第一篇：轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口,征地補(bǔ)償款一分不少

轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口,征地補(bǔ)償款一分不少

夏先生一家四口為江蘇省某市A區(qū)大同鎮(zhèn)大廠村一組的村民。1996年1月5日，夏先生代表全家承包了大廠村一組的8.54畝土地，承包期限為30年。該土地承包關(guān)系得到某市A區(qū)政府頒發(fā)的《土地承包經(jīng)營權(quán)》的確認(rèn)。2008年1月21日，夏先生一家遷往A區(qū)大同鎮(zhèn)他村居住，戶別也轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶，在夏先生一家遷走后村委會(huì)將夏先生承包的土地臨時(shí)分配給了同組王先生耕種。2008年7月23日，大廠村村委會(huì)與某市今喜食品有限公司(以下簡稱今喜食品公司》簽訂土地征用協(xié)議，由今喜食品公司在向大廠村村委會(huì)支付土地補(bǔ)償款、安置款及青苗補(bǔ)償款后，征用大廠村的旱地99.6畝，其中包括夏先生承包的7.16畝土地。大廠村一組在向承包土地征用的各戶村民發(fā)放土地補(bǔ)償款時(shí)，未給夏先生一家發(fā)放。夏先生多次找到村委會(huì)協(xié)商，要求補(bǔ)發(fā)土地補(bǔ)償款，但村委會(huì)以夏先生已不是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員并已轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口為由拒絕發(fā)放。夏先生和村委會(huì)多次協(xié)商未果后，找到了德凱律師團(tuán)尋求幫助，德凱律師團(tuán)經(jīng)過深入研究案情后，決定通過訴訟方式幫助夏先生索回屬于自己的土地補(bǔ)償款。其起訴的主要理由是：1.《中華人民共和國土地管理法》第十四條第二款規(guī)定：“在土地承包合同經(jīng)營期限內(nèi)，對(duì)個(gè)別承包經(jīng)營者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或三分之二以上的村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政管理部門批準(zhǔn)?！?.《土地承包法》第二十六條第一款規(guī)定：“承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地?！钡诙钜?guī)定：“承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其土地經(jīng)營承包權(quán)或者允許其依法驚喜土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)?！钡谌钜?guī)定：“承包期內(nèi)，承包人全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。”本案中夏先生一家的戶口雖然遷離大廠村并轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，但其不是遷往設(shè)區(qū)的市，而是小城鎮(zhèn)。在此期間，夏先生一家在大廠村承包的土地，應(yīng)當(dāng)按照其意愿保留土地經(jīng)營權(quán)，或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。經(jīng)過兩級(jí)法院的審理，德凱律師團(tuán)的主張得到了法院的認(rèn)可，夏先生拿到了土地20余萬的土地補(bǔ)償款。德凱觀點(diǎn)：農(nóng)民落戶到城市，是社會(huì)發(fā)展趨勢，然而適合小城鎮(zhèn)特點(diǎn)的社會(huì)保障制度，還在積極的探索和建立中，目前農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)后，無論戶口類別是否改變，都還不能確保享受到基本生活保障。土地承包法之說以規(guī)定：“承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或允許其進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)”，主要是考慮土地是農(nóng)民的基本生活保障，在農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)后的基本生活保障尚未落實(shí)時(shí)，如果收回他們的承包地，可能使他們面臨生活困難。