第一篇：清遠市機動車停放服務收費管理實施辦法

清遠市機動車停放服務收費管理實施辦法

第一條 為加強我市機動車停放服務收費管理，規(guī)范機動車停放服務收費行為，保護車主和機動車停放服務經(jīng)營者的合法權(quán)益，合理引導停車需求，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《廣東省定價目錄》、《廣東省物價局機動車停放服務收費管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)及政策，結(jié)合本市實際制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營機動車停放服務并收取機動車停放服務費的各類經(jīng)營行為，均適用本辦法。

公民、法人或者其他組織，通過口頭或者書面的合同、協(xié)議、約定等形式向他人提供自有機動車停車位，并收取相關(guān)費用的，應當依據(jù)本辦法第五條規(guī)定確定收費標準。

第三條 機動車停放服務收費實行“統(tǒng)一政策，分級管理”的原則。市人民政府價格主管部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及政策，負責制定清遠市機動車停放服務收費管理工作辦法，并具體負責市區(qū)實行政府定價、政府指導價的機動車停放服務收費管理工作（授權(quán)清城區(qū)價格主管部門管理范圍另文明確）；交通、規(guī)劃、公安交警、公共事業(yè)、稅務、工商等部門應協(xié)同價格主管部門對機動車停放服務收費進行管理和監(jiān)督，并協(xié)調(diào)處理機動車停放服務收費投訴工作。各縣（含縣級市）人民政府價格主管部門負責轄區(qū)內(nèi)機動車停放服務收費的管理工作，并根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，依照本辦法制定當?shù)貦C動車停放服務收費標準，報市價格主管部門備案。

第四條 在保證交通暢通，不影響社會治安環(huán)境的條件下，鼓勵設置臨時性免費停車場所，鼓勵社會公益性場所提供免費停車服務。

第五條 依據(jù)下列規(guī)定，機動車停放服務收費分別實行市場調(diào)節(jié)價、政府指導價、政府定價管理。

（一）室內(nèi)專業(yè)停車場（政府全額或參與投資興建的除外）停車服務收費實行市場調(diào)節(jié)價，收費標準由停車場經(jīng)營者依法自主制定。

室內(nèi)專業(yè)停車場是指由以提供停車服務為主營業(yè)務的經(jīng)營者,設置在建筑物內(nèi)，但非建筑物配套，具有獨立產(chǎn)權(quán)，所有停車位均有頂蓋遮攔，具備防曬、防雨功能的停車場。

（二）商場、娛樂場所、賓館酒店、寫字樓、物流園區(qū)和專業(yè)市場等配套停車場、居民住宅區(qū)的停車場所以及設在城市郊區(qū)地段的露天停車場的停車服務收費，實行政府指導價。經(jīng)營者在停車場所在地縣級以上人民政府價格主管部門依法制定的基準價和浮動幅度內(nèi)確定具體收費標準，并區(qū)別以下幾種情況進行管理。

（1）商場、娛樂場所、賓館酒店、寫字樓與居民共用的室內(nèi)停車場和露天停車場，經(jīng)規(guī)劃部門核定及停車場經(jīng)營者與業(yè)主委員會或大多數(shù)業(yè)主商定，已經(jīng)明確車位使用劃分，提供給住宅業(yè)主使用的車位按居民住宅區(qū)停車場停放服務收費標準執(zhí)行；提供給商場、娛樂場所、賓館酒店、寫字樓等使用的車位，按商場、娛樂場所、賓館酒店、寫字樓、物流園區(qū)和專業(yè)市場等配套停車場停放服務收費標準執(zhí)行；商住樓停車場尚未明確劃分車位使用的，應在合理保證住宅業(yè)主需要的前提下，由停車場經(jīng)營者與業(yè)主委員會協(xié)商劃定車位；尚未成立業(yè)主委員會的，由經(jīng)營者與多數(shù)業(yè)主同意后劃定車位。車位劃定后，分別按居民住宅區(qū)停車場和商場、娛樂場所、賓館酒店、寫字樓、物流園區(qū)和專業(yè)市場等配套停車場停放服務收費標準執(zhí)行。

（2）經(jīng)營占用住宅物業(yè)管理區(qū)劃內(nèi)道路的露天停車場，不得影響消防安全及其它車輛正常通行。凡該區(qū)域?qū)嵭蟹忾]式管理、社會車輛不能自由通行的，按照居民住宅區(qū)停車場停放服務收費規(guī)定執(zhí)行；凡住宅物業(yè)管理區(qū)域?qū)嵭蟹欠忾]式管理、社會車輛可以自由通行的，按路內(nèi)人工停車場停放服務收費規(guī)定執(zhí)行。

（三）車站、碼頭、旅游景點、口岸配套停車場及公交樞紐站停車場、路內(nèi)人工停車場等停車場、政府全額或參與投資建設的室內(nèi)專業(yè)停車場，以及設在城市市區(qū)地段的露天停車場的停車服務收費，實行政府定價。收費標準由人民政府價格主管部門依法制定。隸屬市級有關(guān)部門管理的，報市價格主管部門審批，隸屬各縣（含縣級市）的，由所在縣（含縣級市）價格主管部門審批。

（四）機動車輛因交通違章、肇事或故障等原因被公安交通管理部門依法暫扣、拖曳至指定停車場停放產(chǎn)生的機動車停放服務收費實行政府定價。收費標準由市人民政府價格主管部門依法制定。

上述(二)、(三)、（四）款所指停放服務收費是根據(jù)其具有自然壟斷性質(zhì)機動車停放服務的特點而確定實行政府指導價、政府定價管理形式的，不因產(chǎn)權(quán)所屬變化而改變其價格管理形式。

第六條 醫(yī)院、學校、博物館、圖書館、青（少）年宮、文化宮、黨政機關(guān)、事業(yè)單位等內(nèi)設停車場，原則上應免費提供機動車停放服務。為合理調(diào)節(jié)停車服務資源的利用或彌補正常服務費用支出確需收費的，須按隸屬關(guān)系依法辦理有關(guān)審批手續(xù)，取得經(jīng)營資格后才能收費。上述收費實行政府指導價，具體收費標準由所在地縣級以上人民政府價格主管部門按照合理補償成本不盈利的原則制定。

第七條 制定機動車停放服務收費標準，應當遵循合理補償經(jīng)營成本、依法納稅、保本微利的原則。

縣（含縣級市）人民政府價格主管部門制定機動車停放服務收費標準，應綜合考慮停車場的設施等級、地理位置、服務條件、市場供求關(guān)系及社會承受能力等因素，依法組織價格聽證會，廣泛征求社會各界的意見。

第八條 有下列情形之一的，免收車輛停放服務費：

（一）進入居民住宅區(qū)停車場停車時間不超過60分鐘的（含60分鐘）。

（二）進入寫字樓、商場、娛樂場所、賓館酒店與居民住宅區(qū)共用的停車場停車時間不超過30分鐘的（含30分鐘）。

（三）進入車站、碼頭、旅游景點、寫字樓、商場、娛樂場所、賓館酒店、口岸等配套停車場，以及其它經(jīng)批準允許收費的各類停車場[不含本條第（一）項、第（二）項所列停車場]停車時間不超過15分鐘的（含15分鐘）。

（四）執(zhí)行公務的軍車、警車、“三防”指揮車、森林防火指揮車及實施救助的醫(yī)院救護車、市政工程搶修車輛；

以上

（一）至

（三）款超過免費停放時限的，按實際停放時間計費。

第九條 機動車停放服務收費依據(jù)下列規(guī)定區(qū)別車型大小和不同時段計費，計費方法由市級人民政府價格主管部門確定。

（一）摩托車、小車、大車、超大型車的停放服務收費應區(qū)別計費。小車為載重2噸以下（含2噸）或載客20座以下（含20座）的各種機動車；大車為載重2噸以上至10噸（含10噸）或載客20座以上的各種機動車；超大型車為載重10噸以上的各種貨車。

（二）機動車停放服務費可以按次、小時、天、月、年為單位計費，各級人民政府價格主管部門可根據(jù)車位供求關(guān)系實行累進或遞減計費。以“天”（起止時間連續(xù)累加24小時為1天）為計費單位的，同一牌號車輛在同一天內(nèi)多次進出同一停車場，只能按一天標準收一次費。

（三）機動車停放服務時段可分夜間、白天和晝夜，也可根據(jù)實際將停車時段分為繁忙時段和非繁忙時段。

第十條 政府指導價、政府定價的營業(yè)性機動車停車場對殘疾人專用機動車停放服務應實行優(yōu)惠政策。

（一）凡有清遠市號牌的殘疾人專用機動車在各類停車場臨時停放的，停放時間在6小時（含6小時）內(nèi)免收車輛停放服務費，停放時間超過6小時后，以每12小時為一次，按次收費，收費標準為1元/次。

（二）凡有清遠市號牌的殘疾人專用機動車在各類停車場按月停放的，月停放服務收費為室內(nèi)停車場30元，露天停車場20元。

（三）殘疾人專用機動車在進入機動車停車場時，車主應出示殘疾人證和車輛行駛證。

第十一條 營業(yè)性機動車停車場經(jīng)營者申請政府定價、政 府指導價的機動車停放服務收費，應當向人民政府價格主管部門提交下列資料：

（一）申請政府定價或政府指導價收費標準的正式文 書；

（二）收費標準成本核算情況及其他有關(guān)收費資料等。各級人民政府府價格主管部門應當在接到資料之日 起10個工作日內(nèi)對符合條件的作出批復，對不符合條件的應當向申請人說明理由。

第十二條 營業(yè)性機動車停車場合并、分立、遷移、改名、變更經(jīng)營范圍以及停業(yè)、歇業(yè)經(jīng)營者應當?shù)皆S可證收費的價格主管部門辦理變更手續(xù)。

第十三條 提供機動車停放服務的各類經(jīng)營者，應當按照價格主管部門的規(guī)定實行明碼標價，在停放服務經(jīng)營場所進出口的顯著位置，用標價牌標明停放服務內(nèi)容、停放服務費收費依據(jù)、收費標準、計費方法、免費停放時限、投訴舉報電話。

停車場收費人員應當佩戴明顯標志。

機動車停放服務收費明碼標價牌由縣級以上人民政府價格主管部門按照統(tǒng)一的格式監(jiān)制。

第十四條 提供機動車停放服務的各類經(jīng)營者收取機動車停放服務費，應使用稅務部門規(guī)定的票據(jù)，照章納稅。

第十五條 人民政府價格主管部門應當依法加強對機動車停放服務收費的監(jiān)督檢查。對不執(zhí)行政府指導價、政府定價、不實行明碼標價、價格欺詐等各類價格違法行為，依照《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)進行查處。

第十六條 對社會反應強烈，明顯不合理的機動車停放服務收費，所在地縣級（含縣市級）人民政府價格主管部門應及時糾正；所在地縣級人民政府價格主管部門未及時糾正的，市級人民政府價格主管部門有權(quán)責令改正，并通報批評。第十七條 本辦法由清遠市物價局負責解釋。

第十八條 本辦法自2008年12月1日起施行。2003年1月1日起施行的《清遠市市區(qū)機動車停放服務收費管理辦法》同時廢止。

第二篇：機動車停放服務收費管理規(guī)定

機動車停放服務收費管理規(guī)定

第一條

為加強機動車停放服務收費管理，規(guī)范機動車停放服務收費行為，保護車主和機動車停放業(yè)務經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進汽車消費，根據(jù)《中華人民共和國價格法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

凡在中華人民共和國境內(nèi)依法經(jīng)營機動車停放業(yè)務的單位和個人，均應遵守本辦法。

第三條

縣級以上地方人民政府價格主管部門負責機動車停放服務收費方面的管理工作。

第四條

機動車停放服務收費實行“統(tǒng)一政策、分級管理”的原則。____價格主管部門統(tǒng)一負責全國機動車停放服務收費管理政策的制定;各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門負責制定本行政區(qū)域內(nèi)機動車停放服務收費實施細則;機動車停放場所所在城市人民政府價格主管部門負責制定機動車停放服務收費具體標準。

第五條

機動車停放服務收費實行市場調(diào)節(jié)價、政府指導價、政府定價___種定價形式。

(一)具有自然壟斷經(jīng)營性質(zhì)的機動車停放服務(機場、碼頭、車站、旅游景點、住宅區(qū)的露天或地下配套停車場等停放服務)收費，實行政府指導價或政府定價。

具體定價形式由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)機動車保有量和停放服務供求關(guān)系確定。

(二)非自然壟斷經(jīng)營性質(zhì)的機動車停放服務(商場、娛樂場所、賓館酒店、寫字樓等建筑物的配套停車場等停放服務)收費，實行市場調(diào)節(jié)價。

第六條

實行政府指導價或政府定價的機動車停放服務收費標準的制定或調(diào)整，由經(jīng)營者提出書面申請，報所在地人民政府價格主管部門批準后執(zhí)行。

第七條

政府價格主管部門在制定機動車停放服務收費標準時，應綜合考慮停車場所設施等級、地理位置、服務條件、供求關(guān)系及社會各方面承受能力等因素。

(一)具有自然壟斷經(jīng)營性質(zhì)的機動車停放服務收費標準按照補償合理經(jīng)營成本、依法納稅、保本微利的原則核定。

(二)非自然壟斷經(jīng)營性質(zhì)的機動車停放服務收費標準按照補償合理經(jīng)營成本、依法納稅的原則核定。

(三)經(jīng)營成本按照停車場維護、管理所需支出，在合理定崗、定員的基礎上確定。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門應結(jié)合本地區(qū)停車場發(fā)展的實際情況，制定規(guī)范停車場經(jīng)營成本的指導性意見，指導停車場經(jīng)營企業(yè)加強管理，降低成本。

(四)交通肇事、違章被強制拖離現(xiàn)場車輛，應按就近停放的原則處置，其收費標準按所停放停車場所的標準執(zhí)行。

第八條

在保證交通暢通，不影響社會治安環(huán)境的條件下，鼓勵設置臨時性免費停車場所，鼓勵社會公益性場所提供免費停車服務。

第九條

機動車停放服務收費可實行按車輛占用停車場面積大小分別計費的辦法，也可實行按停放時段不同分別計費的辦法。

第十條

機動車停放服務收費計時單位，由各地根據(jù)實際情況確定，可以分別實行按小時、天、月或年為單位計費;也可以根據(jù)供求關(guān)系實行累進或遞減等差別計費辦法。

第十一條

地方人民政府價格主管部門制定涉及面廣和調(diào)整有爭議、社會反應強烈的部分停車場收費標準，必要時可召開聽證會，廣泛聽取社會各方面意見。

第十二條

機動車停放服務收費實行明碼標價制度。經(jīng)營者應當按照《價格法》和國家計委《關(guān)于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定》，在機動車停放場所及收費地點醒目位置設置明碼標價牌，標明停放車輛類型、服務內(nèi)容、計費單位、收費標準和投訴、舉報電話，接受社會監(jiān)督。

第十三條

各級人民政府價格主管部門應依法加強對機動車停放服務收費的監(jiān)督檢查。違反本辦法規(guī)定的，由各級人民政府價格主管部門按照《價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》進行查處。

第十四條

對社會反應強烈，明顯不合理的機動車停放服務收費，所在地人民政府價格主管部門應及時糾正;所在地人民政府價格主管部門未及時糾正的，上級人民政府價格主管部門有權(quán)責令改正，并通報批評。

第十五條

本辦法由國家發(fā)展計劃委員會負責解釋。

第十六條

本辦法自___年___月___日起施行。

第三篇：中山機動車停放服務收費管理實施細則

中山市機動車停放服務收費管理實施細則

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條【目的依據(jù)】 為進一步完善機動車停放服務收費形成機制，充分發(fā)揮價格杠桿作用促進停車設施建設，提高停車資源配置效率，規(guī)范機動車停放服務收費行為，維護車主和停車設施經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《關(guān)于進一步完善機動車停放服務收費政策的指導意見》（發(fā)改價格〔2015〕2975號）、《廣東省定價目錄（2015版）》、《廣東省發(fā)展改革委 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳 廣東省交通運輸廳關(guān)于進一步完善機動車停放服務收費政策的實施意見》（粵發(fā)改規(guī)〔2017〕5號）及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。

第二條【適用范圍】

本實施細則適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)，停車設施經(jīng)營者利用依法設立的停車設施（含場地、泊位等，下同），提供機動車停放服務并收取機動車停放服務費的各類經(jīng)營行為。

第三條【部門職責】

市發(fā)展改革局是本市機動車停放服務收費的主管部門，負責機動車停放服務收費的管理工作。

市住建、交通、公安交警、規(guī)劃、工商、財政、稅務、城管等部門，按照各自職責做好停車設施規(guī)劃、建設、管理等工作，協(xié)同市價格主管部門對機動車停放服務收費進行管理和監(jiān)

（五）黨政機關(guān)、事業(yè)單位、非營利性醫(yī)療機構(gòu)、公辦學校以及政府投資建設的博物館、圖書館、青少年宮、文化宮、體育館等社會公共（公益）性單位配套停車設施。

（六）市、鎮(zhèn)人民政府財政性資金、城市建設投資（交通投資）公司投資建設的室內(nèi)專業(yè)停車設施。

（七）法律、行政法規(guī)明確規(guī)定實行政府定價、政府指導價的項目。

以上第（一）項、第（二）項、第（三）項由市價格主管部門負責核定，第（四）項、第（五）項、第（六）項市屬（管）單位配套停車設施機動車停放服務收費標準由市價格主管部門負責核定，鎮(zhèn)（區(qū)）負責核定本轄區(qū)除市管外的停車設施外機動車停放服務收費標準。各鎮(zhèn)區(qū)可在不突破市定收費管理政策及標準的前提下，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定具體收費標準。

以上所述配套停車設施是指自然壟斷經(jīng)營和公共（公益）性單位按照項目建設規(guī)劃的要求為滿足自身停車需求配套建設的停車設施。

第七條【市場調(diào)節(jié)】 除實行政府指導價、政府定價管理的停車設施機動車停放服務收費外，其他依法設立的停車設施機動車停放服務收費實行市場調(diào)節(jié)價管理。

（一）社會資本全額投資的停車設施機動車停放服務收費，由經(jīng)營者依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，根據(jù)市場供求和競爭狀況自主制定。

列入第六條第（一）項定價范圍的，無需提供第（二）項材料，但應提供依法施劃的城市道路停車泊位圖及經(jīng)營證明文件。

第十條【公共（公益）服務】 社會公共（公益）性單位對服務對象開放的配套停車場，原則上應免費提供機動車停放服務。為合理調(diào)節(jié)停車服務資源的利用或彌補正常服務費用支出確需收費的，應當按本細則第九條的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。收費標準由價格主管部門按照優(yōu)先滿足服務對象停車需求的原則制定。

第十一條【差別收費】

要積極推行不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時段機動車停放服務差別收費，利用價格杠桿促進停車服務資源利用，緩解城市交通擁堵，有效促進公共交通優(yōu)先發(fā)展與公共道路資源利用。

不同區(qū)域停車設施，要根據(jù)停車供需狀況差異，并考慮公共交通發(fā)展水平、交通擁堵狀況、道路路網(wǎng)分布等因素，劃分不同區(qū)域，實行級差收費。供需缺口大、矛盾突出區(qū)域可實行較高收費，供需缺口小、矛盾不突出區(qū)域可實行低收費。對城市外圍的公共交通換乘樞紐停車設施服務，應當實行低收費。

同一區(qū)域停車設施，區(qū)分停車設施所在位置、停車時段、車輛類型等，按照“路內(nèi)高于路外、擁堵時段高于空閑時段”的原則，制定差別化服務收費標準。適當擴大路內(nèi)、路外停車設施之間的收費標準差距，引導更多使用路外停車設施。對交通

2．軍警車輛、實施救助的醫(yī)院救護車輛、市政工程搶修車輛。

3．法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他應當免收機動車停放服務費的車輛。

（二）鼓勵實行市場調(diào)節(jié)價管理的停車設施提供機動車免費停放或者設置免費停放時限。

（三）在保證交通暢通、不影響社會治安環(huán)境、不影響公共場所的其他合理公共活動空間、不影響相關(guān)利害關(guān)系人合法權(quán)益的前提下，鼓勵有條件的停車設施采取臨時性免費措施，鼓勵社會公共（公益）性場所提供免費機動車停放服務。

（四）機動車輛因行政機關(guān)依法查封、扣押被拖曳至指定停車設施的，在查封、扣押期間產(chǎn)生的機動車停放服務費應按指定停車設施收費標準執(zhí)行，并由行政機關(guān)承擔，不得向當事人收取或變相收取。

第十四條【定價行為】 制定、調(diào)整機動車停放服務收費政策和政府指導價水平時，應當進行價格、成本調(diào)查，就制定或調(diào)整價格的必要性、可行性和合理性聽取社會意見，制定、調(diào)整價格的決定應當向社會公布。按照“誰審批誰公開”的原則，通過門戶網(wǎng)站公布納入政府指導價或政府定價管理的停車設施名稱、收費標準、收費依據(jù)等信息。

第三章

停車收費行為監(jiān)管

快推進停車設施建設，提升停車信息化管理和停車裝備制造水平，加強停車綜合治理，促進停車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。住建、交通、公安交警、規(guī)劃、工商、財政、稅務、城管等部門要按照各自職責，加強市場監(jiān)管，建立協(xié)同監(jiān)管機制，形成多層次、全覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡，全面提升監(jiān)管工作實效。

（一）停車設施行業(yè)主管部門應加強停車服務行業(yè)管理，制定完善服務標準和服務規(guī)范。加強對停車設施經(jīng)營者服務行為的監(jiān)管，嚴厲打擊無照經(jīng)營、隨意圈地收費等違規(guī)經(jīng)營行為。

（二）停車設施行業(yè)主管部門應建立城市停車設施經(jīng)營者、從業(yè)人員信用記錄，納入信用信息共享交換平臺，并按規(guī)定及時在當?shù)卣庞瞄T戶網(wǎng)站上予以公開，建立健全“黑名單”制度，對違法違規(guī)等嚴重失信行為實施協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，逐步建立以誠信為核心的監(jiān)管機制。

第四章

附則

第十九條【解釋部門】 本實施細則由市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局負責解釋。

第二十條【實施時間】 本實施細則自2017年

月

日起施行，有效期至2020年

月

日。原市物價局《關(guān)于印發(fā)貫徹〈廣東省物價局關(guān)于機動車停放保管服務收費管理辦法》的實施辦法〉的通知》（中價〔2010〕130號）同時廢止。

第四篇：東莞機動車停放服務收費管理實施細則

東莞市機動車停放服務收費管理實施細則

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條【目的依據(jù)】 為進一步完善本市機動車停放服務收費形成機制，充分發(fā)揮價格杠桿作用對供需關(guān)系的調(diào)節(jié)作用，促進停車設施建設，提高停車資源配置效率，規(guī)范機動車停放服務收費行為，維護車主和停車設施經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《關(guān)于進一步完善機動車停放服務收費政策的指導意見》（發(fā)改價格〔2015〕2975號）、《廣東省定價目錄（2015版）》、《廣東省發(fā)展改革委 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳 廣東省交通運輸廳關(guān)于進一步完善機動車停放服務收費政策的實施意見》（粵發(fā)改規(guī)〔2017〕5號）及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。

第二條【適用范圍】 本實施細則適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)，停車設施經(jīng)營者利用依法設立的停車設施（含場地、泊位等，下同），提供機動車停放服務并收取機動車停放服務費的各類經(jīng)營行為。

第三條【部門職責】市發(fā)展和改革局是本市機動車停放服務收費的價格主管部門，負責機動車停放服務收費的管理工作。

市規(guī)劃、住建、城管、公安交警、交通、工商、財政、稅務等部門及停車設施所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會），按照各自職責做好停車設施規(guī)劃、建設、管理等工作，協(xié)同市價格主管部門對機動車停放服務收費進行管理和監(jiān)督。

第四條【經(jīng)營資質(zhì)】 停車設施經(jīng)營者應當依法向工商行政管理部門辦理登記，取得主體資格。列入第六條定價范圍的政府性自然壟斷經(jīng)營和公益性特征的停車設施經(jīng)營者提供機動車停放服務并收費的，須得到有管轄權(quán)的政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）、主管部門的同意。

第五條【管理原則】 機動車停放服務收費管理應堅持改革創(chuàng)新，改進政府定價規(guī)則和辦法，充分發(fā)揮價格杠桿作用，合理調(diào)控停車需求。堅持市場取向，依法放開具備競爭條件的停車設施服務收費，逐步縮小政府定價管理范圍，鼓勵引導社會資本建設停車設施。堅持放管結(jié)合，強化事中事后監(jiān)管，規(guī)范停車服務和收費行為，維護市場正常秩序。

第二章

停車收費管理

第六條【定價范圍】 以下具有自然壟斷經(jīng)營和公益性特征的停車設施機動車停放服務收費實行政府指導價或政府定價管理，具體價格管理形式由市價格主管部門確定。

（一）依法施劃的道路人工或自動停車設施；

（二）城市公共交通樞紐站及換乘站配套停車設施；

（三）機場、車站、碼頭、旅游景點、口岸配套停車設施；

（四）黨政機關(guān)、事業(yè)單位、非營利性醫(yī)療機構(gòu)、公辦學校以及政府投資建設的博物館、圖書館、青少年宮、文化宮、體育館等社會公共（公益）性單位配套停車設施；

（五）各級人民政府財政性資金、城市建設投資（交通投資）公司投資建設的室內(nèi)專業(yè)停車設施；

（六）法律、行政法規(guī)明確規(guī)定實行政府定價、政府指導價的項目。

以上所述配套停車設施是指自然壟斷經(jīng)營和公共（公益）性單位為滿足自身停車需求配套建設或為其提供專門停車服務的停車設施。

第七條【市場調(diào)節(jié)】 除實行政府指導價、政府定價管理的停車設施機動車停放服務收費外，其他依法設立的停車設施機動車停放服務收費實行市場調(diào)節(jié)價管理。

（一）社會資本全額投資的停車設施機動車停放服務收費，由經(jīng)營者依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，根據(jù)市場供求和競爭狀況自主制定。

（二）政府與社會資本合作建設的停車設施機動車停放服務收費，由政府出資方與社會投資者遵循市場規(guī)律和合理盈利原則，統(tǒng)籌考慮建設運營成本、市場需求、經(jīng)營期限、用戶承受能力、政府財力投入、土地綜合開發(fā)利用等因素協(xié)議確定。

對政府與社會資本合作建設停車設施，要通過招標、競爭性談判等競爭方式選擇社會投資者，要建立政府與社會資本共享收益、共擔風險的收費標準調(diào)整與財政投入?yún)f(xié)調(diào)機制，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和成本、供求變動等因素，及時調(diào)整收費標準。

第八條【定價原則】 市價格主管部門制定或調(diào)整機動車停放服務收費，應當有利于貫徹執(zhí)行政府交通管理政策和改善城市環(huán)境，綜合考慮停車設施等級、地理位置、服務條件、供求關(guān)系、建設運營成本以及社會各方面承受能力等因素確定。

第九條【收費申報】 實行政府指導價管理的機動車停放服務收費標準，由停車設施經(jīng)營者在政府指導價范圍內(nèi)自行確定。實行政府定價管理的機動車停施服務收費，須由停車設施經(jīng)營者按規(guī)定報市價格主管部門審批。

第十條【公共（公益）服務】 社會公共（公益）性單位對服務對象開放的配套停車場，原則上應免費提供機動車停放服務。為合理調(diào)節(jié)停車服務資源的利用或彌補正常服務費用支出確需收費的，應當按本細則第四條的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。收費標準由市價格主管部門按照優(yōu)先滿足服務對象停車需求的原則從低制定。第十一條【差別收費】 要積極推行不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時段機動車停放服務差別收費，利用價格杠桿促進停車服務資源利用，緩解城市交通擁堵，有效促進公共交通優(yōu)先發(fā)展與公共道路資源利用。

不同區(qū)域停車設施，要根據(jù)停車供需狀況差異，并考慮公共交通發(fā)展水平、交通擁堵狀況、道路路網(wǎng)分布等因素，劃分不同區(qū)域，實行級差收費。供需缺口大、矛盾突出區(qū)域可實行較高收費，供需缺口小、矛盾不突出區(qū)域可實行低收費。對城市外圍的公共交通換乘樞紐停車設施服務，應當實行低收費。

同一區(qū)域停車設施，區(qū)分停車設施所在位置、停車時段、車輛類型等，按照“路內(nèi)高于路外、擁堵時段高于空閑時段”的原則，制定差別化服務收費標準。適當擴大路內(nèi)、路外停車設施之間的收費標準差距，引導更多使用路外停車設施。對交通場站等場所及周邊配套停車設施服務，鼓勵推行超過一定停放時間累進式加價的階梯式收費。鼓勵對短時停車實行收費優(yōu)惠。鼓勵對新能源汽車機動車停放服務收費給予適當優(yōu)惠。

第十二條【計費辦法】 機動車停放服務收費按不同車型或?qū)嶋H占用停車泊位數(shù)、不同計費方式及不同時段等計費，具體計費辦法由市價格主管部門確定。

（一）機動車停放服務收費按摩托車、小車、大車、超大型車四類車型區(qū)別計費。小車為載重2噸以下（含2噸）或載客20座以下（含20座）的各種機動車；大車為載重2噸以上至10噸（含10噸）或載客20座以上的各種機動車；超大型車為載重10噸以上的各種貨車。

（二）機動車停放服務收費可以按次、分鐘、小時、天（起止時間連續(xù)累加24小時為1天）、月、年為單位計費，也可以根據(jù)車位的供求關(guān)系實行累進或遞減計費。

（三）機動車停放服務時段可分夜間、白天和晝夜，白天時段為8:00（含）至18:00(含)，夜間時段為18:00至次日8:00。也可根據(jù)實際將停車時段分為繁忙時段和非繁忙時段。不同時段可實行不同收費標準，但跨時段前后不同收費標準的差異不應過大。

第十三條【減免政策】 機動車停放服務收費實行如下減免政策：

（一）有下列情形之一的，免收機動車停放服務費：

1．進入實行政府指導價、政府定價管理的停車設施（不含自動收費停車設施）停車不超過15分鐘的，有條件的可適當延長免費時限，具體延長時限由市價格主管部門根據(jù)實際確定；

2．軍警車輛、實施救助的醫(yī)院救護車輛及市政工程搶修車輛；

3．法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他應當免收機動車停放服務費的車輛。

（二）鼓勵實行市場調(diào)節(jié)價管理的停車設施提供機動車免費停放或者設置免費停放時限。

（三）在保證交通暢通、不影響社會治安環(huán)境、不影響公共場所的其他合理公共活動空間、不影響相關(guān)利害關(guān)系人合法權(quán)益的前提下，鼓勵有條件的停車設施采取臨時性免費措施，鼓勵社會公共（公益）性場所提供免費機動車停放服務。

（四）機動車輛因行政機關(guān)依法查封、扣押被拖曳至指定停車設施的，在查封、扣押期間產(chǎn)生的機動車停放服務費應按指定停車設施收費標準執(zhí)行，并由行政機關(guān)承擔，不得向當事人收取或變相收取。

第十四條【定價行為】 制定、調(diào)整機動車停放服務收費，應當進行價格、成本調(diào)查，就制定或調(diào)整價格的必要性、可行性和合理性聽取社會意見，制定、調(diào)整價格的決定應當向社會公布。要通過政府網(wǎng)站公布本行政區(qū)域范圍內(nèi)納入政府指導價或政府定價管理的停車設施名稱、收費標準、收費依據(jù)等信息。

第三章

停車收費行為監(jiān)管 第十五條【明碼標價】 提供機動車停放服務的各類經(jīng)營者，應當按照市價格主管部門的規(guī)定實行明碼標價，在停車設施入口處及繳費地點的醒目位置設置標價牌，標明停車設施經(jīng)營單位、地址、定價主體、收費標準、計費方法、收費依據(jù)、服務內(nèi)容、免費停放時限、投訴舉報電話等，接受社會監(jiān)督。機動車進入停車設施時，停車設施應當明確標示或者記錄機動車牌號和進入時間，機動車駛離停車設施憑該標示或記錄交納停放服務費，停車設施經(jīng)營者應當依法提供稅務部門監(jiān)制的票據(jù)。

第十六條【行為規(guī)則】 健全市場價格行為規(guī)則，加強停車服務收費市場行為監(jiān)管，對交易雙方地位不對等、市場信息不對稱等問題，可結(jié)合實際通過制定或指導交易雙方制定行為規(guī)則、發(fā)布價格行為規(guī)范或指南等方式，合理引導經(jīng)營者價格行為，維護市場正常價格秩序。

第十七條【監(jiān)督檢查】 市價格主管部門應當依法加強對機動車停放服務收費的監(jiān)督檢查，依法查處不執(zhí)行政府指導價、政府定價政策，違反明碼標價有關(guān)規(guī)定，在標價之外收取未予標明的費用，實施價格欺詐行為，利用虛假的或者使人誤解的標價方式或者價格手段，欺騙、誘導需求者與他人進行交易，以及其他違法違規(guī)價格行為，保護消費者合法權(quán)益。

第十八條【協(xié)同監(jiān)管】 停車設施規(guī)劃、建設、管理的責任主體要科學編制停車設施專項規(guī)劃，加大政策扶持力度，加快推進停車設施建設，提升停車信息化管理和停車裝備制造水平，加強停車綜合治理，促進停車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。市規(guī)劃、住建、城管、公安交警、交通、工商、財政、稅務等部門及各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）要按照各自職責，加強市場監(jiān)管，建立協(xié)同監(jiān)管機制，形成多層次、全覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡，全面提升監(jiān)管工作實效。

（一）停車設施行業(yè)主管部門應加強停車服務行業(yè)管理，制定完善服務標準和服務規(guī)范。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，依法制定機動車停放服務行為自律規(guī)范，引導停車設施經(jīng)營者合法誠信經(jīng)營，加強內(nèi)部管理，自覺規(guī)范服務行為，提升停車服務質(zhì)量。加強對停車設施經(jīng)營者服務行為的監(jiān)管，嚴厲打擊無照經(jīng)營、隨意圈地收費等違規(guī)經(jīng)營行為。

（二）停車設施行業(yè)主管部門應建立城市停車設施經(jīng)營者、從業(yè)人員信用記錄，納入信用信息共享交換平臺，并按規(guī)定及時在當?shù)卣庞瞄T戶網(wǎng)站上予以公開，建立健全“黑名單”制度，對違法違規(guī)等嚴重失信行為實施協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，逐步建立以誠信為核心的監(jiān)管機制。

（三）對向停車泊位收取的城市占道費、經(jīng)營權(quán)有償使用費等，收取單位要公開相關(guān)收支信息，主動接受社會監(jiān)督。對公益性停車服務設施，停車設施行業(yè)主管部門要積極研究探索由停車設施經(jīng)營者通過網(wǎng)站等渠道公布收入、資金使用等信息的辦法。

第四章

附則

第十九條【解釋部門】 本實施細則由市發(fā)展和改革局負責解釋。

第二十條【實施時間】 本實施細則自2017年12月31日起施行，有效期至2022年12月30日。原《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<廣東省物價局關(guān)于機動車停放保管服務收費管理辦法>的通知》(東府〔2010〕23號)、《東莞市機動車停放服務收費管理辦法》（市人民政府令第134 號）同時廢止。此前規(guī)定與本細則不一致的，以本細則為準。

第五篇：湖北省機動車停放服務收費管理辦法

附件

湖北省機動車停放服務收費管理辦法

第一條 為加強機動車停放服務收費管理，規(guī)范機動車停放服務收費行為，維護機動車停放者和經(jīng)營者合法權(quán)益，根據(jù)?中華人民共和國價格法?、?湖北省價格條例?，國家發(fā)展改革委等部委?關(guān)于進一步完善機動車停放服務收費政策的指導意見?（發(fā)改價格?2015?2975號）規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事機動車停放服務收費及相關(guān)管理活動，適用本辦法。

本辦法所稱機動車停放服務收費，是指為機動車有序停放提供場地占用和相關(guān)服務而收取的費用。

第三條 縣級以上人民政府價格主管部門是機動車停放服務收費的主管部門，負責機動車停放服務收費的管理工作。

其他相關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，做好停車服務收費管理相關(guān)工作。

第四條 機動車停放服務收費實行“統(tǒng)一政策、屬地管理”原則。省價格主管部門負責制定全省機動車停放服務收費政策；市（州）、縣（市、區(qū)）價格主管部門負責制定（包括調(diào)整，下同）轄區(qū)內(nèi)實行政府定價管理的機動車停放服務具體收費標準和機動車停放服務收費行為的監(jiān)督管理。

— 1 — 市（州）人民政府所在地實行政府定價管理的機動車停放服務收費標準，由市（州）價格主管部門制定。

第五條 下列場所的機動車停放服務收費，可實行政府定價管理：

（一）機場、碼頭、車站，政府定價管理的旅游景區(qū)（點），公交樞紐站、軌道交通換乘站等規(guī)劃配套建設具有自然壟斷經(jīng)營性質(zhì)的停車場；

（二）公立醫(yī)療機構(gòu)、公辦學校、體育館、圖書館、博物館、文化宮、青少年宮、公園等公益機構(gòu)規(guī)劃配套建設或內(nèi)設的停車場；

（三）黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等辦公場所配套建設或內(nèi)設的停車場；

（四）政府財政性資金、城市建設投資（交通投資）公司全額投資建設的停車場；

（五）經(jīng)市（州）人民政府同意、當?shù)厝嗣裾鷾?，并依法劃定的城市道路臨時停車泊位。

第六條 政府定價范圍以外的停車場所，由經(jīng)營者按照合法、公平、誠實信用原則，依據(jù)經(jīng)營成本、市場供求狀況、社會承受能力等因素，自主制定停車服務收費標準。

其中，政府與社會資本合作（PPP）建設停車設施，要通過招標、競爭性談判等競爭方式選擇社會投資者。停車服務收費標 — 2 — 準由政府出資方與社會投資者遵循市場規(guī)律和合理盈利原則，統(tǒng)籌考慮建設運營成本、市場供求、經(jīng)營期限、用戶承受能力、政府財力投入、土地綜合開發(fā)利用等因素協(xié)議確定。建立政府與社會資本共享收益，共擔風險的收費標準調(diào)整與財政投入?yún)f(xié)調(diào)機制，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和成本、供求變動因素，適時調(diào)整收費標準。

第七條 價格主管部門制定機動車停放服務收費標準，應當綜合考慮停車場所的設備設施、服務條件、服務功能、地理位置、供求關(guān)系及社會各方面承受能力等因素，按照補償合理經(jīng)營成本、依法納稅、有利于停車資源的合理開發(fā)利用和調(diào)節(jié)交通疏堵保暢的原則確定。

第八條 推行差別化停車服務收費政策。各地應結(jié)合實際情況，對實行政府定價管理的機動車停放服務收費實行不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時段停車服務差別收費，抑制不合理停車需求，緩解城市交通擁堵，有效促進公共交通優(yōu)先發(fā)展與公共道路資源利用。

（一）對不同區(qū)域的停車設施服務收費，要根據(jù)停車供需狀況差異，并考慮道路路網(wǎng)分布、公共交通發(fā)展水平、交通擁堵等因素，劃分不同區(qū)域，實行級差收費。對城市外圍的公共交通換乘樞紐停車設施服務，應當實行低收費。

（二）對同一區(qū)域的停車設施服務收費，應區(qū)分停車設施所

— 3 — 在位置、停車時段、車輛類型等，按照“路內(nèi)高于路外、擁堵時段高于空閑時段”的原則，制定差別化服務收費標準。適當擴大路內(nèi)、路外停車設施服務之間的收費標準差距，引導更多使用路外停車設施。對公立醫(yī)院、交通場站等場所及周邊配套停車設施服務，鼓勵推行超過一定停放時間累進式加價的階梯式收費，緩解停車矛盾。要根據(jù)不同車型占用停車資源的差別，合理確定停放服務收費標準。

（三）對新能源汽車停車服務收費，應給予適當優(yōu)惠。第九條 機動車停放服務按車型大小分類計費。車型大小具體分類，由各地參照中華人民共和國公安部有關(guān)規(guī)定確定。

第十條 機動車停放服務收費的計費方式，根據(jù)停車條件和需要，可以采取計時或計次、包月、包年的計費方式。具備電子計時設備或建立人工計時操作程序，實行計時收費的，應逐步縮小計費單位時長，加快推行電子繳費技術(shù)，鼓勵對短時停車實行收費優(yōu)惠。

第十一條 實施機動車停放服務收費，必須具備下列條件:

（一）具有合適場地，設有明顯的車輛通行和停放位置的標志和標線；

（二）配備專職現(xiàn)場管理人員或計費設施；

（三）建立健全內(nèi)部收費管理、財務管理、安全防范、崗位責任等規(guī)章制度。

— 4 — 道路臨時停車的經(jīng)營管理者，應經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾?，依法取得機動車停放服務的經(jīng)營資格。其他停車場所按政策規(guī)定需要進行備案（或批準）管理的，按規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 有下列情形之一的，應免收機動車停放服務費：

（一）進入國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等辦公場所配建、內(nèi)設停車場辦理事務的車輛；

（二）停車時間不足30分鐘的車輛（各地可結(jié)合實際情況適當延長但不能縮短免費時間）；

（三）執(zhí)行任務的軍車、警車、消防車、救護車、救災搶險車、郵遞車、環(huán)衛(wèi)車、市政設施維護維修車、殯葬車等；

（四）根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，應當免收車輛停放服務費的車輛，如殘疾人隨身必備的專用車輛等；

（五）經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾?，在?guī)定的免費時段和場所停放的車輛。

第十三條 行政機關(guān)依法查封、扣押的車輛，在查封、扣押期間不得向當事人收取或變相收取車輛停放或保管費用，相關(guān)費用由行政機關(guān)承擔。

第十四條 實行政府定價管理的機動車停放服務的收費標準，由經(jīng)營者按第四條的規(guī)定向價格主管部門提出申請，并提交下列資料，經(jīng)批準后執(zhí)行：

（一）制定機動車停放服務收費申請；

（二）按規(guī)定需經(jīng)相關(guān)部門備案（或批準）的相關(guān)文件和停車場所產(chǎn)權(quán)歸屬證明材料。道路臨時停放服務經(jīng)營資格及泊位劃分文件；

（三）停車場所經(jīng)營、管理者身份證明（包括“三合一”證照、居民身份證等資格證明復印件）；

（四）停車場所管理制度；

（五）其他有關(guān)資料。

第十五條 堅持“放、管、服”結(jié)合，加強和改進事中事后監(jiān)管，規(guī)范停車服務和收費行為。

（一）價格主管部門應通過門戶網(wǎng)站公布本行政區(qū)域內(nèi)實行政府定價管理的停車設施名稱、收費標準、收費依據(jù)等信息，建立政府定價管理的機動車停放服務收費統(tǒng)計報告、收支信息公開制度。

（二）價格主管部門應會同相關(guān)部門，制定完善機動車停放服務標準和服務規(guī)范，引導行業(yè)自律和經(jīng)營者規(guī)范服務，依法依規(guī)打擊無照經(jīng)營、隨意圈地收費等違法違規(guī)行為。對公眾投訴頻繁、矛盾突出以及明顯偏高的收費，應當開展成本調(diào)查，向社會公開調(diào)查和處理結(jié)果，引導促進經(jīng)營者依法合理定價。

（三）加強信用制度體系建設。各地要依法依規(guī)建立停車設施經(jīng)營者、從業(yè)人員信用記錄，并按規(guī)定公開。對失信行為要實施聯(lián)合懲戒，逐步建立以誠信為核心的監(jiān)管體制。

（四）嚴格落實明碼標價規(guī)定。機動車停放服務經(jīng)營者要在停車場所入口處和交費處醒目位置，按明碼標價規(guī)定公示機動車停放服務收費有關(guān)內(nèi)容，包括：車型分類、計費時段、收費標準、收費依據(jù)、服務承諾、監(jiān)督機關(guān)及價格舉報電話“12358”等，方便群眾監(jiān)督。

第十六條 價格主管部門應當依法加強對機動車停放服務收費的監(jiān)督檢查。依法對不執(zhí)行政府定價、不明碼標價、不執(zhí)行免費規(guī)定和價格欺詐等價格違法行為進行查處。

第十七條 住宅小區(qū)停車服務收費按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十八條 本辦法由省物價局負責解釋。

第十九條 本辦法自2017年2月 1 日起施行。?省物價局關(guān)于印發(fā)?湖北省機動車停放服務收費管理實施細則?的通知?（鄂價工服規(guī)?2013?83號）同時廢止。