第一篇：加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷申請表

加工貿(mào)易保稅貨物內(nèi)銷征稅申請

申請企業(yè)：

手（賬）冊號：

加工貿(mào)易保稅貨物內(nèi)銷批準(zhǔn)號：

內(nèi)銷征稅貨物數(shù)量/狀態(tài)/價格：（詳見清單）

內(nèi)銷征稅貨物存放地點(diǎn)：

內(nèi)銷征稅貨物存放狀態(tài)：□未銷售

□已銷售 申請征稅原因：

□保稅料件補(bǔ)稅

□邊角料補(bǔ)稅 □殘次品補(bǔ)稅

□成品補(bǔ)稅 □非工藝損耗補(bǔ)稅

□核銷補(bǔ)稅 □盤虧補(bǔ)稅

□后續(xù)補(bǔ)稅 □受災(zāi)保稅貨物補(bǔ)稅

□副產(chǎn)品補(bǔ)稅

□其它：

我公司承諾：

1.嚴(yán)格遵守法律法規(guī)辦理加工貿(mào)易內(nèi)銷征稅申報手續(xù)。

2.申請殘次品或成品內(nèi)銷征稅時，殘次品及成品折料數(shù)量已包含實際生產(chǎn)過程中相應(yīng)損耗數(shù)量。殘次品根據(jù)海關(guān)要求單獨(dú)申報補(bǔ)稅，補(bǔ)稅時在報關(guān)單備注欄中注明“殘次品補(bǔ)稅”字樣。

3.申請邊角料內(nèi)銷補(bǔ)稅時，邊角料按照報驗狀態(tài)進(jìn)行歸類，且本手冊（賬冊周期內(nèi)）累計申請邊角料內(nèi)銷征稅數(shù)量不超過本手冊（賬冊周期內(nèi)）已出口成品對應(yīng)申報單損耗折算數(shù)量。

4.申請內(nèi)銷征稅貨物價格為實際成交CIF價格，且不低于本手冊（賬冊周期內(nèi)）進(jìn)口料件項號級加權(quán)平均價。邊角料及副產(chǎn)品同意以海關(guān)審定價格申報征稅。

5.申報內(nèi)銷征稅貨物已按規(guī)范申報要求，如實申報商品稅號、成份、原產(chǎn)地等相關(guān)涉稅要素。對涉及正在執(zhí)行反傾銷、反補(bǔ)貼等特別關(guān)稅措施的商品已加以注明。

6.本次內(nèi)銷征稅申請如涉及多種原因，已在隨附資料及清單中單列。

企業(yè)（公章）

申請日期

第二篇：加工貿(mào)易保稅貨物處置宣傳材料

威海海關(guān)關(guān)于加強(qiáng)加工貿(mào)易項下邊角料等

保稅貨物監(jiān)管的意見

一、概念界定.....................................................2

二、處置方式.....................................................3

（一）企業(yè)申請內(nèi)銷上述加工貿(mào)易保稅貨物........................3

（二）企業(yè)申請退運(yùn)上述加工貿(mào)易保稅貨物........................4

（三）企業(yè)申請放棄上述加工貿(mào)易保稅貨物........................5

（四）其他處置情形............................................5

三、內(nèi)控要求.....................................................7 附件1：《海關(guān)總署就保稅料件處理等問題答問》.......................8 附件2：《加工貿(mào)易保稅貨物內(nèi)銷征稅業(yè)務(wù)辦理須知》..................10 附件3：相關(guān)規(guī)章規(guī)定............................................12

為幫助企業(yè)正確理解海關(guān)加工貿(mào)易政策及監(jiān)管事宜，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營及申報行為，引導(dǎo)企業(yè)合理處置加工貿(mào)易項下邊角料等保稅貨物，現(xiàn)將海關(guān)后續(xù)監(jiān)管的有關(guān)事項明確如下：

一、概念界定

加工貿(mào)易，是指經(jīng)營企業(yè)進(jìn)口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料（以下簡稱料件），經(jīng)加工或者裝配后，將制成品復(fù)出口的經(jīng)營活動，包括來料加工和進(jìn)料加工。

單耗，是指加工貿(mào)易企業(yè)在正常加工條件下加工單位成品所耗用的料件量，單耗包括凈耗和工藝損耗。

邊角料，是指加工貿(mào)易企業(yè)從事加工復(fù)出口業(yè)務(wù)，在海關(guān)核定的單位耗料量內(nèi)（以下簡稱單耗）、加工過程中產(chǎn)生的、無法再用于加工該合同項下出口制成品的數(shù)量合理的廢、碎料及下腳料。

剩余料件，是指加工貿(mào)易企業(yè)在從事加工復(fù)出口業(yè)務(wù)過程中剩余的、可以繼續(xù)用于加工制成品的加工貿(mào)易進(jìn)口料件。

殘次品，是指加工貿(mào)易企業(yè)從事加工復(fù)出口業(yè)務(wù)，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有嚴(yán)重缺陷或者達(dá)不到出口合同標(biāo)準(zhǔn)，無法復(fù)出口的制品（包括完成品和未完成品）。

副產(chǎn)品，是指加工貿(mào)易企業(yè)從事加工復(fù)出口業(yè)務(wù)，在加工生產(chǎn)出口合同規(guī)定的制成品（即主產(chǎn)品）過程中同時產(chǎn)生的，且出口合同未規(guī)定應(yīng)當(dāng)復(fù)出口的一個或者一個以上的其他產(chǎn)品。

受災(zāi)保稅貨物，是指加工貿(mào)易企業(yè)從事加工出口業(yè)務(wù)中，因不可抗力原因或者其他經(jīng)海關(guān)審核認(rèn)可的正當(dāng)理由造成滅失、短少、損毀等導(dǎo)致無法復(fù)出口的保稅進(jìn)口料件和制品。

二、處置方式

加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件加工后產(chǎn)生的邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品及受災(zāi)保稅貨物屬海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)許可，任何企業(yè)、單位、個人不得擅自銷售或者移作他用。

企業(yè)可申請退運(yùn)、內(nèi)銷保稅料件及邊角料，若因故無法退運(yùn)或內(nèi)銷的，企業(yè)可申請放棄。

（一）企業(yè)申請內(nèi)銷上述加工貿(mào)易保稅貨物

1.申請內(nèi)銷邊角料，外經(jīng)貿(mào)部門免予審批，企業(yè)直接報加工貿(mào)易核銷科核準(zhǔn)并辦理內(nèi)銷有關(guān)手續(xù)。

（1）按照邊角料的報驗狀態(tài)歸類后適用的稅率和審定的邊角料價格計征稅款，免征緩稅利息；

（2）按照邊角料的報驗狀態(tài)歸類后，屬于發(fā)展改革委員會、商務(wù)部、環(huán)?？偩旨捌涫跈?quán)部門進(jìn)口許可證件管理范圍的，免于提交許可證件。

2.申請內(nèi)銷剩余料件或者內(nèi)銷用剩余料件生產(chǎn)的制成品，按照下列情況辦理：

（1）剩余料件金額占該加工貿(mào)易合同項下實際進(jìn)口料件總額3%以內(nèi)（含3%）、且總值在人民幣1萬元以下（含1萬元）的，外經(jīng)貿(mào)部門免予審批，企業(yè)直接報加工貿(mào)易核銷科核準(zhǔn)，在對剩余料件按照規(guī)定計征稅款和稅款緩稅利息后予以核銷。剩余料件屬于發(fā)展改革委、商務(wù)部、環(huán)?？偩旨捌涫跈?quán)部門進(jìn)口許可證件管理范圍的，免于提交許可證件。

（2）剩余料件金額占該加工貿(mào)易合同項下實際進(jìn)口料件總額3%以上或者總值在人民幣1萬元以上的，由外經(jīng)貿(mào)部門按照有關(guān)內(nèi)銷審批規(guī)定審批，海關(guān)憑外經(jīng)貿(mào)部門批件對合同內(nèi)銷的全部剩余料件按照規(guī)定計征稅款和緩稅利息。剩余料件屬于進(jìn)口許可證件管理的，企業(yè)還須按照規(guī)定提交有關(guān)進(jìn)口許可證件。

（3）使用剩余料件生產(chǎn)的制成品需內(nèi)銷的，海關(guān)根據(jù)其對應(yīng)的進(jìn)口料件價值，按照本條第（1）項或者第（2）項的規(guī)定辦理。

3.加工貿(mào)易企業(yè)需內(nèi)銷的副產(chǎn)品，由外經(jīng)貿(mào)部門按照副產(chǎn)品實物狀態(tài)列明內(nèi)銷商品名稱，并按加工貿(mào)易有關(guān)內(nèi)銷規(guī)定審批，海關(guān)憑外經(jīng)貿(mào)部門批件辦理內(nèi)銷有關(guān)手續(xù)。

（1）加工貿(mào)易企業(yè)在加工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生或者經(jīng)回收能夠提取的副產(chǎn)品，未復(fù)出口的，加工貿(mào)易企業(yè)在向海關(guān)備案或者核銷時應(yīng)當(dāng)如實申報。

（2）內(nèi)銷副產(chǎn)品，按照副產(chǎn)品的報驗狀態(tài)歸類后的適用稅率和審定的價格，計征稅款和緩稅利息。

（3）按照副產(chǎn)品的報驗狀態(tài)歸類后，如屬進(jìn)口許可證件管理的，企業(yè)還須按照規(guī)定向海關(guān)提交有關(guān)進(jìn)口許可證件。

4.加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷上述加工貿(mào)易保稅貨物，如涉及關(guān)稅配額管理、特別關(guān)稅（反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅、保障措施關(guān)稅或者報復(fù)性關(guān)稅）管理從其規(guī)定。

（二）企業(yè)申請退運(yùn)上述加工貿(mào)易保稅貨物

加工貿(mào)易企業(yè)因故申請將邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品或者受災(zāi)保稅貨物退運(yùn)出境的，海關(guān)按照退運(yùn)的有關(guān)規(guī)定辦理，憑有關(guān)退運(yùn)證明材料辦理核銷手續(xù)。

（三）企業(yè)申請放棄上述加工貿(mào)易保稅貨物

加工貿(mào)易企業(yè)因故無法內(nèi)銷或者退運(yùn)而申請放棄邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品或者受災(zāi)保稅貨物的，憑企業(yè)放棄該批貨物的申請和海關(guān)受理企業(yè)放棄貨物的有關(guān)單證經(jīng)海關(guān)核實無誤后辦理核銷手續(xù)。放棄的貨物按照下列情況辦理：

1.經(jīng)海關(guān)核定有使用價值的，由主管海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》第三十條第四款的規(guī)定變賣處理；

2.經(jīng)主管海關(guān)核定無使用價值的，由企業(yè)自行處理； 3.對按照規(guī)定需進(jìn)行銷毀處理的，由企業(yè)負(fù)責(zé)銷毀，海關(guān)憑有關(guān)銷毀的證明材料辦理核銷手續(xù)。

（四）其他處置情形 1.剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)

加工貿(mào)易企業(yè)申請將剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)到另一個加工貿(mào)易合同使用，限同一經(jīng)營單位、同一加工廠、同樣進(jìn)口料件和同一加工貿(mào)易方式。凡具備條件的，海關(guān)按規(guī)定核定單耗后，準(zhǔn)予企業(yè)辦理該合同核銷及其剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。剩余料件轉(zhuǎn)入合同已經(jīng)商務(wù)主管部門審批的，由原審批部門按變更方式辦理相關(guān)手續(xù)，如剩余料件的轉(zhuǎn)入量不增加已批合同的進(jìn)口總量，則免于辦理變更手續(xù)；轉(zhuǎn)入合同為新建合同的，由商務(wù)主管部門按現(xiàn)行加工貿(mào)易審批管理規(guī)定辦理。

同一經(jīng)營單位申請將剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)到另一加工廠的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管海關(guān)同意并繳納相當(dāng)于結(jié)轉(zhuǎn)保稅料件應(yīng)繳稅款金額的風(fēng)險擔(dān)保金；對已實行臺賬實轉(zhuǎn)的合同，臺賬實轉(zhuǎn)金額不低于結(jié)轉(zhuǎn)保稅料件應(yīng)繳稅款金額的，經(jīng)主管海關(guān)同意，可以免予繳納風(fēng)險擔(dān)保金。2.受災(zāi)保稅貨物的處置

加工貿(mào)易受災(zāi)保稅貨物（包括邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品）在運(yùn)輸、倉儲、加工期間發(fā)生滅失、短少、損毀等情事的，加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向主管海關(guān)報告，海關(guān)可以視情派員核查取證。

1.因不可抗力因素造成的加工貿(mào)易受災(zāi)保稅貨物，經(jīng)海關(guān)核實，對受災(zāi)保稅貨物滅失或者雖未滅失，但完全失去使用價值且無法再利用的，海關(guān)予以免稅核銷；對受災(zāi)保稅貨物雖失去原使用價值，但可以再利用的，海關(guān)按照審定的受災(zāi)保稅貨物價格、其對應(yīng)進(jìn)口料件適用的稅率計征稅款和稅款緩稅利息后核銷。受災(zāi)保稅貨物對應(yīng)的原進(jìn)口料件，屬于發(fā)展改革委、商務(wù)部、環(huán)?？偩旨捌涫跈?quán)部門進(jìn)口許可證件管理范圍的，免于提交許可證件。企業(yè)在規(guī)定的核銷期內(nèi)報請核銷時，應(yīng)當(dāng)提供下列證明材料：

（1）商務(wù)主管部門的簽注意見；

（2）保險公司出具的保險賠款通知書或者檢驗檢疫部門出具的有關(guān)檢驗檢疫證明文件；

（3）海關(guān)認(rèn)可的其他有效證明文件。

2.除不可抗力因素外，加工貿(mào)易企業(yè)因其他經(jīng)海關(guān)審核認(rèn)可的正當(dāng)理由導(dǎo)致加工貿(mào)易保稅貨物在運(yùn)輸、倉儲、加工期間發(fā)生滅失、短少、損毀等情事的，海關(guān)憑商務(wù)主管部門的簽注意見、有關(guān)主管部門出具的證明文件和保險公司出具的保險賠款通知書或者檢驗檢疫部門出具的有關(guān)檢驗檢疫證明文件，按照規(guī)定予以計征稅款和緩稅利息后辦理核銷手續(xù)。本款所規(guī)定的受災(zāi)保稅貨物對應(yīng)的原進(jìn)口料件，如屬進(jìn)口許可證件管理范圍的，企業(yè)須按照規(guī)定向海關(guān)提交有關(guān)進(jìn)口許可證件。本辦法第四條、第六條、第七條規(guī)定免于提交進(jìn)口許可證件的除外。

三、內(nèi)控要求

企業(yè)應(yīng)當(dāng)對保稅貨物和非保稅貨物統(tǒng)一記賬、分別核算；應(yīng)按照《中華人民共和國會計法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，設(shè)置規(guī)范的財務(wù)賬簿、報表，記錄保稅企業(yè)的財務(wù)狀況和有關(guān)保稅貨物的進(jìn)出口、存儲、轉(zhuǎn)移、銷售、使用和損耗等情況，如實填寫有關(guān)單證、賬冊，憑合法、有效的憑證記賬和核算；應(yīng)在保稅貨物海關(guān)監(jiān)管期限以及其后3年內(nèi)保存上述資料，以備海關(guān)核查。

（一）凡在海關(guān)備案或注冊的來料加工廠有下列賬冊、憑證和報表所反映的業(yè)務(wù)活動的，必須按照海關(guān)稽查條例、有關(guān)會計法規(guī)的要求，建立健全和保管下列賬冊、憑證和報表：

1.進(jìn)出存賬及相關(guān)憑證。包括原材料賬、產(chǎn)成品賬、邊角廢料賬、生產(chǎn)設(shè)備賬、委托加工和受托加工賬，入倉單、送（出）貨單、領(lǐng)料單、退貨單、邊角廢料處置單，其他反映來料加工保稅貨物真實物流情況、來料加工不作價設(shè)備的使用和處置真實情況的賬簿與單證。保存15年。

2.反映每批量完工產(chǎn)品實際耗用原材料情況的賬冊或記錄。保存15年。

3.銀行存款賬和現(xiàn)金日記賬。保管25年。

4.與加工過程有關(guān)的資料，包括訂單、生產(chǎn)令（制造令）等。保管15年。

5.反映資金往來等情況的其它有關(guān)賬冊。保管15年。

（二）凡在海關(guān)注冊的從事進(jìn)料加工業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè)有下列賬冊、憑證和報表所反映的業(yè)務(wù)活動的，必須按照海關(guān)稽查條例、有關(guān)會計法規(guī)的要求，建立健全和保管下列賬冊、憑證和報表：

1.進(jìn)出存賬及相關(guān)憑證。包括原材料賬、產(chǎn)成品賬、車間領(lǐng)用料件賬、邊角廢料賬、生產(chǎn)設(shè)備賬、委托加工和受托加工賬、收/送貨與轉(zhuǎn)廠對照賬，入倉單、送（出)貨單，領(lǐng)料單、退貨單、邊角廢料處置單，其他反映進(jìn)料加工保稅貨物真實物流情況、減免稅設(shè)備的使用和處置真實情況的賬簿與單證。保存15年。

2.反映每批量完工產(chǎn)品實際耗用原材料的賬冊或記錄。保管15年。

3.與加工過程有關(guān)的資料，包括訂單、生產(chǎn)令（制造令）等。保管15年。

4.我國會計法規(guī)規(guī)定設(shè)立和保管的其他會計賬冊，憑證、報表。

（三）凡在海關(guān)注冊的從事與進(jìn)出口活動直接有關(guān)的其他保稅加工企業(yè)有下列賬冊、憑證和報表所反映的業(yè)務(wù)活動的，必須按照海關(guān)稽查條例、有關(guān)會計法規(guī)的要求，建立健全和保管下列賬冊、憑證和報表：

1.進(jìn)出存賬及相關(guān)憑證。包括商品進(jìn)出賬、生產(chǎn)設(shè)備賬，入倉單、送（出）貨單、退貨單。保存15年。

2.銀行存款賬和現(xiàn)金日記賬。保管25年。

3.反映與資金往來等情況的其他有關(guān)賬冊。保管15年。附件1：《海關(guān)總署就保稅料件處理等問題答問》

進(jìn)口保稅料件在加工生產(chǎn)過程中每天都有大量的邊角廢料產(chǎn)生，它們不但占用庫房場地，有的甚至影響了廠區(qū)環(huán)境。

問：這些邊角廢料企業(yè)可以自行處理嗎？ 答：只要是進(jìn)口保稅料件，不管你是所有人還是實際使用人，除了加工成品復(fù)出口以外，以其他的任何方式進(jìn)行任何處置都必須獲得海關(guān)的批準(zhǔn)同意。

問：哪些屬于進(jìn)口保稅料件？

答：進(jìn)口保稅貨物不但包括保稅料件自身，還包括由此產(chǎn)生的所有衍生物，除了上述涉及到的邊角廢料外，還包括半成品、副產(chǎn)品、殘次廢品、邊角余料、因災(zāi)受損貨物等等。

問：保稅料件的正當(dāng)出路在哪里？

答：一是復(fù)出口。無論是成品還是其他各種形態(tài)的副產(chǎn)品，通過正常途徑復(fù)出口，拉到境外隨你怎么處理都是可以的。

二是補(bǔ)稅內(nèi)銷。無論是料件本身，還是生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的下腳料或者其他衍生物，如果要內(nèi)銷，也是可以的，但是必須事先向海關(guān)提出書面申請，經(jīng)過海關(guān)審核并補(bǔ)征關(guān)稅以后才可以進(jìn)行。其中料件和成品內(nèi)銷，必須首先取得外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)，屬于許可證管理的商品，還必須先申領(lǐng)到相應(yīng)的許可證后，再到海關(guān)辦理補(bǔ)稅內(nèi)銷。

三是內(nèi)部的回收循環(huán)再利用（例如塑料制品的下腳料）。需特別強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，這樣的回收加工也應(yīng)該事先報告海關(guān)，回收加工形成的成品必須全部進(jìn)入保稅料件賬冊。

四是放棄。根據(jù)企業(yè)提出的放棄申請，海關(guān)可以根據(jù)保稅料件及其衍生物的實際情況要求企業(yè)將放棄貨物運(yùn)送至指定地點(diǎn)；屬于需要銷毀的，必須按海關(guān)要求進(jìn)行銷毀并將銷毀過程作出記錄，以備海關(guān)核查。

問：什么情況下，企業(yè)可處理保稅料件？ 答：就保稅料件而言，向海關(guān)提出放棄申請后，海關(guān)認(rèn)定無任何商業(yè)價值的部分。對于這部分料件，企業(yè)才可以處理。

附件2：《加工貿(mào)易保稅貨物內(nèi)銷征稅業(yè)務(wù)辦理須知》

（一）作業(yè)流程

1.填寫內(nèi)銷征稅呈批表、企業(yè)內(nèi)銷征稅申請、加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷征稅預(yù)錄入清單；

2.交納50元預(yù)錄入費(fèi)；

3.內(nèi)銷征稅聯(lián)系單錄入（每周二、四）； 4.遞交如下單證（1）料件內(nèi)銷：

A.內(nèi)銷征稅呈批表 B.企業(yè)內(nèi)銷申請 C.內(nèi)銷批準(zhǔn)證

D.內(nèi)銷商品相關(guān)許可證件及復(fù)印件 E.加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷征稅預(yù)錄入清單

F.預(yù)錄入打印的加工貿(mào)易保稅貨物內(nèi)銷征稅申報單 G.原進(jìn)口合同、發(fā)票、進(jìn)口報關(guān)單、手冊復(fù)印件 H.《代理報關(guān)委托書及委托報關(guān)協(xié)議》 I.海關(guān)需要的其他單證。（2）邊角料、副產(chǎn)品內(nèi)銷：

A.內(nèi)銷征稅呈批表 B.企業(yè)內(nèi)銷申請

C.加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷征稅預(yù)錄入清單 D.預(yù)錄入打印的加工貿(mào)易保稅貨物內(nèi)銷征稅申報單 E.《代理報關(guān)委托書及委托報關(guān)協(xié)議》

F.企業(yè)廢料收購合同、銷售發(fā)票或收據(jù)及其他銷售記錄復(fù)印件并加蓋企業(yè)公章（若無，需提供情況說明）

G．海關(guān)需要的其他單證

5.海關(guān)審核內(nèi)銷征稅聯(lián)系單及隨附單證，企業(yè)報關(guān)員在打印的聯(lián)系單上簽字確認(rèn)；

6.辦理通關(guān)手續(xù)，在報關(guān)單隨附單證欄必須填寫c（小寫字母）開頭的內(nèi)銷征稅聯(lián)系單編號；

7.報關(guān)單放行后將報關(guān)單及稅單復(fù)印件10日內(nèi)交核銷科檔案管理人員存檔；

以上流程適用于料件、邊角料、副產(chǎn)品內(nèi)銷征稅等貿(mào)易方式，適用于紙質(zhì)手冊、電子手冊及電子賬冊。

（二）注意事項

1.電子賬冊企業(yè)辦理邊角料內(nèi)銷業(yè)務(wù)時，需在“內(nèi)銷征稅預(yù)錄入清單”備注欄、“內(nèi)銷征稅呈批表”、“企業(yè)內(nèi)銷申請”中注明核銷周期及相應(yīng)日期。電子賬冊企業(yè)在每次核銷周期結(jié)束后，要主動遞交邊角料補(bǔ)稅申請，若未在下次核銷之前遞交申請，暫停電子賬冊執(zhí)行。

2.剩余料件金額占實際進(jìn)口料件總額3%以內(nèi)（含3%）、且總值在人民幣1萬元以下（含1萬元）的，免收內(nèi)銷批文及許可證件。

3.紙制手冊與電子化手冊辦理內(nèi)銷征稅業(yè)務(wù)時，需在手冊進(jìn)出平衡后，手冊有效期前辦理。各企業(yè)在遞交補(bǔ)稅申請前，應(yīng)確認(rèn)手冊無未結(jié)關(guān)報關(guān)單。

4.同一企業(yè)若有多本手冊申請合并補(bǔ)稅時，需將進(jìn)料加工與來料加工手冊分開辦理。合并補(bǔ)稅的手冊，可直接將補(bǔ)稅報關(guān)單及稅單附于手冊中進(jìn)行核銷，無需再由內(nèi)銷崗位簽批。

5.如實申報損耗率。例如有些料件在手冊或賬冊中沒有備出損耗率，但實際生產(chǎn)過程中存在損耗，且產(chǎn)生的邊角料有利用價值，企業(yè)除應(yīng)及時變更手冊或賬冊外，在內(nèi)銷補(bǔ)稅申請向海關(guān)說明，并以實際損耗率來計算邊角料，做到如實申報。

附件3：相關(guān)規(guī)章規(guī)定

1.《中華人民共和國海關(guān)對加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法 》（海關(guān)總署令第168號）

2.《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的管理辦法》（海關(guān)總署令第111號）

3．《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易單耗管理辦法》（海關(guān)總署令第155號）

4.《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管辦法》（海關(guān)總署令第150號）

5.《關(guān)于調(diào)整加工貿(mào)易保稅貨物內(nèi)銷征收利息適用利息率有關(guān)問題的公告》（海關(guān)總署公告2009年第13號）

6．《關(guān)于加工貿(mào)易內(nèi)銷貨物審價問題的公告》（海關(guān)總署公告2005年第33號）

第三篇：加工貿(mào)易貨物綜合實務(wù)題1

加工貿(mào)易貨物綜合實務(wù)題

<綜合實務(wù)題·不定項選擇>上海申華進(jìn)出口公司（加工貿(mào)易A類管理企業(yè)）從境外購進(jìn)價值100000美元的棉胚布一批，委托浙江嘉興嘉順針織制品公司（加工貿(mào)易B類管理企業(yè)）加工生產(chǎn)出口襪子。該加工合同履行期間，因境外發(fā)貨有誤，部分原料未能及時到貨。為確保履行成品出口合同，申華公司報經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)，使用本企業(yè)其他進(jìn)口非保稅料件進(jìn)行內(nèi)部串換。合同執(zhí)行完畢，尚有剩余料件，擬結(jié)轉(zhuǎn)加工。

根據(jù)上述案例，解答下列問題：

1、本案例涉及的委托加工在海關(guān)管理中稱為：

A、跨關(guān)區(qū)外發(fā)加工

B、跨關(guān)區(qū)異地加工

C、跨關(guān)區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)

D、跨關(guān)區(qū)聯(lián)合加工

2、本案例涉及的加工貿(mào)易合同備案手續(xù)應(yīng)由：

A、申華公司到嘉順公司所在地主管海關(guān)申請辦理

B、申華公司在所在地主管海關(guān)申請辦理

C、嘉順公司在所在地主管海關(guān)申請辦理

D、嘉順公司到申華公司所在地主管海關(guān)申請辦理

3、該加工貿(mào)易合同備案時，其銀行保證金臺帳應(yīng)按下列規(guī)定辦理：

A、不設(shè)臺帳

B、設(shè)臺帳，但無須繳付保證金

C、設(shè)臺帳，并按進(jìn)口料件應(yīng)征稅款的50%繳付保證金

D、設(shè)臺帳，并按進(jìn)口料件應(yīng)征稅款繳付保證金

4、該加工貿(mào)易合同執(zhí)行期間所發(fā)生的料件串換及處置，應(yīng)符合下列規(guī)定：

A、串換的料件必須是同品種、同規(guī)格、同數(shù)量

B、串換的料件關(guān)稅稅率為零

C、串換的料件不涉及進(jìn)出口許可證件管理

D、串換下來的同等數(shù)量料件，由企業(yè)自行處置

5、該項加工合同內(nèi)剩余料件的結(jié)轉(zhuǎn)，應(yīng)符合下列規(guī)定：

A、應(yīng)在同一經(jīng)營單位、同一加工工廠的情況下結(jié)轉(zhuǎn)

B、應(yīng)在同樣的進(jìn)口料件和同一加工貿(mào)易方式的情況下結(jié)轉(zhuǎn)

C、應(yīng)向海關(guān)提供申請結(jié)轉(zhuǎn)的書面申請、剩余料件清單等單證和材料

D、應(yīng)辦理正式進(jìn)口報關(guān)手續(xù)，繳納進(jìn)口稅和緩稅利息

第四篇：廣東加工貿(mào)易廢料內(nèi)銷網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法

廣東省加工貿(mào)易邊角廢料內(nèi)銷網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 【立法目的】為了規(guī)范本省加工貿(mào)易邊角廢料內(nèi)銷交易活動，建立和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易秩序，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易活動各方的合法權(quán)益，促進(jìn)公平交易，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 【適用范圍】本省行政區(qū)域內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)邊角廢料內(nèi)銷交易及其監(jiān)督管理適用本辦法。

本辦法所稱加工貿(mào)易邊角廢料，是指加工貿(mào)易企業(yè)利用進(jìn)口原材料開展保稅加工過程中產(chǎn)生、需作內(nèi)銷處理的邊角料、副產(chǎn)品和經(jīng)海關(guān)同意進(jìn)行銷毀處置后仍有實際價值的殘次品以及按照規(guī)定需要以殘留價值征稅的受災(zāi)保稅貨物等。

本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)交易，是指加工貿(mào)易企業(yè)通過加工貿(mào)易邊角廢料內(nèi)銷網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)以網(wǎng)絡(luò)電子公開競價等交易方式內(nèi)銷加工貿(mào)易邊角廢料。

第三條 【交易方式】本省各級人民政府應(yīng)當(dāng)推動加工貿(mào)易企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)交易方式內(nèi)銷加工貿(mào)易邊角廢料，但法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定必須通過其他途徑處置或者不宜采用網(wǎng)絡(luò)交易方式處置的除外。第四條 【行政部門職責(zé)分工】商務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)依法參與加工貿(mào)易邊角廢料內(nèi)銷網(wǎng)絡(luò)交易,對參與網(wǎng)絡(luò)交易的拍賣企業(yè)實施監(jiān)督管理。

環(huán)境保護(hù)行政管理部門負(fù)責(zé)加工貿(mào)易邊角廢料內(nèi)銷的跨省轉(zhuǎn)移審批，對廢料回收過程中環(huán)境污染的防治工作實施監(jiān)督管理，依法對違反環(huán)境污染防治法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰。

工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督查處違反工商行政管理法律法規(guī)經(jīng)營加工貿(mào)易邊角廢料的違法行為, 依照《中華人民共和國拍賣法》等法律法規(guī)和國家工商行政管理總局《拍賣監(jiān)督管理辦法》對拍賣企業(yè)及拍賣企業(yè)進(jìn)行的拍賣活動實施監(jiān)督管理，依法辦理回收廢料企業(yè)登記注冊。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處加工貿(mào)易邊角廢料內(nèi)銷網(wǎng)絡(luò)交易活動中的強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、合同詐騙等違法犯罪行為。

海關(guān)負(fù)責(zé)對加工貿(mào)易邊角廢料內(nèi)銷網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)監(jiān)督管理，審核加工貿(mào)易邊角廢料內(nèi)銷申請，對內(nèi)銷廢料征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。

本省各級人民政府其他相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好加工貿(mào)易邊角廢料內(nèi)銷網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理工作。

第五條 【共管機(jī)制】本省各級人民政府及其相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)建立政府搭臺、企業(yè)運(yùn)作、信息共享、分工協(xié)同的共管機(jī)制。商務(wù)、工商、環(huán)境保護(hù)、公安及海關(guān)等部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，共同監(jiān)督管理加工貿(mào)易邊角廢料內(nèi)銷網(wǎng)絡(luò)交易活動，依法制定對加工貿(mào)易企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)交易內(nèi)銷邊角廢料給予支持、保障等措施。

第六條 【通關(guān)便利】海關(guān)對通過網(wǎng)絡(luò)競價拍賣成交的邊角廢料所屬的加工貿(mào)易企業(yè)在辦理內(nèi)銷申請、審價征稅、手冊核銷等手續(xù)時給予相應(yīng)的通關(guān)便利。

在網(wǎng)絡(luò)競價拍賣充分公開公平公正的前提下，對邊角料、副產(chǎn)品和經(jīng)海關(guān)同意進(jìn)行銷毀處置后仍有實際價值的殘次品以及按照規(guī)定需要以殘留價值征稅的受災(zāi)保稅貨物等，海關(guān)以其網(wǎng)絡(luò)競價拍賣成交價格為基礎(chǔ)審查確定完稅價格，征收進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。

第七條 【行業(yè)自律】廣東省拍賣業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助政府相關(guān)部門規(guī)范拍賣企業(yè)開展加工貿(mào)易邊角廢料網(wǎng)絡(luò)交易活動。

第二章 網(wǎng)絡(luò)交易基本規(guī)范

第八條 【網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)的建設(shè)運(yùn)維】廣東省有關(guān)部門會同第三方合作單位開發(fā)運(yùn)維“廣東省加工貿(mào)易邊角廢料內(nèi)銷網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)”，為廣東省加工貿(mào)易邊角廢料內(nèi)銷網(wǎng)絡(luò)交易各方提供服務(wù)。

“廣東省加工貿(mào)易邊角廢料內(nèi)銷網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)”包括主管部門端及交易端。主管部門端由海關(guān)等部門負(fù)責(zé)開發(fā)運(yùn)維，為加工貿(mào)易企業(yè)提供注冊、申請邊角廢料 內(nèi)銷網(wǎng)絡(luò)交易等服務(wù)；交易端由網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)第三方合作單位負(fù)責(zé)開發(fā)運(yùn)維，為加工貿(mào)易邊角廢料網(wǎng)絡(luò)交易各方提供服務(wù)。

本省地級以上市人民政府可以組織開發(fā)或者認(rèn)可應(yīng)用具有同等功能的交易系統(tǒng)，并參照本辦法制定相關(guān)管理辦法，組織本市加工貿(mào)易企業(yè)開展加工貿(mào)易邊角廢料網(wǎng)絡(luò)交易活動。

第九條 【網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)的基本功能】加工貿(mào)易邊角廢料內(nèi)銷網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備以下基本功能：

（一）提供與有關(guān)管理部門審核、監(jiān)控環(huán)節(jié)對接的端口；

（二）技術(shù)上滿足邊角廢料網(wǎng)絡(luò)交易各環(huán)節(jié)的需要，具有本辦法要求的信息公示、多家拍賣企業(yè)入駐開店、多家加工貿(mào)易企業(yè)網(wǎng)絡(luò)注冊、多方競買人參與網(wǎng)絡(luò)競價、多家結(jié)算企業(yè)參與結(jié)算等功能；

（三）具備不斷豐富功能、優(yōu)化性能和升級技術(shù)等拓展?jié)摿涂臻g；

（四）在互聯(lián)網(wǎng)上向社會公開網(wǎng)絡(luò)交易全過程，接受社會監(jiān)督；

（五）保障運(yùn)作高效、系統(tǒng)安全、信息保密；

（六）對網(wǎng)絡(luò)交易形成的電子數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)完整保存不少于3年，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外；

（七）具備應(yīng)急處置功能。第十條 【第三方合作單位具備條件】加工貿(mào)易邊角廢料內(nèi)銷網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)第三方合作單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，具備開發(fā)運(yùn)維具有本辦法第八條規(guī)定功能的加工貿(mào)易邊角廢料網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)的能力。

第十一條 【部門監(jiān)控管理手段】各相關(guān)管理部門可以根據(jù)實際需要與加工貿(mào)易邊角廢料內(nèi)銷網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作，并依法對網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)交易過程進(jìn)行審核、查詢和實時監(jiān)控。

第十二條 【中介服務(wù)機(jī)構(gòu)】拍賣企業(yè)依法為參與加工貿(mào)易邊角廢料內(nèi)銷網(wǎng)絡(luò)交易各方提供拍賣行業(yè)服務(wù)，保證交易公開透明，保守參與交易各方的商業(yè)秘密，協(xié)助各相關(guān)管理部門履行管理職責(zé)。

第三章 網(wǎng)絡(luò)交易基本內(nèi)容

第十三條 【網(wǎng)絡(luò)交易方式】加工貿(mào)易邊角廢料內(nèi)銷網(wǎng)絡(luò)交易分為單次交易、集中交易兩種方式。

單次交易，是指加工貿(mào)易企業(yè)提出內(nèi)銷網(wǎng)絡(luò)交易申請，委托拍賣企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)以公開競價方式確定加工貿(mào)易邊角廢料當(dāng)次交易買受人、標(biāo)的名稱、成交價格、數(shù)量的網(wǎng)絡(luò)交易方式。集中交易，是指加工貿(mào)易企業(yè)提出內(nèi)銷網(wǎng)絡(luò)交易申請，委托拍賣企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)以公開競價方式確定本企業(yè)一段時期內(nèi)產(chǎn)生的加工貿(mào)易邊角廢料買受人、標(biāo)的名稱、成交價格、數(shù)量，并按約定方式進(jìn)行交付的網(wǎng)絡(luò)交易方式。

對集中交易的廢料，加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)在實際成交的廢料對應(yīng)的手（賬）冊核銷期限內(nèi)辦結(jié)納稅手續(xù)。

第十四條 【異常處置】加工貿(mào)易邊角廢料內(nèi)銷網(wǎng)絡(luò)交易過程中出現(xiàn)系統(tǒng)故障、安全隱患等緊急情況，需要暫緩或者中止競價的，系統(tǒng)運(yùn)維單位應(yīng)當(dāng)立即報告相關(guān)管理部門決定暫緩或者中止競價。

加工貿(mào)易邊角廢料內(nèi)銷網(wǎng)絡(luò)交易過程中存在重大誤解、重大過失，或者惡意串通、欺詐交易等情形的，網(wǎng)絡(luò)交易各方及利害關(guān)系人可以請求相關(guān)管理部門責(zé)令糾正或者撤銷競價；相關(guān)管理部門也可以依職權(quán)主動責(zé)令糾正或者撤銷競價。相關(guān)管理部門責(zé)令糾正或者撤銷競價 的，應(yīng)當(dāng)通知系統(tǒng)運(yùn)維單位執(zhí)行。

第四章 法律責(zé)任

第十五條

【管理部門工作人員法律責(zé)任】各相關(guān)管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 【系統(tǒng)運(yùn)維主體法律責(zé)任】網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)第三方合作單位違反本規(guī)定或者網(wǎng)絡(luò)交易規(guī)則、產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，終止合作關(guān)系；存在違法操控拍賣、擅自修改競價信息等行為的，應(yīng)當(dāng)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 【拍賣企業(yè)法律責(zé)任】拍賣企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)交易過程中違反《中華人民共和國拍賣法》和本辦法以及網(wǎng)絡(luò)交易規(guī)則的，不得再次參與加工貿(mào)易邊角廢料網(wǎng)絡(luò)交易活動。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究行政責(zé)任或刑事責(zé)任。

第十八條 【加工貿(mào)易企業(yè)法律責(zé)任】加工貿(mào)易企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)交易過程中違反本辦法規(guī)定，妨礙加工貿(mào)易邊角廢料內(nèi)銷征稅、核查、核銷的，由海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》等法律法規(guī)進(jìn)行處理。第十九條 【競買人法律責(zé)任】競買人因惡意串通、提供虛假證明等違反網(wǎng)絡(luò)交易規(guī)則擾亂網(wǎng)絡(luò)交易秩序，或存在其他破壞正常網(wǎng)絡(luò)交易的行為，不得再次參與加工貿(mào)易邊角廢料網(wǎng)絡(luò)交易活動。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究行政責(zé)任或刑事責(zé)任。

第二十條 【負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條起實施。

第五章 附則

解釋權(quán)】本辦法由廣東省人民政府實施日期】本辦法自 年 月 日8 【

第五篇：中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法

【發(fā)布單位】海關(guān)總署

【發(fā)布文號】海關(guān)總署令第219號 【發(fā)布日期】2014-03-12 【生效日期】2014-03-12 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】海關(guān)總署

中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法

海關(guān)總署令第219號

《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》已于2014年2月13日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。2004年2月26日以海關(guān)總署令第113號發(fā)布，并以海關(guān)總署令第168號、195號修改的《中華人民共和國海關(guān)對加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》同時廢止。

署 長

2014年3月12日

中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法 第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)加工貿(mào)易健康發(fā)展，規(guī)范海關(guān)對加工貿(mào)易貨物管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡稱《海關(guān)法》）以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于辦理加工貿(mào)易貨物手冊設(shè)立、進(jìn)出口報關(guān)、加工、監(jiān)管、核銷手續(xù)。加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)、加工企業(yè)、承攬者應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定接受海關(guān)監(jiān)管。

第三條 本辦法所稱“加工貿(mào)易”是指經(jīng)營企業(yè)進(jìn)口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料（以下統(tǒng)稱料件），經(jīng)過加工或者裝配后，將制成品復(fù)出口的經(jīng)營活動，包括來料加工和進(jìn)料加工。

第四條 除國家另有規(guī)定外，加工貿(mào)易進(jìn)口料件屬于國家對進(jìn)口有限制性規(guī)定的，經(jīng)營企業(yè)免于向海關(guān)提交進(jìn)口許可證件。

加工貿(mào)易出口制成品屬于國家對出口有限制性規(guī)定的，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交出口許可證件。

第五條 加工貿(mào)易項下進(jìn)口料件實行保稅監(jiān)管的，加工成品出口后，海關(guān)根據(jù)核定的實際加工復(fù)出口的數(shù)量予以核銷。

加工貿(mào)易項下進(jìn)口料件按照規(guī)定在進(jìn)口時先行征收稅款的，加工成品出口后，海關(guān)根據(jù)核定的實際加工復(fù)出口的數(shù)量退還已征收的稅款。

加工貿(mào)易項下的出口產(chǎn)品屬于應(yīng)當(dāng)征收出口關(guān)稅的，海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定征收出口關(guān)稅。第六條 海關(guān)按照國家規(guī)定對加工貿(mào)易貨物實行擔(dān)保制度。未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，加工貿(mào)易貨物不得抵押。

第七條 海關(guān)對加工貿(mào)易實行分類監(jiān)管，具體管理辦法由海關(guān)總署另行制定。第八條 海關(guān)可以對加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行核查，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。海關(guān)核查不得影響企業(yè)的正常經(jīng)營活動。

第九條 加工貿(mào)易貨物的手冊設(shè)立、進(jìn)出口報關(guān)、核銷，應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)單證、電子數(shù)據(jù)的形式。第十條 加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國會計法》以及海關(guān)有關(guān)規(guī)定，設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的賬簿、報表以及其他有關(guān)單證，記錄與 本企業(yè)加工貿(mào)易貨物有關(guān)的進(jìn)口、存儲、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移、銷售、加工、使用、損耗和出口等情況，憑合法、有效憑證記賬并且進(jìn)行核算。加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)將加工貿(mào)易貨物與非加工貿(mào)易貨物分開管理。加工貿(mào)易貨物應(yīng)當(dāng)存放在經(jīng)海關(guān)備案的場所，實行專料專放。企業(yè)變更加工貿(mào)易貨物存放場所的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)。第二章 加工貿(mào)易貨物手冊設(shè)立

第十一條 經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向加工企業(yè)所在地主管海關(guān)辦理加工貿(mào)易貨物的手冊設(shè)立手續(xù)。經(jīng)營企業(yè)與加工企業(yè)不在同一直屬海關(guān)管轄的區(qū)域范圍的，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)對異地加工貿(mào)易的管理規(guī)定辦理手冊設(shè)立手續(xù)。

第十二條 除另有規(guī)定外，經(jīng)營企業(yè)辦理加工貿(mào)易貨物的手冊設(shè)立，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實申報貿(mào)易方式、單耗、進(jìn)出口口岸，以及進(jìn)口料件和出口成品的商品名稱、商品編號、規(guī)格型號、價格和原產(chǎn)地等情況，并且提交下列單證：

（一）主管部門簽發(fā)的同意開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的有效批準(zhǔn)文件；

（二）經(jīng)營企業(yè)自身有加工能力的，應(yīng)當(dāng)提交主管部門簽發(fā)的《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》；

（三）經(jīng)營企業(yè)委托加工的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)營企業(yè)與加工企業(yè)簽訂的委托加工合同、主管部門簽發(fā)的加工企業(yè)《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》；

（四）經(jīng)營企業(yè)對外簽訂的合同；

（五）海關(guān)認(rèn)為需要提交的其他證明文件和材料。

第十三條 經(jīng)營企業(yè)按照本辦法第十一條、第十二條規(guī)定，提交齊全、有效的單證材料，申報設(shè)立手冊的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自接受企業(yè)手冊設(shè)立申報之日起5個工作日內(nèi)完成加工貿(mào)易手冊設(shè)立手續(xù)。

需要辦理擔(dān)保手續(xù)的，經(jīng)營企業(yè)按照規(guī)定提供擔(dān)保后，海關(guān)辦理手冊設(shè)立手續(xù)。

第十四條 有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營企業(yè)提供相當(dāng)于應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)保函后辦理手冊設(shè)立手續(xù)：

（一）涉嫌走私，已經(jīng)被海關(guān)立案偵查，案件尚未審結(jié)的；

（二）由于管理混亂被海關(guān)要求整改，在整改期內(nèi)的。

第十五條 有下列情形之一的，海關(guān)可以要求經(jīng)營企業(yè)在辦理手冊設(shè)立手續(xù)時提供相當(dāng)于應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)保函：

（一）租賃廠房或者設(shè)備的；

（二）首次開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的；

（三）加工貿(mào)易手冊延期兩次（含兩次）以上的；

（四）辦理異地加工貿(mào)易手續(xù)的；

（五）涉嫌違規(guī)，已經(jīng)被海關(guān)立案調(diào)查，案件尚未審結(jié)的。

第十六條 加工貿(mào)易企業(yè)有下列情形之一的，不得辦理手冊設(shè)立手續(xù)：

（一）進(jìn)口料件或者出口成品屬于國家禁止進(jìn)出口的；

（二）加工產(chǎn)品屬于國家禁止在我國境內(nèi)加工生產(chǎn)的；

（三）進(jìn)口料件不宜實行保稅監(jiān)管的；

（四）經(jīng)營企業(yè)或者加工企業(yè)屬于國家規(guī)定不允許開展加工貿(mào)易的；

（五）經(jīng)營企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)向海關(guān)報核已到期的加工貿(mào)易手冊，又重新申報設(shè)立手冊的。第十七條 經(jīng)營企業(yè)辦理加工貿(mào)易貨物的手冊設(shè)立，申報內(nèi)容、提交單證與事實不符的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：

（一）貨物尚未進(jìn)口的，海關(guān)注銷其手冊；

（二）貨物已進(jìn)口的，責(zé)令企業(yè)將貨物退運(yùn)出境。

本條第一款第（二）項規(guī)定情形下，經(jīng)營企業(yè)可以向海關(guān)申請?zhí)峁┫喈?dāng)于應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)保函，并且繼續(xù)履行合同。

第十八條 已經(jīng)辦理加工貿(mào)易貨物的手冊設(shè)立手續(xù)的經(jīng)營企業(yè)可以向海關(guān)領(lǐng)取加工貿(mào)易手冊分冊、續(xù)冊。

第十九條 加工貿(mào)易貨物手冊設(shè)立內(nèi)容發(fā)生變更的，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在加工貿(mào)易手冊有效期內(nèi)辦理變更手續(xù)。

需要報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，另有規(guī)定的除外。第三章 加工貿(mào)易貨物進(jìn)出口、加工

第二十條 經(jīng)營企業(yè)進(jìn)口加工貿(mào)易貨物，可以從境外或者海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所進(jìn)口，也可以通過深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)入。

經(jīng)營企業(yè)出口加工貿(mào)易貨物，可以向境外或者海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所出口，也可以通過深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)出。

第二十一條 經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑加工貿(mào)易手冊、加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物專用報關(guān)單等有關(guān)單證辦理加工貿(mào)易貨物進(jìn)出口報關(guān)手續(xù)。

第二十二條 經(jīng)營企業(yè)以加工貿(mào)易方式進(jìn)出口的貨物，列入海關(guān)統(tǒng)計。

第二十三條 加工貿(mào)易企業(yè)開展深加工結(jié)轉(zhuǎn)的，轉(zhuǎn)入企業(yè)、轉(zhuǎn)出企業(yè)應(yīng)當(dāng)向各自的主管海關(guān)申報，辦理實際收發(fā)貨以及報關(guān)手續(xù)。具體管理規(guī)定由海關(guān)總署另行制定并公布。有下列情形之一的，加工貿(mào)易企業(yè)不得辦理深加工結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)：

（一）不符合海關(guān)監(jiān)管要求，被海關(guān)責(zé)令限期整改，在整改期內(nèi)的；

（二）有逾期未報核手冊的；

（三）由于涉嫌走私已經(jīng)被海關(guān)立案調(diào)查，尚未結(jié)案的。

加工貿(mào)易企業(yè)未按照海關(guān)規(guī)定進(jìn)行收發(fā)貨的，不得再次辦理深加工結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。

第二十四條 經(jīng)營企業(yè)開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照外發(fā)加工的相關(guān)管理規(guī)定自外發(fā)之日起3個工作日內(nèi)向海關(guān)辦理備案手續(xù)。

經(jīng)營企業(yè)開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)，不得將加工貿(mào)易貨物轉(zhuǎn)賣給承攬者；承攬者不得將加工貿(mào)易貨物再次外發(fā)。

經(jīng)營企業(yè)將全部工序外發(fā)加工的，應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)的同時向海關(guān)提供相當(dāng)于外發(fā)加工貨物應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)保函。

第二十五條 外發(fā)加工的成品、剩余料件以及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等加工貿(mào)易貨物，經(jīng)營企業(yè)向所在地主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)后，可以不運(yùn)回本企業(yè)。第二十六條 海關(guān)對加工貿(mào)易貨物實施監(jiān)管的，經(jīng)營企業(yè)和承攬者應(yīng)當(dāng)予以配合。第二十七條 加工貿(mào)易貨物應(yīng)當(dāng)專料專用。

經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，經(jīng)營企業(yè)可以在保稅料件之間、保稅料件與非保稅料件之間進(jìn)行串換，但是被串換的料件應(yīng)當(dāng)屬于同一企業(yè)，并且應(yīng)當(dāng)遵循同品種、同規(guī)格、同數(shù)量、不牟利的原則。來料加工保稅進(jìn)口料件不得串換。第二十八條 由于加工工藝需要使用非保稅料件的，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)事先向海關(guān)如實申報使用非保稅料件的比例、品種、規(guī)格、型號、數(shù)量。

經(jīng)營企業(yè)按照本條第一款規(guī)定向海關(guān)申報的，海關(guān)核銷時應(yīng)當(dāng)在出口成品總耗用量中予以核扣。

第二十九條 經(jīng)營企業(yè)進(jìn)口料件由于質(zhì)量存在瑕疵、規(guī)格型號與合同不符等原因，需要返還原供貨商進(jìn)行退換，以及由于加工貿(mào)易出口產(chǎn)品售后服務(wù)需要而出口未加工保稅料件的，可以直接向口岸海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)。

已經(jīng)加工的保稅進(jìn)口料件不得進(jìn)行退換。第四章 加工貿(mào)易貨物核銷

第三十條 經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將進(jìn)口料件加工復(fù)出口，并且自加工貿(mào)易手冊項下最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊到期之日起30日內(nèi)向海關(guān)報核。

經(jīng)營企業(yè)對外簽訂的合同提前終止的，應(yīng)當(dāng)自合同終止之日起30日內(nèi)向海關(guān)報核。

第三十一條 經(jīng)營企業(yè)報核時應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實申報進(jìn)口料件、出口成品、邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品以及單耗等情況，并且按照規(guī)定提交相關(guān)單證。

經(jīng)營企業(yè)按照本條第一款規(guī)定向海關(guān)報核，單證齊全、有效的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)受理報核。

第三十二條 海關(guān)核銷可以采取紙質(zhì)單證核銷、電子數(shù)據(jù)核銷的方式，必要時可以下廠核查，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理報核之日起30日內(nèi)予以核銷。特殊情況需要延長的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)可以延長30日。

第三十三條 加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件或者成品因故轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的，海關(guān)憑主管部門準(zhǔn)予內(nèi)銷的有效批準(zhǔn)文件，對保稅進(jìn)口料件依法征收稅款并且加征緩稅利息，另有規(guī)定的除外。進(jìn)口料件屬于國家對進(jìn)口有限制性規(guī)定的，經(jīng)營企業(yè)還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交進(jìn)口許可證件。第三十四條 經(jīng)營企業(yè)因故將加工貿(mào)易進(jìn)口料件退運(yùn)出境的，海關(guān)憑有關(guān)退運(yùn)單證核銷。第三十五條 經(jīng)營企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物，按照海關(guān)對加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的管理規(guī)定辦理，海關(guān)憑有關(guān)單證核銷。

第三十六條 經(jīng)營企業(yè)遺失加工貿(mào)易手冊的，應(yīng)當(dāng)及時向海關(guān)報告。海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處理后對遺失的加工貿(mào)易手冊予以核銷。

第三十七條 對經(jīng)核銷結(jié)案的加工貿(mào)易手冊，海關(guān)向經(jīng)營企業(yè)簽發(fā)《核銷結(jié)案通知書》。第三十八條 經(jīng)營企業(yè)已經(jīng)辦理擔(dān)保的，海關(guān)在核銷結(jié)案后按照規(guī)定解除擔(dān)保。

第三十九條 加工貿(mào)易貨物的手冊設(shè)立和核銷單證自加工貿(mào)易手冊核銷結(jié)案之日起留存3年。第四十條 加工貿(mào)易企業(yè)出現(xiàn)分立、合并、破產(chǎn)、解散或者其他停止正常生產(chǎn)經(jīng)營活動情形的，應(yīng)當(dāng)及時向海關(guān)報告，并且辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。

加工貿(mào)易貨物被人民法院或者有關(guān)行政執(zhí)法部門封存的，加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)自加工貿(mào)易貨物被封存之日起5個工作日內(nèi)向海關(guān)報告。第五章 附則

第四十一條 違反本辦法，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反《海關(guān)法》行為的，由海關(guān)依照《海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十二條 本辦法中下列用語的含義：

來料加工，是指進(jìn)口料件由境外企業(yè)提供，經(jīng)營企業(yè)不需要付匯進(jìn)口，按照境外企業(yè)的要求進(jìn)行加工或者裝配，只收取加工費(fèi)，制成品由境外企業(yè)銷售的經(jīng)營活動。進(jìn)料加工，是指進(jìn)口料件由經(jīng)營企業(yè)付匯進(jìn)口，制成品由經(jīng)營企業(yè)外銷出口的經(jīng)營活動。加工貿(mào)易貨物，是指加工貿(mào)易項下的進(jìn)口料件、加工成品以及加工過程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等。

加工貿(mào)易企業(yè)，包括經(jīng)海關(guān)注冊登記的經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)。

經(jīng)營企業(yè)，是指負(fù)責(zé)對外簽訂加工貿(mào)易進(jìn)出口合同的各類進(jìn)出口企業(yè)和外商投資企業(yè)，以及經(jīng)批準(zhǔn)獲得來料加工經(jīng)營許可的對外加工裝配服務(wù)公司。

加工企業(yè)，是指接受經(jīng)營企業(yè)委托，負(fù)責(zé)對進(jìn)口料件進(jìn)行加工或者裝配，并且具有法人資格的生產(chǎn)企業(yè)，以及由經(jīng)營企業(yè)設(shè)立的雖不具有法人資格，但是實行相對獨(dú)立核算并已經(jīng)辦理工商營業(yè)證（執(zhí)照）的工廠。

單位耗料量，是指加工貿(mào)易企業(yè)在正常生產(chǎn)條件下加工生產(chǎn)單位出口成品所耗用的進(jìn)口料件的數(shù)量，簡稱單耗。

深加工結(jié)轉(zhuǎn)，是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅進(jìn)口料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動。

承攬者，是指與經(jīng)營企業(yè)簽訂加工合同，承接經(jīng)營企業(yè)委托的外發(fā)加工業(yè)務(wù)的企業(yè)或者個人。外發(fā)加工，是指經(jīng)營企業(yè)委托承攬者對加工貿(mào)易貨物進(jìn)行加工，在規(guī)定期限內(nèi)將加工后的產(chǎn)品最終復(fù)出口的行為。

核銷，是指加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)加工復(fù)出口或者辦理內(nèi)銷等海關(guān)手續(xù)后，憑規(guī)定單證向海關(guān)報核，海關(guān)按照規(guī)定進(jìn)行核查以后辦理解除監(jiān)管手續(xù)的行為。

第四十三條 保稅工廠開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，按照海關(guān)對加工貿(mào)易保稅工廠的管理規(guī)定辦理。第四十四條 進(jìn)料加工保稅集團(tuán)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，按照海關(guān)對進(jìn)料加工保稅集團(tuán)的管理規(guī)定辦理。

第四十五條 實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的加工貿(mào)易企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，按照海關(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)實施計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的管理規(guī)定辦理。

第四十六條 加工貿(mào)易企業(yè)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，按照海關(guān)對海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的相關(guān)管理規(guī)定辦理。

第四十七條 單耗的申報與核定，按照海關(guān)對加工貿(mào)易單耗的管理規(guī)定辦理。

第四十八條 海關(guān)對加工貿(mào)易貨物進(jìn)口時先征收稅款出口后予以退稅的管理規(guī)定另行制定。第四十九條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第五十條 本辦法自公布之日起施行。2004年2月26日以海關(guān)總署令第113號發(fā)布，并經(jīng)海關(guān)總署令第168號、195號修正的《中華人民共和國海關(guān)對加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》同時廢止。

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