第一篇：江蘇省分布式發(fā)電市場化交易規(guī)則(征求意見稿)20180327

江蘇省分布式發(fā)電市場化交易規(guī)則

（試點(diǎn)交易規(guī)則）

第一章 總則

第一條 為加快推進(jìn)分布式能源發(fā)展，規(guī)范江蘇分布式發(fā)電市場化交易，遵循《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）和電力體制改革配套文件、國家發(fā)改委國家能源局《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)的通知》（發(fā)改能源〔2017〕1901號(hào)）、《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)的補(bǔ)充通知》（發(fā)改辦能源〔2017〕2150號(hào)）、《江蘇省電力中長期交易規(guī)則》（蘇監(jiān)能市場〔2017〕149號(hào)）等文件和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合江蘇實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則適用于江蘇現(xiàn)階段開展的分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)，未盡事項(xiàng)按照《江蘇省電力中長期交易規(guī)則》（蘇監(jiān)能市場〔2017〕149號(hào)）執(zhí)行。

第三條 分布式發(fā)電是指接入配電網(wǎng)運(yùn)行、發(fā)電量就近消納同時(shí)符合能效、環(huán)保、安全等方面要求的中小型發(fā)電設(shè)施。分布式發(fā)電項(xiàng)目可采取多能互補(bǔ)方式建設(shè)。

第四條 分布式發(fā)電市場化交易是指分布式發(fā)電項(xiàng)目單位（含個(gè)人，以下同）與配電網(wǎng)內(nèi)就近電力用戶進(jìn)行的電力交易。交易范圍原則上限制在接入點(diǎn)上一級(jí)變壓器供電范圍內(nèi)。

第五條 參加分布式發(fā)電市場化交易的市場主體應(yīng)嚴(yán)格遵守本規(guī)則，誠信自律，不得操縱交易價(jià)格、損害其他市場主體的利益。市場主體有自愿參與、自主交易的權(quán)利。

第六條 國家能源局江蘇監(jiān)管辦公室（以下簡稱江蘇能源監(jiān)管辦）會(huì)同省有關(guān)部門負(fù)責(zé)本規(guī)則的制定和實(shí)施工作，并依法履行監(jiān)管職責(zé)。

第二章 市場成員

第七條 分布式發(fā)電市場化交易成員包括交易主體、電網(wǎng)企業(yè)（含增量配電網(wǎng)企業(yè)，以下同）、電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)等。

第八條 分布式發(fā)電市場化交易主體包括 1.賣方：分布式發(fā)電項(xiàng)目；

2.買方：在賣方接入點(diǎn)上一級(jí)變壓器供電范圍內(nèi)的電力用戶；

第九條 參加交易的分布式發(fā)電項(xiàng)目、電力用戶應(yīng)當(dāng)是財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、信用良好、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的具有法人資格經(jīng)濟(jì)實(shí)體或個(gè)人。符合國家與我省有關(guān)準(zhǔn)入條件，按照工商營業(yè)執(zhí)照（個(gè)體工商營業(yè)執(zhí)照）為基本單位在電力交易機(jī)構(gòu)完成注冊(cè)、辦理數(shù)字安全證書，方可參與市場交易。內(nèi)部核算的發(fā)電項(xiàng)目、電力用戶經(jīng)法人單位授權(quán)，可以參與交易。第十條 參與交易的分布式發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)滿足以下要求：

（一）接網(wǎng)電壓等級(jí)在35千伏及以下的項(xiàng)目，單體容量不超過20兆瓦（有自身電力消費(fèi)的，扣除當(dāng)年用電最大負(fù)荷后不超過20兆瓦）。

（二）單體項(xiàng)目容量超過20兆瓦但不高于50兆瓦，接網(wǎng)電壓等級(jí)不超過110千伏且在該電壓等級(jí)范圍內(nèi)就近消納。

第十一條 參與交易的用戶應(yīng)滿足以下要求：

（一）符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策及節(jié)能環(huán)保要求。落后產(chǎn)能、違規(guī)建設(shè)和環(huán)保不達(dá)標(biāo)、違法排污、實(shí)行差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)的用戶不得參與；

（二）擁有自備電源的用戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定承擔(dān)國家政府性基金及附加、政策性交叉補(bǔ)貼和系統(tǒng)備用費(fèi)等；

（三）符合電網(wǎng)接入規(guī)范，滿足電網(wǎng)安全技術(shù)要求；

（四）微電網(wǎng)用戶應(yīng)滿足微電網(wǎng)接入系統(tǒng)的條件；

（五）在電網(wǎng)結(jié)算方面未有不良記錄，用電量較大且負(fù)荷穩(wěn)定。

第十二條 分布式發(fā)電項(xiàng)目的權(quán)利和義務(wù)：

(一)優(yōu)先發(fā)電，按規(guī)則參與市場交易，簽訂和履行市場交易合同；

(二)獲得公平的輸電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù)；

(三)執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度；(四)按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息；

(五)應(yīng)采取手段提升供電靈活性和穩(wěn)定性，如安裝儲(chǔ)能設(shè)施等；

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。第十三條 用戶的權(quán)利和義務(wù)：

(一)按規(guī)則參與市場化交易，簽訂和履行購售電合同、市場交易合同、輸配電服務(wù)合同，提供直接交易的電力電量需求、典型負(fù)荷曲線及其他生產(chǎn)信息；

(二)獲得公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù)，按規(guī)定支付購電價(jià)、輸配電價(jià)、政府性基金及附加等；

(三)自主交易，自主決定進(jìn)入或退出交易市場；(四)按規(guī)定披露和提供信息，有權(quán)獲得市場交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息；

(五)服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，在系統(tǒng)特殊運(yùn)行狀況下（如事故、嚴(yán)重供不應(yīng)求等）按調(diào)度機(jī)構(gòu)要求安排用電；

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。第十四條 電網(wǎng)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)：(一)保障輸配電設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行；

(二)承擔(dān)分布式發(fā)電的電力輸送，為市場主體提供公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù)；

(三)負(fù)責(zé)核定分布式發(fā)電交易所涉及的電壓等級(jí)及電量消納范圍，配合有關(guān)電力交易機(jī)構(gòu)組織分布式發(fā)電市場化交易；

(四)向市場主體提供報(bào)裝、計(jì)量、抄表、維修、等各類供電服務(wù)；

(五)按規(guī)定收取過網(wǎng)費(fèi)和政府性基金及附加等；(六)簽訂和履行相應(yīng)的供用電合同和購售電合同；(七)負(fù)責(zé)資金結(jié)算；

(八)按規(guī)定披露和提供信息；

(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。第十五條 電力交易機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)：

(一)組織交易，負(fù)責(zé)市（縣）級(jí)電網(wǎng)區(qū)域分布式發(fā)電交易平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)維；

(二)擬定交易實(shí)施細(xì)則，負(fù)責(zé)交易、結(jié)算、信息發(fā)布以及市場服務(wù)等技術(shù)支持平臺(tái)建設(shè)工作；

(三)負(fù)責(zé)市場主體的注冊(cè)管理；

(四)對(duì)交易電量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和提供結(jié)算依據(jù)；

(五)監(jiān)測和分析分布式發(fā)電市場化交易情況，不定期向江蘇能源監(jiān)管辦和相關(guān)部門報(bào)告市場主體異常交易或違法違規(guī)交易行為、合同執(zhí)行情況及處理建議；

(六)按規(guī)定披露和發(fā)布信息；

(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。第十六條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)：(一)負(fù)責(zé)安全校核；(二)按調(diào)度規(guī)程實(shí)施電力調(diào)度，負(fù)責(zé)系統(tǒng)實(shí)時(shí)平衡，確保電網(wǎng)安全；

(三)合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，保障交易結(jié)果的執(zhí)行；(四)按規(guī)定披露和提供電網(wǎng)運(yùn)行的相關(guān)信息；(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第三章 交易組織

第十七條 我省分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)目前主要按照年度為周期開展雙邊協(xié)商交易。分布式發(fā)電項(xiàng)目與就近的電力用戶之間自主協(xié)商交易電量、電價(jià)，形成雙邊協(xié)商交易初步意向后，經(jīng)安全校核和相關(guān)方確認(rèn)后達(dá)成交易。

后期將根據(jù)分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)進(jìn)展情況，適時(shí)開展掛牌交易和集中競價(jià)交易。

第十八條 根據(jù)江蘇實(shí)際情況,每年11月初由試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的各分布式發(fā)電項(xiàng)目和就近的電力用戶上報(bào)次年度的用電量規(guī)模預(yù)測，由電力交易機(jī)構(gòu)按照試點(diǎn)區(qū)域分別組織開展年度市場交易。

第十九條 電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)安全校核后的交易情況，于12月底前將交易合同進(jìn)行匯總，并發(fā)布年度交易結(jié)果。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)按交易結(jié)果合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，保障交易順利實(shí)施。

第四章 交易價(jià)格

第二十條 分布式發(fā)電市場化交易的成交價(jià)格由市場主體通過雙邊協(xié)商方式形成，第三方不得干預(yù)。

第二十一條 交易電價(jià)為分布式發(fā)電項(xiàng)目、電力用戶計(jì)量點(diǎn)電量的平段結(jié)算電度電價(jià)。發(fā)電項(xiàng)目的結(jié)算電價(jià)即為交易電價(jià)；電力用戶的結(jié)算電度電價(jià)由交易電價(jià)、過網(wǎng)費(fèi)、政府性基金及附加等構(gòu)成。

過網(wǎng)費(fèi)、相關(guān)政府性基金及附加等按國家及省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。過網(wǎng)費(fèi)核定前，暫按電力用戶接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)公共網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)（含政策性交叉補(bǔ)貼）扣減分布式發(fā)電市場化交易所涉最高電壓等級(jí)的輸配電價(jià)。當(dāng)分布式發(fā)電項(xiàng)目總裝機(jī)容量小于等于供電范圍上年度平均用電負(fù)荷時(shí)，過網(wǎng)費(fèi)執(zhí)行本級(jí)電壓等級(jí)內(nèi)的過網(wǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，超過時(shí)執(zhí)行上一級(jí)電壓等級(jí)的過網(wǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（即扣減部分為比分布式發(fā)電交易所涉最高電壓等級(jí)更高一電壓等級(jí)的輸配電價(jià)），以此類推。

第二十二條 各分布式發(fā)電項(xiàng)目的電力消納范圍由所在市（縣）級(jí)電網(wǎng)企業(yè)及電力調(diào)度機(jī)構(gòu)（含增量配電網(wǎng)企業(yè)）核定，報(bào)江蘇能源監(jiān)管辦備案。

第二十三條 執(zhí)行峰谷電價(jià)的電力用戶參與市場交易時(shí)，可以繼續(xù)執(zhí)行峰谷電價(jià)，峰、谷電價(jià)按市場交易電價(jià)和目錄平電價(jià)的差值同幅增減；如按市場交易電價(jià)結(jié)算，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的調(diào)峰服務(wù)費(fèi)用（通過直接購買或者輔助服務(wù)考核與補(bǔ)償機(jī)制分?jǐn)偅?。為?guī)范電力用戶側(cè)執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)損益的管理，省物價(jià)局可根據(jù)損益情況統(tǒng)籌考慮峰谷電價(jià)的調(diào)整。

電力用戶當(dāng)月分布式發(fā)電市場化交易結(jié)算電量里的峰平谷電量按照對(duì)應(yīng)分布式發(fā)電項(xiàng)目當(dāng)月實(shí)際上網(wǎng)電量的峰平谷電量比例確定。

第五章 合同簽訂與執(zhí)行

第二十四條 參加分布式發(fā)電市場化交易的各市場主體應(yīng)根據(jù)江蘇能源監(jiān)管辦制定的合同示范文本，與承擔(dān)輸電服務(wù)的電網(wǎng)企業(yè)簽訂三方市場化交易合同，約定交易期限、交易電量、分月計(jì)劃、結(jié)算方式、結(jié)算電價(jià)、“過網(wǎng)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)以及違約責(zé)任等。

第二十五條 在年度合同的執(zhí)行周期內(nèi)，在購售輸電三方一致同意的基礎(chǔ)上，允許在月末前5個(gè)工作日前修改當(dāng)月月的合同分月計(jì)劃，修改后的分月計(jì)劃需要提交電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核通過后執(zhí)行。

第二十六條 在不影響已執(zhí)行合同的情況下，交易雙方可協(xié)商提出交易合同調(diào)整意向，經(jīng)安全校核后，與電網(wǎng)企業(yè)簽訂市場化交易合同的補(bǔ)充協(xié)議。

第二十七條 參加市場化交易的分布式發(fā)電項(xiàng)目，若合同無法履行，經(jīng)與合同相關(guān)方協(xié)商一致同意終止合同后，可變更為全額上網(wǎng)模式，由電網(wǎng)企業(yè)按當(dāng)年對(duì)應(yīng)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購。

第六章 電費(fèi)結(jié)算 第二十八條 電力交易機(jī)構(gòu)按照自然月向市場主體出具結(jié)算依據(jù)，市場主體根據(jù)相關(guān)規(guī)則進(jìn)行資金結(jié)算。

第二十九條 月度結(jié)算原則上按照分月計(jì)劃電量執(zhí)行。當(dāng)分布式發(fā)電項(xiàng)目當(dāng)月上網(wǎng)電量或用戶實(shí)際用電量達(dá)不到月度計(jì)劃安排時(shí)，按照實(shí)際電量結(jié)算。當(dāng)分布式發(fā)電市場化交易結(jié)算電量低于合同分月約定電量的97%時(shí)，區(qū)分合同違約責(zé)任，將實(shí)際結(jié)算電量與合同約定值的97%下限之間差值，計(jì)為違約電量。

違約責(zé)任方按照違約電量以當(dāng)期江蘇燃煤機(jī)組標(biāo)桿電價(jià)的10%向交易另一方支付違約補(bǔ)償費(fèi)用。

第三十條 分布式發(fā)電項(xiàng)目當(dāng)月上網(wǎng)電量低于月度計(jì)劃以致多筆合同不能全部兌現(xiàn)時(shí)，按照合同簽訂次序依次結(jié)算。

第三十一條 分布式發(fā)電項(xiàng)目當(dāng)月上網(wǎng)電量超出當(dāng)月市場化交易實(shí)際結(jié)算電量部分，由電網(wǎng)企業(yè)按當(dāng)年對(duì)應(yīng)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購。

第三十二條 用戶的分布式發(fā)電市場化交易電量優(yōu)先結(jié)算，剩下的用電量按照原結(jié)算方式進(jìn)行結(jié)算，包括偏差考核。

第三十三條 如果用戶為參加江蘇電力市場的一類用戶，則用戶自主承擔(dān)電力市場交易的月度偏差考核風(fēng)險(xiǎn)。

如果用戶為參加江蘇電力市場的二類用戶，則用戶參加分布式發(fā)電市場化交易應(yīng)得到其簽約售電公司的同意，并約定好該用戶電力市場交易的月度偏差電量處理方式。第三十四條 因不可抗力因素導(dǎo)致的合同電量執(zhí)行偏差，由所有市場主體共同分?jǐn)傁嚓P(guān)費(fèi)用。

第六章 其他

第三十五條 本規(guī)則由江蘇能源監(jiān)管辦會(huì)同省發(fā)展改革委（省能源局）、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。

第二篇：分布式發(fā)電管理辦法

《分布式發(fā)電管理辦法》和《并網(wǎng)管理辦法》將提交能源局

由國家能源局委托有關(guān)部門起草的《分布式發(fā)電管理辦法（征求意見稿）》和《分布式發(fā)電并網(wǎng)管理辦法（征求意見稿）》，有望于近期完成初稿的修改，并上報(bào)國家能源局發(fā)布。

草案的主要內(nèi)容如下：

1、明確鼓勵(lì)各類法人以及個(gè)人投資分布式發(fā)電：鼓勵(lì)具有法人資格的發(fā)電投資商、電力用戶、微電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)、專業(yè)能源服務(wù)公司和具備一定安裝使用規(guī)模的個(gè)人投資建設(shè)分布式發(fā)電。

2、鼓勵(lì)多項(xiàng)技術(shù)共同發(fā)展：接入電壓35千伏以下的光伏、風(fēng)能等、風(fēng)光互補(bǔ)、余熱余壓發(fā)電、生物質(zhì)、天然氣煤層氣多聯(lián)供、裝機(jī)50MW以下小水電等多項(xiàng)技術(shù)。

3、解決并網(wǎng)問題：三類方式1）自發(fā)自用；2）多余電力上網(wǎng)；3）全部上網(wǎng)。由電網(wǎng)調(diào)劑供需余缺、并采用雙向計(jì)量電量、凈電量計(jì)算電費(fèi)等原則。投資者與電網(wǎng)簽訂并網(wǎng)協(xié)議和購售電合同，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)，保證項(xiàng)目及時(shí)并網(wǎng)。對(duì)可再生能源分布式發(fā)電項(xiàng)目全額收購。電網(wǎng)應(yīng)加快地區(qū)公用配電網(wǎng)建設(shè)及改造，涉及成本由電網(wǎng)承擔(dān)。電網(wǎng)為收購分布式發(fā)電電量而支付的合理接網(wǎng)費(fèi)用，可計(jì)入電網(wǎng)輸電成本，從銷售電價(jià)中回收。

4、按單位電量補(bǔ)貼分布式發(fā)電：補(bǔ)貼資金上限將通過競爭方式確定，補(bǔ)貼起點(diǎn)為電力用戶實(shí)際支付的銷售電價(jià)。對(duì)向35千伏以上更高等級(jí)電網(wǎng)供電的多余電量上網(wǎng)部分，補(bǔ)貼起點(diǎn)為當(dāng)?shù)孛摿蛎弘姌?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。

關(guān)鍵問題待解：暫時(shí)沒有提及如何解決電網(wǎng)強(qiáng)制收購，電網(wǎng)備用費(fèi)，電價(jià)附加稅等問題。

華泰聯(lián)合證券認(rèn)為，該草案對(duì)整個(gè)電網(wǎng)電力的體制變革有重大意義，電網(wǎng)壟斷可能逐步被打破，分布式發(fā)電將名正言順，需要緊密跟蹤政策的細(xì)則配套與執(zhí)行情況。但草案關(guān)鍵細(xì)則仍需完善，短期挑戰(zhàn)較大，具體實(shí)施過程將會(huì)困難重重，也很難給產(chǎn)業(yè)帶來立竿見影的效果。

第三篇：廣州市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法(征求意見稿)部分

廣州市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法（征求意見稿）部分

一、“分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目”的范圍？

在廣州市轄區(qū)內(nèi)利用工業(yè)園區(qū)、企業(yè)廠房、物流倉儲(chǔ)基地、公共建筑以及居民住宅等建筑物屋頂或側(cè)立面建設(shè)的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目。

二、“分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目”的并網(wǎng)方式？

有全部上網(wǎng)、全部自用和自發(fā)自用余電上網(wǎng)三種，由項(xiàng)目業(yè)主自行選擇

三、分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的管理工作由誰負(fù)責(zé)？

發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的管理工作。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理工作，負(fù)責(zé)規(guī)模內(nèi)項(xiàng)目備案、規(guī)模管理、項(xiàng)目信息匯總、制 定并會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)市本級(jí)財(cái)政分布式光伏發(fā)電專項(xiàng)資金補(bǔ)助計(jì)劃等；區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)本區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理工作，負(fù)責(zé)規(guī)模外項(xiàng)目備案、項(xiàng)目信息統(tǒng) 計(jì)、報(bào)送等工作。

四、項(xiàng)目補(bǔ)貼由誰發(fā)放？

供電部門負(fù)責(zé)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)接入、電量統(tǒng)計(jì)、補(bǔ)貼支付等相關(guān)工作。廣州供電局負(fù)責(zé)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)接入、電費(fèi)結(jié)算和補(bǔ)貼轉(zhuǎn)付等、匯總和報(bào)送 居民家庭分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案材料、匯總和報(bào)送光伏項(xiàng)目相關(guān)信息等；區(qū)供電局負(fù)責(zé)接收并網(wǎng)申請(qǐng)，按權(quán)限提供并網(wǎng)接入服務(wù)、提供居民家庭分布式光伏發(fā)電項(xiàng) 目一站式管理服務(wù)、統(tǒng)計(jì)區(qū)內(nèi)光伏項(xiàng)目相關(guān)信息。

由供電部門負(fù)責(zé)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)接入、電量計(jì)量、電費(fèi)和補(bǔ)貼結(jié)算等事宜，具體操作流程參照《南方電網(wǎng)公司分布式光伏發(fā)電服務(wù)指南（暫行）》執(zhí)行。

五、項(xiàng)目規(guī)模由誰確定？

市發(fā)展改革委結(jié)合本市實(shí)際，將省下達(dá)的指導(dǎo)規(guī)模分解并下達(dá)各區(qū)。

市發(fā)展改革委按照分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目擬建成投產(chǎn)時(shí)間先后順序制定納入我市指導(dǎo)規(guī)模內(nèi)項(xiàng)目計(jì)劃，并對(duì)納入我市指導(dǎo)規(guī)模內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際建成投產(chǎn)時(shí)間對(duì)計(jì)劃進(jìn)行微調(diào)，同時(shí)根據(jù)我市項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況，及時(shí)向省能源主管部門提出規(guī)模調(diào)整建議。

按規(guī)定辦理了相關(guān)手續(xù)并建成投產(chǎn)的居民家庭光伏發(fā)電項(xiàng)目，自動(dòng)納入我市指導(dǎo)規(guī)模，享受相關(guān)支持政策。

六、項(xiàng)目在哪個(gè)部門備案？

需納入我市指導(dǎo)規(guī)模內(nèi)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，報(bào)市發(fā)展改革委備案。

其中，居民家庭光伏發(fā)電項(xiàng)目，由所屬各區(qū)供電部門營業(yè)窗口直接接收備案相關(guān)材料，經(jīng)廣州供電局匯總后按季度向市發(fā)展改革委報(bào)備并申請(qǐng)納入市指導(dǎo)規(guī)模。

不需要納入我市指導(dǎo)規(guī)模內(nèi)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，可在區(qū)級(jí)以上發(fā)展改革部門辦理備案。

七、項(xiàng)目備案后哪些關(guān)鍵信息是不可以變的？

對(duì)確需要變更項(xiàng)目業(yè)主、建設(shè)地址、建設(shè)規(guī)模、建筑物權(quán)屬人等，應(yīng)向原備案部門辦理相關(guān)變更手續(xù)，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目所涉及的相關(guān)權(quán)益和責(zé)任須一并移交。對(duì)擅自變更、未按要求實(shí)施項(xiàng)目的，不予并網(wǎng)接入。

八、項(xiàng)目備案需要準(zhǔn)備哪些材料？

（一）項(xiàng)目基本情況報(bào)告：包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地址、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件、工程技術(shù)方案、運(yùn)營模式、實(shí)施計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)評(píng)估等；

（二）項(xiàng)目建設(shè)單位工商營業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（居民家庭項(xiàng)目提供個(gè)人居民身份證復(fù)印件）；

（三）項(xiàng)目總投資20%以上的銀行賬戶存款證明；

（四）項(xiàng)目所依托建筑物產(chǎn)權(quán)證明文件；

（五）項(xiàng)目建筑物屋頂或側(cè)立面使用合同或協(xié)議（利用自有建筑建設(shè)的不需提供）；

（六）供電部門同意并網(wǎng)意向文件；

（七）按規(guī)定需核準(zhǔn)招標(biāo)方案的，提交招標(biāo)基本情況表；

（八）其他需提供的材料。

分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目辦理備案后，其他行政審批手續(xù)可簡化，免除項(xiàng)目發(fā)電業(yè)務(wù)許可、建設(shè)許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估、水土保持、減震防災(zāi)、用地預(yù)審和規(guī)劃選址等手續(xù)。

九、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)有哪些要求？

1）分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目所涉及的建筑物，應(yīng)不影響其原結(jié)構(gòu)安全和使用功能，相關(guān)的設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)維須符合有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。

2）參與分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、檢測和運(yùn)維企業(yè)須具備相應(yīng)的資質(zhì)。3）分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目須采用經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的光伏產(chǎn)品。產(chǎn)品選型應(yīng)符合國家安全認(rèn)證、節(jié)能、環(huán)保等相關(guān)規(guī)定。

4）需并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建成后必須進(jìn)行竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)委托有國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)進(jìn)行檢測并出具檢測報(bào)告，檢 測內(nèi)容包括但不限于光伏組件、逆變器、匯流箱、交直流配電裝置、變壓器、安全規(guī)范以及電能質(zhì)量等方面的檢測。居民用戶分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目由供電部門統(tǒng)一組 織驗(yàn)收。

十、除度電補(bǔ)貼外，還享受哪些補(bǔ)貼？

2014至2020年期間，廣州市在市本級(jí)財(cái)政資金中安排專項(xiàng)資金支持全市太陽能光伏發(fā)電推廣應(yīng)用。項(xiàng)目并網(wǎng)或運(yùn)行滿一年后，于每年10月15日前，資金申請(qǐng)單位

或個(gè)人可向市發(fā)展改革委提出補(bǔ)助申請(qǐng)，原則上每年11月底前下達(dá)1次資金計(jì)劃。具體申報(bào)要求詳見《廣州市太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。

十一、哪些情況項(xiàng)目會(huì)被取消資格？

1）自備案之日起兩年內(nèi)未建成投產(chǎn)的，在指導(dǎo)規(guī)模中取消，并同時(shí)取消享受國家資金補(bǔ)貼的資格。

2）對(duì)于在現(xiàn)有建筑屋頂或側(cè)立面建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，自簽署屋頂或側(cè)立面使用協(xié)議之日起半年內(nèi)未開工以及未按要求報(bào)送運(yùn)行信息的項(xiàng)目，取消享受市相關(guān)政策支持資格。廣州市太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法（征求意見稿）部分

十二、什么樣的分布式項(xiàng)目可以申請(qǐng)專項(xiàng)資金？

（一）已列入《廣州市分布式光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》中的項(xiàng)目；

（二）項(xiàng)目已經(jīng)驗(yàn)收合格并投產(chǎn)；

（三）項(xiàng)目已并網(wǎng)或并網(wǎng)運(yùn)行滿1年；

（四）項(xiàng)目采用的光伏組件轉(zhuǎn)換效率應(yīng)達(dá)到先進(jìn)水平。單晶硅電池組件轉(zhuǎn)換效率不低于16%；多晶硅電池組件轉(zhuǎn)換效率不低于15%；薄膜電池組件轉(zhuǎn)換效率不低于8%，其中銅銦鎵硒（CIGS）薄膜電池組件轉(zhuǎn)換效率不低于12%。

已享受國家金太陽或光電建筑一體化補(bǔ)助資金的項(xiàng)目不納入光伏專項(xiàng)資金支持范圍。

十三、專項(xiàng)資金補(bǔ)給誰？

居民家庭和公共機(jī)構(gòu)建筑太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，補(bǔ)助對(duì)象為項(xiàng)目建設(shè)居民個(gè)人或單位； 其他類型建筑太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，補(bǔ)助對(duì)象為建筑物權(quán)屬人和項(xiàng)目建設(shè)單位。

十四、如何補(bǔ)？補(bǔ)多少？

采取后補(bǔ)助方式，在太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目建成投產(chǎn)滿1年或驗(yàn)收合格后開始補(bǔ)助。

（一）對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)居民個(gè)人或單位，按照0.1元/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，以項(xiàng)目上一所發(fā)電量為基礎(chǔ)計(jì)算補(bǔ)助金額。補(bǔ)助時(shí)間為項(xiàng)目建成投產(chǎn)后連續(xù)10年。

（二）對(duì)于建筑物權(quán)屬人，以建成的項(xiàng)目總裝機(jī)容量為基礎(chǔ)，按0.2元/瓦的標(biāo)準(zhǔn)確定補(bǔ)助金額，一次性發(fā)放給建筑物權(quán)屬人。單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助金額為200萬元。

十五、補(bǔ)到什么時(shí)候？

2020年前在廣州市行政轄區(qū)內(nèi)建成的符合條件的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，均可享受太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金支持。

十六、什么時(shí)間申請(qǐng)？

每年10月15日前，對(duì)符合申請(qǐng)條件的項(xiàng)目，由資金申請(qǐng)單位或個(gè)人提出資金撥付申請(qǐng)，填寫資金申請(qǐng)表（見附件），經(jīng)項(xiàng)目所在區(qū)發(fā)展改革局初審并出具初審意見后報(bào)送市發(fā)展改革委審核。

市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局對(duì)光伏專項(xiàng)資金申報(bào)材料進(jìn)行審查并編制光伏專項(xiàng)資金安排計(jì)劃，按要求上報(bào)審定后，于每年11月底前下達(dá)資金安排計(jì)劃，原則上每年下達(dá)1次，市財(cái)政局按規(guī)定辦理核撥資金手續(xù)。

十七、需要哪些申請(qǐng)材料？

光伏專項(xiàng)資金申請(qǐng)需同時(shí)提供以下證明文件：

（一）項(xiàng)目所依托建筑物產(chǎn)權(quán)證明文件；

（二）資金申報(bào)單位工商營業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（個(gè)人提供房屋產(chǎn)權(quán)所有人個(gè)人居民身份證復(fù)印件）；

（三）項(xiàng)目建筑物屋頂或側(cè)立面使用合同或協(xié)議（利用自有建筑建設(shè)的不需提供）；

（四）項(xiàng)目備案文件；

（五）項(xiàng)目并網(wǎng)文件。對(duì)于非居民家庭項(xiàng)目，由供電部門出具同意項(xiàng)目并網(wǎng)運(yùn)行的函；對(duì)于居民家庭項(xiàng)目，由供電部門出具光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)驗(yàn)收意見單；

（六）項(xiàng)目驗(yàn)收合格文件。對(duì)于非居民家庭項(xiàng)目，提供經(jīng)有國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告；對(duì)于居民家庭項(xiàng)目，出具供電部門驗(yàn)收合格證明；

（七）光伏產(chǎn)品組件及逆變器的第三方檢測報(bào)告；

（八）項(xiàng)目建設(shè)居民個(gè)人或單位還需提供由供電部門出具的項(xiàng)目運(yùn)行1年所發(fā)電量證明文件；

（九）其他需提供的文件。

第四篇：分布式燃?xì)獍l(fā)電申請(qǐng)材料

國家簡化部分發(fā)電項(xiàng)目審批程序后，天然氣分布式能源發(fā)電項(xiàng)目只需做可研及相關(guān)的專題報(bào)告向省級(jí)發(fā)改委（能源局）報(bào)核準(zhǔn)就行了，不需要象原來要先做初可拿“路條”，但核準(zhǔn)還是要的。

湖北省的核準(zhǔn)所需材料文件

分布式燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)材料

審批范圍及條件：分布式燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目

申請(qǐng)材料

一、基本要件清單

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本

2、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本

3、真實(shí)性承諾

4、依法招標(biāo)申請(qǐng)表

二、專項(xiàng)要件清單

1、項(xiàng)目所在地市（州）發(fā)改委申請(qǐng)文件

2、具有乙級(jí)及以上相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)（設(shè)計(jì)單位）編制的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

3、省住建廳出具的規(guī)劃選址意見書

4、省國土資源廳出具的建設(shè)用地預(yù)審意見或土地證

5、依據(jù)環(huán)境評(píng)價(jià)分級(jí)管理辦法由相應(yīng)權(quán)限的環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查意見

6、依據(jù)分級(jí)管理原則，水利部門出具的水土保持方案審查意見

7、省安監(jiān)局出具的安全預(yù)評(píng)價(jià)審查意見

8、市（州）發(fā)改委出具的節(jié)能評(píng)估審查意見；省直項(xiàng)目及跨市州項(xiàng)目由項(xiàng)目單位提交節(jié)能評(píng)估申報(bào)材料（節(jié)能評(píng)估申請(qǐng)可在本項(xiàng)目審批核準(zhǔn)申請(qǐng)文件中一并提出，不再另行文）

9、項(xiàng)目所在地政府或授權(quán)部門出具的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估審查意見

10、省電力公司出具的接入系統(tǒng)審查意見

11、項(xiàng)目與相關(guān)天然氣公司簽署的供氣合同或協(xié)議

12、銀行出具的企業(yè)自有資金證明和金融機(jī)構(gòu)出具的貸款承諾函 收起

第五篇：市場化改革方案(征求意見稿)20141210(DOC)

內(nèi)部資料 注意保密

中電投山西鋁業(yè)有限公司市場化改革方案

（職工代表討論稿）

為適應(yīng)日益激烈的市場競爭形勢，破除公司目前存在的體制機(jī)制弊端，鞏固和擴(kuò)大市場競爭優(yōu)勢，確保公司持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于國企改革的精神，以及中電投集團(tuán)和國際礦業(yè)關(guān)于山西鋁業(yè)市場化改革的系列要求，借鑒行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)，決定開展山西鋁業(yè)市場化改革，制定本方案。

一、目前體制機(jī)制方面存在的主要弊端

1．現(xiàn)行管理模式管理層級(jí)多、流程長、效率低，管理部門多、職能交叉、職責(zé)界面不清，存在行政化傾向，難以靈敏地對(duì)市場做出反應(yīng)。

2．氧化鋁核心地位不夠突出，自備電廠運(yùn)營水平與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)差距較大，礦產(chǎn)資源保障水平較低，外委檢修范圍較大、費(fèi)用較高，專業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮不明顯，管理較為粗放。

3．審批權(quán)過分集中，審批鏈條長、流程多，權(quán)責(zé)利不對(duì)等，基層生產(chǎn)單位難以有效整合資源，缺乏解決問題的能力和動(dòng)力。

4．公司人員流動(dòng)、職務(wù)升降缺乏優(yōu)勝劣汰的市場化競爭機(jī)制。用工總量與先進(jìn)企業(yè)相比較多，勞務(wù)派遣用工占比較高，存在一定法律風(fēng)險(xiǎn)。

5．分配機(jī)制無法發(fā)揮應(yīng)有的激勵(lì)作用。員工薪酬該高的不

2內(nèi)部資料 注意保密

能夠較快見效的內(nèi)容列為改革重點(diǎn)，著力突破。

（五）堅(jiān)持循序漸進(jìn)，先立后破的原則

注重與現(xiàn)有體制機(jī)制的穩(wěn)妥過渡和銜接，把建立健全企業(yè)內(nèi)部管控機(jī)制與精兵簡政有機(jī)結(jié)合起來。既要解放思想，勇于創(chuàng)新，又要實(shí)事求是，積極穩(wěn)妥。注重改革的可行性和可操作性，處理好時(shí)間與空間的關(guān)系，爭取廣大員工的理解和支持。

五、市場化改革的主要內(nèi)容

市場化改革的方向是與市場接軌。改革的主要內(nèi)容，一是與市場化要求不相適應(yīng)的管理體制，二是與市場化要求不相適應(yīng)的管理機(jī)制，重點(diǎn)是用工、分配、激勵(lì)機(jī)制等方面存在的弊端。

（一）體制改革

總體要求是：整合職能管理、氧化鋁生產(chǎn)、保障服務(wù)和礦山四大系統(tǒng)，優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)，壓縮管理層級(jí)，下移管理重心，精簡崗位設(shè)置，實(shí)現(xiàn)管理的扁平化、集約化、專業(yè)化。形成以氧化鋁生產(chǎn)為中心，以能源動(dòng)力、設(shè)備檢修、供銷物流和服務(wù)輔助為保障的“一個(gè)中心、四個(gè)保障”管理格局，構(gòu)建充滿活力、精干高效的管理構(gòu)架，為降本增效、提高市場競爭力提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。具體內(nèi)容如下：

1.整合職能管理業(yè)務(wù)，精簡管理機(jī)構(gòu)

通過職能管理業(yè)務(wù)的整合，將職能管理部門由14個(gè)減少到9個(gè)，其中綜合管理部門4個(gè)、專業(yè)管理部門2個(gè)、監(jiān)督保障部內(nèi)部資料 注意保密

門3個(gè)。改革后設(shè)置的職能管理部門有：辦公室（太原辦事處）、人力資源部、計(jì)劃發(fā)展部、財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)技術(shù)管理部、設(shè)備管理部、內(nèi)控監(jiān)察部、安全環(huán)保部、政治工作部（工會(huì)辦公室）。

2.整合生產(chǎn)管理系統(tǒng)，突出主營業(yè)務(wù)

將與氧化鋁生產(chǎn)工藝流程緊密關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)單位進(jìn)行整合，成立氧化鋁分公司，以增強(qiáng)氧化鋁生產(chǎn)的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，促進(jìn)氧化鋁生產(chǎn)的專業(yè)化、集約化，突出氧化鋁生產(chǎn)的中心地位。

3.整合服務(wù)保障系統(tǒng)，強(qiáng)化保障作用

（1）組建熱電分公司，按火電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行相對(duì)獨(dú)立管理，為氧化鋁生產(chǎn)提供能源動(dòng)力保障。

（2）組建檢修分公司，逐步承擔(dān)專業(yè)性較強(qiáng)的自主檢修工作，減少外包檢修項(xiàng)目和費(fèi)用，建設(shè)專業(yè)檢修管理和技術(shù)隊(duì)伍，為氧化鋁生產(chǎn)提供設(shè)備檢修保障。

（3）組建供銷物流分公司，整合采購、銷售、物流及原燃物料入場采制樣等業(yè)務(wù)，為氧化鋁生產(chǎn)提供供銷物流保障。

（4）組建實(shí)業(yè)公司，承擔(dān)公司后勤服務(wù)、生產(chǎn)輔助、勞務(wù)組織、職業(yè)培訓(xùn)等工作，為氧化鋁生產(chǎn)提供服務(wù)輔助保障。

4.壓縮管理層級(jí)，管理重心下移

充實(shí)生產(chǎn)一線管理技術(shù)力量，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位和車間班組管理技術(shù)崗位的人員配備，突出生產(chǎn)經(jīng)營單位和車間班組對(duì)生產(chǎn)、設(shè)備、安全、人員管理的主體責(zé)任。壓縮管理層級(jí)，逐步取

6內(nèi)部資料 注意保密

職。

2.用工管理機(jī)制

按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、優(yōu)勝劣汰、能進(jìn)能出的總要求，建立科學(xué)規(guī)范、與市場接軌的用工管理機(jī)制，激活人力資源，調(diào)動(dòng)員工積極性和創(chuàng)造力，建設(shè)一支精干高效、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的員工隊(duì)伍，為公司可持續(xù)發(fā)展提供人力資源保障。

（1）嚴(yán)格控制用工總量

實(shí)行嚴(yán)格的定崗定編制度，建立各部門、單位用工控制目標(biāo)，將用工人數(shù)作為各單位的考核指標(biāo)。各部門、單位的工資額度與用工人數(shù)脫鉤，實(shí)行“增人不增資，減人不減資”的機(jī)制，調(diào)動(dòng)各單位節(jié)約用工的積極性。按照精簡效能、充實(shí)一線的原則，重新進(jìn)行定崗定編，嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)管理人員崗位設(shè)置和編制。強(qiáng)化各生產(chǎn)經(jīng)營單位專業(yè)管理、車間班組、技術(shù)技能職位的人員配備。調(diào)整業(yè)務(wù)崗位職責(zé)，平衡各崗位間的勞動(dòng)負(fù)荷，生產(chǎn)運(yùn)行崗?fù)菩小斑\(yùn)維合一”的管理模式。通過優(yōu)化勞動(dòng)組織形式和人力資源配置，用兩年左右時(shí)間將用工總量控制在1800人以內(nèi)。

（2）積極優(yōu)化用工結(jié)構(gòu)

適度擴(kuò)大社會(huì)招聘，增加具有較高專業(yè)技術(shù)技能和管理經(jīng)驗(yàn)的員工數(shù)量；適當(dāng)減少校園招聘的數(shù)量，院校畢業(yè)生招聘以減量提質(zhì)為基本方向。加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣員工的管理考核，優(yōu)秀者可招聘為合同制員工，業(yè)績、技能較差者要逐步予以清退，逐步減少內(nèi)部資料 注意保密

勞務(wù)派遣用工人數(shù)和比例，規(guī)范勞動(dòng)用工管理。

（3）完善員工退出機(jī)制

員工進(jìn)出要增加競爭性選拔。關(guān)鍵核心崗位要公開崗位職責(zé)和任職條件，嚴(yán)格按定崗定編方案和任職條件，通過公開競聘進(jìn)行配置。進(jìn)一步完善員工績效評(píng)價(jià)制度，提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，深化評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，績效評(píng)價(jià)排名末位的員工退出工作崗位。各部門、單位可以根據(jù)員工的工作績效、工作行為等情況，將不合格或崗位冗余員工退出工作崗位。

（4）員工的分流、培訓(xùn)與安置

公司積極開發(fā)新項(xiàng)目，在企業(yè)發(fā)展中為員工提供職業(yè)發(fā)展平臺(tái)。公司鼓勵(lì)各單位收回目前外委項(xiàng)目、擴(kuò)大自主管理范圍，拓寬員工分流渠道。公司組建職業(yè)培訓(xùn)中心，為企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)和儲(chǔ)備人才，為各單位提供管理、技術(shù)、技能等方面的培訓(xùn)服務(wù)。各單位退出崗位的員工，可以在其它單位以及新項(xiàng)目和收回的外委項(xiàng)目中雙向選擇競聘上崗。暫時(shí)無法上崗的員工進(jìn)入職業(yè)培訓(xùn)中心，接受針對(duì)性培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后通過競聘再次上崗。經(jīng)兩次培訓(xùn)仍然未能上崗的員工可解除勞動(dòng)關(guān)系。培訓(xùn)期間，培訓(xùn)人員按原崗位工資的一定比例發(fā)放崗位工資，不發(fā)業(yè)績獎(jiǎng)金和綜合績效獎(jiǎng)金，不繳納企業(yè)年金。

（5）擴(kuò)大基層用工自主權(quán)

擴(kuò)大各部門、單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)其重要管理人員的選拔、任

10內(nèi)部資料 注意保密

入的增加主要依靠績效提升。調(diào)整員工績效獎(jiǎng)金核算方法，不同類型崗位員工的績效獎(jiǎng)金與其承擔(dān)的指標(biāo)掛鉤。其中生產(chǎn)類崗位與產(chǎn)量、主要技術(shù)指標(biāo)、安全等掛鉤，生產(chǎn)管理類崗位與產(chǎn)量、成本、主要技術(shù)指標(biāo)、安全等掛鉤，經(jīng)營類崗位與成本、利潤等掛鉤，管理、輔助類崗位與主要管理指標(biāo)、保障指標(biāo)等掛鉤。各部門、單位自主分配業(yè)績獎(jiǎng)金、綜合績效獎(jiǎng)金。探索建立科學(xué)有效的評(píng)價(jià)和反映員工績效的績效管理體系。

③建立多樣性、差異化的激勵(lì)機(jī)制。生產(chǎn)經(jīng)營單位班子成員實(shí)行年薪制，年薪標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)承擔(dān)的生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任大小確定。效薪依據(jù)單位綜合業(yè)績目標(biāo)責(zé)任書考核兌現(xiàn)。

職能管理部門中層干部根據(jù)承擔(dān)責(zé)任大小實(shí)行分類考核。部門正職的業(yè)績獎(jiǎng)金、綜合績效獎(jiǎng)金依據(jù)部門綜合業(yè)績目標(biāo)責(zé)任書由公司考核兌現(xiàn)，部門副職的業(yè)績獎(jiǎng)金、綜合績效獎(jiǎng)金由各部門在核定的部門額度范圍內(nèi)，依據(jù)個(gè)人目標(biāo)管理卡考核兌現(xiàn)。

一般員工業(yè)績獎(jiǎng)金、綜合績效獎(jiǎng)金由各部門（單位）在核定的額度范圍內(nèi)，根據(jù)個(gè)人目標(biāo)管理卡的完成情況考核兌現(xiàn)，不設(shè)上下限。

④拉大不同崗位、不同績效員工間的薪酬差距。提升基層生產(chǎn)管理人員的薪酬水平，車間主任的薪酬水平相當(dāng)于或高于職能管理部門中層副職，車間主任、專工/值長、班組長的薪酬水平均有較大增幅。合理拉大不同價(jià)值崗位之間的薪酬差距，收入向內(nèi)部資料 注意保密

承擔(dān)責(zé)任重、技能水平要求高的關(guān)鍵核心崗位傾斜。拉大績效優(yōu)秀與績效一般員工之間的薪酬差距，收入向績效優(yōu)秀的員工傾斜。

4.內(nèi)部核算機(jī)制

以強(qiáng)化企業(yè)成本優(yōu)勢、提升企業(yè)競爭力為目標(biāo)，結(jié)合改革后組織機(jī)構(gòu)和管理界面的調(diào)整，完善和細(xì)化現(xiàn)有財(cái)務(wù)成本核算，在此基礎(chǔ)上建立內(nèi)部成本核算體系，進(jìn)一步明確成本管理責(zé)任主體和考核主體，加大成本與薪酬掛鉤的力度。以原燃物料計(jì)劃價(jià)格為依托，建立科學(xué)的成本指標(biāo)體系；以費(fèi)用管理責(zé)任為基礎(chǔ)，建立歸口分級(jí)、有效控制的成本管控體系；以財(cái)務(wù)成本管理為核心，建立完善的成本統(tǒng)計(jì)考核體系。通過內(nèi)部成本核算體系的建立和有效運(yùn)行，顯著增強(qiáng)全員成本意識(shí)，促進(jìn)降本增效。

5．外委項(xiàng)目自主承擔(dān)激勵(lì)機(jī)制

結(jié)合外委合同梳理，逐步縮小外委工作范圍，降低外委費(fèi)用。鼓勵(lì)各生產(chǎn)單位及員工主動(dòng)承擔(dān)外委工作項(xiàng)目，調(diào)動(dòng)各生產(chǎn)單位的工作積極性，優(yōu)化管理，鍛煉隊(duì)伍，提高效率，增加效益。公司與承擔(dān)外委工作的各單位簽訂協(xié)議，按進(jìn)行費(fèi)用、質(zhì)量、服務(wù)滿意度等方面的綜合考評(píng)，評(píng)價(jià)結(jié)果好于原外委單位時(shí)，按節(jié)約合同費(fèi)用的一定比例給予分成獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)多勞多得，增加員工收入。

六、市場化改革的時(shí)間安排

314-