第一篇:四川省道路運輸條例(2014版本)
四川省道路運輸條例(2014版)
2014年7月30日四川省第十二屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過
第一章 總 則
第一條 為了維護道路運輸市場秩序,保障道路運輸安全,保護道路運輸有關(guān)各方當事人的合法權(quán)益,促進道路運輸業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合四川省實際,制定本條例。
第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務的,應當遵守本條例。從事非經(jīng)營性危險貨物運輸?shù)模瑧斪袷乇緱l例有關(guān)規(guī)定。
本條所稱道路運輸經(jīng)營包括道路旅客運輸經(jīng)營(以下簡稱客運)和道路貨物運輸經(jīng)營(以下簡稱貨運)。客運包括班車客運、包車客運、公共汽車客運、出租汽車客運;貨運包括普通貨運、貨物專用運輸、大型物件運輸和危險貨物運輸。
本條所稱道路運輸相關(guān)業(yè)務包括道路運輸站(場)經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓、客車租賃、貨運代理和貨運配載。道路運輸站(場)包括道路旅客運輸站、點和道路貨物運輸站、場。
第三條 從事道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務,應當依法經(jīng)營,誠實信用,公平競爭,提供安全、優(yōu)質(zhì)服務。任何單位和個人不得封鎖或者壟斷道路運輸市場。
道路運輸管理,應當依法、公開、公平、高效、便民。
第四條 縣級以上地方人民政府應當加強對道路運輸工作的領(lǐng)導,統(tǒng)籌道路運輸與其他運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展,完善現(xiàn)代道路運輸體系,建立道路運輸應急保障體系,積極發(fā)展城鄉(xiāng)物流,推進城鄉(xiāng)客運一體化。
縣級以上地方人民政府應當優(yōu)先發(fā)展公共交通,對公共汽車客運、道路運輸站(場)建設、交通物流、旅游客運等加大投入和政策扶持。
第五條 縣級以上地方人民政府應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制本行政區(qū)域內(nèi)道路運輸發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃綜合交通運輸樞紐,建設換乘系統(tǒng),實現(xiàn)多種運輸方式之間的銜接,并將公交站場、道路運輸站(場)等交通設施布局和建設納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。
第六條 縣級以上地方人民政府交通運輸行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸管理工作;縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負責具體實施道路運輸管理工作。
縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照各自的職責分工,共同做好道路運輸管理工作。
第七條 鼓勵道路運輸科技進步,推廣清潔能源汽車和先進運輸方式,促進節(jié)能減排。推進道路運輸信息化、智能化、標準化。引導道路運輸經(jīng)營者實行規(guī)?;?、集約化經(jīng)營,推行公司化管理。
第二章 道路運輸經(jīng)營
第一節(jié) 客 運
第八條 客運經(jīng)營者應當依法取得工商營業(yè)執(zhí)照和道路運輸經(jīng)營許可證,并在許可的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。道路運輸管理機構(gòu)應當向取得許可的道路客運經(jīng)營者申請投入運輸?shù)能囕v配發(fā)道路運輸證。
從事班車客運和公共汽車客運的經(jīng)營者還應當依法取得道路客運線路許可證明。從事包車客運需要增加運力的,應當?shù)降缆愤\輸管理機構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。從事出租汽車客運的經(jīng)營者應當按照有關(guān)規(guī)定取得出租汽車客運經(jīng)營權(quán)。
第九條 縣級以上地方人民政府應當將城市公共交通發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。加強城市控制性詳細規(guī)劃與城市綜合交通規(guī)劃和公共交通規(guī)劃相互銜接,優(yōu)先保障公共交通設施用地;優(yōu)先保障公共交通項目建設資金;科學設置優(yōu)先車道(路)和優(yōu)先通行信號系統(tǒng),保障公交車輛享有道路優(yōu)先通行權(quán)。
第十條 城市公共客運應當以大容量的公共汽車為主體,適度發(fā)展出租汽車,有計劃地發(fā)展軌道交通,促進多種客運方式協(xié)調(diào)發(fā)展。
城市人民政府應當組織相關(guān)部門制定公共汽車客運、出租汽車客運發(fā)展規(guī)劃,合理調(diào)控規(guī)模,加強行業(yè)管理。具體管理辦法由省人民政府另行制定。
第十一條 縣級以上地方人民政府應當積極發(fā)展農(nóng)村客運,規(guī)范農(nóng)村客運市場秩序,完善農(nóng)村客運基礎(chǔ)設施和服務網(wǎng)絡,提高鄉(xiāng)村的通班車率,鼓勵有條件的地方推行農(nóng)村客運公交化營運。
開行鄉(xiāng)村道路客運班線,縣級人民政府應當組織公安、交通運輸、安全監(jiān)管等部門對道路狀況進行勘驗,認定具備客運車輛通行條件的,由經(jīng)營者按照有關(guān)規(guī)定申請辦理客運經(jīng)營許可。
第十二條 班車客運、旅游包車憑道路客運線路經(jīng)營許可證明、客運標志牌運行,臨時性的加班和包車客運車輛憑加班、包車客運標志牌運行。
班車客運應當按照道路運輸管理機構(gòu)批準的線路、站點運行;途經(jīng)城鎮(zhèn)需要配載的,應當?shù)降缆愤\輸管理機構(gòu)指定的客運站點載客。禁止在高速公路封閉區(qū)內(nèi)上下旅客。
包車客運應當按照約定的起始地、目的地、線路和停靠點運行。除執(zhí)行道路運輸管理機構(gòu)下達的緊急包車任務外,包車客運線路的一端應當在車籍所在地。經(jīng)起訖地共同的上一級道路運輸管理機構(gòu)批準,旅游包車可以在車籍所在地之外開展團隊旅游運輸服務。
第十三條 班車客運、包車客運車輛每日單程運行里程超過四百公里(高速公路直達客運超過六百公里)的,應當配備兩名以上駕駛員,并嚴格執(zhí)行國家相關(guān)安全管理規(guī)定。
第十四條 客運經(jīng)營者應當履行下列義務:
(一)向旅客連續(xù)提供運輸服務,因不可抗力確需變更車輛或者交他人承運的,不得重復收費;導致服務標準降低的,應當向旅客退回相應的票款;
(二)為旅客提供良好的乘車環(huán)境,保持車輛清潔、衛(wèi)生;
(三)提供必要條件,照顧殘疾人等特殊人群的出行需求;
(四)采取必要的措施防止在運輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財產(chǎn)安全的違法行為;
(五)按照規(guī)定向道路運輸管理機構(gòu)報送相關(guān)統(tǒng)計資料;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第十五條 客運經(jīng)營者不得有下列行為:
(一)坑騙旅客;
(二)擅自暫停、終止客運經(jīng)營服務,拒載旅客;
(三)發(fā)車后站外攬客、途中甩客、擅自加價、惡意壓價;
(四)擅自變更車輛或者將旅客交他人承運;
(五)堵站罷運等擾亂公共秩序的行為;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止性行為。
第十六條 旅客應當遵守秩序,文明乘車,不得攜帶易燃、易爆、劇毒、放射性、感染性、腐蝕性等危險品及其他影響公共安全和衛(wèi)生的物品乘車。
第二節(jié) 貨 運
第十七條 貨運經(jīng)營者應當依法取得工商營業(yè)執(zhí)照和道路運輸經(jīng)營許可證,并在許可的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。
第十八條 貨運經(jīng)營者不得承運法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳?。法律、行政法?guī)規(guī)定應當辦理有關(guān)手續(xù)后方可運輸?shù)呢浳?,貨運經(jīng)營者應當查驗有關(guān)手續(xù)并隨車攜帶。
第十九條 從事危險貨物運輸?shù)?,應當具備國家?guī)定的資質(zhì)條件,依法取得危險貨物運輸行政許可。未經(jīng)許可,不得擅自從事危險貨物運輸。
第二十條 危險貨物運輸車輛駕駛員應當遵守危險貨物運輸相關(guān)規(guī)定,在押運人員的監(jiān)管下完成運輸;運輸危險貨物的罐體應當經(jīng)獲得實驗室資質(zhì)認定的檢測機構(gòu)檢測合格;禁止使用除罐式集裝箱以外的移動罐體從事危險貨物運輸。
危險貨物運輸車輛應當懸掛或者噴涂符合國家標準要求的警示標志,配備安全防護、環(huán)境保護和應急救援器材等設備。運輸有毒、感染性、腐蝕性危險貨物的車輛和運輸危險貨物的罐式專用車輛禁止運輸普通貨物。
第二十一條 托運危險貨物的,應當向貨運經(jīng)營者說明危險貨物的品名、性質(zhì)、應急處置方法等情況,并嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定包裝,設置明顯標志。
貨物托運人不得在托運普通貨物時夾帶危險品。普通貨物運輸經(jīng)營者不得承運夾帶危險品的貨物。
第二十二條 城市人民政府及其有關(guān)部門應當支持城市配送業(yè)的發(fā)展,為從事城市貨物配送提供便利條件。
縣級以上地方人民政府應當支持物流信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)交換共享平臺建設,推廣應用物流先進設施設備,優(yōu)化物流資源配置,促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。
第三節(jié) 共同規(guī)定
第二十三條 客貨運輸經(jīng)營者不得擅自轉(zhuǎn)讓道路運輸經(jīng)營權(quán)。
客貨運輸經(jīng)營者合并、分立,變更名稱或者地址、經(jīng)營范圍,終止經(jīng)營以及喪失或者部分喪失規(guī)定的經(jīng)營條件的,應當?shù)皆S可機關(guān)依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十四條 客貨運輸車輛駕駛員應當隨車攜帶道路運輸證、從業(yè)資格證等證件,不得轉(zhuǎn)讓、出租。
第二十五條 客貨運輸經(jīng)營者應當負責從業(yè)人員的教育培訓工作??拓涍\輸車輛駕駛員應當經(jīng)機動車駕駛培訓機構(gòu)培訓合格,并取得營運駕駛員從業(yè)資格證??拓涍\輸經(jīng)營者不得聘用無相應從業(yè)資格的人員。
第二十六條 客貨運輸從業(yè)人員應當遵守道路運輸操作規(guī)程,按照車輛的核定載客人數(shù)和載重量運輸旅客或者貨物。嚴禁運輸車輛客貨混裝和超速、超載、超時運行。
駕駛員連續(xù)駕駛車輛時間日間不得超過四小時,夜間不得超過二小時,行車途中應當停車休息,每次停車休息時間不得少于二十分鐘。班車客運、包車客運駕駛員二十四小時內(nèi)累計駕駛時間不得超過八小時。
第二十七條 客貨運輸經(jīng)營者應當使用符合國家規(guī)定標準的車輛,按規(guī)定定期對車輛進行維護和檢測,建立維護、修理制度和車輛技術(shù)檔案,保持車輛技術(shù)狀況良好;不得使用未按規(guī)定進行維護或者檢測、經(jīng)檢測不合格、擅自改裝、拼裝或者報廢的車輛從事客貨運輸經(jīng)營。
班車客運、包車客運、貨運經(jīng)營者應當結(jié)合技術(shù)等級評定,對車輛每年進行一次綜合性能檢測。從事八百公里以上的班車客運車輛或者使用年限超過五年的班車、包車客運車輛每半年檢測、評定一次。
第二十八條 營運車輛綜合性能檢測機構(gòu)應當按照國家和行業(yè)標準以及相關(guān)規(guī)定進行客貨運輸車輛綜合性能檢測,并對檢測結(jié)果承擔法律責任。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責汽車綜合性能檢測機構(gòu)的實驗室資質(zhì)認定,對綜合性能檢測設備進行計量檢定或者校準。符合相關(guān)標準要求的營運車輛綜合性能檢測機構(gòu),由省道路運輸管理機構(gòu)向社會公告。
第二十九條 客貨運輸車輛的技術(shù)等級和客運車輛的類型等級應當符合國家有關(guān)規(guī)定并定期核驗。
第三十條 實行班車和包車客運車輛營運使用年限制,具體類型等級要求和營運使用年限由省人民政府交通運輸行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定制定。
第三十一條 客貨運輸車輛應當按照規(guī)定安裝和使用符合國家標準的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,任何單位和個人不得指定衛(wèi)星定位裝置的品牌及安裝等事項。
客貨運輸經(jīng)營者應當建立衛(wèi)星定位系統(tǒng)使用和管理制度,保障其正常運行,對車輛和駕駛員進行實時監(jiān)管。
客貨運輸車輛的駕駛員應當按規(guī)定使用衛(wèi)星定位系統(tǒng),保障其正常運行。
第三十二條 道路運輸經(jīng)營者應當完成縣級以上地方人民政府及其交通運輸行政主管部門下達的交通戰(zhàn)備、突發(fā)事件應急運輸任務。對承擔應急運輸任務的道路運輸經(jīng)營者,縣級以上地方人民政府應當根據(jù)當時、當?shù)厥袌鲞\價予以合理補償。
在發(fā)生突發(fā)事件情況下,為滿足公眾基本出行或者運送緊急物資需要,客貨運輸經(jīng)營者在具備道路基本通行條件和相應安全保障措施,經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)批準,可以開展應急運輸。
第三章 道路運輸相關(guān)業(yè)務
第三十三條 從事道路運輸站(場)、機動車維修和機動車駕駛培訓經(jīng)營的,應當符合有關(guān)國家標準、地方標準和道路運輸發(fā)展規(guī)劃,具備法定經(jīng)營條件,向所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請。
對從事機動車駕駛培訓經(jīng)營的申請,道路運輸管理機構(gòu)應當進行公示,并按有關(guān)規(guī)定組織聽證或者專家論證。
第三十四條 道路運輸相關(guān)業(yè)務經(jīng)營者應當在道路運輸經(jīng)營許可證許可的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。
道路運輸相關(guān)業(yè)務經(jīng)營者合并、分立,變更名稱或者地址、經(jīng)營范圍,終止經(jīng)營以及喪失或者部分喪失規(guī)定的經(jīng)營條件的,應當?shù)皆S可機關(guān)依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第三十五條 道路運輸站(場)經(jīng)營者應當按照國家規(guī)定、行業(yè)標準和規(guī)程,制定并發(fā)布作業(yè)及服務規(guī)范,為旅客和貨主提供優(yōu)質(zhì)、安全的服務。
二級以上客運站應當配備并使用行包安全檢查設備。其他客運站應當采取措施實施安全檢查。
客運站的站級由道路運輸管理機構(gòu)根據(jù)國家和省相關(guān)行業(yè)標準核定和管理。未經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)批準,不得改變站(場)用途和服務功能。
第三十六條 道路運輸站(場)經(jīng)營者應當為道路運輸經(jīng)營者提供必要的經(jīng)營條件和公平競爭環(huán)境,公平對待使用站(場)的道路運輸經(jīng)營者??瓦\站經(jīng)營者與客運經(jīng)營者以及客運經(jīng)營者之間因發(fā)班方式和發(fā)班時間發(fā)生爭議,應當協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)決定。
第三十七條 道路運輸站(場)經(jīng)營者應當對出站車輛進行安全檢查,防止未經(jīng)安全檢查、安全檢查不合格或者超載的車輛出站。客運站應當采取措施防止攜帶危險品的人員進站乘車。
包車客運發(fā)車前的安全檢查由客運經(jīng)營者負責。未經(jīng)安全檢查、安全檢查不合格的包車客運不得載客運行。
第三十八條 道路旅客運輸站(場)應當接納經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)批準的客運車輛進站發(fā)班,按規(guī)定對進站客運車輛發(fā)班和停班進行管理,向道路運輸管理機構(gòu)報送客運車輛安全檢查及發(fā)班停班資料;向客運經(jīng)營者公布收費項目和費率,向旅客公布票價,并按規(guī)定收?。话凑諔嗫瓦\車輛的核定載客人數(shù)和相關(guān)規(guī)定售票,并在客票正面印制或者加蓋客運站名稱。禁止強行搭售保險。
道路運輸站(場)應當按照政府規(guī)劃,向社會提供互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)售票、信息查詢等公共服務。
第三十九條 道路貨物運輸站(場)內(nèi)的倉儲服務應當按照貨物的性質(zhì)、保管要求對貨物分類存放,保證貨物完好無損;因保管不當造成損失的,站(場)經(jīng)營者應當依法承擔賠償責任。
道路貨物運輸站(場)內(nèi)的搬運裝卸應當按照國家規(guī)定的安全操作規(guī)程組織作業(yè)。從事危險貨物和大型、特種物件搬運裝卸的,應當具備專用工具和防護設備。因搬運裝卸作業(yè)不當造成貨物損毀的,責任人應當依法承擔賠償責任。
第四十條 機動車維修經(jīng)營者應當建立配件采購登記制度和配件檔案,按照有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范維修車輛,保證維修質(zhì)量,做好維修記錄;承接機動車二級維護、總成修理、整車修理的,應當與托修方簽訂維修合同,并按規(guī)定建立維修檔案??⒐こ鰪S時應當進行維修質(zhì)量檢驗,檢驗合格的,維修質(zhì)量檢驗員應當簽發(fā)全國統(tǒng)一式樣的機動車維修竣工出廠合格證。不得向維修不合格的車輛發(fā)放機動車維修竣工出廠合格證。
機動車維修竣工質(zhì)量檢驗應當按照有關(guān)技術(shù)標準進行,如實提供檢驗結(jié)果證明。
第四十一條 機動車維修經(jīng)營者不得超越許可范圍和類別承修車輛,不得承修報廢機動車、拼裝機動車、使用偽劣配件以及擅自改裝機動車。
機動車維修經(jīng)營者不得占用道路等公共場所進行維修經(jīng)營作業(yè)。
對危險貨物運輸車輛進行維修作業(yè)時,機動車維修經(jīng)營者應當做好安全防護工作。
第四十二條 機動車維修經(jīng)營者應當執(zhí)行機動車維修質(zhì)量保證期制度。在機動車維修質(zhì)量保證期內(nèi),由于維修質(zhì)量原因造成機動車故障和直接經(jīng)濟損失的,機動車維修經(jīng)營者應當依法承擔修復和賠償責任。
第四十三條 行政管理部門不得強制或者變相強制機動車所有者到指定的修理廠維修機動車或者裝配機動車附加設備。
第四十四條 機動車駕駛培訓經(jīng)營者應當在經(jīng)營場所的醒目位置公示其經(jīng)營許可證、培訓項目、收費標準等,使用符合規(guī)定條件的教練員和教練車,按照國務院交通運輸行政主管部門規(guī)定的教學大綱和培訓教材進行培訓,按規(guī)定做好培訓記錄,建立學員檔案。培訓記錄經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)核簽后,機動車駕駛培訓機構(gòu)向結(jié)業(yè)考核合格的學員頒發(fā)全國統(tǒng)一式樣的機動車駕駛培訓結(jié)業(yè)證書。
道路運輸管理機構(gòu)應當加強對機動車駕駛員培訓過程的監(jiān)管,公安機關(guān)交通管理部門在受理機動車駕駛證考試申請時,應當按國家有關(guān)規(guī)定查驗培訓記錄,并存入駕駛員檔案。
第四十五條 機動車駕駛培訓教練員應當符合國務院交通運輸行政主管部門規(guī)定的條件,經(jīng)省道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一考試合格,持機動車駕駛培訓教練員證上崗。機動車駕駛培訓機構(gòu)不得聘用無教練員證的人員從事機動車駕駛培訓工作。
機動車駕駛培訓教練員應當遵守駕駛培訓作業(yè)規(guī)范,提供優(yōu)質(zhì)服務,不得擅自縮短培訓時間。
道路運輸管理機構(gòu)應當建立機動車駕駛培訓經(jīng)營者和教練員教學質(zhì)量信譽考核制度。
第四十六條 機動車駕駛培訓教練車應當符合國家和交通行業(yè)標準,建立技術(shù)檔案,安裝國家規(guī)定的監(jiān)督教學活動的設備并保證其正常運行,并隨車攜帶道路運輸證。教練車的維護、檢測、技術(shù)管理和定期審驗應當遵守有關(guān)營運性質(zhì)客運車輛的規(guī)定。
第四十七條 道路運輸站(場)、機動車維修、機動車駕駛培訓經(jīng)營者應當負責從業(yè)人員的教育培訓和安全管理工作。
第四十八條 客車租賃經(jīng)營者不得從事經(jīng)營性運輸,不得向承租人提供或者變相提供駕駛勞務。
客車租賃經(jīng)營者應當依法到工商行政管理機關(guān)辦理工商營業(yè)執(zhí)照,向所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)備案。縣級道路運輸管理機構(gòu)應當為符合條件的車輛發(fā)放道路運輸證。
客車租賃經(jīng)營者應當與承租人簽訂租賃合同。租賃車輛的維護、檢測和技術(shù)管理應當遵守營運客運車輛的規(guī)定。
第四十九條 貨運代理、貨運配載經(jīng)營者應當將受理的貨物交由有相應經(jīng)營資格的運輸經(jīng)營者承運,不得承接應當辦理而未辦理準運手續(xù)的貨運代理和貨運配載業(yè)務。
貨運代理經(jīng)營者應當與貨主簽訂貨運代理合同,明確雙方責任。在運輸過程中造成承運貨物毀損、滅失的,應當依法承擔賠償責任。
貨運配載經(jīng)營者應當向服務對象提供真實、準確的信息;對因信息誤差造成的車輛空駛、貨物延滯運輸?shù)冉?jīng)濟損失,應當依法承擔賠償責任。
鼓勵貨運代理、貨運配載經(jīng)營者相對集中經(jīng)營。
第四章 監(jiān)督檢查
第五十條 縣級以上地方人民政府應當加強公共交通的安全和服務監(jiān)管,完善安全和服務標準體系,健全安全管理制度,落實監(jiān)管責任,強化安全風險評估與防控。
縣級以上地方人民政府應當組織交通運輸、公安等部門建立聯(lián)合執(zhí)法機制,依法查處道路運輸非法營運行為,維護道路運輸市場秩序。
第五十一條 公安機關(guān)與交通運輸、旅游等部門應當建立營運車輛違法行為及駕駛員交通安全事故信息共享機制,為道路運輸經(jīng)營者、駕駛員、教練員提供查詢服務。
縣級以上交通運輸、公安、國土資源、氣象等部門應當加強溝通協(xié)作和信息共享,共同做好地質(zhì)災害和極端天氣等情況下的道路運輸安全工作。
第五十二條 道路運輸管理機構(gòu)應當加強對道路運輸行業(yè)的管理,依法實施道路運輸站(場)、營運車輛技術(shù)狀況、道路運輸經(jīng)營者和道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格的安全監(jiān)督管理。
第五十三條 道路運輸行政執(zhí)法人員應當在道路運輸及相關(guān)業(yè)務經(jīng)營場所、客貨集散地進行監(jiān)督檢查,可以在省人民政府批準的交通檢查站或者道路寬闊、視線良好的路段檢查道路運輸車輛。
道路運輸行政執(zhí)法人員在上路執(zhí)行職務時,應當有兩名以上人員參加,按規(guī)定著裝,持有效的行政執(zhí)法證件,嚴格按照職責權(quán)限和法定程序進行監(jiān)督檢查,文明執(zhí)法。用于道路運輸監(jiān)督檢查的專用車輛,應當設置統(tǒng)一的標志和示警燈。
第五十四條 縣級以上地方人民政府交通運輸行政主管部門、道路運輸管理機構(gòu)應當建立舉報投訴制度,公開投訴電話、通信地址、電子郵件信箱,實行政務公開,接受社會監(jiān)督。對公眾的舉報應當依法開展調(diào)查和處理,對公眾的投訴應當在三十日內(nèi)作出處理決定。
第五十五條 道路運輸管理機構(gòu)可以通過合法安裝的監(jiān)控設施、設備收集有關(guān)證據(jù),依法對違法當事人予以處理、處罰。
第五十六條 道路運輸管理機構(gòu)應當建立道路運輸經(jīng)營者的質(zhì)量信譽和安全考核評價制度,并向社會公布考核結(jié)果;考核結(jié)果應當作為道路運輸經(jīng)營者延續(xù)經(jīng)營以及客運經(jīng)營者新增運力等的條件。
道路運輸管理機構(gòu)應當對道路客貨駕駛員實行記分管理制度,具體辦法由省人民政府另行制定。
第五十七條 道路運輸車輛逾期未進行年度審驗超過六個月的,道路運輸管理機構(gòu)應當依法辦理有關(guān)道路運輸經(jīng)營許可證的注銷手續(xù)。
第五章 法律責任
第五十八條 違反本條例規(guī)定,《中華人民共和國道路運輸條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十九條 違反本條例規(guī)定,道路運輸管理機構(gòu)的工作人員有下列行為之一的,依法給予行政處分:
(一)不依照法定條件、程序和期限實施行政許可的;
(二)參與或者變相參與道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的;
(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運輸車輛的;
(五)違法扣留運輸車輛、道路運輸證的;
(六)索取、收受他人財物,或者謀取其他利益的;
(七)其他違法行為。
第六十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正,并處以二百元以上一千元以下的罰款:
(一)機動車維修經(jīng)營者未按規(guī)定建立維修檔案、做好維修記錄的;
(二)道路運輸經(jīng)營者未對其使用車輛建立車輛技術(shù)檔案的。
第六十一條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正,并處以五百元以上二千元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原許可機關(guān)依法吊銷相關(guān)經(jīng)營許可和從業(yè)資格證件:
(一)班車、包車客運車輛每日單程運行里程超過四百公里(高速公路直達客運超過六百公里)未配備兩名以上駕駛員的;
(二)機動車駕駛培訓機構(gòu)聘用無教練員證的人員從事機動車駕駛培訓工作的;
(三)教練員不遵守駕駛培訓作業(yè)規(guī)范、擅 9 自縮短培訓時間的;
(四)教練車未安裝國家規(guī)定的監(jiān)督教學活動設備的;
(五)貨運代理、貨運配載經(jīng)營者將受理的貨物交給不具備相應資格的承運人承運和承接應當辦理而未辦理準運手續(xù)的貨運代理和貨運配載業(yè)務的;
(六)道路運輸經(jīng)營者未按規(guī)定向道路運輸管理機構(gòu)報送相關(guān)統(tǒng)計資料的。
第六十二條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正,并處以二千元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原許可機關(guān)依法吊銷相關(guān)經(jīng)營許可和從業(yè)資格證件:
(一)客運經(jīng)營者坑騙旅客、拒載旅客、站外攬客、途中甩客、擅自加價、惡意壓價、堵站罷運的;
(二)運輸有毒、感染性、腐蝕性危險貨物的車輛和運輸危險貨物的罐式專用車輛運輸普通貨物的;
(三)道路運輸經(jīng)營者聘用無相應從業(yè)資格證件的人員從事道路運輸經(jīng)營行為的;
(四)客貨運輸車輛的技術(shù)等級和客運車輛的類型等級不符合國家有關(guān)規(guī)定的;
(五)客貨運輸經(jīng)營者未按規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置的;
(六)客貨運輸經(jīng)營者、駕駛員未按規(guī)定使用衛(wèi)星定位系統(tǒng)的;
(七)未經(jīng)安全檢查、安全檢查不合格的客運包車載客運行的;
(八)機動車駕駛培訓經(jīng)營者未使用符合規(guī)定條件的教練員和教練車,未按照規(guī)定的教學大綱和培訓教材進行培訓的;
(九)機動車駕駛培訓經(jīng)營者、教練員不按規(guī)定使用國家規(guī)定的監(jiān)督教學活動設備的;
(十)從事客車租賃經(jīng)營未向道路運輸管理機構(gòu)備案的。
第六十三條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正,沒收違法所得,并處以五千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,并處以一萬元以上二萬元以下的罰款,由原許可機關(guān)依法吊銷相關(guān)經(jīng)營許可和從業(yè)資格證件:
(一)使用經(jīng)檢測不合格的車輛從事客貨運輸經(jīng)營的;
(二)道路旅客運輸站(場)未按規(guī)定向客運經(jīng)營者公布收費項目和費率,向旅客公布票價,未按規(guī)定收費和售票、強行搭售保險的;
(三)未按照有關(guān)技術(shù)標準進行機動車維修竣工質(zhì)量檢驗、未如實提供檢驗結(jié)果證明的;
(四)向維修不合格的車輛發(fā)放機動車維修竣工出廠合格證的。
第六十四條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)許可從事公共汽車客運或者出租汽車客運的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令停止違法行為,沒收違法所得,并處以一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,并處以二萬元以上三萬元以下的罰款。
第六十五條 道路運輸經(jīng)營者已不具備許可的條件、存在重大安全隱患或者質(zhì)量信譽考核不合格的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令停業(yè)整頓;未在規(guī)定時間內(nèi)按要求改正或者整頓后仍不合格的,由原許可機關(guān)依法核減相應的經(jīng)營范圍或者吊銷道路運輸經(jīng)營許可。
第六十六條 道路運輸經(jīng)營者負主要或者全部責任,造成較大以上道路運輸行車事故的,由道路運輸管理機構(gòu)吊銷事故車輛的經(jīng)營許可和駕駛員的從業(yè)資格證件;造成重大以 10 上道路運輸行車事故的,責令停業(yè)整頓;未在規(guī)定時間內(nèi)按要求改正或者整頓不合格的,由原許可機關(guān)依法核減相應的經(jīng)營范圍或者吊銷道路運輸經(jīng)營許可。
發(fā)生較大以上道路運輸行車事故的,完成事故責任認定前,道路運輸經(jīng)營者應當停止事故車輛運行。
發(fā)生較大且負主要責任以上道路運輸行車事故的班車、包車、出租汽車和貨運車輛,相關(guān)經(jīng)營者一年內(nèi)不得擴大經(jīng)營范圍和規(guī)模,不得新增客運班線,不得增加車輛;發(fā)生重大以上或者一年內(nèi)發(fā)生兩次以上較大且負主要責任以上道路運輸行車事故的,相關(guān)經(jīng)營者三年內(nèi)不得擴大經(jīng)營范圍和規(guī)模,不得新增客運班線,不得增加車輛。
發(fā)生較大以上道路運輸行車事故,駕駛員因負主要或者全部責任而被吊銷從業(yè)資格證件的,三年內(nèi)不得重新申辦道路運輸從業(yè)資格證件;發(fā)生重大以上道路運輸行車事故,駕駛員因負主要責任或全部責任而被吊銷從業(yè)資格證件的,終身不得再次申辦從業(yè)資格證件。
第六十七條 違反本條例規(guī)定,在記分周期內(nèi)累計扣滿記分的,由道路運輸管理機構(gòu)依法吊銷客貨駕駛員的從業(yè)資格證件。
第六十八條 對違反本條例和其他道路運輸法律法規(guī)規(guī)定的行為,道路運輸管理機構(gòu)在收集證據(jù)時,可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)負責人批準,可以先行登記保存,并應當在七日內(nèi)及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的道路運輸管理機構(gòu)可以采取下列措施:
(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;
(二)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;
(三)申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章 附 則
第六十九條 高速公路交通執(zhí)法機構(gòu)依法實施高速公路封閉區(qū)內(nèi)的道路運輸行政處罰。
第七十條 道路運輸證件、客運標志牌由道路運輸管理機構(gòu)按照國務院交通運輸行政主管部門和省道路運輸管理機構(gòu)的規(guī)定制作、發(fā)放和管理。
第七十一條 對農(nóng)業(yè)機械維修、安全監(jiān)理、技術(shù)檢測及拖拉機駕駛?cè)藛T培訓、考核等的管理,由農(nóng)業(yè)機械化主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第七十二條 本條例自2014年11月1日起施行。1996年4月16日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過的《四川省道路運輸管理條例》同時廢止。
第二篇:四川省道路旅客運輸管理辦法
四川省道路旅客運輸管理辦法
目錄
四川省人民政府令 第一章 總 則 第二章 客運經(jīng)營 第三章 客運站經(jīng)營 第四章 客車租賃經(jīng)營 第五章 監(jiān)督管理 第六章 法律責任 展開
四川省人民政府令 第一章 總 則 第二章 客運經(jīng)營 第三章 客運站經(jīng)營 第四章 客車租賃經(jīng)營 第五章 監(jiān)督管理 第六章 法律責任 展開 編輯本段
四川省人民政府令
(第211號)
《四川省道路旅客運輸管理辦法》已經(jīng)2007年4月3日四川省人民政府第114次常務會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2007年5月25日起施行。省
長:蔣巨峰 二○○七年四月二十四日 編輯本段 第一章 總 則
第一條 為規(guī)范道路旅客運輸、道路旅客運輸站點和客運機動車租賃經(jīng)營活動,維護道路旅客運輸市場秩序,保障道路旅客運輸安全,保護道路旅客運輸當事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》和《四川省道路運輸管理條例》,結(jié)合四川省實際,制定本辦法。
第二條 凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事道路旅客運輸(以下簡稱客運)、道路旅客運輸站點(以下簡稱客運站)和客運機動車租賃(以下簡稱客車租賃)經(jīng)營的單位和個人(以下簡稱經(jīng)營者),應當遵守本辦法。
第三條 縣級以上交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的客運、客運站和客車租賃經(jīng)營的管理工作,縣級以上交通行政主管部門的道路運輸管理機構(gòu)負責具體實施管理工作。
第四條 道路運輸管理機構(gòu)應當根據(jù)道路旅客運輸市場情況,做好道路運輸發(fā)展規(guī)劃和宏觀調(diào)控,滿足群眾生活需要,引導運輸市場供求平衡。第五條鼓勵和扶持農(nóng)村客運的發(fā)展,完善農(nóng)村客運站點和線路網(wǎng)絡,推進公司化管理、公交化運行,實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運一體化。農(nóng)村客運站應當與農(nóng)村公路同步規(guī)劃、同步建設、同步運行。編輯本段
第二章 客運經(jīng)營
第六條 從事客運經(jīng)營的,應當有符合國家和我省規(guī)定條件的客運車輛和駕駛員,有健全的安全生產(chǎn)管理、服務質(zhì)量考核監(jiān)督和服務質(zhì)量事故處理等制度,并按規(guī)定取得相應的經(jīng)營許可??瓦\經(jīng)營者應當按國家和我省有關(guān)規(guī)定進行安全生產(chǎn)狀況評估,取得安全生產(chǎn)狀況評估等級。
第七條 道路運輸管理機構(gòu)在受理客運經(jīng)營、班線客運經(jīng)營、旅游包車客運經(jīng)營申請后,應當結(jié)合客運市場的供求狀況、普遍服務和方便群眾等因素,作出準予許可或不予許可的決定。準予許可的,應當出具客運經(jīng)營、班線客運經(jīng)營、旅游包車客運經(jīng)營許可決定書,并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放相應的經(jīng)營許可證件;不予許可的,應當書面通知申請人并說明理由。
客運經(jīng)營許可決定書應當載明經(jīng)營主體、經(jīng)營范圍、車輛數(shù)量、車輛類型等級及技術(shù)等級、駕駛員要求等許可事項。班線客運經(jīng)營許可決定書還應當載明起訖地、途經(jīng)線路、班車類別、經(jīng)營期限等;旅游包車客運經(jīng)營許可決定書還應當載明經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限等。
臨時包車客運和加班車客運實行趟次批準制度。
第八條 客運經(jīng)營被許可人應當按照許可決定書的要求落實許可事項。無正當理由超過許可決定書載明的期限未落實許可事項的,原許可的道路運輸管理機構(gòu)可以撤回經(jīng)營許可。省際、市際、縣際客運經(jīng)營許可事項的落實情況由市(州)道路運輸管理機構(gòu)進行核實;縣內(nèi)客運經(jīng)營許可事項的落實情況由縣級道路運輸管理機構(gòu)進行核實。
第九條 確定班線客運途經(jīng)線路應當根據(jù)客源分布、客流流向等因素,遵循安全、就近、便捷、經(jīng)濟運行的原則。
道路運輸管理機構(gòu)可以根據(jù)市場供求、客運站規(guī)劃和客運站站級對本行政區(qū)域內(nèi)的客運站進行功能定位,報上級道路運輸管理機構(gòu)備案,并向社會公布??瓦\經(jīng)營者可以根據(jù)道路運輸管理機構(gòu)公布的客運站功能定位和發(fā)班能力選擇客運站。
省際班線客運本省起訖站和市際、縣際班線客運起訖站由班線客運起訖地市(州)道路運輸管理機構(gòu)確定;縣內(nèi)班線客運起訖站由縣級道路運輸管理機構(gòu)確定。
第十條 從事班線客運、旅游包車客運經(jīng)營的客運車輛應當明示經(jīng)營許可證明和班線客運標志牌、旅游包車客運標志牌,從事臨時包車客運、加班車客運經(jīng)營的客運車輛應當明示臨時包車客運標志牌、加班車客運標志牌。
臨時包車客運標志牌和加班車客運標志牌,由客源地縣級以上道路運輸管理機構(gòu)核發(fā),在一個運次所需的時間內(nèi)有效。第十一條 班線客運日發(fā)班次應當按照旅客流量、流向、流時的規(guī)律合理安排,由經(jīng)營者按照實際投入經(jīng)營的先后順序選擇。省際、市際班線客運日發(fā)班次由市(州)道路運輸管理機構(gòu)確定,縣際、縣內(nèi)班線客運日發(fā)班次由縣級道路運輸管理機構(gòu)確定。通過招投標取得經(jīng)營許可的班線客運日發(fā)班次,由中標經(jīng)營者在滿足社會需求的前提下自主確定??土鞲叻迤诘娜瞻l(fā)班次可以由客運站合理調(diào)整。
第十二條 實行班線客運經(jīng)營報停管理制度??瓦\班車應當履行規(guī)定的報班手續(xù)后方可發(fā)班運行,不得站外攬客。班線客運經(jīng)營者確需暫停經(jīng)營的,應當向道路運輸管理機構(gòu)和班線起訖客運站報停;連續(xù)停止營運180天以上的,視為自動終止經(jīng)營,由原許可機關(guān)注銷其經(jīng)營許可。
第十三條包車客運除執(zhí)行道路運輸管理機構(gòu)下達的緊急運輸任務外,其運行線路的一端應當在車籍所在地。
單程運距超過800公里的包車客運經(jīng)營者,應當達到開行一類班線客運的條件。
第十四條 旅游包車客運實行合同運輸和趟次安全例檢制度。旅游客運包車應當隨車攜帶《四川省道路旅游團隊運輸合同(趟次合同)》、安全例檢合格證明和旅行社運行計劃,按照運輸合同約定的運行計劃運行。
第十五條 客運車輛附搭行包、小件貨物,應當符合客車總質(zhì)量限值規(guī)定,不得超載,不得在擋風玻璃及其他影響駕駛員操作的位置堆放行李、物品,旅客不得攜帶易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險品及其他影響公共安全和衛(wèi)生的物品乘車。第十六條 客運經(jīng)營者應當按照國家有關(guān)規(guī)定為旅客投保承運人責任險。全省客運承運人責任險的最低保險金額標準為農(nóng)村班線客運10萬元/座,其他班線客運、旅游客運和包車客運20萬元/座。
客運經(jīng)營者可以在最低保險金額標準的基礎(chǔ)上,按照營運方式和線路類別等情況與承保的保險公司分別確定保險金額標準。省道路運輸管理機構(gòu)可以根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定以及全省道路運輸業(yè)的發(fā)展需要對承運人責任險的最低保險金額標準進行調(diào)整。
第十七條 客運經(jīng)營者應當使用符合國家和我省有關(guān)能源消耗以及環(huán)境保護規(guī)定的車輛從事客運經(jīng)營。
對不符合前款規(guī)定的車輛,客運經(jīng)營者應當按照國家和我省有關(guān)規(guī)定進行改造或者報廢更新。
第十八條 客運經(jīng)營者應當按照國家和我省有關(guān)規(guī)定對客運車輛進行維護和檢測,確??瓦\車輛技術(shù)狀況良好,保持車容車貌整潔。
客運車輛維護分為日常維護、一級維護和二級維護。日常維護由駕駛員在出車前、行車中、收車后負責執(zhí)行;一級維護和二級維護由機動車維修企業(yè)執(zhí)行。一級維護間隔里程不得超過2500公里;行駛里程不便統(tǒng)計的,以間隔時間1個月為準。二級維護間隔里程不得超過15000公里;行駛里程不便統(tǒng)計的,以間隔時間3個月為準(運行線路長度在800公里以上的客運車輛二級維護間隔時間為1個月)。
客運車輛進行二級維護后,客運經(jīng)營者應當將車輛二級維護情況及時記入車輛技術(shù)檔案,并妥善保存二級維護竣工出廠合格證。第十九條 客運經(jīng)營者申請設立從事客運經(jīng)營的分公司的,應當向分公司設立地縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請并提交以下材料:
(一)申請人的組織機構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照及其道路運輸經(jīng)營許可證正、副本原件和復印件;
(二)分公司使用的土地、房屋的合法證明;
(三)分公司安全管理制度文本;
(四)分公司負責人任職文件和身份證復印件。
道路運輸管理機構(gòu)應當在收到上述材料之日起15日內(nèi)進行核實,對符合條件的核發(fā)該分公司道路運輸經(jīng)營許可證副本??瓦\經(jīng)營者取得分公司經(jīng)營許可證副本后應當?shù)皆S可的道路運輸管理機構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。編輯本段
第三章 客運站經(jīng)營
第二十條 道路運輸管理機構(gòu)應當按照國家有關(guān)汽車客運站等級劃分標準對竣工驗收合格的客運站進行站級核定。省道路運輸管理機構(gòu)核定一級客運站站級;市(州)道路運輸管理機構(gòu)核定二級、三級客運站站級;縣級道路運輸管理機構(gòu)核定四級以下客運站站級。
第二十一條 申請從事客運站經(jīng)營的,應當符合道路運輸發(fā)展規(guī)劃,具備國家和我省規(guī)定的條件。申請從事三級以上客運站經(jīng)營向所在地市(州)道路運輸管理機構(gòu)提出申請,申請從事四級以下客運站經(jīng)營向所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請。對三級以上客運站經(jīng)營的申請,受理的道路運輸管理機構(gòu)應當進行公示并組織專家論證。作出準予許可決定的,應當報上級道路運輸管理機構(gòu)備案。
第二十二條 客運站經(jīng)營者應當在經(jīng)營場所懸掛醒目的站名標志,在售票廳或者候車廳懸掛站級標志牌,公示道路運輸管理機構(gòu)監(jiān)督電話和車站投訴受理電話,公布票價、收費項目和費率,并與進站發(fā)車的客運經(jīng)營者簽訂進站經(jīng)營協(xié)議書,明確各自的權(quán)利和義務。
客運站應當采取多種方式方便旅客購票,逐步實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票??瓦\站從業(yè)人員應當佩證服務。
第二十三條 客運站經(jīng)營者不得接納未經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)確定到本站經(jīng)營的客運車輛進站經(jīng)營。
在客運站從事客運站經(jīng)營業(yè)務以外其他經(jīng)營活動的,不得擠占客運站候車、停車區(qū)域。
第二十四條 客運站經(jīng)營者應當按照有關(guān)規(guī)定加強站內(nèi)安全管理,完善安全生產(chǎn)條件,健全、落實崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)責任制,防止旅客攜帶易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險品及其他影響公共安全和衛(wèi)生的物品進站乘車??瓦\站經(jīng)營者應當按規(guī)定協(xié)助道路運輸管理機構(gòu)實施安全源頭管理和使用實時動態(tài)行駛記錄儀進行動態(tài)監(jiān)控。
農(nóng)村客運站由客運站所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處實施安全監(jiān)督管理。
第二十五條 客運站經(jīng)營者應當對進站經(jīng)營的客運車輛的經(jīng)營手續(xù)、安全狀況和駕駛?cè)藛T從業(yè)資格進行查驗,對有下列情況之一的,不得準許客運車輛載客出站:
(一)客運車輛和駕駛員的經(jīng)營手續(xù)及相關(guān)證照不符合規(guī)定的;
(二)客運車輛安全檢查不合格或者不按規(guī)定配備駕駛員的;
(三)客運車輛駕駛員酒后駕車的;
(四)客運車輛超載、超高的;
(五)天氣惡劣不宜行車的。編輯本段
第四章 客車租賃經(jīng)營
第二十六條 申請從事客車租賃經(jīng)營的,應當具備下列條件并依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照后方可經(jīng)營:
(一)客運機動車不少于20輛,車輛技術(shù)等級達到三級以上;(二)客運機動車輛座位數(shù)不得超過12座;
(三)有健全的業(yè)務操作規(guī)程、安全管理制度和應急預案。第二十七條 從事客車租賃經(jīng)營的,應當自開業(yè)之日起15日內(nèi)向所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)備案,并提交以下備案材料:(一)客車租賃經(jīng)營備案申請表;
(二)組織機構(gòu)代碼證、工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證原件及復印件;(三)車輛的登記證書及行駛證復印件、車輛技術(shù)等級合格證明;(四)法定代表人身份證復印件,經(jīng)辦人身份證原件及復印件和委托書;
(五)房屋產(chǎn)權(quán)證明或者租賃協(xié)議;
(六)業(yè)務操作規(guī)程、安全管理制度和應急預案文本。
道路運輸管理機構(gòu)應當自備案之日起15日內(nèi),向符合條件的車輛核發(fā)道路運輸證,其經(jīng)營范圍注明“客運機動車租賃”。第二十八條 客車租賃經(jīng)營者應當按照客運車輛的要求對租賃車輛進行維護、檢測和管理,向承租人提供技術(shù)狀況良好、裝備齊全、手續(xù)完備的租賃車輛,并使用道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一制發(fā)的租賃車標志??蛙囎赓U經(jīng)營者應當與承租人簽訂租賃合同,向承租人告知車輛技術(shù)狀況、車輛保險的投保、救援服務等情況,并對承租人的駕駛資格進行審核,不得將車輛租賃給不具備相應駕駛資格的人員使用。編輯本段
第五章 監(jiān)督管理
第二十九條 經(jīng)營者應當加強安全管理,配備與經(jīng)營規(guī)模相適應的專職安全管理人員??瓦\經(jīng)營單位應當按照每20輛車1名專職安全管理人員的標準進行配備,專職安全管理人員最低不得少于3名。
第三十條經(jīng)營者應當聘用符合規(guī)定條件的從業(yè)人員,制定從業(yè)人員培訓計劃,定期對從業(yè)人員進行安全及職業(yè)道德、法律法規(guī)、業(yè)務知識、操作規(guī)程和應急處置培訓。
客運經(jīng)營者應當健全客運車輛駕駛員招聘、培訓、考核、獎懲、淘汰等制度,對客運車輛駕駛員實行統(tǒng)一管理。
實行客運車輛駕駛員職業(yè)化管理和從業(yè)資格管理制度??瓦\車輛駕駛員應當按照國家和我省有關(guān)規(guī)定取得相應的從業(yè)資格后方可從業(yè)。
第三十一條 道路運輸管理機構(gòu)應當對客運經(jīng)營者、客運站經(jīng)營者和客車租賃經(jīng)營者的經(jīng)營條件、經(jīng)營行為和安全管理等進行監(jiān)督檢查;客運經(jīng)營者、客運站經(jīng)營者和客車租賃經(jīng)營者應當接受道路運輸管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第三十二條道路運輸管理機構(gòu)應當建立客運經(jīng)營者安全和質(zhì)量信譽檔案,定期對客運經(jīng)營者的安全生產(chǎn)、質(zhì)量信譽情況進行考評,并向社會公布;考評結(jié)果作為對客運企業(yè)評級、新增客運經(jīng)營權(quán)和客運經(jīng)營權(quán)服務質(zhì)量招投標的依據(jù)。
道路運輸管理機構(gòu)應當定期考核評價客運站服務質(zhì)量,按國家和我省有關(guān)規(guī)定實行站級動態(tài)管理。編輯本段
第六章 法律責任
第三十三條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)對經(jīng)營者予以警告,責令限期改正,可以處50元罰款:
(一)客運車輛未按規(guī)定明示經(jīng)營許可證明和客運標志牌的;
(二)客運站從業(yè)人員未佩證服務的;
(三)未使用租賃車標志的。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)對經(jīng)營者責令限期改正,可以處200元以上1000元以下的罰款:
(一)客運車輛駕駛員、乘務員服務質(zhì)量未達到規(guī)定標準的;
(二)使用無道路運輸證的車輛從事客車租賃經(jīng)營的;
(三)經(jīng)營者未按規(guī)定對從業(yè)人員進行定期培訓的。第三十五條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)對經(jīng)營者責令限期改正,可以處1000元以上3000元以下的罰款:
(一)客運班車未按規(guī)定進站報班的;
(二)客運班線經(jīng)營者未按規(guī)定執(zhí)行報停管理制度的;
(三)旅游客運包車無《四川省道路旅游團隊運輸合同(趟次合同)》運行的,或者未按合同約定的運行計劃運行的,或者未按規(guī)定進行經(jīng)營趟次簽單的;
(四)客運站經(jīng)營者未按規(guī)定懸掛站名標志或者站級標志的;
(五)客車租賃經(jīng)營者使用未按規(guī)定維護、檢測或者經(jīng)檢測不合格的車輛從事客車租賃經(jīng)營的,或者將車輛租給不具備相應駕駛資格的人員使用的。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)對經(jīng)營者責令限期改正,可以處3000元以上10000元以下的罰款:
(一)設立分公司未按規(guī)定申領(lǐng)道路運輸經(jīng)營許可證副本的;
(二)客車附搭行包、小件貨物后超過客車總質(zhì)量限值并造成嚴重后果的;
(三)客運經(jīng)營者未按規(guī)定配備安全管理人員的;
(四)客運站接納未經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)確定到本站經(jīng)營的客運車輛進站經(jīng)營的;
(五)客車租賃經(jīng)營者提供或者變相提供駕駛勞務的。第三十七條 由于經(jīng)營者的責任造成重、特大道路旅客運輸安全事故的,由有權(quán)機關(guān)對負有責任的單位負責人和直接責任人依法處理。
經(jīng)營者因負主要責任或者全部責任發(fā)生一次死亡10人以上特大道路運輸安全事故的,降低其安全生產(chǎn)狀況評估等級,1年內(nèi)不得參加客運經(jīng)營權(quán)服務質(zhì)量招標投標,不得新增客運班線;1年內(nèi)發(fā)生兩次以上負主要責任或者全部責任的死亡10人以上特大道路運輸安全事故的,取消其安全生產(chǎn)狀況評估等級,3年內(nèi)不得參加客運經(jīng)營權(quán)服務質(zhì)量招標投標。
第三十八條 經(jīng)營者違反客運、客運站、客車租賃管理規(guī)定,其他法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
道路運輸管理機構(gòu)在監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營行為或者客車租賃經(jīng)營者不具備相應條件仍從事客車租賃經(jīng)營的,移交工商行政管理機關(guān)處罰。編輯本段 第七章 附 則
第三十九條 本辦法所稱班線客運是指營運客車在城鄉(xiāng)道路上按照固定的線路、時間、站點、班次運行的一種客運方式,包括直達班線客運和普通班線客運。加班車客運是班線客運的一種補充形式,在客運班車不能滿足需要或者無法正常營運時,臨時增加或者調(diào)配客車按客運班車的線路、站點運行的方式。本辦法所稱包車客運是指以運送團體旅客為目的,將客車包租給用戶安排使用,提供駕駛勞務,按照約定的起始地、目的地和路線行駛,按行駛里程或者包用時間計費并統(tǒng)一支付費用的一種客運方式。
本辦法所稱旅游客運是指以運送旅游觀光的旅客為目的,在旅游景區(qū)內(nèi)運營或者其線路至少有一端在旅游景區(qū)(點)的客運方式。本辦法所稱農(nóng)村班線客運,是指縣內(nèi)或者毗鄰縣間至少有一端在鄉(xiāng)村的班線客運。本辦法所稱客車租賃是指客車租賃經(jīng)營者將租賃客車交付承租人使用,收取租賃費用,不提供駕駛勞務的經(jīng)營方式。
第四十條 出租汽車客運和城市公共汽車客運管理由城市人民政府確定的主管部門參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,國務院另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十一條 本辦法自2007年5月25日起施行。1987年6月6日四川省人民政府川府發(fā)?1987?109號文發(fā)布,1997年12月29日四川省人民政府令第103號修正發(fā)布的《四川省公路客運管理暫行辦法》同時廢止。
第三篇:四川省道路運輸條例解讀
《四川省道路運輸條例》解讀
《四川省道路運輸條例》(以下簡稱“《條例》”)于2014年7月30日經(jīng)四川省第十二屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過,將從2014年11月1日起開始施行,原有的《四川省道路運輸管理條例》同時廢止。
一、修訂的主要目的、依據(jù)、指導思想和基本原則
(一)主要目的:一是解決大部制改革后交通運輸部門新增職能的執(zhí)法管理依據(jù),確保道路運輸法制的統(tǒng)一;二是促進綜合運輸?shù)膮f(xié)調(diào),推動城市公共客運、班車客運、農(nóng)村客運的均衡發(fā)展;三是加快政府職能的轉(zhuǎn)變,注重發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,進一步調(diào)整交通運輸部門的行政監(jiān)管職能,強化事中事后監(jiān)督,維護公平競爭,著力提升道路運輸?shù)墓卜漳芰?;四是進一步強化安全管理,推動建立道路運輸安全長效機制建設。
(二)主要依據(jù):主要以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《危險化學品安全管理條例》等法律、行政法規(guī)為依據(jù),參照了交通運輸部有關(guān)道路運輸管理的部門規(guī)章、規(guī)范性文件。同時,借鑒了外省的立法經(jīng)驗,充分吸收了近年來我省道路運輸管理的成功經(jīng)驗和有效做法。
(三)指導思想:堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),更加注重民生需求、公平正義、發(fā)展轉(zhuǎn)型、市場導向、行業(yè)服務、安全質(zhì)量、智能運輸,全面推進我省道路運輸向現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)型,更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾出行。
(四)基本原則:堅持“不抵觸、有特色、可操作、重實效”的原則。一是強化服務。為了改變以往“重管理、輕服務”的行業(yè)管理理念,突出政府職能轉(zhuǎn)變和促進道路運輸業(yè)發(fā)展,與國務院《道路運輸條例》相銜接,參照其他省市的做法,將原標題刪去“管理”二字,修改為《四川省道路運輸條例》;二是國家法律、法規(guī)已有規(guī)定的,不再重復,刪去了有關(guān)民事行為的內(nèi)容和交通收費的內(nèi)容;三是根據(jù)上位法規(guī)定作銜接性的修改;四是結(jié)合我省的實際情況,對實踐中有效做法加以總結(jié),上升為法律規(guī)范。
二、修訂的主要內(nèi)容
(一)明晰行業(yè)范疇,將城市公交、出租汽車客運納入道路運輸行業(yè)范疇,維護道路運輸市場體系的完整和統(tǒng)一。
如第十條:“城市人民政府應當組織相關(guān)部門制定公共汽車、出租汽車發(fā)展規(guī)劃,合理調(diào)控規(guī)模,加強行業(yè)管理”;第九條:“縣級以上地方人民政府應當將城市公共交通發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。加強城市控制性詳細規(guī)劃與城市綜合交通規(guī)劃和公共交通規(guī)劃相互銜接,優(yōu)先保障公共交通設施用地;優(yōu)先保障公共交通項目建設資金;科學設置優(yōu)先車道(路)和優(yōu)先通行信號系統(tǒng),保障公交車輛享有道路優(yōu)先通行權(quán)”。以上這些都有利于公交和出租汽車行業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。
(二)適應交通運輸職能的轉(zhuǎn)變,新增構(gòu)建綜合運輸體系的相關(guān)規(guī)定?!稐l例》強化了縣級以上政府對綜合運輸發(fā)展的規(guī)劃引導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責。
(三)鼓勵發(fā)展農(nóng)村客運,促進城鄉(xiāng)客運一體化。
農(nóng)村客運也是此次《條例》修改的重點。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,滿足農(nóng)民群眾安全、經(jīng)濟、便捷的出行需求,促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,根據(jù)立法調(diào)研收集的意見,如《條例》第十一條不僅從法律上確定了“農(nóng)村客運公交化營運”這一概念,也明確了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運、促進農(nóng)村客運發(fā)展、解決農(nóng)民群眾經(jīng)濟、安全、便捷出行是各級人民政府必須履行的職責。
(四)遵循安全第一的原則,充實了道路運輸安全生產(chǎn)的管理規(guī)定。一是建立了客貨運輸駕駛員記分管理制度。二是強化了對道路運輸經(jīng)營者、車輛和駕駛員的日常監(jiān)督管理要求。三是加大了對發(fā)生安全事故的經(jīng)營者的處罰力度。四是明確了運管機構(gòu)的源頭安全監(jiān)管責任。
(五)完善道路運輸經(jīng)營服務規(guī)范,提升道路運輸服務水平
突出服務功能,增加了有關(guān)道路運輸經(jīng)營行為的管理規(guī)定。如第十四條:“客運經(jīng)營者應當提供必要條件,照顧殘疾人等特殊人群的出行需求”;第三十八條要求道路運輸站(場)應當按照政府規(guī)劃,向社會提供互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)售票、信息查詢等公共服務,以向社會提供更多更便利的出行服務。
(六)規(guī)范市場經(jīng)營行為,維護道路運輸市場穩(wěn)定有序 第一、完善了相關(guān)許可辦理和變更規(guī)范。
第二、客貨運方面:第十四條、第十五條對客運經(jīng)營者的義務和禁止性行為的規(guī)定進行了歸納和梳理。
第三、維修方面:第四十一條規(guī)定:“機動車維修經(jīng)營者不得超越許可范圍和類別承修車輛”;第四十條規(guī)定:“不得向維修不合格的車輛發(fā)放機動車維修竣工出廠合格證”;第四十六條:班車客運、包車客運、貨運經(jīng)營者應當結(jié)合技術(shù)等級評定,對車輛每年進行一次綜合性能檢測。從事八百公里以上的班車客運車輛或者使用年限超過五年的班車、包車客運車輛每半年檢測、評定一次。
第四、駕培方面:第四十五條:“機動車駕駛培訓機構(gòu)不得聘用無教練員證的人員從事機動車駕駛培訓工作”;第四十六條:“機動車駕駛培訓教練車應當安裝國家規(guī)定的監(jiān)督教學活動的設備并保證其正常運行”。第五、站場方面:第三十五條規(guī)定:“未經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)批準,不得改變站(場)用途和服務功能”;第三十八條修改為:“道路旅客運輸站(場)應當在客票正面印制或者加蓋客運站名稱”。
(七)加快市場誠信體系建設,提高行業(yè)競爭能力。
《條例》第五十六條明確規(guī)定:道路運輸管理機構(gòu)應當建立道路運輸經(jīng)營者的質(zhì)量信譽和安全考核評價制度,并向社會公布考核結(jié)果,考核結(jié)果應當作為道路運輸經(jīng)營者延續(xù)經(jīng)營以及客運經(jīng)營者新增運力等的條件;道路運輸管理機構(gòu)應當對道路客貨駕駛員實行記分管理制度,具體辦法由省人民政府另行制定。
(八)與時俱進,完善了道路運輸行業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定。
一是順應市場需求,在我省首次有條件放開了旅游包車地域限制,第十二條規(guī)定:經(jīng)起訖地共同的上一級道路運輸管理機構(gòu)批準,旅游包車可以在車籍所在地之外開展團隊旅游運輸服務。
二是順應發(fā)展趨勢。如第七條:推廣清潔能源汽車和先進運輸方式,促進節(jié)能減排;增加了促進現(xiàn)代物流和城市配送業(yè)發(fā)展的內(nèi)容,第二十二條規(guī)定:城市人民政府及其有關(guān)部門應當支持城市配送業(yè)的發(fā)展,為從事城市貨物配送提供便利條件??h級以上地方人民政府應當支持物流信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)交換共享平臺建設,推廣應用物流先進設施設備,優(yōu)化物流資源配置,促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。
三是根據(jù)行業(yè)發(fā)展趨勢,實行了班車和包車客運車輛營運使用年限制,第二十九條明確規(guī)定:客貨運輸車輛的技術(shù)等級和客運車輛的類型等級應當符合國家有關(guān)規(guī)定并定期核驗;第三十條更明確:“實行班車和包車客運車輛營運使用年限制,具體類型等級要求和營運使用年限由省人民政府交通運輸行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定制定”。
(九)以人為本,完善應急運輸保障機制。
道路應急運輸是國家應急保障體系的重要組成部分,建立健全道路運輸應急保障機制,是關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的大事。為完善應急運輸保障機制,促使客貨運輸經(jīng)營者積極承擔起搶險、救災、交通戰(zhàn)備等應急運輸任務,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。《條例》第三十二條規(guī)定,道路運輸經(jīng)營者應當完成縣級以上地方人民政府及其交通運輸行政主管部門下達的交通戰(zhàn)備、突發(fā)事件應急運輸任務。對承擔應急運輸任務的道路運輸經(jīng)營者,縣級以上地方人民政府應當根據(jù)當時、當?shù)厥袌鲞\價予以合理補償。在發(fā)生突發(fā)事件情況下,為滿足公眾基本出行或者運送緊急物資需要,客貨運輸經(jīng)營者在具備道路基本通行條件和相應安全保障措施,經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)批準,可以開展應急運輸。
(十)根據(jù)法制統(tǒng)一原則,修改、完善了相關(guān)條款。
第一、關(guān)于道路運輸經(jīng)營工商登記制度。根據(jù)十二屆全國人大一次會議審議通過的《國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》規(guī)定:“對按照法律、行政法規(guī)和國務院決定需要取得前置許可的事項,除涉及國家安全、公民生命財產(chǎn)安全等外,不再實行先主管部門審批、再工商登記的制度,商事主體向工商部門申請登記,取得營業(yè)執(zhí)照后即可從事一般生產(chǎn)經(jīng)營活動;對從事需要許可的生產(chǎn)經(jīng)營活動,持營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)材料向主管部門申請許可”。原《條例》中“先證后照”的規(guī)定已不適應當前改革的要求,因此,此次《條例》第八條和第十七條分別修改為“客運經(jīng)營者應當依法取得工商營業(yè)執(zhí)照和道路運輸經(jīng)營許可證,并在許可的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。道路運輸管理機構(gòu)應當向取得許可的道路客運經(jīng)營者申請投入運輸?shù)能囕v配發(fā)道路運輸證?!焙汀柏涍\經(jīng)營者應當依法取得工商營業(yè)執(zhí)照和道路運輸經(jīng)營許可證,并在許可的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。” 第二、關(guān)于站場、維修、駕培許可層級。此次修改,第三十三條嚴格按照上位法《中華人民共和國道路運輸條例》第三十九條的規(guī)定,將上述三項許可權(quán)明確賦予縣級運管機構(gòu)。但從事機動車駕駛培訓經(jīng)營的申請,道路運輸管理機構(gòu)仍需按原規(guī)定進行公示,并按有關(guān)規(guī)定組織聽證或者專家論證。
第三、將原第六十條行政強制措施進行了修改。經(jīng)省人大法制委員會審查,認為原《條例》第六十條的相關(guān)內(nèi)容違反了《行政處罰法》和《行政強制法》的相關(guān)規(guī)定,最后按照《行政處罰法》要求作如下修改:第六十八條,對違反本條例和其他道路運輸法律法規(guī)規(guī)定的行為,道路運輸管理機構(gòu)在收集證據(jù)時,可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)負責人批準,可以先行登記保存,并應當在七日內(nèi)及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的道路運輸管理機構(gòu)可以采取下列措施:
(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;
(二)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;
(三)申請人民法院強制執(zhí)行。
(十一)進一步明確了相關(guān)法律責任。
一是結(jié)合我省實際,對有關(guān)違法行為的處罰幅度作了適當調(diào)整。如:第六十四條對非法從事公交或出租汽車客運的處罰,如參照上位法將對非法出租和公交車處罰3~10萬。從我省多年執(zhí)法實踐出發(fā),認為從事非法營運的主體大多是社會低收入者,違法車輛也通常是價值幾千元的二手轎車,沒收其車輛或罰款3~10萬在實踐中很難執(zhí)行,最后處罰往往不到位,反而影響了法律的全面實施。鑒于此,我們按照過罰相當?shù)脑瓌t,最終確定將我省公交和出租車初次非法營運行為罰款額度定為:情節(jié)較輕的1~2萬、情節(jié)嚴重的2~3萬元,使之更符合我省經(jīng)濟發(fā)展水平。
二是對新增的內(nèi)容規(guī)定了法律責任,如:
1.第六十二條:違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正,并處以二千元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原許可機關(guān)依法吊銷相關(guān)經(jīng)營許可和從業(yè)資格證件:
道路運輸經(jīng)營者聘用無相應從業(yè)資格證件的人員從事道路運輸經(jīng)營行為的; 客貨運輸車輛的技術(shù)等級和客運車輛的類型等級不符合國家有關(guān)規(guī)定的; 機動車駕駛培訓經(jīng)營者、教練員不按規(guī)定使用國家規(guī)定的監(jiān)督教學活動設備的。2.第六十四條:違反本條例規(guī)定,未經(jīng)許可從事公共汽車客運或者出租汽車客運的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令停止違法行為,沒收違法所得,并處以一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,并處以二萬元以上三萬元以下的罰款。
3.第六十六條:發(fā)生較大以上道路運輸行車事故的,完成事故責任認定前,道路運輸經(jīng)營者應當停止事故車輛運行。
發(fā)生較大且負主要責任以上道路運輸行車事故的班車、包車、出租汽車和貨運車輛,相關(guān)經(jīng)營者一年內(nèi)不得擴大經(jīng)營范圍和規(guī)模,不得新增客運班線,不得增加車輛;發(fā)生重大以上或者一年內(nèi)發(fā)生兩次以上較大且負主要責任以上道路運輸行車事故的,相關(guān)經(jīng)營者三年內(nèi)不得擴大經(jīng)營范圍和規(guī)模,不得新增客運班線,不得增加車輛。
4.第六十七條:違反本條例規(guī)定,在記分周期內(nèi)累計扣滿記分的,由道路運輸管理機構(gòu)依法吊銷客貨駕駛員的從業(yè)資格證件。
第四篇:四川省道路運輸管理條例
法規(guī)標題四川省道路運輸管理條例(2002)頒布日期2002-9-26 頒布單位四川省人大常委會
四川省道路運輸管理條例
(1996年4月16日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過,根據(jù)1997年10月17日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議《關(guān)于修改〈四川省道路運輸管理條例〉的決定》第一次修正,根據(jù)2002年9月26日四川省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議《關(guān)于修改〈四川省道路運輸管理條例〉的決定》第二次修正)
第一章總則
第一條為了維護道路運輸正常秩序,建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的運輸市場,保障道路運輸經(jīng)營者及其業(yè)務對象的合法權(quán)益,規(guī)范經(jīng)營行為,促進道路運輸業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合四川實際,制定本條例。
第二條本條例所稱道路運輸,包括道路旅客運輸、道路貨物運輸以及相關(guān)的汽車維修、搬運裝卸、駕駛員培訓和運輸業(yè)務等活動。
凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事營業(yè)性道路運輸?shù)膯挝缓蛡€人,均應遵守本條例。
機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位的運輸車輛和設施從事營業(yè)性道路運輸業(yè)務的,適用本條例。
城市公共交通的經(jīng)營和管理不適用本條例。
第三條縣級以上交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸管理工作,縣級以上交通行政主管部門的道路運輸管理機構(gòu)行使道路運輸管理職責。
公安、建設、農(nóng)機、工商、財政、稅務、教育、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保等部門按照職責分工,各司其職,協(xié)同交通行政主管部門實施本條例。
第四條縣級以上人民政府負責制定本行政區(qū)域內(nèi)道路運輸發(fā)展規(guī)劃。各級交通行政主管部門根據(jù)道路運輸規(guī)劃負責本行政區(qū)域內(nèi)道路運輸業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、客貨運輸站點和車輛維修網(wǎng)點的布局等道路運輸管理工作。
客貨運輸站點和車輛維修網(wǎng)點的建設應當符合城市或村鎮(zhèn)規(guī)劃。
第五條道路運輸經(jīng)營者應遵守法律、法規(guī)、規(guī)章,為業(yè)務對象提供安全、及時、優(yōu)質(zhì)的業(yè)務。
第二章開業(yè)與停業(yè)
第六條申請從事道路運輸經(jīng)營的單位和個人,必須向所在地縣級以上道路運輸管理機構(gòu)提出立項申請,道路運輸管理機構(gòu)應當在30日內(nèi)作出答復。
籌備組建一級客(貨)運站和一類汽車駕駛學校,向省道路運輸管理機構(gòu)提出立項申請。
第七條被批準的申請人應當在規(guī)定的時間內(nèi)具備開業(yè)條件。開業(yè)條件的主要內(nèi)容如下:
(一)符合道路運輸發(fā)展規(guī)劃;(二)符合道路運輸市場需要,有利于增進公眾便利;
(三)具備與其經(jīng)營種類、項目和范圍相適應的車輛、設備、設施、流動資金;
(四)具備與其經(jīng)營種類、項目相適應的專業(yè)知識和技能的從業(yè)人員;
(五)具有獨立承擔民事責任的能力。
第八條道路運輸管理機構(gòu)對符合開業(yè)條件的申請人發(fā)給經(jīng)營許可證。禁止無證經(jīng)營。
申請人應按規(guī)定到工商行政管理部門和稅務部門辦理工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記。
道路運輸經(jīng)營者應當在經(jīng)營許可證和工商營業(yè)執(zhí)照核準的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。
第九條道路運輸經(jīng)營者停業(yè)、歇業(yè)、合并、分立、遷移和變更經(jīng)營范圍的,應當分別到原批準設立的機關(guān)和原登記的工商行政管理部門、稅務部門辦理有關(guān)手續(xù)。
第十條道路運輸經(jīng)營者應接受道路運輸管理機構(gòu)的審驗。經(jīng)審驗合格的,方可繼續(xù)經(jīng)營。審驗不合格的,責令整改。整改仍不合格的,由原核準機構(gòu)吊銷經(jīng)營許可證,并提請工商行政管理部門依法處理。
第三章從業(yè)人員培訓和車輛技術(shù)管理
第十一條從事道路運輸?shù)慕?jīng)營者、從業(yè)人員,必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)道德和崗位技能的培訓,經(jīng)考試合格方可上崗。
營業(yè)性道路運輸車輛的駕駛員,應經(jīng)汽車駕駛學校培訓合格并取得道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)的營運駕駛員從業(yè)資格證。營運駕駛員從業(yè)資格證實行違章記錄制度。
第十二條汽車駕駛(含增駕)人員經(jīng)汽車駕駛學校(班)培訓合格或自學駕駛經(jīng)駕駛學??己撕细竦模娇上蚬曹囕v管理機關(guān)申請考試,領(lǐng)取駕駛證。
第十三條汽車駕駛學校(班)必須執(zhí)行省交通行政主管部門按國家有關(guān)規(guī)定制定的教學大綱、培訓標準,按核定的范圍培訓人員,保證教學質(zhì)量。
第十四條道路運輸經(jīng)營者應按國家有關(guān)規(guī)定和車輛應用技術(shù)規(guī)范使用車輛,建立強制維護、視情修理制度,保持運輸車輛技術(shù)狀況良好。
道路運輸經(jīng)營者必須建立安全生產(chǎn)管理制度和制定安全考核指標,對生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、工種、崗位的安全工作進行監(jiān)督和指導。
第十五條對符合技術(shù)要求的運輸車輛,由道路運輸管理機構(gòu)按照國家規(guī)定核發(fā)道路運輸證。從事營業(yè)性貨物運輸?shù)耐侠瓩C由道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)營運證。
道路運輸證、營運證必須隨車攜帶。
第十六條對車輛綜合性能或者專項性能進行檢測的車輛技術(shù)檢測站,應當按照國家和行業(yè)標準進行檢測,確保檢測結(jié)果準確,如實提供檢測結(jié)果證明,并承擔法律責任。
營業(yè)性車輛技術(shù)檢測站,可以接受公安、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、保險等部門的委托,進行車輛安全性、動力性、經(jīng)濟性、可靠性及噪聲、尾氣排放等項目的檢測。
車輛技術(shù)檢測站出具的檢測合格證明,在維護周期內(nèi),是車輛性能的合法憑證。
第十七條從事800公里以上線路、高速公路、旅游、出租客運的營運車輛以及夜行班車和危險化學品運輸車輛的技術(shù)等級必須達到一級,其他營運車輛的技術(shù)等級必須達到二級。從事高速公路客運、跨省、市(州)旅游客運的營運車輛等級必須達到中級以上。
從事800公里以上線路、高速公路、旅游客運的營運車輛和危險化學品運輸?shù)能囕v,必須安裝使用符合國家有關(guān)標準的車輛運行狀態(tài)監(jiān)控設備。
從事營業(yè)性運輸?shù)能囕v必須定期接受車輛技術(shù)檢測。
第十八條貨運車輛、拖拉機、兩輪摩托車、載貨三輪車和縣級以上人民政府禁止載客的車輛不得從事營業(yè)性旅客運輸。
經(jīng)檢測不合格的車輛和已達到國家規(guī)定的報廢年限或行駛里程的車輛,不得從事營業(yè)性運輸。
第四章客貨運輸
第十九條旅客運輸是指運用汽車和非機動車在道路上運載旅客的活動。
貨物運輸包括整車貨運、零擔貨運、特種車貨運、集裝箱貨運、包車貨運和非機動車貨運。
第二十條旅客運輸?shù)木€路、站點及經(jīng)營區(qū)域,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)根據(jù)城市總體規(guī)劃和道路運輸規(guī)劃,按照分級管理的原則進行管理。
經(jīng)營者按經(jīng)營資質(zhì)等級申請客運線路或經(jīng)營區(qū)域??h(市、區(qū))境內(nèi)班車客運和旅游客運,由縣(市、區(qū))道路運輸管理機構(gòu)核準;跨縣(市、區(qū))班車客運和旅游客運,由市(州)道路運輸管理機構(gòu)核準;跨市(州)及跨省班車客運和旅游客運以及高速公路客運,由省道路運輸管理機構(gòu)核準。
營業(yè)性旅客運輸車輛憑客運線路標志牌或營運標志運行。
第二十一條客運班車必須進入客運站點載客,按批準的線路、班次運行??瓦\車輛不得隨意繞道運行。旅游車輛必須按道路旅游團隊運輸合同確定的線路和??奎c運行。
客運經(jīng)營者不得擾亂客運站點經(jīng)營秩序、坑騙旅客、無故拒載旅客、中途變更車輛或?qū)⒙每徒凰顺羞\,未經(jīng)批準不得自行停運。確需變更車輛或交他人承運的,不得重復收費。
嚴禁客貨車輛超速、超載、超時作業(yè)。
第二十二條客運經(jīng)營權(quán)有償使用按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。有償使用收入納入同級財政專戶管理,專款用于道路運輸基礎(chǔ)設施建設。
第二十三條從事大>運輸、危險化學品運輸、集裝箱運輸?shù)慕?jīng)營者必須具備相應的資質(zhì)條件。
第二十四條貨物運輸經(jīng)營者承運國家和省人民政府規(guī)定憑證運輸?shù)奈镔Y以及超限、危險化學品貨物,依據(jù)國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
運輸危險化學品的車輛必須按國家標準的要求懸掛危險品標志燈牌。
第二十五條道路運輸經(jīng)營者不得允許旅客和托運人夾帶易燃、易爆等危險品上車或辦理托運。由于夾帶危險品乘車或托運給他人造成經(jīng)濟損失及人身傷亡的,責任人應承擔責任。
第二十六條道路運輸經(jīng)營者應當完成縣級以上人民政府下達的搶險、救災、戰(zhàn)備等緊急運輸任務??h級以上人民政府對被征用者因征用所造成的直接經(jīng)濟損失,按照國家有關(guān)規(guī)定給予適當補償。
第五章車輛維修
第二十七條車輛維修指汽車、汽車掛車、摩托車、簡易機動車的大修、維護和專項修理。
車輛維修的類別,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)按分級管理的原則核定,從事維修的單位和個人不得越類承修。
第二十八條車輛維修經(jīng)營者必須按車輛維修技術(shù)標準維修車輛,保證維修質(zhì)量,做好維修記錄,建立維修檔案,為送修車輛如實填寫維修記錄卡,對事故車輛應詳細記錄車輛受損情況。大修和二級維護竣工的車輛出廠,須符合國家規(guī)定的質(zhì)量要求,方可頒發(fā)出廠合格證。
車輛維修經(jīng)營者不得承修報廢車輛和拼裝車輛,不得使用偽劣車輛配件,不得承接未經(jīng)公安交通管理機構(gòu)批準的在用車輛的改裝,不得占用道路等公共場所進行維修經(jīng)營作業(yè)。
第二十九條車輛維修實行公平競爭。車主可自行選擇維修廠點,任何單位不得強制或變相強制車主到指定的維修廠點維修車輛或裝配車輛附加設備。
第三十條在質(zhì)量保證期內(nèi),由于維修質(zhì)量原因造成車輛故障和直接經(jīng)濟損失的,車輛維修經(jīng)營者應承擔修復責任和賠償責任。
第六章搬運裝卸
第三十一條在車站、港口、廠礦、倉庫、商品交易市場等貨物集散地點進行貨物搬運裝卸的經(jīng)營者,應當在核準的范圍內(nèi)作業(yè)。大宗、貴重、危險化學品貨物、大型物>的搬運裝卸,經(jīng)營者應與托運人簽訂搬運裝卸合同。
港區(qū)內(nèi)的搬運裝卸作業(yè)管理按《四川省港口管理辦法》執(zhí)行。
第三十二條企事業(yè)單位自有的搬運裝卸組織,需要對外開展營業(yè)業(yè)務的,應當依照本條例規(guī)定到當?shù)氐缆愤\輸管理機構(gòu)領(lǐng)取經(jīng)營許可證,并到工商行政管理部門和稅務部門辦理工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記。
第三十三條搬運裝卸經(jīng)營者必須按照國家規(guī)定的安全操作規(guī)程組織作業(yè)。從事危險化學品貨物和大型、特種物>搬運裝卸的,應具備專用工具和防護設備。
因搬運裝卸作業(yè)不當造成的貨損、貨差或損壞交通設施的,搬運裝卸經(jīng)營者應當依法承擔賠償責任。
第七章運輸業(yè)務
第三十四條運輸業(yè)務是指為道路運輸提供業(yè)務的各項業(yè)務,包括客貨運輸站、貨運代辦、客運代理、貨物聯(lián)運、物流業(yè)務、信息配載、貨物包裝、貨物中轉(zhuǎn)、倉儲業(yè)務、營業(yè)性客貨運輸停車場、車輛租賃、商品汽車發(fā)送等。
第三十五條客貨運輸站經(jīng)營者應按行業(yè)標準配置設施、設備,為旅客或托運人在購票、候車、托運行李貨物等方面提供優(yōu)質(zhì)、安全的業(yè)務,為客貨運輸經(jīng)營者提供必要的經(jīng)營條件和公平競爭的環(huán)境。
客運站必須隨時公布發(fā)班的車次、車型、發(fā)班時間和承運人的名稱。由車站售出的道路旅客運輸客票正面應印制或加蓋承運人名稱。
客運站只能在道路運輸管理機構(gòu)核定的發(fā)班總量范圍內(nèi),按照客運線路標志牌上核準的站點接納客車進站發(fā)班并按規(guī)定售票。
第三十六條貨運代辦、客運代理、貨物聯(lián)運經(jīng)營者,對托運人或旅客承擔民事責任。在發(fā)生運輸事故賠償時,應先行賠償后再向?qū)嶋H承運人追償。
第三十七條從事貨物運輸相關(guān)物流業(yè)務的經(jīng)營者,在對貨物進行倉儲、包裝、分揀及配送過程中,應保證貨物完好無損,準確、安全、及時配送。因倉儲、包裝、分揀及配送過程中造成的貨差貨損,經(jīng)營者應當承擔賠償責任。
第三十八條信息配載經(jīng)營者,應當向業(yè)務對象提供真實、準確的信息。對因信息誤差造成的車輛空駛、貨物延滯運輸?shù)冉?jīng)濟損失,應承擔賠償責任。
第三十九條貨物包裝、貨物中轉(zhuǎn)、倉儲業(yè)務經(jīng)營者應按貨物的性質(zhì)對貨物分類包裝、存放,及時中轉(zhuǎn)運輸,保證貨物完好無損。因保管、包裝不當或貨物中轉(zhuǎn)過程造成損失的,應承擔賠償責任。
第四十條營業(yè)性客貨運輸停車場應有消防設施,健全安全守護制度,停車場停放車輛的數(shù)量應與停車場的面積相適應。因停車場的責任造成的車輛滅失、損壞或隨車物品被盜,應由經(jīng)營者承擔賠償責任。
第四十一條汽車租賃經(jīng)營者應與承租人簽訂汽車租賃合同,并提供技術(shù)狀況完好、裝備齊全的車輛。在租賃期間,因車輛技術(shù)、裝備問題造成的損失,由經(jīng)營者承擔責任。
第四十二條商品汽車發(fā)送經(jīng)營者應與用戶簽訂車輛接送業(yè)務合同,將車輛按時、完好送達。
第八章價格、規(guī)費、票據(jù)、證牌
第四十三條道路運輸經(jīng)營者必須嚴格執(zhí)行國家和省制定的運價政策、運價規(guī)則、價格規(guī)定和工時定額。
第四十四條道路運輸經(jīng)營者應當按國家及省人民政府的規(guī)定依法繳納稅費。除國家和省人民政府規(guī)定征收的稅費外,道路運輸經(jīng)營者有權(quán)拒付任何單位擅自收取的費用。
第四十五條客票、貨票等道路運輸票據(jù),按國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一印制、核發(fā)。
道路運輸經(jīng)營者必須使用前款規(guī)定的統(tǒng)一票據(jù)。不出具票據(jù)的,旅客、貨主和其他業(yè)務對象有權(quán)拒付費用。
第四十六條任何單位和個人不得偽造、涂改、倒賣、轉(zhuǎn)讓由道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一印制的道路運輸營運證牌。
第九章監(jiān)督檢查
第四十七條交通行政主管部門、道路運輸管理機構(gòu)應對道路運輸經(jīng)營者的經(jīng)營行為、從事道路運輸車輛的技術(shù)狀況、交通規(guī)費和代征費繳納情況等進行監(jiān)督檢查,可以在省人民政府批準的交通檢查站檢查違章車輛,可以到客貨運輸站或相關(guān)經(jīng)營單位、作業(yè)現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查。
道路運輸經(jīng)營者應當接受監(jiān)督檢查,如實提供情況。不得拒絕、阻撓交通行政執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查。
第四十八條交通行政執(zhí)法人員在執(zhí)行任務時,應按規(guī)定著裝,持有國家或省統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件。用于道路運輸監(jiān)督檢查的專用車輛,應當設置統(tǒng)一的標志和示警燈。
第四十九條交通行政主管部門、道路運輸管理機構(gòu)應當建立舉報制度,接受社會監(jiān)督。對道路運輸經(jīng)營者或公眾的投訴應在30日內(nèi)作出處理決定,并對道路運輸經(jīng)營者之間、道路運輸經(jīng)營者與業(yè)務對象之間的糾紛進行調(diào)解。
交通行政主管部門對道路運輸管理機構(gòu)的行政行為進行監(jiān)督,對其作出的不適當?shù)男姓袨閼枰约m正。
第十章法律責任
第五十條違反本條例規(guī)定,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)按以下規(guī)定予以處罰:
(一)違反第八條第一款規(guī)定無經(jīng)營許可證經(jīng)營的,責令停止經(jīng)營,沒收違法所得,可并處2000元以上1萬元以下的罰款。汽車以外的其他機動車無證營運和無證經(jīng)營三類維修的,可并處500元以上1000元以下罰款。非機動車無證營運的,可并處100元以下罰款。
(二)違反第八條第三款規(guī)定超出經(jīng)營許可證核準范圍經(jīng)營的,責令改正,沒收違法所得,可并處1000元以上3000元以下罰款。汽車以外的其他機動車和三類維修的經(jīng)營者超出經(jīng)營許可證核準范圍經(jīng)營的,可并處200元以上500元以下罰款。非機動車超出經(jīng)營范圍經(jīng)營的,可并處100元以下罰款。
(三)違反第十一條規(guī)定的,責令改正,可并處每人100元罰款;拒不改正的,責令停業(yè),限期整改;整改不合格的,吊銷道路運輸證、客運線路標志牌或經(jīng)營許可證。無營運駕駛員從業(yè)資格證駕駛營業(yè)性運輸車輛的,責令停止營運,并處500元罰款。
(四)違反第十三條、第十八條規(guī)定的,責令改正,沒收違法所得,可并處1000元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷經(jīng)營許可證。
(五)違反第十七條規(guī)定的,責令改正,暫扣道路運輸證、客運線路標志牌或營運標志;拒不改正的,吊銷道路運輸證、客運線路標志牌或營運標志。
(六)違反第二十條第三款規(guī)定的,責令改正,可并處100元以上300元以下罰款。
(七)違反第二十一條第一款、第二款規(guī)定的,責令改正,可并處500元以上2000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓;整改不合格的,吊銷營運駕駛員從業(yè)資格證、道路運輸證、客運線路標志牌、營運標志或經(jīng)營許可證。
(八)客運經(jīng)營者違反第二十一條第三款規(guī)定超載的,責令改正,暫扣營運駕駛員從業(yè)資格證、客運線路標志牌或營運標志一個月;超載三次以上的,吊銷營運駕駛員從業(yè)資格證、客運線路標志牌或營運標志、道路運輸證。
(九)違反第二十六條規(guī)定拒絕完成緊急運輸任務的,責令改正,可并處1000元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷道路運輸證或經(jīng)營許可證。
(十)違反第二十八條、第三十五條第三款規(guī)定的,責令改正,沒收違法所得,可并處每車次100元以上1000元以下罰款。客運站不按規(guī)定售票的,可并處500元以上1000元以下罰款。
(十一)違反第四十六條規(guī)定的,責令停業(yè)整頓,沒收違法所得,可并處1000元以上5000元以下罰款。
由于客運經(jīng)營者責任造成重、特大安全事故的,由公安交通管理機構(gòu)依法處理,并由道路運輸管理機構(gòu)吊銷其客運線路標志牌和駕駛員的營運駕駛員從業(yè)資格證,由有權(quán)機關(guān)對單位負責人或直接責任人給予行政處分;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第五十一條違反本條例第四十七條第二款的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第五十二條違反本條例其他規(guī)定的,由公安、建設、農(nóng)機、工商、稅務、教育、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保等部門分別按照各自的職責依法查處。
第五十三條對違反本條例規(guī)定的行為不能就地處理的,道路運輸管理機構(gòu)可暫扣客運線路標志牌、營運標志或營運駕駛員從業(yè)資格證、道路運輸證,發(fā)給待理證,并責令當事人限期接受處理。當事人在規(guī)定的期限內(nèi)拒不接受處理或無證經(jīng)營的,道路運輸管理機構(gòu)可暫扣運輸車輛或設備,出具暫扣憑證,并責令其15日內(nèi)到指定的部門接受處理。當事人逾期不接受處理的,道路運輸管理機構(gòu)可依法作出處罰決定,將處罰決定書送達當事人或公告。當事人在法律、法規(guī)規(guī)定的時間內(nèi)不履行處罰決定的,道路運輸管理機構(gòu)可申請人民法院將暫扣車輛或設備拍賣。所得價款扣除拍賣費用、車輛或設備保管費,抵扣應繳納交通規(guī)費、滯納金、罰款后,余款退還當事人,不足部分予以追繳。
第五十四條交通行政主管部門、道路運輸管理機構(gòu)和其他有關(guān)行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由和依據(jù),并告知當事人依法享有的權(quán)利。
交通行政主管部門、道路運輸管理機構(gòu)的工作人員在執(zhí)行公務時濫用職權(quán)、玩忽職守、以權(quán)謀私的,由本單位或有權(quán)部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第五十五條當事人對行政處罰決定等具體行政行為不服的,可以依法申請復議或提起訴訟。
當事人逾期不申請復議、不起訴、又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行。
第十一章附則
第五十六條有關(guān)農(nóng)業(yè)機械的人員培訓、考核和農(nóng)業(yè)機械維修、安全監(jiān)理、技術(shù)檢測,依照《四川省農(nóng)業(yè)機械管理條例》執(zhí)行。
第五十七條本條例自1996年7月1日起施行。
9CCC.Net收集
四川省人大常委會
第五篇:道路運輸工作總結(jié)
篇一:道路運輸安全工作總結(jié)
20xx年安全生產(chǎn)月活動自6月1日起至6月30日止,巴東縣運管所緊緊圍繞關(guān)愛生命,安全發(fā)展的活動主題,堅持以科學發(fā)展觀為指導,堅持安全第一,預防為主,綜合治理的方針,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和行業(yè)監(jiān)管責任,全面落實隱患排查治理措施,進一步提高應急救援和事故防范能力,活動取得了一定的成效。現(xiàn)特將活動情況具體總結(jié)如下:
一、認真組織,加強領(lǐng)導
為確保2009年安全生產(chǎn)月活動的各項工作任務落到實處,結(jié)合全縣道路運輸工作實際及行業(yè)特點,縣運管所成立了安全生產(chǎn)月活動領(lǐng)導小組,制定了詳實可行的活動工作方案,由所長侯培軍任組長,副所長鄭著敦、汪騫、譚均任副組長,各股室負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室,袁玉卓兼任辦公室主任。同時,要求各運輸經(jīng)營單位也相應加強對安全生產(chǎn)月活動的組織和領(lǐng)導,真正做到思想上高度重視,措施上完善具體,行動上快速有力,確?;顒佑薪M織、有方案、有行動、有效果。
二、強化宣傳,營造氛圍
強化宣傳教育,努力營造安全生產(chǎn)、遵章守紀、關(guān)愛生命的良好氛圍是保證安全生產(chǎn)月活動有效開展的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在今年活動中,我所要求各客、貨運輸企業(yè)、客運站、駕校、二類以上維修企業(yè)、檢測站都認真制作了宣傳標語(共100張)和橫幅(共15幅)面向社會進行了廣泛宣傳,大張旗鼓地宣傳安全生產(chǎn)月活動的意義、任務,宣傳運輸安全法律、法規(guī)。同時對各自單位所有從業(yè)人員集中組織進行了一次安全生產(chǎn)學習教育,組織召開了一次安全生產(chǎn)形勢分析會,對半年安全工作進行了一次回頭看,認真開展了一次安全生產(chǎn)隱患大排查,切實把安全生產(chǎn)月活動引向深入并取得了一定實效。
三、強化措施,務求實效
1、認真履行行業(yè)安全監(jiān)管職責,扎實開展安全隱患排查治理工作。按照三關(guān)一監(jiān)督的安全管理職責要求,我所組織專班對各運輸經(jīng)營單位的安全管理制度、機構(gòu)、管理人員等落實情況進行了一次嚴格檢查,對檢查出的隱患共下達了《責令整改通知書》11份限期整改;對不符合技術(shù)性能要求的營運車輛要求各運輸企業(yè)堅決停運;嚴禁未取得從業(yè)資格或與所從事的運輸種類不符的駕駛員參運;督促車站進一步加強車輛安全例檢和出站檢查登記以及三品查堵工作,嚴禁未經(jīng)安全檢查或安全檢查不合格的車輛載客出站。同時,還對各運輸企業(yè)所有運輸車輛的座位進行了進一步的清理核對,從車輛源頭上嚴防超載行為發(fā)生。
2、繼續(xù)抓好縣(市)際以上客運班線和道路危險貨物運輸車輛的gps安裝工作,提高科技興安水平。所有從事縣(市)際以上客運班線和危險品運輸?shù)能囕v必須統(tǒng)一安裝gps系統(tǒng),在6月底前要全部安裝并投入使用。危險貨物運輸車輛標志必須規(guī)范、齊全,對未配齊危險貨物運輸標志的車輛要嚴厲查處。目前,客運車輛gps安裝工作已基本結(jié)束,而危險貨物車輛因種種原因暫還未安裝結(jié)束,目前已按程序上報州運管處責令公司整改。
3、嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和安全生產(chǎn)管理責任制。通過安全生產(chǎn)月活動的開展,各運輸經(jīng)營單位認真落實安全生產(chǎn)主體責任,實行安全生產(chǎn)法人負責制,把安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)落實到人頭,進一步完善了運輸安全生產(chǎn)責任制度,認真組織各安全崗位人員進行了安全知識培訓教育,加大了運輸安全生產(chǎn)投入,同時,還按照持久開展安全隱患排查治理的工作要求,針對安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)全面開展了安全生產(chǎn)隱患排查及治理工作,積極消除當前嚴重威脅安全生產(chǎn)的各類隱患。
4、嚴守規(guī)程,狠剎三違。在安全生產(chǎn)月活動中,我所把安全生產(chǎn)月活動與反三違有機結(jié)合起來,切實把反三違作為安全生產(chǎn)月活動的一項重要內(nèi)容,進一步提高對三違危害性的認識,全面落實安全管理制度與操作規(guī)程,加強現(xiàn)場監(jiān)督,抓好源頭防范,杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的行為發(fā)生。切實做好六防(防壓傷、防燙傷、防中毒、防爆炸、防火災、防觸電)工作,有效增強了運輸從業(yè)人員的自我防范意識。
5、精心組織,認真完成縣委、政府交辦的運輸工作任務。今年,高考學生運輸任務面臨著新的形勢和新的壓力,為了圓滿完成運輸工作任務,我所成立了由12人組成的運輸工作專班,精心組織客運運力45輛參運,強化車輛安全檢查,有力的保證了共3天16趟210車次3990人次的高考學生運送任務得以安全、準時、高效、優(yōu)質(zhì)的完成,受到了政府、主管局及社會各界的高度表揚。與此同時,還認真完成了由交通局統(tǒng)一部署的交通應急處理等工作任務,沒出現(xiàn)任何差錯和失誤。
6、積極開展客運市場專項整頓,全力規(guī)范道路客運市場秩序。自6月中旬起,我所積極向縣交通局及政府領(lǐng)導匯報,并與縣交警部門協(xié)調(diào),全面啟動了我縣江北客運市場的專項整治工作。整個整治工作分三個步驟進行:宣傳發(fā)動,客車規(guī)范進站,無證車輛打擊。目前,根據(jù)整治開展情況,已準備實施全力打擊無證經(jīng)營車輛階段。
在20xx年安全生產(chǎn)月活動工作中,我所緊緊圍繞關(guān)愛生命,安全發(fā)展的活動主題,堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊密結(jié)合工作實際,認真履行三關(guān)一監(jiān)督職責,以夯實安全管理基礎(chǔ)為重點,以落實安全生產(chǎn)責任制和強化安全生產(chǎn)應急處理為主要內(nèi)容,加大安全隱患排查整改工作力度,努力營造人人講安全,事事講安全,時時講安全的良好安全工作氛圍,并取得了一定實效。但是,也還有不足尚待我們下一步研究解決:一是農(nóng)村客運市場發(fā)展有待進一步加快,運力結(jié)構(gòu)調(diào)整已刻不容緩;二是城內(nèi)客運市場急待進一步規(guī)范,大批面的小客車無限制購入,無證經(jīng)營車輛急劇增多,急需要盡快遏止其惡性增長態(tài)勢。對此,還必須要得到縣政府及相關(guān)部門的高度重視以及交警部門的大力支持。
篇二:道路運輸管理站工作總結(jié)
一、強化管理,全面抓好運輸市場整頓。
我縣的運輸市場問題一直是一個社會矚目,百姓關(guān)心的熱點問題,也是多年來困擾著縣委、縣政府領(lǐng)導班子的老大難問題,為此,多年來,我們始終把整頓市場秩序當作頭等大事來抓。xx年以來,針對我縣道路運輸市場秩序混亂的實際,我們多次主持召開會議,專題研究運輸市場問題,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合工作,按照集中整頓與經(jīng)常性質(zhì)管理相結(jié)合的原則,采取了強有力的綜合措施,對全縣運輸市場進行了徹底的整治,收到了較好的效果。特別是去年4月份以來,按照縣政府和局黨委以及省市業(yè)務部門的統(tǒng)一部署,精心組織,周密安排,積極行動,在全縣范圍內(nèi)開展了道路運輸百日會戰(zhàn)和集中整頓道路運輸市場秩序活動。一是通過散發(fā)宣傳單、出動宣傳車、張貼宣傳標語、掛過街橫幅、召開車主座談會等形式向車主和群眾對百日安全和集中整頓道路運輸市場秩序活動工作進行了廣泛宣傳,營造了良好輿論氛圍。二是依據(jù)會戰(zhàn)的重點內(nèi)容,針對道路運輸市場整頓的關(guān)鍵環(huán)節(jié),強化源頭管理?;殛?、客運股、貨運股根據(jù)各自的職責、范圍,分頭行動,嚴把關(guān)口,結(jié)合我縣道路運輸市場實際,嚴把市場準入關(guān)口,通過營運車輛年檢,對經(jīng)營者的經(jīng)營手段經(jīng)營范圍、技術(shù)狀況、服務設施等內(nèi)容進行全面審核,對不符合標準的車輛堅決取締。同時加大了三無黑車的打擊力度。去年以來,共取締非法運營車輛28臺,處罰違章運營車輛74臺,收繳罰沒款7萬余元,補繳規(guī)費1.6萬元。三是在客運市場整頓方面,在重點打擊了亂停亂放、隨意攬客、甩班掉線、拱抬票價、等無序經(jīng)營行為的同時,加大了客運出租車輛的管理力度,對客運出租車輛實行了車型、車標志、車容車貌三統(tǒng)一,對于車型老化,車貌不整,嚴重影響市容的出租車輛堅決清除出市場。四是按照《黑龍江省汽車維修市場整頓方案》要求,嚴格整頓了汽車維修企業(yè)、檢測站經(jīng)營資質(zhì),積極抓好審驗工作,使汽車維修企業(yè)做到了執(zhí)照和標志上墻,查處取締維修黑戶6戶,沒收汽車維修假冒偽劣配件價值達4000元。五是加強從業(yè)人員崗位培訓管理,嚴格執(zhí)行從業(yè)人員持證上崗規(guī)定,在道路稽查過程中,發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)無證上崗人員一律取消其營口運資格,從而使我縣道路運輸市場從業(yè)人員持證上崗率達到100%。通過治理整頓,使我縣道路運輸市場秩序井然,為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良的交通運輸環(huán)境。
二、強化措施,全力抓好規(guī)費征收。
兩年以來,面對費改稅輿論,車輛保有量大幅下降,國家降低收費標準等各種不利因素。我們多次召開專題會議,分析形勢,研究對策,制定措施。堅持開源、挖潛、多征、杜免的原則,加大路檢路查、查漏補繳力度,挖掘征收潛力,堵塞征繳漏洞。一是完善制定措施,強化內(nèi)業(yè)管理。從抓費源入手,對全縣所有營運車輛進行摸底調(diào)查、登記造冊,詳細登錄規(guī)費征繳情況。建立約束機制,加強內(nèi)收內(nèi)查,堵塞征費漏洞。二是廣開征費渠道,上門服務收費。征費人員深入企業(yè)、停車場、施工工地、車輛聚集場所以及專業(yè)戶家中,主動上門服務,收繳規(guī)費。三是積極宣傳政策,增強納費意識。在征費稽查過程中,征稽人員不失時機向廣大車主和群眾宣傳國家法律法規(guī),澄清有關(guān)政策,增強車主的法制觀念和納費意識,營造有利征費的良好輿論氛圍。四是加大稽查力度,稽查隊不辭辛苦,晝夜稽查,輪流作業(yè),查漏補繳顯著。通過采取各種行之有效的積極措施,極大地促進了規(guī)費計劃的完成。xx年、xx年、以及xx上半年分別完成行業(yè)規(guī)費征收(包括運管費、客票附加費和貨運附加費)235萬元、238萬元、118萬元,分別占年計劃的110%、105%、51.3 %,連年超額完成上級下達的規(guī)費征收任務指標,為運輸基礎(chǔ)設施建設的提供了可靠的資金來源。
三、求真務實,扎實抓好兩風建設工作。
兩年來,根據(jù)縣委、局黨委和市處黨委關(guān)于今年開展兩風活動的工作重點,我們深入貫徹三個代表重要思想,本著以三個代表為統(tǒng)領(lǐng),圍繞運管工作實際,結(jié)合行業(yè)特點,結(jié)合深入開展的正行風,促發(fā)展民主評議行風活動,堅持標本兼治和糾建并舉的方針,和管行業(yè)必管行風的原則,扎扎實實地開展了兩風建設活動,并取得了良好的成效,為縣域經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良的交通運輸環(huán)境,在社會上樹立了良好的交通形象。在具體工作中,我們根據(jù)行業(yè)特點腳踏實地、求實務實,切實改善和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,落實促進經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策和便民措施。為企業(yè)、為經(jīng)營者、為群眾排憂解難辦實事。在優(yōu)化運輸市場中,認真履行行業(yè)管理職能,嚴格公正執(zhí)法,依法打擊非法經(jīng)營行為,取締了一批黑車、黑戶。規(guī)范和凈化了運輸市場和維修市場,為廣大經(jīng)營者創(chuàng)造了公平競爭的寬松環(huán)境,促進了經(jīng)濟發(fā)展。在證件年檢上,組織有關(guān)人員深入到出租車停車場進行現(xiàn)場辦公,實行一條龍服務,登記、查費、技術(shù)評定、二級維護、審驗工作一次完成,提高了工作效率,方便了廣大車主。在便民服務上,支持和扶持在停車場內(nèi)辦小型修理部,熱心幫助檢修、維修車輛,充分發(fā)揮檢測車綜合檢測作用,不僅對二保車輛嚴格檢測維修,而且為一些平時有故障的車輛進行診治維修,即保證了車輛的安全性,又方便了車主。這些具體措施,受到社會各界的好評和認可,獲得良好的社會效果。
四、強化領(lǐng)導,全面抓好文明單位建設。
我站是出席市的精神文明單位,幾年來,為了抓好精神文明單位建設,鞏固文明單位成果,我們把文明單位建設擺上重要工作日程,把文明單位創(chuàng)建工作與業(yè)務工作同安排同部署,經(jīng)常教育全站干部職工忠于職守,文明服務,遵章執(zhí)法,精通業(yè)務,提高效率,廉潔奉公,不謀私利,堅持用科學的理論武裝人,用正確的輿論引導人,堅持用高尚的精神塑造人,堅持用有益的活動啟迪人,用科學的知識教育人,使全站職工的世界觀、人生觀和價值觀不斷得到改造,敬業(yè)意識明顯增強,思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)有了明顯的提高,文明單位創(chuàng)建工作開展的卓有成效,保持了市級文明單位標兵的榮譽。
五、大力加強職工隊伍建設,增強全站職工的戰(zhàn)斗力。
事業(yè)的成敗,關(guān)鍵在人,行業(yè)管理工作的好壞,關(guān)鍵在于人的素質(zhì)。為此,我們不斷加強職工隊伍的思想政治教育,努力提高職工隊伍的整體素質(zhì)。通過政策理論學習,提高了職工的政策理論水平和思想覺悟;通過軍事化正規(guī)訓練,嚴肅了紀律,端正了儀表,樹立了良好的形象;通過組織考試,檢驗了職工業(yè)務技能和學習成績,激發(fā)了職工的學習熱情;通過、完善工作機制,強化監(jiān)督檢查,自覺接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督,樹立了運政管理人員廉潔、勤政、務實、高效的良好形象。現(xiàn)在全站職工都能做到嚴格遵守工作制度,工作中不飲酒,接待外來辦事人員態(tài)度和藹,對詢問一些政策,能做好耐心解釋和宣傳工作,在管理上做到罵不還口,打不還手,不吃當事人飯,不喝當事人的酒,積極推行收費標準、收費程度、收費情況公開。收費窗口杜絕了門難進、臉難看、話難聽、事難辦的衙門作風。稽查收費人員堅持著裝上崗,掛牌服務,禮貌待人,深入站場和養(yǎng)車戶家中進行登門征費。樹立了良好交通形象,依法行政的水平不斷提高,同時,為招商引資,改善縣域經(jīng)濟發(fā)展的交通環(huán)境做出了積極的貢獻。
總之,兩年來,在縣、局黨委的正確領(lǐng)導和親切關(guān)懷下,在全站職工的共同努力下,運管站的各項工作取得了一定的成績。但是,按照縣、局黨委的要求,還有很大差距,與全縣人民的期望尚有很大距離。在今后的工作中,我們一定深入踐行三個代表重要思想,以深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力,克服困難,團結(jié)奮斗,拼搏進取,與時俱進、全面完成今年的各項工作任務,為加快我縣交通的快速發(fā)展作出新的更大的貢獻。
篇三:道路運輸工作總結(jié)
一、強化機制,保障創(chuàng)建組織運行 一是強化組織領(lǐng)導機制。我們成立了由處黨委班子成員、各專業(yè)部門和吸收道路運輸協(xié)會同志參加的創(chuàng)建活動領(lǐng)導機構(gòu),實施一把手抓兩手的一把手工程,制定了一崗雙責的文明目標管理考核獎懲制度,形成班子成員誰主管誰負責的管理機制,領(lǐng)導小組分設了綜合、客運、貨運、汽修技術(shù)、稽查5個專項推進組。各基層單位也建立了相應組織,形成了一級抓一級、一級對一級負責的領(lǐng)導體系,確保了創(chuàng)建活動有組織地運行。
二是強化目標管理機制。按照省局、市局創(chuàng)建文明行業(yè)規(guī)劃的部署,我們從上到下制定了文明行業(yè)創(chuàng)建十五規(guī)劃、2010年遠景目標及每年文明行業(yè)創(chuàng)建工作規(guī)劃。為確保目標的完成和規(guī)劃的實現(xiàn),我們把目標層層分解、量化、細化,層層落實責任制。由一把手與各科室和各縣(市)運管站簽訂創(chuàng)建雙文明目標責任狀,年終考評與評優(yōu)獎勵直接掛鉤。各縣(市)運管站也層層簽定責任狀,把創(chuàng)建任務分解落實到每個科室、職工、經(jīng)營者身上,做到人人肩上有擔子,個個心中有目標,調(diào)動廣大職工和經(jīng)營者參與的主觀能動性和積極性。三是強化監(jiān)督檢查機制。為了強化運政管理監(jiān)督機制,我們制定了18 項76條規(guī)章制度,堅持實行了道路運輸審批、報停、收費、違章處罰的四公開,成立了督查室,負責工作督辦檢查和人員執(zhí)法糾查。處領(lǐng)導堅持親自帶隊深入基層單位面對面地檢查創(chuàng)建工作,重點部署和指導,發(fā)現(xiàn)問題,當即研究,現(xiàn)場拍板,幫助解決。同時全市市縣兩級運管部門聘請了黨政機關(guān)、社會團體、新聞單位、經(jīng)營者代表等167人為監(jiān)督員,定期組織召開經(jīng)營者及用戶座談會,向社會發(fā)放征求意見信,與經(jīng)營者建立聯(lián)系戶制度,做到內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合,對窗口部門的服務質(zhì)量進行測評,對社會關(guān)注的熱點、難點問題及時解決,共取消261臺文明出租車,取消14條文明線路,取消38臺文明客車,取消13戶文明汽修廠,提高了創(chuàng)建活動的社會透明度和群眾認可率,群眾滿意率在98%以上。
二、育人為本,提高行業(yè)隊伍素質(zhì) 一是抓宣傳教育工作。我們通過召開動員大會、散發(fā)宣傳單、出動宣傳車、懸掛宣傳橫幅、開辟新聞媒體專欄等形式,面向全社會做了大量充分的宣傳動員教育工作,大造聲勢,大造影響,創(chuàng)造濃厚有利的輿論環(huán)境,極大地調(diào)動了廣大運管人員和經(jīng)營者的參與意識,贏得了社會各方面的理解與支持。從2001年6月份開始,我處在交通廣播電臺開通了《道路運輸市場新干線》欄目,每周二次30分鐘政策法規(guī)、好人好事等行業(yè)管理內(nèi)容的宣傳教育,不斷增強了運輸經(jīng)營者的文明守法意識,大力倡導了文明經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務的行業(yè)新風。
二是抓運政隊伍建設。我們開展以三個代表重要思想、三德、三觀、五愛為主題的理想信念教育,開展以服務人民、奉獻社會為主題的宗旨教育,開展以依法行政、文明執(zhí)法為主題的法制教育,開展以《交通行業(yè)執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范》、珍惜環(huán)境、愛我交通為主題的職業(yè)道德教育,采取集中培訓和組織學習相結(jié)合的方式對全體運政人員進行培訓,聘請了省運管局領(lǐng)導、市中級法院行政庭法官、部隊教官等專家授課,先后舉辦了政策法規(guī)、駕駛證、英語等各種適應性崗位培訓班,培訓625人次,培訓率達100%,及格率達99%。我們堅持把學習教育同研究解決道路運輸市場建設中遇到的新情況、新問題結(jié)合起來,每年都進行理論研討活動,有36篇行業(yè)指導性論文先后被部、省主管部門征用發(fā)表,12篇論文受到省市有關(guān)部門的表彰獎勵。我們還制定《運政人員違章違紀管理辦法》和五不準職業(yè)道德工作制度(即不準吃情、不準講情、不準勒卡、不準參與養(yǎng)車、不準當保護傘),與每名運政人員簽定責任狀,實行責任追究制。通過一系列教育實踐活動,基本建立了一支政治強、業(yè)務精、作風正、服務優(yōu)的運政隊伍。
三是抓從業(yè)人員培訓。針對從業(yè)人員的實際情況,我們有計劃、有組織地舉辦各類培訓班,對客車駕駛員、乘務員、站務員、汽車維修人員、零擔運輸、危險品運輸?shù)膹臉I(yè)人員進行業(yè)務技能培訓,學習運輸法規(guī)、經(jīng)營規(guī)范和服務標準,使從業(yè)人員的服務水平和技術(shù)能力有了明顯提高,培訓近3萬余人次。2002年5月份開始,按《黑龍江省機動車駕駛員培訓行業(yè)管理辦法》和交通部2001年第7號令《營業(yè)性道路運輸駕駛員職業(yè)培訓管理規(guī)定》的要求,積極穩(wěn)妥地抓好營運駕駛員職業(yè)培訓、考試及從業(yè)資格證書發(fā)放等管理工作,在培訓、考試、核發(fā)從業(yè)人員資格證時,對駕駛員的身體狀況、職業(yè)道德、駕駛技術(shù)等進行考核和審查,同時對安全常識、行車安全等進行審查,凡不符合條件的不批準合格和不予以年審,現(xiàn)已培訓近2萬名從業(yè)駕駛員。
篇四:20xx年道路運輸管理上半年工作總結(jié)
20xx年是十二五的開局之年,更是全市道路運輸管理行業(yè)廣大干部職工順應形勢,迎接挑戰(zhàn),振奮精神,真抓實干,努力推進我市道路運輸管理行業(yè)跨越發(fā)展之年。半年來,我局繼續(xù)以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會和省委九屆八次全會、市委三屆十三次全會精神,緊緊圍繞市委、市政府奮進工作年主題和提速增效,跳起摸高,奮進工作,圓滿開局工作基調(diào),進一步持續(xù)務實運管基礎(chǔ)工作,促使行業(yè)管理穩(wěn)中求進,不斷轉(zhuǎn)變工作機制和加強行業(yè)文明建設,努力提升道路運輸行政執(zhí)法能力和公共服務水平,各項工作都取得了長足進步。
一、運政管理基礎(chǔ)工作完成情況
(一)、客運管理工作不斷加強??茖W布置受阻線路(省道307線)客運工作,確保旅客利益不受損害。靈活運用春運服務措施,方便廣大市民出行需要。合理調(diào)度客運班車,完滿完成各小長假、藏區(qū)維穩(wěn)、中高考、云南盈江地震運輸組織工作。積極探索城際客運組織方式和經(jīng)營模式,培育、引導宜賓至南溪進行公司化改造,在宜南快速通道開行城際公交,建設優(yōu)質(zhì)文明運輸服務精品示范線。
(二)、貨運物流發(fā)展迅速。加快推進綜合物流網(wǎng)絡體系建設和貨運市場信息平臺建設。大力發(fā)展第三方物流,引導傳統(tǒng)貨運企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展,著力提升物流業(yè)專業(yè)化、社會化服務水平。積極籌備全市道路貨運暨現(xiàn)代物流貨運發(fā)展論壇。開展全市12家危險貨運企業(yè)質(zhì)量信譽考核。
(三)、城市客運科學發(fā)展。堅持以公共交通優(yōu)先為戰(zhàn)略目標,以人民群眾的根本利益為宗旨,與社會不斷進步相協(xié)調(diào)發(fā)展,提升公交出租服務水平,與提高人民生活質(zhì)量相適應。根據(jù)區(qū)域發(fā)展的總體規(guī)劃,充分利用公交網(wǎng)絡資源,合理布局,不斷完善公共交通基礎(chǔ)設施建設,完成公交線路規(guī)劃的運力運量調(diào)研工作。完成公交車換發(fā)營運證照和制定了公交車審驗規(guī)范。完成中心城區(qū)出租車行業(yè)運價調(diào)整工作,并取得中心城區(qū)出租車行業(yè)營運證照的換發(fā)和年審工作的階段性成果。
(四)、駕培市場不斷規(guī)范。通過開展駕校、教練員質(zhì)量信譽考核,提高培訓質(zhì)量。全面清理教練車,進一步規(guī)范教練車新增程序,杜絕非法違規(guī)行為。重新確認教練員身份,重審教練員資質(zhì),規(guī)范駕駛培訓行為。開展經(jīng)營許可證換證工作,建立和完善駕校檔案資料。全面布置我市機動車駕駛培訓學時計時管理系統(tǒng)和機動車駕駛?cè)藞竺荚嚰百|(zhì)量跟蹤管理系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)工作,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,規(guī)范駕校經(jīng)營行為。
(五)、機動車維修服務能力大幅提升。積極引導企業(yè)發(fā)展,指導翠屏區(qū)舉樺汽修廠、翠屏區(qū)鑫泰汽修廠兩家二類維修企業(yè)的籌建和開業(yè)許可。采取有力措施,加強三類維修業(yè)戶管理。抓好維修企業(yè)安全管理工作, 對維修企業(yè)進行安全檢查337戶次。指導宜賓岷江專用汽車有限責任公司申報燃料消耗達標車型目錄,認真開展燃料消耗達標車型車輛參數(shù)及配置核查工作。調(diào)解汽車維修糾紛5次。積極開展維修協(xié)會工作,召開了三屆一次常務理事擴大會,通過了關(guān)于人事調(diào)整的決議,對維修協(xié)會法人進行了調(diào)整。
(六)、進一步規(guī)范行業(yè)服務質(zhì)量。全面開展道路客運企業(yè)、?;愤\輸企業(yè)、汽車維修企業(yè)、駕駛員培訓學校及教練員質(zhì)量信譽考核工作,促使各運輸企業(yè)將誠信經(jīng)營、服務至上理念貫穿始終,合法經(jīng)營行為得到進一步規(guī)范。
(七)、運輸組織安全有序。建立和完善應急運輸預案。先后圓滿完成春運、元旦、清明、五
一、端午小長假期間以及涼姜鄉(xiāng)村旅游節(jié)、宜賓佛現(xiàn)山梔子花節(jié)的運輸保障任務。積極開展愛心送考公益行動,確保迎考期間運輸有保障。
(八)、安全態(tài)勢總體穩(wěn)定。嚴格履行三關(guān)一監(jiān)督職責,深化三項行動和三項建設,認真組織開展安全生產(chǎn)月活動,強化行業(yè)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任落實。認真做好道路運輸行業(yè)穩(wěn)定工作。2012年上半年,我市累計發(fā)生道路旅客運輸行車安全一般事故10起,造成10人死亡(行人死亡6人,第三者摩托車死亡3人,旅客死亡1人)。其中負全責事故1起、同責事故3起、次責事故1起、無責事故1起、事故責任待定4起,班線客運車輛9起,出租車1起。與去年同期