第一篇：厲害了!國(guó)務(wù)院正式批復(fù)：南寧要建設(shè)成特大城市!

厲害了！國(guó)務(wù)院正式批復(fù)：南寧要建設(shè)成特大城市！

國(guó)務(wù)院關(guān)于《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》的批復(fù)↓↓↓ 原文如下：

國(guó)務(wù)院關(guān)于北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)國(guó)函〔2017〕6號(hào)廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省人民政府，國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部：國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于報(bào)送北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃（送審稿）的請(qǐng)示》（發(fā)改規(guī)劃〔2016〕2633號(hào)）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二、《規(guī)劃》實(shí)施要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議精神，深入貫徹總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育發(fā)展新動(dòng)能，拓展發(fā)展新空間，以共建共保潔凈海灣為前提，以打造面向東盟開(kāi)放高地為重點(diǎn)，以構(gòu)建環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)體系為基礎(chǔ)，發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，建設(shè)宜居城市和藍(lán)色海灣城市群，充分發(fā)揮對(duì)“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門(mén)戶(hù)作用和對(duì)沿海沿邊開(kāi)放互動(dòng)、東中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的獨(dú)特支撐作用。

三、廣東、廣西、海南三?。▍^(qū)）人民政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全協(xié)作機(jī)制，明確責(zé)任分工，制定實(shí)施方案，做好與相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的銜接，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。《規(guī)劃》實(shí)施中涉及的重大事項(xiàng)、重大政策和重大項(xiàng)目按規(guī)定程序報(bào)批。

四、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要按照職能分工，研究制定支持北部灣城市群發(fā)展的具體政策措施，在有關(guān)規(guī)劃編制、體制創(chuàng)新、重大項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置等方面給予積極支持。國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施情況的跟蹤分析，適時(shí)組織開(kāi)展《規(guī)劃》實(shí)施情況督查評(píng)估，研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問(wèn)題。重大問(wèn)題及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。

國(guó)務(wù)院

2017年1月20日按照《規(guī)劃》，南寧躋身為北部灣城市群核心城市，將被建設(shè)為特大城市！北海、欽州、防城港、玉林、崇左等城市未來(lái)的發(fā)展也迎來(lái)了重大利好！2月17日上午，廣西壯族自治區(qū)、廣東省、海南省三省（區(qū)）聯(lián)合在南寧召開(kāi)《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》新聞發(fā)布會(huì)。《北部灣城市發(fā)展規(guī)劃》新聞發(fā)布會(huì)由廣西壯族自治區(qū)人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)李芳源主持。國(guó)家發(fā)展改革委規(guī)劃司、廣西、廣東、海南省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、廣西北部灣辦以及北部灣城市群相關(guān)城市的領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議?！侗辈繛吵鞘腥喊l(fā)展規(guī)劃》（下稱(chēng)《規(guī)劃》），由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)，這是未來(lái)一個(gè)時(shí)期培育發(fā)展北部灣城市群的指導(dǎo)性、約束性文件。按照《規(guī)劃》，北部灣畔將崛起宜居宜業(yè)的藍(lán)色海灣城市群，城市群的框架為“一灣雙軸、一核兩極”，南寧、北海、欽州、玉林、?？凇⒄拷瘸鞘袑⒂瓉?lái)諸多利好。“一核”指南寧核心城市。以加快建設(shè)南寧特大城市和區(qū)域性國(guó)際城市為目標(biāo)，推進(jìn)要素集聚，強(qiáng)化國(guó)際合作、金融服務(wù)、信息交流、商貿(mào)物流、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等核心功能，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃建設(shè)五象新區(qū)等對(duì)外開(kāi)放合作平臺(tái)，構(gòu)建“一帶一路”有機(jī)銜接的門(mén)戶(hù)樞紐城市和內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地。帶動(dòng)吳圩-扶綏、伶俐-六景、賓陽(yáng)-黎塘等城鎮(zhèn)組團(tuán)一體化發(fā)展，打造引領(lǐng)北部灣、面向東盟的現(xiàn)代化大都市區(qū)?！皟蓸O”指以?？诤驼拷瓰橹行牡膬蓚€(gè)增長(zhǎng)極。

“一灣”指以北海、湛江、?？诘瘸鞘袨橹蔚沫h(huán)北部灣沿海地區(qū)，并延伸至近海海域。

“雙軸”指南北欽防、湛茂陽(yáng)城鎮(zhèn)發(fā)展軸。那么，一定有小伙伴想知道，特大城市是什么概念呢？什么叫特大城市？據(jù)悉，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)常住人口500萬(wàn)以上1000萬(wàn)以下的城市為特大城市，是僅次于超大城市的第二類(lèi)城市。目前符合這一標(biāo)準(zhǔn)的城市有10個(gè)，分別為武漢、成都、南京、佛山、東莞、西安、沈陽(yáng)、杭州、哈爾濱、香港。跟隨桂小正再來(lái)看看，《規(guī)劃》中的具體內(nèi)容包括哪些。北部灣城市群能讓哪些市縣受益？《規(guī)劃》提出，在優(yōu)化提升城市規(guī)模結(jié)構(gòu)上，將做大做強(qiáng)南寧、?？?、湛江等中心城市，做強(qiáng)做優(yōu)北海、欽州、防城港、玉林、崇左、茂名、陽(yáng)江、儋州等重要節(jié)點(diǎn)城市，做多做精中小城市和特色鎮(zhèn)。做強(qiáng)做優(yōu)重要節(jié)點(diǎn)城市，將強(qiáng)化北海、防城港、欽州、儋州（洋浦）對(duì)藍(lán)色宜居灣區(qū)建設(shè)的支撐作用，強(qiáng)化茂名、陽(yáng)江與珠三角城市群的聯(lián)系，強(qiáng)化玉林帶動(dòng)粵桂交界地區(qū)發(fā)展和崇左帶動(dòng)沿邊城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的能力。

做多做精中小城市和特色小城鎮(zhèn)，就要優(yōu)化提升北流、廉江、雷州、高州、陽(yáng)春等中小城市。以橫縣、賓陽(yáng)、靈山、合浦、容縣、博白、陸川、昌江、臨高、澄邁等縣為重點(diǎn)，以黎塘、六景、官渡等特大鎮(zhèn)為補(bǔ)充，加快培育發(fā)展一批經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、人口規(guī)模較大、資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)的中小城市。民生利好：取消城市群內(nèi)固話(huà)長(zhǎng)途費(fèi)《規(guī)劃》提出，城市群內(nèi)促進(jìn)勞動(dòng)力自由流動(dòng)。

深化戶(hù)籍制度改革，放寬南寧、海口落戶(hù)限制，全面放開(kāi)其他城市戶(hù)籍遷移限制。推進(jìn)人口服務(wù)同城化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)身份證換領(lǐng)補(bǔ)領(lǐng)、戶(hù)口遷移網(wǎng)上審批、出入境管理、車(chē)輛管理等。事項(xiàng)異地辦理。建立北部灣人才市場(chǎng)，共享就業(yè)信息和人才信息，推行各類(lèi)職業(yè)資格、專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的城市間統(tǒng)一認(rèn)證認(rèn)可。推進(jìn)社會(huì)保障管理服務(wù)一體化，逐步實(shí)現(xiàn)城市群內(nèi)社保“一卡通”。建立和完善社保關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制。探索建立跨省異地就醫(yī)結(jié)算機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)城市群內(nèi)參保人員信息互聯(lián)共享、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)互認(rèn)和異地就醫(yī)直接結(jié)算。

城市群還將實(shí)現(xiàn)公共交通“一卡通”和公路收費(fèi)“一卡通”，取消城市群內(nèi)固定電話(huà)長(zhǎng)途費(fèi)和移動(dòng)數(shù)據(jù)漫游費(fèi)。《規(guī)劃》將給大家?guī)?lái)什么福利？

第二篇：2009年12月12日國(guó)務(wù)院正式批復(fù)

2009年12月12日國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，標(biāo)志著建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，特色是生態(tài)，核心是發(fā)展。生態(tài)也好、發(fā)展也好，都要落實(shí)到項(xiàng)目上。”3月18日，在全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上，江西省委書(shū)記蘇榮談到建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)時(shí)如是說(shuō)。會(huì)上，他就江西加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提出要求。

發(fā)展不僅要看速度和規(guī)模，更要看經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化，自主創(chuàng)新水平是否提高，就業(yè)規(guī)模是否擴(kuò)大，收入分配是否合理，人民生活是否改善，社會(huì)是否和諧穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境是否得到保護(hù)，可持續(xù)發(fā)展能力是否增強(qiáng)。

江西省政協(xié)常委，南昌市人大代表，南昌市人民政府參事彭中天：鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的出臺(tái)，順應(yīng)了歷史潮流，眼光獨(dú)到、棋高一招。生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》浩大而系統(tǒng)?！兑?guī)劃》提出，為切實(shí)促進(jìn)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變、建立鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，首先要用2010-2015年的五年時(shí)間，建立創(chuàng)新機(jī)制體制、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、形成生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式。為實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》的發(fā)展目標(biāo)，需要以鄱陽(yáng)湖為核心，以鄱陽(yáng)湖城市圈為依托，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化。

建設(shè)新型城鎮(zhèn)化正是推動(dòng)落實(shí)“鄱湖戰(zhàn)略”的重要抓手。

綠色生態(tài)，是最讓江西人自豪的?第一品牌?。今天的江西，全省森林覆蓋率高達(dá)60.05%，居全國(guó)第二；一至三類(lèi)水質(zhì)占全省總流量的76.8％；全省生態(tài)示范區(qū)的面積占江西省國(guó)土面積的57.3%；?十五?期間國(guó)家規(guī)劃的11個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)中，江西占了兩個(gè)。

鄱陽(yáng)湖，猶如鑲嵌在贛鄱大地的一顆璀璨明珠，吸引著世界的目光。不僅僅因?yàn)樗俏覈?guó)第一大淡水湖，至今保有面積達(dá)5100平方公里；不僅僅因?yàn)樗莵喼拮畲蟮牡疂竦兀磕甓家幽蟻?lái)北往的300多萬(wàn)羽候鳥(niǎo)；更重要的，她是我國(guó)五大淡水湖中水質(zhì)最好的?一湖清水?，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人殷殷囑托：?保護(hù)鄱陽(yáng)湖的生態(tài)環(huán)境，使鄱陽(yáng)湖永遠(yuǎn)成為‘一湖清水’。?保護(hù)和發(fā)展，成為橫在江西人面前的一道難題。建立環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、造福子孫后代的必然要求，不僅關(guān)乎環(huán)鄱陽(yáng)湖地區(qū)、關(guān)乎江西全省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，還關(guān)乎我國(guó)東南腹地和長(zhǎng)江中下游地區(qū)的生態(tài)改善。?江西省委書(shū)記蘇榮的話(huà)擲地有聲。

環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，大幕拉開(kāi)。4月27日，環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目簽約儀式在江西南昌舉行。這次簽約的重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目共有5個(gè)，其中包括兩個(gè)?十一五?國(guó)家科技支撐計(jì)劃、一個(gè)?十一五?國(guó)家軟科學(xué)研究計(jì)劃、一個(gè)江西省重大科技項(xiàng)目和一個(gè)國(guó)際科技合作（中德）項(xiàng)目。綠色生態(tài)，寄托著4300萬(wàn)江西人民的生存發(fā)展夢(mèng)想；治湖治江治山治貧，凝聚著一代又一代江西人的不懈努力響亮地將?生態(tài)?與?經(jīng)濟(jì)區(qū)?嫁接，是一個(gè)全新的發(fā)展理念。而如何在建設(shè)綠色家園過(guò)程中實(shí)現(xiàn)脫貧致富，卻是江西人民延續(xù)了半個(gè)多世紀(jì)的強(qiáng)省夢(mèng)想。保護(hù)的不力，?發(fā)展?的失控，江西人是有過(guò)切膚之痛的。?‘一湖清水’確有苦澀往事。? 江西省發(fā)改委主任姚木根回憶說(shuō)，由于人口快速增長(zhǎng)以及人為的毀林開(kāi)荒、圍湖造田等原因，鄱陽(yáng)湖流域一度出現(xiàn)水土流失、土壤退化、河道淤積、濕地面積減少等生態(tài)環(huán)境惡化問(wèn)題，造成湖泊功能下降、生物資源衰減、水旱災(zāi)害頻繁。作為農(nóng)業(yè)大省，靠天吃飯的農(nóng)民因?yàn)?zāi)害頻繁而生活水平低下。江西省發(fā)改委規(guī)劃處處長(zhǎng)賴(lài)南京是?紅都?瑞金人。至今他都記得小時(shí)候讀書(shū)，每天都要到?很遠(yuǎn)的地方砍柴，附近的山頭光禿禿的，連樹(shù)根都被挖出來(lái)當(dāng)柴燒了?？巢窨车搅藥资锏匾酝狻? 為從根本上打破貧窮與生態(tài)環(huán)境之間的惡惡相報(bào)，早在1983年，江西省開(kāi)始實(shí)施?山江湖開(kāi)發(fā)治理工程?。江西境內(nèi)贛、撫、饒、信、修五大河流匯入鄱陽(yáng)湖后注入長(zhǎng)江，正常年份流入長(zhǎng)江的水量達(dá)1460億立方米，超過(guò)黃河、淮河和海河三河的(入海量的)總流量，是長(zhǎng)江水流名副其實(shí)的調(diào)節(jié)器，水量和水質(zhì)直接關(guān)系到長(zhǎng)江中下游地區(qū)乃至全國(guó)生態(tài)安全、糧食安全和用水安全。山江湖工程是鄱陽(yáng)湖和流入該湖的贛、撫、信、饒、修五大河流及其流域開(kāi)發(fā)治理工程的簡(jiǎn)稱(chēng)，涉及全省國(guó)土面積的97%。遵循 ?治湖必治江、治江必治山、治山必治貧?這一全新的生態(tài)修復(fù)和發(fā)展模式，江西省通過(guò)20余年的山江湖開(kāi)發(fā)治理工程，實(shí)施?滅荒?造林、?山上再造?和?跨世紀(jì)綠色工程?三大戰(zhàn)役，窮山惡水換了新顏，森林覆蓋率增長(zhǎng)近1倍，水土流失面積下降近2/3，鄱陽(yáng)湖湖體面積增加40%多，直接帶動(dòng)500余萬(wàn)貧困人口脫貧。在實(shí)施山江湖工程的過(guò)程中，江西省先后建立和推廣了一大批科學(xué)發(fā)展模式：小流域綜合開(kāi)發(fā)治理模式、紅壤丘陵立體開(kāi)發(fā)模式、?豬―沼―果?生態(tài)農(nóng)業(yè)系列模式、生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色食品系列模式等等。同時(shí)，全省先后實(shí)施了一系列生態(tài)經(jīng)濟(jì)重大工程：贛中南農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)、生態(tài)示范區(qū)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、移民建鎮(zhèn)工程和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)發(fā)展等領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等等。?‘山江湖工程’成為全球生態(tài)恢復(fù)和扶貧攻堅(jiān)的典范，由于在理念上符合生態(tài)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代潮流，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生重大影響。?江西省科技廳副廳長(zhǎng)、山江湖辦主任王曉鴻說(shuō)。

鄱陽(yáng)湖的保護(hù)和治理，凝結(jié)著一代又一代江西人民的艱苦努力和心血，承載著江西人太多的希望。山清則水秀。據(jù)對(duì)近50年來(lái)鄱陽(yáng)湖濕地變化做的系統(tǒng)分析顯示，鄱陽(yáng)湖整個(gè)大流域水土流失面積由4.62萬(wàn)平方公里減少到3.35萬(wàn)平方公里，平均進(jìn)入鄱陽(yáng)湖泥沙量由2406.3萬(wàn)噸減少到1409萬(wàn)噸。?環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，是中國(guó)履行環(huán)境責(zé)任的重要證明，對(duì)國(guó)家甚至對(duì)世界都將產(chǎn)生積極的貢獻(xiàn)。? ?一湖清水?并非高枕無(wú)憂(yōu)。進(jìn)入新世紀(jì)，鄱陽(yáng)湖面臨越來(lái)越大的環(huán)境壓力。壓力，來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面：

其一，長(zhǎng)江持續(xù)低水位導(dǎo)致濕地面積縮小、生物及越冬候鳥(niǎo)數(shù)量減少。更發(fā)人深省的是，2007年，由于干旱和長(zhǎng)江上游來(lái)水減少，鄱陽(yáng)湖水位突破了歷史最低點(diǎn)――這個(gè)國(guó)內(nèi)最大的淡水湖，那時(shí)還不到50平方公里，湖面不足其最寬時(shí)的1%！

其二，環(huán)湖地區(qū)群眾的生存需求和各取所需的發(fā)展沖動(dòng)。

嚴(yán)峻的事實(shí)證明：環(huán)鄱陽(yáng)湖地區(qū)要成為江西省最具開(kāi)發(fā)潛力和對(duì)全省經(jīng)濟(jì)最具帶動(dòng)作用的區(qū)域，必須在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持?一湖清水?之間找到新的平衡點(diǎn)。

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，江西省成為全國(guó)3個(gè)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)省份之一。在新的歷史條件下，如何用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，如何破解發(fā)展難題、創(chuàng)新體制機(jī)制、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，這些成為江西省委新一屆班子思考最多的問(wèn)題。

為了?一湖清水?的囑托和夢(mèng)想，去年年底以來(lái)，省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志馬不停蹄地走遍了環(huán)鄱陽(yáng)湖的市縣，連續(xù)召開(kāi)多次省委擴(kuò)大會(huì)議和專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)，在?一流生態(tài)?的基礎(chǔ)上，努力探求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新支點(diǎn)。

與當(dāng)年江西舉全省之力實(shí)施?山江湖工程?所不同的是，站在新起點(diǎn)上的江西，面臨的是在經(jīng)濟(jì)全球化大格局下謀求科學(xué)發(fā)展的新課題。如何利用?綠水青山?的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，探索一條適合省情的工業(yè)化、城市化之路？如何讓來(lái)之不易的?綠色生態(tài)?，肩負(fù)富民興贛、在中部地區(qū)崛起的重任？這些都是前無(wú)古人的新課題，不僅需要大膽創(chuàng)新構(gòu)想，更需要?敢為天下先?的實(shí)踐勇氣。

自上世紀(jì)90年代初設(shè)想構(gòu)筑?南（昌）九（江）工業(yè)走廊?起，環(huán)鄱陽(yáng)湖地區(qū)如何加快發(fā)展，成為江西省委、省政府及民眾熱議的戰(zhàn)略焦點(diǎn)，構(gòu)建?昌九經(jīng)濟(jì)帶?，建立?環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群?、?環(huán)鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)圈?等構(gòu)想不絕于耳。

?要從保護(hù)生態(tài)入手，再延伸到環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，既保住‘一湖清水’，又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。?深思熟慮后，新一屆江西省委、省政府表態(tài)了。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，江西省委、省政府主要班子成員和有關(guān)廳局領(lǐng)導(dǎo)，先后拜訪(fǎng)中央有關(guān)部委、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院和社科院，求賢問(wèn)策。讓江西省領(lǐng)導(dǎo)高興的是，他們拜訪(fǎng)的所有專(zhuān)家學(xué)者都認(rèn)為，將?生態(tài)?與?經(jīng)濟(jì)?統(tǒng)籌起來(lái)是一種大膽創(chuàng)新，江西建設(shè)?環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)?的構(gòu)想，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，切合江西省情。?環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，是中國(guó)履行環(huán)境責(zé)任的重要證明，對(duì)國(guó)家甚至對(duì)世界都將產(chǎn)生積極的貢獻(xiàn)。?中國(guó)工程院院長(zhǎng)徐匡迪院士對(duì)來(lái)訪(fǎng)的江西省委、省政府負(fù)責(zé)人說(shuō)。

?我們要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，保護(hù)和開(kāi)發(fā)相結(jié)合，堅(jiān)定地以人為本，統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)立法，使環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)成為生態(tài)優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)層次較高、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的功能區(qū)。? 思路決定出路。

?環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，抓住了江西今后發(fā)展的‘牛鼻子’。?江西省社科院院長(zhǎng)傅修延教授說(shuō)，?別以為不去搞工業(yè)、不去推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就能把生態(tài)保護(hù)好，江西水土流失問(wèn)題始于宋代，說(shuō)明被動(dòng)防守是守不住的。‘山江湖工程’的成功實(shí)踐證明，只有老百姓富裕了，簡(jiǎn)單的‘靠山吃山’的生活方式改變了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步上來(lái)了，江河才能永保清澈。?

構(gòu)想中的環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，就是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮環(huán)鄱陽(yáng)湖區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、永續(xù)利用的自然資源保障體系、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的人居環(huán)境體系、豐富多彩的生態(tài)文化體系、繁榮穩(wěn)定的生態(tài)社會(huì)體系，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，確保鄱陽(yáng)湖水質(zhì)和環(huán)鄱陽(yáng)湖城市空氣環(huán)境質(zhì)量按功能區(qū)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，保持?一湖清水?目標(biāo)，確保長(zhǎng)江中下游生態(tài)安全。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)15―20年的努力，把環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為生態(tài)優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生活富裕，生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度統(tǒng)一，人與自然和諧的生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，成為全省乃至全國(guó)有重要影響的生態(tài)文明示范區(qū)、新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、改革開(kāi)放前沿區(qū)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)先行區(qū)和江西崛起帶動(dòng)區(qū)。

?中部其他國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)是靠經(jīng)濟(jì)紐帶凝成的板塊。我們?cè)诎l(fā)展過(guò)程中，把生態(tài)放在前面，同時(shí)要按照科學(xué)發(fā)展觀來(lái)發(fā)展我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明和經(jīng)濟(jì)文明高度融合。?王曉鴻說(shuō)。

?建立環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，就是保護(hù)‘一湖清水’，這是對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)付諸實(shí)際的行動(dòng)。?江西省省長(zhǎng)吳新雄說(shuō)，?這要求江西建立生態(tài)文明、經(jīng)濟(jì)文明高度統(tǒng)一的長(zhǎng)效機(jī)制。從立法到政績(jī)觀，包括一票否決制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)行系統(tǒng)的長(zhǎng)效管理，從而使環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)能夠扎扎實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印地推進(jìn)。?

機(jī)會(huì)，總是為有準(zhǔn)備的人留著的。

目前，江西省正緊鑼密鼓開(kāi)展?三帶?、?四區(qū)?的規(guī)劃建設(shè)。所謂?三帶?，就是在環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)生態(tài)保護(hù)帶、生態(tài)恢復(fù)帶和生態(tài)控制帶。所謂?四區(qū)?，即按照形成主體功能區(qū)的要求，劃分禁止開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)、優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)。

?歷屆省委省政府的不懈探索與努力，為綠色生態(tài)江西建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，新一屆省委省政府牢記中央領(lǐng)導(dǎo)同志的囑托，自覺(jué)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入調(diào)研，集思廣益，作出建設(shè)‘環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)’的戰(zhàn)略構(gòu)想順應(yīng)民意，符合時(shí)代潮流。?江西省發(fā)展改革委主任姚木根感觸很深。

春天播種著希望。我們有理由相信，在不遠(yuǎn)的將來(lái)，一個(gè)有著?一流的水質(zhì)、一流的空氣、一流的生態(tài)、一流的人居環(huán)境?，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、高度文明的環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，必將給世人帶來(lái)新的驚喜。山川秀美的江西也將為中國(guó)乃至世界的生態(tài)文明作出新的歷史性貢獻(xiàn)。（記者 劉建林 鄧建勝 任江華）

[摘 要] 按照主體功能區(qū)劃分，對(duì)環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理布局，在禁止開(kāi)發(fā)區(qū)和限制開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)文化、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)，在重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)和優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)打造昌九先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、浙贛鐵路沿線(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、沿江臨港生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶、環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶，促進(jìn)環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化，使環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益不斷提高，成為在全國(guó)具有重要影響的生態(tài)文明示范區(qū)、新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)先行區(qū)和江西崛起帶動(dòng)區(qū)。

[關(guān)鍵詞] 環(huán)鄱陽(yáng)湖；生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)；產(chǎn)業(yè)布局

今年兩會(huì)期間，江西省委省政府提出了構(gòu)建?環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)?的戰(zhàn)略決策，這是江西全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大實(shí)踐，對(duì)于促進(jìn)江西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義。對(duì)環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)展開(kāi)全面研究，尤其是按照主體功能區(qū)劃分對(duì)環(huán)鄱產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行深入研究，將有利于促進(jìn)環(huán)鄱生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化，使環(huán)鄱生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益較高，在全國(guó)具有重要影響的生態(tài)文明示范區(qū)、新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)先行區(qū)和江西崛起的帶動(dòng)區(qū)。國(guó)家對(duì)建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)有什么政策支持？加大財(cái)稅政策支持。規(guī)劃提出，要健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付辦法，加大對(duì)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)以及改善農(nóng)村特別是湖區(qū)、老區(qū)農(nóng)（漁、牧）民生產(chǎn)生活條件項(xiàng)目的支持力度；加強(qiáng)金融政策支持。規(guī)劃提出，要支持按照相關(guān)管理辦法設(shè)立鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)股權(quán)（產(chǎn)業(yè)）投資基金、區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)基金和行業(yè)性的創(chuàng)業(yè)投資基金；支持區(qū)域內(nèi)城市商業(yè)銀行改革發(fā)展，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加強(qiáng)與國(guó)際金融組織合作，探索推進(jìn)金融支持節(jié)能減排和綠色信貸的示范項(xiàng)目；加大對(duì)政策性險(xiǎn)種財(cái)稅支持力度；

聚焦鄱湖戰(zhàn)略，關(guān)注民生民情。昨日，我省?民生面對(duì)面——走進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)?大型網(wǎng)絡(luò)直播訪(fǎng)談活動(dòng)在昌舉行啟動(dòng)儀式，省委常委、省委宣傳部部長(zhǎng)劉上洋出席儀式并啟動(dòng)訪(fǎng)談活動(dòng)。據(jù)悉，從即日起至6月底，該活動(dòng)將赴鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的9個(gè)設(shè)區(qū)市和部分縣(市、區(qū))進(jìn)行17次直播訪(fǎng)談?！斑@是一項(xiàng)事關(guān)全局發(fā)展的大事！”

——中共江西省委書(shū)記蘇榮眼下電煤緊張，各大電廠搶運(yùn)電煤，而據(jù)電力部門(mén)預(yù)測(cè)，今冬明春我省最大電力缺口約200萬(wàn)千瓦，用電形勢(shì)告急。這種現(xiàn)實(shí)背景下，作為新能源和可再生能源的重要組成部分，風(fēng)力發(fā)電的重要性無(wú)疑進(jìn)一步凸顯。就在本月初，《江西省風(fēng)能資源詳查和評(píng)價(jià)》通過(guò)驗(yàn)收，首次建立了我省風(fēng)能資源專(zhuān)業(yè)觀測(cè)網(wǎng)。更重要的是，以該詳查和評(píng)價(jià)成果為基礎(chǔ)，省發(fā)改委正在制定?十二五規(guī)劃（風(fēng)電篇）?，至2015年我省風(fēng)電總裝機(jī)容量將達(dá)到100萬(wàn)千瓦。目前，我省風(fēng)電開(kāi)發(fā)進(jìn)入加速期，鄱陽(yáng)湖區(qū)四座風(fēng)電場(chǎng)全部實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，眾多風(fēng)電項(xiàng)目列入規(guī)劃。

《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》正式獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)兩年來(lái)，已有40多個(gè)國(guó)家部委和央企與我省簽署了有關(guān)戰(zhàn)略合作協(xié)議，共簽訂有關(guān)項(xiàng)目、資金和政策等重大支持事項(xiàng)224項(xiàng)，現(xiàn)已落實(shí)到位140項(xiàng)。

去年全國(guó)?兩會(huì)?期間，在省委書(shū)記蘇榮的親自組織和率領(lǐng)下，省領(lǐng)導(dǎo)率省直部門(mén)和各設(shè)區(qū)市政府主要負(fù)責(zé)同志，分別拜訪(fǎng)了59個(gè)國(guó)家部委和單位，有30個(gè)部委和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、76位副部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取了匯報(bào)或參加座談，落實(shí)各類(lèi)資金459.93億元，推進(jìn)了155個(gè)重大項(xiàng)目，一批重要政策和事項(xiàng)得到了有關(guān)部委的認(rèn)同和支持，省部合作事項(xiàng)進(jìn)一步擴(kuò)展和深化。

今年全國(guó)?兩會(huì)?期間，省領(lǐng)導(dǎo)分別拜訪(fǎng)了66個(gè)國(guó)家部委和中央企事業(yè)單位，共有33個(gè)部委和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、83位副部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取了匯報(bào)或參加有關(guān)座談，銜接和爭(zhēng)取了一批重大資金支持，初步落實(shí)各類(lèi)資金約526億元；銜接和推進(jìn)了一批重大項(xiàng)目建設(shè)，共推進(jìn)159個(gè)重大項(xiàng)目；銜接和落實(shí)了一批重大扶持政策，包括金融支持、生態(tài)環(huán)保支持等；拓展和深化了省部合作，簽署了一系列戰(zhàn)略合作協(xié)議。

第六屆中博會(huì)上，中部六省與央企項(xiàng)目對(duì)接會(huì)在南昌舉行，江西精選了365個(gè)重大項(xiàng)目與央企對(duì)接，總投資額達(dá)2658億元。

首屆世界低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)大會(huì)暨技術(shù)博覽會(huì)上，22家中央企業(yè)與江西省共簽訂36個(gè)合作項(xiàng)目，總投資519.1億元，其中央企投資449.3億元。

第二屆世界低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)大會(huì)暨技術(shù)博覽會(huì)上，217個(gè)代表江西產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、符合鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展要求和企業(yè)?十二五?規(guī)劃的重點(diǎn)招商項(xiàng)目參加合作洽談會(huì)，總投資額達(dá)1503.3億元；我省與中央企業(yè)共簽訂12個(gè)合作項(xiàng)目，投資總額超過(guò)1400億元，真正成為江西省與中央企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目合作對(duì)接的平臺(tái)。

資金、項(xiàng)目、政策支持滾滾而來(lái)，力度空前，極大地激活了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展?爐火?越燒越旺，是兩年來(lái)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)取得的重要成果之一。

省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)，爭(zhēng)取國(guó)家安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，已得到國(guó)家有關(guān)部委大力支持。

與此同時(shí)，各地各有關(guān)部門(mén)乘勢(shì)而上，充分利用好鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這一平臺(tái)，創(chuàng)新思路，想盡辦法，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家部委和央企，取得了積極成果。

國(guó)家發(fā)改委把鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)列入了?十二五?規(guī)劃的重要內(nèi)容，并優(yōu)先安排重大項(xiàng)目和資金，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)政策，今年支持將在130億元以上；農(nóng)業(yè)部去年支持70多億元，今年預(yù)計(jì)達(dá)到100億元。

財(cái)政部考慮將我省鄱陽(yáng)湖區(qū)控制開(kāi)發(fā)帶15個(gè)縣（市、區(qū)）納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍，擴(kuò)大我省資源枯竭型城市范圍并列入基數(shù)補(bǔ)助。

國(guó)家稅務(wù)總局將積極支持鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，在稅收政策上做好服務(wù)，著眼重點(diǎn)考慮生態(tài)特色和環(huán)保功能，研究制定以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為特征的產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)條件具備的進(jìn)行先行先試。

國(guó)家已累計(jì)批準(zhǔn)我省11個(gè)設(shè)區(qū)市、14家城投類(lèi)公司成功發(fā)行債券，融資總規(guī)模達(dá)到159億元；同意?十二五?期間每年安排5億元鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金；同意鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國(guó)家?十二五?長(zhǎng)江流域治理規(guī)劃范圍；我省7家開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)，占全國(guó)新增總量的7.14%。

突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，重大項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)，建設(shè)富裕和諧秀美江西將迎來(lái)更加美好的明天

突出重點(diǎn)爭(zhēng)取支持，抓住關(guān)鍵爭(zhēng)取支持，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生機(jī)和活力，增強(qiáng)人民群眾的幸福指數(shù)，是兩年來(lái)我省扎實(shí)推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的又一重要舉措。

項(xiàng)目是財(cái)源，是后勁，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本抓手。爭(zhēng)取國(guó)家部委和央企支持我省重大項(xiàng)目建設(shè)，意義不言而喻。

經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行承諾2009年至2011年提供不低于1200億元的融資額度；中國(guó)平安保險(xiǎn)公司協(xié)議融資200億元支持鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)；國(guó)電集團(tuán)計(jì)劃?十二五?期間在江西投資500億元建設(shè)清潔能源和低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目；神華集團(tuán)與我省達(dá)成了?十二五?期間投資300億元的合作意向；中國(guó)移動(dòng)?十二五?期間將在江西投入500億元推進(jìn)?智慧鄱陽(yáng)湖?建設(shè)……

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是江西崛起的血脈，是關(guān)乎在新的起點(diǎn)上能否實(shí)現(xiàn)江西經(jīng)濟(jì)新跨越的前提和基礎(chǔ)。搶占發(fā)展新高地，離不開(kāi)國(guó)家部委和央企的支持。

經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，鐵道部支持省部合作建設(shè)的鐵路項(xiàng)目江西省只承擔(dān)征地拆遷費(fèi)用，這在全國(guó)絕無(wú)僅有；江西天然氣管網(wǎng)建設(shè)起步較晚，但在中石化、中石油的大力支持下，工程建設(shè)不斷加快，環(huán)鄱陽(yáng)湖天然氣管網(wǎng)已基本建成；鐵道部、交通運(yùn)輸部把規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鐵路、高速公路、內(nèi)河航道整治等重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入?十二五?規(guī)劃；國(guó)家旅游局批準(zhǔn)《鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃》上升為國(guó)家旅游發(fā)展戰(zhàn)略……

社會(huì)事業(yè)發(fā)展，關(guān)乎百姓冷暖，關(guān)乎百姓切身利益。爭(zhēng)取國(guó)家部委和央企支持推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，成為全省上下的共識(shí)與共為。

經(jīng)過(guò)積極溝通，國(guó)土資源部、財(cái)政部支持我省230萬(wàn)畝農(nóng)村土地整治項(xiàng)目，三年內(nèi)投入中央財(cái)政資金24億元，并重點(diǎn)傾斜鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)；國(guó)家能源局、財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)上高、上猶、鄱陽(yáng)、定南四個(gè)縣為全國(guó)首批綠色能源示范縣，?十二五?期間將給予中央財(cái)政資金支持建設(shè)沼氣集中供氣、生物質(zhì)氣化、生物質(zhì)成型燃料等工程和農(nóng)村能源服務(wù)體系；鄱陽(yáng)湖濕地和候鳥(niǎo)保護(hù)項(xiàng)目納入國(guó)家規(guī)劃，鄱陽(yáng)湖濕地納入全球環(huán)境基金第五期工作計(jì)劃……

鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略，為整個(gè)規(guī)劃區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力，規(guī)劃區(qū)崛起的步伐催人奮進(jìn)。僅今年上半年，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)新批外商投資企業(yè)215家，實(shí)際利用外資18.15億美元；全省144個(gè)增資擴(kuò)股外資項(xiàng)目中，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)占90%，其中4個(gè)項(xiàng)目增資超過(guò)3000萬(wàn)美元。9月22日，永修縣63個(gè)項(xiàng)目集中簽約開(kāi)工投產(chǎn)。今年新引進(jìn)的項(xiàng)目中有機(jī)硅下游產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目17個(gè)，新型電子類(lèi)項(xiàng)目11個(gè)，新型建材類(lèi)項(xiàng)目10個(gè)，其他類(lèi)項(xiàng)目22個(gè)，這些項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值100億元，年利稅7.7億元。

目前，已有43個(gè)國(guó)家部委、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)與我省簽署了聯(lián)合建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略合作協(xié)議。去年以來(lái)，江西爭(zhēng)取到7家開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)，占全國(guó)新增總量98家的7.14%；獲準(zhǔn)建立3個(gè)出口加工區(qū)和1個(gè)保稅物流中心。同時(shí)，今年上半年，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)新批外商投資企業(yè)215家，實(shí)際利用外資18.15億美元，分別占全省的54.4%、56.1%；利用省外5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目402個(gè)，實(shí)際進(jìn)資659.95億元，分別占全省的45.1%、51.9%；全省144個(gè)增資擴(kuò)股外資項(xiàng)目中，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)占90%。初步統(tǒng)計(jì)，今年上半年鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全省平均水平，其中，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2870億元，同比增長(zhǎng)13.5%，增速高出全省0.5個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政總收入、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速分別比全省高出2.4、16.4和0.6個(gè)百分點(diǎn)。

鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，是既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)又要保護(hù)好生態(tài)。2010年，全省森林覆蓋率達(dá)到63.1%，9條主要河流Ⅰ～Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面比例為80.5%，其中，長(zhǎng)江九江段水質(zhì)整體評(píng)價(jià)為優(yōu)，鄱陽(yáng)湖Ⅰ～Ⅲ類(lèi)水質(zhì)點(diǎn)位比例為52.9%，全省11個(gè)設(shè)區(qū)城市環(huán)境空氣質(zhì)量均達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，11個(gè)設(shè)區(qū)市城市區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)在49.3～55.5分貝之間，全部達(dá)到二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。二氧化硫和化學(xué)需氧量總量減排分別完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)的140%和112%，全面超額完成?十一五?污染減排任務(wù)。生態(tài)環(huán)境指數(shù)連續(xù)3年全國(guó)第三。截至今年6月底，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)共創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))7個(gè)，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))121個(gè)，國(guó)家級(jí)生態(tài)村2個(gè)，省級(jí)生態(tài)村106個(gè)；全省共創(chuàng)建國(guó)家森林城市1個(gè)，國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)3個(gè)，全國(guó)生態(tài)文化村3個(gè)，國(guó)家園林城市7個(gè)，省級(jí)生態(tài)園林城市4個(gè)；獲準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)2個(gè)，省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)10個(gè)，國(guó)家綠色能源縣4個(gè)。

第三篇：國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》

國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》

2009年12月18日 12:37 來(lái)源：人民網(wǎng)

大湖流域的綜合開(kāi)發(fā)與治理，是當(dāng)今世界的重大課題。只講保護(hù)，不講發(fā)展，其結(jié)果往往并不利于保護(hù)；只講發(fā)展、不講保護(hù)，其結(jié)果必然是吃祖宗飯、斷子孫路。

為了那一湖清水，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展需要達(dá)到保護(hù)和發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，這其中的探索是一筆寶貴財(cái)富。

國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，這標(biāo)志著鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

“建立環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、造福子孫后代的必然要求，不僅關(guān)乎環(huán)鄱陽(yáng)湖地區(qū)、關(guān)乎江西全省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，還關(guān)乎我國(guó)東南腹地和長(zhǎng)江中下游地區(qū)的生態(tài)改善，有助于推動(dòng)工業(yè)文明向生態(tài)文明邁進(jìn)，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供示范?！苯魇∥瘯?shū)記蘇榮說(shuō)。

繼承突破，應(yīng)運(yùn)而生

二十多年期待今朝夢(mèng)圓

早在1983年，江西省就開(kāi)始實(shí)施“山江湖開(kāi)發(fā)治理工程”。鄱陽(yáng)湖是長(zhǎng)江水流名副其實(shí)的調(diào)節(jié)器，水量和水質(zhì)直接關(guān)系到長(zhǎng)江中下游地區(qū)乃至全國(guó)生態(tài)安全、糧食安全和用水安全。遵循“治湖必治江、治江必治山、治山必治貧”這一全新的生態(tài)修復(fù)和發(fā)展模式，江西省實(shí)施“滅荒”造林、“山上再造”和“跨世紀(jì)綠色工程”三大戰(zhàn)役，森林覆蓋率增長(zhǎng)近1倍，水土流失面積下降近2/3，鄱陽(yáng)湖湖體面積增加40%多，直接帶動(dòng)500余萬(wàn)貧困人口脫貧。

“建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，是對(duì)原有區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的繼承、提升和突破?！苯魇“l(fā)改委主任姚木根說(shuō)。江西正處在人均GDP由2000美元向3000美元邁進(jìn)的重要時(shí)期，國(guó)內(nèi)外實(shí)踐表明，這既是一個(gè)“黃金發(fā)展期”，同時(shí)也是資源能源壓力不斷加大、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量容易惡化的關(guān)鍵時(shí)期，必須探索出生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生的新路子。

2008年4月，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃工作動(dòng)員大會(huì)在南昌召開(kāi)，標(biāo)志著這項(xiàng)重大戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。當(dāng)年9月，江西正式向國(guó)家有關(guān)部委上報(bào)《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》。

今年4月15日，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同20多個(gè)部門(mén)80余人，來(lái)到江西鄱陽(yáng)湖地區(qū)開(kāi)始實(shí)地調(diào)研，專(zhuān)家專(zhuān)題組對(duì)《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》作了進(jìn)一步修改完善。7月14日，根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示，該規(guī)劃被印發(fā)至25個(gè)部委征求意見(jiàn)。12月12日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》。

有定位，才會(huì)有地位

“三區(qū)一平臺(tái)”挖掘地區(qū)潛力

《規(guī)劃》明確，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)包括南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭３市，以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安市的部分縣（市、區(qū)），共３８?jìng)€(gè)縣（市、區(qū)），國(guó)土面積為５．１２萬(wàn)平方公里。從區(qū)位來(lái)看，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)依托長(zhǎng)江，上連湘楚、下通皖江，同時(shí)毗鄰長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，既與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)山水相連，又與中西部地區(qū)直接相通，是中部地區(qū)崛起的重要支點(diǎn)。該區(qū)域以占江西30%的國(guó)土面積，承載了全省近50%的人口，創(chuàng)造了60%以上的經(jīng)濟(jì)總量，是江西綜合實(shí)力最強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮牡貐^(qū)。

有定位，才會(huì)有地位。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的功能定位總結(jié)起來(lái)講，就是“三區(qū)一平臺(tái)”，即全國(guó)大湖流域綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)、長(zhǎng)江中下游水生態(tài)安全保障區(qū)、加快中部崛起重要帶動(dòng)區(qū)和國(guó)際生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作重要平臺(tái)。

“圍繞‘三區(qū)一平臺(tái)’的總體定位，江西今后著力構(gòu)建‘四大支撐體系’、重點(diǎn)打造‘十大產(chǎn)業(yè)基地’?！苯魇∈￠L(zhǎng)吳新雄介紹，要著力構(gòu)建安全可靠的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系、調(diào)配有效的水利保障體系、清潔安全的能源供應(yīng)體系、高效便捷的綜合交通運(yùn)輸體系；重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域性?xún)?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，生態(tài)旅游基地，光電、新能源、生物及航空產(chǎn)業(yè)基地，改造提升銅、鋼鐵、化工、汽車(chē)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地。

“保護(hù)鄱陽(yáng)湖‘一湖清水’，離不開(kāi)各大河流源頭地區(qū)的主動(dòng)策應(yīng)，離不開(kāi)各大河流上游地區(qū)的大力支持，離不開(kāi)各大河流沿岸地區(qū)的積極參與。”蘇榮告訴記者，應(yīng)充分發(fā)揮鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的龍頭作用，以長(zhǎng)江、浙贛鐵路和京九鐵路為依托，以沿江、沿線(xiàn)城市為支撐，引領(lǐng)帶動(dòng)周邊地區(qū)和革命老區(qū)加快發(fā)展，注重發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用，著力形成以點(diǎn)帶軸、以軸促面的城鎮(zhèn)集群發(fā)展模式，注重構(gòu)建新型工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，著力促進(jìn)城鄉(xiāng)之間均衡配置公共資源、自由流動(dòng)生產(chǎn)要素，注重帶動(dòng)革命老區(qū)加快發(fā)展，著力加大扶持力度、提升革命老區(qū)發(fā)展能力。

保護(hù)發(fā)展，協(xié)調(diào)統(tǒng)一

“兩區(qū)一帶”探索生態(tài)經(jīng)濟(jì)新經(jīng)驗(yàn)

大湖流域綜合開(kāi)發(fā)與治理，是當(dāng)今世界重大課題。建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，就是要吸取國(guó)內(nèi)外大湖流域綜合開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著力保護(hù)和修復(fù)湖泊生態(tài)系統(tǒng)，合理開(kāi)發(fā)環(huán)湖平原地區(qū)，探索大湖流域保護(hù)、治理、開(kāi)發(fā)的新經(jīng)驗(yàn)，這有助于保護(hù)“一湖清水”，維護(hù)濕地復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的完整性和生物多樣性，保障長(zhǎng)江中下游水生態(tài)安全。

實(shí)踐證明，只講保護(hù)，不講發(fā)展，結(jié)果往往并不利于保護(hù)；只講發(fā)展、不講保護(hù)，結(jié)果必然是吃祖宗飯、斷子孫路。建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，目的就是達(dá)到保護(hù)和發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

鄱陽(yáng)湖是我國(guó)唯一的世界生命湖泊網(wǎng)成員，是國(guó)際重要濕地，也是亞洲最大的越冬候鳥(niǎo)棲息地，受到廣泛的國(guó)際關(guān)注。因此，建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，為世界生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，有助于為我國(guó)開(kāi)展國(guó)際生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作交流提供重要平臺(tái)。

“規(guī)劃提出了符合實(shí)際、特色明顯的‘兩區(qū)一帶’功能分區(qū)，即湖體核心保護(hù)區(qū)、濱湖控制開(kāi)發(fā)帶和高效集約發(fā)展區(qū)?！币δ靖蛴浾呓榻B，規(guī)劃設(shè)定了13個(gè)定量指標(biāo)，主要有：鄱陽(yáng)湖天然濕地面積穩(wěn)定在3100平方公里，鄱陽(yáng)湖水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類(lèi)以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗2015年比2008年下降20%、2020年比2015年下降15%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值2015年達(dá)到45000元、2020年達(dá)到80000元。

責(zé)編：李克非

第四篇：國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》

國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》 皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略

新中國(guó)成立以來(lái)安徽第一個(gè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略層面的規(guī)劃 全國(guó)承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的第一個(gè)規(guī)劃

●區(qū)域范圍：包括合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、巢湖、滁州、宣城九市全境和六安市金安區(qū)、舒城縣，共59個(gè)縣（市、區(qū)），輻射安徽全省

●戰(zhàn)略定位：立足安徽，依托皖江，融入長(zhǎng)三角，聯(lián)接中西部，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，合作發(fā)展的先行區(qū)，科學(xué)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)，中部地區(qū)崛起的重要增長(zhǎng)極，全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地

●發(fā)展目標(biāo)：到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值比2008年翻一番以上，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的地位進(jìn)一步凸顯；到2020年，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力居于全國(guó)前列，成為在全國(guó)具有重要影響力的城市帶

安徽日?qǐng)?bào)訊（記者陸列嘉）1月12日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，標(biāo)志著皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。這是新中國(guó)成立以來(lái)，我省第一個(gè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略層面的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃，也是黨中央、國(guó)務(wù)院為促進(jìn)中西部地區(qū)承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而制定的第一個(gè)規(guī)劃，將為我省發(fā)展帶來(lái)重大的歷史機(jī)遇，對(duì)實(shí)現(xiàn)安徽崛起新跨越具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

皖江城市帶承東啟西、連南接北，具有環(huán)境承載能力較強(qiáng)、要素成本較低、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和配套能力較好等綜合優(yōu)勢(shì)，是國(guó)家實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，也是長(zhǎng)江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移和輻射最接近的地區(qū)，規(guī)劃范圍包括合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、巢湖、滁州、宣城九市全境和六安市金安區(qū)、舒城縣，共59個(gè)縣（市、區(qū)），輻射安徽全省。二十世紀(jì)90年代以來(lái)，我省著力推進(jìn)皖江開(kāi)發(fā)開(kāi)放，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模不斷擴(kuò)大，為設(shè)立示范區(qū)奠定了良好基礎(chǔ)。2008年，這個(gè)區(qū)域以全省45%的人口，創(chuàng)造了66%的經(jīng)濟(jì)總量。

設(shè)立皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，是順應(yīng)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢(shì)，建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式的客觀需要，是加快中部地區(qū)崛起、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑，是更好地發(fā)揮皖江城市帶綜合優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)安徽又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，也是應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，保持全國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大舉措。國(guó)務(wù)院指出，要把《規(guī)劃》實(shí)施作為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，探索承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新途徑和新模式的重要舉措，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，挖掘發(fā)展?jié)摿Γ苿?dòng)安徽經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

國(guó)務(wù)院要求，《規(guī)劃》實(shí)施要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新體制，完善機(jī)制，擴(kuò)大開(kāi)放，著力深化泛長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展分工，創(chuàng)新合作方式，推動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展；著力打造產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承載能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；著力探索科學(xué)承接新途徑，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力；著力促進(jìn)創(chuàng)新資源整合，完善自主創(chuàng)新體系，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力；著力推進(jìn)資源集約節(jié)約利用，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)；著力推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，切實(shí)保障和改善民生，努力把皖江城市帶建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚、資源利用集約、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活富裕、與長(zhǎng)三角地區(qū)有機(jī)融合、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)。

國(guó)務(wù)院要求，安徽省人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)示范區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，密切與長(zhǎng)三角等沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。要在國(guó)家有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，編制具體實(shí)施方案和重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，按照《規(guī)劃》確定的產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展重點(diǎn)，抓緊推進(jìn)相關(guān)工作。上海市、江蘇省、浙江省要繼續(xù)加強(qiáng)與安徽省的合作，健全工作機(jī)制，不斷深化泛長(zhǎng)三角發(fā)展分工，引導(dǎo)和支持本地產(chǎn)業(yè)向示范區(qū)有序轉(zhuǎn)移，加快推進(jìn)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)

化升級(jí)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要按照職能分工，加強(qiáng)對(duì)示范區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。要根據(jù)《規(guī)劃》的要求，制定具體政策措施，在專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制、政策實(shí)施、項(xiàng)目安排、體制創(chuàng)新等方面給予積極指導(dǎo)和支持。

根據(jù)《規(guī)劃》，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)立足安徽，依托皖江，融入長(zhǎng)三角，聯(lián)接中西部，戰(zhàn)略定位是：合作發(fā)展的先行區(qū)，科學(xué)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)，中部地區(qū)崛起的重要增長(zhǎng)極，全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。發(fā)展目標(biāo)是：到2015年，經(jīng)濟(jì)總量大幅提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立，生態(tài)環(huán)境更加良好，人民生活水平顯著提高，基本建成全面小康社會(huì)，在帶動(dòng)安徽發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起中發(fā)揮更大作用；到2020年，示范區(qū)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步完善，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力居于全國(guó)前列，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，社會(huì)文明和諧，人民生活富裕，與長(zhǎng)三角分工合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、一體化發(fā)展，成為在全國(guó)具有重要影響力的城市帶。