第一篇：2016年修訂版 —濰坊高新區(qū)加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略支持企業(yè)健康發(fā)展暫行辦法(新)剖析

濰 坊 高 新 區(qū)

加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略支持企業(yè)健康發(fā)展

暫 行 辦 法

（2016年修訂版征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為全面貫徹實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深入推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新體系建設(shè)，奮力推進(jìn)濰坊高新區(qū)“三次創(chuàng)業(yè)”。根據(jù)《中華人民共和國(guó)科技進(jìn)步法》、《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合高新區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 加大財(cái)政科技資金投入，重點(diǎn)用于支持企業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作和科技資源集聚，鼓勵(lì)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)資本參與支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第三條 本辦法所支持的對(duì)象適用于工商登記、稅務(wù)登記在濰坊高新區(qū)（含濰坊高新區(qū)濱海產(chǎn)業(yè)園）的企事業(yè)單位或其它經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織。

第四條 專項(xiàng)資金綜合運(yùn)用無償資助、后補(bǔ)助、股權(quán)投資、— 1 —

貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)等支持方式，引入競(jìng)爭(zhēng)性分配辦法，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。

第二章 支持企業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化

第五條 實(shí)施科技創(chuàng)新券專項(xiàng)資金計(jì)劃。對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)使用科技創(chuàng)新券向高等院校、科研院所購(gòu)買測(cè)試檢測(cè)、委托開發(fā)、研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)解決方案、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等創(chuàng)新服務(wù)，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定后，每個(gè)企業(yè)每年給予最高30萬(wàn)元的資金補(bǔ)貼。(與原條款相比，該條款參照了首都科技創(chuàng)新券政策的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)提供創(chuàng)新服務(wù)的對(duì)象限定在高校和科研院所兩類，更便于兌現(xiàn)審核和管理。）第六條 支持中小企業(yè)發(fā)展壯大。通過孵化一批“種子企業(yè)”、培育一批“瞪羚企業(yè)”、壯大一批“科技小巨人”，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供支撐。

（一）支持科技創(chuàng)新項(xiàng)目研究與開發(fā)。實(shí)施科技創(chuàng)新計(jì)劃，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，對(duì)區(qū)內(nèi)科技企業(yè)開展的關(guān)鍵核心技術(shù)開發(fā)、重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研合作等創(chuàng)新項(xiàng)目，經(jīng)第三方科技評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)認(rèn)定或?qū)＜以u(píng)審后，給予最高200萬(wàn)元的資金支持。

（二）支持初創(chuàng)科技企業(yè)加快發(fā)展。實(shí)施科技創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，根據(jù)人才團(tuán)隊(duì)水平、技術(shù)研發(fā)能力、市場(chǎng)應(yīng)用前景、融資能力等要素，對(duì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的初創(chuàng)科技型中小企業(yè)，經(jīng)第三 — 2 —

方科技評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)認(rèn)定或?qū)＜以u(píng)審后，給予最高100萬(wàn)元的資金支持。

（三）支持畢業(yè)大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)。實(shí)施創(chuàng)業(yè)起航計(jì)劃，對(duì)當(dāng)年度由海外歸國(guó)留學(xué)生和國(guó)家“211”重點(diǎn)高校本科以上畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)，給予5萬(wàn)元科技創(chuàng)新券支持（可用于支付當(dāng)年物業(yè)、能耗及創(chuàng)新券規(guī)定的其它用途），以及10萬(wàn)元貸款擔(dān)保和貼息補(bǔ)貼。(與原條款相比，該條款是新增條款，通過支持畢業(yè)大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)，積極營(yíng)造眾創(chuàng)環(huán)境和氛圍。）第七條 支持企業(yè)建立健全高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。實(shí)施企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)提升計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)組建認(rèn)定省級(jí)以上企業(yè)（示范）工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室等高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，通過加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化的中間環(huán)節(jié)，推動(dòng)工程化成果向行業(yè)輻射、擴(kuò)散，提高行業(yè)技術(shù)水平。對(duì)當(dāng)年度獲批建設(shè)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的資金支持。

第八條 支持高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)培育發(fā)展。落實(shí)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持區(qū)內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)。對(duì)新認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)和通過高新技術(shù)企業(yè)資格復(fù)審的企業(yè)，一次性給予10萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年度新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)，一次性分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。（與原條款相比，該條款增加了“對(duì)通過高新技術(shù)企業(yè)資格復(fù)審的企業(yè)以及省級(jí)以上

創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)”的獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容。）第九條 鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)政府科技進(jìn)步獎(jiǎng)。對(duì)當(dāng)年度區(qū)內(nèi)企業(yè)獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)的，給予一等獎(jiǎng)200萬(wàn)元、二等獎(jiǎng)100萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年度區(qū)內(nèi)企業(yè)獲得省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)的，給予一等獎(jiǎng)50萬(wàn)元、二等獎(jiǎng)10萬(wàn)元、三等獎(jiǎng)5萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條 加快實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）專項(xiàng)資金。支持企事業(yè)單位增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和保護(hù)能力，對(duì)當(dāng)年度獲得國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)的每件資助10000元；對(duì)當(dāng)年度獲得軟件著作權(quán)登記的每件資助600元；對(duì)當(dāng)年度獲得國(guó)外發(fā)明專利授權(quán)的每件每個(gè)國(guó)家資助2萬(wàn)元，同一件發(fā)明創(chuàng)造在多個(gè)國(guó)家獲發(fā)明專利權(quán)的，最多按五個(gè)國(guó)家予以資助。（與原條款相比，該條款對(duì)授權(quán)后的發(fā)明專利資助不再區(qū)分“實(shí)施”和“未實(shí)施”兩個(gè)階段分別進(jìn)行而是一次性支持，因?yàn)槠髽I(yè)大部分發(fā)明專利本身是在具體應(yīng)用實(shí)施過程中申請(qǐng)的，在獎(jiǎng)勵(lì)額度不變的情況下一次性支持更便于管理。）

（二）鼓勵(lì)企業(yè)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用和管理水平。對(duì)當(dāng)年度獲得中國(guó)專利金獎(jiǎng)、中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)的，分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年度獲得山東省專利獎(jiǎng)特別獎(jiǎng)、一、二等獎(jiǎng)的，分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年度通過國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核認(rèn)證獲得《知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證證書》的，給予10萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)科技型中 — 4 —

小企業(yè)以專利權(quán)質(zhì)押貸款的，在貸款全部還清并經(jīng)審核后按照實(shí)際支付利息總額的50%給予貼息補(bǔ)助，每家企業(yè)每年利息補(bǔ)貼最高不超過20萬(wàn)元。（與原條款相比，該條款增加了“對(duì)獲得山東省專利獎(jiǎng)特別獎(jiǎng)”的獎(jiǎng)勵(lì)；增加了“對(duì)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證證書企業(yè)”的獎(jiǎng)勵(lì)；增加了“對(duì)科技型中小企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款”的支持內(nèi)容。）第十一條 支持標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制和品牌建設(shè)。對(duì)上年度牽頭制定并獲批國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)內(nèi)企業(yè)，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年度新獲認(rèn)定中國(guó)馳名商標(biāo)的區(qū)內(nèi)企業(yè)，給予50萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年度獲得山東省著名商標(biāo)、山東名牌產(chǎn)品、山東服務(wù)名牌的區(qū)內(nèi)企業(yè)，分別給予10萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年度新認(rèn)定的國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)，每1件（以注冊(cè)號(hào)或注冊(cè)證明為準(zhǔn)，1件商標(biāo)可涵蓋多個(gè)國(guó)家或商品類別），給予企業(yè)1萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)，1家企業(yè)最高不超過10萬(wàn)元；對(duì)獲批國(guó)家級(jí)專業(yè)標(biāo)委會(huì)（工作組）的企業(yè)，每獲批1個(gè)給予50萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年度獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)的區(qū)內(nèi)企業(yè)，給予50萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年度新獲認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)版權(quán)示范單位的區(qū)內(nèi)企業(yè)，分別給予30萬(wàn)元、10萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。（與原條款相比，該條款增加了“對(duì)國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)以及國(guó)家級(jí)專業(yè)標(biāo)委會(huì)企業(yè)”的獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容。）

第三章 完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系

第十二條 支持各類創(chuàng)新孵化載體和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)行，增強(qiáng)服務(wù)能力、增加服務(wù)種類、提高服務(wù)質(zhì)量。

（一）鼓勵(lì)新建孵化載體。鼓勵(lì)各類社會(huì)資本參與建設(shè)孵化器、眾創(chuàng)空間，對(duì)當(dāng)年度被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)孵化器的，分別一次性給予孵化器運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)200萬(wàn)元、50萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年度通過國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技主管部門備案的眾創(chuàng)空間，分別一次性給予眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)50萬(wàn)元、20萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。（與原條款相比，該條款增加了“對(duì)眾創(chuàng)空間”的獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容。）

（二）鼓勵(lì)平臺(tái)載體資質(zhì)認(rèn)定。對(duì)區(qū)內(nèi)建成啟用的公共服務(wù)平臺(tái)，當(dāng)年度首次通過CNAS（國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可）、CMA（國(guó)家實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定）、IDC（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)）等資質(zhì)的，給予200萬(wàn)元的資金補(bǔ)貼；對(duì)建成啟用的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算平臺(tái)取得“可信云服務(wù)”認(rèn)證的，給予50萬(wàn)元的資金補(bǔ)貼；對(duì)國(guó)家級(jí)科研條件平臺(tái)來區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，經(jīng)認(rèn)定后給予100萬(wàn)元的資金補(bǔ)貼；對(duì)被國(guó)家質(zhì)檢總局或國(guó)家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)定為國(guó)家質(zhì)檢中心的，給予200萬(wàn)元的資金補(bǔ)貼；對(duì)被省質(zhì)監(jiān)局認(rèn)定為省級(jí)質(zhì)檢中心的，給予100萬(wàn)元的資金補(bǔ)貼。（與原條款相比，該條款增加了“對(duì)通過可信云服務(wù)認(rèn)證平臺(tái)”的獎(jiǎng)勵(lì)。）

（三）支持公共服務(wù)平臺(tái)能力提升。對(duì)區(qū)內(nèi)以財(cái)政投資為主建成運(yùn)營(yíng)的公共服務(wù)平臺(tái)，綜合考慮其服務(wù)中小企業(yè)數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、客戶總體滿意度等因素，結(jié)合上年度平臺(tái)用于公共服務(wù)的 — 6 —

實(shí)際支出額度，給予最高200萬(wàn)元的資金補(bǔ)貼，用于平臺(tái)設(shè)備內(nèi)容的維護(hù)更新、材料損耗等。（與原條款相比，該條款增加了“以財(cái)政投資為主”，進(jìn)一步明確了平臺(tái)的公共屬性，更便于界定和實(shí)施。）(四）支持企業(yè)開放共享科研資源。對(duì)區(qū)內(nèi)擁有實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心等各類科研條件平臺(tái)的企業(yè)，鼓勵(lì)其技術(shù)研發(fā)設(shè)備、大型科學(xué)儀器等科研資源面向區(qū)內(nèi)同行業(yè)企業(yè)提供開放共享服務(wù)。經(jīng)高新區(qū)有關(guān)部門備案認(rèn)證后，對(duì)提供開放共享服務(wù)的企業(yè)，可納入創(chuàng)新服務(wù)供給單位，享受科技創(chuàng)新券政策支持。（與原條款相比，該條款是新增條款，通過支持企業(yè)開放共享科研資源，提高資源利用率，打造協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)。）

第四章 促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作和科技資源集聚

第十三條 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外知名高校院所和科技園、世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)行業(yè)50強(qiáng)企業(yè)以及跨國(guó)公司和大型央企地區(qū)總部，與濰坊高新區(qū)開展戰(zhàn)略合作。對(duì)以上機(jī)構(gòu)來區(qū)單獨(dú)建設(shè)或聯(lián)合共建的大學(xué)科技園、科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、成果轉(zhuǎn)化中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地等，根據(jù)建設(shè)和投資規(guī)模、服務(wù)水平、引進(jìn)項(xiàng)目和人才（團(tuán)隊(duì)）數(shù)量、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力以及品牌影響力等情況，經(jīng)認(rèn)定后給予100—200萬(wàn)元的專項(xiàng)資金支持。

第十四條 鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)園區(qū)和企業(yè)開展國(guó)際科技合作，引進(jìn)國(guó)

外先進(jìn)技術(shù)和模式，建設(shè)國(guó)際科技合作基地，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)聯(lián)合國(guó)內(nèi)外高校院所組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。對(duì)當(dāng)年度新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)科技合作基地的區(qū)內(nèi)企業(yè)，給予20萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年度新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的區(qū)內(nèi)理事長(zhǎng)單位，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟形式申報(bào)區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目的，優(yōu)先給予支持。

第五章 鼓勵(lì)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

第十五條 鼓勵(lì)申報(bào)和引進(jìn)高層次人才。對(duì)我區(qū)申報(bào)引進(jìn)的國(guó)家“千人計(jì)劃”專家、省“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”、市“鳶都產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”及相當(dāng)層次的國(guó)家、省、市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)扶持。扶持資金按照4:3:3的比例分三年發(fā)放。（與原條款相比，該條款大幅提高了對(duì)高層次人才的獎(jiǎng)勵(lì)扶持額度，扶持資金由五年發(fā)放改為三年發(fā)放。）第十六條 支持人才團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)和人才載體建設(shè)。從2016年起，對(duì)新引進(jìn)的國(guó)際頂尖人才（團(tuán)隊(duì)），實(shí)行“一事一議”政策，依據(jù)項(xiàng)目評(píng)估情況給予250—1000萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)資助；對(duì)當(dāng)年度入選的國(guó)家、省、市級(jí)領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，分別給予300萬(wàn)元、200萬(wàn)元、150萬(wàn)元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持。鼓勵(lì)企業(yè)單獨(dú)或聯(lián)合建立多種形式的人才載體，對(duì)當(dāng)年度認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地的區(qū)內(nèi)企業(yè)，分別給予20萬(wàn)元、— 8 —

10萬(wàn)元的資金支持；對(duì)當(dāng)年度認(rèn)定為山東省院士工作站的區(qū)內(nèi)企業(yè)，給予10萬(wàn)元的資金支持。（與原條款相比，該條款增加了“對(duì)國(guó)際頂尖人才（團(tuán)隊(duì)）的資助內(nèi)容；大幅提高了“對(duì)領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)”以及博士后科研工作站的獎(jiǎng)勵(lì)扶持額度；增加了“對(duì)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地”的支持內(nèi)容。）

第六章 推進(jìn)科技金融深度融合

第十七條 規(guī)范設(shè)立政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展壯大。創(chuàng)新財(cái)政資金分配方式，更好地發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)放大作用和市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)投資機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本進(jìn)入我區(qū)產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域，推動(dòng)我區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和小微企業(yè)快速成長(zhǎng)。

第十八條 支持科技企業(yè)上市、掛牌和并購(gòu)重組。對(duì)在海內(nèi)外主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板首次公開募集（IPO）的，給予300萬(wàn)元的資金補(bǔ)助；對(duì)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的，給予180萬(wàn)元的資金補(bǔ)助；對(duì)通過多層次資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)融資的其它科技型中小微企業(yè)，按照融資額的5‰給予最高50萬(wàn)元的資金補(bǔ)助。

第十九條 設(shè)立信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。加大對(duì)中小微企業(yè)金融服務(wù)的政策支持，按照最高不超過30%的比例，對(duì)金融機(jī)構(gòu)用于科技企業(yè)信貸投放產(chǎn)生實(shí)際損失給予代償，優(yōu)先支持科技支行、科技保險(xiǎn)等科技專營(yíng)機(jī)構(gòu)開展適合中小微企業(yè)的科技擔(dān)保、知識(shí)

產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等科技金融服務(wù)，加大科技信貸投入，形成政銀企風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的新機(jī)制。

第二十條 建立貸款貼息的定向扶持機(jī)制。發(fā)揮財(cái)政資金在信用增進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)分散、減低成本等方面的作用，整合投貸資源，對(duì)企業(yè)組建工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)獲得的固定資產(chǎn)專項(xiàng)貸款、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)支持的初創(chuàng)期科技企業(yè)獲得的流動(dòng)資金貸款等，按照貸款基準(zhǔn)利率的25%，給予最高50萬(wàn)元的貸款貼息。

第二十一條 完善科技信用保證體系。發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司等信用保證機(jī)構(gòu)的激勵(lì)作用，引導(dǎo)擴(kuò)大中小微企業(yè)融資服務(wù)規(guī)模。對(duì)信用保證機(jī)構(gòu)開展的科技企業(yè)履約保證、出口信用保證、內(nèi)貿(mào)信用保證等信用保證業(yè)務(wù)和科研人員人身商業(yè)保險(xiǎn)、國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)等科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，按照不超過年度保險(xiǎn)費(fèi)的30%給予業(yè)務(wù)補(bǔ)助。

第二十二條 建立企業(yè)融資信用體系。依托工商行政管理部門的企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式，引入專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步建立政府主導(dǎo)的中小微企業(yè)融資信用體系，形成企業(yè)信息共享新機(jī)制。

第七章 附 則

第二十三條 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立濰坊高新區(qū)科 — 10 —

技創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究解決專項(xiàng)資金實(shí)施過程中的重大決策和重大問題，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工作。

第二十四條 享受上述優(yōu)惠政策的企業(yè)，應(yīng)建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)管理制度，依法經(jīng)營(yíng)，當(dāng)年度無重大安全事故、重大環(huán)境違法案件、重大社會(huì)治安責(zé)任事故，無嚴(yán)重違反計(jì)劃生育政策行為。

第二十五條 本意見由濰坊高新區(qū)科技局負(fù)責(zé)解釋。濰坊高新區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和資金撥付，會(huì)同相關(guān)部門制定資金分配方案，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查。相關(guān)職能部門根據(jù)各自分工，負(fù)責(zé)對(duì)口業(yè)務(wù)的辦理，牽頭制定具體實(shí)施細(xì)則或項(xiàng)目申報(bào)指南，組織第三方機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)和監(jiān)督檢查。

第二十六條 每年從專項(xiàng)資金中安排專門支出，用于購(gòu)買第三方機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)項(xiàng)目、人才的申報(bào)、認(rèn)定、評(píng)價(jià)、驗(yàn)收等專業(yè)服務(wù)工作。

第二十七條 如本辦法出現(xiàn)與今后上級(jí)出臺(tái)政策相抵觸情形的，相關(guān)條款予以廢止并自始無效。

第二十八條 本辦法自2016年1月1日起實(shí)施，有效期1年。

第二篇：實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略加快蘭州轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

蘭州市社科規(guī)劃項(xiàng)目2018課題指南

綜合類

1.蘭州如何克服經(jīng)濟(jì)下行壓力保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)問題研究 2.從蘭州的發(fā)展興衰變化看蘭州的戰(zhàn)略定位及發(fā)展方向 3.借鑒貴陽(yáng)等地的崛起談蘭州的發(fā)展戰(zhàn)略 4.蘭州城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力及蘭州未來發(fā)展研究 5.蘭州穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)綜合研究

6.蘭州如何培育和加快新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換問題研究

7.蘭州打好“招商引資項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)” 發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)鍵性作用研究 8.深化蘭州新區(qū)改革 發(fā)揮改革創(chuàng)新試驗(yàn)田作用研究

9.加大高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展力度 加快形成帶動(dòng)全市發(fā)展的強(qiáng)勁引擎研究 10.蘭州打造國(guó)際貨運(yùn)班列中轉(zhuǎn)樞紐和國(guó)際物流集散中心研究 11.蘭州爭(zhēng)取國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)研究 12.蘭州爭(zhēng)取設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)研究

13.促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 加快大蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)研究

14.蘭州融入國(guó)家一帶一路建設(shè)構(gòu)建全方位開放格局問題研究 15.蘭州加強(qiáng)與絲路沿線國(guó)家產(chǎn)業(yè)合作的重點(diǎn)與難點(diǎn)研究 16.蘭州積極探索與絲路沿線國(guó)家開展人文交流合作研究 17.蘭州如何著力加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

18.蘭州大力支持非公經(jīng)濟(jì)大發(fā)展體制機(jī)制和具體對(duì)策研究 19.蘭州加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變改善發(fā)展環(huán)境系統(tǒng)研究

20.蘭州著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境研究 21.蘭州加快構(gòu)建親清新型政商關(guān)系研究 22.蘭州如何激發(fā)、培育和保護(hù)企業(yè)家精神研究 23.新時(shí)代全面深化蘭州改革研究

24.蘭州進(jìn)一步破除無效供給 深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究 25.蘭州補(bǔ)短板的重點(diǎn)任務(wù)和改革方向研究 26.蘭州如何降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究 27.如何增強(qiáng)蘭州發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力問題研究

28.深化“放管服”改革 進(jìn)一步釋放蘭州發(fā)展動(dòng)力和活力研究 29.創(chuàng)造蘭州市生機(jī)勃勃的“雙創(chuàng)”的體制機(jī)制與生態(tài)環(huán)境研究 30.蘭州深化創(chuàng)業(yè)扶持政策 繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)“萬(wàn)企計(jì)劃”研究 經(jīng)濟(jì)類

31.蘭州建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系研究

32.推動(dòng)蘭州高質(zhì)量發(fā)展的總體思路、重點(diǎn)領(lǐng)域、方式途徑研究 33.蘭州爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)制造2025”國(guó)家級(jí)示范區(qū)研究 34.大力發(fā)展蘭州現(xiàn)代裝備制造業(yè)研究 35.弘揚(yáng)“工匠精神”打造蘭州品牌研究 36.蘭州促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展問題研究 37.構(gòu)建蘭州現(xiàn)代物流體系研究 38.推進(jìn)蘭州文化與旅游業(yè)融合發(fā)展研究 39.加快推進(jìn)蘭州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究 40.蘭州探索和推進(jìn)農(nóng)村“三變改革”研究

41.蘭州如何具體實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究 42.蘭州建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制問題研究 43.蘭州創(chuàng)新投融資模式和機(jī)制研究

44.蘭州堅(jiān)定不移地實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的著力點(diǎn)和系統(tǒng)對(duì)策研究 45.大力提升蘭州科技創(chuàng)新能力 實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略研究 46.如何發(fā)揮蘭州科技資源優(yōu)勢(shì)問題研究 47.深入推進(jìn)蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)研究 48.蘭州力爭(zhēng)建立國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)研究 49.蘭州加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究

50.蘭州積極發(fā)展軍民融合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 打造軍民融合產(chǎn)業(yè)園研究 51.蘭州如何做好防止人才流失和招才引智工作研究 52.打造蘭州人才高地和發(fā)展環(huán)境研究 社會(huì)文化類

53.蘭州人口變動(dòng)趨勢(shì)及其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響研究 54.蘭州性別比失衡地區(qū)青年婚姻問題研究

55.蘭州加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度研究 56.蘭州如期打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的難點(diǎn)和對(duì)策研究 57.蘭州解決好幼兒照護(hù)和兒童早期教育服務(wù)問題研究 58.蘭州深化產(chǎn)教融合發(fā)展研究 59.蘭州積極創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城研究

60.蘭州市特色文化元素挖掘與增強(qiáng)城市魅力問題研究

61.蘭州全民健身和公共體育服務(wù)體系建設(shè)研究

62.建立蘭州適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的新聞反應(yīng)機(jī)制和能力提高研究 63.建立健全我市政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制研究 64.蘭州如何做好打擊和防范各種黑惡勢(shì)力研究 65.建設(shè)蘭州健康政治生態(tài)問題研究

66.探索建立我市干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制、建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制研究 67.提高蘭州市行政效能和服務(wù)的體制機(jī)制與具體途徑研究 68.如何在我市切實(shí)做到依法行政問題研究 69.如何運(yùn)用大數(shù)據(jù)推進(jìn)蘭州法治政府建設(shè)研究 城市管理類

70.大力提升蘭州城市品質(zhì)打造現(xiàn)代化中心城市研究 71.優(yōu)化蘭州城市功能布局 疏解非省會(huì)城市功能研究 72.深入貫徹實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略 著力打造蘭州智慧城市研究 73.培育蘭州城市特色 推動(dòng)蘭州城市形象和品位全面提升研究 74.蘭州著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體思路與具體對(duì)策研究 75.蘭州建設(shè)綠色城市研究

76.蘭州加快推進(jìn)國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)研究 77.蘭州創(chuàng)建節(jié)能減排示范城市研究

78.國(guó)內(nèi)外城市垃圾分類及其保障機(jī)制研究——以蘭州市為例 79.蘭州市城市建成區(qū)違法建設(shè)治理研究 80.蘭州提升城市精細(xì)化管理水平研究

第三篇：李學(xué)勇 ：《實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略 加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐》

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略 加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐

來源:《求是》作者:李學(xué)勇

改革開放以來，江蘇省著力推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，上世紀(jì)八九十年代在全國(guó)率先實(shí)施了科教興省戰(zhàn)略，新世紀(jì)又啟動(dòng)創(chuàng)新型省份建設(shè)并取得重大進(jìn)展。2011年，全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的2.1%，專利申請(qǐng)量連續(xù)3年保持全國(guó)首位，發(fā)明專利申請(qǐng)量去年躍居全國(guó)第一，高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的33%，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)兩年保持全國(guó)第一，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到54%。“十二五”時(shí)期，我們以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用。

一、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必然要求

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。江蘇是工業(yè)大省、資源小省，人口密度全國(guó)最高，人均資源全國(guó)最少，單位面積污染負(fù)荷全國(guó)最重，未來發(fā)展面臨的資源環(huán)境的挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻?！笆濉睍r(shí)期，江蘇又處于人均GDP從7700美元向1萬(wàn)美元攀升的重要階段，迫切需要由主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的知識(shí)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，盡快使科技進(jìn)步成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。因此，以科技創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，是破解發(fā)展中面臨的深層次矛盾，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)途徑。江蘇目前已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加速期、科技創(chuàng)新的活躍期，特別是在新能源、生物技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具備一定基礎(chǔ)。面對(duì)世界科技發(fā)展的大勢(shì)和日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，在新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命提速的情況下，有條件依靠自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的趕超發(fā)展，走出一條以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為特征的“先發(fā)之路”。江蘇科教資源豐富，高校、科研院所創(chuàng)新能力較強(qiáng)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位日益突出，創(chuàng)新氛圍濃厚，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好。把這些優(yōu)勢(shì)充分利用起來，就可以把握發(fā)展先機(jī)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是完善現(xiàn)代化建設(shè)總體布局的內(nèi)在要求。經(jīng)驗(yàn)表明，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，本質(zhì)上就是依靠自主創(chuàng)新，充分發(fā)揮科技的支撐和引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)貫穿于現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，不僅依靠創(chuàng)新成果和創(chuàng)新人才建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明，而且依靠創(chuàng)新成果和創(chuàng)新人才建設(shè)社會(huì)主義政治文明、精神文明和生態(tài)文明。

二、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，必須把科技作為創(chuàng)新之要，把人才作為創(chuàng)新之本，把教育作為創(chuàng)新之基，把文化作為創(chuàng)新之魂，推進(jìn)發(fā)展理念、體制機(jī)制、社會(huì)管理等

方面的全方位創(chuàng)新。到2015年，江蘇要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全社會(huì)研發(fā)投入、研發(fā)人員數(shù)量、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值三個(gè)“翻一番”，發(fā)明專利授權(quán)總量、創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模、科技企業(yè)總數(shù)三個(gè)“翻兩番”，在全國(guó)率先建成富有特色、充滿活力的創(chuàng)新型省份。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，核心是推進(jìn)科技創(chuàng)新。我們將把實(shí)施科技創(chuàng)新工程作為落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的主要抓手，集中力量，集聚要素和資源，把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為重大戰(zhàn)略任務(wù)，把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新作為主攻方向，圍繞深入實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增、服務(wù)業(yè)提速、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)“三大計(jì)劃”，集中力量開展重大技術(shù)創(chuàng)新，著力促進(jìn)科技創(chuàng)新與結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)緊密結(jié)合，著力打造產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體、先進(jìn)制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

以創(chuàng)新引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。江蘇新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展全國(guó)領(lǐng)先，風(fēng)電設(shè)備關(guān)鍵零部件占國(guó)內(nèi)50%的市場(chǎng)份額，太陽(yáng)能電池產(chǎn)量占全國(guó)的60%；節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥、軟件和服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國(guó)前列；無錫國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)快速起步；去年全省新興產(chǎn)業(yè)銷售收入超過2萬(wàn)億元。要圍繞做大做強(qiáng)新能源、生物工程、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施高新技術(shù)攀登計(jì)劃，突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，轉(zhuǎn)化一批重大科技成果，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新集群，以技術(shù)領(lǐng)先搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。主攻高端技術(shù)，瞄準(zhǔn)前沿，加快推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，培育未來發(fā)展的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。發(fā)展高端產(chǎn)品，加快高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新產(chǎn)品的應(yīng)用示范，努力實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模與效益同步提高。突破高端環(huán)節(jié)，推動(dòng)高技術(shù)服務(wù)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快向自主研發(fā)跨越、向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸、向價(jià)值鏈高端提升的步伐。

以創(chuàng)新促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是自主創(chuàng)新的“助推器”，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新已成為整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新的源泉。近5年，江蘇服務(wù)業(yè)占GDP比重年均提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，在東部沿海省份中提升最快，但與加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求相比還存在很大差距，主要是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不能完全滿足制造業(yè)需求，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重偏高，新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。要把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略支點(diǎn)，大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力提升，加快形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮江蘇制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、科技研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、金融、信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展。順應(yīng)信息化發(fā)展新趨勢(shì)，大力發(fā)展電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)多媒體等新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。開展先進(jìn)技術(shù)攻關(guān)和科技應(yīng)用示范，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)科技實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

以創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。江蘇傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，38個(gè)工業(yè)大類中有23個(gè)居全國(guó)前三位。要順應(yīng)工業(yè)化和信息化融合的趨勢(shì)，把大規(guī)模改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手。推動(dòng)電子信息、裝備制造、石油化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展，廣泛運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)信息技術(shù)，改造提升紡織、冶金、輕工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高裝備和工藝水平，增強(qiáng)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和品牌創(chuàng)建能力，盡快實(shí)現(xiàn)由江蘇制造到江蘇創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)信息技術(shù)融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供有效技術(shù)支撐。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用和關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新，突出生物農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施需要綜合保障

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，關(guān)乎江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和“兩個(gè)率先”進(jìn)程，必須在工作推進(jìn)上有更大力度，在政策支持上有更大舉措，在營(yíng)造環(huán)境上有更大作為。要在培育創(chuàng)新型企業(yè)上有新突破。創(chuàng)新型企業(yè)是創(chuàng)新能力的重要標(biāo)志。要積極推進(jìn)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研政相結(jié)合的創(chuàng)新體系建設(shè)，發(fā)揮好政府的引導(dǎo)和調(diào)控作用，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)源動(dòng)力。深入推進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)，以培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌為重點(diǎn)，加快培育打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入力度，加強(qiáng)“一站兩院三中心”的企業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，加快建立和完善新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新平臺(tái)、重點(diǎn)科技園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)、行業(yè)龍頭骨干企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)企業(yè)把技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新結(jié)合起來，大力提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研政合作上有新突破。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研政緊密合作，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與科技融合的突破口，是科教優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在。要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)學(xué)研政合作機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新要素與生產(chǎn)要素良性互動(dòng)、創(chuàng)新成果和產(chǎn)業(yè)需求有機(jī)銜接，努力實(shí)現(xiàn)政府、高校、科研院所和企業(yè)“優(yōu)勢(shì)疊加”，技術(shù)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈“雙向融合”。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向功能，明確產(chǎn)學(xué)研政各方的責(zé)權(quán)利，大力支持高校、科研機(jī)構(gòu)主動(dòng)面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)介入早期研發(fā)活動(dòng)，促進(jìn)建立資源共用、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的長(zhǎng)效合作機(jī)制。

要在建設(shè)創(chuàng)新體系上有新突破。優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局，著力推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，在抓好國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)的同時(shí)，啟動(dòng)實(shí)施省級(jí)創(chuàng)新型城市以及創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，切實(shí)提升區(qū)域創(chuàng)新能力和內(nèi)生發(fā)展能力。以蘇南創(chuàng)新提升、蘇中創(chuàng)新跨越、蘇北創(chuàng)新突破為目標(biāo)，分類指導(dǎo)，合理布局，努力形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域創(chuàng)新體系。大力支持蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，高水平建設(shè)南京長(zhǎng)三角區(qū)域科技創(chuàng)新中心和一批創(chuàng)新核心區(qū)，加快構(gòu)建人才高地、創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)高地，把蘇南建設(shè)成為深化改革的先行區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的示范區(qū)。要在發(fā)展創(chuàng)新型園區(qū)上有新突破。創(chuàng)新型園區(qū)是促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合的重要紐帶，也是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要載體。要按照要素集中、產(chǎn)業(yè)集聚、政策集成的要求，加強(qiáng)創(chuàng)新核心區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)重大創(chuàng)新載體建設(shè)。進(jìn)一步拓展創(chuàng)新要素進(jìn)入高新區(qū)的通道，廣泛吸引省內(nèi)外高校、科研院所、高層次科技人才進(jìn)入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，盡快形成創(chuàng)新要素集聚高地。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

要在造就創(chuàng)新型人才上有新突破。牢固確立人才第一資源觀念，堅(jiān)持高端人才引領(lǐng)，以科學(xué)發(fā)展為導(dǎo)向、緊迫需求為重點(diǎn)，大力培養(yǎng)引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、高素質(zhì)管理人才和高技能人才。充分發(fā)揮高校和科研院所在知識(shí)創(chuàng)新中的重要作用，支持高校聯(lián)合企業(yè)建設(shè)一批適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的重點(diǎn)學(xué)科和研發(fā)機(jī)構(gòu)。依托重大科研和工程項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和科研基地，努力培養(yǎng)一批推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端人才，積極引進(jìn)海外領(lǐng)軍人才、拔尖人才和緊缺人才，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。

要在創(chuàng)新體制機(jī)制上有新突破。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩方面優(yōu)勢(shì)，充分激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力。加快建設(shè)面向創(chuàng)新需求的科技公共服務(wù)設(shè)施，形成社會(huì)化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的科技服務(wù)體系。促進(jìn)科技與金融緊密結(jié)合，形成以財(cái)政資金為引導(dǎo)、社會(huì)資本為主體的多元化創(chuàng)業(yè)投資格局。學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力推動(dòng)省部合作、區(qū)域合作、國(guó)際合作，加快構(gòu)建支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的政策環(huán)境，積極營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍，不斷開創(chuàng)江蘇科學(xué)發(fā)展的新局面。（作者：中共江蘇省委副書記、江蘇省人民政府省長(zhǎng)）

第四篇：廣東檢驗(yàn)檢疫局八大措施支持廣東加快實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略

文章標(biāo)題：廣東檢驗(yàn)檢疫局八大措施支持廣東加快實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略

廣東檢驗(yàn)檢疫局八項(xiàng)措施支持廣東加快實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略

為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化外向型企業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境，引導(dǎo)和支持外向型企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，廣東檢驗(yàn)檢疫局近日推出八項(xiàng)措施，全力支持廣東加快實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略：

一、轉(zhuǎn)變檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理模式，幫助自主創(chuàng)新型企業(yè)提高出口產(chǎn)品質(zhì)量。緊密結(jié)合實(shí)施“大通關(guān)”戰(zhàn)略，加快檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理電子化進(jìn)程，優(yōu)先對(duì)自主創(chuàng)新型出口生產(chǎn)企業(yè)推行電子監(jiān)管，徹底轉(zhuǎn)變批批抽樣檢驗(yàn)檢疫的傳統(tǒng)監(jiān)管模式，引導(dǎo)和幫助企業(yè)提高質(zhì)量管理水平，從源頭抓好出口產(chǎn)品質(zhì)量。

二、推行便利措施，提高自主創(chuàng)新型企業(yè)出口產(chǎn)品驗(yàn)放效率。推行風(fēng)險(xiǎn)管理制度，幫助和指導(dǎo)企業(yè)達(dá)到檢驗(yàn)檢疫分類管理一類企業(yè)要求，使自主創(chuàng)新出口產(chǎn)品享受減少抽檢批次的優(yōu)惠措施；對(duì)自主創(chuàng)新型企業(yè)推行檢驗(yàn)檢疫電子審單快速核放制度，使其產(chǎn)品出口全面實(shí)現(xiàn)電子申報(bào)和電子放行；優(yōu)先推薦自主創(chuàng)新型出口企業(yè)實(shí)行“綠色通道”管理，使其產(chǎn)品享受優(yōu)先報(bào)檢、優(yōu)先檢驗(yàn)檢疫、免于口岸查驗(yàn)、直接換證放行等便利措施；鼓勵(lì)和支持符合條件的企業(yè)申請(qǐng)產(chǎn)品出口免驗(yàn)；對(duì)企業(yè)從國(guó)外引進(jìn)的設(shè)備或其他建設(shè)物資實(shí)行“全天侯、無假日”預(yù)約工作制，提供優(yōu)先報(bào)檢、優(yōu)先檢驗(yàn)檢疫的便利措施。

三、發(fā)揮信息、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，幫助自主創(chuàng)新型企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外貿(mào)易技術(shù)壁壘。進(jìn)一步健全和落實(shí)與自主創(chuàng)新型企業(yè)的聯(lián)系協(xié)調(diào)制度，及時(shí)了解企業(yè)在進(jìn)出口環(huán)節(jié)中遇到的困難和問題，并充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的信息和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，研究、跟蹤和掌握世界各國(guó)貿(mào)易政策動(dòng)態(tài)和技術(shù)法規(guī)信息，建立有效的信息搜集和反饋機(jī)制，為企業(yè)提供信息和技術(shù)支持，引導(dǎo)企業(yè)不斷完善自主創(chuàng)新產(chǎn)品質(zhì)量控制手段，規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，提高應(yīng)對(duì)國(guó)外貿(mào)易技術(shù)壁壘的能力，減少和避免出口貿(mào)易摩擦；協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢疫協(xié)會(huì)等行業(yè)組織，積極組織有關(guān)自主創(chuàng)新型企業(yè)就國(guó)外擬實(shí)施的技術(shù)措施進(jìn)行“通報(bào)評(píng)議”，并及時(shí)向國(guó)家質(zhì)檢總局反饋評(píng)議意見，使國(guó)外不符合WTO規(guī)則的技術(shù)措施對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品出口所造成的負(fù)面影響降至最低。

四、加大認(rèn)證認(rèn)可工作力度，助推自主創(chuàng)新型企業(yè)提高質(zhì)量管理水平。鼓勵(lì)和扶持自主創(chuàng)新型企業(yè)開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，加大對(duì)自主創(chuàng)新型企業(yè)開展ISO9000、QS9000、ISO14000、OHSAS18000和HACCP等管理體系認(rèn)證的宣傳、指導(dǎo)工作，優(yōu)先辦理出口商品注冊(cè)登記、出口食品和出口化妝品衛(wèi)生注冊(cè)登記以及出口食品對(duì)國(guó)外注冊(cè)推薦工作，促進(jìn)自主創(chuàng)新型企業(yè)建立并完善現(xiàn)代化管理制度，使更多產(chǎn)品獲得走向國(guó)際市場(chǎng)的通行證。

五、加大原產(chǎn)地工作力度，引導(dǎo)和支持自主創(chuàng)新型企業(yè)利用國(guó)外關(guān)稅優(yōu)惠政策。廣泛宣傳普惠制、《亞太協(xié)定》、《中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)貨物貿(mào)易協(xié)定》、《中國(guó)—巴基斯坦自貿(mào)區(qū)協(xié)議》等國(guó)外關(guān)稅優(yōu)惠政策，引導(dǎo)自主創(chuàng)新型企業(yè)及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)方向和出口策略，充分利用區(qū)域性關(guān)稅優(yōu)惠政策擴(kuò)大產(chǎn)品出口；加強(qiáng)對(duì)國(guó)外有關(guān)關(guān)稅優(yōu)惠政策和措施的研究工作，幫助企業(yè)解決利用國(guó)外關(guān)稅優(yōu)惠政策過程中遇到的疑難問題，使符合給惠條件的自主創(chuàng)新出口產(chǎn)品充分享受給惠國(guó)關(guān)稅優(yōu)惠待遇，增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

六、緊密結(jié)合實(shí)施名牌戰(zhàn)略，幫助自主創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)名牌。加大名牌戰(zhàn)略的宣傳力度，鼓勵(lì)和優(yōu)先推薦自主創(chuàng)新出口產(chǎn)品申報(bào)“廣東省名牌產(chǎn)品”和“中國(guó)名牌產(chǎn)品”，支持有條件的自主創(chuàng)新型企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)創(chuàng)世界名牌；積極發(fā)掘自主創(chuàng)新型企業(yè)產(chǎn)品中具有明顯地域特征的廣東本土“名、特、優(yōu)”產(chǎn)品，鼓勵(lì)其申請(qǐng)地理標(biāo)志保護(hù)和原產(chǎn)國(guó)標(biāo)志保護(hù)，積極做好企業(yè)申請(qǐng)的指導(dǎo)、審查和上報(bào)工作，充分發(fā)揮“地理標(biāo)志”在產(chǎn)品通關(guān)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的積極作用，不斷擴(kuò)大出口。

七、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，支持自主創(chuàng)新型企業(yè)參加國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。大力支持自主創(chuàng)新型企業(yè)參加國(guó)際博覽會(huì)、展覽會(huì)、商品交易會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，對(duì)自主創(chuàng)新型企業(yè)出入境參展物品優(yōu)先辦理檢驗(yàn)檢疫手續(xù)，必要時(shí)，設(shè)立專用通道、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管點(diǎn)和辦公咨詢點(diǎn)，為企業(yè)提供“隨到隨辦、邊驗(yàn)邊放”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

八、積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序活動(dòng)，維護(hù)自主創(chuàng)新型企業(yè)合法權(quán)益。充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)口岸執(zhí)法把關(guān)職能作用，協(xié)同有關(guān)部門，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣進(jìn)出口商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為，為自主創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平、開放和有序的進(jìn)出口貿(mào)易環(huán)境，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

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第五篇：關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略推進(jìn)科技創(chuàng)新工程加快建設(shè)創(chuàng)新型省份的意見

關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略推進(jìn)科技創(chuàng)新工程加快建設(shè)創(chuàng)新型省份的意見

中共江蘇省委 江蘇省人民政府（2011年5月18日）

為深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神和胡錦濤總書記對(duì)江蘇發(fā)展的最新要求，切實(shí)加強(qiáng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，全面提升自主創(chuàng)新能力和內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”，根據(jù)省委十一屆十次全會(huì)的決策部署，現(xiàn)就實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、推進(jìn)科技創(chuàng)新工程、加快建設(shè)創(chuàng)新型省份提出以下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重大意義

（一）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略是關(guān)系江蘇全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必然選擇。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)力度明顯加大，主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)正在加快轉(zhuǎn)變科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，依靠科技創(chuàng)新培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)已成為世界發(fā)展的大勢(shì)?！笆濉睍r(shí)期是江蘇全面建成小康社會(huì)并向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的重要時(shí)期，胡錦濤總書記殷切希望江蘇繼往開來，堅(jiān)持“兩個(gè)率先”，在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，并明確提出“六個(gè)注重”的新要求，強(qiáng)調(diào)要注重加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，注重加強(qiáng)自主創(chuàng)新。江蘇人多地少、資源環(huán)境約束矛盾突出，能否立足現(xiàn)實(shí)、面向未來，依靠科技的力量大幅度提高自主創(chuàng)新能力，直接決定著經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的成效，直接影響到“兩個(gè)率先”的進(jìn)程。針對(duì)“十二五”面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，省委、省政府在明確提出實(shí)施科教與人才強(qiáng)省基礎(chǔ)戰(zhàn)略的同時(shí)，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升到戰(zhàn)略層面，并作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化了創(chuàng)新發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。各級(jí)黨委、政府務(wù)必從全球的視野、核心的地位、戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重大意義，舉全省之力加快建設(shè)創(chuàng)新型省份，使創(chuàng)新真正成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的主要推動(dòng)力，在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)、掌握主動(dòng)。

（二）把推進(jìn)科技創(chuàng)新工程作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型省份的重要抓手。近年來，全省上下堅(jiān)持把科技創(chuàng)新工作擺在重要位置，充分發(fā)揮科教資源優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，全社會(huì)科技創(chuàng)新意識(shí)和全民科學(xué)素養(yǎng)明顯提高，科技綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，科技支撐和引領(lǐng)發(fā)展的能力不斷提升，科技進(jìn)步與創(chuàng)新正處于活躍期。在新的發(fā)展階段，全省上下要進(jìn)一步明確科技進(jìn)步與創(chuàng)新的目標(biāo)和內(nèi)涵，按照系統(tǒng)化安排、項(xiàng)目化落實(shí)的要求，集中力量推進(jìn)科技創(chuàng)新工程，有效整合資源，形成工作合力，突破制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科技瓶頸，構(gòu)建有利于解放科技生產(chǎn)力的體制機(jī)制，建立健全區(qū)域創(chuàng)新體系，大力推進(jìn)創(chuàng)新國(guó)際化，大幅提高科技創(chuàng)新能力，確保實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型省份的部署落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，取得預(yù)期成效。

二、明確總體要求和目標(biāo)任務(wù)

（三）總體要求。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、推進(jìn)科技創(chuàng)新工程、建設(shè)創(chuàng)新型省份，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)為主攻方向，以科教和人才為重要支撐，著力推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新，著力培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和創(chuàng)新型企業(yè)，著力完善有利于科技進(jìn)步與創(chuàng)新的體制機(jī)制，著力構(gòu)建富有競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域創(chuàng)新體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大幅度提升科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的軌道。

（四）奮斗目標(biāo)。到2015年，力爭(zhēng)在“十一五”基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)全社會(huì)研發(fā)投入、研發(fā)人員數(shù)量、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值三個(gè)“翻一番”，發(fā)明專利授權(quán)總量、創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模、科技企業(yè)總數(shù)三個(gè)“翻兩番”，全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)2.5%，人力資本投資占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)15%以上，百億元GDP專利授權(quán)數(shù)達(dá)400件，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上，在全國(guó)率先建成創(chuàng)新型省份，為全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供有力支撐。

（五）重點(diǎn)任務(wù)。圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、推進(jìn)科技創(chuàng)新工程，組織實(shí)施“六大計(jì)劃”，推動(dòng)創(chuàng)新型省份建設(shè)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。

——高新技術(shù)攀登計(jì)劃。針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的技術(shù)瓶頸問題，實(shí)施一批重大自主創(chuàng)新項(xiàng)目，突破一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，獲取一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原創(chuàng)性成果，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的高端產(chǎn)品，努力搶占產(chǎn)業(yè)科技制高點(diǎn)。到2015年，國(guó)際PCT專利超過1000件，主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的整體技術(shù)水平進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列。

——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“雙提升”計(jì)劃。實(shí)施一批科技創(chuàng)新專項(xiàng)，加快高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育一批千億元級(jí)、百億元級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群和基地，顯著提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，顯著提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。到2015年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)40%以上。

——?jiǎng)?chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育計(jì)劃。深入實(shí)施自主創(chuàng)新“雙百工程”，集成國(guó)家、地方及社會(huì)創(chuàng)新資源，著力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。到2015年，在新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域培育100家以上產(chǎn)值超百億元的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。

——?jiǎng)?chuàng)新型園區(qū)建設(shè)計(jì)劃。明確高新園區(qū)新的發(fā)展定位，建立科學(xué)的考核導(dǎo)向，引導(dǎo)和推動(dòng)高新園區(qū)加快步入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的軌道，努力成為自主創(chuàng)新核心區(qū)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式先行區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、科學(xué)發(fā)展示范區(qū)。到2015年，全省高新園區(qū)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)5%，每萬(wàn)名從業(yè)人員擁有授權(quán)發(fā)明專利達(dá)100件以上。統(tǒng)籌推進(jìn)各類科技創(chuàng)業(yè)園和科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，使之成為創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。

——民生科技促進(jìn)計(jì)劃。適應(yīng)保障和改善民生的重大科技需求，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新，實(shí)施科技社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)、民生科技促進(jìn)行動(dòng)、節(jié)能減排科技支撐行動(dòng)、民生科普進(jìn)社區(qū)行動(dòng)，開展科技應(yīng)用示范，顯著提升科技對(duì)改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的支撐作用，讓人民群眾真正從科技進(jìn)步與創(chuàng)新中得益受惠。到2015年，建成10大民生科技示范工程，突破100項(xiàng)重大公益性關(guān)鍵技術(shù)，推廣應(yīng)用200項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)和產(chǎn)品。

——高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)計(jì)劃。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和科技優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，大力培養(yǎng)引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才、拔尖人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，以及具有戰(zhàn)略眼光的高素質(zhì)管理人才和企業(yè)急需的高技能人才，并強(qiáng)化人才服務(wù)體系建設(shè)，使人才引得進(jìn)、留得住、用得好、出成果。到2015年，引進(jìn)100個(gè)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、2000名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，重點(diǎn)培養(yǎng)1000名科技企業(yè)家、4000名中青年創(chuàng)新型科技人才，選派10000名教授、博士到企業(yè)和基層服務(wù)。

三、著力推進(jìn)重大技術(shù)研發(fā)和突破

（六）加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究與核心技術(shù)研發(fā)。圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，組織實(shí)施高新技術(shù)攀登計(jì)劃，在新型光伏電池及系統(tǒng)、大功率海上風(fēng)電機(jī)組、高性能戰(zhàn)略材料、大品種創(chuàng)新藥物、新型節(jié)能裝備、物聯(lián)網(wǎng)核心器件及應(yīng)用系統(tǒng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，攻克一批重要關(guān)鍵技術(shù)，形成一批先進(jìn)技術(shù)儲(chǔ)備，努力滿足當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的科技需求。下轉(zhuǎn)A2版

上接A1版 緊扣產(chǎn)業(yè)鏈重要節(jié)點(diǎn)，遴選若干關(guān)聯(lián)性大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大共性技術(shù)，集中力量開展科技攻關(guān)，爭(zhēng)取在短時(shí)間內(nèi)取得明顯進(jìn)展。積極引進(jìn)高端技術(shù)，通過消化吸收再創(chuàng)新形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，爭(zhēng)取在掌握優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、前沿先導(dǎo)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)等方面取得突破。

（七）培育未來創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。面向國(guó)際科技前沿、江蘇戰(zhàn)略需求與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在干細(xì)胞、微納制造、系統(tǒng)生物、云計(jì)算、高溫超導(dǎo)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等高技術(shù)領(lǐng)域超前部署，統(tǒng)籌各類科技計(jì)劃，組織實(shí)施一批重大前瞻性技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，大力推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。主動(dòng)融入國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)取國(guó)家創(chuàng)新資源，促進(jìn)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、前沿高技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的緊密銜接，努力形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和廣泛應(yīng)用前景的重大原始創(chuàng)新成果。

四、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

（八）推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“雙提升”計(jì)劃，促進(jìn)高新技術(shù)成果加快向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化。集成各類產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展資金，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)科技重大專項(xiàng)，加快新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)和新一代信息技術(shù)及

高端裝備制造、光電、智能電網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的戰(zhàn)略整機(jī)或產(chǎn)品系統(tǒng)，加快重大創(chuàng)新產(chǎn)品的應(yīng)用示范，建設(shè)一批支撐產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的重大科技平臺(tái)及研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化基地。超前部署膜材料、清潔能源、納米科技、超導(dǎo)材料、機(jī)器人等先導(dǎo)性新興產(chǎn)業(yè)，培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和帶動(dòng)性強(qiáng)的戰(zhàn)略產(chǎn)品，形成新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的創(chuàng)新源。加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)，緊緊抓住研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、商業(yè)模式創(chuàng)新、銷售服務(wù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，推動(dòng)高技術(shù)服務(wù)業(yè)與高端制造業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向研發(fā)和服務(wù)兩端延伸。

（九）推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向高端環(huán)節(jié)攀升。全面推進(jìn)裝備制造、電子信息等高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向高端化、品牌化發(fā)展，著力培育集成電路、新型顯示、工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、高技術(shù)船舶、軌道交通等市場(chǎng)占有率高的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，轉(zhuǎn)化一批重大科技成果，研制一批重大行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重要產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成一批重要專利群，大力發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端產(chǎn)品，重點(diǎn)突破核心裝備、關(guān)鍵材料和核心器件等高附加值環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)業(yè)層次和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。運(yùn)用數(shù)字化設(shè)計(jì)、綠色制造等新技術(shù)，大力提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排和信息化水平。

五、不斷強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位

（十）培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。實(shí)施創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育計(jì)劃，瞄準(zhǔn)世界一流水平，遴選一批具有較大規(guī)模優(yōu)勢(shì)、較強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)力、具備發(fā)展?jié)撡|(zhì)的骨干企業(yè)，采取“一企一策”方式，加快培養(yǎng)具有國(guó)際眼光、戰(zhàn)略思維的創(chuàng)新型企業(yè)家，支持建設(shè)具有國(guó)際水平的企業(yè)實(shí)驗(yàn)室或科學(xué)家工作室，集聚國(guó)際頂尖人才和團(tuán)隊(duì)，建設(shè)具有世界一流技術(shù)條件和研發(fā)水平的重大創(chuàng)新平臺(tái)，掌握一批產(chǎn)業(yè)級(jí)重大原創(chuàng)性技術(shù)成果，造就在國(guó)際上影響行業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。推動(dòng)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)主動(dòng)介入國(guó)際研發(fā)分工、設(shè)立海外研發(fā)中心、更多參與國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)進(jìn)入國(guó)際資本市場(chǎng)融資發(fā)展。

（十一）提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。深入推進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)工作，努力突破體制機(jī)制障礙，推動(dòng)企業(yè)真正成為創(chuàng)新需求、研發(fā)投入、技術(shù)開發(fā)和成果應(yīng)用的主體。加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，支持龍頭骨干企業(yè)建設(shè)技術(shù)研究院，支持大中型企業(yè)普遍建立工程技術(shù)研究中心、技術(shù)中心、研究生工作站、博士后工作站、院士工作站。鼓勵(lì)支持企業(yè)按照市場(chǎng)需要開展技術(shù)創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)從一般產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā)走向自主創(chuàng)新、從面向自身發(fā)展轉(zhuǎn)向引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)將技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新緊密結(jié)合，開展產(chǎn)品形態(tài)創(chuàng)新、商務(wù)模式創(chuàng)新、組織模式創(chuàng)新。實(shí)施自主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品示范推廣工程，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。

六、加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型園區(qū)

（十二）推動(dòng)高新園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)計(jì)劃，引導(dǎo)高新園區(qū)著眼自主創(chuàng)新，著力集聚創(chuàng)新資源和高層次人才，加快研發(fā)和轉(zhuǎn)化先進(jìn)科技成果，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面提升內(nèi)生發(fā)展能力和輻射帶動(dòng)能力。根據(jù)各地實(shí)際和發(fā)展基礎(chǔ)，按照專業(yè)化、特色化、集約化的要求，明確各園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地加大扶持力度，引導(dǎo)園區(qū)做強(qiáng)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展制高點(diǎn)，形成各具特色、錯(cuò)位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。進(jìn)一步推動(dòng)海內(nèi)外創(chuàng)新資源進(jìn)入高新園區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)好10個(gè)集知識(shí)創(chuàng)造、技術(shù)創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)培育為一體的創(chuàng)新核心區(qū)，使之成為園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要引擎。支持符合條件的地區(qū)建設(shè)省級(jí)高新區(qū)，推動(dòng)符合條件的省級(jí)高新區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)高新區(qū)。引導(dǎo)高新園區(qū)與沿海和蘇北地區(qū)加強(qiáng)合作，通過掛鉤支持、共建分園等方式，實(shí)現(xiàn)空間拓展、協(xié)作共贏。

（十三）統(tǒng)籌推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)園和科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。充分發(fā)揮我省科教優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)相關(guān)高校集成創(chuàng)新資源，扎實(shí)推進(jìn)大學(xué)科技園建設(shè)，加強(qiáng)大學(xué)科技園與高新園區(qū)的合作，充分發(fā)揮連接上游科學(xué)研究與下游科技成果轉(zhuǎn)化的橋梁紐帶作用。圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，突出產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、特色鮮明的要求，加快規(guī)劃建設(shè)科技產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)建設(shè)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的科技產(chǎn)業(yè)園，使之成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)重要基地。加快提升留學(xué)生創(chuàng)新園、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科技創(chuàng)業(yè)園等建設(shè)水平，大力吸引高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)辦高科技企業(yè)，催生一批高科技新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)建設(shè)一批規(guī)模大、功能完備、海外人才高度集聚的國(guó)際創(chuàng)業(yè)園。

七、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的科技創(chuàng)新

（十四）發(fā)揮科技對(duì)改善民生的促進(jìn)作用。實(shí)施民生科技促進(jìn)計(jì)劃，積極打造民生科技，圍繞感知健康、綠色建筑、公共安全、智能交通、防災(zāi)減災(zāi)、水環(huán)境綜合治理、科技強(qiáng)警等重點(diǎn)領(lǐng)域，著力開展先進(jìn)技術(shù)攻關(guān)，顯著提升自主創(chuàng)新水平和集成創(chuàng)新能力。大力創(chuàng)建科技社區(qū)，圍繞智慧生活、平安生活、低碳生活，建設(shè)以“新知識(shí)普及、新技術(shù)示范、新產(chǎn)品應(yīng)用”為主要內(nèi)容的“三新”科技社區(qū)，并成為民生科技成果的展示區(qū)、先進(jìn)適用技術(shù)的示范區(qū)和科技惠民的先行區(qū)。堅(jiān)持科技引導(dǎo)、改革創(chuàng)新和實(shí)驗(yàn)示范，建設(shè)一批主題突出、輻射帶動(dòng)作用明顯的可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。

（十五）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與創(chuàng)新示范。推動(dòng)科技資源和成果向“三農(nóng)”傾斜，以保障糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，實(shí)施糧食豐產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、科技富民強(qiáng)縣、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村科技服務(wù)行動(dòng)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展生物農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)品種創(chuàng)新，開展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗農(nóng)業(yè)新品種聯(lián)合攻關(guān)，重點(diǎn)育成一批主要農(nóng)作物、蔬菜園藝及畜禽水產(chǎn)等新品種，建立稻麥生產(chǎn)良種化、機(jī)械化、精確化、可持續(xù)技術(shù)體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品全程質(zhì)量安全控制、食品安全質(zhì)量檢測(cè)等技術(shù)集成示范，形成從“田頭”到“餐桌”雙向全程質(zhì)量安全技術(shù)體系。開展秸稈等農(nóng)村廢棄物資源化利用、污水及垃圾處理、化肥農(nóng)藥減量使用等技術(shù)集成示范，建立新農(nóng)村建設(shè)科技示范新模式。深入開展“送科技下鄉(xiāng)、促農(nóng)民增收”活動(dòng)，加快全省農(nóng)村科技服務(wù)超市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，壯大科技特派員隊(duì)伍，完善新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。

（十六）提升生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)科技水平。按照建設(shè)綠色江蘇和生態(tài)省的要求，在污水深度處理、大氣污染治理、重金屬污染防治、土壤污染修復(fù)、固態(tài)廢棄物資源化利用、農(nóng)藥化肥污染防治、環(huán)保新材料研發(fā)、工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造等方面實(shí)施一批科技計(jì)劃項(xiàng)目，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)一批應(yīng)用示范工程，切實(shí)提高環(huán)境質(zhì)量，保障群眾身體健康。積極開展環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加快建立符合省情特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和污染防治需要的地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。著力構(gòu)建設(shè)備和技術(shù)先進(jìn)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)控平臺(tái)，及時(shí)準(zhǔn)確反映生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和變化趨勢(shì)。開展節(jié)能減排科技支撐行動(dòng)，重點(diǎn)開發(fā)一批核心技術(shù)和重大裝備，推廣應(yīng)用一批共性技術(shù)，保證節(jié)能減排工作順利推進(jìn)。

八、全力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地

（十七）面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐育才引才。大力實(shí)施高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)計(jì)劃，以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)，組織實(shí)施十大人才工程，依托重大科研和工程項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和科研基地、國(guó)際學(xué)術(shù)交流和合作項(xiàng)目，培養(yǎng)造就一批推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端人才。進(jìn)一步組織實(shí)施“江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程”，支持高校聯(lián)合企業(yè)布局建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的重點(diǎn)學(xué)科和研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。深入開展招才引智工作，培育國(guó)際化引才活動(dòng)品牌，著力引進(jìn)海外領(lǐng)軍人才、拔尖人才和緊缺人才；整合人才、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，大力引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)海外高層次人才組團(tuán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；推動(dòng)高校、科研院所、科技園區(qū)（市縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和企業(yè)）聯(lián)合引進(jìn)和使用海外人才。

（十八）加大高層次人才政策創(chuàng)新力度。建立健全省市縣鄉(xiāng)四級(jí)人才發(fā)展統(tǒng)計(jì)體系，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)人力資源投資占GDP比重、人才貢獻(xiàn)率等指標(biāo)的考核，逐步完善政府、用人單位、個(gè)人和社會(huì)多元化的人才投入機(jī)制。完善有利于發(fā)現(xiàn)、選拔、使用人才的體制機(jī)制，完善符合人才成長(zhǎng)規(guī)律的考評(píng)體系，完善收入分配激勵(lì)政策，提高科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中人才培養(yǎng)引進(jìn)的支出比例。打破制約創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的政策壁壘，促進(jìn)高校、科研單位和企業(yè)之間的人才互動(dòng)交流，從高校院所選派教授、博士到企業(yè)、基層服務(wù)，吸引“千人計(jì)劃”人才到企業(yè)建立工作站；選聘優(yōu)秀科技企業(yè)家到高校擔(dān)任產(chǎn)業(yè)教授，推行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師制”。建設(shè)“人才特區(qū)”和國(guó)家“千人計(jì)劃”人才基地，加大政策扶持力度，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使之成為高端人才密集區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才首選區(qū)，構(gòu)筑具有持久競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)。加快建設(shè)人才公寓，積極改善高層次人才生活條件。

九、積極構(gòu)建科技創(chuàng)新工作新格局

（十九）優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新體系空間布局。立足區(qū)位特點(diǎn)、資源稟賦和創(chuàng)新基礎(chǔ)，深化創(chuàng)新工作部署，加快實(shí)現(xiàn)蘇南創(chuàng)新提升、蘇中創(chuàng)新跨越、蘇北創(chuàng)新突破，整體加強(qiáng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。深化南京科技體制綜合改革試點(diǎn)，支持南京建設(shè)長(zhǎng)三角地區(qū)科技創(chuàng)新中心。大力推進(jìn)國(guó)家

創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)工作，開展省級(jí)創(chuàng)新型城市建設(shè)試點(diǎn)，打造一批特色鮮明、氛圍濃厚、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的創(chuàng)新區(qū)域。加快建設(shè)沿海科技走廊，廣泛集聚創(chuàng)新資源，推動(dòng)蘇中和沿海地區(qū)培育壯大海洋工程裝備、生物醫(yī)藥、新材料、現(xiàn)代物流業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在蘇北地區(qū)建設(shè)一批特色創(chuàng)新基地，支持蘇北與蘇南共建科技園區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二十）規(guī)劃建設(shè)蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)。按照“深化改革的先行區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)”的目標(biāo)定位，解放思想，大膽實(shí)踐，以體制機(jī)制突破為動(dòng)力，以集聚創(chuàng)新資源為重點(diǎn)，以提高創(chuàng)新能力為核心，顯著提升內(nèi)生發(fā)展能力，努力把蘇南建成具有國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，帶動(dòng)全省創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。省成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)編制示范區(qū)建設(shè)總體方案，組織推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)工作；蘇南各市負(fù)責(zé)制定具體實(shí)施方案、目標(biāo)和政策措施，加快啟動(dòng)建設(shè)，爭(zhēng)取早日納入國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)總體布局。到2015年，蘇南地區(qū)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到3%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到45%以上，主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

十、不斷加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作力度

（二十一）加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用。強(qiáng)化科技創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向，激勵(lì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)大量涌現(xiàn)。全面推行我省地方標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》，大力提升企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，爭(zhēng)取大中型企業(yè)均擁有發(fā)明專利。加大對(duì)創(chuàng)新成果獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)的扶持力度，促進(jìn)創(chuàng)新成果及時(shí)形成相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。強(qiáng)化對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)鍵核心技術(shù)轉(zhuǎn)化的支持，積極扶持中小企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)專利的轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)企業(yè)之間組建技術(shù)聯(lián)盟和知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，共同轉(zhuǎn)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果，形成合理的產(chǎn)業(yè)鏈和成果轉(zhuǎn)化的群體優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)業(yè)園、軟件園、植物新品種試點(diǎn)示范基地、特色版權(quán)產(chǎn)業(yè)區(qū)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，大力吸引海內(nèi)外科技人才利用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)，加強(qiáng)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制科技攻關(guān)，推動(dòng)有條件的企業(yè)、高校院所和行業(yè)協(xié)會(huì)參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（二十二）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。強(qiáng)化行政執(zhí)法和司法保護(hù)，完善跨地區(qū)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警工作，以新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，定期發(fā)布相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展態(tài)勢(shì)報(bào)告，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)隱患以及可能發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端的事件提出預(yù)警，及時(shí)控制和組織應(yīng)對(duì)，并指導(dǎo)企業(yè)有效規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。健全維權(quán)援助機(jī)制，幫助市場(chǎng)主體依法應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛；鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)和地區(qū)之間建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)聯(lián)盟，推動(dòng)市場(chǎng)主體特別是外貿(mào)企業(yè)和中小企業(yè)依法聯(lián)合維權(quán)。

十一、進(jìn)一步深化科技體制改革

（二十三）加大重點(diǎn)領(lǐng)域科技體制改革力度。在總結(jié)南京科技體制綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開展科技體制改革試點(diǎn)省份建設(shè)，著力破除影響科技生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙，從根本上解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問題。推進(jìn)高校院所科研體制改革，創(chuàng)新組織形式，加強(qiáng)以應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)考核，引導(dǎo)科研活動(dòng)更好地面向?qū)嶋H需求。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)等作為資本參股的制度，激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。進(jìn)一步創(chuàng)新科技投入機(jī)制、成果評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果持續(xù)大量涌現(xiàn)。健全技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，加快建設(shè)面向國(guó)內(nèi)外的高水平技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，鼓勵(lì)支持我省高校普遍建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和專職服務(wù)隊(duì)伍，暢通轉(zhuǎn)移渠道，推動(dòng)科技成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

（二十四）完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作載體建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研各方圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，整合創(chuàng)新資源，聯(lián)合開展攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素與生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)層面的有機(jī)銜接；引導(dǎo)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名高校院所共建高水平的重大研發(fā)載體；建設(shè)跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、區(qū)域性技術(shù)合作平臺(tái)，為企業(yè)參與國(guó)際研發(fā)分工、利用國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源提供支撐；鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立由高層次人才領(lǐng)銜的各類新型產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置科技資源的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)企業(yè)介入高校院所早期研發(fā)，構(gòu)建利益共同體，形成合作長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在全省集中力量建設(shè)20個(gè)以上產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新密集區(qū)。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研資源向蘇北地區(qū)集聚，采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作方式建設(shè)一批新型產(chǎn)學(xué)研共建的研發(fā)機(jī)構(gòu)。依托高校院所、創(chuàng)新型骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)

盟，加強(qiáng)各類科技公共服務(wù)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高科技服務(wù)專業(yè)化、社會(huì)化和網(wǎng)絡(luò)化水平。

（二十五）提升開放創(chuàng)新能力和水平。發(fā)揮開放大省優(yōu)勢(shì)，深化國(guó)際科技交流與合作，進(jìn)一步拓展獲取和利用海外創(chuàng)新資源的渠道。支持外資研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，吸引跨國(guó)公司研發(fā)中心落戶江蘇，加強(qiáng)與外資研發(fā)機(jī)構(gòu)的合作，促進(jìn)外資企業(yè)技術(shù)溢出。加快企業(yè)“走出去”步伐，鼓勵(lì)支持企業(yè)到海外建立或兼并研發(fā)機(jī)構(gòu)，就地消化吸收國(guó)際先進(jìn)技術(shù)。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新國(guó)際合作聯(lián)盟，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，共同開展技術(shù)創(chuàng)新，參與制定國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，努力提高我省開放創(chuàng)新能力以及在相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的國(guó)際“話語(yǔ)權(quán)”。

（二十六）推進(jìn)科技與金融緊密結(jié)合。積極爭(zhēng)取開展國(guó)家科技與金融結(jié)合試點(diǎn)省建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，突破瓶頸障礙，形成多元化、多層次、多渠道的科技創(chuàng)新投融資體系，實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)性投入穩(wěn)步增長(zhǎng)、企業(yè)主體性投入持續(xù)增長(zhǎng)、社會(huì)多渠道投入大幅增長(zhǎng)。不斷增加各級(jí)財(cái)政對(duì)科技進(jìn)步與創(chuàng)新工作的投入，確?？萍冀?jīng)費(fèi)增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，充分發(fā)揮省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的作用，通過階段參股、跟進(jìn)投資、投資保障和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助等方式，推進(jìn)地方設(shè)立引導(dǎo)資金，吸引境內(nèi)外股權(quán)投資基金、社保基金、保險(xiǎn)公司等投資機(jī)構(gòu)在我省開展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)，盡快擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，到2015年達(dá)2000億元。鼓勵(lì)各地積極探索，大膽實(shí)踐，穩(wěn)步推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、高新技術(shù)企業(yè)掛牌交易、科技企業(yè)債券、科技保險(xiǎn)、科技擔(dān)保等工作。加快建設(shè)多層次資本市場(chǎng)，全面推進(jìn)國(guó)家高新區(qū)開展國(guó)家股份代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）試點(diǎn)；啟動(dòng)科技企業(yè)上市培育計(jì)劃，以創(chuàng)業(yè)板、中小板為重點(diǎn)，為高成長(zhǎng)性科技企業(yè)上市開辟綠色通道。加快發(fā)展新型科技金融組織，探索建立一批科技擔(dān)保公司、科技保險(xiǎn)公司，推進(jìn)有條件地區(qū)設(shè)立科技支行，擴(kuò)大科技小額貸款公司試點(diǎn)范圍。

十二、努力為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施創(chuàng)造良好條件

（二十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、推進(jìn)科技創(chuàng)新工程、建設(shè)創(chuàng)新型省份擺上重中之重的位置，認(rèn)真研究重大問題，制定落實(shí)政策措施，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和科技創(chuàng)新工程有力有序有效實(shí)施。堅(jiān)持黨政主要負(fù)責(zé)同志親自抓科技創(chuàng)新工作，完善市縣領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，加快健全以科技進(jìn)步與創(chuàng)新為主要內(nèi)容的干部考核評(píng)價(jià)體系，并將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。各有關(guān)部門要牢固樹立全局觀念，緊密結(jié)合自身實(shí)際，明確目標(biāo)要求，謀劃思路舉措，密切協(xié)調(diào)配合，形成推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)的強(qiáng)大合力。

（二十八）抓好協(xié)同整合。制訂完善激勵(lì)科技創(chuàng)新的政策和舉措，加大執(zhí)行力度，簡(jiǎn)化手續(xù)，規(guī)范操作，加強(qiáng)政策之間的協(xié)調(diào)配套，形成全省推進(jìn)科技創(chuàng)新工程的政策合力和疊加效應(yīng)。加強(qiáng)科技管理創(chuàng)新，整合并優(yōu)化配置全省高校、科研院所、企業(yè)等全社會(huì)創(chuàng)新資源，促進(jìn)各類公共服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新載體的大型儀器設(shè)備和技術(shù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)開放共享。大力推動(dòng)自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)、重大自主裝備首購(gòu)首用等政策的落實(shí)。管好用好科技成果轉(zhuǎn)化資金、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等財(cái)政科技投入經(jīng)費(fèi)，并實(shí)行集成聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)金融資本、創(chuàng)投基金、社會(huì)資本積極參與實(shí)施科技創(chuàng)新工程計(jì)劃和項(xiàng)目，提高政府資金的使用效益和效率。

（二十九）發(fā)展創(chuàng)新文化。進(jìn)一步樹立創(chuàng)新理念，弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，積極倡導(dǎo)尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法，大力營(yíng)造敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、勇于創(chuàng)新、敢于競(jìng)爭(zhēng)、寬容失敗的良好氛圍，充分發(fā)揮創(chuàng)新文化在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、推進(jìn)科技創(chuàng)新工程、建設(shè)創(chuàng)新型省份中的引領(lǐng)作用。深入實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)科學(xué)普及工作，全面提高公民科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新意識(shí)；充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，廣泛開展群眾性科技創(chuàng)新活動(dòng)，動(dòng)員廣大群眾積極投身到實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的偉大實(shí)踐中來，夯實(shí)推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)重大科技成果、典型創(chuàng)新人物、創(chuàng)新型企業(yè)的宣傳，加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)造者的表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，在省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)中增設(shè)省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)和國(guó)際科技合作獎(jiǎng)，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，使江蘇真正成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)的熱土。