第一篇：中華人民共和國國務(wù)院令《音響制品管理?xiàng)l例》（精選）

中華人民共和國國務(wù)院令

第595號

《國務(wù)院關(guān)于修改〈音像制品管理?xiàng)l例〉的決定》已經(jīng)2011年3月16日國務(wù)院第147次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

總理

溫家寶

二〇一一年三月十九日

國務(wù)院關(guān)于修改《音像制品管理?xiàng)l例》的決定

國務(wù)院決定對《音像制品管理?xiàng)l例》作如下修改：

一、將第四條修改為：“國務(wù)院出版行政主管部門負(fù)責(zé)全國音像制品的出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售和出租的監(jiān)督管理工作；國務(wù)院其他有關(guān)行政部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的音像制品經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。

“縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)出版管理的行政主管部門（以下簡稱出版行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)音像制品的出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售和出租的監(jiān)督管理工作；縣級以上地方人民政府其他有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的音像制品經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作?！?/p>

二、刪去第五條第一款、第十九條、第二十四條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十九條、第四十四條、第四十七條中的“出租”，刪去第三十九條、第四十七條中的“放映”。

三、將第六條修改為：“國務(wù)院出版行政主管部門負(fù)責(zé)制定音像業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，確定全國音像出版單位、音像復(fù)制單位的總量、布局和結(jié)構(gòu)?！?/p>

四、將第八條至第十一條、第十四條、第十五條、第十七條、第十八條、第二十一條、第二十二條、第二十五條、第三十九條、第四十條、第四十二條至第四十四條中的“出版行政部門”修改為“出版行政主管部門”。

五、將第九條、第十七條、第二十一條中的“自收到申請書之日起60日內(nèi)”修改為“自受理申請之日起60日內(nèi)”。

六、將第十二條第二款修改為：“音像出版單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向國家圖書館、中國版本圖書館和國務(wù)院出版行政主管部門免費(fèi)送交樣本。”

七、將第二十一條、第四十二條中的“《音像制品復(fù)制許可證》”修改為“《復(fù)制經(jīng)營許可證》”，將第三十二條中的“《音像制品經(jīng)營許可證》”修改為“《出版物經(jīng)營許可證》”。

八、將第二十三條第一款修改為：“音像復(fù)制單位接受委托復(fù)制音像制品的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，與委托的出版單位訂立復(fù)制委托合同；驗(yàn)證委托的出版單位的《音像制品出版許可證》、營業(yè)執(zhí)照副本、蓋章的音像制品復(fù)制委托書以及出版單位取得的授權(quán)書；接受委托復(fù)制的音像制品屬于非賣品的，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證委托單位的身份證明和委托單位出具的音像制品非賣品復(fù)制委托書?！?/p>

九、將第二十六條修改為：“音像復(fù)制單位接受委托復(fù)制境外音像制品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門批準(zhǔn)，并持著作權(quán)人的授權(quán)書依法到著作權(quán)行政管理部門登記；復(fù)制的音像制品應(yīng)當(dāng)全部運(yùn)輸出境，不得在境內(nèi)發(fā)行?！?/p>

十、將第二十七條修改為：“音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù)由國務(wù)院出版行政主管部門批準(zhǔn)的音像制品成品進(jìn)口經(jīng)營單位經(jīng)營；未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或者個人不得經(jīng)營音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù)?！?/p>

十一、刪去第三十二條第一款中的“申請?jiān)O(shè)立全國性音像制品連鎖經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)由其總部所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門審核同意后，報國務(wù)院文化行政部門審批”。

十二、將第三十三條、第三十六條、第四十七條中的“個人”修改為“個體工商戶”。

十三、將第三十五條修改為：“國家允許設(shè)立從事音像制品發(fā)行業(yè)務(wù)的中外合作經(jīng)營企業(yè)?！?/p>

十四、將第三十七條修改為：“出版行政主管部門或者其他有關(guān)行政部門及其工作人員，利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處，批準(zhǔn)不符合法定設(shè)立條件的音像制品出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售單位，或者不履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級直至開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法關(guān)于受賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

十五、將第三十八條中的“行政處分”修改為“處分”。

十六、將第三十九條中的“并處5萬元以下的罰款”、第四十條中的“可以并處5萬元以下的罰款”和第四十二條、第四十三條、第四十五條中的“并處1萬元以上5萬元以下的罰款”修改為“可以處5萬元以下的罰款”。

十七、刪去第四十條、第四十四條中的“文化行政部門”，將第二十八條、第三十條、第三十二條、第三十三條、第三十六條、第四十二條、第四十五條中的“文化行政部門”修改為“出版行政主管部門”。

十八、刪去第四十五條第四項(xiàng)。

十九、將第四十九條修改為：“除本條例第三十五條外，電子出版物的出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售等活動適用本條例?！?/p>

本決定自公布之日起施行。

《音像制品管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。

音像制品管理?xiàng)l例（2001年12月25日中華人民共和國國務(wù)院令第341號公布 根據(jù)2011年3月19日《國務(wù)院關(guān)于修改〈音像制品管理?xiàng)l例〉的決定》修訂）

第一章 總

則

第一條 為了加強(qiáng)音像制品的管理，促進(jìn)音像業(yè)的健康發(fā)展和繁榮，豐富人民群眾的文化生活，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，制定本條例。

第二條 本條例適用于錄有內(nèi)容的錄音帶、錄像帶、唱片、激光唱盤和激光視盤等音像制品的出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售、出租等活動。

音像制品用于廣播電視播放的，適用廣播電視法律、行政法規(guī)。

第三條 出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售、出租音像制品，應(yīng)當(dāng)遵守憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持為人民服務(wù)和為社會主義服務(wù)的方向，傳播有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的思想、道德、科學(xué)技術(shù)和文化知識。

音像制品禁止載有下列內(nèi)容：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；

（五）宣揚(yáng)邪教、迷信的；

（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

（七）宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（十）有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

第四條 國務(wù)院出版行政主管部門負(fù)責(zé)全國音像制品的出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售和出租的監(jiān)督管理工作；國務(wù)院其他有關(guān)行政部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的音像制品經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)出版管理的行政主管部門（以下簡稱出版行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)音像制品的出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售和出租的監(jiān)督管理工作；縣級以上地方人民政府其他有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的音像制品經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。

第五條 國家對出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售音像制品，實(shí)行許可制度；未經(jīng)許可，任何單位和個人不得從事音像制品的出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售等活動。

依照本條例發(fā)放的許可證和批準(zhǔn)文件，不得出租、出借、出售或者以其他任何形式轉(zhuǎn)讓。

第六條 國務(wù)院出版行政主管部門負(fù)責(zé)制定音像業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，確定全國音像出版單位、音像復(fù)制單位的總量、布局和結(jié)構(gòu)。

第七條 音像制品經(jīng)營活動的監(jiān)督管理部門及其工作人員不得從事或者變相從事音像制品經(jīng)營活動，并不得參與或者變相參與音像制品經(jīng)營單位的經(jīng)營活動。

第二章 出

版

第八條 設(shè)立音像出版單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有音像出版單位的名稱、章程；

（二）有符合國務(wù)院出版行政主管部門認(rèn)定的主辦單位及其主管機(jī)關(guān)；

（三）有確定的業(yè)務(wù)范圍；

（四）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和符合國家規(guī)定的資格條件的音像出版專業(yè)人員；

（五）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的資金、設(shè)備和工作場所；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

審批設(shè)立音像出版單位，除依照前款所列條件外，還應(yīng)當(dāng)符合音像出版單位總量、布局和結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。

第九條 申請?jiān)O(shè)立音像出版單位，由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審核同意后，報國務(wù)院出版行政主管部門審批。國務(wù)院出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并通知申請人。批準(zhǔn)的，發(fā)給《音像制品出版許可證》，由申請人持《音像制品出版許可證》到工商行政管理部門登記，依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

申請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）音像出版單位的名稱、地址；

（二）音像出版單位的主辦單位及其主管機(jī)關(guān)的名稱、地址；

（三）音像出版單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、住址、資格證明文件；

（四）音像出版單位的資金來源和數(shù)額。

第十條 音像出版單位變更名稱、主辦單位或者其主管機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)范圍，或者兼并其他音像出版單位，或者因合并、分立而設(shè)立新的音像出版單位的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并到原登記的工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。

音像出版單位變更地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，或者終止出版經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浀墓ど绦姓芾聿块T辦理變更登記或者注銷登記，并向國務(wù)院出版行政主管部門備案。

第十一條 音像出版單位的年度出版計(jì)劃和涉及國家安全、社會安定等方面的重大選題，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審核后報國務(wù)院出版行政主管部門備案；重大選題音像制品未在出版前報備案的，不得出版。

第十二條 音像出版單位應(yīng)當(dāng)在其出版的音像制品及其包裝的明顯位置，標(biāo)明出版單位的名稱、地址和音像制品的版號、出版時間、著作權(quán)人等事項(xiàng)；出版進(jìn)口的音像制品，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明進(jìn)口批準(zhǔn)文號。

音像出版單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向國家圖書館、中國版本圖書館和國務(wù)院出版行政主管部門免費(fèi)送交樣本。

第十三條 音像出版單位不得向任何單位或者個人出租、出借、出售或者以其他任何形式轉(zhuǎn)讓本單位的名稱，不得向任何單位或者個人出售或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本單位的版號。

第十四條 任何單位和個人不得以購買、租用、借用、擅自使用音像出版單位的名稱或者購買、偽造版號等形式從事音像制品出版活動。

圖書出版社、報社、期刊社、電子出版物出版社，不得出版非配合本版出版物的音像制品；但是，可以按照國務(wù)院出版行政主管部門的規(guī)定，出版配合本版出版物的音像制品，并參照音像出版單位享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)。

第十五條 音像出版單位可以與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)或者外國的組織、個人合作制作音像制品。具體辦法由國務(wù)院出版行政主管部門制定。

第十六條 音像出版單位實(shí)行編輯責(zé)任制度，保證音像制品的內(nèi)容符合本條例的規(guī)定。

第十七條 音像出版單位以外的單位申請?jiān)O(shè)立獨(dú)立從事音像制品的制作業(yè)務(wù)的單位（以下簡稱音像制作單位），由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審批。省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并通知申請人。批準(zhǔn)的，發(fā)給《音像制品制作許可證》，由申請人持《音像制品制作許可證》到工商行政管理部門登記，依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。廣播、電視節(jié)目制作經(jīng)營單位的設(shè)立，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

申請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）音像制作單位的名稱、地址；

（二）音像制作單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、住址、資格證明文件；

（三）音像制作單位的資金來源和數(shù)額。

審批設(shè)立音像制作單位，除依照前款所列條件外，還應(yīng)當(dāng)兼顧音像制作單位總量、布局和結(jié)構(gòu)。

第十八條 音像制作單位變更名稱、業(yè)務(wù)范圍，或者兼并其他音像制作單位，或者因合并、分立而設(shè)立新的音像制作單位的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十七條的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并到原登記的工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。

音像制作單位變更地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，或者終止制作經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浀墓ど绦姓芾聿块T辦理變更登記或者注銷登記，并向省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門備案。

第十九條 音像出版單位不得委托未取得《音像制品制作許可證》的單位制作音像制品。

音像制作單位接受委托制作音像制品的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，與委托的出版單位訂立制作委托合同；驗(yàn)證委托的出版單位的《音像制品出版許可證》或者本版出版物的證明及由委托的出版單位蓋章的音像制品制作委托書。

音像制作單位不得出版、復(fù)制、批發(fā)、零售音像制品。

第三章 復(fù)

制

第二十條 設(shè)立音像復(fù)制單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有音像復(fù)制單位的名稱、章程；

（二）有確定的業(yè)務(wù)范圍；

（三）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和人員；

（四）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的資金、設(shè)備和復(fù)制場所；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

審批設(shè)立音像復(fù)制單位，除依照前款所列條件外，還應(yīng)當(dāng)符合音像復(fù)制單位總量、布局和結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。

第二十一條 申請?jiān)O(shè)立音像復(fù)制單位，由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審核同意后，報國務(wù)院出版行政主管部門審批。國務(wù)院出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并通知申請人。批準(zhǔn)的，發(fā)給《復(fù)制經(jīng)營許可證》，由申請人持《復(fù)制經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門登記，依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

申請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）音像復(fù)制單位的名稱、地址；

（二）音像復(fù)制單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、住址；

（三）音像復(fù)制單位的資金來源和數(shù)額。

第二十二條 音像復(fù)制單位變更業(yè)務(wù)范圍，或者兼并其他音像復(fù)制單位，或者因合并、分立而設(shè)立新的音像復(fù)制單位的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十一條的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并到工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。

音像復(fù)制單位變更名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，或者終止復(fù)制經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浀墓ど绦姓芾聿块T辦理變更登記或者注銷登記，并向國務(wù)院出版行政主管部門備案。

第二十三條 音像復(fù)制單位接受委托復(fù)制音像制品的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，與委托的出版單位訂立復(fù)制委托合同；驗(yàn)證委托的出版單位的《音像制品出版許可證》、營業(yè)執(zhí)照副本、蓋章的音像制品復(fù)制委托書以及出版單位取得的授權(quán)書；接受委托復(fù)制的音像制品屬于非賣品的，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證委托單位的身份證明和委托單位出具的音像制品非賣品復(fù)制委托書。

音像復(fù)制單位應(yīng)當(dāng)自完成音像制品復(fù)制之日起２年內(nèi)，保存委托合同和所復(fù)制的音像制品的樣本以及驗(yàn)證的有關(guān)證明文件的副本，以備查驗(yàn)。

第二十四條 音像復(fù)制單位不得接受非音像出版單位或者個人的委托復(fù)制經(jīng)營性的音像制品；不得自行復(fù)制音像制品；不得批發(fā)、零售音像制品。

第二十五條 從事光盤復(fù)制的音像復(fù)制單位復(fù)制光盤，必須使用蝕刻有國務(wù)院出版行政主管部門核發(fā)的激光數(shù)碼儲存片來源識別碼的注塑模具。

第二十六條 音像復(fù)制單位接受委托復(fù)制境外音像制品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門批準(zhǔn)，并持著作權(quán)人的授權(quán)書依法到著作權(quán)行政管理部門登記；復(fù)制的音像制品應(yīng)當(dāng)全部運(yùn)輸出境，不得在境內(nèi)發(fā)行。

第四章 進(jìn)

口

第二十七條 音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù)由國務(wù)院出版行政主管部門批準(zhǔn)的音像制品成品進(jìn)口經(jīng)營單位經(jīng)營；未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或者個人不得經(jīng)營音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù)。

第二十八條 進(jìn)口用于出版的音像制品，以及進(jìn)口用于批發(fā)、零售、出租等的音像制品成品，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院出版行政主管部門進(jìn)行內(nèi)容審查。

國務(wù)院出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到音像制品內(nèi)容審查申請書之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并通知申請人。批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

進(jìn)口用于出版的音像制品的單位、音像制品成品進(jìn)口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)持國務(wù)院出版行政主管部門的批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理進(jìn)口手續(xù)。

第二十九條 進(jìn)口用于出版的音像制品，其著作權(quán)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院著作權(quán)行政管理部門登記。

第三十條 進(jìn)口供研究、教學(xué)參考的音像制品，應(yīng)當(dāng)委托音像制品成品進(jìn)口經(jīng)營單位依照本條例第二十八條的規(guī)定辦理。

進(jìn)口用于展覽、展示的音像制品，經(jīng)國務(wù)院出版行政主管部門批準(zhǔn)后，到海關(guān)辦理臨時進(jìn)口手續(xù)。

依照本條規(guī)定進(jìn)口的音像制品，不得進(jìn)行經(jīng)營性復(fù)制、批發(fā)、零售、出租和放映。

第五章 批發(fā)、零售和出租

第三十一條 設(shè)立音像制品批發(fā)、零售單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有音像制品批發(fā)、零售單位的名稱、章程；

（二）有確定的業(yè)務(wù)范圍；

（三）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和人員；

（四）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的資金和場所；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三十二條 申請?jiān)O(shè)立音像制品批發(fā)單位，應(yīng)當(dāng)報所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審批。申請從事音像制品零售業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)報縣級地方人民政府出版行政主管部門審批。出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請書之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并通知申請人。批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給《出版物經(jīng)營許可證》，由申請人持《出版物經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門登記，依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

《出版物經(jīng)營許可證》應(yīng)當(dāng)注明音像制品經(jīng)營活動的種類。

第三十三條 音像制品批發(fā)、零售單位變更名稱、業(yè)務(wù)范圍，或者兼并其他音像制品批發(fā)、零售單位，或者因合并、分立而設(shè)立新的音像制品批發(fā)、零售單位的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第三十二條的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并到原登記的工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。

音像制品批發(fā)、零售單位變更地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人或者終止經(jīng)營活動，從事音像制品零售經(jīng)營活動的個體工商戶變更業(yè)務(wù)范圍、地址或者終止經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浀墓ど绦姓芾聿块T辦理變更登記或者注銷登記，并向原批準(zhǔn)的出版行政主管部門備案。

第三十四條 音像出版單位可以按照國家有關(guān)規(guī)定，批發(fā)、零售本單位出版的音像制品。從事非本單位出版的音像制品的批發(fā)、零售業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第三十二條的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并到原登記的工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。

第三十五條 國家允許設(shè)立從事音像制品發(fā)行業(yè)務(wù)的中外合作經(jīng)營企業(yè)。

第三十六條 音像制品批發(fā)單位和從事音像制品零售、出租等業(yè)務(wù)的單位或者個體工商戶，不得經(jīng)營非音像出版單位出版的音像制品或者非音像復(fù)制單位復(fù)制的音像制品，不得經(jīng)營未經(jīng)國務(wù)院出版行政主管部門批準(zhǔn)進(jìn)口的音像制品，不得經(jīng)營侵犯他人著作權(quán)的音像制品。

第六章 罰

則

第三十七條 出版行政主管部門或者其他有關(guān)行政部門及其工作人員，利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處，批準(zhǔn)不符合法定設(shè)立條件的音像制品出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售單位，或者不履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級直至開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法關(guān)于受賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 音像制品經(jīng)營活動的監(jiān)督管理部門的工作人員從事或者變相從事音像制品經(jīng)營活動的，參與或者變相參與音像制品經(jīng)營單位的經(jīng)營活動的，依法給予撤職或者開除的處分。

音像制品經(jīng)營活動的監(jiān)督管理部門有前款所列行為的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定處罰。

第三十九條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立音像制品出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售單位，擅自從事音像制品出版、制作、復(fù)制業(yè)務(wù)或者進(jìn)口、批發(fā)、零售經(jīng)營活動的，由出版行政主管部門、工商行政管理部門依照法定職權(quán)予以取締；依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法經(jīng)營的音像制品和違法所得以及進(jìn)行違法活動的專用工具、設(shè)備；違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足１萬元的，可以處5萬元以下的罰款。

第四十條 出版含有本條例第三條第二款禁止內(nèi)容的音像制品，或者制作、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租、放映明知或者應(yīng)知含有本條例第三條第二款禁止內(nèi)容的音像制品的，依照刑法有關(guān)規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由出版行政主管部門、公安部門依據(jù)各自職權(quán)責(zé)令停業(yè)整頓，沒收違法經(jīng)營的音像制品和違法所得；違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。

第四十一條 走私音像制品的，依照刑法關(guān)于走私罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由海關(guān)依法給予行政處罰。

第四十二條 有下列行為之一的，由出版行政主管部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，沒收違法經(jīng)營的音像制品和違法所得；違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證：

（一）音像出版單位向其他單位、個人出租、出借、出售或者以其他任何形式轉(zhuǎn)讓本單位的名稱，出售或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本單位的版號的；

（二）音像出版單位委托未取得《音像制品制作許可證》的單位制作音像制品，或者委托未取得《復(fù)制經(jīng)營許可證》的單位復(fù)制音像制品的；

（三）音像出版單位出版未經(jīng)國務(wù)院出版行政主管部門批準(zhǔn)擅自進(jìn)口的音像制品的；

（四）音像制作單位、音像復(fù)制單位未依照本條例的規(guī)定驗(yàn)證音像出版單位的委托書、有關(guān)證明的；

（五）音像復(fù)制單位擅自復(fù)制他人的音像制品，或者接受非音像出版單位、個人的委托復(fù)制經(jīng)營性的音像制品，或者自行復(fù)制音像制品的。

第四十三條 音像出版單位違反國家有關(guān)規(guī)定與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)或者外國的組織、個人合作制作音像制品，音像復(fù)制單位違反國家有關(guān)規(guī)定接受委托復(fù)制境外音像制品，未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審核同意，或者未將復(fù)制的境外音像制品全部運(yùn)輸出境的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法經(jīng)營的音像制品和違法所得；違法經(jīng)營額１萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足１萬元的，可以處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。

第四十四條 有下列行為之一的，由出版行政主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，并責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證：

（一）音像出版單位未將其年度出版計(jì)劃和涉及國家安全、社會安定等方面的重大選題報國務(wù)院出版行政主管部門備案的；

（二）音像制品出版、制作、復(fù)制、批發(fā)、零售單位變更名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)范圍等，未依照本條例規(guī)定辦理審批、備案手續(xù)的；

（三）音像出版單位未在其出版的音像制品及其包裝的明顯位置標(biāo)明本條例規(guī)定的內(nèi)容的；

（四）音像出版單位未依照本條例的規(guī)定送交樣本的；

（五）音像復(fù)制單位未依照本條例的規(guī)定留存?zhèn)洳榈牟牧系模?/p>

（六）從事光盤復(fù)制的音像復(fù)制單位復(fù)制光盤，使用未蝕刻國務(wù)院出版行政主管部門核發(fā)的激光數(shù)碼儲存片來源識別碼的注塑模具的。

第四十五條 有下列行為之一的，由出版行政主管部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，沒收違法經(jīng)營的音像制品和違法所得；違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證：

（一）批發(fā)、零售、出租、放映非音像出版單位出版的音像制品或者非音像復(fù)制單位復(fù)制的音像制品的；

（二）批發(fā)、零售、出租或者放映未經(jīng)國務(wù)院出版行政主管部門批準(zhǔn)進(jìn)口的音像制品的；

（三）批發(fā)、零售、出租、放映供研究、教學(xué)參考或者用于展覽、展示的進(jìn)口音像制品的。

第四十六條 單位違反本條例的規(guī)定，被處以吊銷許可證行政處罰的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理變更登記或者注銷登記；逾期未辦理的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第四十七條 單位違反本條例的規(guī)定，被處以吊銷許可證行政處罰的，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人自許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得擔(dān)任音像制品出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。

從事音像制品零售業(yè)務(wù)的個體工商戶違反本條例的規(guī)定，被處以吊銷許可證行政處罰的，自許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得從事音像制品零售業(yè)務(wù)。

第四十八條 依照本條例的規(guī)定實(shí)施罰款的行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離；收繳的罰款必須全部上繳國庫。

第七章 附

則

第四十九條 除本條例第三十五條外，電子出版物的出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售等活動適用本條例。

第五十條 依照本條例發(fā)放許可證，除按照法定標(biāo)準(zhǔn)收取成本費(fèi)外，不得收取其他任何費(fèi)用。

第五十一條 本條例自2002年2月1日起施行。1994年8月25日國務(wù)院發(fā)布的《音像制品管理?xiàng)l例》同時廢止。

第二篇：中華人民共和國國務(wù)院令

中華人民共和國國務(wù)院令

第 446 號

《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》已經(jīng)2005年8月31日國務(wù)院第104次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

總 理

溫家寶

二○○五年九月三日

國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定

第一條 為了及時發(fā)現(xiàn)并排除煤礦安全生產(chǎn)隱患，落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障職工的生命安全和煤礦安全生產(chǎn)，制定本規(guī)定。

第二條 煤礦企業(yè)是預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責(zé)任主體。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人（包括一些煤礦企業(yè)的實(shí)際控制人，下同）對預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故負(fù)主要責(zé)任。

第三條 國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責(zé)任制，監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的情況，及時解決煤礦生產(chǎn)安全事故預(yù)防工作中的重大問題。

第四條 縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)在省、自治區(qū)、直轄市的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡稱煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)），對所轄區(qū)域的煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為負(fù)有檢查和依法查處的職責(zé)。

縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)不依法履行職責(zé)，不及時查處所轄區(qū)域的煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的，對直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過、記大過、降級、撤

職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五條 煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長未依法取得礦長資格證、礦長安全資格證的，煤礦不得從事生產(chǎn)。擅自從事生產(chǎn)的，屬非法煤礦。

負(fù)責(zé)頒發(fā)前款規(guī)定證照的部門，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)煤礦無證照或者證照不全從事生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令該煤礦立即停止生產(chǎn)，沒收違法所得和開采出的煤炭以及采掘設(shè)備，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；同時于2日內(nèi)提請當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府予以關(guān)閉，并可以向上一級地方人民政府報告。

第六條 負(fù)責(zé)頒發(fā)采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長資格證、礦長安全資格證的部門，向不符合法定條件的煤礦或者礦長頒發(fā)有關(guān)證照的，對直接責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；對主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

前款規(guī)定頒發(fā)證照的部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對取得證照煤礦的日常監(jiān)督管理，促使煤礦持續(xù)符合取得證照應(yīng)當(dāng)具備的條件。不依法履行日常監(jiān)督管理職責(zé)的，對主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七條 在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)有非法煤礦并且沒有采取有效制止措施的，對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的主要負(fù)責(zé)人以及負(fù)有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；在縣級人民政府所轄區(qū)域內(nèi)1個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)有2處或者2處以上非法煤礦并且沒有采取有效制止措施的，對縣級人民政府的主要負(fù)責(zé)人以及負(fù)有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

其他有關(guān)機(jī)關(guān)和部門對存在非法煤礦負(fù)有責(zé)任的，對主要負(fù)責(zé)人，屬于行政

機(jī)關(guān)工作人員的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過、記大過、降級或者撤職的行政處分；不屬于行政機(jī)關(guān)工作人員的，建議有關(guān)機(jī)關(guān)和部門給予相應(yīng)的處分。

第八條 煤礦的通風(fēng)、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂?shù)劝踩O(shè)備、設(shè)施和條件應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并有防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的措施和完善的應(yīng)急處理預(yù)案。

煤礦有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，排除隱患：

（一）超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的；

（二）瓦斯超限作業(yè)的；

（三）煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施的；

（四）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；

（五）通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的；

（六）有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的；

（七）超層越界開采的；

（八）有沖擊地壓危險，未采取有效措施的；

（九）自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的；

（十）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的；

（十一）年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的；

（十二）新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的；

（十三）煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的；

（十四）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可

證和營業(yè)執(zhí)照的；

（十五）有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。

第九條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告制度。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對本規(guī)定第八條第二款所列情形定期組織排查，并將排查情況每季度向縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)寫出書面報告。報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字。

煤礦企業(yè)未依照前款規(guī)定排查和報告的，由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，并對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬元以上15萬元以下的罰款。

第十條 煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時間等具體要求，處50萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬元以上15萬元以下的罰款。

對3個月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦，縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)地方人民政府關(guān)閉該煤礦，并由頒發(fā)證照的部門立即吊銷礦長資格證和礦長安全資格證，該煤礦的法定代表人和礦長5年內(nèi)不得再擔(dān)任任何煤礦的法定代表人或者礦長。

第十一條 對被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦，頒發(fā)證照的部門應(yīng)當(dāng)暫扣采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長資格證、礦長安全資格證。

被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦應(yīng)當(dāng)制定整改方案，落實(shí)整改措施和安全技術(shù)規(guī)定；整改結(jié)束后要求恢復(fù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門自收到恢復(fù)生產(chǎn)申請之日起60日內(nèi)組織驗(yàn)收完畢；驗(yàn)收合格的，經(jīng)組織驗(yàn)收的地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門的主要負(fù)責(zé)人簽

字，并經(jīng)有關(guān)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核同意，報請有關(guān)地方人民政府主要負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)，頒發(fā)證照的部門發(fā)還證照，煤礦方可恢復(fù)生產(chǎn)；驗(yàn)收不合格的，由有關(guān)地方人民政府予以關(guān)閉。

被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦擅自從事生產(chǎn)的，縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)地方人民政府予以關(guān)閉，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條 對被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦，在停產(chǎn)整頓期間，由有關(guān)地方人民政府采取有效措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。因監(jiān)督檢查不力，煤礦在停產(chǎn)整頓期間繼續(xù)生產(chǎn)的，對直接責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；對有關(guān)負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十三條 對提請關(guān)閉的煤礦，縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止生產(chǎn)；有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出關(guān)閉或者不予關(guān)閉的決定，并由其主要負(fù)責(zé)人簽字存檔。對決定關(guān)閉的，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織實(shí)施。

關(guān)閉煤礦應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

（一）吊銷相關(guān)證照；

（二）停止供應(yīng)并處理火工用品；

（三）停止供電，拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備、供電、通信線路；

（四）封閉、填實(shí)礦井井筒，平整井口場地，恢復(fù)地貌；

（五）妥善遣散從業(yè)人員。

關(guān)閉煤礦未達(dá)到前款規(guī)定要求的，對組織實(shí)施關(guān)閉的地方人民政府及其有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

依照本條第一款規(guī)定決定關(guān)閉的煤礦，仍有開采價值的，經(jīng)依法批準(zhǔn)可以進(jìn)行拍賣。

關(guān)閉的煤礦擅自恢復(fù)生產(chǎn)的，依照本規(guī)定第五條第二款規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十四條 縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一的，應(yīng)當(dāng)將情況報送有關(guān)地方人民政府。

第十五條 煤礦存在瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患，該煤礦在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的，縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停止生產(chǎn)，并提請有關(guān)地方人民政府組織專家進(jìn)行論證。專家論證應(yīng)當(dāng)客觀、公正、科學(xué)。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證結(jié)論，作出是否關(guān)閉煤礦的決定，并組織實(shí)施。

第十六條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證井下作業(yè)人員具有必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，并建立培訓(xùn)檔案。未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者經(jīng)教育和培訓(xùn)不合格的人員不得下井作業(yè)。

縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)對煤礦井下作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對煤礦特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。

縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)未履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)的，對主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過或者記大過的行政處分。

第十七條 縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦

安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中，1個月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的，應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)地方人民政府對該煤礦予以關(guān)閉。

第十八條 煤礦拒不執(zhí)行縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法下達(dá)的執(zhí)法指令的，由頒發(fā)證照的部門吊銷礦長資格證和礦長安全資格證；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對被責(zé)令停產(chǎn)整頓或者關(guān)閉的煤礦，應(yīng)當(dāng)自煤礦被責(zé)令停產(chǎn)整頓或者關(guān)閉之日起3日內(nèi)在當(dāng)?shù)刂饕襟w公告。

被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦經(jīng)驗(yàn)收合格恢復(fù)生產(chǎn)的，縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自煤礦驗(yàn)收合格恢復(fù)生產(chǎn)之日起3日內(nèi)在同一媒體公告。

縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)未依照本條第一款、第二款規(guī)定進(jìn)行公告的，對有關(guān)負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過、記大過或者降級的行政處分。

公告所需費(fèi)用由同級財(cái)政列支。

第二十條 國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人不得違反國家規(guī)定投資入股煤礦（依法取得上市公司股票的除外），不得對煤礦的違法行為予以縱容、包庇。

國家行政機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人違反前款規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定輪流帶班下井，并建立下井登記檔案。

縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)

察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中，1周內(nèi)其負(fù)責(zé)人或者生產(chǎn)經(jīng)營管理人員沒有按照國家規(guī)定帶班下井，或者下井登記檔案虛假的，責(zé)令改正，并對該煤礦企業(yè)處3萬元以上15萬元以下的罰款。

第二十二條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為每位職工發(fā)放煤礦職工安全手冊。

煤礦職工安全手冊應(yīng)當(dāng)載明職工的權(quán)利、義務(wù)，煤礦重大安全生產(chǎn)隱患的情形和應(yīng)急保護(hù)措施、方法以及安全生產(chǎn)隱患和違法行為的舉報電話、受理部門。

煤礦企業(yè)沒有為每位職工發(fā)放符合要求的職工安全手冊的，由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5萬元以下的罰款。

第二十三條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)煤礦有本規(guī)定第五條第一款和第八條第二款所列情形之一的，都有權(quán)向縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報。

受理的舉報經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，受理舉報的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予最先舉報人1000元至1萬元的獎勵，所需費(fèi)用由同級財(cái)政列支。

縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理；不及時調(diào)查處理的，對有關(guān)責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過、記大過或者降級的行政處分。

第二十四條 煤礦有違反本規(guī)定的違法行為，法律規(guī)定由有關(guān)部門查處的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處。但是，對同一違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

第二十五條 國家行政機(jī)關(guān)工作人員、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人有違反本規(guī)定的行為，依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予處分的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依法作出處分決定。

國家行政機(jī)關(guān)工作人員、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人對處分決定不服的，可以依法提出申訴。

第二十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，或者

依法直接向人民法院提起行政訴訟。

第二十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。

第二十八條 本規(guī)定自公布之日起施行。

第三篇：中華人民共和國國務(wù)院令

煙草在線洛寧消息

為維護(hù)職工休息休假權(quán)利，調(diào)動職工工作積極性，提高職工工作效

率，增強(qiáng)職工的愛崗敬業(yè)意識，洛寧縣煙草局根據(jù)《國務(wù)院職工帶薪年休假條例》，制定出 《職工帶薪年休假辦法》，并積極組織實(shí)施。

一是年休假的適用范圍是：凡在縣局連續(xù)工作滿一年以上的在冊在崗職工。二是帶薪年休假的期限為：職工累計(jì)工作已滿 1 年不滿 10 年的，年休假 5 天；已滿 10 年不滿 20 年的，年休假 10 天；已滿 20 年的，年休假 15 天。國家規(guī)定的休假日、休息日不 計(jì)入休假的期限。三是不能享受當(dāng)年的年休假的情形為： 職工全年請事假累計(jì) 20 天以上，且單位按照 《勞 動紀(jì)律管理辦法》規(guī)定不扣工資的；職工累計(jì)工作滿 1 年不滿 10 年，請病假累計(jì) 2 個月以 上的；職工累計(jì)工作滿 10 年不滿 20 年，請病假累計(jì) 3 個月以上的；職工累計(jì)工作滿 20 年 以上，請病假累計(jì) 4 個月以上的。四是年休假的審批程序是： 先由本人填寫年休假審批單，一般職工須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批； 中層干部由主管經(jīng)理同意后，報局長（經(jīng)理）審批，并統(tǒng)一交人事科備案。五是各單位要根據(jù)具體工作情況，考慮職工本人意愿，統(tǒng)籌安排職工年休假；職工平時 請事假，愿意抵扣年休假的，事假單位不扣工資及獎金；在煙葉生產(chǎn)和收購關(guān)鍵時期一般不 得安排職工年休假，勞動節(jié)、國慶節(jié)、中秋節(jié)因工作需要不能安排職工休假外，其它節(jié)假日 應(yīng)安排職工休假。近期，各單位已根據(jù)《年休假辦法》，結(jié)合工作實(shí)際，在不影響正常工作的情況下，妥 善安排職工進(jìn)行年休。目前，縣局年休假工作正在井然有序進(jìn)行，已經(jīng)享受到年休假的職工，

如今又愉快地投入到當(dāng)前工作之中，尚未享受到年休假的職工也在按班就序工作，機(jī)關(guān)上下 呈現(xiàn)出一派和諧共處、緊張有序的工作氛圍。

唐山市國家稅務(wù)局帶薪年休假實(shí)施辦法 唐山市國家稅務(wù)局帶薪年休假實(shí)施辦法
發(fā)布時間：2009-08發(fā)布時間：2009-08-20

第一條 為了維護(hù)全市國家稅務(wù)局系統(tǒng)工作人員的休息休假權(quán)利，規(guī)范帶薪 年休假制度，根據(jù)國務(wù)院《職工帶薪年休假條例》及人事部《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作 人員帶薪年休假實(shí)施辦法》，制定本辦法。第二條 本辦法適用于唐山市國家稅務(wù)局系統(tǒng)在職工作人員（以下簡稱工作 人員）。第三條 工作人員工作年限滿 1 年以上的，享受帶薪年休假(以下簡稱年休 假)。工作年限滿 1 年不滿 10 年的，年休假 5 天；已滿 10 年不滿 20 年的，年休 假 10 天；已滿 20 年的，年休假 15 天。工作人員工作年限滿 1 年、滿 10 年、滿 20 年后，從下月起享受相應(yīng)的年休 假天數(shù)，國家法定休假日
、休息日以及國家規(guī)定的探親假、婚喪假、產(chǎn)假的假期，不計(jì)入年休假的假期。在年休假期間，工作人員享受與正常工作期間相同的工資收入。第四條 工作人員有下列情形之一的，不享受當(dāng)年的年休假：(一)請事假累計(jì) 20 天以上的；(二)累計(jì)工作滿 1 年不滿 10 年，請病假累計(jì) 2 個月以上的；(三)累計(jì)工作滿 10 年不滿 20 年，請病假累計(jì) 3 個月以上的；(四)累計(jì)工作滿 20 年以上，請病假累計(jì) 4 個月以上的。如果工作人員已享受當(dāng)年的年休假，年內(nèi)又出現(xiàn)以上規(guī)定的情形之一的，不 享受下一年的年休假。第五條 年休假在 1 個內(nèi)可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年 度安排。單位因工作確有必要跨安排工作人員年休假的，可以跨 1 個安 排。第六條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作人員應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，對其支付年休假工 資報酬。年休假工資報酬的支付標(biāo)準(zhǔn)是：每應(yīng)休未休 1 天，按照本人應(yīng)休年休假 當(dāng)年日工資收入的 300%支付，其中包含工作人員正常工作期間的工資收入。工作人員應(yīng)休年休假當(dāng)年日工資收入的計(jì)算辦法是：本人全年工資收入除以 全年計(jì)薪天數(shù)（261 天）。工作人員的全年工資收入為本人全年應(yīng)發(fā)的基本工資、國家規(guī)定的津貼補(bǔ)貼、年終一次性獎金之和。工作人員年休假工資報酬中，除正常工作期間工資收入外，其余部分應(yīng)當(dāng)由

所在單位在下一年第一月份納入工資一次性支付。第七條 單位已安排年休假，工作人員未休且有下列情形之一的，只享受正 常工作期間的工資收入：

（一）因個人原因不休年休假的；

（二）請事假累計(jì)已超過本人應(yīng)休年休假天數(shù)，但不足 20 天的。第八條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作的具體情況，并考慮工作人員本人意愿，統(tǒng)籌安 排，保證工作人員享受年休假，并加強(qiáng)年休假管理，嚴(yán)格考勤制度。第九條 市局依據(jù)職權(quán)對下屬單位執(zhí)行年休假的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對不安 排工作人員休年休假又不按本辦法規(guī)定支付年休假工資報酬的，責(zé)令限期改正； 對逾期不改正的，除責(zé)令該單位支付年休假工資報酬外，按照干部管理權(quán)限，對 直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第十條 本辦法由唐山市國家稅務(wù)局人事處負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

第四篇：中華人民共和國國務(wù)院令 - 國家測繪局

中華人民共和國國務(wù)院令

第469號

《中華人民共和國測繪成果管理?xiàng)l例》已經(jīng)2006年5月17日國務(wù)院第136次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2006年9月1日起施行。

總 理

溫家寶

二○○六年五月二十七日

中華人民共和國測繪成果管理?xiàng)l例

第一章 總

則

第一條 為了加強(qiáng)對測繪成果的管理，維護(hù)國家安全，促進(jìn)測繪成果的利用，滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展的需要，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》，制定本條例。

第二條 測繪成果的匯交、保管、利用和重要地理信息數(shù)據(jù)的審核與公布，適用本條例。

本條例所稱測繪成果，是指通過測繪形成的數(shù)據(jù)、信息、圖件以及相關(guān)的技術(shù)資料。測繪成果分為基礎(chǔ)測繪成果和非基礎(chǔ)測繪成果。

第三條 國務(wù)院測繪行政主管部門負(fù)責(zé)全國測繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪成果工作。

縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理測繪工作的部門（以下稱測繪行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪成果工作。

第四條 匯交、保管、公布、利用、銷毀測繪成果應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定，采取必要的保密措施，保障測繪成果的安全。

第五條 對在測繪成果管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，由有關(guān)人民政府或者部門給予表彰和獎勵。

第二章 匯交與保管

第六條 中央財(cái)政投資完成的測繪項(xiàng)目，由承擔(dān)測繪項(xiàng)目的單位向國務(wù)院測繪行政主管部門匯交測繪成果資料；地方財(cái)政投資完成的測繪項(xiàng)目，由承擔(dān)測繪項(xiàng)目的單位向測繪項(xiàng)目所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門匯交測繪成果資料；使用其他資金完成的測繪項(xiàng)目，由測繪項(xiàng)目出資人向測繪項(xiàng)目所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門匯交測繪成果資料。

第七條 測繪成果屬于基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當(dāng)匯交副本；屬于非基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當(dāng)匯交目錄。測繪成果的副本和目錄實(shí)行無償匯交。

下列測繪成果為基礎(chǔ)測繪成果：

（一）為建立全國統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)進(jìn)行的天文測量、三角測量、水準(zhǔn)測量、衛(wèi)星大地測量、重力測量所獲取的數(shù)據(jù)、圖件；

（二）基礎(chǔ)航空攝影所獲取的數(shù)據(jù)、影像資料；

（三）遙感衛(wèi)星和其他航天飛行器對地觀測所獲取的基礎(chǔ)地理信息遙感資料；

（四）國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；

（五）基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、信息等。

第八條 外國的組織或者個人依法與中華人民共和國有關(guān)部門或者單位合資、合作，經(jīng)批準(zhǔn)在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事測繪活動的，測繪成果歸中方部門或者單位所有，并由中方部門或者單位向國務(wù)院測繪行政主管部門匯交測繪成果副本。

外國的組織或者個人依法在中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的，由其按照國務(wù)院測繪行政主管部門的規(guī)定匯交測繪成果副本或者目錄。

第九條 測繪項(xiàng)目出資人或者承擔(dān)國家投資的測繪項(xiàng)目的單位應(yīng)當(dāng)自測繪項(xiàng)目驗(yàn)收完成之日起3個月內(nèi)，向測繪行政主管部門匯交測繪成果副本或者目錄。測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到匯交的測繪成果副本或者目錄后，出具匯交憑證。

匯交測繪成果資料的范圍由國務(wù)院測繪行政主管部門商國務(wù)院有關(guān)部門制定并公布。

第十條 測繪行政主管部門自收到匯交的測繪成果副本或者目錄之日起10個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將其移交給測繪成果保管單位。

國務(wù)院測繪行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期編制測繪成果資料目錄，向社會公布。

第十一條 測繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)建立健全測繪成果資料的保管制度，配備必要的設(shè)施，確保測繪成果資料的安全，并對基礎(chǔ)測繪成果資料實(shí)行異地備份存放制度。

測繪成果資料的存放設(shè)施與條件，應(yīng)當(dāng)符合國家保密、消防及檔案管理的有關(guān)規(guī)定和要求。

第十二條 測繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定保管測繪成果資料，不得損毀、散失、轉(zhuǎn)讓。

第十三條 測繪項(xiàng)目的出資人或者承擔(dān)測繪項(xiàng)目的單位，應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，確保其獲取的測繪成果的安全。

第三章 利

用

第十四條 縣級以上人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)公眾版測繪成果的加工和編制工作，并鼓勵公眾版測繪成果的開發(fā)利用，促進(jìn)測繪成果的社會化應(yīng)用。

第十五條 使用財(cái)政資金的測繪項(xiàng)目和使用財(cái)政資金的建設(shè)工程測繪項(xiàng)目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)書面征求本級人民政府測繪行政主管部門的意見。測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10日內(nèi)，向征求意見的部門反饋意見。有適宜測繪成果的，應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測繪成果，避免重復(fù)測繪。

第十六條 國家保密工作部門、國務(wù)院測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)商軍隊(duì)測繪主管部門，依照有關(guān)保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定，確定測繪成果的秘密范圍和秘密等級。

利用涉及國家秘密的測繪成果開發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品，未經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門進(jìn)行保密技術(shù)處理的，其秘密等級不得低于所用測繪成果的秘密等級。

第十七條 法人或者其他組織需要利用屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當(dāng)提出明確的利用目的和范圍，報測繪成果所在地的測繪行政主管部門審批。

測繪行政主管部門審查同意的，應(yīng)當(dāng)以書面形式告知測繪成果的秘密等級、保密要求以及相關(guān)著作權(quán)保護(hù)要求。

第十八條 對外提供屬于國家秘密的測繪成果，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院和中央軍事委員會規(guī)定的審批程序，報國務(wù)院測繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門審批；測繪行政主管部門在審批前，應(yīng)當(dāng)征求軍隊(duì)有關(guān)部門的意見。

第十九條 基礎(chǔ)測繪成果和財(cái)政投資完成的其他測繪成果，用于國家機(jī)關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)無償提供。

除前款規(guī)定外，測繪成果依法實(shí)行有償使用制度。但是，各級人民政府及其有關(guān)部門和軍隊(duì)因防災(zāi)、減災(zāi)、國防建設(shè)等公共利益的需要，可以無償使用測繪成果。

依法有償使用測繪成果的，使用人與測繪項(xiàng)目出資人應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第二十條 測繪成果涉及著作權(quán)保護(hù)和管理的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 建立以地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)利用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。

第四章 重要地理信息數(shù)據(jù)的審核與公布

第二十二條 國家對重要地理信息數(shù)據(jù)實(shí)行統(tǒng)一審核與公布制度。

任何單位和個人不得擅自公布重要地理信息數(shù)據(jù)。

第二十三條 重要地理信息數(shù)據(jù)包括：

（一）國界、國家海岸線長度；

（二）領(lǐng)土、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)面積；

（三）國家海岸灘涂面積、島礁數(shù)量和面積；

（四）國家版圖的重要特征點(diǎn)，地勢、地貌分區(qū)位置；

（五）國務(wù)院測繪行政主管部門商國務(wù)院其他有關(guān)部門確定的其他重要自然和人文地理實(shí)體的位置、高程、深度、面積、長度等地理信息數(shù)據(jù)。

第二十四條 提出公布重要地理信息數(shù)據(jù)建議的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院測繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門報送建議材料。

對需要公布的重要地理信息數(shù)據(jù)，國務(wù)院測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)提出審核意見，并與國務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊(duì)測繪主管部門會商后，報國務(wù)院批準(zhǔn)。具體辦法由國務(wù)院測繪行政主管部門制定。

第二十五條 國務(wù)院批準(zhǔn)公布的重要地理信息數(shù)據(jù)，由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門以公告形式公布。

在行政管理、新聞傳播、對外交流、教學(xué)等對社會公眾有影響的活動中，需要使用重要地理信息數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)使用依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)。

第五章 法律責(zé)任

第二十六條 違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府測繪行政主管部門有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府測繪行政主管部門責(zé)令改正，通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

（一）接收匯交的測繪成果副本或者目錄，未依法出具匯交憑證的；

（二）未及時向測繪成果保管單位移交測繪成果資料的；

（三）未依法編制和公布測繪成果資料目錄的；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后，不及時進(jìn)行處理的；

（五）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第二十七條 違反本條例規(guī)定，未匯交測繪成果資料的，依照《中華人民共和國測繪法》第四十七條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十八條 違反本條例規(guī)定，測繪成果保管單位有下列行為之一的，由測繪行政主管部門給予警告，責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

（一）未按照測繪成果資料的保管制度管理測繪成果資料，造成測繪成果資料損毀、散失的；

（二）擅自轉(zhuǎn)讓匯交的測繪成果資料的；

（三）未依法向測繪成果的使用人提供測繪成果資料的。

第二十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由測繪行政主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令改正，給予警告，可以處10萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

（一）建立以地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)，利用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的；

（二）擅自公布重要地理信息數(shù)據(jù)的；

（三）在對社會公眾有影響的活動中使用未經(jīng)依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)的。

第六章 附

則

第三十條 法律、行政法規(guī)對編制出版地圖的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十一條 軍事測繪成果的管理，按照中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 本條例自2006年9月1日起施行。1989年3月21日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國測繪成果管理規(guī)定》同時廢止。

第五篇：中華人民共和國國務(wù)院令.2011 593doc

中華人民共和國國務(wù)院令

第593號

《公路安全保護(hù)條例》已經(jīng)2011年2月16日國務(wù)院第144次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年7月1日起施行。

總理 溫家寶

二○一一年三月七日

公路安全保護(hù)條例

第一章 總

則

第一條 為了加強(qiáng)公路保護(hù)，保障公路完好、安全和暢通，根據(jù)《中華人民共和國公路法》，制定本條例。

第二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公路保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行公路保護(hù)職責(zé)。

第三條 國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門主管全國公路保護(hù)工作。

縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門主管本行政區(qū)域的公路保護(hù)工作；但是，縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門對國道、省道的保護(hù)職責(zé)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

公路管理機(jī)構(gòu)依照本條例的規(guī)定具體負(fù)責(zé)公路保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

第四條 縣級以上各級人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、工商、質(zhì)檢等部門按照職責(zé)分工，依法開展公路保護(hù)的相關(guān)工作。

第五條 縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)將政府及其有關(guān)部門從事公路管理、養(yǎng)護(hù)所需經(jīng)費(fèi)以及公路管理機(jī)構(gòu)行使公路行政管理職能所需經(jīng)費(fèi)納入本級人民政府財(cái)政預(yù)算。但是，專用公路的公路保護(hù)經(jīng)費(fèi)除外。

第六條 縣級以上各級人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮國家有關(guān)車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、公路使用狀況等因素，逐步提高公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)水平，努力滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及人民群眾生產(chǎn)、生活需要。

第七條 縣級以上各級人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，制定地震、泥石流、雨雪冰凍災(zāi)害等損毀公路的突發(fā)事件（以下簡稱公路突發(fā)事件）應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通運(yùn)輸主管部門制定的公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急隊(duì)伍，并定期組織應(yīng)急演練。

第八條 國家建立健全公路突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備保障制度，完善應(yīng)急物資儲備、調(diào)配體系，確保發(fā)生公路突發(fā)事件時能夠滿足應(yīng)急處置工作的需要。

第九條 任何單位和個人不得破壞、損壞、非法占用或者非法利用公路、公路用地和公路附屬設(shè)施。

第二章 公路線路

第十條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全公路管理檔案，對公路、公路用地和公路附屬設(shè)施調(diào)查核實(shí)、登記造冊。

第十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障公路運(yùn)行安全和節(jié)約用地的原則以及公路發(fā)展的需要，組織交通運(yùn)輸、國土資源等部門劃定公路建筑控制區(qū)的范圍。

公路建筑控制區(qū)的范圍，從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）國道不少于20米；

（二）省道不少于15米；

（三）縣道不少于10米；

（四）鄉(xiāng)道不少于5米。

屬于高速公路的，公路建筑控制區(qū)的范圍從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)不少于30米。

公路彎道內(nèi)側(cè)、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制區(qū)范圍根據(jù)安全視距等要求確定。

第十二條 新建、改建公路的建筑控制區(qū)的范圍，應(yīng)當(dāng)自公路初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，由公路沿線縣級以上地方人民政府依照本條例劃定并公告。

公路建筑控制區(qū)與鐵路線路安全保護(hù)區(qū)、航道保護(hù)范圍、河道管理范圍或者水工程管理和保護(hù)范圍重疊的，經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)和鐵路管理機(jī)構(gòu)、航道管理機(jī)構(gòu)、水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)協(xié)商后劃定。

第十三條 在公路建筑控制區(qū)內(nèi)，除公路保護(hù)需要外，禁止修建 建筑物和地面構(gòu)筑物；公路建筑控制區(qū)劃定前已經(jīng)合法修建的不得擴(kuò)建，因公路建設(shè)或者保障公路運(yùn)行安全等原因需要拆除的應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

在公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構(gòu)筑物以及其他設(shè)施不得遮擋公路標(biāo)志，不得妨礙安全視距。

第十四條 新建村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、學(xué)校和貨物集散地、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場等公共場所，與公路建筑控制區(qū)邊界外緣的距離應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)，并盡可能在公路一側(cè)建設(shè)：

（一）國道、省道不少于50米；

（二）縣道、鄉(xiāng)道不少于20米。

第十五條 新建、改建公路與既有城市道路、鐵路、通信等線路交叉或者新建、改建城市道路、鐵路、通信等線路與既有公路交叉的，建設(shè)費(fèi)用由新建、改建單位承擔(dān)；城市道路、鐵路、通信等線路的管理部門、單位或者公路管理機(jī)構(gòu)要求提高既有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)而增加的費(fèi)用，由提出要求的部門或者單位承擔(dān)。

需要改變既有公路與城市道路、鐵路、通信等線路交叉方式的，按照公平合理的原則分擔(dān)建設(shè)費(fèi)用。

第十六條 禁止將公路作為檢驗(yàn)車輛制動性能的試車場地。

禁止在公路、公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、打場曬糧、種植作物、放養(yǎng)牲畜、采石、取土、采空作業(yè)、焚燒物品、利用公路邊溝排放污物或者進(jìn)行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為。

第十七條 禁止在下列范圍內(nèi)從事采礦、采石、取土、爆破作業(yè)等危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動：

（一）國道、省道、縣道的公路用地外緣起向外100米，鄉(xiāng)道的公路用地外緣起向外50米；

（二）公路渡口和中型以上公路橋梁周圍200米；

（三）公路隧道上方和洞口外100米。

在前款規(guī)定的范圍內(nèi)，因搶險、防汛需要修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門會同水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并采取安全防護(hù)措施方可進(jìn)行。

第十八條 除按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立的為車輛補(bǔ)充燃料的場所、設(shè)施外，禁止在下列范圍內(nèi)設(shè)立生產(chǎn)、儲存、銷售易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品的場所、設(shè)施：

（一）公路用地外緣起向外100米；

（二）公路渡口和中型以上公路橋梁周圍200米；

（三）公路隧道上方和洞口外100米。

第十九條 禁止擅自在中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各1000米范圍內(nèi)抽取地下水、架設(shè)浮橋以及修建其他危及公路橋梁安全的設(shè)施。

在前款規(guī)定的范圍內(nèi)，確需進(jìn)行抽取地下水、架設(shè)浮橋等活動的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位會同公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并采取安全防護(hù)措施方可進(jìn)行。

第二十條 禁止在公路橋梁跨越的河道上下游的下列范圍內(nèi)采砂：

（一）特大型公路橋梁跨越的河道上游500米，下游3000米；

（二）大型公路橋梁跨越的河道上游500米，下游2000米；

（三）中小型公路橋梁跨越的河道上游500米，下游1000米。

第二十一條 在公路橋梁跨越的河道上下游各500米范圍內(nèi)依法進(jìn)行疏浚作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)符合公路橋梁安全要求，經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)安全方可作業(yè)。

第二十二條 禁止利用公路橋梁進(jìn)行牽拉、吊裝等危及公路橋梁安全的施工作業(yè)。

禁止利用公路橋梁（含橋下空間）、公路隧道、涵洞堆放物品，搭建設(shè)施以及鋪設(shè)高壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管道。

第二十三條 公路橋梁跨越航道的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置橋梁航標(biāo)、橋柱標(biāo)、橋梁水尺標(biāo)，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置橋區(qū)水上航標(biāo)和橋墩防撞裝置。橋區(qū)水上航標(biāo)由航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維護(hù)。

通過公路橋梁的船舶應(yīng)當(dāng)符合公路橋梁通航凈空要求，嚴(yán)格遵守航行規(guī)則，不得在公路橋梁下停泊或者系纜。

第二十四條 重要的公路橋梁和公路隧道按照《中華人民共和國人民武裝警察法》和國務(wù)院、中央軍委的有關(guān)規(guī)定由中國人民武裝警察部隊(duì)守護(hù)。

第二十五條 禁止損壞、擅自移動、涂改、遮擋公路附屬設(shè)施或者利用公路附屬設(shè)施架設(shè)管道、懸掛物品。

第二十六條 禁止破壞公路、公路用地范圍內(nèi)的綠化物。需要更新采伐護(hù)路林的，應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)方可更新采伐，并及時補(bǔ)種；不能及時補(bǔ)種的，應(yīng)當(dāng)交納補(bǔ)種所需費(fèi)用，由公路管理機(jī)構(gòu)代為補(bǔ)種。

第二十七條 進(jìn)行下列涉路施工活動，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)提出申請：

（一）因修建鐵路、機(jī)場、供電、水利、通信等建設(shè)工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線；

（二）跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施；

（三）在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施；

（四）利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施；

（五）利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志；

（六）在公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口；

（七）在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施。

第二十八條 申請進(jìn)行涉路施工活動的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)提交下列材料：

（一）符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的設(shè)計(jì)和施工方案；

（二）保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評價報告；

（三）處置施工險情和意外事故的應(yīng)急方案。

公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定；影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意；涉及經(jīng)營性公路的，應(yīng)當(dāng)征求公路經(jīng)營企業(yè)的意見；不予許可的，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

第二十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照許可的設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行施工作業(yè)，并落實(shí)保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的防護(hù)措施。

涉路施工完畢，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對公路、公路附屬設(shè)施是否達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及施工是否符合保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的要求進(jìn)行驗(yàn)收；影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門驗(yàn)收。

涉路工程設(shè)施的所有人、管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和管理，確保工程設(shè)施不影響公路的完好、安全和暢通。

第三章 公路通行

第三十條 車輛的外廓尺寸、軸荷和總質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)車輛外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值等機(jī)動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的不得生產(chǎn)、銷售。

第三十一條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理車輛登記，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場查驗(yàn)，對不符合機(jī)動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛不予登記。

第三十二條 運(yùn)輸不可解體物品需要改裝車輛的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的車輛生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)定的車型和技術(shù)參數(shù)進(jìn)行改裝。

第三十三條 超過公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、8 限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在公路、公路橋梁或者公路隧道行駛；超過汽車渡船限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得使用汽車渡船。

公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的，公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時變更限載、限高、限寬、限長標(biāo)志；需要繞行的，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明繞行路線。

第三十四條 縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門或者鄉(xiāng)級人民政府可以根據(jù)保護(hù)鄉(xiāng)道、村道的需要，在鄉(xiāng)道、村道的出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施，但是不得影響消防和衛(wèi)生急救等應(yīng)急通行需要，不得向通行車輛收費(fèi)。

第三十五條 車輛載運(yùn)不可解體物品，車貨總體的外廓尺寸或者總質(zhì)量超過公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)，確需在公路、公路橋梁、公路隧道行駛的，從事運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)申請公路超限運(yùn)輸許可。

第三十六條 申請公路超限運(yùn)輸許可按照下列規(guī)定辦理：

（一）跨省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)模蚬费鼐€各省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)提出申請，由起運(yùn)地省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理，并協(xié)調(diào)公路沿線各省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)對超限運(yùn)輸申請進(jìn)行審批，必要時可以由國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理；

（二）在省、自治區(qū)范圍內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市進(jìn)行超限運(yùn)輸，或者在直轄市范圍內(nèi)跨區(qū)、縣進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)?，向省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)提出申請，由省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)受理并審批；

（三）在設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)跨區(qū)、縣進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)?，向設(shè)區(qū)的市公路管理機(jī)構(gòu)提出申請，由設(shè)區(qū)的市公路管理機(jī)構(gòu)受理并審批；

（四）在區(qū)、縣范圍內(nèi)進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)?，向區(qū)、縣公路管理機(jī)構(gòu)提出申請，由區(qū)、縣公路管理機(jī)構(gòu)受理并審批。

公路超限運(yùn)輸影響交通安全的，公路管理機(jī)構(gòu)在審批超限運(yùn)輸申請時，應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門意見。

第三十七條 公路管理機(jī)構(gòu)審批超限運(yùn)輸申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況勘測通行路線，需要采取加固、改造措施的，可以與申請人簽訂有關(guān)協(xié)議，制定相應(yīng)的加固、改造方案。

公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其制定的加固、改造方案，對通行的公路橋梁、涵洞等設(shè)施進(jìn)行加固、改造；必要時應(yīng)當(dāng)對超限運(yùn)輸車輛進(jìn)行監(jiān)管。

第三十八條 公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)超限運(yùn)輸申請的，應(yīng)當(dāng)為超限運(yùn)輸車輛配發(fā)國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定式樣的超限運(yùn)輸車輛通行證。

經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)能囕v，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶超限運(yùn)輸車輛通行證，按照指定的時間、路線和速度行駛，并懸掛明顯標(biāo)志。

禁止租借、轉(zhuǎn)讓超限運(yùn)輸車輛通行證。禁止使用偽造、變造的超限運(yùn)輸車輛通行證。

第三十九條 經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門可以設(shè)立固定超限檢測站點(diǎn)，配備必要的設(shè)備和人員。

固定超限檢測站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)規(guī)范執(zhí)法，并公布監(jiān)督電話。公路管理機(jī) 構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對固定超限檢測站點(diǎn)的管理。

第四十條 公路管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)車輛超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至固定超限檢測站點(diǎn)進(jìn)行處理。

車輛應(yīng)當(dāng)按照超限檢測指示標(biāo)志或者公路管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查人員的指揮接受超限檢測，不得故意堵塞固定超限檢測站點(diǎn)通行車道、強(qiáng)行通過固定超限檢測站點(diǎn)或者以其他方式擾亂超限檢測秩序，不得采取短途駁載等方式逃避超限檢測。

禁止通過引路繞行等方式為不符合國家有關(guān)載運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的車輛逃避超限檢測提供便利。

第四十一條 煤炭、水泥等貨物集散地以及貨運(yùn)站等場所的經(jīng)營人、管理人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止不符合國家有關(guān)載運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的車輛出場（站）。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對煤炭、水泥等貨物集散地以及貨運(yùn)站等場所的監(jiān)督檢查，制止不符合國家有關(guān)載運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的車輛出場（站）。

任何單位和個人不得指使、強(qiáng)令車輛駕駛?cè)顺捱\(yùn)輸貨物，不得阻礙道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十二條 載運(yùn)易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品的車輛，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全管理規(guī)定，并避免通過特大型公路橋梁或者特長公路隧道；確需通過特大型公路橋梁或者特長公路隧道的，負(fù)責(zé)審批易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品運(yùn)輸許可的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提前將 行駛時間、路線通知特大型公路橋梁或者特長公路隧道的管理單位，并對在特大型公路橋梁或者特長公路隧道行駛的車輛進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)管。

第四十三條 車輛應(yīng)當(dāng)規(guī)范裝載，裝載物不得觸地拖行。車輛裝載物易掉落、遺灑或者飄散的，應(yīng)當(dāng)采取廂式密閉等有效防護(hù)措施方可在公路上行駛。

公路上行駛車輛的裝載物掉落、遺灑或者飄散的，車輛駕駛?cè)?、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)及時采取措施處理；無法處理的，應(yīng)當(dāng)在掉落、遺灑或者飄散物來車方向適當(dāng)距離外設(shè)置警示標(biāo)志，并迅速報告公路管理機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門。其他人員發(fā)現(xiàn)公路上有影響交通安全的障礙物的，也應(yīng)當(dāng)及時報告公路管理機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正車輛裝載物掉落、遺灑、飄散等違法行為；公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時清除掉落、遺灑、飄散在公路上的障礙物。

車輛裝載物掉落、遺灑、飄散后，車輛駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)人員未及時采取措施處理，造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的，道路運(yùn)輸企業(yè)、車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四章 公路養(yǎng)護(hù)

第四十四條 公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)，保證公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)。

前款所稱良好技術(shù)狀態(tài)，是指公路自身的物理狀態(tài)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，包括路面平整，路肩、邊坡平順，有關(guān)設(shè)施完好。

第四十五條 公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程實(shí)施作業(yè)。

第四十六條 從事公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列資質(zhì)條件：

（一）有一定數(shù)量的符合要求的技術(shù)人員；

（二）有與公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)相適應(yīng)的技術(shù)設(shè)備；

（三）有與公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)相適應(yīng)的作業(yè)經(jīng)歷；

（四）國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的其他條件。

公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)管理辦法由國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門另行制定。

第四十七條 公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定對公路進(jìn)行巡查，并制作巡查記錄；發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起等損毀的，應(yīng)當(dāng)及時設(shè)置警示標(biāo)志，并采取措施修復(fù)。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起等損毀，危及交通安全的，應(yīng)當(dāng)及時采取措施，疏導(dǎo)交通，并通知公路管理機(jī)構(gòu)或者公路經(jīng)營企業(yè)。

其他人員發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起等損毀的，應(yīng)當(dāng)及時向公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門報告。

第四十八條 公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對公路、公路橋梁、公路隧道進(jìn)行檢測和評定，保證其技術(shù)狀態(tài)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；對經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)不符合車輛通行安全要求的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修，及時向社會公告，并通知公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

第四十九條 公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查公路隧 道的排水、通風(fēng)、照明、監(jiān)控、報警、消防、救助等設(shè)施，保持設(shè)施處于完好狀態(tài)。

第五十條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)計(jì)劃，避免集中進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)造成交通堵塞。

在省、自治區(qū)、直轄市交界區(qū)域進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)，可能造成交通堵塞的，有關(guān)公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)事先書面通報相鄰的省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門，共同制定疏導(dǎo)預(yù)案，確定分流路線。

第五十一條 公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要封閉公路的，或者占用半幅公路進(jìn)行作業(yè)，作業(yè)路段長度在2公里以上，并且作業(yè)期限超過30日的，除緊急情況外，公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)開始之日前5日向社會公告，明確繞行路線，并在繞行處設(shè)置標(biāo)志；不能繞行的，應(yīng)當(dāng)修建臨時道路。

第五十二條 公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服。公路養(yǎng)護(hù)車輛、機(jī)械設(shè)備作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志，開啟危險報警閃光燈。

第五十三條 發(fā)生公路突發(fā)事件影響通行的，公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)公路、恢復(fù)通行。設(shè)區(qū)的市級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)修復(fù)公路、恢復(fù)通行的需要，及時調(diào)集搶修力量，統(tǒng)籌安排有關(guān)作業(yè)計(jì)劃，下達(dá)路網(wǎng)調(diào)度指令，配合有關(guān)部門組織繞行、分流。

設(shè)區(qū)的市級以上公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部 門的規(guī)定收集、匯總公路損毀、公路交通流量等信息，開展公路突發(fā)事件的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作，并利用多種方式及時向社會發(fā)布有關(guān)公路運(yùn)行信息。

第五十四條 中國人民武裝警察交通部隊(duì)按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)公路、公路橋梁、公路隧道等設(shè)施的搶修任務(wù)。

第五十五條 公路永久性停止使用的，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的程序核準(zhǔn)后作報廢處理，并向社會公告。

公路報廢后的土地使用管理依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)執(zhí)行。

第五章 法律責(zé)任

第五十六條 違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期拆除，可以處5萬元以下的罰款。逾期不拆除的，由公路管理機(jī)構(gòu)拆除，有關(guān)費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)：

（一）在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建、擴(kuò)建建筑物、地面構(gòu)筑物或者未經(jīng)許可埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的；

（二）在公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構(gòu)筑物以及其他設(shè)施遮擋公路標(biāo)志或者妨礙安全視距的。

第五十七條 違反本條例第十八條、第十九條、第二十三條規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)、海事管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位依法處理。

第五十八條 違反本條例第二十條規(guī)定的，由水行政主管部門或 15 者流域管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款。

第五十九條 違反本條例第二十二條規(guī)定的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款。

第六十條 違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款：

（一）損壞、擅自移動、涂改、遮擋公路附屬設(shè)施或者利用公路附屬設(shè)施架設(shè)管道、懸掛物品，可能危及公路安全的；

（二）涉路工程設(shè)施影響公路完好、安全和暢通的。

第六十一條 違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)更新采伐護(hù)路林的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令補(bǔ)種，沒收違法所得，并處采伐林木價值3倍以上5倍以下的罰款。

第六十二條 違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)許可進(jìn)行本條例第二十七條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的涉路施工活動的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款；未經(jīng)許可進(jìn)行本條例第二十七條第六項(xiàng)規(guī)定的涉路施工活動的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5萬元以下的罰款。

第六十三條 違反本條例的規(guī)定，非法生產(chǎn)、銷售外廓尺寸、軸荷、總質(zhì)量不符合國家有關(guān)車輛外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值等機(jī)動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛的，依照《中華人民共和國道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

具有國家規(guī)定資質(zhì)的車輛生產(chǎn)企業(yè)未按照規(guī)定車型和技術(shù)參數(shù)改裝車輛的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處4萬元以上20萬元以下的 罰款；拒不改正的，吊銷其資質(zhì)證書。

第六十四條 違反本條例的規(guī)定，在公路上行駛的車輛，車貨總體的外廓尺寸、軸荷或者總質(zhì)量超過公路、公路橋梁、公路隧道、汽車渡船限定標(biāo)準(zhǔn)的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款。

第六十五條 違反本條例的規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)能囕v，未按照指定時間、路線和速度行駛的，由公路管理機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，公路管理機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以扣留車輛。

未隨車攜帶超限運(yùn)輸車輛通行證的，由公路管理機(jī)構(gòu)扣留車輛，責(zé)令車輛駕駛?cè)颂峁┏捱\(yùn)輸車輛通行證或者相應(yīng)的證明。

租借、轉(zhuǎn)讓超限運(yùn)輸車輛通行證的，由公路管理機(jī)構(gòu)沒收超限運(yùn)輸車輛通行證，處1000元以上5000元以下的罰款。使用偽造、變造的超限運(yùn)輸車輛通行證的，由公路管理機(jī)構(gòu)沒收偽造、變造的超限運(yùn)輸車輛通行證，處3萬元以下的罰款。

第六十六條 對1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)吊銷其車輛營運(yùn)證；對1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛駕駛?cè)耍傻缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止從事營業(yè)性運(yùn)輸；道路運(yùn)輸企業(yè)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令道路運(yùn)輸企業(yè)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并向社會公告。

第六十七條 違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由公路管 理機(jī)構(gòu)強(qiáng)制拖離或者扣留車輛，處3萬元以下的罰款：

（一）采取故意堵塞固定超限檢測站點(diǎn)通行車道、強(qiáng)行通過固定超限檢測站點(diǎn)等方式擾亂超限檢測秩序的；

（二）采取短途駁載等方式逃避超限檢測的。

第六十八條 違反本條例的規(guī)定，指使、強(qiáng)令車輛駕駛?cè)顺捱\(yùn)輸貨物的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處3萬元以下的罰款。

第六十九條 車輛裝載物觸地拖行、掉落、遺灑或者飄散，造成公路路面損壞、污染的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以下的罰款。

第七十條 違反本條例的規(guī)定，公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位未按照國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；拒不改正的，吊銷其資質(zhì)證書。

第七十一條 造成公路、公路附屬設(shè)施損壞的單位和個人應(yīng)當(dāng)立即報告公路管理機(jī)構(gòu)，接受公路管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場調(diào)查處理；危及交通安全的，還應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志或者采取其他安全防護(hù)措施，并迅速報告公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

發(fā)生交通事故造成公路、公路附屬設(shè)施損壞的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門在處理交通事故時應(yīng)當(dāng)及時通知有關(guān)公路管理機(jī)構(gòu)到場調(diào)查處理。

第七十二條 造成公路、公路附屬設(shè)施損壞，拒不接受公路管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場調(diào)查處理的，公路管理機(jī)構(gòu)可以扣留車輛、工具。

公路管理機(jī)構(gòu)扣留車輛、工具的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具憑證，并告知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)到公路管理機(jī)構(gòu)接受處理。逾期不接受處理，并且經(jīng)公告3個月仍不來接受處理的，對扣留的車輛、工具，由公路管理機(jī)構(gòu)依法處理。

公路管理機(jī)構(gòu)對被扣留的車輛、工具應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用。

第七十三條 違反本條例的規(guī)定，公路管理機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的，依法給予處分：

（一）違法實(shí)施行政許可的；

（二）違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的車輛的；

（三）未及時采取措施處理公路坍塌、坑槽、隆起等損毀的；

（四）違法扣留車輛、工具或者使用依法扣留的車輛、工具的；

（五）有其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為的。

公路管理機(jī)構(gòu)有前款所列行為之一的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第七十四條 違反本條例的規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附

則

第七十五條 村道的管理和養(yǎng)護(hù)工作，由鄉(xiāng)級人民政府參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

專用公路的保護(hù)不適用本條例。

第七十六條 軍事運(yùn)輸使用公路按照國務(wù)院、中央軍事委員會的 19 有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七十七條 本條例自2011年7月1日起施行。1987年10月13日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例》同時廢止。