第一篇：村級代理[本站推薦]

關(guān)于村級會計(jì)委托代理的調(diào)研

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是廣大農(nóng)民極為關(guān)注的問題，也是集體經(jīng)濟(jì)能否鞏固和發(fā)展的關(guān)鍵。有效解決這一問題，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要保證；是改善農(nóng)村干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要舉措；是調(diào)動(dòng)農(nóng)民參政議政積極性，推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)的重要基礎(chǔ)。如何推動(dòng)和完善村級會計(jì)委托代理工作不僅顯得越來越重要，而且許多問題亟需及時(shí)解決。為此，我們于5月下旬到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道就村會計(jì)委托代理工作進(jìn)行深入調(diào)研，以期全面掌握情況，提出對策措施。

一、村級會計(jì)委托代理工作現(xiàn)狀

為了適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平和財(cái)務(wù)公開質(zhì)量，建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，我市曾在榆樹市試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照省、市的統(tǒng)一部署，從2002年7月起在全區(qū)全面推行村級會計(jì)委托代理制，并于2003年元旦前8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)113個(gè)行政村進(jìn)入代理中心。2005年8月建立了全區(qū)村級財(cái)務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，代理中心全面實(shí)行會計(jì)電算化。2005年底南郊鄉(xiāng)建立了村級會計(jì)委托代理中心，2006年區(qū)委組織部等5個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在城中村全面推行村級會計(jì)委托代理制的通知》（溫鹿農(nóng)水〔2006〕91號），廣化、南門街道實(shí)行了村級會計(jì)委托代理制。至此，全區(qū)共有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)街道125個(gè)村和1個(gè)股份經(jīng)濟(jì)合作社實(shí)行了村級會計(jì)委托代理制。

今年以來，各街道對此項(xiàng)工作都相當(dāng)重視，先后成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，召開了村干部動(dòng)員會議，除蓮池街道外均已確定了代理中心人員，落實(shí)了工作場地，各項(xiàng)籌備工作正在進(jìn)行中。

二、取得的成效與經(jīng)驗(yàn)

通過幾年的連續(xù)努力，我區(qū)的村級會計(jì)委托代理工作已初見成效。主要表現(xiàn)在：

1、促進(jìn)了會計(jì)核算的規(guī)范化。原來各村會計(jì)人員業(yè)務(wù)水平不一，導(dǎo)致賬務(wù)處理、上報(bào)各類報(bào)表存在欠缺，不符合業(yè)務(wù)規(guī)范。實(shí)行村級會計(jì)委托代理制后，各地健全了財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格了村集體資金的管理，統(tǒng)一規(guī)范運(yùn)用會計(jì)科目，有效地改變過去部分村因會計(jì)業(yè)務(wù)水平低而出現(xiàn)的錯(cuò)賬。部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級財(cái)會人員通過公開考試、競爭上崗，有力的推進(jìn)村級財(cái)會隊(duì)伍的年輕化、知識化和專業(yè)化建設(shè)。

2、精簡了人員，減輕了負(fù)擔(dān)。如實(shí)行村級會計(jì)委托代理最早的仰義鄉(xiāng)2001年12個(gè)行政村財(cái)會人員24人，當(dāng)年工資支出共24萬多元，2002年各村設(shè)助理會計(jì)1人，代理服務(wù)中心3人，共15人，減員9人，為村集體節(jié)約支出7萬余元，同時(shí)由于嚴(yán)格規(guī)章制度，非生產(chǎn)開支比上年同期下降不少。

3、提高了財(cái)務(wù)公開的透明度。我們以村級會計(jì)委托代理工作為契機(jī)，定制開發(fā)了財(cái)務(wù)公開軟件，統(tǒng)一了財(cái)務(wù)公開格式。并統(tǒng)一了公開時(shí)間，每年１月20日、４月20日、7月20日、10月20日為全區(qū)統(tǒng)一村級財(cái)務(wù)公布日，每季初由代理會計(jì)通過財(cái)務(wù)公開軟件生成上季度的財(cái)務(wù)公開表，交村報(bào)賬員在規(guī)定的時(shí)間里向村民公開。財(cái)務(wù)公開由勉強(qiáng)公開變?yōu)槎ㄆ谧杂X公開，避免了各村自己填列財(cái)務(wù)公開表時(shí)藏藏匿匿的現(xiàn)象，提高了財(cái)務(wù)公開的透明度。

4、提高了廣大村民的滿意度。推行村級會計(jì)委托代理制前，一些村干部、群眾之間互不信任，即便是一些村干部在經(jīng)濟(jì)上并無問題，但財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，群眾有懷疑，又與其他一些矛盾交織在一起，往往也形成很突出的矛盾。實(shí)行村級會計(jì)委托代理制以后，使村級財(cái)務(wù)形成了雙向監(jiān)督，加大了監(jiān)督力度，提高了干部廉潔自律意識，使村級非生產(chǎn)性開支大為減少，財(cái)務(wù)管理規(guī)范了，各種疑慮和誤會也容易消除，從而密切了黨群、干群關(guān)系，把農(nóng)村干部、群眾的精力集中到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上來。

5、推動(dòng)了會計(jì)電算化的實(shí)施。原來村會計(jì)年齡、文化程度、業(yè)務(wù)水平等參差不齊，會計(jì)電算化的推行較困難。實(shí)施會計(jì)代理制后，代理會計(jì)都是年紀(jì)輕、文化程度高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的人員，吸收新知識，學(xué)習(xí)新技術(shù)的能力較高，相對于原會計(jì)隊(duì)伍，代理會計(jì)人員精簡、辦事高效，有利于會計(jì)電算化的實(shí)施。使我區(qū)會計(jì)電算化工作順利推開。

各地在推行村級會計(jì)委托代理工作中，取得不少好經(jīng)驗(yàn)值得在城中村推行村級會計(jì)委托代理工作中借鑒，有些經(jīng)驗(yàn)值得在全區(qū)推廣。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是推動(dòng)工作的前提。如黃龍街道較早建立了村級會計(jì)委托代理中心，但甌浦村遲遲沒有納入代理中心，直到兩年后街道新書記到任，才將甌浦村財(cái)務(wù)納入代理中心記賬，并集中了銀行戶頭和村財(cái)務(wù)印鑒。南郊鄉(xiāng)也是新書記到任后，才在2005年底建立了村級會計(jì)委托代理中心?？梢哉f沒有領(lǐng)導(dǎo)的重視與推動(dòng)，起碼在工作進(jìn)度上就會落后。在城中村推行會計(jì)委托代理工作中，也必須要區(qū)、街道兩級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，才能順利推動(dòng)，否則就可能會半途而廢。

2、實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)決算制度及經(jīng)常溝通是民主監(jiān)督的基礎(chǔ)。仰義鄉(xiāng)12個(gè)村全部實(shí)行了財(cái)務(wù)預(yù)決算制度，年初財(cái)務(wù)預(yù)算經(jīng)村民代表會議通過，使村務(wù)公開監(jiān)督小組有了監(jiān)督的基礎(chǔ)。平時(shí)村級事務(wù)也有及時(shí)與村務(wù)公開監(jiān)督小組溝通，去年鄉(xiāng)政府組織召開村委會主任與村務(wù)公開監(jiān)督小組的協(xié)調(diào)會議。因此該鄉(xiāng)村干部與村務(wù)公開監(jiān)督小組基本上比較融洽，沒有出現(xiàn)大的問題。

3、代理中心人員素質(zhì)是村級會計(jì)委托代理工作成效的重要決定因素。南郊鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)員是原財(cái)政員，業(yè)務(wù)熟悉，實(shí)行了多重審核，代理會計(jì)邊記賬邊審核，然后由專人復(fù)核，最后由農(nóng)經(jīng)員在電腦上進(jìn)行審核。雙嶼鎮(zhèn)由于代理會計(jì)把關(guān)嚴(yán)，財(cái)務(wù)管理工作相對較好。與南郊鄉(xiāng)、雙嶼鎮(zhèn)形成鮮明對比的是臨江鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)原代理會計(jì)家中辦廠，把代理會計(jì)作為兼職，記賬不及時(shí)，財(cái)務(wù)相當(dāng)混亂，新代理會計(jì)至今還在整理2006年的賬。

4、資產(chǎn)登記制使代理中心監(jiān)督得到加強(qiáng)。南郊鄉(xiāng)從實(shí)行村級會計(jì)委托代理制開始就對各村租賃資產(chǎn)進(jìn)行登記，代理中心對各村應(yīng)收租金、已收租金一目了然，可以有效監(jiān)督各村資產(chǎn)租賃和租金收取情況。一改過去只知收了多少租金，而不知應(yīng)收多少，是否收齊的問題。

三、存在的問題

（一）村級會計(jì)委托代理制度存在的問題

村級會計(jì)委托代理制是一種新生事物，其本身還在不斷的探索完善之中，從我區(qū)的實(shí)踐來看，各地反映有以下幾個(gè)問題：

1、代理會計(jì)對村不了解，可能出現(xiàn)賬實(shí)不符的問題。村級會計(jì)委托代理中心記賬時(shí)，可能會因?qū)Υ褰?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)不了解，科目使用上會出現(xiàn)偏差，存在著賬實(shí)分離現(xiàn)象，代理會計(jì)如不經(jīng)常與代理村開展賬實(shí)核對工作，偏差就會長期存在。

2、村財(cái)務(wù)章集中到代理中心后辦事有所不便。為加強(qiáng)村級集體資金管理，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已將村財(cái)務(wù)章集中到代理中心，在使用資金時(shí)，報(bào)賬員和需通過銀行領(lǐng)款的村民反映相對麻煩了。

3、村級對本村財(cái)務(wù)情況難以及時(shí)掌握。實(shí)行村級會計(jì)委托代理制后，各村的賬簿都集中到代理中心，村干部對本村的財(cái)務(wù)難以及時(shí)準(zhǔn)確的掌握，需要到代理中心查詢。

4、糾偏難度大，難以有效監(jiān)督。有的制度不健全的，有的不會監(jiān)督，有的不敢監(jiān)督，有的村干部不愿被監(jiān)督，總之，實(shí)際工作中監(jiān)督難度較大。另外，報(bào)賬時(shí)，已經(jīng)過村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批、村務(wù)公開監(jiān)督小組審核、報(bào)賬員已付款，有時(shí)已難以補(bǔ)救。此外，對村所屬企業(yè)難以監(jiān)管。

5、代理會計(jì)待遇偏低，隊(duì)伍不穩(wěn)定。代理會計(jì)的業(yè)務(wù)水平直接關(guān)系到代理中心的工作效果，應(yīng)該由熟悉農(nóng)村會計(jì)業(yè)務(wù)和了解各村基本情況的人員提任，并保持相對穩(wěn)定。因此，許多地方都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員（如樂清、蒼南等地農(nóng)經(jīng)員較多）擔(dān)任，我區(qū)由于農(nóng)經(jīng)員少都是外聘的會計(jì)，其待遇相對較低（月工資只有800-1200元），人員較不穩(wěn)定，今年有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因各種原因調(diào)換了代理會計(jì)。如雙嶼鎮(zhèn)的一名代理會計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)相當(dāng)好，但由于報(bào)酬低、責(zé)任大，于今年4月底放棄了代理會計(jì)工作。

（二）村級會計(jì)委托代理工作中存在的問題

1、制度不落實(shí)。中央、省、市、區(qū)都陸續(xù)出臺了有關(guān)加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)管理和村務(wù)公開民主管理的制度，包括中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》、區(qū)五部局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)和完善村級會計(jì)委托代理制的通知》等一系列規(guī)范性文件，已構(gòu)建比較完整的制度體系。但是在執(zhí)行過程中，一些制度在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有得到很好的執(zhí)行，如招投標(biāo)制度，銀行戶頭、財(cái)務(wù)印鑒集中制度，預(yù)決算制度等。

2、制度不細(xì)化。一些制度需要根據(jù)各村實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，但部分村沒有制定可操作的制度，如村干部報(bào)酬、審批限額制度等。

3、監(jiān)管不到位。一些地方?jīng)]有進(jìn)行嚴(yán)格審核，對不符合有關(guān)制度規(guī)定的憑證或沒有充分入賬依據(jù)的支出也入了賬；個(gè)別地方甚至什么憑證都入賬，完全不監(jiān)管，只起到記賬的作用；發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)報(bào)告；個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)不講原則要求對不合規(guī)的憑證入賬。

4、責(zé)任不落實(shí)。一是中心的責(zé)任，二是中心內(nèi)部人員的責(zé)任。責(zé)任不明確，沒有相應(yīng)的責(zé)任追究制。從現(xiàn)有代理中心負(fù)責(zé)人和農(nóng)經(jīng)員的工作狀況看，真正參與審核、監(jiān)督的少，基本上任由代理會計(jì)操作。

5、處理不及時(shí)。對村財(cái)務(wù)存在的問題沒有引起足夠的重視，沒有及時(shí)去面對處理，將問題解決在苗頭之時(shí)。

6、進(jìn)展不平衡。個(gè)別街道存在“怕、等、看”思想，2006年下半年宣傳發(fā)動(dòng)后工作停滯，相關(guān)工作沒有進(jìn)一步推進(jìn)。

（三）當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的幾個(gè)主要問題

由于村級會計(jì)委托代理工作中的上述問題，導(dǎo)致各村在實(shí)際工作中出現(xiàn)下述財(cái)務(wù)管理問題：

1、賬外賬、賬外資金普遍。實(shí)行村級會計(jì)委托代理制后，中心監(jiān)管力度逐步加強(qiáng)，于是不少村的工程項(xiàng)目不納入統(tǒng)一核算賬目，而是另設(shè)賬目或干脆不記賬。據(jù)調(diào)查，截止2006年9月底藤橋片各村賬外債務(wù)總額1500多萬元，是賬內(nèi)債務(wù)的6倍多。64%的村有賬外債務(wù)，有債務(wù)的61個(gè)村中只有5個(gè)村沒有賬外債務(wù)。

2、變相賬外賬值得關(guān)注。一種形式是將村集體資金撥入村老人協(xié)會、自然村工程項(xiàng)目等，村部分開支通過這些單位和項(xiàng)目支出；另一種形式是在民主理財(cái)活動(dòng)中，對監(jiān)督小組提出異議不予入賬的開支長期放在賬外，同時(shí)將部分收入不入賬，形成事實(shí)上的賬外賬，這樣引起監(jiān)督小組更大的不滿，甚至不予理財(cái)，以致賬外賬規(guī)模越來越大。

3、村干部代辦資金易出問題。有些財(cái)政下?lián)苜Y金不通過村賬而是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接發(fā)放到戶，實(shí)際工作中又往往通過村干部經(jīng)手，容易出問題。如上戍鄉(xiāng)某村2005年5號臺風(fēng)（海棠）后，鄉(xiāng)政府補(bǔ)助該村受災(zāi)款4000元，村上報(bào)10人名單，由村書記領(lǐng)取此款，至2006年2月審計(jì)時(shí)該款既沒有發(fā)放到戶，也沒有收入村賬，仍在村書記處。

4、賬外賬的存在往往伴隨著經(jīng)濟(jì)問題。賬外賬普遍存在收入不開據(jù)，支出審批不嚴(yán)、憑證不規(guī)范、缺乏監(jiān)督等問題。同時(shí)也往往存在個(gè)人經(jīng)濟(jì)問題，如仰義鄉(xiāng)某村自來水安裝工程由該村原村書記經(jīng)手，收支均未入賬，存在隱匿收入、慌報(bào)支出等問題，經(jīng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)，除不能確認(rèn)的近2萬元支出外，仍有8000余元在原村書記處。

四、建議

1、加強(qiáng)對村級會計(jì)委托代理工作的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)。落實(shí)村級會計(jì)委托代理中心人員的崗位職責(zé)，建立考核和責(zé)任追究制度。

2、進(jìn)一步推進(jìn)城中村會計(jì)委托代理制，實(shí)現(xiàn)村級會計(jì)委托代理制推行率達(dá)到100%的目標(biāo)。推進(jìn)村級財(cái)務(wù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面實(shí)行村級會計(jì)電算化，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)。

3、完善和落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。所有村集體資金都必須納入村賬，嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬。村級各項(xiàng)支出必須遵守有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，大力壓縮非生產(chǎn)性開支，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)刊征訂限額制。當(dāng)前必須要求各村將村干部報(bào)酬、交通通訊費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等由村民（代表）會議通過后報(bào)代理中心備案，將各村財(cái)務(wù)印鑒集中到代理中心，清理各村銀行賬戶，嚴(yán)禁多頭開戶，切實(shí)加強(qiáng)對貨幣資金的管理。

4、充分發(fā)揮代理中心的監(jiān)管職能，嚴(yán)格執(zhí)行制度和標(biāo)準(zhǔn)，不符合入賬要求的堅(jiān)決退回。

5、加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，由區(qū)紀(jì)委和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督促落實(shí)整改。

6、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào)。為防止村設(shè)賬外賬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將撥村資金和村工程項(xiàng)目及時(shí)報(bào)代理中心備案，以便代理中心監(jiān)督。代理中心發(fā)現(xiàn)賬外賬等問題及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委，及時(shí)予以制止。

7、穩(wěn)定人員隊(duì)伍，凝聚人心。首先要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)經(jīng)員保持相對穩(wěn)定。其次要穩(wěn)定代理會計(jì)，目前來看最緊要的是解決代理會計(jì)待遇問題，按上級文件要求，由區(qū)、鄉(xiāng)兩級財(cái)政予以解決，長期有效的辦法是參照勞動(dòng)監(jiān)察、社保所實(shí)行定編不定人。推行農(nóng)村土地承包計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理。今年開始，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將本地二輪土地承包檔案錄入電腦，目前上戍鄉(xiāng)已完成錄入工作，雙潮鄉(xiāng)、藤橋鎮(zhèn)也有專人進(jìn)行錄入。區(qū)里也由專人對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的土地承包檔案錄入電腦，目前區(qū)級已錄入承包證4642個(gè)。

如果說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)統(tǒng)管離農(nóng)民們的生活尚有一段距離的話，那么，隨之展開的“村賬鄉(xiāng)管”卻將財(cái)政改革與成千上萬戶農(nóng)民家庭緊緊關(guān)聯(lián)在一起。2001年，長春市財(cái)政局要求市屬各縣區(qū)財(cái)政部門按照長春市人民政府《在全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推行行政事業(yè)單位“財(cái)務(wù)統(tǒng)管”和“村賬鄉(xiāng)管》文件精神，推進(jìn)試點(diǎn)工作。

到2004年，長春市共有123個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了村賬鄉(xiāng)管工作，1678個(gè)行政村被納人統(tǒng)管范圍?！按遒~鄉(xiāng)管”的主要模式是：取消村級獨(dú)立核算，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)營管理站設(shè)立村賬鄉(xiāng)管辦公室，對各村賬目、資金、財(cái)務(wù)等按“兩權(quán)不變、三權(quán)分離”的原則，實(shí)行統(tǒng)一管理。納人核算的資金范圍包括由財(cái)政撥付的農(nóng)業(yè)稅附加資金（即提留收人）、上級財(cái)政部門通過轉(zhuǎn)移支付等形式撥付用于村級三項(xiàng)費(fèi)用開支的資金；村級的各項(xiàng)收人，主要包括經(jīng)營收人、發(fā)包及上繳收人，租賃收人、企業(yè)上繳的利潤、“四荒”拍賣、承包收人、全村性生產(chǎn)公益事業(yè)“一事一議”籌資；經(jīng)批準(zhǔn)的以資代勞金、救濟(jì)扶貧資金、土地補(bǔ)償費(fèi)、有關(guān)部門撥款、符合有關(guān)政策的借貸資金、代收代繳資金及利息收人等；組級的各項(xiàng)收人，主要包括預(yù)留地收人：漁塘、“四荒”、電力和加工設(shè)備、機(jī)械、林業(yè)等拍賣、發(fā)包、租賃等收人；全組性“一事一議”籌資等；各類支出項(xiàng)目主要包括村組干部工資、管理費(fèi)、五保戶和特困戶補(bǔ)助、統(tǒng)一經(jīng)營費(fèi)用、村組“一事一議”資金的使用、積累資金的使用、以資代勞金的使用及按有關(guān)政策允許支付的其他項(xiàng)目；村合作經(jīng)濟(jì)組織與內(nèi)部或外部部門、單位和個(gè)人之間的往來資金?？偠灾?，農(nóng)村的村及村以下所有和集體相關(guān)的收支幾乎都在“村賬鄉(xiāng)管”的約束之中。

實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”后，村組織的集體資金和財(cái)政資金全部納人鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理，并實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，由過去的分散管理變?yōu)榧泄芾恚挥蛇^去的隨意審批、盲目審批轉(zhuǎn)變?yōu)榘匆?guī)定程序，有計(jì)劃、合理有序地審批；由過去的事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑氨O(jiān)督、事中監(jiān)督。“村賬鄉(xiāng)管”后，村級組織的不合法、不合理的支出得到了有效控制。

在“中國第一產(chǎn)糧大縣——榆樹市”，全市388個(gè)行政村實(shí)施村賬鄉(xiāng)管之后，2004年各項(xiàng)支出比2003年總計(jì)節(jié)約116萬元。其中，僅招待費(fèi)與租車費(fèi)兩項(xiàng)百姓呼聲最強(qiáng)烈的支出合計(jì)減少達(dá)38萬元之多。

通過“村賬鄉(xiāng)管”及村級組織的每一項(xiàng)支出必須經(jīng)“村賬鄉(xiāng)管”辦公室嚴(yán)格審核，超范圍審批不予執(zhí)行，不合理的開支不予報(bào)銷，不合法的票據(jù)不予人賬?！按遒~鄉(xiāng)管”辦公室猶如

一道關(guān)口，有效地杜絕了亂支濫用現(xiàn)象，阻止了違法違紀(jì)行為和吃喝之風(fēng)，增強(qiáng)了村級領(lǐng)導(dǎo)和村干部的廉潔自律意識。同時(shí)由于實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”，村里再也無法進(jìn)行亂攤派、亂罰款、亂集資，“三亂”現(xiàn)象基本得到制止和杜絕。

實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”后，取消了村級組織的會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員、減少了開支，據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”后，長春市農(nóng)村精簡財(cái)會人員近3000人，減少開支約1500萬元。而這減去的1500萬當(dāng)然就相當(dāng)于農(nóng)民每年增收了1500萬元。

“村賬鄉(xiāng)管”辦公室既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的一個(gè)部門，又是政府依法治政的一個(gè)窗口。一系列規(guī)章制度的建立，以及辦公程序的公開，增強(qiáng)了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的公開、公正和透明，便于人民了解，便于社會監(jiān)督，也就更廣泛地贏得了人心。過去村會計(jì)記賬是記“堆賬”，推著記，常年不結(jié)賬。賬簿、憑證、科目、審批程序都不規(guī)范。實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”，就必然要求建立一系列的規(guī)范的規(guī)章制度，如財(cái)務(wù)審批制度、備用金管理制度、內(nèi)部控制制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、責(zé)任追究制度、檔案管理制度等，也必然對會計(jì)賬簿的設(shè)置、會計(jì)科目的使用、會計(jì)業(yè)務(wù)流程的設(shè)定等進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范，這些體現(xiàn)了會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的相關(guān)內(nèi)容，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理一下子跨越了幾十年都沒有跨越的臺階。

而“村賬鄉(xiāng)管”的社會效應(yīng)卻走出了鄉(xiāng)財(cái)政所辦公室的門扉，走到廣大農(nóng)民的生活之中。以前，造成農(nóng)村干群關(guān)系緊張的一個(gè)主要原因就是個(gè)村財(cái)務(wù)管理混亂、村務(wù)不公開。一部分村干部并不在乎上級的監(jiān)管和審計(jì)，反正錢已經(jīng)花了，“木已成舟”，事后的監(jiān)督往往顯得軟弱無力。在實(shí)行村賬鄉(xiāng)管之后，一方面，村里不再管賬，村干部的權(quán)力受到制約和監(jiān)督，使得以前吃慣了、拿慣了的村干部再也沒有了機(jī)會；另一方面，實(shí)行村賬鄉(xiāng)管后，群眾可以真正參與到財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中，還可以及時(shí)地通過財(cái)務(wù)公開欄了解到村里的財(cái)務(wù)情況，這樣也可以消除對于部經(jīng)濟(jì)問題的種種疑慮，達(dá)到“還干部一個(gè)清白，給群眾一個(gè)明白”的目標(biāo)。有這樣一組數(shù)據(jù)可以佐證、說明長春市農(nóng)村會計(jì)集中核算改革發(fā)生的巨大變遷：到2004年末，長春市123個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)行財(cái)務(wù)統(tǒng)管，納人統(tǒng)管單位1642個(gè)，納入統(tǒng)管資金達(dá)1.2億元。實(shí)行統(tǒng)管后留用財(cái)務(wù)人員1761人（另保留單位報(bào)賬員453人），比實(shí)行統(tǒng)管前財(cái)各人員數(shù)減少近一半。長春市在122個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn).1678個(gè)行政村實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”，2004年管理資金總數(shù)達(dá)6000萬元，使用財(cái)會人員1678人（另保留村級報(bào)566人），比原有財(cái)務(wù)人員減少2/3左右。

第二篇：代理（本站推薦）

代理商管理制度

第一條 總則。

（1）代理期限一般為三年，代理商協(xié)議實(shí)行一年一簽制，各地原則上只設(shè)一名市級級代 理商（省會城市，副省級城市，直轄市除外）。

（2）本制度規(guī)定公司特許代理商（以下稱代理商）權(quán)限、運(yùn)作及業(yè)務(wù)處理等相關(guān)事項(xiàng)，旨在使公司與各代理商之間保持良好合作關(guān)系，促進(jìn)雙方共贏發(fā)展。

（3）代理商經(jīng)公司授權(quán)并自代理協(xié)議書生效之日起，應(yīng)嚴(yán)格依照協(xié)議的規(guī)定和公司市場部門的要求，在獨(dú)立經(jīng)營的原則下，負(fù)責(zé)代理區(qū)域內(nèi)的市場銷售、宣傳促銷、外部環(huán)境協(xié)調(diào)等相關(guān)的業(yè)務(wù)運(yùn)作及業(yè)務(wù)處理。

（4）代理商應(yīng)遵循公司的規(guī)定，不得做出損害公司利益和形象的行為。

（5）各代理商應(yīng)積極收集本行業(yè)信息，尤其是公司產(chǎn)品及其他品牌的市場銷售情況，及時(shí)反饋市場信息，以利于公司對企業(yè)及產(chǎn)品形象做宣傳，進(jìn)一步加強(qiáng)銷售網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理。

（6）代理商在各自代理區(qū)域內(nèi)，應(yīng)積極辦理產(chǎn)品入市手續(xù)，妥善處理與客戶的關(guān)系，并做好建檔工作，同時(shí)積極做好售前、售中、售后工作。

第二條 代理要求。

（1）具有獨(dú)立法人資格，并能提供營業(yè)執(zhí)照正本、稅務(wù)登記證、組織代碼證等相關(guān)文件復(fù)印件，經(jīng)審查合格簽訂代理協(xié)議后即成為公司合法代理商。

（2）應(yīng)具備良好的經(jīng)營規(guī)模、辦公條件、設(shè)備及人員，有固定的營業(yè)場所，良好的資信能力和商業(yè)信譽(yù)。

（3）各代理商之間，不得跨區(qū)經(jīng)營（未有代理商區(qū)域除外），在所轄管區(qū)域內(nèi)進(jìn)行業(yè)務(wù)運(yùn)作及處理。

（4）愿意專心經(jīng)營公司產(chǎn)品，并對產(chǎn)品、市場充滿信心。

（5）能夠誠實(shí)經(jīng)營并接受公司的經(jīng)營指導(dǎo)，保持與公司戰(zhàn)略決策的一致性。

（6）全面贊同公司各項(xiàng)制度，并能積極參加公司為各代理商所舉辦的各種活動(dòng)。

（7）必須具有一定的銷售網(wǎng)絡(luò)，有能力在短期內(nèi)將產(chǎn)品市場拓展開。

第三條 提交資料。

（1）企業(yè)法人的簡歷。

（2）企業(yè)經(jīng)營業(yè)績。

（3）企業(yè)經(jīng)營隊(duì)伍主要骨干人員簡歷及人數(shù)。

（4）產(chǎn)品區(qū)域市場推廣計(jì)劃。

第四條

代理商權(quán)利和義務(wù)。

各經(jīng)營者在成為公司的合法代理商后，可享有如下權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

（1）區(qū)域獨(dú)家代理公司產(chǎn)品（省會城市，副省級城市，直轄市除外）。

（2）使用公司商標(biāo)進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)。

（3）使用公司商譽(yù)開展廣告宣傳、市場推廣活動(dòng)。

（4）維護(hù)公司及其產(chǎn)品在代理區(qū)域內(nèi)的良好形象。

（5）接受公司經(jīng)營計(jì)劃的指導(dǎo)。

（6）配備必備的營業(yè)員、設(shè)計(jì)師、業(yè)務(wù)員并負(fù)責(zé)對上述人員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（7）全面負(fù)責(zé)代理區(qū)域內(nèi)的市場拓展等業(yè)務(wù)運(yùn)作及處理工作。

第五條 日常工作。

（1）代理商每月初須做出書面的市場拓展計(jì)劃并報(bào)公司市場部備案，以便獲得必要的 協(xié)助和支持。

（2）每月25日前向公司提交當(dāng)月的工作報(bào)告（市場總結(jié)）。

（3）以每半年一次將代理區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)狀況及銷售狀況做出說明并提交公司市場部。

（4）每年12月30日前做出所代理區(qū)域市場的預(yù)測報(bào)告（包括對競爭對手的分析、未來市場預(yù)測、政府主管部門的支持程度等）、銷售目標(biāo)、工作計(jì)劃及對公司的工作建議書。

（5）代理商須按公司制訂的銷售任務(wù)進(jìn)行月、季度或銷售，以確保產(chǎn)品在該區(qū)域的市場銷售量和市場占有率達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

（6）季報(bào)。各代理商均需在每季度第一個(gè)月的5日之前，將上季度銷售報(bào)表報(bào)至公司市場部；各代理商以季度為單位做季度總結(jié)，反映市場開拓及經(jīng)營中的各項(xiàng)問題。

（7）年報(bào)。以年為單位進(jìn)行總結(jié)，采取年終代理商大會的形式進(jìn)行，其結(jié)果作為年終考核代理商資格使用。

第七條 價(jià)格、串貨。

（1）按統(tǒng)一的價(jià)格向代理商供貨。

（2）代理商須參照規(guī)定的價(jià)格進(jìn)行銷售，不得私自降價(jià)或抬高價(jià)格銷售，不得隨意調(diào)價(jià)擾亂市場價(jià)格秩序。

（3）代理商所代理的區(qū)域內(nèi)，產(chǎn)品零售價(jià)格變動(dòng)不得超過建議零售價(jià)的10%。

（4）代理商只能在代理協(xié)議約定區(qū)域內(nèi)開展代理產(chǎn)品各種合法銷售活動(dòng)，嚴(yán)禁未經(jīng)書 面認(rèn)可在其他區(qū)域內(nèi)從事各種形式的銷售活動(dòng)。

（5）嚴(yán)禁各代理商以任何手段進(jìn)行倒貨、串貨銷售，及一切變相擾亂市場銷售的行 為。

（6）如串貨與被串貨雙方協(xié)商解決串貨行為，不提出異議，可不追究。

（7）如代理商有惡意串貨行為，公司視其情節(jié)輕重，有權(quán)取消代理商的代理資格。

第八條 保密。

（1）公司實(shí)行“同業(yè)禁止”的原則，未經(jīng)同意，代理商不得多頭代理銷售與公司相類似的產(chǎn)品，更不得將有關(guān)銷售代理的任何內(nèi)容泄露給任何第三方，嚴(yán)守雙方交易過程獲悉的所有商業(yè)秘密。

（2）無論代理協(xié)議終止與否，代理商均不得泄露本公司的任何商業(yè)秘密，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理。造成損失的，公司將依法追究其法律責(zé)任。

第九條 銷售管理。

（1）本公司負(fù)責(zé)建立與代理商之間的溝通與聯(lián)系渠道，不定期地向代理商提供宣傳資料、信息、政策以及推廣方案與管理制度等方面的支持。

（2）充分尊重代理商在銷售代理協(xié)議書指定的區(qū)域內(nèi)的代理銷售權(quán)，但有下列情況之一時(shí)，將保留在該區(qū)域內(nèi)發(fā)展第二家代理商的權(quán)利。

①年終匯總清算時(shí)，代理商未能完成雙方約定的銷售責(zé)任總額。

②新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)試用時(shí)。

③代理商經(jīng)營管理不善，造成市場工作無法正常開展。

④國家政策變化等不可抗力原因發(fā)生時(shí)。

⑤遇有重要客戶投訴，經(jīng)確認(rèn)屬代理商操作不當(dāng)。

⑥其他嚴(yán)重?fù)p害本公司形象與產(chǎn)品形象的行為發(fā)生時(shí)。

（3）代理商須保證完成約定的銷售目標(biāo)額。在約定時(shí)間段內(nèi)，代理商未能達(dá)到約定目標(biāo)且差距較大時(shí)，公司有權(quán)無條件取消其代理資格，終止其代理協(xié)議。

（4）代理商需于每季度末通報(bào)銷售量并提交下季度銷售計(jì)劃書，每月提供銷售、庫存統(tǒng)計(jì)表，并于每年年底提交下一銷售計(jì)劃目標(biāo)書。

（5）對于沒有設(shè)立代理商的地區(qū)，其他代理商應(yīng)與本公司取得溝通，得到書面許可后，方可向該區(qū)域供貨并有義務(wù)維護(hù)當(dāng)?shù)貎r(jià)格情況，當(dāng)該地區(qū)設(shè)有代理商后，應(yīng)停止向該地區(qū)供貨或通過相應(yīng)渠道轉(zhuǎn)給合法代理商。

（6）各代理商須按代理協(xié)議的規(guī)定努力完成業(yè)務(wù)目標(biāo)，在完成市場目標(biāo)的同時(shí)，認(rèn)真搜集市場信息。公司會將市場信息搜集反饋情況作為代理商考核的一個(gè)指標(biāo)，市場信息的質(zhì)量將影響雙方的持續(xù)合作。

①達(dá)到銷售目標(biāo)，且無任何違反本管理辦法的行為發(fā)生，按要求反饋市場信息，雙 方可續(xù)簽下一的合作。

②達(dá)到業(yè)務(wù)目標(biāo)，無任何違反本管理辦法的行為發(fā)生，但市場信息反饋工作一般，將重新評估合作資格。

③未達(dá)到業(yè)務(wù)目標(biāo)、違反本管理辦法或不反饋市場信息的代理商，將考慮取消代理 資格。

（7）代理商應(yīng)積極宣傳本公司企業(yè)形象，及時(shí)向客戶介紹產(chǎn)品及新推出的其他產(chǎn)品。把本公司及系列產(chǎn)品迅速推向市場。

（8）各代理商對下級網(wǎng)絡(luò)應(yīng)及時(shí)鋪貨、補(bǔ)貨、調(diào)貨，加強(qiáng)溝通，維護(hù)銷售網(wǎng)絡(luò)。

（9）市場運(yùn)作過程中，各代理商在接到市場投訴時(shí)，應(yīng)及時(shí)做好記錄，并報(bào)公司相關(guān)部門妥善處理。

第十條 交易與結(jié)算。

（1）代理保證金。各級代理商均需按規(guī)定交付一定的代理保證金，并在代理協(xié)議簽訂時(shí)交至本公司。此保證金是代理商的資信保證，不用作貨款結(jié)算。代理關(guān)系終止時(shí)，將代理保證金退還原代理商。（2）交貨。公司會依據(jù)代理商提出的書面訂貨申請或與簽訂的供貨協(xié)議進(jìn)行供貨，由公司負(fù)責(zé)辦理好發(fā)貨及運(yùn)輸相關(guān)事宜。

（3）價(jià)格。代理商對外銷售需嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的銷售價(jià)格。

（4）貨款。貨款原則上通過銀行轉(zhuǎn)賬支付。貨款的繳付以財(cái)務(wù)部收到為期限。財(cái)務(wù)部書面通知市場部，市場部才能發(fā)貨。

（5）退貨。如貨物確因本公司原因造成質(zhì)量不合格，或貨物發(fā)運(yùn)型號、品種不符，公司負(fù)責(zé)退貨或調(diào)換。

第十一條

考評與輔導(dǎo)。

（1）將根據(jù)實(shí)際情況不定期對各代理商經(jīng)營狀況進(jìn)行考評，考評內(nèi)容包括以下幾項(xiàng)。

①業(yè)績情況：聽取各代理商區(qū)域市場的業(yè)績報(bào)告和業(yè)績展望。

②產(chǎn)品售后服務(wù)及客戶投訴情況。

③網(wǎng)絡(luò)覆蓋、促銷宣傳、庫存管理。

④本地區(qū)競爭對手動(dòng)態(tài)分析。

⑤制訂政策的執(zhí)行結(jié)果。

⑥每半年或一年進(jìn)行一次代理商資格的考評，合格者連任，不合格者撤銷。

（2）對代理商的輔導(dǎo)辦法。

①制訂代理商管理制度。

②有償代培代理商的業(yè)務(wù)員。

③定期（每年兩次）提供無償經(jīng)營管理培訓(xùn)。

④提供產(chǎn)品系列宣傳品等資料。

⑤提供各項(xiàng)管理制度、市場運(yùn)作方案等方面的支持。

⑥針對業(yè)績較差地區(qū)的代理商，可做“專項(xiàng)研究”，找出病因，對癥下藥。

⑦協(xié)助各代理商擬定針對區(qū)域市場的促銷方案，以及協(xié)助舉辦產(chǎn)品推廣、訂貨會等。

⑧接受各代理商及其重要客戶的咨詢，解答各類經(jīng)營、管理問題。

⑨各級主管定期視察各代理商區(qū)域市場經(jīng)營情況。

第十二條

違規(guī)處罰。

（1）各代理商在經(jīng)營過程中，采取不合作態(tài)度或者有損害產(chǎn)品信譽(yù)行為時(shí)，視情節(jié)輕 重，將對其提出書面警告，直至取消其代理資格。

（2）未按有關(guān)規(guī)定和本制度開展工作的，但暫時(shí)尚未造成損失的，將提出書面警告并 限期整改。

（3）連續(xù)兩年達(dá)不到規(guī)定銷售責(zé)任額時(shí)，代理資格自動(dòng)取消。

（4）未經(jīng)同意，代理銷售產(chǎn)品相類似產(chǎn)品的，公司將提出書面警告并限期改正；限期 未改正者，將直接取消其代理資格。

（5）不遵守指定的銷售區(qū)域，以非指定價(jià)格在其他銷售區(qū)域銷售產(chǎn)品，或不按本制度的規(guī)定執(zhí)行，造成與其他銷售代理糾紛時(shí)，將視其情節(jié)輕重，處以5萬元以下的罰款，并取消其代理資格，情節(jié)嚴(yán)重者將移交人民法院裁決。

（6）違反保密義務(wù)，導(dǎo)致公司一般損失的，將合理評估損失額度，公司對其進(jìn)行5000元以內(nèi)的經(jīng)濟(jì)處罰（一般損失是指損害公司商譽(yù)，但不足以影響公司在該區(qū)域的形象及產(chǎn)品形象的；或者經(jīng)濟(jì)利益損失在5000元以下的；或者將本協(xié)議的內(nèi)容透露給第三方；或者違反公司的保密制度，透露機(jī)密級以下的相關(guān)資訊及商業(yè)信息的）。

（7）違反保密義務(wù)，導(dǎo)致公司重大損失的，公司將對其處以5000～20000元罰款，情節(jié)嚴(yán)重者將直接取消其代理資格并交由人民法院裁決。（重大損失是指利益損失高于上述“一般損失”或者程度深于“一般損失”的損失）。

（8）代理商須自覺接受本制度約束。若代理商違反本制度的規(guī)定或未完成銷售責(zé)任額，公司有權(quán)暫停供貨，直到終止代理關(guān)系。

（9）代理商如嚴(yán)重違反相關(guān)規(guī)章制度或特許代理協(xié)議，公司可隨時(shí)解除雙方約定的部分或全部契約。

第十三條 附則。

（1）本制度作為代理協(xié)議的附件，與代理協(xié)議具有同等法律效力。

（2）公司將本著“誠信為本、長期服務(wù)”的宗旨和“公平合理、優(yōu)勝劣汰”的原則對代理商進(jìn)行合理布局和調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)互利互惠、共同快速發(fā)展的目的。

（3）因其他原因需終止代理關(guān)系，需向公司提出書面申請，經(jīng)本公司確定后，退還代理保證金。

（4）代理商之間發(fā)生業(yè)務(wù)競爭和沖突，將依據(jù)公平、公正、公開的原則按相關(guān)制度予以調(diào)解、處理。

（5）如公司與各代理商之間出現(xiàn)協(xié)議上的糾紛，由公司所在地法院裁決。

（6）本制度的制訂、修改與廢止皆經(jīng)由公司集體討論決定，解釋權(quán)歸本公司所有。

（7）本制度自××年×月×日起施行。

第三篇：代理協(xié)議

代 理 協(xié) 議

協(xié)議編號（）

甲方：南京互聯(lián)科技有限公司網(wǎng)址：地址：南京中山南路100號天安國際大廈2201室聯(lián)系人：電話：025-84722208 郵箱：

開戶行：工商銀行石鼓路分理處帳號：***221

3乙方：網(wǎng)址：

地址：

聯(lián)系人：電話：郵箱：

開戶行：帳號：

甲方為電子商務(wù)服務(wù)提供商，為眾多商家和持卡人提供支付結(jié)算服務(wù)，擁有

自主開發(fā)的支付系統(tǒng)平臺；

甲方同意乙方作為甲方的代理商，乙方同意在其經(jīng)營的產(chǎn)品

（或服務(wù)）使用甲方的電子平臺，并代甲方開拓商戶，甲方依本協(xié)議約定向乙方

支付傭金。雙方本著互利合作，共同發(fā)展的原則，經(jīng)過友好協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議；

第一條綁定實(shí)施及系統(tǒng)維護(hù)

（一）乙方自行到甲方網(wǎng)站注冊并成為甲方用戶，甲方技術(shù)人員隨時(shí)提供協(xié)助。

（二）甲方負(fù)責(zé)自身系統(tǒng)平臺的日常維護(hù)，保證支付結(jié)算的正常進(jìn)行；乙方負(fù)

責(zé)對自身產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行維護(hù)或售后服務(wù)工作。

第二條推廣范圍

（一）甲方同意乙方推廣的甲方產(chǎn)品為：人民幣卡支付協(xié)議及CAT國內(nèi)卡支付

（二）具體產(chǎn)品的功能及定義以甲方提供的標(biāo)準(zhǔn)合同文本內(nèi)容為準(zhǔn)。

第三條推廣流程

（一）甲方向乙方提供甲方的標(biāo)準(zhǔn)合同文本及費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，乙方將標(biāo)準(zhǔn)合同文本

及費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)提供給有意簽約的商戶，商戶蓋章確認(rèn)后乙方將合同及商戶

資料（營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人身份證及其他甲方要求的資料）轉(zhuǎn)交甲方，甲方簽字蓋章后完成簽約。

（二）乙方推廣活動(dòng)應(yīng)符合甲方公布的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)甲方允許不得對商戶做

出超出標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)格承諾。甲方允許乙方洽談簽約的最低限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為：（見

代理商管理政策）。

（三）甲方擁有最終簽約決定權(quán)，甲方有權(quán)根據(jù)自身的謹(jǐn)慎判斷決定是否最終

完成簽約。

（四）乙方開拓商戶所產(chǎn)生的費(fèi)用均由乙方自行承擔(dān)。

第四條甲方區(qū)分以下兩種模式向乙方支付傭金：

（一）最低限價(jià)簽約

乙方促成商戶按最低限價(jià)簽約的，甲方僅按結(jié)算成本費(fèi)率支付傭金；

（二）超出最低限價(jià)簽約

乙方促成商戶超出最低限價(jià)簽約的，甲方按代理商考核標(biāo)準(zhǔn)支付乙方傭金。

第五條結(jié)算方式

（一）在每自然月月初十個(gè)工作日內(nèi)，甲方計(jì)算自然月傭金，并通知乙方開具

發(fā)票，收到乙方發(fā)票后將款項(xiàng)結(jié)算給乙方；

（二）結(jié)算至乙方銀行帳戶，甲方通過網(wǎng)上電子轉(zhuǎn)賬的方式及時(shí)將結(jié)算款項(xiàng)劃

撥到乙方指定賬戶（法定節(jié)假日順延），但每次結(jié)算金額不足1000元時(shí)，將延期到下次結(jié)算。如果每次結(jié)算金額低于5000元，甲方應(yīng)承擔(dān)結(jié)算交易款項(xiàng)所發(fā)生的銀行轉(zhuǎn)賬費(fèi)用，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按照銀行的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）若存在以下情形，甲方不支付傭金：

1、本協(xié)議解除、期滿終止或提前終止的；

2、甲方與商戶之間的協(xié)議解除、期滿終止或提前終止的；

3、非因乙方開拓工作，該商戶已經(jīng)與甲方存在相應(yīng)業(yè)務(wù)合作關(guān)系的；

4、乙方利用其優(yōu)勢地位迫使甲方已有商戶與甲方終止合作后，又將其作為

代理開拓商戶介紹給甲方的；

第六條雙方的權(quán)利和義務(wù)

（一）雙方在推廣自身產(chǎn)品或服務(wù)的同時(shí)，不得侵犯對方知識產(chǎn)權(quán)及其他合法

權(quán)益。

（二）雙方有義務(wù)互相配合，提供穩(wěn)定安全的服務(wù)，使綁定后的產(chǎn)品或服務(wù)處

于穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)。

（三）乙方應(yīng)甲方的價(jià)格政策范圍內(nèi)進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣工作。乙方應(yīng)對商戶的資質(zhì)

和其他信息進(jìn)行合理的審核，避免接入違法違規(guī)經(jīng)營的不良商戶，否則造成的法律風(fēng)險(xiǎn)、損失等由乙方承擔(dān)。

（四）乙方在代理活動(dòng)中，須使用由甲方統(tǒng)一提供的標(biāo)準(zhǔn)合同文本。甲方審核

通過加蓋公章后，即為該商戶分配商戶號，開通支付結(jié)算服務(wù)。

（五）乙方在代理過程中，應(yīng)自覺維護(hù)甲方形象與各項(xiàng)合法權(quán)益，并應(yīng)明確告

知商戶推廣權(quán)限和范圍，不得越權(quán)推廣。

（六）商戶支付的年費(fèi)開通費(fèi)必須直接支付到甲方銀行帳戶，乙方不得代收任

何款項(xiàng)；否則造成一切損失或糾紛均由乙方承擔(dān)；乙方違約收取款項(xiàng)的，甲方有權(quán)要求乙方立即退還款項(xiàng)或支付給甲方，甲方不支付任何傭金，乙方應(yīng)按所收款項(xiàng)的30%承擔(dān)違約金。

（七）本協(xié)議簽署后，甲方對乙方的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，雙方主要采取電

話，網(wǎng)絡(luò)等方式。異地培訓(xùn)的，乙方應(yīng)承擔(dān)適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用。

（八）若乙方需要了解商戶的實(shí)際交易量等信息，應(yīng)向甲方提供商戶同意提供

信息的書面授權(quán)書。

第七條保密約定

（一）雙方應(yīng)對本協(xié)議內(nèi)容和在本協(xié)議履行過程中獲知的對方一切信息資料承

擔(dān)保密責(zé)任，包括但不限于對方經(jīng)營信息、銷售數(shù)據(jù)和技術(shù)方案等商業(yè)秘密，非經(jīng)對方的書面的、特別的授權(quán)以及在法律有強(qiáng)制要求的情況下，獲知對方商業(yè)秘密的一方 不得擅自使用或授權(quán)他人使用或泄露給他人，或有其他不正當(dāng)使用的行為，否則應(yīng)賠償對方因此受到的損失。

（二）保密期限為本協(xié)議有效期及協(xié)議終止2年內(nèi)。

第八條違約責(zé)任及爭議解決

（一）一方違約應(yīng)賠償對方因此所受的全部損失，包括但不限于直接經(jīng)濟(jì)損失、律師費(fèi)、差旅費(fèi)及為主張權(quán)利所支出的其他合理費(fèi)用。

（二）乙方違反關(guān)于代理的約定，甲方有權(quán)立即終止本協(xié)議，不再支付任何傭

金。

（三）協(xié)議的訂立、執(zhí)行和解釋及爭議的解決均應(yīng)適用中華人民共和國法律。

（四）本協(xié)議的任何異議及履行本協(xié)議的爭議均由雙方協(xié)商解決，如協(xié)商不成，任何一方均可以起訴到甲方所在地的法院。

第九條不可抗力及免責(zé)條款

（一）不可抗力指雙方在訂立協(xié)議時(shí)不能預(yù)見、對其發(fā)生和后果不能避免且不

能克服的事件。若由于不可抗力致使一方未能全部或部分履行本協(xié)議不構(gòu)成違約，本協(xié)議內(nèi)受影響之條款可在不能履行之期間及受影響之范圍內(nèi)終止履行。

（二）因不可抗力或者其他意外事件，使得本協(xié)議的履行不可能、不必要或者

無意義的，雙方可以協(xié)商解除本協(xié)議。

（三）鑒于電子商務(wù)所具有之特殊性質(zhì)，甲方對黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)病毒、銀行掉

單、電信部門技術(shù)調(diào)整及線路故障、銀行政策調(diào)整導(dǎo)致之影響、因政府管制而造成的暫時(shí)性關(guān)閉、電力系統(tǒng)故障或限制性供電等在內(nèi)的任何影響網(wǎng)絡(luò)正常經(jīng)營之情形不承擔(dān)責(zé)任。

第十條協(xié)議期限

（一）本協(xié)議有效期為壹年：自______年_____月______日至_____年______月

______日止

（二）本協(xié)議到期如未續(xù)約，視為自動(dòng)終止。

（三）本協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具有同等效力。

甲方：

簽約代表：

日期：

乙方：

簽約代表：

日期：

第四篇：代理合同、

廣告代理協(xié)議書

甲方：_________

乙方：_________

甲、乙雙方就乙方代理甲方公共汽車車內(nèi)電視的廣告發(fā)布業(yè)務(wù)，在平等互利的基礎(chǔ)上經(jīng)過友好協(xié)商，達(dá)成以下協(xié)議。

第一條 代理形式

1．甲方選定乙方作為甲方公共汽車車內(nèi)電視廣告發(fā)布代理人。乙方可以受廣告客戶委托，設(shè)計(jì)、制作并向甲方提供廣告客戶擬在甲方公共汽車車內(nèi)電視發(fā)布的廣告；

2．乙方以電子文件格式向甲方提供廣告稿，并至少提前三天以書面形式或電子文件向甲方提交廣告訂單。甲方應(yīng)按乙方訂單要求及時(shí)予以發(fā)布。

第二條 甲方的權(quán)利

1．甲方擁有選定其他代理公司的權(quán)利；

2．甲方可以根據(jù)乙方代理情況，按不同級別代理商的優(yōu)惠政策，確定乙方所獲取代理費(fèi)比例；

3．甲方有權(quán)根據(jù)市場需求、經(jīng)營狀況等因素更改其標(biāo)準(zhǔn)報(bào)價(jià)。如需改變報(bào)價(jià)，甲方應(yīng)在新的價(jià)格計(jì)劃開始執(zhí)行之日前一周通知乙方。已簽訂的合同，按原簽訂價(jià)格執(zhí)行；

4．甲方對其車內(nèi)電視廣告位的設(shè)置有獨(dú)立及絕對的控制權(quán)，但是應(yīng)保障

與乙方已簽訂合同的順利執(zhí)行。

5、甲方有權(quán)審核乙方廣告稿。對于違反國家法律法規(guī)和公序良俗的廣告

稿可以退單，直至乙方修改完善為止。

第三條 乙方的權(quán)利

1．凡乙方為甲方代理的廣告業(yè)務(wù)，乙方享有按照甲方的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)價(jià)收取相

應(yīng)代理費(fèi)的權(quán)利；（代理費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)報(bào)價(jià)的_________％。如果乙方在代理期

限內(nèi)為甲方完成_________萬元以上的廣告收入，代理費(fèi)將提高到標(biāo)準(zhǔn)報(bào)

價(jià)的_________％，新代理費(fèi)率無溯及力）。

2．凡由乙方推薦直接與甲方聯(lián)系的客戶，甲方與客戶簽訂廣告發(fā)布合同

取得效益，乙方有按照實(shí)際成交額收取相應(yīng)代理費(fèi)的權(quán)利（代理費(fèi)為實(shí)際

成交額的_________％）。

3．乙方可根據(jù)市場狀況自行調(diào)整其給予客戶的廣告價(jià)格或優(yōu)惠幅度，乙

方享受標(biāo)準(zhǔn)報(bào)價(jià)_________％權(quán)限；

第四條 甲方責(zé)任

1．甲方必須依約按時(shí)發(fā)布廣告；

2.甲方負(fù)責(zé)提供不少于100臺公交車130臺電視作為廣告發(fā)布平臺，并負(fù)責(zé)

平臺維護(hù)。

第五條 乙方責(zé)任

1．定期向甲方報(bào)告近期代理工作進(jìn)展情況，便于甲方留位或整體協(xié)調(diào)；

2．將市場反饋的廣告信息及時(shí)提供給甲方。

3．乙方提供的廣告，必須符合《中華人民共和國廣告法》（以下簡稱《廣

告法》）的相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持真實(shí)、合法、符合社會主義精神文明建設(shè)的要

求，廣告的畫面、內(nèi)容、用語等，必須符合《廣告法》規(guī)定的準(zhǔn)則。《廣

告法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)向廣告發(fā)布者提供證明文件的，乙方必須向甲方提供相關(guān)

文件。

4．乙方應(yīng)向甲方提供其與客戶簽訂的廣告發(fā)布合同復(fù)印件，并加蓋乙方

公章。

5.乙方負(fù)擔(dān)代理費(fèi)收入而發(fā)生的各項(xiàng)稅費(fèi)。第六條 發(fā)布計(jì)劃更改乙方提

交訂單后，若由于乙方客戶原因需要更改發(fā)布計(jì)劃的，乙方須至少提前

_________天通知甲方，并經(jīng)甲方同意后才能修改播出計(jì)劃。甲方有權(quán)依

據(jù)其欄目調(diào)整情況，變更播出時(shí)間及廣告位置。若甲方出現(xiàn)更改情況，則

甲方須提前_________天通知乙方，并在經(jīng)乙方同意后修改廣告發(fā)布計(jì)劃。

第七條 付款

1．雙方按訂單分別結(jié)算。

2.乙方必須按規(guī)定的款項(xiàng)交費(fèi)，先交定金后播出（定金為廣告全部款額的_________％）。

3．余款在甲方執(zhí)行完廣告發(fā)布計(jì)劃后三天內(nèi)結(jié)算付清。第八條 保密

1．甲乙雙方都保證不向任何第三方透露有關(guān)本合同條款的信息或?qū)Ψ街?/p>

明不得公開的信息。

2．應(yīng)當(dāng)保密或有理由應(yīng)當(dāng)保密的信息或?qū)＠?，包括（但并不限于）有關(guān)

銷售成本和其它未公布的財(cái)務(wù)信息、產(chǎn)品和經(jīng)營計(jì)劃、設(shè)計(jì)規(guī)劃、營銷數(shù)

據(jù)資料和贊助者的信息等，但不包括下述信息：①已經(jīng)通過合法途徑獲得的信息或由一方獨(dú)立開發(fā)的信息；②公開材料中已經(jīng)透露的信息；③公眾

已經(jīng)普遍知道的信息；④已經(jīng)通過合法途徑從第三方獲得的信息；⑤法律

要求透露的信息。第九條 合同期限 本合同自甲、乙雙方授權(quán)代表簽字

蓋章之日起生效，有效期為_________年。到期雙方有優(yōu)先續(xù)約權(quán)或甲乙

雙方無異議可順延。

第十條 違約責(zé)任

1．任何一方未能履行本合同的約定致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的，另一方可解

除本合同，違約方應(yīng)向守約方支付違約金壹拾萬元，并賠償守約方經(jīng)濟(jì)損

失。

2．任何一方不得擅自解除本合同，否則應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金壹拾萬元，并賠償對方經(jīng)濟(jì)損失。

3.由于甲方原因出現(xiàn)漏播、錯(cuò)播問題，由甲方以漏一補(bǔ)二的方式及時(shí)給予

補(bǔ)償。

4．乙方逾期付款的，每逾期一天按欠付金額的千分之三支付滯納金。逾

期超過三十天，甲方有權(quán)解除合同。

5.本合同在執(zhí)行中若發(fā)生爭執(zhí)，雙方應(yīng)本著友好協(xié)商的態(tài)度予以解決，協(xié)

商未果，任何一方有權(quán)向有管轄權(quán)的法院提起訴。

第十一條 不可抗力

1．因甲方不能控制的不可抗力的原因使廣告發(fā)布計(jì)劃無法履行時(shí)，事后

由甲方負(fù)責(zé)補(bǔ)播，雙方均不為此承擔(dān)任何責(zé)任。

2．由于受新發(fā)布的法律、法規(guī)、規(guī)章的限制或黨的政策、政府規(guī)定的要

求，廣告發(fā)布計(jì)劃不能執(zhí)行的，雙方均不承擔(dān)責(zé)任。第十二條 法律管轄

本合同的訂立、效力、解釋、履行和爭議的解決均受中華人民共和國法律

管轄。本合同書一式貳份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。甲方

（蓋章）：_________乙方（蓋章）：_________法定代表人（簽字）：_________法定代表人（簽字）：_________聯(lián)系人：_________聯(lián)系人：_________地址：_________地址：_________電話：_________電話：_________傳真（蓋章）：_________傳真：__________________年____月____日_________年____月____日簽訂地點(diǎn)：_________簽訂地點(diǎn)：_________

第五篇：代理授權(quán)書

代 理 授 權(quán) 書編號：

甲方：青島萬地電子科技有限公司乙方：負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)人：電話：電話：日期:日期:

為開拓市場，盡早占據(jù)市場份額，追求共贏，經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商，本著合法、公正、互利、協(xié)商一致的原則，簽訂本授權(quán)書，以資雙方信守。

一、代理產(chǎn)品、區(qū)域、期限：

1、代理產(chǎn)品名稱：

2、代理區(qū)域：（明確到區(qū)縣）

3、代理期限: 一年.年月日至年月日止，合同期滿后，雙方滿意可續(xù)約，在同等條件下，乙方有優(yōu)先代理權(quán)。

二、雙方責(zé)任、權(quán)利：

（一）甲方：

1、乙方做為甲方授權(quán)代理商期間，甲方不得在乙方代理區(qū)域內(nèi)另設(shè)代理商。

2、甲方明確區(qū)域負(fù)責(zé)人指導(dǎo)、協(xié)助乙方做好區(qū)域內(nèi)營銷服務(wù)工作。

3、甲方保證乙方貨款到賬24小時(shí)內(nèi)發(fā)出貨品（特殊訂貨除外），并保證產(chǎn)品長期供應(yīng)。

4、甲方提供相關(guān)的產(chǎn)品證書和文件資料等。

5、甲方保證產(chǎn)品質(zhì)量，對產(chǎn)品實(shí)行三個(gè)月內(nèi)包換，一年保修，終身維護(hù)的質(zhì)保承諾。

6、甲方積極配合乙方進(jìn)行銷售人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。

7、甲方營銷服務(wù)中心根據(jù)乙方的需求提供必要的市場支持。

（二）乙方責(zé)任、權(quán)利：

1、填寫并提交授權(quán)代理商申請書。

2、調(diào)查、了解轄區(qū)內(nèi)相關(guān)用戶的產(chǎn)品需求信息。

3、制訂、月度銷售計(jì)劃，明確區(qū)縣、產(chǎn)品和預(yù)計(jì)時(shí)間，并組織實(shí)施銷售服務(wù)活動(dòng)。

4、明確具體用戶的具體產(chǎn)品要求和期望，包括隱含的要求，將用戶的要求準(zhǔn)確及時(shí)

地傳遞給轄區(qū)營銷經(jīng)理。

5、建立用戶產(chǎn)品服務(wù)檔案，保持相關(guān)產(chǎn)品的追溯能力。

6、向轄區(qū)營銷經(jīng)理和營銷服務(wù)中心提供有效市場信息。

7、調(diào)查分析市場競爭和用戶潛在需求信息，向轄區(qū)營銷經(jīng)理和營銷服務(wù)中心提出服務(wù)改進(jìn)的需求。

8、規(guī)范管理，培育合格的營銷人員，保持與營銷服務(wù)中心的溝通。

9、評價(jià)轄區(qū)營銷經(jīng)理和營銷服務(wù)中心的服務(wù)質(zhì)量，參與公司營銷運(yùn)營管理。

三、考核

營銷服務(wù)中心協(xié)助各大區(qū)營銷經(jīng)理對轄區(qū)和代理商實(shí)施動(dòng)態(tài)考評。不能提供銷售計(jì)劃且3個(gè)月內(nèi)無業(yè)績的代理商, 給予降級且重新授權(quán)。

甲方(蓋章)：無錫市海天塑鋼型材廠乙方(蓋章)：哈爾濱市盛達(dá)塑鋼型材商店授權(quán)代表(簽字)：_________授權(quán)代表(簽字)：_________

地址：無錫市堰橋工業(yè)園區(qū)堰翔路10號地址：_________

郵編：214014郵編：_________

_________年____月____日_________年____月____日