第一篇：關(guān)于對北京市西城區(qū)房屋土地管理中心廠橋管理所違規(guī)使用票據(jù)的處罰決定

北京市西城區(qū)財(cái)政局 財(cái) 政 處 罰 決 定 書

西財(cái)監(jiān)檢罰[2004] 1 號

關(guān)于對北京市西城區(qū)房屋土地管理中心 廠橋管理所違規(guī)使用票據(jù)的處罰決定

被處罰人：北京市西城區(qū)房屋土地管理中心廠橋管理所 地 址：北京市西城區(qū)正覺胡同甲13號 單位性質(zhì)：自收自支事業(yè)

法定代表人：萬如海 職 務(wù)：所長 案 由：違規(guī)使用票據(jù)

根據(jù)群眾舉報(bào)，西城區(qū)財(cái)政局檢查小組于2003年12月16日至12月19日對北京市西城區(qū)房屋土地管理中心廠橋管理所2002年和2003年1－11月會計(jì)信息質(zhì)量、票據(jù)使用、單位內(nèi)控制度等情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)該單位有違規(guī)使用票據(jù)行為，遂予以立案。

檢查發(fā)現(xiàn)北京市西城區(qū)房屋土地管理中心廠橋管理所存在以下問題：

一、未按規(guī)定使用銀錢收據(jù)。北京市西城區(qū)房屋土地管理中心廠橋管理所長期使用北京市行政事業(yè)性統(tǒng)一銀錢收據(jù)，收取工程款等經(jīng)營性收入，違反了北京市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈北京市行政事業(yè)單位銀錢收據(jù)管理規(guī)定〉的通知》第二條的規(guī)定。

二、未按規(guī)定填制原始憑證。

北京市西城區(qū)房屋土地管理中心廠橋管理所使用北京市行政事業(yè)性統(tǒng)一銀錢收據(jù)，對屬地內(nèi)法人及其他經(jīng)營戶使用公房，以收取工程款的名義收取議價(jià)房租，且實(shí)際并未對所涉房屋工程進(jìn)行維修，形成實(shí)際業(yè)務(wù)與填制原始憑證內(nèi)容不符，違反了《中華人民共和國會計(jì)法》第九條的規(guī)定。

針對以上問題，本行政機(jī)關(guān)作出如下決定：

一、對于未按規(guī)定使用銀錢收據(jù)問題，依據(jù)《北京市行政事業(yè)單位銀錢收據(jù)管理規(guī)定》第七條第（一）項(xiàng)和第（二）項(xiàng)的規(guī)定，對北京市西城區(qū)房屋土地管理中心廠橋管理所處以罰款人民幣2000元。

二、對于未按規(guī)定填制原始憑證問題，依據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》第四十二條的規(guī)定，對北京市西城區(qū)房屋土地管理中心廠橋管理所處以罰款人民幣3000元。

以上罰款合計(jì)金額為人民幣5000元。

本決定自送達(dá)之日起生效，北京市西城區(qū)房屋土地管理中心廠橋管理所自接到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)到行政處罰繳款書指定的銀行繳納罰款，逾期不繳納的，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日之內(nèi)，向北京市財(cái)政局或北京市西城區(qū)人民政府申請復(fù)議；也可在收到本處罰決定之日起三個(gè)月內(nèi)，向人民法院提出訴訟。逾期不申請復(fù)議，也不提出訴訟，又不履行本處罰決定的，本行政機(jī)關(guān)將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

行政復(fù)議或訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

二○○四年三月二十六日

主題詞： 財(cái)政 處罰 決定

抄送：區(qū)政府辦 區(qū)審計(jì)局 區(qū)房地中心

北京市西城區(qū)財(cái)政局 2004年4月2日印發(fā)

打字： 鄧霞 校對：梁翠平共印5份

第二篇：北京市西城區(qū)房屋土地經(jīng)營管理中心

北京市西城區(qū)房屋土地經(jīng)營管理中心

2014工作計(jì)劃

2014年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的深化之年，是努力完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的攻堅(jiān)之年。結(jié)合區(qū)委區(qū)政府的總體要求和具體任務(wù)，我們將以大力推進(jìn)民生改善為契機(jī)，全面提升服務(wù)社會、服務(wù)群眾的能力，全面提升基礎(chǔ)管理水平，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)在動力，以改革創(chuàng)新精神實(shí)現(xiàn)房地中心經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的全面提升。

一、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌，確保高質(zhì)量完成重點(diǎn)工程任務(wù) 1.平房綜合修繕工程。翻建修繕?biāo)念惙?43個(gè)院落、2003間、2.88萬平方米，解除居民的房屋安全隱患；更新改造121個(gè)院落的下水管線，徹底解決下水管線堵塞、雨天院內(nèi)積水問題；實(shí)施171個(gè)院落的戶廁維修，進(jìn)一步提升居民生活品質(zhì)。

2.街巷整治工程。改造29條街巷，其中14條街巷按標(biāo)準(zhǔn)施工改造，另外15條文保區(qū)內(nèi)的街巷將打造成精品街巷，全面改善街巷整體環(huán)境。

3.樓房綜合修繕工程。對10個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行環(huán)境整治，對37棟樓房實(shí)施樓房綜合維修，進(jìn)一步提高居民的居住舒適度。

今年的重點(diǎn)工程時(shí)間緊、任務(wù)重。完成好今年各項(xiàng)工程任務(wù)，要堅(jiān)持做到以下幾點(diǎn)：一是加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。本著“早計(jì)劃、早安排、早落實(shí)、早竣工”的工作思路，各單位要安排好施工計(jì)劃，細(xì)化施工方案，規(guī)范施工流程，明確各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的責(zé)任人和完成時(shí)限，把握好工作節(jié)奏，抓安全、抓質(zhì)量、抓進(jìn)度，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成各項(xiàng)任務(wù)。繼續(xù)堅(jiān)持開工“三級審批”制度。今年四類房翻建的重點(diǎn)和難點(diǎn)在部分存在歷史遺留問題的房屋上，要提前做好工作預(yù)案，繼續(xù)加強(qiáng)工管配合，施工人 員及管理員提前入戶，提前做好協(xié)調(diào)化解工作，最大限度地把矛盾糾紛消滅在開工之前，確保不產(chǎn)生新的遺留問題。各部門各單位要牢固樹立全局觀念和“一盤棋”思想，圍繞重點(diǎn)工程推進(jìn)，建立起溝通順暢、無縫銜接、運(yùn)行高效的協(xié)作機(jī)制，以強(qiáng)大的工作合力，確保全年工作目標(biāo)的完成。二是完善工程設(shè)計(jì)和審計(jì)結(jié)算。進(jìn)一步完善工程招投標(biāo)制度，堅(jiān)持采用招投標(biāo)方式確定工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理公司。要求工程設(shè)計(jì)對有文化特征的平房及街巷進(jìn)行重點(diǎn)設(shè)計(jì)，全面體現(xiàn)各個(gè)地區(qū)歷史上特有的傳統(tǒng)建筑風(fēng)格。繼續(xù)堅(jiān)持主要大宗材料政府采購，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)工程的審計(jì)工作，積極與監(jiān)理、設(shè)計(jì)人員溝通，及時(shí)留存和完善相關(guān)資料。進(jìn)一步加大對施工各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保項(xiàng)目資金的合理使用。各單位要對提交報(bào)審的竣工結(jié)算進(jìn)行預(yù)審，做到“不錯(cuò)報(bào)、不虛報(bào)、不漏報(bào)”。今年將工程結(jié)算審計(jì)結(jié)果納入工作考核內(nèi)容。三是堅(jiān)持環(huán)保文明施工。以做好建國65周年服務(wù)保障工作為契機(jī)，切實(shí)提升施工管理水平。加大揚(yáng)塵污染控制力度，繼續(xù)堅(jiān)持“四牌一線全覆蓋”的工地管理模式，進(jìn)一步強(qiáng)化施工人員的責(zé)任意識、文明意識和環(huán)境保護(hù)意識，嚴(yán)格渣土運(yùn)輸管理，減少揚(yáng)塵污染和因施工給周邊居民帶來的干擾。結(jié)合老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治，解決亂停亂放、環(huán)境臟亂等問題。繼續(xù)深入開展“五好工號”勞動競賽活動，按照“工程質(zhì)量好、施工組織好、安全文明好、工管配合好、糾紛化解好”的“五好”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評比，對施工管理中存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改。四是實(shí)現(xiàn)拆遷、征收、騰退新突破。拆遷、征收工作的難度逐年增大，我們必須積極應(yīng)對新形勢，努力實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)完成實(shí)驗(yàn)二小王府校區(qū)西擴(kuò)工程的收尾工作，繼續(xù)完成天匯大院等9處11棟簡易樓騰退工作，繼續(xù)完成實(shí)驗(yàn)二小和金融街衛(wèi)生服務(wù)中心2處疏解任務(wù)。

二、從查房入手，確保房屋安全，扎實(shí)做好防汛、供暖工 作

確保居民群眾安全度汛和溫暖過冬，是保障民生的基礎(chǔ)性工作，更是我們義不容辭的職責(zé)。一是加強(qiáng)房屋安全檢查。為確保轄區(qū)內(nèi)居民住用安全，今年將針對所有產(chǎn)別的各類危舊房屋，安排有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行全面檢查，確保不留死角。針對檢查出的問題，分析原因，在汛前及時(shí)妥善加以解決。今年除了完成好直管公房的安全檢查外，還要做好自住私房的查房工作。為提升查房工作的技術(shù)含量，今年將啟用GPS及北斗定位系統(tǒng)，采集轄區(qū)范圍內(nèi)的房屋信息，運(yùn)用數(shù)據(jù)采集器、電子地圖等現(xiàn)代化管理手段，對房屋信息進(jìn)行記錄、歸類、統(tǒng)計(jì)、分析，進(jìn)一步提高查房工作效率，更好地落實(shí)查房責(zé)任制，以實(shí)現(xiàn)“誰管誰保、誰查誰保，誰修誰?！?。二是確保居民安全度汛。今年防汛工作將認(rèn)真落實(shí)區(qū)政府和防汛辦的指示精神，發(fā)揚(yáng)“7.21”的成功做法，發(fā)揚(yáng)“雨聲就是命令”的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)不畏困難、團(tuán)結(jié)一致、勇打硬仗的房管精神，立足防大汛、搶大險(xiǎn)，在思想上、物質(zhì)上、行動上提前做好準(zhǔn)備。堅(jiān)持雨中巡查、雨后走訪，堅(jiān)持對四類房嚴(yán)密監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)搶修，以務(wù)實(shí)的態(tài)度和扎實(shí)的工作，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。三是確保居民溫暖過冬。為落實(shí)大氣污染控制措施，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗，今年將繼續(xù)對供暖設(shè)備進(jìn)行改造。計(jì)劃改造鍋爐房11處，更換鍋爐2臺、電設(shè)備改造9處，補(bǔ)充水泵18臺、循環(huán)泵21臺，換熱器3臺、水箱6座，綜合維修9處，外網(wǎng)管線改造4320米，12棟樓房更換廚廁采暖設(shè)施。加大供暖設(shè)備改造的監(jiān)管力度，確保工程質(zhì)量和專項(xiàng)資金的安全運(yùn)行。加強(qiáng)供暖設(shè)備運(yùn)行管理，加大安全隱患排查，提高對突發(fā)情況的應(yīng)急處理能力，確保居民群眾溫暖過冬。

三、加強(qiáng)督查、規(guī)范管理，進(jìn)一步提升管理水平1.規(guī)范直管公房管理。呼吁市住建委等有關(guān)部門，出臺相 關(guān)政策，規(guī)范直管公房管理。完善直管公房管理信息庫，將直管公房轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借情況、違建房屋信息和戶廁信息錄入管理系統(tǒng)，建立起房屋轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借管理的長效機(jī)制，搭建起房屋管理服務(wù)的綜合平臺。

2.加強(qiáng)自有房產(chǎn)監(jiān)督檢查。繼續(xù)加強(qiáng)對自有房產(chǎn)的聯(lián)合檢查，今年檢查的重點(diǎn)是租金收繳情況，確保每一處房產(chǎn)租金賬目清晰、收繳到位。進(jìn)一步完善自有房產(chǎn)檔案，充實(shí)影像資料，為自有房產(chǎn)管理提供依據(jù)。對自有房產(chǎn)周邊的房產(chǎn)市場進(jìn)行調(diào)研，對租金進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，確保自有房產(chǎn)保值增值。

3.推進(jìn)老舊小區(qū)物業(yè)管理。繼續(xù)探索老舊小區(qū)物業(yè)管理模式，加強(qiáng)物業(yè)管理人員的培訓(xùn)，加大對物業(yè)管理工作的指導(dǎo)，提升物業(yè)管理資質(zhì)，不斷提升物業(yè)管理水平。以人口疏解為契機(jī)，依托中心直管公房管理的優(yōu)勢，研究探索平房區(qū)物業(yè)管理的新模式，促進(jìn)中心的可持續(xù)發(fā)展。

4.加強(qiáng)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。研究制定管理員績效考核辦法，提高管理員入戶走訪率，開展管理員專業(yè)知識和法律知識培訓(xùn)，舉辦房管知識技能大賽，進(jìn)一步提高管理員的主觀能動性、專業(yè)水平和依法辦事的能力，更好地服務(wù)居民群眾。

四、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，做好矛盾糾紛化解工作 2014年任務(wù)依然艱巨而繁重，除了往年的常規(guī)工作之外，還有樓房抗震加固和單位自管產(chǎn)外墻外保溫等任務(wù)，安全生產(chǎn)仍是重中之重?？倳洀?qiáng)調(diào)：“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線?！蔽覀円浞终J(rèn)清安全生產(chǎn)形勢，牢固樹立“紅線”意識，任何時(shí)候、任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦。2014年安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)：一是建立完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。黨政一把手都要重視安全生產(chǎn)，把安全責(zé)任制落實(shí)到崗位。要加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，將安全生產(chǎn)工作納入績效考核，并 作為干部選拔任用的重要依據(jù)。要強(qiáng)化責(zé)任追究，把重大隱患當(dāng)作事故處理，管理前移，處罰前置，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”，對發(fā)現(xiàn)的安全問題堅(jiān)決懲處，絕不姑息。二是建立檢查監(jiān)督、自檢自糾長效工作機(jī)制。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，建立檢查監(jiān)督、自檢自糾長效工作機(jī)制。定期進(jìn)行安全形勢分析會，將安全管理工作納入施工管理全過程。三是扎實(shí)做好安全檢查。安全檢查重在實(shí)效，要不打折扣、不走過場。堅(jiān)持施工“旁站制度”，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督，特別是樓房節(jié)能保溫工程項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)班子成員靠前指揮，輪流值守，每天必到施工現(xiàn)場巡視；安全員實(shí)名上崗，與施工人員同時(shí)上下班，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題解決問題，切實(shí)起到監(jiān)督檢查作用。四是加強(qiáng)自有房產(chǎn)的安全管理。中心將繼續(xù)派出聯(lián)合檢查組，對自有房產(chǎn)和地下空間進(jìn)行常態(tài)化的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，督促整改，以避免安全事故的發(fā)生。

今年信訪工作的重點(diǎn)是加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)性工作，下大力氣研究解決群眾反映強(qiáng)烈的多年未解決的突出問題，同時(shí)要防止出現(xiàn)新的歷史遺留問題。一是抓基礎(chǔ)。通過電話、回訪等多種形式，不斷暢通信訪渠道，加強(qiáng)信息溝通，減少和避免群眾多頭信訪。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，集中開展一次矛盾糾紛大排查，逐一建立臺帳，明確化解時(shí)限、明確穩(wěn)控措施，努力把問題解決在基層。二是解難題。強(qiáng)化初信、初訪的辦理，提高立案率和解決率，避免小事拖大。對重信重訪案件進(jìn)行全面清理，深入分析案情，對癥下藥，加大難點(diǎn)問題的解決力度。三是落實(shí)責(zé)任。對居民群眾的合理訴求給予及時(shí)解決；對不合理訴求或是要求過高的，加強(qiáng)正確引導(dǎo)；對無理糾纏的，逐人逐件制定穩(wěn)控措施，做到穩(wěn)控到位。抓好信訪工作責(zé)任制的落實(shí)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和信訪會商制度，完善信訪工作責(zé)任追究制度，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好。

五、解決難題、改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步提升服務(wù)水平結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的開展，深入了解居民群眾的服務(wù)需求，零距離了解居民群眾意見建議，實(shí)打?qū)嵉貫槿罕娊怆y題。一是以群眾需求為導(dǎo)向，下大力氣解決一批群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。深入開展“訪民情、聽民意、解民難”活動。鞏固近年來“訪聽解”的活動成果，進(jìn)一步暢通群眾反映問題的渠道，進(jìn)一步加大對居民群眾反映問題的解決力度，充分發(fā)揮“訪聽解”活動的釋疑解惑、解決困難、化解矛盾和凝聚感情的作用。二是完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化工作流程，提高辦事效率。從方便居民群眾，提高服務(wù)效能的角度出發(fā)，進(jìn)一步細(xì)化各崗位的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)流程，做到培訓(xùn)到位、執(zhí)行到位、檢查到位。嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)群眾行為規(guī)范，做到文明接待，提高解決問題的及時(shí)率，為居民群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。三是建立零維修回訪制度，提高維修的及時(shí)率、完好率。從工作細(xì)節(jié)入手，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。定期組織對零維修結(jié)果進(jìn)行跟蹤回訪，暢通與居民群眾溝通渠道，為居民群眾提供細(xì)致周到和人性化的服務(wù)，進(jìn)一步提升居民群眾對服務(wù)的滿意度。