第一篇：天津市大氣污染源自動監(jiān)測有效數(shù)據(jù)適用環(huán)境行政處罰暫行辦法-地方政府規(guī)章

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第二篇：污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)適用環(huán)境行政處罰辦法(5.19)

污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)適用環(huán)境行政處罰辦法

（征求意見稿）

第一條【立法目的】為規(guī)范污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)在實(shí)施環(huán)境行政處罰中的適用，遏制超標(biāo)排污行為，保障環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《環(huán)境行政處罰辦法》以及《污染源自動監(jiān)控管理辦法》制定本辦法。

第二條【適用范圍】污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)反映排污者排放污染物濃度超過國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放量超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的，適用本辦法。

第三條【監(jiān)測數(shù)據(jù)】本辦法所指的污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，是指驗(yàn)收合格的污染源自動監(jiān)控設(shè)施，經(jīng)負(fù)責(zé)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核工作的環(huán)境保護(hù)部門日常運(yùn)行監(jiān)督考核合格或者經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計(jì)量檢定合格，并在規(guī)定的有效期內(nèi)產(chǎn)生的實(shí)時監(jiān)測數(shù)據(jù)及其統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

第四條【處罰主體】縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施環(huán)境行政處罰。

經(jīng)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)授權(quán)的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)、污染源自動監(jiān)控機(jī)構(gòu)在授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施環(huán)境行政處罰，適用本辦法關(guān)于環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定。

第五條【數(shù)據(jù)運(yùn)用】污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)是認(rèn)定違法事實(shí)的證據(jù)。污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)不得僅因?yàn)槠涫且噪娮?、光學(xué)、磁或者類似手段產(chǎn)生、發(fā)送、接收或者儲存的而被拒絕作為證據(jù)使用。

2監(jiān)控設(shè)施驗(yàn)收合格文件；

（五）調(diào)查取證筆錄。

第十六條【證據(jù)的備份保存】在污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)可能滅失的情況下，污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)管理人員可以采取先行備份保存措施。

第十七條【調(diào)查終結(jié)】有下列情形之一的，可以終結(jié)調(diào)查:

（一）污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)界定污染物超標(biāo)排放或者超過總量控制指標(biāo)排放事實(shí)清楚、法律手續(xù)完備、證據(jù)充分的；

（二）污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)不能界定污染物超標(biāo)排放或者超過總量控制指標(biāo)排放；

（三）作為當(dāng)事人的自然人死亡的；

（四）作為當(dāng)事人的法人或者其他組織終止，無法人或者其他組織承受其權(quán)利義務(wù)，又無其他關(guān)系人可以追查的；

（五）發(fā)現(xiàn)不屬于本機(jī)關(guān)管轄的；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)終結(jié)調(diào)查的情形。

終結(jié)調(diào)查的，案件調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出已查明違法行為的事實(shí)和證據(jù)、初步處理意見。

第十八條 【案件審查】案件審查的主要內(nèi)容包括：

（一）本機(jī)關(guān)是否有管轄權(quán)；

（二）污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)是否界定污染物超標(biāo)排放或者超過總量控制指標(biāo)排放；

（三）證據(jù)是否確鑿；

（四）調(diào)查取證是否符合法定程序；

（五）是否超過行政處罰追訴時效；

（六）適用依據(jù)和初步處理意見是否合法、適當(dāng)。

第十九條【補(bǔ)充或者重新調(diào)查取證】污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)未界定污染物超標(biāo)排放或者超過總量控制指標(biāo)排放，證據(jù)不充分或者調(diào)查程序違法的，應(yīng)當(dāng)退回補(bǔ)充調(diào)查取證或者重新調(diào)查取證。

第二十條【處罰告知和聽證】在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有關(guān)事實(shí)、理由、依據(jù)和當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯權(quán)利，可以通過電子媒介告知。

在作出較大數(shù)額的罰款行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利，可以通過電子媒介告知。

第二十一條【當(dāng)事人申辯的處理】環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納。

不得因當(dāng)事人的申辯而加重處罰。

第二十二條【處罰聽證的執(zhí)行】行政處罰聽證按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十三條【處罰決定】環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)人經(jīng)過審查，污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)界定污染物超標(biāo)排放，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，根據(jù)其情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定。

第二十四條【處罰決定書的制作】決定給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。

對同一當(dāng)事人的兩個或者兩個以上環(huán)境違法行為，可以分別制作行政處罰決定書，也可以列入同一行政處罰決定書。

第二十五條【作出處罰決定的時限】環(huán)境保護(hù)行政處罰案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起的3個月內(nèi)作出處理決定。案件辦理過程中聽證、公告、監(jiān)測、鑒定、送達(dá)等時間不計(jì)入期限。

第二十六條【處罰決定的送達(dá)】行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)送達(dá)當(dāng)事人，并根據(jù)需要抄送與案件有關(guān)的單位和個人。

第二十七條【送達(dá)方式】送達(dá)行政處罰文書可以采取電子媒介送達(dá)、6-

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