第一篇：鳳凰古城公廁問題調(diào)查報(bào)告

銅仁學(xué)院2014級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃

鳳凰古城公廁問題調(diào)查報(bào)告

小組成員:王文艷

石亮

冉茂勇

主編：王文艷

2016/9/20

摘要：此次調(diào)查主要針對(duì)鳳凰古城內(nèi)公廁設(shè)置與收費(fèi)方面的問題進(jìn)行分析，為了改善鳳凰古城公廁現(xiàn)狀，應(yīng)該從公廁的合理規(guī)劃、規(guī)范管理等多方面努力。關(guān)鍵詞：鳳凰古城；公廁；設(shè)置；收費(fèi)；管理；建議。

目錄

一．調(diào)查背景.......................................................................................................................

第二篇：鳳凰古城（推薦）

一、省錢訣竅之--住宿篇

鳳凰住宿的賓館非常多，價(jià)格根據(jù)位置和賓館的檔次而不同。為了讓大家有個(gè)比較清晰的概念，我把鳳凰的賓館分為四種：縣城里面的大賓館，縣城里面的小客棧，沱江邊的臨江客棧，沱江邊的非臨江客棧。下面我一個(gè)個(gè)來說：縣城里面的大賓館和小客棧：根據(jù)我的觀察，住這種的多是跟團(tuán)的，游客年輕以30歲以上為主體。大賓館價(jià)格偏貴，房?jī)r(jià)基本上百。小客棧便宜，幾十元即可。自助游的話，不推薦住縣城里面。

沱江邊的臨江客棧：就個(gè)人而言，我推薦住沱江邊的臨江客棧，尤其是情侶。推開窗戶，就可以看到清澈的沱江，吹著江風(fēng)，欣賞古城美麗的夜景。這個(gè)感覺絕對(duì)很棒而且很浪漫。不過臨江房的價(jià)格也不便宜，房?jī)r(jià)基本都上百了。而且越靠近虹橋，價(jià)格越貴，從150-200不等，淡季會(huì)稍微便宜點(diǎn)。個(gè)人推薦住上游（虹橋在下游），住在上游金水橋附近，這邊賓館也很多，價(jià)格相對(duì)要便宜些，而且也很多臨江房，價(jià)格在100元左右。所以又想體驗(yàn)沱江臨江房的感覺，又想節(jié)約錢的話，就住金水橋旁邊吧。這邊一般和老板磨一磨價(jià)格就談下來了。

沱江邊的非臨江客棧：這個(gè)就太多了，隨便從沱江旁邊哪個(gè)巷子進(jìn)去就是的，價(jià)格都不貴，20-80元之間。

二、省錢訣竅之---吃篇

在鳳凰街上和沱江邊飯店是非常多的，小吃也很多。不過服務(wù)、味道和價(jià)格殘次不起?？偟膩碚f，在當(dāng)?shù)仫埖瓿燥?，要注意幾個(gè)問題：

第一：不要去很冷門的飯店，這種飯店基本上都是不怎么好的。

第二：如果服務(wù)員遞上來的菜單上面沒有標(biāo)價(jià)格，那么就要小心了。這種飯店一般會(huì)有兩個(gè)菜價(jià)，對(duì)本地人一個(gè)價(jià)格，對(duì)外地人一個(gè)價(jià)格。這里教大家一個(gè)殺價(jià)的竅門，如果飯菜結(jié)賬后覺得貴，就對(duì)老板說自己在鳳凰上班，經(jīng)常來吃，這次是帶朋友來吃，讓他給個(gè)實(shí)價(jià)，自然價(jià)格就會(huì)給你優(yōu)惠了。

了解了這些竅門后，再為大家推薦幾家還不錯(cuò)的飯店。

（1）俊子餐館，位置在鳳凰縣人民醫(yī)院斜對(duì)面，也是本地人常去的家常菜館。那里的菜價(jià)廉物美。即便宜又好吃，口味正宗。十來個(gè)人點(diǎn)一桌菜只要一百元左右能吃到撐死！里面有道菜叫茶樹菌炒肉非常好吃，大概十五塊一份，很大一份哦。再就是地木耳，我們本地方言叫沙羅菇。當(dāng)然最重要也是不得不吃的一道菜就是湘西臘肉了，臘肉可以說是湘西人過年必吃的菜肴。

（2）大使飯店，是黃永玉老先生題的店名，在鳳凰縣城內(nèi)，這里的菜還比較有特色。

鳳凰當(dāng)?shù)匾策€有很多小吃味道都不錯(cuò)，如：油香粑粑、蒿菜粑粑、豆花，還有燒烤。這些都是小東西，價(jià)格都貴不到哪里去，我也不多說，就說個(gè)大概的價(jià)格吧：油香粑粑一塊錢四個(gè)，蒿菜粑粑一元錢一個(gè)，豆花三元一碗。重點(diǎn)說下燒烤：

喜歡吃燒烤的朋友可是來對(duì)地方了。鳳凰有燒烤兩條街。一條是虹橋到武裝部街上，這條街主要是游客在吃，離古城近，客流量大。另外一條規(guī)模比虹橋大兩倍。在新馬路，幾乎全是鳳凰本地人在吃。建議想吃燒烤的朋友，打個(gè)的到新馬路去，嘗嘗鳳凰本地的燒烤夜市，這個(gè)夜宵攤集市的規(guī)模連湖南省會(huì)長(zhǎng)沙都未曾有！那里最好吃的就是的烤牛肉串。有牛肉，牛筋，牛油，牛黃喉，牛板筋等，都是一把把的賣，記得是五塊錢一把哦。而且這里的價(jià)錢比虹橋的燒烤便宜！如果各位想吃西餐，也有，在金家園的金水橋頭。有個(gè)英國(guó)人開了家意大

利披薩餐廳！這家餐廳的披薩都是現(xiàn)場(chǎng)制作，感覺比必勝客的好吃多了。據(jù)說餐廳的奶酪是從澳大利亞進(jìn)口的，所以區(qū)別于其他垃圾披薩，價(jià)格從38到48不等。那的環(huán)境很有點(diǎn)異國(guó)情調(diào)，設(shè)計(jì)裝修都是老板自己弄的。

喜歡浪漫的情侶朋友強(qiáng)烈推薦去那里吃吃披薩，聽著音樂，來杯正宗的意大利咖啡，隔著窗簾看夜晚的沱江，感覺真的非常棒！想練英語口語的學(xué)生朋友也可以去那，點(diǎn)杯咖啡，坐一坐，跟老板聊一聊鳳凰的歷史，當(dāng)?shù)氐墓适?。這家店的意大利咖啡是15元，熱巧克力15元，果汁可樂6元。意大利面好像是從30到40不等！

三、省錢訣竅之--出行篇

在行的方面，本人覺得沒有太多要注意的。鳳凰本地司機(jī)基本不會(huì)宰客，大家坐出租打表就是了，本地的士起步價(jià)很便宜，三元起步。鳳凰一共有三個(gè)汽車站：汽車北站，主要開行往吉首，長(zhǎng)沙，張家界和常德的大巴。一個(gè)土橋龍車站，這個(gè)車站有開往各個(gè)苗寨的巴士，想去苗寨的朋友，不用在古城里面買票，直接到這里坐巴士去就可以了。最后一個(gè)車站在民俗園，是專門開往懷化的大巴。就是有一點(diǎn)，如果要去奇梁洞景區(qū)游玩的話，大家大可不必跑到汽車站去坐巴士，因?yàn)槟莻€(gè)地方距離古城才五公里不到，沒有哪個(gè)大巴愿意載上你，直接打的去，一般是20塊錢。也有私家車?yán)偷?，只要?0元，上就行了。

四、省錢訣竅之---購買姜糖

鳳凰古城的姜糖店，隨處可見，五步一小店，十步一大店。從姜糖店的數(shù)量就不難看出這個(gè)小小的鳳凰特產(chǎn)的利潤(rùn)有多高了。店面數(shù)量多，出名的也有好幾家，價(jià)格也參差不齊，很多姜糖店的姜糖很便宜，但是第一味道不好吃，吃起來姜味不濃，第二為了降低成本，商家添加了色素和辣味素，這種就最好不要購買。鳳凰的姜糖，個(gè)人推薦古城里面的劉氏姜糖，百年老店了，而且上過很多次電視，味道很地道。

在姜糖的價(jià)格方面也是有需要注意的地方。在這里給大家一點(diǎn)小小的提示吧！一般情況下，你按照老板開價(jià)的五-六折購買即可。

五、省錢訣竅之---購買湘西臘肉

再一個(gè)有名的必買的特產(chǎn)就是鳳凰的臘肉了。湘西臘肉的制作有其獨(dú)特的工藝，地道的臘肉是要經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間熏烤才能成型的。現(xiàn)在許多的商家都仗著游客不懂臘肉，只是簡(jiǎn)單的把肉熏黑就草草包裝出售了，吃起來一點(diǎn)都沒有臘肉的味道。這種辨別很容易，把臘肉切開，看臘肉的橫切面，如果外面黑黑的，但是里面肉色較紅，較嫩，那一般就是速加工的，不好吃。本人曾在沈從文故居旁邊買過一家店的臘肉，感覺還可以，店名叫松桂坊，據(jù)老板說他們還與吉首大學(xué)食品研究所合作，后面還會(huì)推出更多的產(chǎn)品。下次有空再去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。

至于買生臘肉的話，很多店鋪喊價(jià)多是35-45元一斤的開價(jià)。一般可以還到30元以內(nèi)，具體還到多少，還是看個(gè)人水平了

六、省錢訣竅之---購買苗銀

在古城里面還有一樣比較獨(dú)特的就是苗家銀器店了。在鳳凰大致有兩種賣銀器的地方，一種就是專門的銀飾店，賣的相對(duì)較貴。另外就是遍布古城各個(gè)角

落擺攤的苗族大嬸們，她們賣的銀器基本上都是假的，買的話，直接從2到3折砍。

古城里面的銀器專賣店里面的銀器價(jià)格偏貴，但是制作非常精美，多是99銀，開價(jià)多在10-15元1克之間，你可以還價(jià)，讓老板打個(gè)8-9折的樣子。如果要買好一點(diǎn)的銀飾，還是推薦去古城里面的大店購買，質(zhì)量和工藝都是很不錯(cuò)的。

七、省錢訣竅之---篝火晚會(huì)買票指南

請(qǐng)?zhí)貏e關(guān)注，最能幫您省錢的訣竅啊，就是篝火晚會(huì)。哈哈，這個(gè)東西大家看了就明白了，別到處說去啊，這也算爆料潛規(guī)則了。只要您一下車就馬上有人拉您去看篝火晚會(huì)，鳳凰有兩個(gè)篝火晚會(huì)的地點(diǎn)，一個(gè)在金水寨，一個(gè)在天下鳳凰大酒店里！說句實(shí)話，我去看過，搞的確是可以，值得去看看。但是價(jià)格就不敢恭維了，標(biāo)價(jià)是120和200，嘿嘿！比看電影首發(fā)還貴一些。其實(shí)告訴大家，其中的絕大部分會(huì)被導(dǎo)游拿走，而所有的篝火晚會(huì)底價(jià)就是三十元左右。你們自己到售票窗口去買票，就跟賣票的說，是本地朋友告訴你們就是這個(gè)價(jià)。如果砍不下來也沒關(guān)系，隨便找一個(gè)本地拉客的大嬸，讓她們幫你買就是了，您給幫你買票的大嬸二十塊辛苦費(fèi)就可以了！呵呵，一下就幫你們節(jié)省了一大筆錢吧，留著都可以去買個(gè)銀項(xiàng)鏈了。

八、省錢訣竅之---去苗寨

再一個(gè)就是苗寨哦，你去買票到苗寨，動(dòng)則就是幾十上百的門票。建議大家自己到天下鳳凰大酒店外面的車站，或者土橋龍車站，自己花個(gè)十塊錢坐車到你想去的任何苗寨，直接進(jìn)去看看苗族的老建筑到苗人家里花錢去吃個(gè)他們的拿手菜，根本不要花多少錢。買票就區(qū)別于，有專車接送。

九、省錢訣竅之---篝火晚會(huì)和沱江泛舟省錢訣竅

美麗的鳳凰古城有條玉帶沱江穿城而過，泛舟沱江能全面的感受到鳳凰古城的美景，不去沱江泛舟那真是個(gè)很大的遺憾了！可是乘坐古城公司的游船確是貴的嚇人，要怎么能做到便宜看風(fēng)景，又好玩呢？呵呵，去坐農(nóng)家船吧！您可以坐3路公交車在豹子灣站下車，河邊有許多的農(nóng)家船在等著你，標(biāo)價(jià)20塊錢一位，不過你可以殺價(jià)，15塊或者10塊也可以，這要看你的本事了。您在坐船看風(fēng)景的同時(shí)還可以和其他船上的朋友打水仗，絕對(duì)很好玩，刺激！不讓你后悔坐船一次，不過要小心“濕身”哦！

推薦住過河的（那里不是有個(gè)塔不..沿塔往下走.）

有一家 是落地窗的????哈哈..尤其適合情侶住.到鳳凰古城后不要相信那些在你身后叫著有客棧的婦女?？蜅ＥR江房非節(jié)假日（星期日--星期四）：80--100/晚，非臨江房：30--50/晚臨江房節(jié)假日（星期五--星期六）：100--120/晚。注：各類房間開空調(diào)另加20元。到古城后可挨家挨戶去看客棧，看到合心意，合價(jià)錢的才住，不用焦急的，選客棧也是一種樂趣。個(gè)人比較喜歡住在沱江北岸，那邊比較熱鬧。

在客棧內(nèi)可找老板購買各類景點(diǎn)票，有比較大的優(yōu)惠。例如看天下鳳凰的表演只要60元/人，其它苗族一天游也是差不多這個(gè)價(jià)，比在外面購票便宜50%.其中注意就是不要購買聯(lián)票，個(gè)人認(rèn)為沒有那個(gè)必要及價(jià)值，還有就是不要上黑船，否則你會(huì)讓這個(gè)愉快的旅程添上敗筆。

記得自帶牙刷,牙膏,毛巾等日用品,客棧是不配的.烏龍山風(fēng)景區(qū)+勾良苗寨+古妖潭瀑布群+南方長(zhǎng)城+天下鳳凰表演。

大使飯店.在鳳凰內(nèi)最有名的.物美價(jià)廉.大概20--30元/人.晚上在虹橋有N多小吃.豐儉由人.附：鳳凰古城的其他特色美食——小吃類：

1、鳳凰古城姜糖

2、水果之王獼猴桃

3、扭扭糖

4、龍須酥

5、鳳凰古城涼皮

6、芙蓉鎮(zhèn)米豆腐

7、鳳凰酸蘿卜

8、湘西糍粑

鳳凰古城的其他特色美食——菜肴類：

1、湘西鳳凰臘肉

2、鳳凰血粑鴨

3、野蔥社飯

4、酸辣子炒沙蘿菇

5、農(nóng)家菜豆腐

6、苗家火燒食

7、苗家酸魚

8、酸湯煮豆腐

9、蕨菜炒隔年熏臘肉

在古城內(nèi)出租車起步價(jià)是5元，每跳表一次是7角。一般從汽車站到虹橋大概就7-8元左右。晚上10時(shí)后起步價(jià)會(huì)上調(diào)。電池車每人每次1元。

酒吧或清吧內(nèi)啤酒大概15--30元/支

在古城內(nèi)預(yù)算600--800元/人。

記得不要使用硬幣，當(dāng)?shù)厝藢?duì)使用硬幣非常反感。還有就是那邊對(duì)刷卡消費(fèi)不感冒，99%都沒有刷卡的，所以還是多帶點(diǎn)現(xiàn)金或到那邊后再到柜員機(jī)取款。其實(shí)那邊的治安比較好，就是逛街的時(shí)候要提防小手。

記得購物或租住客棧時(shí)要狠狠地砍價(jià)啊。

祝旅途愉快!

第三篇：關(guān)于鳳凰古城收費(fèi)問題的討論

贊成鳳凰古城收費(fèi)

鳳凰古城的當(dāng)務(wù)之急是應(yīng)遏制過度商業(yè)化開發(fā)傾向，保護(hù)原汁原味的古城風(fēng)貌

鳳凰，有“中國(guó)最美麗小城”之譽(yù)，又出了大作家沈從文，因地處偏僻，古城風(fēng)貌幸存。這些得天獨(dú)厚的資源，都是老祖宗傳下來的文化遺產(chǎn)。對(duì)這份豐厚的遺產(chǎn)，若大肆揮霍，都上對(duì)不起祖宗下對(duì)不起子孫。經(jīng)過12年的發(fā)展，游客從2001年的57萬人次增長(zhǎng)至去年的690萬人次，但近年來，隨著旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，景區(qū)在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了很多的不規(guī)范現(xiàn)象，多度的商業(yè)化導(dǎo)致了環(huán)境資源嚴(yán)重污染，古城漸漸失去本屬于它的安逸和文化氣質(zhì)。保護(hù)古城，既要保護(hù)其形式，更要保護(hù)其內(nèi)涵.收門票不是為了收錢，而是讓古城少一些喧鬧多一份靜謐。當(dāng)前古城維護(hù)費(fèi)用嚴(yán)重不足，收費(fèi)是為了更好地保護(hù)古城?！竟懦情T票價(jià)格里還包含了“兩費(fèi)一金”，即古城維護(hù)費(fèi)、古城的資源保護(hù)費(fèi)和古城的營(yíng)銷宣傳費(fèi)用，景區(qū)整合后，能更好地為游客服務(wù)】 為了整合資源規(guī)劃管理，鳳凰縣將鳳凰古城風(fēng)景名勝區(qū)中的古城景區(qū)及南華山神鳳文化景區(qū)兩個(gè)4A級(jí)景區(qū)合并為一個(gè)產(chǎn)品。景區(qū)整合后，最大的區(qū)別在于，鳳凰古城從“憑票進(jìn)入景點(diǎn)”變成了“憑票進(jìn)入景區(qū)”。

官方：“減負(fù)”與管理的手段之一（身負(fù)古城保護(hù)和改善民生雙重責(zé)任的鳳凰縣政府）

鳳凰縣政府通過官方微博及時(shí)進(jìn)行了回應(yīng)：鳳凰古城一直是收費(fèi)的，以前是景點(diǎn)收費(fèi)，景區(qū)不收費(fèi)，現(xiàn)在是把方式和內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整。整合和規(guī)范管理以后，游客花相同或者更少的錢，會(huì)得到更多、更優(yōu)質(zhì)的旅游體驗(yàn)。鳳凰古城景區(qū)管理服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人周建良表示，景區(qū)整合、古城景區(qū)管理服務(wù)有限公司組建后，旅行社不可能再“討巧”賺錢，公司將集中受理游客投訴，其權(quán)益保障力度將大大提升?？h領(lǐng)導(dǎo)就是“站得高看得遠(yuǎn)”。全國(guó)那么多著名景點(diǎn)，門票幾倍十幾倍地瘋漲，就是沒有擋住游客的腳步啊?；蛟S，再過些時(shí)日，鳳凰古城又會(huì)重現(xiàn)人頭攢動(dòng)的“景觀”。

為減少調(diào)整帶來的影響，當(dāng)?shù)匾餐瞥隽藘?yōu)惠措施：門票有效期原則上為3天；同一游客一年以內(nèi)重復(fù)來鳳凰旅游，憑本人證件無須重復(fù)購票；購票達(dá)到3次者終身免票。

學(xué)生游鳳凰古城只需20元

為照顧學(xué)生這個(gè)特殊群體，鳳凰縣在80元/人·次標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生門票中推出優(yōu)惠政策。即從2013年4月20日起，全日制在校學(xué)生憑身份證和學(xué)生證進(jìn)入鳳凰古城風(fēng)景名勝區(qū)旅游，此項(xiàng)政策試行一年。

免票范圍擴(kuò)大

此前，湘西州及鳳凰縣鄰近縣居民憑身份證可進(jìn)入鳳凰古城風(fēng)景名勝區(qū)。但從4月15日起，湘西州、懷化市、銅仁市三地區(qū)居民游鳳凰古城均可享受免費(fèi)待遇。

鳳凰縣還在《鳳凰縣旅游景區(qū)門票管理辦法(試行)》中還明確規(guī)定，當(dāng)?shù)鼐用駪{身份證或講方言可直接進(jìn)入鳳凰古城風(fēng)景名勝區(qū)、南華山神鳳文化景區(qū)、南方長(zhǎng)城景區(qū)及鄉(xiāng)村游公司所屬景點(diǎn)。

南華寺在廣東算是一座很出名的寺廟，可是當(dāng)它在自己的附近時(shí)，卻失去了那一剎那的沖動(dòng)。是因?yàn)橛|手可及，才顯得沒那么珍惜嗎？或許不是，只是因?yàn)榫嚯x。因?yàn)闆]有跋山涉水的勞累，沒有望穿秋水的等待，旅行的意義或許無形中就喪失了

鳳凰副縣長(zhǎng)稱目前不具備免費(fèi)條件

持續(xù)升溫的鳳凰古城收費(fèi)事件經(jīng)過持續(xù)醞釀，儼然成為一個(gè)公共事件。鳳凰縣副縣長(zhǎng)蔡龍針對(duì)“進(jìn)城費(fèi)”引發(fā)的質(zhì)疑回答了網(wǎng)友提問。他透露，鳳凰古城景區(qū)148元門票中，成本為131.27元，門票收入主要用于古城日常管理維護(hù)和古城文化修繕。收門票以后，鳳凰游客總體是增長(zhǎng)的，但散客確有減少，下一步將對(duì)營(yíng)銷政策和管理方式進(jìn)行小調(diào)整。

針對(duì)網(wǎng)友鳳凰收取進(jìn)門費(fèi)是“閉關(guān)鎖鎮(zhèn)”的質(zhì)疑，鳳凰副縣長(zhǎng)蔡龍回應(yīng)說，鳳凰古城一直都是收費(fèi)的，不過是把驗(yàn)票點(diǎn)從景點(diǎn)改到了景區(qū)。憑票進(jìn)入景區(qū)，是因?yàn)轼P凰古城經(jīng)過政府投資建設(shè)、公司宣傳營(yíng)銷，成為一個(gè)大家喜愛的旅游產(chǎn)品，大家消費(fèi)產(chǎn)品付出一些成本也是應(yīng)該的。山西省平遙縣委書記衛(wèi)明喜表示，應(yīng)該懷著平常心去看待門票一事，門票收入應(yīng)取之于古城，用之于古城。

第一，古城政府有權(quán)收費(fèi)。假如我們認(rèn)同鳳凰古城整體是個(gè)旅游景點(diǎn)，而且當(dāng)?shù)卣沁@一旅游景點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)管理者的話，他們是有權(quán)收費(fèi)的。收費(fèi)之后，可能降低古城的價(jià)值，也可能提升古城的價(jià)值，這是當(dāng)?shù)卣约盒枰獧?quán)衡的問題，但不管怎樣，他們應(yīng)當(dāng)有權(quán)作出自己的選擇。這和人們進(jìn)入故宮參觀需要收費(fèi)，并沒有什么區(qū)別。

當(dāng)然，鳳凰古城這塊地盤到底是不是政府的？他們是否有權(quán)來管理經(jīng)營(yíng)這座城市？這本身是值得討論的問題。但是，在這個(gè)問題沒有定論之前，我們恐怕只能從既定事實(shí)去看。既定事實(shí)就是，現(xiàn)在的很多城市和景點(diǎn)是政府在經(jīng)營(yíng)管理的，哪怕這座城池就是政府從別人手中偷來搶來的，反正現(xiàn)在這座城市就在他手中了。我們可以質(zhì)疑政府是否擁有這座城市、這個(gè)景點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，但如果對(duì)此沒有疑義的話，就不應(yīng)該反對(duì)他們收費(fèi)。

第二，收費(fèi)可保護(hù)景點(diǎn)價(jià)值。一個(gè)景點(diǎn)不管它的風(fēng)景有多好，文化韻味多濃厚，假如我們跑到那里之后只能見到人山人海，而不能暢意欣賞的話，這景點(diǎn)能給人們帶來的價(jià)值就是零。這就像一條小船，假如每趟乘客只有三五人的話，它有極大價(jià)值，但假如人們要一下子擠上去100個(gè)的話，這條小船會(huì)沉入湖底，變得一文不值。【鼓浪嶼——有“海上花園”之稱的鼓浪嶼，在國(guó)內(nèi)各熱門景點(diǎn)中一直保持較高人氣。面對(duì)大量游客的涌入，這個(gè)僅１平方公里多的精致小島，越來越難以承受人滿為患的壓力，旅游品質(zhì)大受影響。鼓浪嶼的游客承載能力為超飽和狀態(tài)，鼓浪嶼管委會(huì)將發(fā)布紅色預(yù)警，希望游客和市民暫時(shí)不要上島游覽。從2013年起，鼓浪嶼島將實(shí)行游客總量控制，限制上島游客數(shù)量。

南澳島】旅游景點(diǎn)同理。

當(dāng)然，通過論資排配、先到先得、抽簽搖號(hào)等辦法，我們也可以達(dá)到控制游客數(shù)量的目標(biāo)。但是，即使我們已經(jīng)在采用這種辦法了，也不能放棄“價(jià)高者得”這樣一種甄別游客的辦法，因?yàn)榭傆幸恍┤?，他們按各種其它辦法，都沒法獲得一個(gè)景點(diǎn)的游覽資格，出錢買門票是他唯一可以獲得游覽資格的機(jī)會(huì)。

第三，收費(fèi)可以提高景點(diǎn)價(jià)值。一個(gè)旅游景點(diǎn)，不管它的風(fēng)景有多好，都需要有人去精心維護(hù)，才能保持其美好一面，對(duì)于名勝古跡、歷史名城來講就更是如此，在長(zhǎng)年無主的狀態(tài)下，這些景點(diǎn)得不到人們的維修保護(hù)，因此作為景點(diǎn)的價(jià)值大為下降。它需要有人重新進(jìn)去投資開發(fā)，并善加打理，才能重新煥發(fā)迷人風(fēng)采。

鳳凰古城就是這樣的。2001年，古城旅游開發(fā)公司買斷鳳凰古城內(nèi)5個(gè)景點(diǎn)(區(qū))50年的開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)后，投入了很大資金建設(shè)市政設(shè)施、改造街道、維修老宅、筑防洪堤。該公司董事長(zhǎng)葉文智在接受媒體采訪時(shí)說：“苦心經(jīng)營(yíng)鳳凰十二年，吊腳樓亮化是我們搞的，沱江河里的菜葉子是我們撈的，古城街道是我們掃的。”我們當(dāng)然可以說，這些事情可以由政府來來做，但問題在于，即便是政府來做，也一樣是要有投資投入的，也是得有相應(yīng)回報(bào)來維持和鼓勵(lì)的，否則這樣的投資、開發(fā)和維護(hù)工作，未來就沒有人去做了。當(dāng)然，你也可以講政府從收了稅，就應(yīng)該負(fù)擔(dān)起這樣的責(zé)任，但問題在于，政府的稅款又從何而來？如果政府從別的地方收稅來開發(fā)維護(hù)古城，那就等于叫別的納稅人掏錢補(bǔ)貼游客，這恐怕也算不上公平合理。

現(xiàn)在鳳凰古城向游客收費(fèi)，用來支付景區(qū)開發(fā)維護(hù)費(fèi)用，我認(rèn)為是合情合理的。而全國(guó)其他無數(shù)景區(qū)，也應(yīng)當(dāng)向這個(gè)目標(biāo)學(xué)習(xí)、靠近。我們知道中國(guó)人是很多的，旅游景點(diǎn)是非常緊缺的，我們得讓人們積極投身各種旅游景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)，將已有的景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)維護(hù)好，將未被人們發(fā)現(xiàn)認(rèn)識(shí)的旅游景點(diǎn)開放建設(shè)出來，以滿足人們出門觀光旅游的龐大需求。而要做到這一點(diǎn)，我們首先得承認(rèn)兩點(diǎn)：人們有權(quán)開發(fā)經(jīng)營(yíng)旅游景點(diǎn)，人們有權(quán)為自己開發(fā)建設(shè)的旅游景點(diǎn)收取門票。

記者：為何鳳凰古城突然要收費(fèi)呢？

大家都以為鳳凰古城是這次才收費(fèi)的，其實(shí)，鳳凰古城向來都是整體收費(fèi)的，只不過以前對(duì)門票查得沒有這么嚴(yán)，游客過慣了免費(fèi)的好日子，現(xiàn)在反而不習(xí)慣了。曾經(jīng)有統(tǒng)計(jì)顯示來鳳凰旅游的人七成是只看城不看9個(gè)景點(diǎn)的，此外，買票的只有1/3，現(xiàn)在每年690萬游客，你想想門票流失有多大。

最大的變化就是由點(diǎn)演化到城，因?yàn)轼P凰古城從一開始就是一個(gè)城的概念，只是當(dāng)時(shí)這個(gè)城沒有邊際線，現(xiàn)在有了。為了這個(gè)旅游產(chǎn)品建設(shè)，公司每年投入1.7億元，還不包括政府的投入。別的不說，環(huán)衛(wèi)工人從早晨6點(diǎn)到夜里12點(diǎn)都要清理河道垃圾，因?yàn)橐層慰偷诙旆褐坫瓡r(shí)看到江面是干凈的。游客帶來了巨大的交通擁擠、生活污水處理壓力，卻不買門票，怎么說得過去？

記者：捆綁銷售也很不討喜，我在鳳凰不逛景點(diǎn)，就走路，你為什么要收我的錢？

葉文智：說它捆綁銷售屬于理解有誤。從開始它就是一體的，你進(jìn)入鳳凰古城，你就進(jìn)入了景區(qū)。我到故宮去只看太和殿和中和殿，其他不看，我是不是就能不給錢？不行。它們是整體。我們錯(cuò)就錯(cuò)在一開始沒這樣做(收費(fèi))，現(xiàn)在反而難辦了。

記者：怎么個(gè)轉(zhuǎn)變法？讓沒錢的人不要來鳳凰？

葉文智：就是要讓真正喜歡鳳凰的人來鳳凰玩。有些游客晚上八九點(diǎn)進(jìn)來，就看一下鳳凰的夜景，天不亮就走了，留下一堆垃圾。這樣的游客不來也罷。我不擔(dān)心游客因?yàn)殚T票的原因不來。游客從內(nèi)蒙古、廣州過來，光機(jī)票就幾千元，會(huì)因?yàn)?48元的門票而不來嗎？

記者：有網(wǎng)友批評(píng)說，這是短視的“門票經(jīng)濟(jì)”做法。

葉文智：不能說是門票經(jīng)濟(jì)，因?yàn)槲覀儾皇潜贾嵖戾X去的，只不過是拿回該拿的。去年景區(qū)門票收入僅1.78億，而整個(gè)旅游經(jīng)濟(jì)總量有53.01億，門票比重也不大，不能說是門票經(jīng)濟(jì)。

記者：鳳凰就不能學(xué)學(xué)西湖的做法，免費(fèi)，從其他方面賺錢嗎？

葉文智：西湖的經(jīng)驗(yàn)鳳凰學(xué)不來。鳳凰不在核心城市，不像上海、廣州，光靠土地升值和帶動(dòng)收入一年賺幾百個(gè)億

鳳凰古城的各項(xiàng)配套設(shè)施和管理水平遠(yuǎn)未趕上市場(chǎng)成熟的速度。這個(gè)時(shí)候你得開始著手從根本上解決這個(gè)問題了，收費(fèi)就成了自然的選擇?，F(xiàn)在鳳凰連個(gè)像樣的五星級(jí)酒店都沒有。未來鳳凰的發(fā)展，太需要錢了。按現(xiàn)在游客增長(zhǎng)速度，如果景區(qū)配套和管理水平再不提升，最終的受害者將是游客，鳳凰的口碑會(huì)越來越差。到時(shí)古城都成了停車場(chǎng)了，還叫旅游嗎？

第四篇：淺析鳳凰古城經(jīng)營(yíng)管理模式中的問題

淺析鳳凰古城經(jīng)營(yíng)管理模式中的問題

摘要：風(fēng)景旅游區(qū)（以下簡(jiǎn)稱景區(qū)）具有所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)兩個(gè)屬性，由此衍生出景區(qū)管理、監(jiān)督、資源利用與三大效益等諸多相關(guān)要素，眾多要素相互影響，共同作用于現(xiàn)今國(guó)內(nèi)景區(qū)的一般經(jīng)營(yíng)管理原則。近年來，鳳凰古城風(fēng)景旅游區(qū)獲得飛速發(fā)展，其中暴露與產(chǎn)生的問題開始逐漸呈現(xiàn)出來，這些問題也可從鳳凰古城的經(jīng)營(yíng)管理模式中初窺端倪。

關(guān)鍵詞：景區(qū)管理、資源利用、三大效益、民眾意識(shí) 正文：

一、鳳凰古城經(jīng)營(yíng)管理模式現(xiàn)狀介紹

鳳凰古城應(yīng)歸屬于部分市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理模式。市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理模式就是將所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，真正把風(fēng)景旅游區(qū)作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來對(duì)待，將其作為獨(dú)立的主體推向市場(chǎng)。鳳凰古城經(jīng)營(yíng)權(quán)由景區(qū)管理方和鳳凰縣政府各占51%和49%的股份。景區(qū)內(nèi)建設(shè)則由縣人民政府和相關(guān)旅游主管部門協(xié)同管理。景區(qū)票價(jià)為148元，擁有兩條精品游線和八處主要景點(diǎn)。

二、由門票問題看景區(qū)的畸形經(jīng)營(yíng)管理模式

自2013年4月10日鳳凰古城開始收門票以來，門票問題便一直廣為詬病。其主要表現(xiàn)在兩個(gè)層次：一是鳳凰景區(qū)旅游形象的降低。我國(guó)的風(fēng)景旅游區(qū)多年來一直延續(xù)的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式，長(zhǎng)期以來，在民眾心中景區(qū)一直是事業(yè)性質(zhì)，屬社會(huì)公益事業(yè)。景區(qū)屬國(guó)家公有，任何個(gè)人也無權(quán)圈地收錢。加之鳳凰古城多年來都是免收門票，現(xiàn)在突然開始收門票，自然會(huì)給景區(qū)的形象帶來很大的負(fù)面的影響。二是搞門票經(jīng)濟(jì)必然會(huì)壓制景區(qū)內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于收門票導(dǎo)致的游客數(shù)量減少，景區(qū)內(nèi)商業(yè)、服務(wù)業(yè)等一系列產(chǎn)業(yè)效益都受到不同程度的打擊。

景區(qū)收門票并非鳳凰獨(dú)有，很多景點(diǎn)都收門票，我們暫且不論門票的是非。鳳凰景區(qū)的相關(guān)負(fù)責(zé)人給出的理由是用門票收入來彌補(bǔ)景區(qū)管理投入的赤字，那么這其中就出現(xiàn)了相關(guān)的問題。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)：鳳凰古城旅游收入44.31億元，門票收入1.55億元（2011年）?？梢婙P凰并不是靠門票經(jīng)濟(jì)來支撐的，何來要用門票收入來彌補(bǔ)投入赤字呢？鳳凰政府和管理層拿走了大部分收入，卻只投入一小部分來做景區(qū)維護(hù)，這才是問題真正所在。由于鳳凰除了旅游業(yè)外，其它產(chǎn)業(yè)仍處于比較落后的狀態(tài)，所以政府將旅游收入的大頭拿出來投資到其它的弱勢(shì)行業(yè)中去。這種用強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法為我國(guó)大部分落后地區(qū)所采用，但強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)之時(shí)，強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)自身的健康發(fā)展乃至生存是否更應(yīng)得到重視呢？當(dāng)?shù)卣畬⒌胤浇?jīng)濟(jì)的重頭壓在旅游業(yè)上，卻將重點(diǎn)扶持的對(duì)象寄托在其它產(chǎn)業(yè)上，這種畸形的經(jīng)營(yíng)模式勢(shì)必造成鳳凰古城內(nèi)以犧牲自然與文化資源為代價(jià)的惡性裂變。

反觀西湖，西湖免收門票后，門票收入大概少了3.8億，而它通過餐飲租金等其它產(chǎn)業(yè)卻收了5.5億，相抵之后它還多了1.7億收入。而鳳凰則反其道而行之，提高門票收入?yún)s打擊了其它行業(yè)的收入。這種做法是否就能將經(jīng)濟(jì)效益擴(kuò)大化呢？再者，加收門票所帶來的景區(qū)形象方面的降低是否又能使景區(qū)的社會(huì)效益擴(kuò)大化呢？收門票限制了游客數(shù)量，一定程度上減少了景區(qū)的環(huán)境和相關(guān)配套的壓力。但景區(qū)難道是通過不讓游客前來而強(qiáng)化它的環(huán)境效益嗎？相關(guān)政府部門及管理層的這些做法不免目光過于短淺。而這卻又實(shí)實(shí)在在是我國(guó)很多景區(qū)乃至更多其它行業(yè)所犯的通病。

三、由景區(qū)資源利用狀況反思監(jiān)督管理機(jī)制

景區(qū)資源利用即景區(qū)管理部門對(duì)旅游資源的開發(fā)使用情況。鳳凰古城的開發(fā)無疑已經(jīng)是超出了限度。據(jù)《湖南日?qǐng)?bào)》2011年2月6日?qǐng)?bào)道：鳳凰古城商業(yè)過度開發(fā)被叫停。作為游覽過鳳凰古城的游客，相信和大多數(shù)人都有同樣的感覺：古城內(nèi)各種新建的客棧、店鋪正在逐漸抹去古城的色彩，游覽古城甚至有了逛批發(fā)市場(chǎng)的感覺。此外沱江沿岸的服務(wù)產(chǎn)業(yè)也進(jìn)入擁擠的狀態(tài)，雖然江面衛(wèi)生在每天大批量的環(huán)衛(wèi)工的清理下得以勉強(qiáng)保持，但游客泛舟在江面時(shí)，江底的垃圾卻是清晰在目：沉積在泥淖中的、卡在水草中的，在清澈的河水中顯的格外刺眼。

鳳凰古城的無節(jié)制開發(fā)，與各級(jí)政府的混亂管理是有很大關(guān)系的，但這其中反映出的更深層次的問題卻是：有效監(jiān)督管理機(jī)制的空白和民眾意識(shí)的淡泊。

監(jiān)督機(jī)制的空白一方面在于普通民眾對(duì)于景區(qū)的開發(fā)使用沒有發(fā)言權(quán)，這其中的主體是生活在鳳凰古城內(nèi)的當(dāng)?shù)厝?。鳳凰怎么發(fā)展，發(fā)展途徑的好與壞都是取決于政府和管理層的認(rèn)識(shí)和作法，而城內(nèi)居民對(duì)于自己家鄉(xiāng)該如何建設(shè)幾乎是無能為力。從景區(qū)加收門票的問題中就可以發(fā)現(xiàn)：記者針對(duì)這個(gè)問題在對(duì)城內(nèi)一些商家和居民進(jìn)行采訪時(shí)，被訪者往往都表現(xiàn)出的是無可奈何，以至于部分商家和居民在鏡頭前嘆息到:我們只想好好生活。民眾沒有發(fā)言權(quán)又何談對(duì)政府做出有效的監(jiān)督呢？另一方面就是政府沒有提供有效的監(jiān)督反饋的途徑。一般來講政府會(huì)指定相應(yīng)的代理機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)對(duì)景區(qū)擁有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、監(jiān)督管理權(quán)和對(duì)風(fēng)景旅游區(qū)資源開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理權(quán)，而民眾也都可以通過這些機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的途徑反應(yīng)自己意見。而現(xiàn)實(shí)卻是一般民眾基本上對(duì)于上述這些沒有一個(gè)完整的概念，有意見也不知往哪里說。這雖然也說明民眾的法制意識(shí)淡泊，但對(duì)這方面應(yīng)該發(fā)揮主要作用的政府卻是遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有做到位。

民眾意識(shí)的淡泊也分為幾個(gè)方面。除了上文提到的法制意識(shí)外，其它最主要的兩個(gè)方面就是作為景區(qū)主人的自我認(rèn)同意識(shí)和作為景區(qū)受益人的永續(xù)意識(shí)。所謂景區(qū)主人的自我認(rèn)同意識(shí)，是指生活在景區(qū)內(nèi)部的當(dāng)?shù)厝藨?yīng)當(dāng)將自身的發(fā)展與家鄉(xiāng)的建設(shè)視為一個(gè)整體，增強(qiáng)自身與家鄉(xiāng)命脈相連的認(rèn)同感。從我們的體會(huì)中，大抵一個(gè)景點(diǎn)開始動(dòng)作實(shí)施，景區(qū)內(nèi)的大部人對(duì)于它的開發(fā)是一種觀望的態(tài)度，人們關(guān)注的問題更多的是拆牽補(bǔ)償，以及景區(qū)建成后怎么在這里面抓住機(jī)遇發(fā)家治富。人們都在權(quán)衡著自己在這里面的利益得失，對(duì)于自己的故土——景區(qū)如何建設(shè)，建設(shè)后怎么樣都不納入到當(dāng)前的考慮范圍內(nèi)。鳳凰雖然做為一個(gè)較為成熟的景區(qū)，但城內(nèi)的居民對(duì)于鳳凰的這些方面大多還是一種冷漠的態(tài)度，依然是走著利用景區(qū)為自身服務(wù)的路子。景區(qū)開發(fā)不同于一般的征地拆牽，人們?nèi)匀皇蔷皡^(qū)建設(shè)中的一分子，仍然是生活在這片故土里守護(hù)者。做為這里的主人，這里的變化與我們?nèi)匀幌⑾⑾嚓P(guān)。所以人們應(yīng)當(dāng)投入更多的熱情在景區(qū)的建設(shè)中。對(duì)于鳳凰則尤甚，一個(gè)擁有數(shù)千年文化積淀的古城，不論何時(shí)，鳳凰人都應(yīng)該是引以為榮，并發(fā)自內(nèi)地去關(guān)注與守護(hù)它，展示出更多做為主人的自我認(rèn)同意識(shí)。

景區(qū)受益人的永續(xù)意識(shí)指的是我們?cè)谙硎茱L(fēng)景旅游區(qū)帶給我們的各方面的益處時(shí)，要以一種可持續(xù)的態(tài)度加以保護(hù)和利用，使得這項(xiàng)資源能成為一筆永續(xù)的財(cái)富。一個(gè)優(yōu)秀的風(fēng)景旅游區(qū)往往可以帶給人類經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等多方面的顯著效益?，F(xiàn)今鳳凰主要有這么幾類行為態(tài)勢(shì)：一是鳳凰的本地居民以鳳凰為跳板，利用這里良好的機(jī)遇掙了錢之后，便在外邊更高檔的城市買房定居，謀求新的發(fā)展，將自己的一切牽出鳳凰。另一類是外界的投資者得到鳳凰資源的使用權(quán)后，賺得盆滿缽滿（往往伴隨著資源價(jià)值消耗枯竭）離開；還有一小部分是一些游客無需重視后果的一次性消費(fèi)。這種一次性消費(fèi)，今天來，明天離開，走了就走了，至于這一天自己的行為給景區(qū)帶來了什么樣的影響便與他毫無關(guān)系。類似的這些行為都是只顧眼前不計(jì)將來的不負(fù)責(zé)任之舉，景區(qū)的資源便成了他們滿足自己眼前欲望榨汁機(jī)?，F(xiàn)如今倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展，要想讓鳳凰長(zhǎng)期地保持為一個(gè)優(yōu)秀的景區(qū)，永久地為人類社會(huì)提供良好的效益，那么就要認(rèn)識(shí)到它的發(fā)展應(yīng)當(dāng)是整個(gè)社會(huì)和我們的子孫后代永續(xù)的財(cái)富，而不是只為了滿足我們當(dāng)代人的需求所做的無節(jié)制的開發(fā)使用。

民眾意識(shí)其實(shí)也是一種個(gè)人對(duì)自身的督促、監(jiān)督，民眾意識(shí)的加深其實(shí)也是一種自我監(jiān)督的提升。從鳳凰古城的這些問題中我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到：當(dāng)今風(fēng)景旅游區(qū)的監(jiān)督管理機(jī)制的弊病不僅只表現(xiàn)在基礎(chǔ)意見難以向上傳達(dá)，相關(guān)措施難以得到反饋這種外在監(jiān)督的空白，同時(shí)也是民眾自我監(jiān)督這一層面上的無力。

四、由惡性旅游環(huán)境看景區(qū)的貪婪經(jīng)營(yíng)模式

近年來，鳳凰古城的旅游環(huán)境的確是比較惡劣的：過于擁擠的游客密度、暴 力拉客、宰客等等。涉及多個(gè)行業(yè)，從商家到司機(jī)到服務(wù)員，都多多少少充斥著讓游客不安定的因素。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹姆斯·布堪南（james buchannan）在1965年發(fā)表的《關(guān)于俱樂部的經(jīng)濟(jì)理論》一文中，提出了俱樂部產(chǎn)品。這種產(chǎn)品可以適應(yīng)從純公共產(chǎn)品到私人產(chǎn)品之間的連續(xù)體上的任意一點(diǎn)，它的核心概念就是擁擠。布堪南在其文中還提到，要有一個(gè)最佳的搭配，俱樂部成員必須可以自由流動(dòng)，且俱樂部擁有自主決策權(quán)，這一理論突破了公共產(chǎn)品由政府供給的單一模式，為公私合作提供了理論依據(jù)。

風(fēng)景旅游區(qū)資源就屬于此種產(chǎn)品，旅游者只要買到了門票就可以擁有參觀 游覽的權(quán)利，并且其行為在一定范圍內(nèi)不影響其他人參觀游覽，但如果旅游者人數(shù)超過了景區(qū)容量，就會(huì)出現(xiàn)擁擠，并且如果游客的自主決策權(quán)受到侵犯，自然會(huì)對(duì)周邊及自身的安全因素產(chǎn)生懷疑，從而影響其消費(fèi)滿足。景區(qū)的貪婪經(jīng)營(yíng)時(shí)常會(huì)忽視掉游客擁擠度這一概念，取而代之的往往是用景區(qū)的最大環(huán)境容納限度作為標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)景區(qū)內(nèi)相對(duì)獨(dú)立的服務(wù)業(yè)與商業(yè)常以壟斷、強(qiáng)賣等措施侵犯游客的版主決策權(quán)。這些做法會(huì)造成景區(qū)與游人之間對(duì)于質(zhì)量要求的惡性循環(huán)。

景區(qū)的貪婪經(jīng)營(yíng)也可從兩個(gè)層面分析：一是景區(qū)的整體層面超限度開發(fā)，管理層赤裸裸地“撈錢”行為。鳳凰古城在發(fā)展初期，以其自身優(yōu)越的特征屬性獲得了很高的知名度，一時(shí)間前來鳳凰古城的人數(shù)開始迅猛增長(zhǎng)。游客人數(shù)激增必然會(huì)讓當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、配套設(shè)施等各方面承受世大的壓力。而此時(shí)若政府采取收門票等方法當(dāng)是可取之舉。然而據(jù)相關(guān)報(bào)道可知，景區(qū)管理方一開始卻是反對(duì)收門票的。原因何在？游客雖然多了，但他們的經(jīng)濟(jì)收益和相關(guān)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模還沒達(dá)到目標(biāo)，即所說的還不具備收門票標(biāo)準(zhǔn)。于是管理方一方面繼續(xù)讓景區(qū)游客人次保持迅猛增漲，一方面大力開展商業(yè)化，各種古民居改頭換面成為商店，旅館，各種新建筑也不斷出現(xiàn)。待相關(guān)產(chǎn)業(yè)達(dá)到一定規(guī)模，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)滿足即定目標(biāo)后，管理方認(rèn)為已經(jīng)達(dá)到可以收門票的標(biāo)準(zhǔn)了。那么我們又不禁疑惑了，既然你追求的是經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，為何現(xiàn)在要收門票？這樣不反而會(huì)降低相關(guān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)嗎？我想原因有二：一是礙于上級(jí)政府和輿論的壓力，畢竟前不久因?yàn)檫^度商業(yè)化而被叫停過。二則是以往商業(yè)、服務(wù)業(yè)雖然獲得了極大的發(fā)展，但這里面錢只是一部分進(jìn)入管理方的口袋，現(xiàn)在搞門票經(jīng)濟(jì)，就可以直接攬收錢財(cái)了?？梢娋皡^(qū)管理層的這種經(jīng)營(yíng)模式，先是大搞商業(yè)化，后又是門票經(jīng)濟(jì)往往都是朝著“錢”這一目標(biāo)去的，而對(duì)于景區(qū)的人文效益和環(huán)境效益卻是欠缺考慮的。鳳凰是古韻之都，而如今，文化卻與它漸行漸遠(yuǎn)。

二是景區(qū)內(nèi)從事服務(wù)業(yè)，商業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的個(gè)人的貪婪經(jīng)營(yíng)方式。各地景區(qū)內(nèi)宰客、坑外地游客的事件屢見不鮮，而近年來“警匪勾結(jié)”，暴力拉客等一系列事件將鳳凰推到了風(fēng)口浪尖。去鳳凰印象最深的幾幕就是各種拉客現(xiàn)象：走在飯店門口，一大伙店家就會(huì)出來，操著一口聽不清的方言圍著你，不跟出個(gè)十來米根本不罷休。然后就是在江邊，不管是吃飯還是逛商鋪，總會(huì)有給船老大拉客的幾個(gè)船夫打扮的人一路跟著你。游人來此無非就是想好好享受下清靜，自由的渡假時(shí)光，而往往碰到這種事情，好心情總會(huì)一掃而光。身處這種環(huán)境，我們不得不說商家的經(jīng)營(yíng)方式是貪婪的。但細(xì)細(xì)想來這也是大潮流下的必然結(jié)果，政府和景區(qū)管理方過度的開展商業(yè)化不就是以商業(yè)來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)嗎，那么這些商家喪心病狂地拉客行為不就是對(duì)政府的響應(yīng)嗎。

鳳凰被視為中國(guó)最美、最純凈的小城?？墒沁@樣一座秀美小城，卻次次因?yàn)槁糜呜?fù)面問題被推到公眾的視線中，景區(qū)內(nèi)貪婪的經(jīng)營(yíng)模式，長(zhǎng)期的旅游弊病累積導(dǎo)致鳳凰古城負(fù)面新聞不斷，千年古城還能等來多少游客？

五、結(jié)語

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)階段旅游業(yè)也進(jìn)入發(fā)展的快速時(shí)期，而由于我國(guó)旅游業(yè)起步較晚，發(fā)展還不成熟，所以面臨著諸多問題。本文以鳳凰古城為例，結(jié)合作者自身的一些切身感受，淺要分析了我國(guó)現(xiàn)階段旅游業(yè)所面臨的一些常見的、普遍的問題。但由于一些原因，現(xiàn)今政府及相關(guān)部門的改革措施也并不能立桿見影，旅游業(yè)的發(fā)展與興盛依然是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。

對(duì)于風(fēng)景旅游區(qū)這樣一個(gè)復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)與發(fā)展，我們的首要目標(biāo)是如何處理其經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)、資源利用與管理、資源特色與創(chuàng)新等之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)達(dá)到“三大效益”的協(xié)調(diào)發(fā)展。我們應(yīng)當(dāng)以較為理性的態(tài)度客觀對(duì)待當(dāng)前國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的優(yōu)缺點(diǎn)，要以取舍的眼光借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)的管理、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，做出自己的特色，做出自己的內(nèi)涵。社會(huì)的進(jìn)步需要經(jīng)過不懈的探索，旅游業(yè)也是如此，在建設(shè)健康，高效的風(fēng)景旅游區(qū)的道路上我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

1、《風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃》 陳永貴，張景群 中國(guó)林業(yè)出版社

第五篇：鳳凰古城導(dǎo)游詞

鳳凰古城導(dǎo)游詞

各位朋友：

大家好!歡迎來鳳凰古城做客。現(xiàn)在大家所在的地方，是被新西蘭著名作家路易艾黎先生稱贊為中國(guó)兩座最美麗的小城之一的湖南鳳凰古城。這里與風(fēng)景名勝區(qū)湘西猛洞河、貴州梵凈山毗鄰，是湖南懷化、吉首和貴州銅仁三地間的必經(jīng)之地，是著名作家沈從文的故鄉(xiāng)。鳳凰風(fēng)景秀麗，名勝古跡很多，歷來是人們游覽的勝地，自古就有東嶺迎輝、南華疊翠、龍?zhí)遏~火、山寺晨鐘、奇峰挺秀、溪橋夜月、蘭徑樵歌和梵閣回濤等八大景。城內(nèi)，古代城樓、明清古院和石板小街現(xiàn)在仍是風(fēng)采依然；城外，南華山國(guó)家森林公園、唐代修建的至今仍保存完好的黃絲橋古城，地下藝術(shù)宮殿奇梁洞和神奇的風(fēng)動(dòng)巖、壯觀的尖多朵瀑布、神秘的高達(dá)不峽、三門洞將軍巖以及如畫的屯糧山、鳳凰山、象鼻山、天星山、臘樂山都在向您招手，《邊城》、《湘女蕭蕭》、《湘西剿匪記》、《烏龍山剿匪記》、《血鼓》、《粟裕大將》等十多部影視劇也曾在這里拍攝。

鳳凰不但風(fēng)景秀美，而且人杰地靈。浙江處州鎮(zhèn)總兵鄭國(guó)鴻、貴州提督田興恕等民族英雄和中華民國(guó)第一任內(nèi)閣總理熊希齡、著名作家沈從文和著名畫家黃永玉都是鳳凰人。

沈從文故居

現(xiàn)在沿著石板小路，來到中營(yíng)街10號(hào)，這里就是我國(guó)著名作家和考古學(xué)家沈從文先生的故居。

沈從文故居是他的祖父沈洪富于清同治元年(公元1866年)所建。1902年12月28日，沈從文先生就誕生在這座具有明清建筑風(fēng)格的四合院里，并在這里度過了他的童年和少年時(shí)期。1917年，沈先生15歲時(shí)，因家道中落，參加湘西土軍，離開了家鄉(xiāng)，輾轉(zhuǎn)于沅、澧、酉水流域，親歷了如火如荼的戰(zhàn)爭(zhēng)，從而激發(fā)了創(chuàng)作欲望。1919年，沈先生只身來到北京，開始了他從文的艱苦生涯，創(chuàng)作了《邊城》、《湘西》等一系列文學(xué)作品，不久就蜚聲中國(guó)文壇，幾乎與年長(zhǎng)他20多歲的魯迅先生齊名。20世紀(jì)50年代之后，沈先生潛心于中國(guó)古代服飾的研究，寫出了驚世之作——《中國(guó)古代服飾研究》。

沈先生的作品與人品表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的一致：自然、厚樸、謙遜、勤奮、博大而凝重。沈先生一生所創(chuàng)作的500多萬字的作品，是世界的文學(xué)瑰寶，給后人研究舊中國(guó)和舊湘西留下了寶貴的歷史資料。

欣賞和研究沈先生的作品，在欣賞他故事清新的同時(shí)，不要忽略那背后蘊(yùn)藏的熱情；在欣賞他文字樸實(shí)的同時(shí)，不要忽略那背后隱伏的悲痛。現(xiàn)在大家一起去尋覓沈先生作品中的溫馨甜美，去體會(huì)喧嘩后面的那片寧靜，去游覽人們向往的“世外桃源”——邊城。

陳氏宗祠

現(xiàn)在到達(dá)的地方是朝陽宮，又叫陳家祠堂，是鳳凰24家宗族祠堂的代表之一，它坐落于古城區(qū)內(nèi)的西門坡，民國(guó)四年(公元1915年)由鄉(xiāng)紳陳氏發(fā)動(dòng)族人所建，民國(guó)十二年(公元1923年)，湘西王陳渠珍又率族人擴(kuò)建整修，那時(shí)，每年的祭祖族議均在此聚會(huì)。

陳家祠堂分為正殿、戲臺(tái)、左右包廂等，組成具有濃郁的地方民族特色的四合院，尤其是進(jìn)門處的古戲臺(tái)，更是別具特色。一副??數(shù)尺地方可家可國(guó)可天下，千秋人物有賢有惠有神仙”的舊對(duì)聯(lián)和戲臺(tái)上的八幅戲曲壁畫，是不是令大家生出一絲的懷古之情呢？

熊希齡故居

順著小巷的砂石板小道，從大成殿——即孔子廟的挑檐下經(jīng)過，然后來到文星街10號(hào)，這里是中華民國(guó)第一任內(nèi)閣總理熊希齡先生的故居。

熊希齡，號(hào)秉三，1870年7月23日出生在這間小平房里。熊先生少年時(shí)就有湖南神童之稱，15歲中秀才，21歲中舉人，24歲中進(jìn)士，被授予翰林院庶吉士(俗稱點(diǎn)翰林)。

熊先生少年時(shí)期就具有憂國(guó)憂民之心，9歲時(shí)，他的私塾教師出了一副上聯(lián)：“栽數(shù)盆花，探春秋消息；”熊先生立即對(duì)出了下聯(lián)：“鑿一池水，窺天地盈虛?！币粫r(shí)傳為佳話。中舉后，新科舉人熊先生作畫以言志，他畫了一幅不起眼的棉花，并題詞“此君一出天下暖”令四座皆驚。

熊先生成名后，積極主張維新變法，曾創(chuàng)辦《湘報(bào)》、時(shí)務(wù)學(xué)堂和常德西路師范學(xué)校，是湖南與譚嗣同齊名的維新派中堅(jiān)。我國(guó)的一些著名革命家如向警予、林伯渠、騰代遠(yuǎn)、國(guó)民黨左派宋教仁、武昌起義總指揮蔣翊武等都是熊先生的學(xué)生。后來，熊先生出任東三省財(cái)政監(jiān)理官、熱河都統(tǒng)、財(cái)政總長(zhǎng)等職，民國(guó)二年(公元1913年)就任中華民國(guó)第一任政府總理，當(dāng)時(shí)的這一任政府被輿論界稱為“才子內(nèi)閣”。后來，因熊先生反對(duì)袁世凱獨(dú)裁，被袁世凱逼迫解 散內(nèi)閣，辭去總理職務(wù)。從此，熊先生轉(zhuǎn)而獻(xiàn)身實(shí)業(yè)和慈善事業(yè)，并開辦香山慈幼院，收養(yǎng)了一大批孤兒。民國(guó)十四年(公元1925年)鳳凰縣遭大旱，絕大部分田土無收，熊先生知道消息之后，送來賑災(zāi)款大洋10萬元(其中著名京劇表演藝術(shù)家梅蘭芳先生捐大洋4萬元)，救助了很多災(zāi)民。晚年，熊先生就任中華民國(guó)紅十字會(huì)會(huì)長(zhǎng)，積極投身抗日戰(zhàn)場(chǎng)戰(zhàn)地救護(hù)，其功德可昭日月。1937年12月5日，熊希齡先生病故于香港，享年67歲。

欣賞和研究沈先生的作品，在欣賞他故事清新的同時(shí)，不要忽略那背后蘊(yùn)藏的熱情；在欣賞他文字樸實(shí)的同時(shí)，不要忽略那背后隱伏的悲痛?，F(xiàn)在大家一起去尋覓沈先生作品中的溫馨甜美，去體會(huì)喧嘩后面的那片寧靜，去游覽人們向往的“世外桃源”——邊城。

陳氏宗祠

現(xiàn)在到達(dá)的地方是朝陽宮，又叫陳家祠堂，是鳳凰24家宗族祠堂的代表之一，它坐落于古城區(qū)內(nèi)的西門坡，民國(guó)四年(公元1915年)由鄉(xiāng)紳陳氏發(fā)動(dòng)族人所建，民國(guó)十二年(公元1923年)，湘西王陳渠珍又率族人擴(kuò)建整修，那時(shí)，每年的祭祖族議均在此聚會(huì)。

陳家祠堂分為正殿、戲臺(tái)、左右包廂等，組成具有濃郁的地方民族特色的四合院，尤其是進(jìn)門處的古戲臺(tái)，更是別具特色。一副??數(shù)尺地方可家可國(guó)可天下，千秋人物有賢有惠有神仙”的舊對(duì)聯(lián)和戲臺(tái)上的八幅戲曲壁畫，是不是令大家生出一絲的懷古之情呢？

熊希齡故居

順著小巷的砂石板小道，從大成殿——即孔子廟的挑檐下經(jīng)過，然后來到文星街10號(hào)，這里是中華民國(guó)第一任內(nèi)閣總理熊希齡先生的故居。

熊希齡，號(hào)秉三，1870年7月23日出生在這間小平房里。熊先生少年時(shí)就有湖南神童之稱，15歲中秀才，21歲中舉人，24歲中進(jìn)士，被授予翰林院庶吉士(俗稱點(diǎn)翰林)。

熊先生少年時(shí)期就具有憂國(guó)憂民之心，9歲時(shí)，他的私塾教師出了一副上聯(lián)：“栽數(shù)盆花，探春秋消息；”熊先生立即對(duì)出了下聯(lián)：“鑿一池水，窺天地盈虛。”一時(shí)傳為佳話。中舉后，新科舉人熊先生作畫以言志，他畫了一幅不起眼的棉花，并題詞“此君一出天下暖”令四座皆驚。

熊先生成名后，積極主張維新變法，曾創(chuàng)辦《湘報(bào)》、時(shí)務(wù)學(xué)堂和常德西路師范學(xué)校，是湖南與譚嗣同齊名的維新派中堅(jiān)。我國(guó)的一些著名革命家如向警予、林伯渠、騰代遠(yuǎn)、國(guó)民黨左派宋教仁、武昌起義總指揮蔣翊武等都是熊先生的學(xué)生。后來，熊先生出任東三省財(cái)政監(jiān)理官、熱河都統(tǒng)、財(cái)政總長(zhǎng)等職，民國(guó)二年(公元1913年)就任中華民國(guó)第一任政府總理，當(dāng)時(shí)的這一任政府被輿論界稱為“才子內(nèi)閣”。后來，因熊先生反對(duì)袁世凱獨(dú)裁，被袁世凱逼迫解 散內(nèi)閣，辭去總理職務(wù)。從此，熊先生轉(zhuǎn)而獻(xiàn)身實(shí)業(yè)和慈善事業(yè)，并開辦香山慈幼院，收養(yǎng)了一大批孤兒。民國(guó)十四年(公元1925年)鳳凰縣遭大旱，絕大部分田土無收，熊先生知道消息之后，送來賑災(zāi)款大洋10萬元(其中著名京劇表演藝術(shù)家梅蘭芳先生捐大洋4萬元)，救助了很多災(zāi)民。晚年，熊先生就任中華民國(guó)紅十字會(huì)會(huì)長(zhǎng)，積極投身抗日戰(zhàn)場(chǎng)戰(zhàn)地救護(hù)，其功德可昭日月。1937年12月5日，熊希齡先生病故于香港，享年67歲。