第一篇：蘆山災(zāi)后重建+黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的生動(dòng)實(shí)踐

蘆山災(zāi)后重建：黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的生動(dòng)實(shí)踐

作者：蘆山災(zāi)后重建聯(lián)合調(diào)研組 《光明日?qǐng)?bào)》（2016年04月20日 01版）

人類(lèi)社會(huì)是在同各種自然災(zāi)害的斗爭(zhēng)中不斷成長(zhǎng)進(jìn)步的。災(zāi)后重建是世界各國(guó)面臨的共同課題，是對(duì)一個(gè)國(guó)家的執(zhí)政黨治國(guó)理政能力和水平的重要檢驗(yàn)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，而蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建正是對(duì)這些新理念新思想新戰(zhàn)略的生動(dòng)實(shí)踐。我國(guó)是自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的國(guó)家，如何根據(jù)災(zāi)情大小、危害程度，構(gòu)建更加科學(xué)高效有序的災(zāi)后恢復(fù)重建體系，更好發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，一直是黨和政府面臨的重大課題。2013年4月20日，四川蘆山發(fā)生7級(jí)地震，總書(shū)記作出重要批示，強(qiáng)調(diào)探索出一條中央統(tǒng)籌指導(dǎo)、地方作為主體、災(zāi)區(qū)群眾廣泛參與的恢復(fù)重建新路子。蘆山地震3周年之際，我們?cè)趯?shí)地調(diào)研中欣喜地看到，當(dāng)年滿(mǎn)目瘡痍的蘆山地震災(zāi)區(qū)，如今已經(jīng)變?yōu)樾佬老驑s的美麗新區(qū)，實(shí)現(xiàn)了浴火重生，鳳凰涅槃。中央有關(guān)部門(mén)、四川省以及蘆山地震災(zāi)區(qū)的廣大黨員干部和人民群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以嶄新實(shí)踐和突出成效，向黨和人民交出了一份災(zāi)后恢復(fù)重建的精彩答卷，也為中國(guó)災(zāi)后恢復(fù)重建探索出了一條新路子。

一、體制機(jī)制創(chuàng)新為災(zāi)后恢復(fù)重建注入強(qiáng)勁動(dòng)力

是否具備立足現(xiàn)實(shí)的創(chuàng)新品格，是評(píng)判一個(gè)政黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)尺。汶川大地震、玉樹(shù)地震、舟曲泥石流??我們經(jīng)歷了一次次自然災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)，也在不懈奮斗中收獲了寶貴經(jīng)驗(yàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)一直實(shí)行以中央統(tǒng)籌規(guī)劃、直接安排部署為主的災(zāi)后恢復(fù)重建工作思路和對(duì)策，取得了積極成效，但也存在投入過(guò)大、成本偏高、浪費(fèi)較多、地方過(guò)度依賴(lài)中央等問(wèn)題，必須尋找更加科學(xué)合理的災(zāi)后恢復(fù)重建辦法。對(duì)于蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的 黨中央高度重視，作出探索災(zāi)后恢復(fù)重建新路子重大決策。這一重大決策，開(kāi)啟了我國(guó)重大自然災(zāi)害恢復(fù)重建由中央直接安排部署向地方負(fù)責(zé)制轉(zhuǎn)變的新探索，充分激發(fā)了各方面的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，發(fā)揮出事半功倍的作用，是黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政新實(shí)踐的重大舉措。

中央統(tǒng)籌指導(dǎo)是首要前提?？倳?shū)記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志深入災(zāi)區(qū)視察災(zāi)情，慰問(wèn)干部群眾，指導(dǎo)救災(zāi)工作，多次對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建作出重要指示、提出明確要求，為重建工作指明了方向。國(guó)務(wù)院在科學(xué)評(píng)估災(zāi)情的基礎(chǔ)上，組織制定了《蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體規(guī)劃》），出臺(tái)了一系列支持政策，特別是在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、財(cái)政收支矛盾突出、各方面經(jīng)費(fèi)壓縮的情況下，中央按既比照又高于汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建的標(biāo)準(zhǔn)，安排了460億元中央財(cái)政重建資金。國(guó)務(wù)院各部委多次到災(zāi)區(qū)調(diào)研督查和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并幫助解決重建中的問(wèn)題。黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證了重建工作中的政策扶持和資金源頭，從而保障了頂層設(shè)計(jì)的科學(xué)性和重建工作的可持續(xù)性，為恢復(fù)重建提供了根本保證。

地方作為主體是突破重點(diǎn)。以地方政府為決策、實(shí)施和責(zé)任主體的“地方負(fù)責(zé)制”，有利于強(qiáng)化地方抗御重大自然災(zāi)害的責(zé)任和能力，有利于因地制宜采取有效對(duì)策，能更及時(shí)地發(fā)現(xiàn)重建過(guò)程中的難題和障礙，并迅速采取應(yīng)對(duì)措施，是對(duì)地方黨委政府執(zhí)政能力、治理能力的重大考驗(yàn)。四川省第一時(shí)間成立蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建委員會(huì)，負(fù)責(zé)整個(gè)重建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，災(zāi)區(qū)市、縣（區(qū)）兩級(jí)黨委政府自覺(jué)擔(dān)負(fù)地方實(shí)施主體責(zé)任，建立起網(wǎng)絡(luò)化、下沉式、專(zhuān)業(yè)性的重建實(shí)施組織體系，明確了責(zé)任主體和工作主體。省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的指揮體系，為重建工作順利推進(jìn)提供了科學(xué)有序、高效統(tǒng)一的組織保障。四川省委、省政府大膽放權(quán)，結(jié)合深化行政審批制度改革，最大限度把重建項(xiàng)目的審核權(quán)下放到受災(zāi) 市、縣（區(qū)），即使保留在省政府的少數(shù)審批事項(xiàng)，省直有關(guān)部門(mén)也與市、縣（區(qū)）積極研究建立“綠色通道”。自主權(quán)下放后，重建舉措更加符合實(shí)際，避免了項(xiàng)目與資金“兩張皮”的現(xiàn)象，大大提高了資金使用效益。

群眾廣泛參與是堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。災(zāi)區(qū)群眾是地震災(zāi)害的受害者，更是災(zāi)后恢復(fù)重建的主力軍。能否廣泛動(dòng)員災(zāi)區(qū)群眾參與災(zāi)后恢復(fù)重建，不僅直接關(guān)系災(zāi)后恢復(fù)重建的進(jìn)程，也影響到群眾對(duì)重建成果的滿(mǎn)意度。在縣、鄉(xiāng)黨委和政府的指導(dǎo)下，“自建委”在災(zāi)區(qū)“遍地開(kāi)花”，從選房址到談價(jià)格，從管理資金到監(jiān)督質(zhì)量，從收集建議到處理糾紛，全部都由群眾自己做主。隨著農(nóng)房重建完成，“自建委”又過(guò)渡為群眾對(duì)新家園環(huán)境治理、衛(wèi)生、綠化和治安等進(jìn)行管理維護(hù)的“自管委”，成為災(zāi)區(qū)群眾參與社會(huì)治理的長(zhǎng)效機(jī)制。廣大災(zāi)區(qū)群眾大力弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，樹(shù)立不等不靠、攻堅(jiān)克難的主體意識(shí)，精打細(xì)算，互幫互助，用自己勤勞的雙手建起幸福美麗新家園。

二、全面整體性重建確保災(zāi)區(qū)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)

災(zāi)后恢復(fù)重建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有統(tǒng)籌兼顧，全面均衡發(fā)展，促進(jìn)整體統(tǒng)一，才能保證災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。在《總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，四川省制定了涉及城鄉(xiāng)住房建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等11個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。堅(jiān)持在幫助災(zāi)區(qū)群眾快速重建家園的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、生活與生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)，結(jié)合新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

災(zāi)后恢復(fù)重建，產(chǎn)業(yè)支撐。產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建是解決受災(zāi)群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題的關(guān)鍵，也是災(zāi)區(qū)實(shí)現(xiàn)后發(fā)追趕的強(qiáng)大引擎。蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建，立足實(shí)際、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快構(gòu)建以文化旅游業(yè)為主導(dǎo)，以特色農(nóng)林 3 業(yè)、加工業(yè)和服務(wù)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)體系，形成了集約化、規(guī)?；奶厣珒?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。災(zāi)區(qū)“造血”能力、經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，一批新的增長(zhǎng)極和增長(zhǎng)點(diǎn)加快孕育完成，災(zāi)區(qū)群眾致富奔小康之路不斷拓展，自我發(fā)展能力得到較大提升。在實(shí)施農(nóng)房重建中，同步推進(jìn)了新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌整治、村莊自治管理和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃培育。每一個(gè)聚居點(diǎn)，都規(guī)劃了不同的特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，一批新型農(nóng)村社區(qū)成為產(chǎn)村相融、農(nóng)旅結(jié)合的典范，重建后的農(nóng)村顯現(xiàn)出業(yè)興、家富、人和、村美的新景象。災(zāi)區(qū)教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會(huì)保障、廣播影視、社會(huì)福利、社會(huì)管理等公共服務(wù)設(shè)施重建全面、有力、有序快速推進(jìn)，公共服務(wù)和社會(huì)管理能力水平同步提升。災(zāi)后恢復(fù)重建成為推動(dòng)移風(fēng)易俗的重要載體，在建好物質(zhì)家園的同時(shí)，抓好精神家園建設(shè)。不等不靠、守望相助、感恩奮進(jìn)的精神面貌成為災(zāi)區(qū)干部群眾的嶄新群像。“戶(hù)戶(hù)安居有業(yè)、民生保障提升、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)文明進(jìn)步、同步奔康致富”的愿景，正在變?yōu)樯鷦?dòng)的現(xiàn)實(shí)。

三、綠色重建夯實(shí)災(zāi)區(qū)永續(xù)發(fā)展根基

蘆山地震災(zāi)區(qū)地處成都平原與青藏高原過(guò)渡地帶，自然地理?xiàng)l件特殊，是長(zhǎng)江上游重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)屏障，是生物多樣性重點(diǎn)保護(hù)地區(qū)和世界自然遺產(chǎn)大熊貓棲息地核心區(qū)，生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)要求高、任務(wù)重。同時(shí)，災(zāi)區(qū)又處在多條地震斷裂帶交匯處，山高坡陡、河谷深切、巖體破碎、降雨量大，次生地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)，生態(tài)環(huán)境極其脆弱。在這種背景下，災(zāi)后恢復(fù)重建必須走綠色可持續(xù)發(fā)展之路。保護(hù)生態(tài)是蘆山地震重建的一條根本原則，在《總體規(guī)劃》里專(zhuān)門(mén)單列了“生態(tài)家園”一章。

生態(tài)文明建設(shè)貫穿于災(zāi)后恢復(fù)重建全過(guò)程。災(zāi)區(qū)黨委和政府自覺(jué)強(qiáng)化尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的綠色發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走工業(yè)與生態(tài)良性互動(dòng) 的新型工業(yè)化道路，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。蘆山、天全、寶興等重災(zāi)區(qū)擔(dān)負(fù)著構(gòu)建長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障的重任，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求高、容量有限，客觀上屬于限制開(kāi)發(fā)區(qū)。雅安市創(chuàng)新思路將雅安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)全部作為“蘆天寶飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，異地支持蘆山、天全、寶興等災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了災(zāi)區(qū)涵養(yǎng)生態(tài)與異地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙贏?！帮w地園區(qū)”招商中明確要求，無(wú)論投資額有多大，只要屬高污染、高能耗項(xiàng)目，一律禁入園區(qū)。

災(zāi)區(qū)人們深刻認(rèn)識(shí)到，生態(tài)是最大的資源和資本，應(yīng)著力將雅安的生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)價(jià)值優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。一座座集生產(chǎn)示范帶動(dòng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化、生態(tài)旅游觀光于一體的綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)依托自然生態(tài)拔地而起，一棟棟特色鮮明的新建民居與綠水青山交相輝映，蒸蒸日上的旅游業(yè)助農(nóng)戶(hù)走上致富之路。災(zāi)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、家園變果園，重建培育了農(nóng)民持續(xù)增收的新增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)了生態(tài)文化旅游資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的高效轉(zhuǎn)化，真正走上了一條有區(qū)域特色的生態(tài)科學(xué)持續(xù)發(fā)展道路。

四、多元開(kāi)放重建拓寬災(zāi)區(qū)發(fā)展路徑

蘆山地震災(zāi)區(qū)位于西部高山峽谷，在人們過(guò)去的印象中，這里偏僻閉塞落后。實(shí)際上，雅安自古就是茶馬古道川藏線(xiàn)的起點(diǎn)，宋代時(shí)曾專(zhuān)門(mén)在雅安設(shè)立“茶馬司”，無(wú)比繁盛的通商貿(mào)易極大促進(jìn)了各民族的交往和融合，也留下了多元開(kāi)放的精神品格。面對(duì)災(zāi)后重建的艱巨任務(wù)，災(zāi)區(qū)人民拓寬視野，以多元開(kāi)放聚力災(zāi)后重建，有力推動(dòng)了災(zāi)區(qū)建設(shè)發(fā)展。

蘆山災(zāi)后恢復(fù)重建，中央劃撥了大量資金，但仍需多渠道籌措解決。為破解資金難題，恢復(fù)重建采取了市場(chǎng)化運(yùn)作、多元化投入的做法，面向全國(guó)招商 5 引資，推動(dòng)中期票據(jù)、災(zāi)區(qū)債券發(fā)行，整合專(zhuān)項(xiàng)資金，鼓勵(lì)企業(yè)上市融資，切實(shí)發(fā)揮了財(cái)政資金的乘數(shù)效應(yīng)。四川省還借鑒汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建經(jīng)驗(yàn)，對(duì)雅安地區(qū)實(shí)施省內(nèi)對(duì)口支援，深入探索市場(chǎng)為手段、利益為紐帶、共贏為目標(biāo)的長(zhǎng)效合作辦法，推動(dòng)對(duì)口援建向?qū)诤献鬓D(zhuǎn)變，建立起“輸血”與“造血”結(jié)合的援建幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。雅安不斷拓展受援思路和合作領(lǐng)域，積極融入成都經(jīng)濟(jì)區(qū)“1+7”同城化發(fā)展，加強(qiáng)與援建市及其他區(qū)域合作，創(chuàng)造條件承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人才輻射，開(kāi)放合作水平全面提升。與此同時(shí)，雅安成立了全國(guó)首個(gè)抗震救災(zāi)社會(huì)組織和志愿者服務(wù)中心，通過(guò)開(kāi)放式服務(wù)、項(xiàng)目化運(yùn)作、科學(xué)化評(píng)估，持續(xù)開(kāi)展“招善引慈”活動(dòng)，大量社會(huì)組織和團(tuán)體積極參與到災(zāi)后恢復(fù)重建中來(lái)。

五、堅(jiān)持人民利益至上決勝建成全面小康

全面小康，核心就在全面。這個(gè)“全面”，就體現(xiàn)在不讓一個(gè)人、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)上。蘆山地震災(zāi)區(qū)要以恢復(fù)重建作為新的起點(diǎn)，與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。

在重建中，災(zāi)區(qū)各級(jí)黨委和政府始終把保障和改善民生作為恢復(fù)重建的根本出發(fā)點(diǎn)，最大限度集中資源推進(jìn)民生項(xiàng)目建設(shè)。城鄉(xiāng)居民住房、公共服務(wù)體系恢復(fù)重建進(jìn)度始終快于災(zāi)后重建平均進(jìn)度。震后10個(gè)月，625戶(hù)政府“兜底”扶持特困戶(hù)入住新居；震后12個(gè)月，4482戶(hù)困難群眾得到政府“一對(duì)一”幫扶搬進(jìn)新家；震后20個(gè)月，8萬(wàn)多戶(hù)農(nóng)房重建完成并陸續(xù)入??；震后32個(gè)月，33000多套城房重建全面完工，同步完成近17000戶(hù)棚戶(hù)房改造。建成后的城鄉(xiāng)居民住房均達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和“三避讓”要求，群眾居住生活條件明顯改善?；謴?fù)重建以來(lái)，災(zāi)區(qū)黨委政府一手抓重建攻堅(jiān)，一手抓脫貧攻堅(jiān)，通過(guò)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市行動(dòng)、生態(tài)富民行動(dòng)、交通會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)、城鄉(xiāng)提升行動(dòng)“四大行動(dòng)計(jì)劃”和“五個(gè)一” 6 幫扶機(jī)制，精準(zhǔn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。災(zāi)區(qū)每一名因?yàn)?zāi)受傷致殘人員都得到妥善安置，人人享有基本生活保障。

災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目多、資金量大、涉及單位眾多，錢(qián)的問(wèn)題始終引人關(guān)注。雅安探索建立起市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）聯(lián)動(dòng)，以組織監(jiān)督為主體、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督為支撐的大監(jiān)督格局，強(qiáng)力推進(jìn)“陽(yáng)光重建”“廉潔重建”，特別是專(zhuān)門(mén)出臺(tái)重建政策、資金、項(xiàng)目、監(jiān)督、企業(yè)信用5套信息公開(kāi)方案，全面接受社會(huì)監(jiān)督。始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)重建、節(jié)約重建、廉潔重建，不亂鋪攤子，不搞形象工程，確保每一分錢(qián)都用在刀刃上。

災(zāi)后恢復(fù)重建的戰(zhàn)場(chǎng)，同樣是黨員干部踐行群眾路線(xiàn)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的考場(chǎng)，檢驗(yàn)并彰顯著黨員干部隊(duì)伍的本色。災(zāi)區(qū)創(chuàng)新群眾工作法，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“包縣聯(lián)點(diǎn)幫扶”、市級(jí)部門(mén)“聯(lián)村幫戶(hù)”，270余名市、縣領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系143個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），6400名科級(jí)以上干部結(jié)對(duì)幫扶21萬(wàn)重建戶(hù)。各級(jí)黨員干部深入基層深入群眾，成為災(zāi)后恢復(fù)重建的“脊梁”，百姓的“主心骨”。成千上萬(wàn)災(zāi)區(qū)人民把黨和政府的關(guān)懷轉(zhuǎn)化為凝心聚力、感恩奮進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力，通過(guò)一封封感恩信、一幅幅感恩畫(huà)、一首首感恩歌、一座座感恩碑，抒發(fā)著他們對(duì)黨、對(duì)祖國(guó)發(fā)自?xún)?nèi)心的感恩之情。

（執(zhí)筆：國(guó)防大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心趙周賢、徐志棟，四川省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心游承陸、羅勇）

第二篇：治國(guó)理政新理念 新思想 新戰(zhàn)略

十八大以來(lái)黨的理論創(chuàng)新的鮮明特點(diǎn)（治國(guó)理政·新理念新思想新戰(zhàn)略）

當(dāng)今之世，“中國(guó)之治”彰顯耀眼光芒，習(xí)近平同志系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略深入黨心、軍心、民心。本報(bào)今起開(kāi)設(shè)“治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略”專(zhuān)欄，組織刊發(fā)理論界和實(shí)際工作部門(mén)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的理論文章，為的是深化研究闡釋、更好貫徹落實(shí)習(xí)近平同志系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，更好用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，營(yíng)造良好思想輿論氛圍，迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。敬請(qǐng)關(guān)注。

——編 者

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面推進(jìn)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、黨的建設(shè)新的偉大工程和中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，系統(tǒng)闡述改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，提出了一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，譜寫(xiě)了馬克思主義中國(guó)化新篇章。十八大以來(lái)我們黨的理論建設(shè)、理論創(chuàng)新具有鮮明特色，取得了豐碩成果。

緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng) 十八大以來(lái)我們黨的理論創(chuàng)新，是在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)這個(gè)美好愿景下扎實(shí)推進(jìn)的。

習(xí)近平同志指出：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。中國(guó)夢(mèng)，是強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，其基本內(nèi)涵是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。中國(guó)夢(mèng)是歷史的、現(xiàn)實(shí)的，也是未來(lái)的；是國(guó)家的、民族的，也是每一個(gè)中國(guó)人的。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須走中國(guó)道路，這就是堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。這是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須弘揚(yáng)中國(guó)精神，這就是以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。這是凝心聚力的興國(guó)之魂、強(qiáng)國(guó)之魂。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須凝聚中國(guó)力量，這就是全國(guó)各族人民大團(tuán)結(jié)的力量?？照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。實(shí)干才能夢(mèng)想成真。要堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，牢固樹(shù)立勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的觀念，調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。每個(gè)中國(guó)人都要把愛(ài)國(guó)之情、強(qiáng)國(guó)之志、報(bào)國(guó)之行統(tǒng)一起來(lái)，辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。中國(guó)夢(mèng)又是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢(mèng)，與世界各國(guó)人民的美好夢(mèng)想息息相通。中國(guó)夢(mèng)不僅造福中國(guó)人民，而且造福世界人民。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，既深深根植于中華民族深厚的歷史文化土壤、建基于當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的舉世矚目成就，又洋溢著面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的理想主義光輝。中國(guó)夢(mèng)既充分反映了中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、中國(guó)最廣大人民的根本利益，又最大限度體現(xiàn)了全黨全軍全國(guó)各族人民建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的共同意志，把中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和中華民族站起來(lái)、富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)的偉大夢(mèng)想升華到了新的歷史高度。我們黨著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)這一美好愿景而取得的理論創(chuàng)新成果，以其厚重的歷史感和鮮明的時(shí)代感、深刻的思想內(nèi)涵和嚴(yán)密的科學(xué)體系、鮮明的中國(guó)風(fēng)格和中國(guó)氣派、強(qiáng)烈的吸引力說(shuō)服力感染力，為新的歷史條件下黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大思想武器。

緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義

十八大以來(lái)我們黨的理論創(chuàng)新，是緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)主題逐步深化的。

我們黨是政治上成熟的馬克思主義政黨，也是理論上成熟的馬克思主義政黨。我們黨的重要政治優(yōu)勢(shì)，是始終堅(jiān)持馬克思主義不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化不動(dòng)搖。我們黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)、改革的偉大歷史進(jìn)程，同我們黨推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化的偉大歷史進(jìn)程是緊密結(jié)合、相互促進(jìn)、同步推進(jìn)的。伴隨著中國(guó)革命、建設(shè)、改革的不斷推進(jìn)，馬克思主義中國(guó)化實(shí)現(xiàn)了兩次歷史性飛躍、產(chǎn)生了兩大理論成果，這就是毛澤東思想與包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，理論創(chuàng)新永無(wú)止境。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，是當(dāng)代中國(guó)一以貫之的政治主題和理論主題。十八大以來(lái)，習(xí)近平同志緊緊圍繞這個(gè)主題進(jìn)行了一系列新闡述、形成了一系列新成果。

關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)勢(shì)特色。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：中國(guó)特色社會(huì)主義是實(shí)踐、理論、制度緊密結(jié)合的，既把成功的實(shí)踐上升為理論，又以正確的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐，還把實(shí)踐中已見(jiàn)成效的方針政策及時(shí)上升為黨和國(guó)家的制度。所以，中國(guó)特色社會(huì)主義特就特在其道路、理論體系、制度上，特就特在其實(shí)現(xiàn)途徑、行動(dòng)指南、根本保障的內(nèi)在聯(lián)系上，特就特在這三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐上。在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，就是真正堅(jiān)持社會(huì)主義。

關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一篇大文章，鄧小平同志為它確定了基本思路和基本原則，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央在這篇大文章上都寫(xiě)下了精彩的篇章?，F(xiàn)在，我們這一代共產(chǎn)黨人的任務(wù)，就是繼續(xù)把這篇大文章寫(xiě)下去。

關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。十八大強(qiáng)調(diào)了中國(guó)特色社會(huì)主義的總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)。為什么突出強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題？習(xí)近平同志指出：強(qiáng)調(diào)總依據(jù)，是因?yàn)樯鐣?huì)主義初級(jí)階段是當(dāng)代中國(guó)的最大國(guó)情、最大實(shí)際。我們?cè)谌魏吻闆r下都要牢牢把握這個(gè)最大國(guó)情，推進(jìn)任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足這個(gè)最大實(shí)際。強(qiáng)調(diào)總布局，是因?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義是全面發(fā)展的社會(huì)主義。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確，有利于把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。強(qiáng)調(diào)總?cè)蝿?wù)，是因?yàn)槲覀凕h從成立那天起就肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命建設(shè)改革，就是要讓中國(guó)人民富裕起來(lái)、國(guó)家強(qiáng)盛起來(lái)，振興偉大的中華民族。

關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義的時(shí)代使命。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的歷史任務(wù)，必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。全黨同志一定要有更加堅(jiān)定的信念、更加頑強(qiáng)的努力，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，不斷豐富中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)。這是我們這一代共產(chǎn)黨人的歷史重任，我們要為之付出全部智慧和力量。

關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)現(xiàn)途徑。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是我們黨和人民大踏步趕上時(shí)代前進(jìn)步伐的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路。只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義，中國(guó)特色社會(huì)主義在改革開(kāi)放中產(chǎn)生，也必將在改革開(kāi)放中發(fā)展壯大。

堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，是十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)理論創(chuàng)新的鮮明主題。只有理解和把握好這個(gè)主題，才能理解和把握好十八大以來(lái)習(xí)近平同志系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的核心要義與精神實(shí)質(zhì)；才能理解和把握好堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信和增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)的重大意義；才能理解和把握好共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，從根本上鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局

十八大以來(lái)黨的理論創(chuàng)新，是同統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的偉大實(shí)踐緊密聯(lián)系的。

十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在治國(guó)理政中有一個(gè)突出特點(diǎn)，這就是注重從全局和戰(zhàn)略高度提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，其根本標(biāo)志就是緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。這個(gè)戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，又有戰(zhàn)略舉措。全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局實(shí)質(zhì)上是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的新方略、總方略。為了落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，十八大以來(lái)，黨中央連續(xù)召開(kāi)四次全會(huì)，分別對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作出重要戰(zhàn)略部署?！八膫€(gè)全面”好比4顆戰(zhàn)略“棋子”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚地投下這4顆“棋子”，就下活了堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)這盤(pán)“大棋”，從而開(kāi)創(chuàng)了新的歷史條件下改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍的嶄新局面。圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，習(xí)近平同志提出了一系列影響深遠(yuǎn)的重要思想。

在全面建成小康社會(huì)方面，習(xí)近平同志提出了關(guān)于全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步的思想；關(guān)于主動(dòng)把握和積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、堅(jiān)持用新發(fā)展理念引領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想；關(guān)于堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā)設(shè)計(jì)和發(fā)展國(guó)家政治制度，使各方面制度更加成熟更加定型的思想；關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，顯著提高國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度的思想；關(guān)于保障和改善民生，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的思想；關(guān)于建設(shè)美麗中國(guó)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境的思想；等等。

在全面深化改革方面，習(xí)近平同志提出了關(guān)于改革開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招的思想；關(guān)于改革是有方向、有立場(chǎng)、有原則的思想；關(guān)于全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的思想；關(guān)于把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，堅(jiān)持正確的方法論的思想；關(guān)于堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的思想；關(guān)于堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善的思想；關(guān)于深化文化體制改革，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的思想；關(guān)于改革創(chuàng)新社會(huì)體制，促進(jìn)公平正義、增強(qiáng)人民福祉的思想；關(guān)于建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制的思想；等等。

在全面依法治國(guó)方面，習(xí)近平同志提出了關(guān)于依法治國(guó)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障的思想；關(guān)于堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，最根本的是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的思想；關(guān)于推進(jìn)科學(xué)立法，完善以憲法為統(tǒng)帥的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的思想；關(guān)于嚴(yán)格依法行政，加快建設(shè)法治政府的思想；關(guān)于堅(jiān)持公正司法，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義的思想；關(guān)于增強(qiáng)全民法治觀念，使尊法守法成為全體人民共同追求和自覺(jué)行動(dòng)的思想；等等。

在全面從嚴(yán)治黨方面，習(xí)近平同志提出了關(guān)于全面從嚴(yán)治黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的思想；關(guān)于堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合的思想；關(guān)于黨要管黨首先要從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起的思想；關(guān)于牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威的思想；關(guān)于從嚴(yán)治吏、培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部的思想；關(guān)于以零容忍態(tài)度懲治腐敗的思想；等等。

十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央還就全面加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、全面推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交以及建設(shè)人類(lèi)命運(yùn)共同體等重大問(wèn)題，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。它們是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。

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理論強(qiáng)則黨強(qiáng)，思想富則國(guó)富。十八大以來(lái)黨的理論創(chuàng)新取得的巨大成就，是我們黨充滿(mǎn)生機(jī)活力的重要標(biāo)志，是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)充滿(mǎn)生機(jī)活力的重要標(biāo)志。在我們黨的歷史上，黨的生生不息同黨的理論的生生不息是內(nèi)在統(tǒng)一、不可分割的。黨的七大概括了毛澤東思想，并把毛澤東思想確立為黨的指導(dǎo)思想，這是黨的七大最重大的理論貢獻(xiàn)。黨的十五大、十六大、十八大分別概括了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，并把鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀確立為黨的指導(dǎo)思想，這是黨的十五大、十六大、十八大最重大的理論貢獻(xiàn)。新形勢(shì)下，我們要根據(jù)黨的思想理論建設(shè)的客觀規(guī)律，根據(jù)當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的迫切需要，對(duì)十八大以來(lái)黨的理論創(chuàng)新成果進(jìn)行總結(jié)和概括。這是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)繼續(xù)向前推進(jìn)的根本保證。

第三篇：黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略80個(gè)關(guān)鍵詞

黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略80個(gè)關(guān)鍵詞

治國(guó)理政篇

1.建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù) 總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段； 總布局是“五位一體”；

總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。2.四項(xiàng)基本原則

堅(jiān)持社會(huì)主義道路；堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政；堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持馬克思馬列主義毛澤東思想。3.中國(guó)夢(mèng)

總書(shū)記把中國(guó)夢(mèng)定義為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大夢(mèng)想”。中國(guó)夢(mèng)的本質(zhì)是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。4.社會(huì)主義核心價(jià)值觀

富強(qiáng)、民主、文明、和諧（是國(guó)家層面的價(jià)值目標(biāo)）； 自由、平等、公正、法治（是社會(huì)層面的價(jià)值取向）； 愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善（是公民個(gè)人層面的價(jià)值準(zhǔn)則）。5.“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)

在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。6.“五位一體”總體布局

經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。7.“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局

全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。8.五大發(fā)展理念

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享。9.堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的“四個(gè)自信” 道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。10.總書(shū)記系列重要講話(huà)蘊(yùn)含的五種思維方式 戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線(xiàn)思維。11.國(guó)家憲法日 十二月四日

12.創(chuàng)新發(fā)展的“雙創(chuàng)” 大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新

黨的建設(shè)篇

13.黨的宗旨 全心全意為人民服務(wù) 14.黨的最高理想和最終目標(biāo) 實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義 15.黨的指導(dǎo)思想

中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為自己的行動(dòng)指南。16.黨的“四條路線(xiàn)”

政治路線(xiàn)、思想路線(xiàn)、組織路線(xiàn)、群眾路線(xiàn)。17.黨的思想路線(xiàn)

一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。18.黨的群眾路線(xiàn)

堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去，一切為了群眾，一切依靠群眾。19.黨最大的政治優(yōu)勢(shì) 密切聯(lián)系群眾 20.黨的根本組織原則 民主集中制

21.黨的領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)主要方面 政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)。22.黨的三大優(yōu)良作風(fēng)

理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng) 23.黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線(xiàn) 領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗。

24.黨面臨的三大歷史任務(wù)

現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展 25.黨的五大建設(shè)

思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè) 26.黨內(nèi)政治生活總體目標(biāo)：“六有”政治局面

又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面。

27.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)需要增強(qiáng)“四種意識(shí)” 政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí) 28.建設(shè)“三型”目標(biāo)的馬克思主義執(zhí)政黨 學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型

29.黨的組織生活中的“三會(huì)一課”

“三會(huì)”：支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)會(huì)議、黨小組會(huì)；“一課”：黨課。30.不忘初心

由總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上提出，要永遠(yuǎn)保持建黨時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨人的奮斗精神，永遠(yuǎn)保持對(duì)人民的赤子之心。一切向前走，都不能忘記走過(guò)的路；走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來(lái)，也不能忘記走過(guò)的過(guò)去，不能忘記為什么出發(fā)。面向未來(lái)，面對(duì)挑戰(zhàn)，全黨同志一定要不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)。

全面從嚴(yán)治黨篇

31.全面從嚴(yán)治黨

全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。對(duì)于管黨治黨來(lái)說(shuō)，“全面”二字至少包含三個(gè)層面，一是內(nèi)容無(wú)死角，二是主體全覆蓋，三是勁頭不松懈，要把全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化、制度化。32.黨面臨的“四大危險(xiǎn)”

精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)。33.黨面臨的“四大考驗(yàn)” 執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)。34.從嚴(yán)治黨需增強(qiáng)的“四個(gè)自我”能力 自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。35.黨內(nèi)政治生活“四性” 政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性 36.黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范

實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律。

37.加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的“四個(gè)著力”

著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性； 著力增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力； 著力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力； 著力維護(hù)黨中央權(quán)威、保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性。38.黨的“六大紀(jì)律”

政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。39.黨的規(guī)矩

黨章是全黨必須遵循的總章程； 黨的紀(jì)律是剛性約束；

國(guó)家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩；

黨規(guī)是在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。40.黨的“四個(gè)服從”紀(jì)律要求 黨員個(gè)人服從黨的組織；

少數(shù)服從多數(shù)；下級(jí)組織服從上級(jí)組織；

全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。41.把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子

堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。42.《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》問(wèn)責(zé)的六個(gè)方面 黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化； 黨的建設(shè)缺失； 全面從嚴(yán)治黨不力； 維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律不力； 推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決、不扎實(shí)； 其他應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的失職失責(zé)情形。43.《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》問(wèn)責(zé)方式 對(duì)黨組織：檢查、通報(bào)、改組；

對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部：通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分。44.中央八項(xiàng)規(guī)定

改進(jìn)調(diào)查研究、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)、規(guī)范出訪活動(dòng)、改進(jìn)警衛(wèi)工作、改進(jìn)新聞報(bào)道、嚴(yán)格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約。45.“四風(fēng)”問(wèn)題

形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng) 46.三公經(jīng)費(fèi)

政府部門(mén)人員因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)；公務(wù)車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)；公務(wù)招待費(fèi)產(chǎn)生的消費(fèi)。

47.“三嚴(yán)三實(shí)”

嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己；謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。48.“兩學(xué)一做”

學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員。49.做“四講四有”合格黨員

講政治、有信念；講規(guī)矩、有紀(jì)律；講道德、有品行；講奉獻(xiàn)、有作為。50.“三重一大”

重大決策；重要干部任免；重要項(xiàng)目安排；大額度資金的使用。51.黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任” 黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。52.黨內(nèi)監(jiān)督體系

黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專(zhuān)責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門(mén)職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督 53.監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢(xún)，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)； 黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)； 黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)； 嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。54.述責(zé)述廉“四重點(diǎn)” 執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩； 履行管黨治黨責(zé)任；

推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作； 執(zhí)行廉潔紀(jì)律情況。55.廉潔自律“四個(gè)必須”

必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念； 必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨； 必須繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)； 必須自覺(jué)培養(yǎng)高尚道德情操。56.黨員廉潔自律“四個(gè)堅(jiān)持” 堅(jiān)持公私分明，先公后私，克己奉公； 堅(jiān)持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事； 堅(jiān)持尚儉戒奢，艱苦樸素，勤儉節(jié)約； 堅(jiān)持吃苦在前，享受在后，甘于奉獻(xiàn)。57.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“四個(gè)廉潔、四個(gè)自覺(jué)” 廉潔從政，自覺(jué)保持人民公仆本色； 廉潔用權(quán)，自覺(jué)維護(hù)人民根本利益； 廉潔修身，自覺(jué)提升思想道德境界； 廉潔齊家，自覺(jué)帶頭樹(shù)立良好家風(fēng)。58.領(lǐng)導(dǎo)干部“四講”

講修養(yǎng)、講道德、講誠(chéng)信、講廉恥。59.好干部的五條標(biāo)準(zhǔn)

信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。60.領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)“三報(bào)告” 按規(guī)定如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)； 及時(shí)報(bào)告?zhèn)€人及家庭重大情況； 事先請(qǐng)示報(bào)告離開(kāi)崗位或者工作所在地。

思政工作篇

61.辦好中國(guó)特色社會(huì)主義高校“三個(gè)獨(dú)特”背景 我國(guó)有獨(dú)特的歷史、獨(dú)特的文化、獨(dú)特的國(guó)情。62.我國(guó)高等教育堅(jiān)持“四個(gè)服務(wù)”發(fā)展方向

為人民服務(wù)，為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。63.辦好中國(guó)高校必須堅(jiān)持“四個(gè)堅(jiān)持不懈”

要堅(jiān)持不懈?jìng)鞑ヱR克思主義科學(xué)理論；要堅(jiān)持不懈培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀；要堅(jiān)持不懈促進(jìn)高校和諧穩(wěn)定；要堅(jiān)持不懈培育優(yōu)良校風(fēng)和學(xué)風(fēng)。64.辦好我國(guó)高校的核心點(diǎn)

辦好我國(guó)高校，辦出世界一流大學(xué)，必須牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個(gè)核心點(diǎn)。

65.思想政治工作的“三個(gè)學(xué)生”

思想政治工作從根本上說(shuō)是做人的工作，必須圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生。66.教育引導(dǎo)學(xué)生“四個(gè)正確認(rèn)識(shí)”

正確認(rèn)識(shí)世界和中國(guó)發(fā)展大勢(shì)；正確認(rèn)識(shí)中國(guó)特色和國(guó)際比較；正確認(rèn)識(shí)時(shí)代責(zé)任和歷史使命；正確認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)大抱負(fù)和腳踏實(shí)地。67.做好高校思想政治工作的“三個(gè)因”

做好高校思想政治工作，要因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新。68.做好高校思想政治工作的“三個(gè)遵循”

要遵循思想政治工作規(guī)律，遵循教書(shū)育人規(guī)律，遵循學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，不斷提高工作能力和水平。

69.高校教師要成為“兩個(gè)者”

高校教師要堅(jiān)持教育者先受教育，努力成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者，更好擔(dān)起學(xué)生健康成長(zhǎng)指導(dǎo)者和引路人的責(zé)任。70.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的“四個(gè)統(tǒng)一”

堅(jiān)持教書(shū)和育人相統(tǒng)一，堅(jiān)持言傳和身教相統(tǒng)一，堅(jiān)持潛心問(wèn)道和關(guān)注社會(huì)相統(tǒng)一，堅(jiān)持學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教。71.加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作總體上要做到“五個(gè)堅(jiān)持” 堅(jiān)持黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)； 堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向； 堅(jiān)持全員全過(guò)程全方位育人；

堅(jiān)持遵循教育規(guī)律、思想政治工作規(guī)律、學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律； 堅(jiān)持改革創(chuàng)新。

72.高校師生黨員的“三個(gè)在黨”

師生黨員都做到在黨愛(ài)黨、在黨言黨、在黨為黨。73.加強(qiáng)和改善黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo) 要完善高校黨的領(lǐng)導(dǎo)體制； 要強(qiáng)化院（系）黨的領(lǐng)導(dǎo)； 要加強(qiáng)高校基層黨建工作；

要健全地方黨委抓高校思想政治工作制度。74.高校黨建“兩項(xiàng)重大任務(wù)”和“一個(gè)根本保證”

總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，高校肩負(fù)著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)。加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證。75.“四有”好老師

要有理想信念，要有道德情操，要有扎實(shí)學(xué)識(shí)，要有仁愛(ài)之心。76.師德行為“七條紅線(xiàn)”

不得有損害國(guó)家利益、損害學(xué)生和學(xué)校合法權(quán)益的行為； 不得在教育教學(xué)活動(dòng)中有違背黨的路線(xiàn)方針政策的言行；

不得在科研工作中弄虛作假、抄襲剽竊、篡改侵吞他人學(xué)術(shù)成果、違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)以及濫用學(xué)術(shù)資源和學(xué)術(shù)影響；

不得影響正常教育教學(xué)工作的兼職兼薪行為；

不得在招生、考試、學(xué)生推優(yōu)、保研等工作中徇私舞弊；

不得索要或收受學(xué)生及家長(zhǎng)的禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證等財(cái)物； 不得對(duì)學(xué)生實(shí)施性騷擾或與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系； 其他違反高校教師職業(yè)道德的行為。77.教師“六條禁令” 嚴(yán)禁以任何方式索要或接受學(xué)生及家長(zhǎng)贈(zèng)送的禮品禮金、有價(jià)證券和支付憑證等財(cái)物；

嚴(yán)禁參加由學(xué)生及家長(zhǎng)安排的可能影響考試、考核評(píng)價(jià)的宴請(qǐng)； 嚴(yán)禁參加由學(xué)生及家長(zhǎng)安排支付費(fèi)用的旅游、健身休閑等娛樂(lè)活動(dòng)； 嚴(yán)禁讓學(xué)生及家長(zhǎng)支付或報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由教師個(gè)人或親屬承擔(dān)的費(fèi)用；

嚴(yán)禁通過(guò)向?qū)W生推銷(xiāo)圖書(shū)、報(bào)刊、生活用品、社會(huì)保險(xiǎn)等商業(yè)服務(wù)獲取回扣； 嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的其他行為。78.“六有”大學(xué)生

有理想、有追求；有擔(dān)當(dāng)、有作為；有品質(zhì)、有修養(yǎng)。79.勤學(xué)、修德、明辨、篤實(shí)

廣大青年樹(shù)立和培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，一是要勤學(xué)，二是要修德，三是要明辨，四是要篤實(shí)。80.群團(tuán)組織去“四化”

機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè)化。

第四篇：十八大以來(lái)黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略

十八大以來(lái)黨建工作關(guān)鍵詞

一個(gè) “中國(guó)夢(mèng)”

總書(shū)記于2012年11月29日在國(guó)家博物館參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)首次提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想?！爸袊?guó)夢(mèng)”的具體表現(xiàn)是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。

兩個(gè)一百年

第一個(gè)一百年，到中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年時(shí)（2021年）全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)； 第二個(gè)一百年，到新中國(guó)成立100年時(shí)（2049年）建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

“三嚴(yán)三實(shí)”

嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)?！八膫€(gè)全面”

協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。

四種意識(shí)

即政治意識(shí)，大局意識(shí)，核心意識(shí)和看齊意識(shí)。四種形態(tài)

一、黨內(nèi)關(guān)系要正?；?，批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開(kāi)展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);

二、黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù);

三、對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)

四、嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極少數(shù)?！八姆N形態(tài)”的針對(duì)對(duì)象是各級(jí)黨組織和全體黨員，目的是懲前毖后，治病救人。政治紀(jì)律

“五位一體”

建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，總布局是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體。

五大發(fā)展理念

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩 五個(gè)必須

1、必須堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路；

2、必須緊緊圍繞黨的中心任務(wù)尤其是發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，確保黨建工作始終服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；

3、必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨的建設(shè)必須始終遵循的宗旨、方向和目的，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；

4、必須堅(jiān)持和健全民主集中制，發(fā)展黨內(nèi)民主，維護(hù)中央權(quán)威，不斷增強(qiáng)黨的蓬勃活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；

5、必須以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)相互促進(jìn)，從整體上提高黨的建設(shè)水平。

六項(xiàng)禁令。嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請(qǐng)等拜年活動(dòng)；嚴(yán)禁向上級(jí)部門(mén)贈(zèng)送土特產(chǎn)；嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡；嚴(yán)禁濫發(fā)錢(qián)物，講排場(chǎng)、比闊氣，搞鋪張浪費(fèi)；嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待；嚴(yán)禁組織和參與賭博活動(dòng)。

六大紀(jì)律。政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。

七大品格

充滿(mǎn)自信的戰(zhàn)略定力、直面難題的勇者擔(dān)當(dāng)、綱舉目張的大勢(shì)把控、嚴(yán)以修身的主體鍛造、哲學(xué)智慧的頂層設(shè)計(jì)、抓鐵有痕的剛性執(zhí)行以及夢(mèng)想引領(lǐng)的力量凝聚。

八項(xiàng)規(guī)定

要改進(jìn)調(diào)查研究，切忌走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義；要輕車(chē)簡(jiǎn)從、減少陪同、簡(jiǎn)化接待；要精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)；提高會(huì)議實(shí)效，開(kāi)短會(huì)、講短話(huà)，力戒空話(huà)、套話(huà)；要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡(jiǎn)報(bào)一律不發(fā)；要規(guī)范出訪活動(dòng)，嚴(yán)格控制出訪隨行人員，嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具；要改進(jìn)警衛(wèi)工作，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場(chǎng)閉館；要改進(jìn)新聞報(bào)道，中央政治局同志出席會(huì)議和活動(dòng)應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值、社會(huì)效果決定是否報(bào)道，進(jìn)一步壓縮報(bào)道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時(shí)長(zhǎng)；要嚴(yán)格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個(gè)人不公開(kāi)出版著作、講話(huà)單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字；要厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車(chē)輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。

八條準(zhǔn)則（中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則）黨員廉潔自律規(guī)范

第一條 堅(jiān)持公私分明，先公后私，克己奉公。

第二條 堅(jiān)持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事。

第三條 堅(jiān)持尚儉戒奢，艱苦樸素，勤儉節(jié)約。

第四條 堅(jiān)持吃苦在前，享受在后，甘于奉獻(xiàn)。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范

第五條 廉潔從政，自覺(jué)保持人民公仆本色。

第六條 廉潔用權(quán)，自覺(jué)維護(hù)人民根本利益。

第七條 廉潔修身，自覺(jué)提升思想道德境界。

第八條 廉潔齊家，自覺(jué)帶頭樹(shù)立良好家風(fēng)。八榮八恥

以熱愛(ài)祖國(guó)為榮、以危害祖國(guó)為恥，以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無(wú)知為恥，以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥，以團(tuán)結(jié)互助為榮、以損人利己為恥，以誠(chéng)實(shí)守信為榮、以見(jiàn)利忘義為恥，以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。九個(gè)嚴(yán)禁

2012年底，中央紀(jì)委監(jiān)察部發(fā)出通知，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在2013年元旦、春節(jié)期間，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)廉潔自律?？偨Y(jié)歸納起來(lái)，必須切實(shí)做到“九個(gè)嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁用公款購(gòu)買(mǎi)香煙、高檔酒和禮品；嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請(qǐng)等拜年活動(dòng)；嚴(yán)禁公車(chē)私用；嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部擅自駕駛公車(chē)；嚴(yán)禁以各種名義年終突擊花錢(qián)和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、實(shí)物；嚴(yán)禁用公款大吃大喝、旅游和參與高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)；嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證；嚴(yán)禁利用節(jié)日之機(jī)跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官以及搞拉票賄選等非組織活動(dòng)；嚴(yán)禁參與任何形式的賭博活動(dòng)。

甘肅省委雙十條

一、勤儉意識(shí)要牢固樹(shù)立。

二、各類(lèi)會(huì)議要簡(jiǎn)約儉樸。

三、節(jié)慶活動(dòng)要從簡(jiǎn)安排。

四、公務(wù)接待要狠剎浪費(fèi)。

五、慰問(wèn)活動(dòng)要嚴(yán)格規(guī)范。

六、“三公”經(jīng)費(fèi)要全面壓縮。

七、樓堂館所建設(shè)要從嚴(yán)控制。

八、節(jié)儉措施要落實(shí)見(jiàn)效。

九、監(jiān)督檢查要切實(shí)強(qiáng)化。

十、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行。

密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作作風(fēng)十條規(guī)定

一、調(diào)查研究要深入扎實(shí)。

二、議事決策要直面矛盾。

三、會(huì)議會(huì)風(fēng)要精簡(jiǎn)高效。

四、文件簡(jiǎn)報(bào)要規(guī)范減少。

五、出訪活動(dòng)要嚴(yán)格控制。

六、新聞報(bào)道要改進(jìn)提高。

七、文稿發(fā)表要嚴(yán)格報(bào)批。

八、警衛(wèi)工作要改進(jìn)調(diào)整。

九、接待工作要周全務(wù)實(shí)。

十、勤儉節(jié)約要率先垂范。

十二個(gè)不準(zhǔn)

“黨員不準(zhǔn)散布違背黨的理論和路線(xiàn)方針政策的言論，不準(zhǔn)公開(kāi)發(fā)表違背黨中央決定的言論，不準(zhǔn)泄露黨和國(guó)家秘密，不準(zhǔn)參與非法組織和非法活動(dòng)，不準(zhǔn)制造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論?！薄包h員、干部特別是高級(jí)干部不準(zhǔn)在黨內(nèi)搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙”?！包h員不準(zhǔn)搞封建迷信，不準(zhǔn)信仰宗教，不準(zhǔn)參與邪教，不準(zhǔn)縱容和支持宗教極端勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力及其活動(dòng)?！薄邦I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強(qiáng)迫下級(jí)說(shuō)假話(huà)?！薄包h內(nèi)不準(zhǔn)搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛?lè)畛小?/p>

精準(zhǔn)扶貧

對(duì)象要精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排要精準(zhǔn)、資金使用要精準(zhǔn)、措施到位要精準(zhǔn)、因村派人要精準(zhǔn)、脫貧成效要精準(zhǔn)。

甘肅省構(gòu)建和全面實(shí)施“3783”主體責(zé)任體系。

“3783”主體責(zé)任體系即履行3大職責(zé)，就是履行黨委(黨組)的集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任、班子其他成員職責(zé)范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；抓實(shí)7大任務(wù)，就是落實(shí)嚴(yán)明政治紀(jì)律、選好用好干部、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、堅(jiān)決懲治腐敗、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、著力深化改革、做到表率引領(lǐng)等七個(gè)方面的重點(diǎn)工作；健全8大機(jī)制，就是建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解、壓力傳導(dǎo)、履責(zé)報(bào)告、聯(lián)系群眾、巡視督查、考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制八個(gè)機(jī)制，形成橫向到邊、縱向到底、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓推進(jìn)的工作格局；拓展3

大載體，就是深化拓展聯(lián)村聯(lián)戶(hù)行動(dòng)、效能風(fēng)暴行動(dòng)、先鋒引領(lǐng)行動(dòng)。

落實(shí)黨委主體責(zé)任866要求

“866”是省委在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定的以“八個(gè)多少”“六個(gè)親自”、“六個(gè)是否”來(lái)衡量、評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)各級(jí)黨委在全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)的情況的標(biāo)尺。即以“八個(gè)多少”來(lái)衡量黨委（黨組）落實(shí)主體責(zé)任情況，即學(xué)習(xí)學(xué)了多少次數(shù)、推動(dòng)做了多少部署、談話(huà)談了多少人次、查處查了多少案子、巡視巡了多少單位、整改改了多少問(wèn)題、建章建了多少制度、問(wèn)責(zé)追了多少責(zé)任，切實(shí)做到該管的管住、該盯的盯住、該防的防住、該堵的堵住。以“六個(gè)親自”來(lái)評(píng)價(jià)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人落實(shí)主體責(zé)任情況，即是不是做到了親自調(diào)研、親自謀劃、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦、親自排難，確保黨委書(shū)記把管黨治黨真正作為份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。以“六個(gè)是否”來(lái)檢驗(yàn)黨委（黨組）班子成員落實(shí)主體責(zé)任情況，即是否做過(guò)具體部署、專(zhuān)題調(diào)研、談話(huà)提醒、整改督促、追責(zé)建議、履責(zé)報(bào)告，督促班子成員有效履行分管領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)做到分兵把口、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，確保全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任真正落到實(shí)處。

命運(yùn)共同體

習(xí)近平就任總書(shū)記后首次會(huì)見(jiàn)外國(guó)人士就表示，國(guó)際社會(huì)日益成為一個(gè)你中有我、我中有你的“命運(yùn)共同體”，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜形勢(shì)和全球性問(wèn)題，任何國(guó)家都不可能獨(dú)善其身。人類(lèi)命運(yùn)共同體這一全球價(jià)值觀包含相互依存的國(guó)際權(quán)力觀、共同利益觀、可持續(xù)發(fā)展觀和全球治理觀。

第五篇：治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略綜述

治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略

國(guó)務(wù)院新聞辦公室網(wǎng)站

新華網(wǎng)

黨的十八屆五中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》(簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》)，這是全面建成小康社會(huì)決勝階段的行動(dòng)綱領(lǐng)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)。

認(rèn)真研讀十八屆五中全會(huì)文件可以看出，《建議》突出的特點(diǎn)和亮點(diǎn)就是通篇體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略。正如十八屆五中全會(huì)公報(bào)指出：“黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開(kāi)放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南”。

堅(jiān)持“五大發(fā)展”是發(fā)展的新理念

《建議》中講的治國(guó)理政的新理念就是指我們黨對(duì)發(fā)展的新認(rèn)識(shí)、新飛躍。十八屆五中全會(huì)公報(bào)指出：“實(shí)現(xiàn)‘十三五’時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念?！眻?jiān)持“五大發(fā)展”就是發(fā)展的新理念。這是我們黨在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深刻分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，集中反映了黨對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律和社會(huì)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。堅(jiān)持“五大發(fā)展”理念是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的路線(xiàn)圖，是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。之所以這樣說(shuō)，是因?yàn)榘l(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來(lái)引導(dǎo)的?！拔宕蟀l(fā)展”新理念是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的。對(duì)于破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)具有重大指導(dǎo)意義。堅(jiān)持“五大發(fā)展”新理念，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。我們要充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)變革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，在實(shí)踐中要貫徹總書(shū)記講的“以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益提升，為‘十三五’時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指好道、領(lǐng)好航”。

一是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，也就是必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。《建議》提出了七個(gè)創(chuàng)新發(fā)展著力點(diǎn)：培育發(fā)展新動(dòng)力、拓展發(fā)展新空間、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、構(gòu)建發(fā)展新體制、創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式。

二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，也就是必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，必須在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。《建議》指出了要把堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展貫徹落實(shí)到四個(gè)方面即“四個(gè)推動(dòng)”：推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展。

三是堅(jiān)持綠色發(fā)展，也就是必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。《建議》指出了要把堅(jiān)持綠色發(fā)展貫徹到六個(gè)方面：促進(jìn)人與自然和諧共生、加快建設(shè)主體功能區(qū)、推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展、全面節(jié)約和高效利用資源、加大環(huán)境治理力度和筑牢生態(tài)安全屏障。

四是堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，也就是必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話(huà)語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放新局面，必須豐富對(duì)外開(kāi)放內(nèi)涵，提高對(duì)外開(kāi)放水平，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局?！督ㄗh》對(duì)堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展作了五個(gè)方面的部署：完善對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局、形成對(duì)外開(kāi)放新體制、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺(tái)灣地區(qū)合作發(fā)展和積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理。

五是堅(jiān)持共享發(fā)展，也就是必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線(xiàn)、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)?！督ㄗh》提出要把堅(jiān)持共享發(fā)展落實(shí)到七個(gè)方面：增加公共服務(wù)供給、實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程、提高教育質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、縮小收入差距、建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度和推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。

上述“五大發(fā)展”新理念中，創(chuàng)新發(fā)展居于發(fā)展新理念的首要和引領(lǐng)地位。因?yàn)閯?chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。正如《建議》指出的“必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置”，“必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上”。僅十八屆五中全會(huì)公報(bào)，“創(chuàng)新”一詞就出現(xiàn)27次。因此，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)，有創(chuàng)新就有希望。

需要指出的是，上述“五大發(fā)展”新理念，體現(xiàn)了十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政思想，這無(wú)疑是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的豐富和發(fā)展。2014年10月出版的《習(xí)近平談治國(guó)理政》一書(shū)，是外界尤其是世界各國(guó)觀察以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)治國(guó)理政的一個(gè)“窗口”，迄今己發(fā)行500多萬(wàn)冊(cè)?！督ㄗh》提出的“五大發(fā)展”新理念在這本書(shū)中就有許多重要論述。在全書(shū)共十八章中，比如關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展，第四章中就有“加快從要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變”的論述。又比如關(guān)于綠色發(fā)展，第八章中就有“努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代”的論述。還比如關(guān)于共享發(fā)展，第七章中就有“推動(dòng)貧困地區(qū)脫貧致富、加快發(fā)展”的論述等。因此，通過(guò)結(jié)合學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》一書(shū)，我們就可以更好地理解和把握以習(xí)近平同志為核心的黨中央十八大以來(lái)形成的一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。

新常態(tài)是我國(guó)發(fā)展的新思想

《建議》深入分析了“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展環(huán)境的基本特征，認(rèn)為我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界。這段重要論述既指出了我國(guó)發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)和要求等都發(fā)生了新的變化，又指出了我們針對(duì)這些新變化提出了新常態(tài)的思想。對(duì)此，總書(shū)記有明確的論述：“十三五”時(shí)期，我國(guó)發(fā)展面臨許多新情況新問(wèn)題，最主要的就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。

新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力要從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。新常態(tài)首先是經(jīng)濟(jì)范疇，可以用速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換這三大特點(diǎn)加以概括。這些特點(diǎn)是我國(guó)當(dāng)前和今后很長(zhǎng)時(shí)間里經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。

新常態(tài)同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)范疇。歷史唯物主義認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r會(huì)直接影響社會(huì)并最終決定其它領(lǐng)域的狀況。因而還要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)范疇上來(lái)理解新常態(tài)。新常態(tài)是現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的新特征，也就是《建議》所指出的當(dāng)前我國(guó)發(fā)展“面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。我們只能先承認(rèn)它，才能有效地應(yīng)對(duì)它。新常態(tài)說(shuō)到底，是對(duì)我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新的階段性特征形象而準(zhǔn)確的表達(dá)。正如總書(shū)記所指出的：“既要看到社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情沒(méi)有變，也要看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展每個(gè)階段呈現(xiàn)出來(lái)的新特點(diǎn)?！币虼?，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)展過(guò)程中階段性特征變化的必然反映。新常態(tài)是我們認(rèn)識(shí)當(dāng)下、規(guī)劃未來(lái)、制定政策、推進(jìn)事業(yè)的客觀基點(diǎn)。正是從這個(gè)意義上我們說(shuō)，新常態(tài)是關(guān)于我國(guó)發(fā)展的新思想。我們要努力做到《建議》指出的適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。

需要指出的是，當(dāng)前認(rèn)識(shí)和把握新常態(tài)要注意防止兩種傾向。一是把新常態(tài)等同于新出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。例如，有的觀點(diǎn)把當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的內(nèi)需回落、傳統(tǒng)企業(yè)利潤(rùn)下滑、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等當(dāng)作新常態(tài)，這顯然是不對(duì)的。這些矛盾和問(wèn)題是在我們未完成調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式背景下主動(dòng)調(diào)低發(fā)展速度后出現(xiàn)的問(wèn)題，也是我們?cè)谕苿?dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)換中產(chǎn)生的矛盾。這些正是新常態(tài)下我們推動(dòng)發(fā)展所要解決的。二是把新常態(tài)當(dāng)做“筐”，與此無(wú)關(guān)的內(nèi)容都往里裝。這種傾向若不加以克服，也是不利于我們做到適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)的。列寧曾深刻指出：真理只要再向前跨出一步，那怕是小小一步，就會(huì)成為謬誤。

雖然我們現(xiàn)在還不能說(shuō)已經(jīng)完全解決了當(dāng)前面臨的新矛盾新問(wèn)題，但是我們已經(jīng)看到新常態(tài)下，我國(guó)發(fā)展正朝著更加重視質(zhì)量、效益、創(chuàng)新，更加重視生態(tài)文明建設(shè)，更加重視民生改善和社會(huì)公平的方向轉(zhuǎn)變。因此，奮力奪取全面建成小康社會(huì)的偉大勝利，必須適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。正如《建議》指出的：“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展，既要看速度，也要看增量，更要看質(zhì)量，要著力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒(méi)水分、可持續(xù)的增長(zhǎng)，著力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展質(zhì)量和效益中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是我國(guó)發(fā)展的新戰(zhàn)略

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。這是協(xié)調(diào)推進(jìn)我國(guó)全方位發(fā)展的新戰(zhàn)略。這個(gè)新戰(zhàn)略，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，又有戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。這“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得蓋彰。這就是說(shuō)在這個(gè)新戰(zhàn)略中全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo)，到2020年實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們國(guó)家的發(fā)展水平就會(huì)邁上一個(gè)大臺(tái)階，我們所有奮斗都要聚焦于這個(gè)目標(biāo)。三大戰(zhàn)略舉措對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)一個(gè)都不能缺。不全面深化改革，發(fā)展就缺少動(dòng)力，社會(huì)就沒(méi)有活力。不全面依法治國(guó)，國(guó)家生活和社會(huì)生活就不能有序運(yùn)行，就難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。不全面從嚴(yán)治黨，黨就做不到“打鐵還需自身硬”，也就難以發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

由此可見(jiàn)，這個(gè)新戰(zhàn)略是目標(biāo)與舉措的辯證統(tǒng)一，全局與重點(diǎn)的有機(jī)結(jié)合，新戰(zhàn)略中的“四個(gè)全面”之間具有內(nèi)在邏輯關(guān)系。全面建成小康社會(huì)是發(fā)展目標(biāo)，全面深化改革是根本動(dòng)力，全面依法治國(guó)是法治支撐，全面從嚴(yán)治黨是根本保證。因此“四個(gè)全面”不是簡(jiǎn)單并列關(guān)系，而是有內(nèi)在邏輯聯(lián)系的相互貫通的頂層設(shè)計(jì)?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的新戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的總抓手?！督ㄗh》在分析“十二五”期間我國(guó)發(fā)展取得重大成就的原因，論述“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和深入貫徹落實(shí)“十三五”規(guī)劃時(shí)，都指出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是我國(guó)發(fā)展新戰(zhàn)略這個(gè)重要思想。

協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局這個(gè)新戰(zhàn)略，其實(shí)質(zhì)和關(guān)鍵在于“全面”。聯(lián)系再過(guò)5年我們就要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)和“十三五”時(shí)期貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新戰(zhàn)略，我們必須在補(bǔ)齊短板上下功夫。

經(jīng)濟(jì)管理學(xué)上有個(gè)“木桶理論”，又稱(chēng)“短板理論”，其核心思想是：一只木桶盛水的多少，并不取決于桶壁上最高的那塊木板，而恰恰取決于桶壁上最短的那塊。因此，不補(bǔ)齊短板就達(dá)不到更高水平。聯(lián)系全面建成小康社會(huì)實(shí)際可以看到，我國(guó)農(nóng)村貧困人口脫貧，就是一個(gè)突出短板。我們不可能一邊宣布實(shí)現(xiàn)了全面小康的目標(biāo)，另一邊還有幾千萬(wàn)人生活在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)以下。此外，在社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生保障方面也存在著一些明顯的短板。還有，我國(guó)科技發(fā)展水平總體不高，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力不足，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體量己居世界第二位的狀況而言，又是一個(gè)突出短板。因此，推動(dòng)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須全力做好補(bǔ)齊短板這篇大文章，著力提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性。

總之，我們?cè)凇笆濉睍r(shí)期要堅(jiān)持“五大發(fā)展”新理念，適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新戰(zhàn)略，萬(wàn)眾一心、努力奮斗，我們就一定能實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求，一定能為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)“一百年”奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從而為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)做出我們這一代中國(guó)共產(chǎn)黨人的重要貢獻(xiàn)。

(作者嚴(yán)書(shū)翰為中共中央黨校教授、博導(dǎo)，馬克思主義理論研究和建設(shè)工程課題組首席專(zhuān)家)