第一篇：南京市江寧區(qū)電力自動化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的調(diào)查報告 10-12-22

南京市江寧區(qū)電力自動化企業(yè) 知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的調(diào)查報告

江寧區(qū)是科技部批準(zhǔn)建設(shè)的國家火炬計劃電力自動化產(chǎn)業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)基地，電力自動化產(chǎn)業(yè)是江寧的特色產(chǎn)業(yè)，形成了以南瑞繼保、國電南自等國內(nèi)著名大型電力自動化企業(yè)為龍頭，以科遠(yuǎn)控制等其他企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)群。目前江寧已有電力自動化企業(yè)60家，其中高新技術(shù)企業(yè)32家，國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)5家，電力自動化方面的軟件企業(yè)12家，億元以上規(guī)模企業(yè)10家，形成了具有較強(qiáng)影響力和競爭力的電力自動化特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。為了認(rèn)真貫徹國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)審判職能，延伸知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)服務(wù)，我們通過查閱資料、發(fā)放問卷，召開座談會等形式，有針對性的調(diào)研分析我區(qū)電力自動化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀，從而為推進(jìn)我區(qū)科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新做出積極的貢獻(xiàn)。

一、電力自動化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的基本狀況

電力行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的一個重要行業(yè)，電力自動化主要是在城網(wǎng)改造中大大減少平均停電時間，提高供電可靠性，對整個社會而言有其重要的社會價值和巨大的經(jīng)濟(jì)效益。電力自動化產(chǎn)業(yè)具有高度的科技性和復(fù)雜性，知識產(chǎn)權(quán)是電力自動化企業(yè)的核心競爭力。雖然電力自動化企業(yè)對于技術(shù)本身有著強(qiáng)烈的依賴性，但當(dāng)前電力自動化企業(yè)尚未完全重視知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新與保護(hù)。與此同時，在我國電力自動化行業(yè)中，大型國有企業(yè)由于具有相對的壟斷性，因而在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上具有天然的優(yōu)勢，加上產(chǎn)品類型劃分細(xì)致、區(qū)分嚴(yán)格、準(zhǔn)入困難，再加上國內(nèi)電力行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與

國際不同，從而導(dǎo)致電力自動化企業(yè)無論在國內(nèi)競爭程度還是在國際競爭程度上都相對較弱，對于知識產(chǎn)權(quán)的依賴和對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需求并不十分強(qiáng)烈。2010年5月，我們對江寧區(qū)13家具有代表性的電力自動化企業(yè)進(jìn)行了專項調(diào)研，力圖從這些具有代表性的企業(yè)出發(fā)，分析江寧區(qū)電力自動化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)現(xiàn)狀，探索電力自動化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的新路徑。

（一）基本情況

1、在被調(diào)查的13家企業(yè)中，有3家企業(yè)是由原先的科研院所轉(zhuǎn)制的企業(yè)，占23%。從資本所有權(quán)看，國有企業(yè)2家，占15.3%，三資企業(yè)5家，占38.4%，民營企業(yè)6家，占46.1%。從資本組成看，有限責(zé)任公司12家，占92.3%，股份有限公司1家，占7.7%。

2、從知識產(chǎn)權(quán)的種類來看，13家企業(yè)均擁有知識產(chǎn)權(quán)，其中10家擁有專利技術(shù)，8家擁有商標(biāo)，11家擁有軟件，2家擁有集成電路布圖，6家擁有商業(yè)秘密，1家企業(yè)擁有域名。

3、從知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量來看，申請發(fā)明專利獲得授權(quán)的數(shù)量有6家年平均在5件以下，有1家年平均在5件以上、10件以下，還有6家不擁有發(fā)明專利；申請實用新型獲得授權(quán)的數(shù)量有5家年平均在5件以下，有2家年平均在2件以下，有1家年平均在10件以上，還有5家不擁有實用新型專利；申請外觀設(shè)計專利獲得授權(quán)的數(shù)量有1家年平均在5件以下，有1家年平均在10件以上，其他均沒有申請外觀設(shè)計專利。

4、從注冊商標(biāo)的角度來看，被調(diào)查的13家企業(yè)中，有4家沒有申請注冊商標(biāo)，有2家在主營業(yè)務(wù)范圍設(shè)計的商品和服務(wù)項目上申請了4件以上的注冊商標(biāo)，其余企業(yè)均為1件。所有企業(yè) 2

均沒有馳名商標(biāo)，有5家企業(yè)認(rèn)為馳名商標(biāo)對企業(yè)意義不大，而4家企業(yè)認(rèn)為行業(yè)競爭太強(qiáng)，企業(yè)尚不具備申請條件。從這些基礎(chǔ)信息可以看出，被調(diào)查企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)基本情況在面上尚可，但是結(jié)合電力自動化企業(yè)對于技術(shù)本身的依賴性，這種情況并不容樂觀。被調(diào)查企業(yè)雖然均擁有一定的知識產(chǎn)權(quán)，但數(shù)量方面明顯偏少，在類型方面也不均衡，還有許多企業(yè)沒有發(fā)明專利、注冊商標(biāo)和域名。

（二）知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新方面

1、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新激勵手段單一。絕大多數(shù)的企業(yè)只是通過科技獎勵的方式激勵知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新，沒有嘗試?yán)鐛徫患寄芄べY、科技項目承包獎勵、收益分享、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓與有償技術(shù)服務(wù)、技術(shù)入股等方式激勵知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新。

2、對于知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新的保護(hù)力度較小。根據(jù)調(diào)查，就技術(shù)市場不健全、政府支持不力、缺乏鼓勵自主創(chuàng)新的社會氛圍、企業(yè)間競爭不充分、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力、產(chǎn)學(xué)研合作難度較大等方面，均有企業(yè)認(rèn)為屬于阻礙知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新的外部因素，絕大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為技術(shù)市場的不健全以及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力是阻礙企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)自主創(chuàng)新的主要外部因素。

3、對于知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新的投入力度較小。根據(jù)調(diào)查，被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為阻礙知識產(chǎn)權(quán)自主創(chuàng)新的內(nèi)部因素主要有兩個方面，一個是自主創(chuàng)新的風(fēng)險太大，二是自主創(chuàng)新的成本太高，缺乏足夠的資金投入到自主創(chuàng)新?？梢娮铌P(guān)鍵的問題是企業(yè)不愿也不敢將大量資金投入到自主創(chuàng)新中，害怕承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險，從而導(dǎo)致對于 11 所有企業(yè)均沒有馳名商標(biāo)，是指企業(yè)在填寫調(diào)查問卷時，在有無馳名商標(biāo)一欄均填寫無。但是，根據(jù)我們的了解，南瑞繼保公司的注冊商標(biāo)“NARI”于2007年2月被認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”，而在調(diào)查過程中，南瑞繼保公司下轄的多家企業(yè)負(fù)責(zé)填表的工作人員卻不知道這一事實。這一現(xiàn)象值得我們關(guān)注。

知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新的投入力量較小。

4、國家政策尚需進(jìn)一步的細(xì)化和完善。根據(jù)調(diào)查，絕大多數(shù)的企業(yè)對于當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)自主創(chuàng)新的政策環(huán)境屬于非常滿意或者是比較滿意，但需要國家對于重點企業(yè)能夠給予更大幅度的重點支持，同時在科研經(jīng)費和項目引導(dǎo)上加大對企業(yè)的傾斜，并且在稅收政策上加強(qiáng)對于技術(shù)創(chuàng)新的支持。部分企業(yè)沒有享受到國家或者當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面的優(yōu)惠政策待遇，其原因主要在于政策辦理手續(xù)繁雜，享受政策的成本較高，還有一些企業(yè)是不符合政策列出的條件或不屬于政策優(yōu)惠的范疇，從而無法享受到政策優(yōu)惠。

（三）知識產(chǎn)權(quán)管理方面

1、具有一定的知識產(chǎn)權(quán)意識。在被調(diào)查的13家企業(yè)中，有9家企業(yè)擁有知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃，其中5家企業(yè)制定了3-5年的戰(zhàn)略規(guī)劃，而另外4家制定了1-2年戰(zhàn)略規(guī)劃。部分企業(yè)還建立了知識產(chǎn)權(quán)跟蹤、預(yù)警與監(jiān)控機(jī)制，在建立商標(biāo)管理信息、跟蹤競爭對手的專利申請狀況、并分析其技術(shù)發(fā)展計劃和商業(yè)計劃、監(jiān)控企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為方面著重注意，有1家企業(yè)建立了個性化的專利數(shù)據(jù)庫并時常更新，可見這些企業(yè)均具有較強(qiáng)的知識產(chǎn)權(quán)意識。但是，需要注意的是，有2家企業(yè)既沒有制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，也沒有建立相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)跟蹤、預(yù)警與監(jiān)控機(jī)制，可見行業(yè)內(nèi)全體企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的意識還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。從企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的重視程度上來看,制定了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃的企業(yè)，其同時配備了專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)或人員，擁有知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章制度，在年度預(yù)算中，包括了知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)費預(yù)算，而那些沒有制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃的企業(yè)，在這一方面均為空白。

2、管理體系欠缺，需要進(jìn)一步完善。從對于知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)注上來看，受調(diào)查企業(yè)僅僅在特定時間時才會關(guān)注國內(nèi)外競爭對手的專利動向，即使是在一些對于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)較好的企業(yè)，其內(nèi)部也并沒有舉辦知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，只有2家從科研院所轉(zhuǎn)制為企業(yè)的科研型企業(yè)針對研發(fā)人員進(jìn)行了相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，對于管理人員和一線員工沒有相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)講座或培訓(xùn)。從對于知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)上看，絕大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為企業(yè)需要一定的內(nèi)部保密制度，如在商業(yè)秘密載體（文件、磁盤等）上明確標(biāo)明“保密”字樣，將秘密限制在最小范圍內(nèi)，使無關(guān)人員不得接觸，同時利用技術(shù)開發(fā)合同、服務(wù)合同及勞動合同的相關(guān)條款或?qū)ｉT的保密協(xié)議，約定相關(guān)責(zé)任人的保密責(zé)任，但是很少有企業(yè)可以完全做到以上幾點。

3、管理人員缺乏，急需一批專業(yè)技術(shù)人員。大多數(shù)企業(yè)均認(rèn)為自己在近期雖然不是大量需求知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員，而是需要特定的專業(yè)人員。即使是一些沒有知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的企業(yè)，依然認(rèn)為自己雖然暫不需要，但預(yù)計很快就會有需要。從現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)力量來看，均大多數(shù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理人員均為技術(shù)人員兼職，僅有2家企業(yè)從外部引進(jìn)的專業(yè)人員。沒有企業(yè)是通過內(nèi)部培訓(xùn)產(chǎn)生知識產(chǎn)權(quán)管理人員。雖然企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)力量較為薄弱，但是企業(yè)有著較大的需求。在項目研發(fā)或新產(chǎn)品上市前，所有企業(yè)均會進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)情況調(diào)查，但所有的企業(yè)均是自行調(diào)查，這和企業(yè)內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)管理人員力量的薄弱形成了鮮明的對比。可見，被調(diào)查企業(yè)均需補(bǔ)充特定的專業(yè)人才。

（四）知識產(chǎn)權(quán)運用方面

1、知識產(chǎn)權(quán)許可或轉(zhuǎn)讓較少。根據(jù)調(diào)查，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的許

可或轉(zhuǎn)讓較少，被調(diào)查企業(yè)沒有一家專利、商標(biāo)許可或轉(zhuǎn)讓的數(shù)量在5件以上，還有一些企業(yè)根本就沒有進(jìn)行過知識產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)，知識產(chǎn)權(quán)絕大多數(shù)未被本公司使用。造成這種情況的原因很多，包括知識產(chǎn)權(quán)缺乏實用性，知識產(chǎn)權(quán)工作于生產(chǎn)經(jīng)營脫節(jié)、許可或轉(zhuǎn)讓渠道不暢，單位內(nèi)部缺乏相關(guān)制度、機(jī)構(gòu)和專業(yè)管理人員進(jìn)行推動。

2、與中介機(jī)構(gòu)存在一定方式的合作。根據(jù)調(diào)查，全部企業(yè)均和律師事務(wù)所或者專利代理公司進(jìn)行合作，對知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)事宜進(jìn)行過合作。但絕大多數(shù)企業(yè)沒有通過獲得許可實施過他人的專利。只有一家公司通過中介機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系后獲得許可使用過他人的專利。

（五）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面

1、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識較強(qiáng)，并且手段較為豐富。被調(diào)查企業(yè)普遍通過法律、經(jīng)濟(jì)以及行政管理手段保護(hù)自身的知識產(chǎn)權(quán)。包括對于違法行為追求法律責(zé)任；對創(chuàng)造、掌握企業(yè)商業(yè)秘密的職工給予較為優(yōu)厚的工資、獎金待遇；允許核心人員擁有部分股權(quán)，成為企業(yè)股東；建立企業(yè)內(nèi)部相關(guān)的保密制度，與非本企業(yè)人員訂立商業(yè)秘密協(xié)議等。同時，在對于商業(yè)秘密的保護(hù)過程中，明確商業(yè)秘密的內(nèi)容，能夠確定商業(yè)秘密的等級，建立、完善保護(hù)商業(yè)秘密的各項規(guī)章、制度，僅僅在落實商業(yè)秘密保護(hù)措施及在商業(yè)秘密實施許可中采取相應(yīng)的保護(hù)措施方面存在一定的缺失?？梢姡髽I(yè)在實踐過程中能夠通過多種手段達(dá)到保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的目的。

2、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識欠缺。雖然被調(diào)查企業(yè)均有較強(qiáng)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，但是對于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識的欠缺使其在知識

產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在一定程度的困惑。在被調(diào)查的企業(yè)中，有的企業(yè)遇到過其他公司在相似商品上使用過同其類似的商標(biāo)，有搭便車的嫌疑，但不能確定是否侵權(quán)；有的企業(yè)存在花大力氣開發(fā)的重要文檔資料被他人擅自使用或復(fù)制了，但不知道原因和解決辦法；有的企業(yè)當(dāng)某些高管或者是重要崗位的員工辭職后，加入另一競爭對手公司或自立門戶時，不知道如何防范其使用自己的技術(shù)，也不知道如何救濟(jì)。

二、電力自動化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)中存在的問題 電力自動化企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)方面存在著以上一些問題，很容易導(dǎo)致訴訟，法院作為司法保護(hù)的主體，要堅持能動司法，和諧司法，通過梳理、分析電力自動化企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)方面存在的問題，更好的為黨委、政府以及企業(yè)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)。

（一）企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識淡薄

根據(jù)調(diào)查，我區(qū)電力自動化企業(yè)普遍擁有多項知識產(chǎn)權(quán)，但是在調(diào)查中，我們還是發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識淡薄的情形。一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)長期受計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，沒有認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)最重要的無形資產(chǎn)。只重視有形財產(chǎn)的積累與保護(hù)，而忽視了專利、商標(biāo)、技術(shù)秘密等知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。第一，一些企業(yè)認(rèn)為自身企業(yè)屬于國有大型企業(yè)，具有一定的壟斷優(yōu)勢，不重視自身知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。隨著知識產(chǎn)權(quán)知識的普及，多數(shù)企業(yè)已經(jīng)樹立起尊重他人知識產(chǎn)權(quán)的基本法制觀念，但是仍有少數(shù)企業(yè)不愿意靠研發(fā)投入和自主知識產(chǎn)權(quán)獲利，而是將主要精力投入到挖他人的墻角方面，大型企業(yè)對于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識淡薄給 在調(diào)研過程中，我們了解到曾經(jīng)有一家企業(yè)從某大型企業(yè)高薪挖走一中層技術(shù)高管，同時帶走了一批技術(shù)人員，后

企業(yè)留下了可乘之機(jī)。第二，一些企業(yè)認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)的重要性，也投入了相當(dāng)大的精力去進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。但是，從我們的調(diào)查情況來看，一些企業(yè)對于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)目的和認(rèn)識上存在偏差，一味追求數(shù)量增長，而忽略知識產(chǎn)權(quán)取得及保護(hù)的目的，對于包括注冊商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量沒有足夠重視，缺乏對于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的戰(zhàn)略研究。

（二）企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)隊伍不足

企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的原因有很多種，但根據(jù)企業(yè)自身的反映，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力量的不足是企業(yè)對于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的最主要的原因。一是管理機(jī)構(gòu)不健全。在調(diào)查的電力自動化企業(yè)中，只有約32%的企業(yè)有專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，多數(shù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)工作由其他部門代管或者是發(fā)生糾紛時聘請律師處理。二是管理制度不完善。在調(diào)查的電力自動化企業(yè)中，只有3家企業(yè)擁有知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章制度，主要原因在于缺乏相應(yīng)的管理人才，沒法進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)章制度梳理。三是管理人才缺乏。全區(qū)電力自動化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專門管理人才普遍缺乏，從調(diào)查情況來看，從事知識產(chǎn)權(quán)管理工作的人員多是一般崗位的管理人員，或是法律專業(yè)人員。一些企業(yè)已經(jīng)意識到這一問題，但并未能引進(jìn)專業(yè)人員，也有企業(yè)反映擁有知識產(chǎn)權(quán)知識和法律知識的復(fù)合型人才較欠缺，企業(yè)只能通過技術(shù)人員兼職或者通過外聘律師的形式解決專業(yè)人員的問題。

（三）法院審判力量不能適應(yīng)要求

自上世紀(jì)70年代末80年代初中國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)起步以來，在黨和國家的高度重視下，中國法院的知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)事業(yè)從 來就上馬了與他人相類似的項目。

無到有，由弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展，但是，不可否認(rèn)的是，由于知識產(chǎn)權(quán)審判的專業(yè)化，加上電力自動化企業(yè)本身的專業(yè)性，法院的審判能力依然不能適應(yīng)現(xiàn)實的要求。以我區(qū)法院為例，2007年省高院指定我院審理部分知識產(chǎn)權(quán)民事糾紛案件，我院配備了專門的法官審理知識產(chǎn)權(quán)糾紛，主要由民二庭的一名法官作為主審法官負(fù)責(zé)處理知識產(chǎn)權(quán)案件，之前的主審法官調(diào)任其他部門后，現(xiàn)在由民二庭新任的副庭長掛帥審理知識產(chǎn)權(quán)案件，但由于該法官在處理知識產(chǎn)權(quán)案件之外，還需要協(xié)助庭長處理相關(guān)庭務(wù)，承擔(dān)絕大多數(shù)涉及到《公司法》的案件，案件壓力較大，雖然我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量在較低水平上保持問題，但由于對知識產(chǎn)權(quán)案件的審理仍處于摸著石頭過河的階段，加之缺乏精通知識產(chǎn)權(quán)和法律的專業(yè)人才，法院審判力量難以滿足大量復(fù)雜的知識產(chǎn)權(quán)案件。伴隨著知識產(chǎn)權(quán)案件逐年增多，這一情況將更加明顯。

（四）法院司法保護(hù)手段運用單一

法院司法保護(hù)手段運用單一也是目前知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的一個嚴(yán)重問題。一方面一些企業(yè)對于商標(biāo)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，仍習(xí)慣于首先向行政執(zhí)法部門投訴，而不是通過司法手段解決。等到矛盾糾紛訴至法院時，法官往往采用調(diào)解的方式處理案件，對于需要判決的案件，往往是參考其他法院的典型案例進(jìn)行判決，不知道使用其他社會資源化解矛盾糾紛；另一方面，法院對于知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的時間滯后，往往是在出現(xiàn)糾紛時才介入，這和當(dāng)前能動司法的要求不相符合，致使一些可能解決在訴訟前的矛盾放在訴訟過程中解決，即不利于矛盾糾紛的化解，又不利于知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)運用。

三、電力自動化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的對策研究

電力自動化企業(yè)是我區(qū)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對于電力自動化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)，一方面可以保護(hù)電力自動化企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)企業(yè)完善管理機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航；另一方面可以鼓勵電力自動化企業(yè)不斷進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新、運用，提高企業(yè)的核心競爭力。

（一）加強(qiáng)司法宣傳，貫徹知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

自黨的十七大明確提出“實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”要求，國務(wù)院于2008年6月5日發(fā)布《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，人民法院應(yīng)該加強(qiáng)司法宣傳，讓企業(yè)充分認(rèn)識到實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重大意義，從為了獲取國家優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)變成為了提升企業(yè)自身核心競爭力而進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，充分發(fā)揮司法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用。在具體活動方面，可以結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)審判“優(yōu)化自主創(chuàng)新司法環(huán)境”等主題活動，努力營造激勵自主創(chuàng)新的司法環(huán)境，激發(fā)科技創(chuàng)新和自主品牌對于電力自動化企業(yè)的激勵作用，為創(chuàng)造社會需求、培養(yǎng)新的業(yè)務(wù)增長點做好引領(lǐng)和推動作用。組織形式多樣、內(nèi)容豐富、范圍廣泛的宣傳活動，通過召開新聞發(fā)布會、制定指導(dǎo)性文件、發(fā)布案例指導(dǎo)、公布典型案例、組織公開開庭，開展座談研究會等多種方式，轉(zhuǎn)變企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識淡薄的情形，引導(dǎo)企業(yè)提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，樹立尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的知識產(chǎn)權(quán)文化，從而更好的貫徹國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

（二）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高司法保護(hù)水平

完善的知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)需要一支高素質(zhì)的法官隊伍，提高知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的效果必須大力加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判組織建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)和廉政建設(shè)，努力提高知識產(chǎn)權(quán)法官隊伍整體素質(zhì)，不斷強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)審判的組織保障和人才基礎(chǔ)。第一，加強(qiáng)健全知識產(chǎn)權(quán)審判組織體系，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)審判力量，并可以根據(jù)電力自動化企業(yè)的特點，選擇相關(guān)領(lǐng)域的專家擔(dān)任人民陪審員，發(fā)揮他們在一些專業(yè)性較強(qiáng)案件審判中的專業(yè)優(yōu)勢和獨特作用。第二，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)能力建設(shè)。重點對當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)審判熱點、難點問題舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)司法調(diào)研活動，人民法院始終堅持理論創(chuàng)新，不斷豐富知識產(chǎn)權(quán)審判理論，重視知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作的國際交流和學(xué)習(xí)，由于電力自動化行業(yè)有著極強(qiáng)的專業(yè)性，必須加強(qiáng)司法調(diào)研，為日后的司法審判提供理論基礎(chǔ)支撐。第三，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法官隊伍思想政治建設(shè)。繼續(xù)深化社會主義法治理念教育，教育廣大法官牢固樹立公正、廉潔、為民的司法核心價值觀，自覺抵制各種腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕，不斷提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。

（三）加強(qiáng)保護(hù)力量，完善多元保護(hù)體系

司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，尋求政府支持，密切聯(lián)系企業(yè)，善用多方資源，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力量，形成保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的全方位、多層次的保護(hù)體系，以司法保護(hù)為主導(dǎo)，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的整體效能。一是要不斷增強(qiáng)人民法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力量，不斷健全審判組織、不斷加強(qiáng)隊伍建設(shè)、不斷提升專業(yè)化審判水平。要選配素質(zhì)較高、經(jīng)驗豐富的法官從事知識產(chǎn)權(quán)審判，重視對知識產(chǎn)權(quán)法官的培訓(xùn)以及專業(yè)知識和審判技能的強(qiáng)化訓(xùn)練，不斷提高知識產(chǎn)權(quán)法官的司法能力和專業(yè)水平。二是要不斷增強(qiáng)企業(yè)自身知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力量，引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，協(xié)助企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)專門人才和法律人才；根據(jù)企業(yè)的自身狀況，通過司法建議的形式有針對性的在知識產(chǎn)權(quán)

創(chuàng)造、管理、經(jīng)營、保護(hù)等四個方面建立科學(xué)的管理制度，協(xié)助企業(yè)建立和完善員工保密、競業(yè)禁止、知識產(chǎn)權(quán)歸屬等方面的規(guī)章制度；建議企業(yè)加強(qiáng)合同管理，預(yù)防員工跳槽、泄密、權(quán)屬不清等糾紛的產(chǎn)生。三是要不斷增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會和知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)力量。我區(qū)電力自動化企業(yè)具有專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)依賴性大的特點，要加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會在知識產(chǎn)權(quán)糾紛中的組織協(xié)調(diào)作用，建議行業(yè)協(xié)會依據(jù)自身優(yōu)勢，積極開展行業(yè)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)問題的調(diào)研活動，摸清行業(yè)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和糾紛現(xiàn)狀，了解行業(yè)內(nèi)企業(yè)在自主創(chuàng)新中遇到的困難和難題，有針對性的采取集體行動，有重點的開展相關(guān)培訓(xùn)活動。增加司法保護(hù)與行政保護(hù)之間的協(xié)調(diào)溝通，建立一個協(xié)調(diào)的立體化的保護(hù)體系。四是要不斷構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)多元保護(hù)體系，與上級法院保持緊密聯(lián)系，及時溝通相關(guān)審判信息，尋求上級法院的支持和幫助；邀請上級法院的資深法官來我院介紹優(yōu)秀經(jīng)驗，加強(qiáng)對于知識產(chǎn)權(quán)審判經(jīng)驗的交流和總結(jié)；堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持的工作思路，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，對證據(jù)收集、數(shù)額認(rèn)定、法律適用、裁量尺度等方面逐步達(dá)成共識。

第二篇：推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù) 提升企業(yè)核心競爭力

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推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù) 提升企業(yè)核心競爭力

二十一世紀(jì)，科技、經(jīng)濟(jì)和綜合國力競爭日趨激烈，作為保護(hù)人類智力勞動成果的知識產(chǎn)權(quán)制度，無疑在激勵創(chuàng)新、促進(jìn)科技投入，優(yōu)化科技資源配置，維護(hù)市場競爭秩序等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)保護(hù)與司法保護(hù)，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展，就無疑是歷史賦予人民法院的一項重要使命。筆者以宜昌知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)保護(hù)及人民法院司法保護(hù)創(chuàng)新實踐為實證分析，探討在新世紀(jì)知識產(chǎn)權(quán)革命性發(fā)展的條件下，人民法院應(yīng)如何與時俱進(jìn)，保護(hù)知識創(chuàng)新，保護(hù)企業(yè)核心競爭力的健康發(fā)展，共同關(guān)注支持宜昌知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)創(chuàng)新與發(fā)展。

一、宜昌知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成績斐然

2007年12月14日，宜昌作為首個地級城市從國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)局獲得了“知識產(chǎn)權(quán)工作示范城市”，這是現(xiàn)階段國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市評定類型的最高標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來，宜昌市專利申請量授權(quán)量、發(fā)明專利授權(quán)量一直位列全省前列，并成為全國知識產(chǎn)權(quán)中小企業(yè)促進(jìn)試點城市、國家專利產(chǎn)業(yè)化水利水電基地等國家級創(chuàng)新試點城市。

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截止2010年底，宜昌全市申請注冊專利擁有約13000多件，申請注冊商標(biāo)擁有量4838件。2010年，宜昌又再次獲得了“知識產(chǎn)權(quán)工作示范城市”這張城市名片。

二、宜昌知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成績不足

經(jīng)過調(diào)查，筆者認(rèn)為，宜昌企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)主要存在如下不足：

（一）一些企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識比較淡薄。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度不均衡，有許多企業(yè)還未建立與技術(shù)創(chuàng)新相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)和工作部門，真正高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略的制定、實施企業(yè)所占的比例并不是很大。一些企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識普遍淡薄，許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不太了解本行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)形勢與相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)。

（二）一些中小企業(yè)對技術(shù)研發(fā)投入不夠重視。不同程度存在著“有制造無創(chuàng)造，有知識無產(chǎn)權(quán)”的現(xiàn)象。特別是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和配套技術(shù)在中小企業(yè)中還不是很多。企業(yè)中一定程度上存在著對核心技術(shù)的物質(zhì)基礎(chǔ)--研發(fā)投入不夠。據(jù)調(diào)查，定點對比8家全市大中型企業(yè)投入情況，2009年，宜化、興發(fā)等8家企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)總投入達(dá)15.88億元，占當(dāng)年銷售總額556.56億元的2.9%，而到了2010年，這8家企業(yè)研發(fā)總投入總量為12.74億元，法律咨詢s.yingle.com

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占銷售總額655.76億元的1.93%。相比較，這8家企業(yè)銷售收入2010年比2009年增加了近100億元，而研發(fā)投入不增反減，減少了0.95個百分點。

（三）企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)實施運用與維權(quán)意識有待提高。就知識產(chǎn)權(quán)而言，一些中小企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)商品化、規(guī)?；约拔蘸鸵M(jìn)他人知識產(chǎn)權(quán)成果的能力，還亟待提高，如何從長遠(yuǎn)戰(zhàn)略高度來謀劃知識產(chǎn)權(quán)運用、實施的狀況亟待提升。就維權(quán)而言，科學(xué)、全方位的構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)的專利、商標(biāo)、版權(quán)、技術(shù)秘密（商業(yè)秘密）等立體保護(hù)機(jī)制與格局的企業(yè)比例不太高。企業(yè)往往注意打假維權(quán)，在學(xué)會運用知識產(chǎn)權(quán)的民事訴訟、刑事制裁以及行政訴訟來制止侵權(quán)行為、維護(hù)自己知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益保護(hù)等方面的水平不夠高。自2009年宜昌中院實施知識產(chǎn)權(quán)的民事、刑事、行政訴訟“三審合一”的保護(hù)模式創(chuàng)新與改革以來，共處理了知識產(chǎn)權(quán)民事案件100多件，但僅受理了3件涉及商標(biāo)品牌保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán)刑事案件，還未受理1件知識產(chǎn)權(quán)行政案件。

（四）部分企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)國際競爭力不足。就參與國際競爭而言，一些中小企業(yè)的國際競爭力還不高，對知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則還不太了解，如何加強(qiáng)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，適應(yīng)我國入世后社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，是宜昌企業(yè)面臨的共同問題。

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三、宜昌企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的現(xiàn)狀

（一）宜昌法院在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)上的積極嘗試

作為宜昌知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的一線力量，宜昌法院為實現(xiàn)“建設(shè)省域副中心城市”、“提升城市品位和綜合競爭力”的目標(biāo)提供高質(zhì)量的司法服務(wù)，責(zé)無旁貸。立足知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，為宜昌制定完善知識產(chǎn)權(quán)政策當(dāng)好參謀，力求政策與國家法律法規(guī)相銜接、與市情相適應(yīng)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)與企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的對接，力爭在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中有所作為，力爭在推進(jìn)科技強(qiáng)市、創(chuàng)新跨越式發(fā)展中與實施品牌戰(zhàn)略中有所作為。

1、積極舉辦知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)座談會。利用“世界知識產(chǎn)權(quán)日”宣傳周的契機(jī)，宜昌中院曾先后四次在宜昌全市舉辦知識產(chǎn)權(quán)機(jī)制創(chuàng)新、企業(yè)保護(hù)與司法保護(hù)工作會議。座談會加強(qiáng)了知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)保護(hù)與司法保護(hù)工作對接、宣傳和引導(dǎo)，是一個難得的相互學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗的平臺，也是一座互通信息、溝通感情的橋梁。2007年召開了“知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)保護(hù)與司法保護(hù)座談會”； 2008年省法院指派承辦了知識產(chǎn)權(quán)審判與企業(yè)保護(hù)座談會；2009年舉辦了“宜昌精品名牌戰(zhàn)略與司法保護(hù)座談會”；2010年舉辦了“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新座談會”；2011年，舉辦了“實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與提升企業(yè)核心競爭力”座談會，邀請宜昌知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成效顯著的企業(yè)典型發(fā)言，法律咨詢s.yingle.com

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邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、知名專家學(xué)者、企業(yè)屆精英以及其他業(yè)內(nèi)人士，共同探討知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作的政策、重點、難點問題。

2、知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)領(lǐng)域不斷拓寬。知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)職能不斷強(qiáng)化，通過行使民事、行政和刑事三種審判職能，對知識產(chǎn)權(quán)提供了全方位司法保護(hù)。在傳統(tǒng)的著作權(quán)、專利、商標(biāo)和技術(shù)合同案件總體上繼續(xù)保持增長的同時，知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)不斷擴(kuò)展到網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)、民間文學(xué)藝術(shù)、企業(yè)名稱、馳名商標(biāo)司法認(rèn)定和申請訴前臨時措施等新領(lǐng)域，涉及到知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理的全過程。尤其是依法妥善審理知識產(chǎn)權(quán)民事案件，充分發(fā)揮了民事審判在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和激勵自主創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用。如，審理了《土里巴人》著作權(quán)、名譽(yù)權(quán)侵權(quán)案，《中國長江三峽寫真長卷》復(fù)制權(quán)糾紛案在內(nèi)的一批案件，并在2007年經(jīng)省法院報批、最高院批準(zhǔn)，成為我省除省會城市之外第一個有權(quán)受理專利案件的地市級中院。2009年宜昌中院對卡拉OK侵權(quán)經(jīng)營場所執(zhí)行訴前證據(jù)保全。據(jù)了解，卡拉OK經(jīng)營場所侵犯著作權(quán)的證據(jù)保全案件在全國尚屬首次。通過訴前證據(jù)保全及其后的訴訟活動，宜昌城區(qū)卡拉OK經(jīng)營場所已與中國音像著作權(quán)集體管理協(xié)會（音著協(xié)）簽訂了《著作權(quán)使用協(xié)議》或支付使用費，而在中國音著協(xié)向法院尋求司法保護(hù)前，卡拉OK經(jīng)營場所全部是在無償使用。近年來，宜昌中院統(tǒng)籌兼顧地處理好了各種重大關(guān)系，積極履行著知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的神圣職責(zé)，取得了長足的進(jìn)步和豐碩的成果。

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3、首次發(fā)布宜昌地區(qū)十大知識產(chǎn)權(quán)案例，在宜昌引起了很大的社會反響。2009年4月26日三峽晚報發(fā)布了宜昌中院近年來審理最典型的十大知識產(chǎn)權(quán)案例，充分展示了宜昌法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)所取得的成就，彰顯了對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)的決心和信心。宜昌法院進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作的重要舉措，也是宜昌法院當(dāng)年的工作亮點之一。如《巨資航拍三峽作品被侵權(quán)、宜昌攝影師天價索賠120萬》、《宜昌“包子” 商標(biāo)大戰(zhàn)、誰該戴“接堂”老字號》、《獲文華大獎春晚演出作品、鴻篇〈土里巴人〉著作權(quán)之爭》等等，以宣傳知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的政策，引導(dǎo)全社會樹立保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法律意識。2011年將繼續(xù)發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)刑事案件案例，以宣示對打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為的決心。

4、積極開展知識產(chǎn)權(quán)“三審合一”改革。2008年6月5日國務(wù)院《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》提出“研究設(shè)置統(tǒng)一受理知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件的專門知識產(chǎn)權(quán)法庭”，2009年3月30日最高人民法院《關(guān)于實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要任務(wù)分工》中專門提出了任務(wù)和具體工作步驟。2009年6月23日宜昌中院正式啟動知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政審判“三審合一”改革試點工作，這是一項重大司法改革措施，是統(tǒng)一知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政裁判標(biāo)準(zhǔn)，提高知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)水平和整體效能的有益嘗試，這項改革試點工作在湖北省范圍內(nèi)走在前列，受到了湖北省高院的充分肯定。改革試點以來，宜昌中

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院受理并審結(jié)了三起知識產(chǎn)權(quán)刑事案件，在三起知識產(chǎn)權(quán)刑事案件中，均判決被告人有罪，并處罰金。充分發(fā)揮了知識產(chǎn)權(quán)刑事司法保護(hù)的職能作用，依法運用各種刑事制裁措施，加大了對涉及知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)犯罪行為的打擊力度，嚴(yán)厲打擊了知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為。

5、知識產(chǎn)權(quán)審判組織不斷健全，專業(yè)化水平不斷提升。2008年6月，宜昌中院在民三庭內(nèi)成立專門審理知識產(chǎn)權(quán)案件的合議庭，合議庭成員全部具有大學(xué)本科學(xué)歷，合議庭選配了素質(zhì)較高、經(jīng)驗豐富的法官從事知識產(chǎn)權(quán)審判，并且配備了具有理工科背境的審判人員；重視對知識產(chǎn)權(quán)法官的培訓(xùn)以及專業(yè)知識和審判技能的強(qiáng)化訓(xùn)練，知識產(chǎn)權(quán)法官的司法能力和專業(yè)水平不斷提高，如宜昌中院每年派多人參加湖北省高級組織的知識產(chǎn)權(quán)審判培訓(xùn)工作。2009年8月，派人參加了最高人民法院在國家法官學(xué)院舉辦了《全國法院知識產(chǎn)權(quán)審判新問題研修班》；注重調(diào)查研究和堅持理論創(chuàng)新，堅持學(xué)習(xí)和注重研究成為知識產(chǎn)權(quán)法官的普遍追求和職業(yè)特點。

（二）宜昌知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)面臨的問題

1、相對其他民事案件，知識產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量少。從司法實務(wù)而言，宜昌知識產(chǎn)權(quán)案件與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，數(shù)量上嚴(yán)重不足，類型上以傳統(tǒng)著作權(quán)糾紛、商標(biāo)權(quán)糾紛為主，著作權(quán)案件侵權(quán)主要涉及攝影作品、影視作品、文學(xué)作品，近年來以網(wǎng)絡(luò)影視作品侵權(quán)居多。商標(biāo)權(quán)

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案件多以侵犯知名商標(biāo)的形式出現(xiàn)。也受理了一些新型、復(fù)雜疑難案件，出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)、董事競業(yè)禁止糾紛、企業(yè)名稱權(quán)糾紛、植物新品種糾紛、商業(yè)秘密等。如湖北叮咚飲品有限公司與秦鵬、宜昌娃哈哈飲料有限公司代位權(quán)糾紛一案，涉及董事競業(yè)禁止；湖北紅旗電纜廠與湖北紅旗電纜股有限責(zé)任公司之間的侵犯企業(yè)名稱權(quán)糾紛，也是宜昌法院受理的一件新型的知識產(chǎn)權(quán)案件。企業(yè)名稱作為一種商業(yè)性的標(biāo)識，是作為市場主體的企業(yè)的識別符號，使用他人為相關(guān)公眾知悉的企業(yè)名稱，導(dǎo)致誤認(rèn)的構(gòu)成不正當(dāng)競爭。知識產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量與類型，可以直接反映出一個地方經(jīng)濟(jì)的活躍程度。2010年宜昌中院共審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件75件，其中知識產(chǎn)權(quán)特別程序9件、刑事案件1件。而北京二中院、溫州中院等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的兄弟中院知識產(chǎn)權(quán)庭專門審理知識產(chǎn)權(quán)案件，已經(jīng)是審判任務(wù)最為繁重的業(yè)務(wù)部門。

2、侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件中法律保護(hù)的效果較為弱化。侵權(quán)成本低廉，而權(quán)利人維權(quán)成本高昂。表現(xiàn)為：一是對侵權(quán)行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)厲，不足以懲戒假冒、仿冒行為，即便民事訴訟勝訴，也很難獲得足額的損失賠償。這是由于侵權(quán)行為持續(xù)的時間、侵權(quán)人的獲利、權(quán)利人的損失均難以確定，導(dǎo)致審判人員處理具體案件時難于掌握損失賠償數(shù)額。知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件中，量化損失賠償數(shù)額一直是一個難題。二是知識產(chǎn)權(quán)持有人調(diào)查取證手段缺乏，需要花相當(dāng)精力和克服一定難度收集維權(quán)證據(jù)。三是知識產(chǎn)權(quán)持有人通過刑事途徑進(jìn)行維權(quán)

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時時常存在一些法律障礙。知識產(chǎn)權(quán)案件異地管轄中存在地方保護(hù)主義等因素的影響，在一些地區(qū)還比較嚴(yán)重。在實踐中行政執(zhí)法部門存在有案不送、以罰代刑現(xiàn)象。

3、知識產(chǎn)權(quán)“三審合一”機(jī)制存在的問題亟待完善。一是審判隊伍人才匱乏，一個既懂民事又懂刑事和行政訴訟的法官不是三兩年酒能培養(yǎng)出來的；二是司法與行政銜接上還有很大空隙。大量的以罰代刑，放縱知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的犯罪甚至是嚴(yán)重犯罪現(xiàn)象還依然在蔓延；三是司法保護(hù)與法制宣傳的結(jié)合工作亟待加強(qiáng)。如試點以來，還沒有新收知識產(chǎn)權(quán)行政案件。

四、宜昌知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)努力的方向

（一）宜昌企業(yè)應(yīng)注意的問題

當(dāng)前，決戰(zhàn)“十二五”的號角已經(jīng)吹響，作為宜昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)主體的各個企業(yè)公司，應(yīng)認(rèn)清形勢，鼓舞斗志，順應(yīng)時代要求和宜昌全市人民的呼喚，實施推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，不斷提升各企業(yè)核心競爭力，決戰(zhàn)“十二五”，實現(xiàn)新跨越，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個方面去努力：

1、必須堅持科學(xué)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展，是追求可持續(xù)發(fā)展，而不是

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求一時之快，不是簡單做大，而是又強(qiáng)又大。宜昌市企業(yè)要努力運用“后現(xiàn)代發(fā)展理念，克服現(xiàn)代化建設(shè)的弊端”，要注重企業(yè)的硬實力與軟實力同步發(fā)展，要堅持經(jīng)濟(jì)與社會同步發(fā)展，注重綜合實力提升。

2、必須認(rèn)識知識經(jīng)濟(jì)的重要性。企業(yè)要學(xué)會運用知識產(chǎn)權(quán)競爭與保護(hù)來推動企業(yè)的市場競爭。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)形態(tài)正處在由傳統(tǒng)的以大量消耗能源、原材料和資本為特征的工業(yè)經(jīng)濟(jì)向以知識和信息為特征的知識經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中，世界經(jīng)濟(jì)正朝著貿(mào)易自由化、經(jīng)濟(jì)全球化的方向發(fā)展。知識已經(jīng)成為最重要的經(jīng)濟(jì)資源，隨著數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化特征的信息技術(shù)飛速發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代，全球經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)化國家的經(jīng)濟(jì)增長方式發(fā)生了根本性變化，而知識在經(jīng)濟(jì)增長中起著越來越重要的決定性的作用。創(chuàng)造性智力成果的含量在市場競爭中越來越居于主導(dǎo)地位，成為一個企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展決定性因素，有形產(chǎn)品中蘊(yùn)含的知識量成為競爭的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。相比較而言，宜昌市本土企業(yè)如何適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，把市場競爭與知識產(chǎn)權(quán)競爭有機(jī)結(jié)合，形成自己核心競爭力還有很長路要走。

3、必須重視企業(yè)的核心競爭力地發(fā)展與培育。核心競爭力的提出是企業(yè)競爭的繼續(xù)和深入。企業(yè)競爭力或核心競爭力的構(gòu)建一般由技術(shù)創(chuàng)新、資源優(yōu)勢、環(huán)境條件、管理協(xié)調(diào)、企業(yè)文化五個要素組成，最終以技術(shù)創(chuàng)新為核心。核心競爭能力或企業(yè)競爭力是公司企業(yè)內(nèi)在法律咨詢s.yingle.com

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資源的有機(jī)組合，是資源價值轉(zhuǎn)換能力的體現(xiàn)。企業(yè)核心競爭力是在長期實踐中逐步積累形成的，它一方面具有很強(qiáng)的穩(wěn)定性，成為支撐企業(yè)長期發(fā)展的動力；另一方面核心競爭力也要不斷的創(chuàng)新、發(fā)展、培育，從而實現(xiàn)企業(yè)核心競爭力的躍升。如前述，宜昌企業(yè)的核心競爭力有待提高，在引導(dǎo)宜昌市經(jīng)濟(jì)發(fā)展近400家規(guī)模以上企業(yè)中，真正具有核心競爭力的企業(yè)、或企業(yè)集團(tuán)的比重很小。因此，宜昌企業(yè)必須制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，不斷提高運用知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)產(chǎn)品和開拓市場，從而形成自身的能力體系，并使企業(yè)自身競爭力不斷擴(kuò)大，最終形成市場獨特優(yōu)勢與獨有的市場與國際競爭力。

4、必須重視企業(yè)的品牌打造與構(gòu)建。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的核心競爭力是圍繞消費者的需求構(gòu)建的。在核心競爭力的幾大構(gòu)成要素中，最容易為消費者感知的就是技術(shù)和品牌。不管一個企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)有多合理，戰(zhàn)略有多科學(xué)、資源有多豐富，如果該企業(yè)產(chǎn)品品牌得不到消費者的認(rèn)同，產(chǎn)品技術(shù)太落后，消費者依然不會購買。綜觀現(xiàn)代市場消費趨勢，一個明顯的特征就是消費者的消費已經(jīng)由產(chǎn)品消費轉(zhuǎn)為品牌消費。這種消費趨勢在消費行為上的體現(xiàn)就是崇尚品牌、追求品牌，所以提高品牌的知名度、榮譽(yù)度和忠誠度，是提升塑造企業(yè)形象、提升品牌塑造企業(yè)核心競爭力的重要方面。因此，消費者最關(guān)心的是一個企業(yè)的產(chǎn)品的技術(shù)含量和產(chǎn)品的品牌，并不太關(guān)心某個公司的環(huán)境資源、組織結(jié)構(gòu)等。宜昌市企業(yè)要學(xué)會品牌打造與創(chuàng)新發(fā)展同步，必須清楚認(rèn)識到：任何一個企業(yè)不是天生就是出名的，法律咨詢s.yingle.com

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他們都存在著一個由無名到有名的過程，即創(chuàng)名牌的過程，在這個過程中，產(chǎn)品的質(zhì)量、價格、技術(shù)含量都不得起到了決定性的作用。一旦該品牌在消費者心目中的地位確立，取得了市場和消費者的認(rèn)可，品牌甚至可以成為高質(zhì)量和高技術(shù)含量的代名詞。

宜昌企業(yè)要學(xué)會并善于運用知識產(chǎn)權(quán)制度中的商標(biāo)制度，保證企業(yè)自身的品牌在正常情況下所保持“唯一性”、“獨特性”，努力學(xué)會并嫻熟運用專利制度保證企業(yè)技術(shù)的“領(lǐng)先性”，成功的企業(yè)都注重最大限度地發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新和品牌的競爭力。美國人常說：“不管是芯片還是薯片，能賺錢的就是好片?！边@其中芯片賺錢靠的是技術(shù)創(chuàng)造，而薯片賺錢靠的就是品牌。所以，企業(yè)的核心競爭力最終要落實到技術(shù)創(chuàng)新和品牌上來，而技術(shù)和品牌只有通過知識產(chǎn)權(quán)的形式才能有效地參與市場競爭。因此，無論是技術(shù)創(chuàng)新還是商標(biāo)品牌保護(hù)，無論是高科技領(lǐng)域還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)的市場競爭就是知識產(chǎn)權(quán)之爭，而決定產(chǎn)品品牌和技術(shù)含量的往往就是企業(yè)擁有的自主知識產(chǎn)權(quán)。

（二）人民法院應(yīng)加強(qiáng)的工作

1、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的宣傳、教育和引導(dǎo)。繼續(xù)大力宣傳我國深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的措施和成效，及時報道知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作的進(jìn)展和成果；曝光典型案例，震懾違法犯罪分子。樹立一批創(chuàng)造、運用和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)典型。廣

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泛開展知識產(chǎn)權(quán)普及性教育，提高各類市場主體的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。

2、加大知識產(chǎn)權(quán)刑事司法打擊力度，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)“三審合一”機(jī)制向縱深發(fā)展。對侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪活動及時立案偵查，重點查辦情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件，對行政執(zhí)法部門移送的涉嫌犯罪案件或線索及時審查，對涉嫌犯罪的抓緊依法立案偵查。在行政執(zhí)法過程中，對符合刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪的，要及時移送公安機(jī)關(guān)，杜絕有案不移、以罰代刑，堅決追究侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪分子的刑事責(zé)任。行政執(zhí)法過程中，對符合刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪的，要及時移送公安機(jī)關(guān)；司法機(jī)關(guān)要根據(jù)犯罪情況和危害后果，依法從嚴(yán)懲處。在依法適用主刑的同時，加大罰金刑的適用與執(zhí)行力度；通過采取追繳違法所得、收繳犯罪工具、銷毀侵權(quán)產(chǎn)品、責(zé)令賠償損失等措施，從經(jīng)濟(jì)上剝奪侵權(quán)人的再犯罪能力和條件；切實保障被害人的刑事自訴權(quán)利。

3、加強(qiáng)與行政執(zhí)法銜接、依法加大侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為打擊力度。加強(qiáng)協(xié)作，提升效能，加大力度，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)和司法保護(hù)的同步與整體保護(hù)作用，全面提高保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的水平。

4、貫徹全面賠償原則，充分保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)持有人的合法權(quán)益。嚴(yán)格依法判令侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，努力降低維權(quán)成本，加大侵權(quán)成法律咨詢s.yingle.com

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本。在認(rèn)定侵權(quán)成立的情況下，一般都應(yīng)責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵害，同時確保權(quán)利人獲得足夠的損害賠償，依法適當(dāng)減輕權(quán)利人的賠償舉證責(zé)任。降低維權(quán)成本，加大侵權(quán)成本，努力確保權(quán)利人獲得足夠的損害賠償。適用法定賠償時，細(xì)化各種實際考慮的酌定因素，使最終賠償結(jié)果合理可信。

俗話說，窺一斑而知全豹。通過對宜昌市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展實況暨宜昌法院對知識產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)的實證研究，我們可以得到這樣的啟示：中國要在國際舞臺保持強(qiáng)勁的競爭力需要知識創(chuàng)新，企業(yè)要保持強(qiáng)勁的競爭力需要知識創(chuàng)新，而人民司法應(yīng)該歷史擔(dān)當(dāng)起這種保護(hù)國家核心競爭力，保護(hù)企業(yè)核心競爭力的核心使命。（湖北省宜昌市中級人民法院院長 裴縝）

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用

許

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規(guī)

定

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百

貨

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