第一篇：重慶市廣陽灣國際生態(tài)智慧城土地一級(jí)開發(fā)整治 PPP 項(xiàng)目20160603yl

重慶市廣陽灣國際生態(tài)智慧城土地一級(jí)開發(fā)整治 PPP 項(xiàng)目

一、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目地點(diǎn)

重慶市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)廣陽灣片區(qū)

（二）基本情況 1.項(xiàng)目用地情況

項(xiàng)目總用地面積約2167 畝

2.項(xiàng)目總用地符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。

（三）整治工程 1.整治內(nèi)容

依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，對(duì)廣陽灣片區(qū)土地實(shí)施成片整治，包括：平場建設(shè)，市政道路建設(shè)，地下綜合管廊建設(shè)，公園、綠地建設(shè)，前期設(shè)計(jì)及監(jiān)理，其它應(yīng)達(dá)到其土地出讓標(biāo)準(zhǔn)的事項(xiàng)等。按期達(dá)到土地使用權(quán)公開出讓標(biāo)準(zhǔn)的土地初級(jí)開發(fā)行為。片區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)道路16 條，總長約12.53 公里，包括隧道、地下管網(wǎng)、綠化，紅線范圍內(nèi)的道路及綜合管網(wǎng)遷改工作包含在本項(xiàng)目整治工程中。

2.整治期限：3 年。

二、投資方案

（一）投標(biāo)人資格要求

1.投標(biāo)人須為具有獨(dú)立法人資格和承擔(dān)民事責(zé)任能力的企業(yè)；

2.投標(biāo)人或其控股股東注冊(cè)資本20 億元以上、凈資產(chǎn)規(guī)模30 億元以上； 3.投標(biāo)人或其控股股東須具有50 億元及以上金額的融資能力； 4.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)

（二）投資實(shí)施方式

由投資人依法獲得廣陽灣項(xiàng)目一級(jí)土地整治權(quán)，按重慶市的基本建設(shè)程序，采用公開招標(biāo)方式確定施工單位實(shí)施整治工作。投資人將獲得以下權(quán)利： 1.具有廣陽灣項(xiàng)目一級(jí)土地整治權(quán)；

2.按重慶市的基本建設(shè)程序，采用公開招標(biāo)方式確定實(shí)施整治工程的施工單位； 3.按中標(biāo)的年化投資收益率獲取收益。

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（二）投資額度

1.該項(xiàng)目需投資人投資的總額約為12 億元。投資價(jià)款由投資人按約定的時(shí)間和金額分五期投入。項(xiàng)目投資價(jià)款支付時(shí)，招標(biāo)人須提前30 天將支付計(jì)劃通知中標(biāo)人，中標(biāo)人須根據(jù)招標(biāo)人要求按時(shí)、足額籌集到賬。

2.在本項(xiàng)目整治的實(shí)際實(shí)施過程中，招標(biāo)人可依據(jù)其自身的實(shí)際征地和整治工程工作進(jìn)度和資金需求計(jì)劃對(duì)上述暫定值進(jìn)行調(diào)整。

3.若招標(biāo)人對(duì)上述暫定值進(jìn)行調(diào)整，須提前30 天將支付計(jì)劃通知中標(biāo)人，中標(biāo)人須根據(jù)招標(biāo)人要求按時(shí)、足額籌集到賬。

（三）投資期限

3+1 年，投資期限暫定為3 年，最長不超過4 年。

（四）投資及回收計(jì)劃

1.本項(xiàng)目資金投入自第二年第二季度起按雙方約定計(jì)劃歸還投資價(jià)款。2.項(xiàng)目實(shí)施時(shí)招標(biāo)人根據(jù)土地整治實(shí)施進(jìn)度再具體制定最終的年度資金計(jì)劃。3.本項(xiàng)目資金封閉運(yùn)行，專項(xiàng)用于本項(xiàng)目的整治工作，不得挪作它用。4.在項(xiàng)目實(shí)施過程中，如因土地整治及出讓進(jìn)度等原因需對(duì)年度資金計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，招標(biāo)人根據(jù)實(shí)際資金需求提前30 天通知中標(biāo)人，中標(biāo)人按照實(shí)際資金需求投入資金。

（五）投資收益

1.投資人不分享土地出讓增值收益。

2.投資收益計(jì)算原則：投資收益依照投資人實(shí)際投資額、相應(yīng)投資期限以及年化投資收益率計(jì)算。計(jì)算公式為：

投資收益=實(shí)際投資額×相應(yīng)投資期限×中標(biāo)年化投資收益率

中標(biāo)人取得投資收益中包含其依法繳納的營業(yè)稅、所得稅等相關(guān)規(guī)費(fèi)、稅費(fèi)。3.投資收益原則上按價(jià)款回收計(jì)劃同期支付。招標(biāo)人也可根據(jù)土地出讓進(jìn)度、價(jià)款回收進(jìn)度，優(yōu)先不定期償還投資價(jià)款及收益。

4.投資收益中包含中標(biāo)人依法繳納的營業(yè)稅、所得稅等相關(guān)規(guī)費(fèi)、稅費(fèi)。

（六）年化投資收益率報(bào)價(jià)

1.本項(xiàng)目采用年化投資收益率報(bào)價(jià)的方式進(jìn)行招投標(biāo)，招標(biāo)人將按年化投資收益率最低者確定中標(biāo)人。

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2.本次招標(biāo)設(shè)定年化投資收益率上限為10 %，投標(biāo)人報(bào)價(jià)不得高于年化投資收益率規(guī)定的上限，否則為廢標(biāo)。

3.投標(biāo)人可根據(jù)本招標(biāo)文件的規(guī)定并結(jié)合市場實(shí)際情況自主報(bào)價(jià)。

4.本項(xiàng)目所有計(jì)價(jià)采用幣種為人民幣，年化投資收益率報(bào)價(jià)百分比精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位。

（七）投資人退出

1.儲(chǔ)備土地整治后招拍掛出讓變現(xiàn)支付中標(biāo)人投資價(jià)款和收益。

2.因國家法律法規(guī)、政策變化等政府原因?qū)е峦恋匾患?jí)整治項(xiàng)目不能按約履行的，經(jīng)市發(fā)改委會(huì)同市財(cái)政局、市國土房管局、市審計(jì)局、市國資委、市金融辦等部門審核報(bào)市政府批準(zhǔn)同意后，招標(biāo)人根據(jù)審計(jì)清算結(jié)果對(duì)中標(biāo)人投入成本給予補(bǔ)償，同時(shí)按約定支付截止合同終止時(shí)的收益。

3.因中標(biāo)人單方面退出造成土地一級(jí)整治項(xiàng)目無法開展的，招標(biāo)人可以無條件接管并繼續(xù)完成該項(xiàng)目，中標(biāo)人已經(jīng)發(fā)生的投資不予退還。對(duì)中標(biāo)人單方面退出所造成的損失，招標(biāo)人可依法追究其違約責(zé)任。

三、中標(biāo)人確定原則 1.確定中標(biāo)人

招標(biāo)人按照年化投資收益率最低確定中標(biāo)人。

2.若投標(biāo)人有兩家及以上的，最低年化投資收益率報(bào)價(jià)的投標(biāo)人確定為中標(biāo)人；若同時(shí)有兩個(gè)或兩個(gè)以上投標(biāo)人的年化投資收益率相同的，通過現(xiàn)場競價(jià)的方式即“價(jià)低者中標(biāo)”確定中標(biāo)人；若投標(biāo)報(bào)價(jià)相同且最低的各投標(biāo)人在競價(jià)環(huán)節(jié)均未舉牌，招標(biāo)人將按照投標(biāo)報(bào)價(jià)相同且最低的各投標(biāo)人中投標(biāo)保證金最先到賬的時(shí)間確定中標(biāo)人。

3.投標(biāo)人不足三家的，可繼續(xù)開標(biāo)、定標(biāo)；只有一家投標(biāo)人投標(biāo)且投標(biāo)文件符合招標(biāo)要求的，招標(biāo)人可確定該投標(biāo)人為中標(biāo)人。

4.開標(biāo)后，重慶市土地和礦業(yè)權(quán)交易中心將按照上述定標(biāo)原則，確定中標(biāo)人，招標(biāo)人當(dāng)場發(fā)放中標(biāo)通知書。中標(biāo)人領(lǐng)取中標(biāo)通知書后應(yīng)在5 個(gè)工作日內(nèi)與招標(biāo)人簽訂正式合同。

四、土地征收及交付 1.農(nóng)村集體所有土地征收

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農(nóng)村集體所有土地征收工作由招標(biāo)人委托項(xiàng)目所在地的區(qū)縣（自治縣）人民政府征地機(jī)構(gòu)依法實(shí)施。農(nóng)村集體所有土地征收工作完成后，招標(biāo)人向中標(biāo)人交付土地并簽訂土地交付協(xié)議。2.農(nóng)村集體所有土地交付標(biāo)準(zhǔn)

完成“兩公告一登記”法定程序并簽訂征地補(bǔ)償安置相關(guān)協(xié)議后，及時(shí)足額向被征地單位及群眾支付征地拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用。

3.招標(biāo)人可根據(jù)實(shí)際土地征收工作進(jìn)程對(duì)交付時(shí)間和交付面積進(jìn)行調(diào)整。4.對(duì)交付土地的限制

（1）未征得招標(biāo)人的書面同意，中標(biāo)人不得將本整治項(xiàng)目中已交付的土地用于項(xiàng)目之外的其它任何用途。

（2）招標(biāo)人征地完成交予中標(biāo)人，中標(biāo)人必須通過法定程序進(jìn)行整治。（3）土地移交后，看管責(zé)任等也隨之移交。

五、整治工程竣工驗(yàn)收

（一）驗(yàn)收合格

項(xiàng)目整治完成30 日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向政府有關(guān)部門申請(qǐng)進(jìn)行項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。中標(biāo)人應(yīng)至少提前 5 個(gè)工作日向招標(biāo)人發(fā)出竣工驗(yàn)收的書面通知。招標(biāo)人在接到通知后的 5 個(gè)工作日內(nèi)派代表參加由中標(biāo)人組織有關(guān)方面聯(lián)合進(jìn)行的竣工驗(yàn)收。如果招標(biāo)人在收到通知后未參加竣工驗(yàn)收，則竣工驗(yàn)收可在招標(biāo)人缺席的情況下按預(yù)定的時(shí)間進(jìn)行，并將驗(yàn)收結(jié)果及時(shí)通報(bào)招標(biāo)人。

（二）驗(yàn)收不合格

如果竣工驗(yàn)收部分或全部不合格，中標(biāo)人應(yīng)采取所有必要的改正措施補(bǔ)救不合格情況，并再次組織一次竣工驗(yàn)收，但應(yīng)至少提前5 個(gè)工作日向招標(biāo)人發(fā)出書面通知。若再次竣工驗(yàn)收不合格或部分不合格，中標(biāo)人承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)不合格的責(zé)任。

（三）交付圖紙和技術(shù)資料

在竣工日之后 3 個(gè)月內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)人提交下列資料： 1.5 份項(xiàng)目設(shè)施的全套施工和竣工圖紙、竣工驗(yàn)收記錄；

2.5 份所有設(shè)備技術(shù)資料和圖紙的復(fù)印件（包括設(shè)備平面圖、說明書、使用和維護(hù)手冊(cè)、質(zhì)量保證書、安裝記錄、測試記錄、質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收記錄）； 3.5 份，招標(biāo)人合理要求的與項(xiàng)目有關(guān)的其它技術(shù)文件或資料。

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六、土地一級(jí)整治項(xiàng)目驗(yàn)收和移交

（一）驗(yàn)收和移交

中標(biāo)人應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施、分期驗(yàn)收、分期交地的原則分步實(shí)施土地整治，整治完畢一個(gè)地塊單元后，即可向招標(biāo)人申請(qǐng)驗(yàn)收與移交。1.驗(yàn)收

中標(biāo)人組織區(qū)城鄉(xiāng)建委、國土房管、規(guī)劃、市政、園林、征地（收）機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門驗(yàn)收。整治驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）約定的整治工程建設(shè)完畢，按照相應(yīng)的施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，場地平整達(dá)到合同約定規(guī)劃標(biāo)高；道路、水、電、氣、訊等整治工程已經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收，有合格驗(yàn)收的結(jié)論性意見。（2）整治資金已按計(jì)劃或合同約定予以支付。（3）達(dá)到雙方約定的其他驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。2.移交

土地整治驗(yàn)收合格后，依照相關(guān)程序，由招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂《交地備忘錄》，載明交地人員名單并附相關(guān)材料、照片，中標(biāo)人將相關(guān)資料移交給招標(biāo)人。由招標(biāo)人負(fù)責(zé)整治后的土地看護(hù)及設(shè)施的管理維護(hù)

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