第一篇：關(guān)注殘疾人寒假社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

關(guān)注殘疾人寒假社會(huì)

實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

系部名稱：物理工程學(xué)院

專業(yè)：通信工程

年級(jí)：2012級(jí)

班級(jí)：214班

姓名：楊君

學(xué)號(hào):2012412501 實(shí)踐時(shí)間：2014年2月關(guān)愛(ài)殘疾人，關(guān)心他們的生活和就業(yè)是國(guó)之根本。在我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的形勢(shì)下,保障和促進(jìn)殘疾人的健康生活已經(jīng)成為全社會(huì)面臨的一個(gè)重大且不容回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。關(guān)注身邊的殘疾人已經(jīng)成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分。

一、殘疾人現(xiàn)狀

殘疾人是一個(gè)特殊又困難的群體，殘疾人占全國(guó)人口總數(shù)5% 其中:視力殘疾人877萬(wàn),占?xì)埣踩丝倲?shù)的14.6%;聽(tīng)力語(yǔ)言殘疾人2057萬(wàn),占?xì)埣踩丝倲?shù)的34.3%;肢體殘疾人877萬(wàn),古殘疾人總數(shù)的14.6%;智力殘疾人1182,占?xì)埣踩丝倲?shù)的19.7%;精神殘疾人225萬(wàn),占?xì)埣踩丝倲?shù)的3.8%;多重殘疾人782萬(wàn),占?xì)埣踩丝倲?shù)的13%。

二、調(diào)查意義

我國(guó)目前有殘疾人6000多萬(wàn)，關(guān)聯(lián)到大約2億家庭人口。殘疾人是最需要關(guān)心、扶持和幫助的特殊困難群體。我通過(guò)參加“殘疾人狀況調(diào)查”社會(huì)實(shí)踐專項(xiàng)活動(dòng)，了解到了我家鄉(xiāng)關(guān)于殘疾人的情況。通過(guò)這次活動(dòng)我認(rèn)識(shí)到關(guān)注殘疾人的重要意義，殘疾人是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求。關(guān)愛(ài)殘疾人，是我們每個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)。

三、調(diào)查方式

活動(dòng)中我采用的調(diào)查方式：實(shí)地調(diào)研問(wèn)卷調(diào)查

四、臨沂市關(guān)于殘疾人的有關(guān)政策

1.臨沂市殘聯(lián)出臺(tái)的關(guān)于殘疾人的政策：2009年12月22日，臨沂市臨政政辦發(fā)〔2009〕126號(hào)文件出臺(tái)《臨沂市殘疾人優(yōu)惠扶持規(guī)定》，詳細(xì)規(guī)劃全市殘疾人臨沂市殘疾人優(yōu)惠扶持規(guī)定。

凡持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的殘疾人，戶籍在本市行政區(qū)域內(nèi)的，享受本規(guī)定有關(guān)優(yōu)惠扶持政策。戶籍不在本市行政區(qū)域內(nèi)的，可以享受本規(guī)定第四條第二款、第七條第二款、第三款、第四款、第二十一條、第二十三條有關(guān)優(yōu)惠扶持政策。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取優(yōu)惠扶持措施，改善殘疾人的生存發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展;各級(jí)人民政府殘疾人工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促有關(guān)部門做好殘疾人優(yōu)惠扶持工作;縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門，依據(jù)職責(zé)分工，依法做好優(yōu)惠扶持殘疾人的相關(guān)工作。對(duì)符合義務(wù)教育條件的殘疾學(xué)生，應(yīng)當(dāng)免除雜費(fèi)、寄宿費(fèi)、教科書(shū)費(fèi)，并對(duì)在校貧困殘疾學(xué)生的生活費(fèi)予以補(bǔ)助;符合借讀條件的殘疾學(xué)生，與所在城市殘疾學(xué)生享受同等待遇;成人教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定招收殘疾學(xué)生，并放寬殘疾學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和貸學(xué)金審核條件;普通高級(jí)中學(xué)及成人教育機(jī)構(gòu)在錄取條件上應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家;規(guī)定給予殘疾學(xué)生適當(dāng)照顧。殘疾考生和在校殘疾學(xué)生，可以免試體育。對(duì)就醫(yī)的殘疾人，二級(jí)以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)減、免收專家掛號(hào)費(fèi)、急診掛號(hào)費(fèi)、門診掛號(hào)費(fèi)、門診診療費(fèi)、急診觀察床位費(fèi)、普通病房空調(diào)費(fèi)、普通病房取暖費(fèi)；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)免收門診掛號(hào)費(fèi)、普通門診診療費(fèi)、門診出診費(fèi)。減收的檢查治療項(xiàng)目由醫(yī)療機(jī)構(gòu)確定，減收比例不得低于20%。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把扶持農(nóng)村有勞動(dòng)能力的殘疾人脫貧列入扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃，在項(xiàng)目和資金安排上予以優(yōu)先照顧。在小城鎮(zhèn)建設(shè)、異地搬遷和異地扶貧等項(xiàng)目實(shí)施中，優(yōu)先安排貧困殘疾人。有勞動(dòng)能力的殘疾人到縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)指定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加職業(yè)技能培訓(xùn)合格后，可以憑殘疾人證、培訓(xùn)合格證書(shū)和收費(fèi)票據(jù)向縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)申請(qǐng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，所需費(fèi)用由縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核后，從殘疾人就業(yè)保障金中列支。每個(gè)殘疾人可以享受一次的職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。農(nóng)村殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療及享受低保的城鎮(zhèn)殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分由當(dāng)?shù)厝嗣裾畯纳鐣?huì)救助金中足額代繳，對(duì)其中重度殘疾、一戶多殘、老殘一體特殊困難家庭和重病殘疾人患者超出報(bào)銷封頂線由個(gè)人承擔(dān)部分再給予救助。重度殘疾的少年兒童、中小學(xué)階段學(xué)生、在校大學(xué)生基本醫(yī)療費(fèi)按每人每年100元的標(biāo)準(zhǔn)籌集，政府補(bǔ)助90元，個(gè)人繳納10元等等一系列對(duì)殘疾人的優(yōu)惠項(xiàng)目。

2.臨沂市出臺(tái)的關(guān)于殘疾人的就業(yè)政策

縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門在安排財(cái)政扶貧資金支持發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和扶貧示范基地建設(shè)等扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)向有勞動(dòng)能力的貧困殘疾人傾斜。各級(jí)政府投資開(kāi)發(fā)的公益性崗位，要按不少于10%的比例安排符合條件的殘疾人就業(yè);殘疾人自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定免收屬于登記類和證照類的收費(fèi)及行政事業(yè)性收費(fèi)，還可以按市有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，按規(guī)定享受就業(yè)優(yōu)惠扶持政策。各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將殘疾人失業(yè)、求職、就業(yè)登記等有關(guān)信息報(bào)同級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門。各類就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向殘疾人提供免費(fèi)的就業(yè)服務(wù)，政府設(shè)立的各級(jí)就業(yè)服務(wù)大廳和其他就業(yè)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)設(shè)立殘疾人專用服務(wù)窗口;殘疾人申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先;核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的殘疾人免收年檢費(fèi)，并在場(chǎng)地、攤點(diǎn)、攤位等方面提供方便;殘疾人申請(qǐng)個(gè)體行醫(yī)，符合條件的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行許可證?？h級(jí)以上人民政府勞動(dòng)、人事部門所屬的勞動(dòng)力市場(chǎng)和人才市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立殘疾人就業(yè)服務(wù)窗口，向用人單位推薦殘疾人，并減免未就業(yè)殘疾人人事檔案、人事關(guān)系委托保管;各類用人單位在人員錄（聘）用中不得拒絕接收符合錄（聘）用條件的殘疾人?？h級(jí)以上人民政府勞動(dòng)、人事部門所屬的勞動(dòng)力市場(chǎng)和人才市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立殘疾人就業(yè)服務(wù)窗口，向用人單位推薦殘疾人，并減免未就業(yè)殘疾人人事檔案、人事關(guān)系委托保管費(fèi)；各類用人單位在人員錄（聘）用中不得拒絕接收符合錄（聘）用條件的殘疾人?？h級(jí)以上人民政府教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障以及殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門單位應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地開(kāi)展本地區(qū)的殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)。

五、具體案例

我走訪了幾家殘疾人家庭，我親眼目睹殘疾人的現(xiàn)實(shí)生活狀況，通過(guò)面對(duì)面的聊天交流感受殘疾人的內(nèi)心渴望及他們對(duì)社會(huì)、對(duì)生活的期待。調(diào)查過(guò)程中，印象最深的是一位老爺爺家，跨進(jìn)他家時(shí)，就能感受到他家境并不好，聊天過(guò)程中，我們了解到老爺爺家的月收入只有唯一的900元月收入，由于當(dāng)時(shí)沒(méi)有辦理殘疾證，所以如今也不能領(lǐng)取殘疾人補(bǔ)助金。但要支付一家5口人的日常生活所需，每月都捉襟見(jiàn)肘。通過(guò)走訪調(diào)查，我強(qiáng)烈的感覺(jué)到——他們雖不富裕，但都很知足，生活得很開(kāi)心，看著他們臉上洋溢的笑容，我們也為之動(dòng)容，就

讓我們祝愿他們的明天可以更美好吧！

短短的暑期實(shí)踐，收獲的是什么？或許就是懂得吧！懂得把想法帶入現(xiàn)實(shí)，懂得在思索中前進(jìn)，懂得如何在困難面前做到在溝通中解決，懂得在人世間仍需要每個(gè)人的愛(ài)，懂得召喚自己內(nèi)心對(duì)社會(huì)的責(zé)任對(duì)人的愛(ài)，懂得，痛并愛(ài)著并快樂(lè)著，懂得其實(shí)還有很多要去懂得。懂得，懂得在很多事上學(xué)會(huì)釋?xiě)?，懂得給心靈留一份寧?kù)o，一份凈土。懂得！留念！只要人人都獻(xiàn)出一份愛(ài)，世界將變成美好的人間。

六、實(shí)踐報(bào)告總結(jié)

社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是我廣泛接觸社會(huì)，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、鍛煉成材的有效途徑，是學(xué)生了解國(guó)情，服務(wù)社會(huì)的必由之路。通過(guò)社會(huì)實(shí)踐加強(qiáng)自我思想道德修養(yǎng)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，推廣素質(zhì)拓展，此次社會(huì)實(shí)踐使我受益匪淺。在調(diào)查過(guò)程中，我的心靈無(wú)時(shí)不在受著震撼。雖然殘疾讓他們失去了自由，但他們對(duì)生活的信心，對(duì)幸福的渴望讓我重新思考生命的意義。殘疾人是社會(huì)中不可忽視的群體，雖然黨和政府已經(jīng)制定了相關(guān)法規(guī)來(lái)維護(hù)殘疾人的利益，但我們每個(gè)人要給與他們無(wú)微不至的關(guān)懷。殘疾人是弱勢(shì)群體中的特殊群體，他們的生活中有著諸多的困難，希望全社會(huì)都能理解殘疾人，關(guān)愛(ài)殘疾人，多一點(diǎn)尊重，少一點(diǎn)偏見(jiàn)，全社會(huì)每個(gè)人都能伸出自己關(guān)愛(ài)的手，奉獻(xiàn)自己的愛(ài)心用我們真摯的心來(lái)?yè)嵛繗埣擦艚o他們的傷痕，讓生活多一點(diǎn)奉獻(xiàn)多一點(diǎn)愛(ài)，讓我們的社會(huì)更加和諧，充滿更多愛(ài)和關(guān)懷。

通過(guò)此次活動(dòng)，我全方位的接觸社會(huì)、了解社會(huì)，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)的能力，努力鍛煉自己成為對(duì)社會(huì)有益、對(duì)人民有用的當(dāng)代我。通過(guò)這次社會(huì)實(shí)踐，鍛煉了我的實(shí)踐能力，提高我的綜合素質(zhì)，也為我國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展吹了新風(fēng)。

我認(rèn)真，扎實(shí)，深入地學(xué)習(xí)在求真務(wù)實(shí)的實(shí)踐中牢固樹(shù)立了勤于學(xué)習(xí)、樂(lè)于助人，重視實(shí)踐的的精神，在求真務(wù)實(shí)的實(shí)踐中接受教育，經(jīng)受考驗(yàn)，不斷提高個(gè)人素質(zhì)。殘疾人雖然身體殘缺或有功能障礙，但他們卻有強(qiáng)烈的參與社會(huì)意識(shí)，有平等投身社會(huì)的愿望，許多的殘疾人不甘沉淪，與厄運(yùn)抗?fàn)?，克服了常人難以想象的困難，實(shí)現(xiàn)了自己的人生價(jià)值。學(xué)習(xí)了他們堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì)，用大學(xué)生的眼光發(fā)掘了他們的閃光點(diǎn)。我還了解了許多關(guān)于殘疾人的政策，感受到了他們對(duì)于生活積極樂(lè)觀的生活態(tài)度，這對(duì)我說(shuō)是極大的鼓勵(lì)。在提升自我的同時(shí)，我針對(duì)殘疾人工作的發(fā)展現(xiàn)狀，自己也思考了許多，有了一些淺薄的想法和建議。

一、政府應(yīng)該大力開(kāi)展殘疾人“遵紀(jì)守法、自尊自強(qiáng)”教育，樹(shù)立殘疾人自強(qiáng)典型，宣傳殘疾人守法模范，引導(dǎo)殘疾人樹(shù)立正確的人生觀、世界觀。

二、我個(gè)人可以做關(guān)于殘疾人的宣傳工作，動(dòng)員社會(huì)各界人士給予殘疾人更多的關(guān)愛(ài)。

三、政府應(yīng)該創(chuàng)新殘疾人康復(fù)新途徑，開(kāi)展殘疾人心理健康咨詢，把身體康復(fù)和心理康復(fù)結(jié)合起來(lái)，逐步改變殘疾人因身體殘疾造成的心理缺陷。

四、政府應(yīng)該加大殘疾人扶貧解困力度，幫助更多的殘疾人個(gè)體就業(yè)，動(dòng)員鼓勵(lì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)安排殘疾人在公益崗位就業(yè)。

五、這次在殘聯(lián)的暑期社會(huì)實(shí)踐改變了我以往許多對(duì)殘疾人的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，也真正讓我理解了殘疾人的不易與艱辛。雖然在殘聯(lián)做公益工作的時(shí)間并不是很長(zhǎng)，但我的收獲是頗豐的，對(duì)我以后人生的啟迪也是立桿見(jiàn)影的，同時(shí)我也要呼吁廣大社會(huì)大眾，在我們面對(duì)殘疾人的時(shí)候，要真正“攻三關(guān)”，做到“關(guān)注，關(guān)心，關(guān)愛(ài)“殘疾人，只有我們一起努力，殘疾人的生活才能更加美好，和諧社會(huì)才有更加輝煌燦爛的明天。

第二篇：關(guān)注殘疾人 與愛(ài)同行—暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

作者姓名：劉靜如

實(shí)踐單位：聊城大學(xué)教科院2012級(jí)5班 實(shí)踐地點(diǎn)：東營(yíng)市利津縣利津街道 實(shí)踐時(shí)間：2012年7月28號(hào)

一、殘疾人現(xiàn)狀

殘疾人是一個(gè)特殊又困難的群體，殘疾人占全國(guó)人口總數(shù)5% 其中:視力殘疾人877萬(wàn),占?xì)埣踩丝倲?shù)的14.6%;聽(tīng)力語(yǔ)言殘疾人2057萬(wàn),占?xì)埣踩丝倲?shù)的34.3%;肢體殘疾人877萬(wàn),古殘疾人總數(shù)的14.6%;智力殘疾人1182,占?xì)埣踩丝倲?shù)的19.7%;精神殘疾人225萬(wàn),占?xì)埣踩丝倲?shù)的3.8%;多重殘疾人782萬(wàn),占?xì)埣踩丝倲?shù)的13%。

二、調(diào)查意義

我國(guó)目前有殘疾人6000多萬(wàn)，關(guān)聯(lián)到大約2億家庭人口。殘疾人是最需要關(guān)心、扶持和幫助的特殊困難群體。我通過(guò)參加“關(guān)注身邊的殘疾人”暑期社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，了解到了我家鄉(xiāng)關(guān)于殘疾人的情況。通過(guò)這次活動(dòng)我認(rèn)識(shí)到關(guān)注殘疾人的重要意義，殘疾人是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求。關(guān)愛(ài)殘疾人，是我們每個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)。

三、調(diào)查方式

活動(dòng)中我們采用了多種調(diào)查方式：文獻(xiàn)調(diào)研（資料查閱）、實(shí)地調(diào)研（走村入戶）、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)采訪、個(gè)別交談。

四、東營(yíng)市關(guān)于殘疾人的有關(guān)政策

1.東營(yíng)市殘聯(lián)出臺(tái)的關(guān)于殘疾人的政策：

2012年11月25日，東營(yíng)市以東政辦發(fā)〔2012〕76號(hào)文件出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），詳細(xì)規(guī)劃全市殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容、推進(jìn)方略，正式公布有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員名單，為全市殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政策保障。

利用5-8年時(shí)間建成較為完善的殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系。確保殘疾人享受普惠政策，著力加強(qiáng)特惠保障力度。通過(guò)健全殘疾人專項(xiàng)救濟(jì)金制度、實(shí)施“殘疾群眾溫馨安居工程”“扶殘助學(xué)工程”逐步健全殘疾人社會(huì)救助體系；通過(guò)政府補(bǔ)貼，擴(kuò)大保障范圍等改善殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)狀況；通過(guò)免費(fèi)提供輔助器具、搶救性康復(fù)服務(wù)，補(bǔ)助托管安養(yǎng)費(fèi)用，改善孤殘兒童生存、發(fā)展?fàn)顩r等提高殘疾人社會(huì)福利水平。今后，殘疾人重度特困救助標(biāo)準(zhǔn)更高，覆蓋范圍更大，精神殘疾人、智力殘疾人、重度殘疾人就業(yè)將給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，殘疾人購(gòu)置專用助力車享受補(bǔ)助，孤殘兒童家庭寄養(yǎng)逐步推開(kāi)，殘疾人將獲得更加廣泛有力的社會(huì)保障。意見(jiàn)》采取一系列新舉措推進(jìn)殘疾人康復(fù)、就業(yè)、教育、扶貧、托養(yǎng)、無(wú)障礙、文化體育、法律服務(wù)工作，健全殘疾人服務(wù)體系，平衡城鄉(xiāng)殘疾人事業(yè)發(fā)展。其中殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，市特殊教育學(xué)校遷址新建、殘疾兒童學(xué)前教育、農(nóng)村殘疾人勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村殘疾人扶貧基地建設(shè)擺到突出位置，殘疾人文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，殘疾人服務(wù)體系建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)多元化、規(guī)范化。

據(jù)了解，2012年?yáng)|營(yíng)市在創(chuàng)建“全國(guó)殘疾人工作示范城市”活動(dòng)中，各級(jí)各部門累計(jì)投入資金12.5億元，殘疾人得實(shí)惠5.6億元，人均得實(shí)惠4650元，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1萬(wàn)份，殘疾人滿意率在98%以上。在推進(jìn)信息交流和公共交通無(wú)障礙建設(shè)上，配備了無(wú)障礙公交車，方便了殘疾人、老年人等弱勢(shì)群體日常出行。并購(gòu)置了電視數(shù)字手語(yǔ)翻譯機(jī)，已在東營(yíng)新聞聯(lián)播中試運(yùn)行。對(duì)516戶中心城區(qū)家庭和650名農(nóng)村殘疾人家庭進(jìn)行了無(wú)障礙改造，安裝了無(wú)障礙扶手、語(yǔ)音門鈴和閃光門鈴。注冊(cè)成立了東營(yíng)市陽(yáng)光導(dǎo)盲犬培育中心，培育幼犬18只。2012年12月初，東營(yíng)通過(guò)“十一五”全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)城市國(guó)家驗(yàn)收。2012年，東營(yíng)開(kāi)展“你行，我行———愛(ài)心不找零”活動(dòng)，在東營(yíng)出租車、公交車、商場(chǎng)等共設(shè)立愛(ài)心捐款箱1617個(gè)，募集助殘資金10萬(wàn)余元。各級(jí)殘聯(lián)為考入高校的殘疾學(xué)生報(bào)銷80%的學(xué)費(fèi)。市特殊教育學(xué)校和市聾兒語(yǔ)訓(xùn)學(xué)校實(shí)現(xiàn)了全免費(fèi)就讀。2.東營(yíng)市出臺(tái)的關(guān)于殘疾人的就業(yè)政策 東營(yíng)市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法：為了維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，規(guī)范殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作，根據(jù)《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》和《山東省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》 等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

2012年，東營(yíng)將繼續(xù)實(shí)施“百千萬(wàn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工程”，新建殘疾人扶貧基地10處以上，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)50戶，扶持個(gè)體從業(yè)30名，培訓(xùn)殘疾人3000人以上。并積極開(kāi)發(fā)公益性崗位，安排一定數(shù)量的優(yōu)秀殘疾大中專畢業(yè)生到市直機(jī)關(guān)黨政事業(yè)單位工作。并且年內(nèi)計(jì)劃救助殘疾人8000名以上，做好殘疾人托養(yǎng)“陽(yáng)光家園計(jì)劃”項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。并建立完善未入學(xué)殘疾兒童少年教育求助政策，確保不因貧、因殘失學(xué)、綴學(xué)，力爭(zhēng)將東營(yíng)市特殊教育學(xué)校打造成“山東省特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)定點(diǎn)學(xué)?！?。3.東營(yíng)市“助殘日”開(kāi)展的活動(dòng)

據(jù)了解在第二十個(gè)“全國(guó)助殘日”活動(dòng)中，東營(yíng)市殘聯(lián)設(shè)計(jì)了十項(xiàng)扶殘助殘活動(dòng)，在全社會(huì)再掀助殘新高潮。一是舉行東營(yíng)市第二十次“全國(guó)助殘日”暨“你行，我行—愛(ài)心不找零”活動(dòng)啟動(dòng)儀式；二是市殘聯(lián)與市文明辦、市直機(jī)關(guān)工委、市總工會(huì)、團(tuán)市委共同開(kāi)展“關(guān)愛(ài)幫扶農(nóng)村殘疾人·愛(ài)心與你同行”助殘活動(dòng)；三是舉辦東營(yíng)市第二屆特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)；四是在全市開(kāi)展手語(yǔ)推廣月活動(dòng)；五是舉行農(nóng)村貧困殘疾人共享陽(yáng)光小康工程啟動(dòng)儀式；六是舉辦農(nóng)村聾兒家長(zhǎng)康復(fù)知識(shí)培訓(xùn)講座及體驗(yàn)活動(dòng)；七是與市科協(xié)共同開(kāi)展科技文化進(jìn)農(nóng)村社區(qū)活動(dòng)；八是與市社科聯(lián)組織開(kāi)展東營(yíng)市第四屆殘疾人事業(yè)論文征集活動(dòng)；九是在新聞媒體開(kāi)展系列宣傳報(bào)道，積極營(yíng)造扶殘助殘的良好社會(huì)氛圍；十是廣泛開(kāi)展助殘日走訪慰問(wèn)活動(dòng)。此外，東營(yíng)市大王鎮(zhèn)在全國(guó)助殘日還開(kāi)展殘疾人免費(fèi)義診活動(dòng)。

五、具體案例

2012年7月28號(hào)，我們社會(huì)實(shí)踐小隊(duì)來(lái)到了東營(yíng)市利津縣利津街道劉星昌老人的家中。帶著幾分膽怯與同情我們推開(kāi)了劉大爺家的門，劉大爺帶著幾分疑惑招呼我們坐下，我們說(shuō)清來(lái)歷之后老人熱情的招呼我們并與我們小隊(duì)成員聊起來(lái)。劉星昌老人今年64歲，是利津街道一位普普通通的農(nóng)民，全家人住在土胚房里，僅僅享有農(nóng)村合作醫(yī)療這一項(xiàng)醫(yī)療保障。五年前他患了嚴(yán)重的腦血栓致使半身癱瘓，經(jīng)過(guò)療養(yǎng)下肢雖有所好轉(zhuǎn)但走路時(shí)仍然一瘸一拐的，如果不拄拐杖根本無(wú)法正常行走。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因劉大爺?shù)⒄`治療以致左手臂癱瘓。

談話中我們了解到劉大爺?shù)募揖硹l件并不好，上有80多歲的老母，常年靠藥物維持生命，妻子也60多歲了（妻子年輕時(shí)因車禍腿部受傷，走路不便）還有一個(gè)剛上學(xué)的孫子，全家只靠?jī)鹤雍蛢合钡奈⒈∈杖雭?lái)維持生活。了解到這些時(shí)我的眼眶已經(jīng)微濕，想到老人不能安享晚年心里有一種很說(shuō)不出的滋味。但從劉大爺?shù)脑捳Z(yǔ)中卻看不到絲毫的傷心與難過(guò)，在他的身上我讀到的是樂(lè)觀與坦然。當(dāng)我們問(wèn)道會(huì)不會(huì)因?yàn)樯眢w的原因給日常的生活帶來(lái)不便時(shí)，劉大爺笑呵呵的說(shuō):“沒(méi)事沒(méi)事，都習(xí)慣了?！眲⒋鬆斢X(jué)得全家人快快樂(lè)樂(lè)在一起就是一種幸福，他認(rèn)為自己有年輕力壯的兒子、活潑可愛(ài)的孫子就已經(jīng)很滿足了。劉大爺意味深長(zhǎng)地說(shuō)：“生活中沒(méi)有過(guò)不去的坎兒，無(wú)論什么都需要面對(duì)”。劉大爺為補(bǔ)貼家用和老伴養(yǎng)了十幾只兔子，過(guò)著樸實(shí)的農(nóng)民生活。劉大爺并不因?yàn)樯眢w的殘疾喪失了對(duì)生活的信心，相反，他熱愛(ài)生活，享受生活的樂(lè)趣。談話中老人總是樂(lè)呵呵的，每天，他都看新聞了解國(guó)家大事，最近老人經(jīng)常關(guān)注倫敦奧運(yùn)會(huì)，和我們談話時(shí)劉大爺還發(fā)表了自己對(duì)倫敦奧運(yùn)會(huì)的看法，告訴我們要有強(qiáng)烈的國(guó)家榮譽(yù)感，告誡我們好好學(xué)習(xí)，為祖國(guó)做出自己的貢獻(xiàn)。

劉星昌老人是需要我們關(guān)心的殘疾人，但他更是一位普普通通的農(nóng)民。老人并不因?yàn)樯眢w的殘缺而垂頭喪氣，愁眉苦臉，也并不因身體的殘缺而自卑。他坦然面對(duì)生活，從容面對(duì)命運(yùn)帶給他的一切。從劉大爺?shù)纳砩衔殷w會(huì)到了戰(zhàn)勝困難的勇氣，其實(shí)大多數(shù)人都是像劉大爺一樣的平凡人，身體殘缺的劉大爺在平凡的生活中樂(lè)觀的生活，堅(jiān)強(qiáng)的面對(duì)挫折。從這位老人身上我們學(xué)到的是一種人生哲學(xué)。

六、實(shí)踐報(bào)告總結(jié)

在調(diào)查過(guò)程中，我的心靈無(wú)時(shí)不在受著震撼。雖然殘疾讓他們失去了自由但他們對(duì)生活的信心，對(duì)幸福的渴望讓我重新思考生命的意義。殘疾人是社會(huì)中不可忽視的群體，雖然黨和政府已經(jīng)制定了相關(guān)法規(guī)來(lái)維護(hù)殘疾人的利益，但我們每個(gè)人要給與他們無(wú)微不至的關(guān)懷。殘疾人是弱勢(shì)群體中的特殊群體，他們的生活中有著諸多的困難，希望全社會(huì)都能理解殘疾人，關(guān)愛(ài)殘疾人，多一點(diǎn)尊重，少一點(diǎn)偏見(jiàn)，全社會(huì)每個(gè)人都能伸出自己關(guān)愛(ài)的手，奉獻(xiàn)自己的愛(ài)心用我們真摯的心來(lái)?yè)嵛繗埣擦艚o他們的傷痕，讓生活多一點(diǎn)奉獻(xiàn)多一點(diǎn)愛(ài)，讓我們的社會(huì)更加和諧。

第三篇：關(guān)注身邊的殘疾人調(diào)查報(bào)告

關(guān)注身邊的殘疾人調(diào)查報(bào)告

為全面掌握地區(qū)殘疾人生活狀況，了解殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)情況，更好地解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。2012年7月下旬，由政協(xié)地工委黨組書(shū)記帶隊(duì)，組織有關(guān)政協(xié)委員和專家顧問(wèn)，深入安徽省碭山縣、靈璧縣，宿州市兩縣一市城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，對(duì)地區(qū)殘疾人生存狀況進(jìn)行了專題調(diào)研。地區(qū)殘聯(lián)、民政、衛(wèi)生、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)政等部門應(yīng)邀參加了調(diào)研。

調(diào)研組先后前往8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），14個(gè)村（社區(qū)），16戶殘疾人家庭，聽(tīng)取縣（市）政府殘疾人工作匯報(bào)，實(shí)地考察特教學(xué)校、各級(jí)殘疾人托養(yǎng)中心、福利企業(yè)等機(jī)構(gòu)，召開(kāi)殘疾人座談會(huì)，走訪殘疾人家庭，就城鄉(xiāng)殘疾人就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、住房等方面的基本情況和存在的問(wèn)題，特別對(duì)殘疾人享受有關(guān)優(yōu)惠政策和社會(huì)保障等方面進(jìn)行了全面深入的調(diào)查和了解。

通過(guò)調(diào)研我們認(rèn)為，地區(qū)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱：兩個(gè)體系）的發(fā)展思路比較明確，基本框架已經(jīng)具備；但與改善殘疾人生存狀態(tài)的實(shí)際需要和國(guó)家對(duì)“兩個(gè)體系”建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，還存在不小的差距，有許多問(wèn)題需要加快研究解決。

一、殘疾人基本情況

就殘疾人抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，本地區(qū)共有各類殘疾人26803人，占總?cè)丝诘?.91%，略低于全省5.31%的比例；涉及家庭人口9.2萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?9.31%。

二、地區(qū)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)的主要成績(jī)

地區(qū)各級(jí)黨委政府歷來(lái)關(guān)心殘疾人群體，重視發(fā)展殘疾人事業(yè)。特別是近幾年來(lái)，在殘疾人事業(yè)發(fā)展方面增加投入、強(qiáng)化服務(wù)、落實(shí)現(xiàn)有政策，為推進(jìn)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

——加快起步康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)。地區(qū)和兩縣一市均依托醫(yī)院建立了殘疾人康復(fù)中心，本市建立6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)社區(qū)康復(fù)站。積極爭(zhēng)取資金援助，建立殘疾人康復(fù)中心（特教學(xué)校）。

——重視提高殘疾人受教育水平。其中本市特殊教育學(xué)校已收訓(xùn)殘疾兒童300多名。義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生兩免一補(bǔ)政策得到全面落實(shí)。組織實(shí)施“彩票公益金助學(xué)項(xiàng)目”，每年資助義務(wù)教育階段貧困殘疾兒童少年310名，累計(jì)撥付助學(xué)資金27.6萬(wàn)元。制定《貧困殘疾大學(xué)生救助辦法》,對(duì)考入大學(xué)的貧困殘疾學(xué)生進(jìn)行救助，累計(jì)為20名考入大中專院校的殘疾學(xué)生發(fā)放教育補(bǔ)助金4萬(wàn)余元。

——努力拓寬殘疾人就業(yè)渠道。積極爭(zhēng)取公益性崗位指標(biāo)安排殘疾人就業(yè)，全地區(qū)公益性崗位共安置186名殘疾人。

廣大殘疾人自強(qiáng)精神也在增強(qiáng)。不少殘疾人雖然身體殘缺，生存狀況堪憂甚至極差，但卻意志頑強(qiáng)，自尊、自信、自強(qiáng)、自立，令人欽佩。宿州市區(qū)居民于志文，雙手致殘，但喜愛(ài)繪畫(huà)、書(shū)法和剪紙，作品被選送上海世博會(huì)。

三、存在的主要問(wèn)題

由于殘疾人自身?xiàng)l件和社會(huì)條件等因素，廣大殘疾人和健全人相比，無(wú)論在經(jīng)濟(jì)收入、生活狀況還是精神文化生活等方面，都存在較大的困難和急需解決的問(wèn)題。

（一）在社會(huì)保障體系建設(shè)方面

1．殘疾人生活狀況普遍較差，生活水平普遍偏低。殘疾人因殘疾需要治療和康復(fù)支出很大，而就業(yè)或農(nóng)村勞動(dòng)都處于弱勢(shì)，大多數(shù)殘疾人比較貧困，生活水平普遍偏低，而且與健全人生活水平的差距有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)。從全省

殘疾人家庭人均收入看，城鎮(zhèn)的低46%，農(nóng)村的低58.2%。20.25%的農(nóng)村殘疾人家庭人均收入低于683元。

2．針對(duì)殘疾人的特惠政策少。目前，相關(guān)民生保障政策僅針對(duì)貧困人口做出優(yōu)惠規(guī)定，而專門針對(duì)殘疾人的卻極少甚至沒(méi)有。例如：各級(jí)廉租房申請(qǐng)，只針對(duì)享受低保的貧困人口；城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷項(xiàng)目中沒(méi)有殘疾人必需的康復(fù)內(nèi)容，在報(bào)銷比例上也沒(méi)有針對(duì)殘疾人的特優(yōu)規(guī)定；公益性崗位的安置和工資標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有健全人和殘疾人的區(qū)分；

（二）在服務(wù)體系建設(shè)方面

1特殊教育起步雖早但發(fā)展制約較大。本地區(qū)2006年建成特殊教育學(xué)校，現(xiàn)有在冊(cè)學(xué)生142名，專任教師34名，其中特教老師19名，是全疆起步較早、起點(diǎn)較高、規(guī)模較大的集聾兒、弱智兒訓(xùn)練與教育于一體的特教學(xué)校。目前，學(xué)校師資力量不足，尤其是康復(fù)訓(xùn)練老師嚴(yán)重缺少，師資短缺和經(jīng)費(fèi)不足制約了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高和今后的進(jìn)一步發(fā)展。

2．殘疾人就業(yè)困難，就業(yè)不穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在殘疾人就業(yè)層次低、門路窄，就業(yè)待遇較正常人低。各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門舉辦的培訓(xùn)項(xiàng)目大多不適合殘疾人。部分企業(yè)還存在用殘疾人的殘疾證換取稅收優(yōu)惠而不按規(guī)定保障殘疾人就業(yè)與生活的現(xiàn)象。

四、幾點(diǎn)建議

根據(jù)中央要求，為實(shí)現(xiàn)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系更加完備，服務(wù)能力和保障水平有較大提高，在安排援建項(xiàng)目時(shí)優(yōu)先考慮，重點(diǎn)扶持，在全地區(qū)實(shí)現(xiàn)“把重度殘疾人養(yǎng)起來(lái)，把中度殘疾人扶起來(lái)，讓輕度殘疾人走出來(lái)”的目標(biāo)，切實(shí)保障殘疾人學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。(一)加大殘疾人工作宣傳力度。

以“全國(guó)助殘日”、“國(guó)際殘疾人日”為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)殘疾人事業(yè)的集中宣傳工作，在全社會(huì)弘揚(yáng)人道主義精神，營(yíng)造關(guān)心、幫助、支持殘疾人事業(yè)的良好

社會(huì)氛圍，改變那種“不是不人道而是不知道”的局面。與團(tuán)委、少工委等有關(guān)方面密切配合，加強(qiáng)殘疾人助殘隊(duì)伍建設(shè)，形成相對(duì)穩(wěn)定的助殘志愿者隊(duì)伍。

（二）滿足殘疾人康復(fù)需求。

1．適當(dāng)提高地縣兩級(jí)康復(fù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《貧困殘疾人康復(fù)救助關(guān)愛(ài)工程實(shí)施方案》（新政辦發(fā)〔2009〕133號(hào)）文件精神，地區(qū)財(cái)政要積極落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)。每年安排地區(qū)殘聯(lián)的康復(fù)經(jīng)費(fèi)從目前的10萬(wàn)元增加到20萬(wàn)元，并按每年5%的比例增加。各縣（市）財(cái)政也要根據(jù)轄區(qū)人口和當(dāng)?shù)貧埣踩丝祻?fù)任務(wù)的實(shí)際需要，按本區(qū)人口每人每年1元的標(biāo)準(zhǔn)安排日?？祻?fù)經(jīng)費(fèi)。

2基層殘疾人康復(fù)服務(wù)基地建設(shè)。特別是社區(qū)、村一級(jí)的基層殘疾人康復(fù)站建設(shè)。加大資金扶持，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，切實(shí)提高康復(fù)服務(wù)能力。使廣大殘疾人就近、方便地得到康復(fù)服務(wù)。

（三）保障殘疾人基本生活

1．?dāng)U大殘疾人低保參保范圍并適當(dāng)提高補(bǔ)助。對(duì)符合城鄉(xiāng)低保條件的殘疾人應(yīng)保盡保，靠父母或兄弟姐妹供養(yǎng)的成年重度殘疾人單獨(dú)立戶的，按規(guī)定納入低保范圍。對(duì)享受低保的殘疾人在保障標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上要給予更高的補(bǔ)貼。

2．適當(dāng)提高殘疾人建房購(gòu)房補(bǔ)助，加快改善其居住條件。在城鎮(zhèn)，制定殘疾人貧困戶優(yōu)先享受廉租房規(guī)定，同時(shí)，在費(fèi)用上制定減免特惠規(guī)定，對(duì)特殊困難者的租賃費(fèi)用可由縣（市）財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助；在農(nóng)村，加快實(shí)施殘疾人危房改造項(xiàng)目，除享受抗震安居房補(bǔ)貼政策外，對(duì)確有困難無(wú)法承擔(dān)自籌部分的，可據(jù)困難程度由財(cái)政再予一次性補(bǔ)貼。

(四)發(fā)展殘疾人特殊教育。

1．加強(qiáng)特殊教育師資建設(shè)。建議在本區(qū)師范學(xué)校開(kāi)設(shè)特殊教育師資培訓(xùn)，以本土學(xué)員為主，有計(jì)劃地定向招收特教專業(yè)教師，輸送給特教學(xué)校，緩解其師資力量不足的問(wèn)題。適當(dāng)提高特教崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)。大力支持地區(qū)特殊教育學(xué)校

建設(shè)工作，在設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)上給予更多的支持，提高特殊教育的質(zhì)量和規(guī)模，最大能力使更多的殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。

2．制定并落實(shí)更加有力的殘疾學(xué)生助學(xué)政策。進(jìn)一步完善殘疾學(xué)生助學(xué)制度。在全面落實(shí)國(guó)家“兩免一補(bǔ)”政策基礎(chǔ)上，建議對(duì)本地區(qū)特殊教育學(xué)校困難學(xué)生免收住宿費(fèi)。對(duì)困難家庭的殘疾學(xué)生，按月發(fā)放生活補(bǔ)助。參加中考的殘疾學(xué)生，憑考生所在縣（市）殘聯(lián)證明，體育免試，并按體育合格分?jǐn)?shù)計(jì)入升學(xué)總分。地區(qū)中等專業(yè)以上學(xué)校應(yīng)積極招收殘疾學(xué)生選擇適宜的專業(yè)入校學(xué)習(xí)(五)促進(jìn)殘疾人穩(wěn)定就業(yè)

1．盡快落實(shí)行政事業(yè)單位繳納殘疾人就業(yè)保障金的規(guī)定。要加強(qiáng)和規(guī)范殘疾人保障金征收管理。加大稅務(wù)部門征收工作力度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。

2．做好殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要將難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的殘疾人列入就業(yè)困難人員范圍，重點(diǎn)提供就業(yè)援助

（六）發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)

1．建設(shè)并完善各級(jí)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心。加強(qiáng)托養(yǎng)中心工作力量，配備帶編的、專職的康復(fù)醫(yī)療和訓(xùn)練技術(shù)人員.2．加強(qiáng)對(duì)15—59周歲智力、精神、重度殘疾人的托養(yǎng)工作。全面開(kāi)展機(jī)構(gòu)托養(yǎng)和居家安養(yǎng)，并在中央、地區(qū)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，地區(qū)財(cái)政也給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。要從政府補(bǔ)助的力度上鼓勵(lì)居家安養(yǎng)。

外語(yǔ)系2010級(jí)3班

李賢

2012-7-28

第四篇：關(guān)注身邊的殘疾人調(diào)查報(bào)告

關(guān)注身邊的殘疾人調(diào)查報(bào)告

為全面掌握地區(qū)殘疾人生活狀況，了解殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)情況，更好地解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。2012年7月下旬，由政協(xié)地工委黨組書(shū)記帶隊(duì)，組織有關(guān)政協(xié)委員和專家顧問(wèn)，深入安徽省碭山縣、靈璧縣，宿州市兩縣一市城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，對(duì)地區(qū)殘疾人生存狀況進(jìn)行了專題調(diào)研。地區(qū)殘聯(lián)、民政、衛(wèi)生、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)政等部門應(yīng)邀參加了調(diào)研。

調(diào)研組先后前往8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），14個(gè)村（社區(qū)），16戶殘疾人家庭，聽(tīng)取縣（市）政府殘疾人工作匯報(bào)，實(shí)地考察特教學(xué)校、各級(jí)殘疾人托養(yǎng)中心、福利企業(yè)等機(jī)構(gòu)，召開(kāi)殘疾人座談會(huì)，走訪殘疾人家庭，就城鄉(xiāng)殘疾人就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、住房等方面的基本情況和存在的問(wèn)題，特別對(duì)殘疾人享受有關(guān)優(yōu)惠政策和社會(huì)保障等方面進(jìn)行了全面深入的調(diào)查和了解。

通過(guò)調(diào)研我們認(rèn)為，地區(qū)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱：兩個(gè)體系）的發(fā)展思路比較明確，基本框架已經(jīng)具備；但與改善殘疾人生存狀態(tài)的實(shí)際需要和國(guó)家對(duì)“兩個(gè)體系”建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，還存在不小的差距，有許多問(wèn)題需要加快研究解決。

一、殘疾人基本情況

就殘疾人抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，本地區(qū)共有各類殘疾人26803人，占總?cè)丝诘?.91%，略低于全省5.31%的比例；涉及家庭人口9.2萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?9.31%。

二、地區(qū)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)的主要成績(jī)

地區(qū)各級(jí)黨委政府歷來(lái)關(guān)心殘疾人群體，重視發(fā)展殘疾人事業(yè)。特別是近

幾年來(lái)，在殘疾人事業(yè)發(fā)展方面增加投入、強(qiáng)化服務(wù)、落實(shí)現(xiàn)有政策，為推進(jìn)

殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

——加快起步康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)。地區(qū)和兩縣一市均依托醫(yī)院建立了殘疾

人康復(fù)中心，本市建立6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)社區(qū)康復(fù)站。積極爭(zhēng)取資金援助，建立殘疾

人康復(fù)中心（特教學(xué)校）。

——重視提高殘疾人受教育水平。其中本市特殊教育學(xué)校已收訓(xùn)殘疾兒童

300多名。義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生兩免一補(bǔ)政策得到全面落實(shí)。組織實(shí)施“彩票

公益金助學(xué)項(xiàng)目”，每年資助義務(wù)教育階段貧困殘疾兒童少年310名，累計(jì)撥付

助學(xué)資金27.6萬(wàn)元。制定《貧困殘疾大學(xué)生救助辦法》,對(duì)考入大學(xué)的貧困殘疾

學(xué)生進(jìn)行救助，累計(jì)為20名考入大中專院校的殘疾學(xué)生發(fā)放教育補(bǔ)助金4萬(wàn)余

元。

——努力拓寬殘疾人就業(yè)渠道。積極爭(zhēng)取公益性崗位指標(biāo)安排殘疾人就業(yè)，全地區(qū)公益性崗位共安置186名殘疾人。

廣大殘疾人自強(qiáng)精神也在增強(qiáng)。不少殘疾人雖然身體殘缺，生存狀況堪憂

甚至極差，但卻意志頑強(qiáng)，自尊、自信、自強(qiáng)、自立，令人欽佩。宿州市區(qū)居

民于志文，雙手致殘，但喜愛(ài)繪畫(huà)、書(shū)法和剪紙，作品被選送上海世博會(huì)。

三、存在的主要問(wèn)題

由于殘疾人自身?xiàng)l件和社會(huì)條件等因素，廣大殘疾人和健全人相比，無(wú)論在經(jīng)濟(jì)收入、生活狀況還是精神文化生活等方面，都存在較大的困難和急需解決的問(wèn)題。

（一）在社會(huì)保障體系建設(shè)方面

1．殘疾人生活狀況普遍較差，生活水平普遍偏低。殘疾人因殘疾需要治療

和康復(fù)支出很大，而就業(yè)或農(nóng)村勞動(dòng)都處于弱勢(shì)，大多數(shù)殘疾人比較貧困，生

活水平普遍偏低，而且與健全人生活水平的差距有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)。從全省

殘疾人家庭人均收入看，城鎮(zhèn)的低46%，農(nóng)村的低58.2%。20.25%的農(nóng)村殘疾

人家庭人均收入低于683元。

2．針對(duì)殘疾人的特惠政策少。目前，相關(guān)民生保障政策僅針對(duì)貧困人口做

出優(yōu)惠規(guī)定，而專門針對(duì)殘疾人的卻極少甚至沒(méi)有。例如：各級(jí)廉租房申請(qǐng)，只針對(duì)享受低保的貧困人口；城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)

銷項(xiàng)目中沒(méi)有殘疾人必需的康復(fù)內(nèi)容，在報(bào)銷比例上也沒(méi)有針對(duì)殘疾人的特優(yōu)

規(guī)定；公益性崗位的安置和工資標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有健全人和殘疾人的區(qū)分；

（二）在服務(wù)體系建設(shè)方面

1特殊教育起步雖早但發(fā)展制約較大。本地區(qū)2006年建成特殊教育學(xué)校，現(xiàn)有在冊(cè)學(xué)生142名，專任教師34名，其中特教老師19名，是全疆起步較早、起點(diǎn)較高、規(guī)模較大的集聾兒、弱智兒訓(xùn)練與教育于一體的特教學(xué)校。目前，學(xué)校師資力量不足，尤其是康復(fù)訓(xùn)練老師嚴(yán)重缺少，師資短缺和經(jīng)費(fèi)不足制約

了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高和今后的進(jìn)一步發(fā)展。

2．殘疾人就業(yè)困難，就業(yè)不穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在殘疾人就業(yè)層次低、門路窄，就業(yè)待遇較正常人低。各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門舉辦的培訓(xùn)項(xiàng)目大多不適合殘

疾人。部分企業(yè)還存在用殘疾人的殘疾證換取稅收優(yōu)惠而不按規(guī)定保障殘疾人

就業(yè)與生活的現(xiàn)象。

四、幾點(diǎn)建議

根據(jù)中央要求，為實(shí)現(xiàn)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系更加完備，服務(wù)能力和

保障水平有較大提高，在安排援建項(xiàng)目時(shí)優(yōu)先考慮，重點(diǎn)扶持，在全地區(qū)實(shí)現(xiàn)“把

重度殘疾人養(yǎng)起來(lái)，把中度殘疾人扶起來(lái)，讓輕度殘疾人走出來(lái)”的目標(biāo)，切實(shí)

保障殘疾人學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

(一)加大殘疾人工作宣傳力度。

以“全國(guó)助殘日”、“國(guó)際殘疾人日”為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)殘疾人事業(yè)的集中宣傳

工作，在全社會(huì)弘揚(yáng)人道主義精神，營(yíng)造關(guān)心、幫助、支持殘疾人事業(yè)的良好

社會(huì)氛圍，改變那種“不是不人道而是不知道”的局面。與團(tuán)委、少工委等有關(guān)

方面密切配合，加強(qiáng)殘疾人助殘隊(duì)伍建設(shè)，形成相對(duì)穩(wěn)定的助殘志愿者隊(duì)伍。

（二）滿足殘疾人康復(fù)需求。

1．適當(dāng)提高地縣兩級(jí)康復(fù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《貧困殘疾人康復(fù)救助關(guān)愛(ài)工程

實(shí)施方案》（新政辦發(fā)〔2009〕133號(hào)）文件精神，地區(qū)財(cái)政要積極落實(shí)配套經(jīng)

費(fèi)。每年安排地區(qū)殘聯(lián)的康復(fù)經(jīng)費(fèi)從目前的10萬(wàn)元增加到20萬(wàn)元，并按每年

5%的比例增加。各縣（市）財(cái)政也要根據(jù)轄區(qū)人口和當(dāng)?shù)貧埣踩丝祻?fù)任務(wù)的實(shí)

際需要，按本區(qū)人口每人每年1元的標(biāo)準(zhǔn)安排日常康復(fù)經(jīng)費(fèi)。

2基層殘疾人康復(fù)服務(wù)基地建設(shè)。特別是社區(qū)、村一級(jí)的基層殘疾人康復(fù)站

建設(shè)。加大資金扶持，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，切實(shí)提高康復(fù)服務(wù)能力。使廣大殘疾人

就近、方便地得到康復(fù)服務(wù)。

（三）保障殘疾人基本生活

1．?dāng)U大殘疾人低保參保范圍并適當(dāng)提高補(bǔ)助。對(duì)符合城鄉(xiāng)低保條件的殘疾

人應(yīng)保盡保，靠父母或兄弟姐妹供養(yǎng)的成年重度殘疾人單獨(dú)立戶的，按規(guī)定納

入低保范圍。對(duì)享受低保的殘疾人在保障標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上要給予更高的補(bǔ)貼。

2．適當(dāng)提高殘疾人建房購(gòu)房補(bǔ)助，加快改善其居住條件。在城鎮(zhèn)，制定殘

疾人貧困戶優(yōu)先享受廉租房規(guī)定，同時(shí)，在費(fèi)用上制定減免特惠規(guī)定，對(duì)特殊

困難者的租賃費(fèi)用可由縣（市）財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助；在農(nóng)村，加快實(shí)施殘疾人危房

改造項(xiàng)目，除享受抗震安居房補(bǔ)貼政策外，對(duì)確有困難無(wú)法承擔(dān)自籌部分的，可據(jù)困難程度由財(cái)政再予一次性補(bǔ)貼。

(四)發(fā)展殘疾人特殊教育。

1．加強(qiáng)特殊教育師資建設(shè)。建議在本區(qū)師范學(xué)校開(kāi)設(shè)特殊教育師資培訓(xùn)，以

本土學(xué)員為主，有計(jì)劃地定向招收特教專業(yè)教師，輸送給特教學(xué)校，緩解其師

資力量不足的問(wèn)題。適當(dāng)提高特教崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)。大力支持地區(qū)特殊教育學(xué)校

建設(shè)工作，在設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)上給予更多的支持，提高特殊教育的質(zhì)量和規(guī)

模，最大能力使更多的殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。

2．制定并落實(shí)更加有力的殘疾學(xué)生助學(xué)政策。進(jìn)一步完善殘疾學(xué)生助學(xué)制度。

在全面落實(shí)國(guó)家“兩免一補(bǔ)”政策基礎(chǔ)上，建議對(duì)本地區(qū)特殊教育學(xué)校困難學(xué)生

免收住宿費(fèi)。對(duì)困難家庭的殘疾學(xué)生，按月發(fā)放生活補(bǔ)助。參加中考的殘疾學(xué)

生，憑考生所在縣（市）殘聯(lián)證明，體育免試，并按體育合格分?jǐn)?shù)計(jì)入升學(xué)總

分。地區(qū)中等專業(yè)以上學(xué)校應(yīng)積極招收殘疾學(xué)生選擇適宜的專業(yè)入校學(xué)習(xí)

(五)促進(jìn)殘疾人穩(wěn)定就業(yè)

1．盡快落實(shí)行政事業(yè)單位繳納殘疾人就業(yè)保障金的規(guī)定。要加強(qiáng)和規(guī)范殘

疾人保障金征收管理。加大稅務(wù)部門征收工作力度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。

2．做好殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要將難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的殘

疾人列入就業(yè)困難人員范圍，重點(diǎn)提供就業(yè)援助

（六）發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)

1．建設(shè)并完善各級(jí)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心。加強(qiáng)托養(yǎng)中心工作力量，配備帶

編的、專職的康復(fù)醫(yī)療和訓(xùn)練技術(shù)人員.2．加強(qiáng)對(duì)15—59周歲智力、精神、重度殘疾人的托養(yǎng)工作。全面開(kāi)展機(jī)

構(gòu)托養(yǎng)和居家安養(yǎng)，并在中央、地區(qū)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，地區(qū)財(cái)政也給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)

助。要從政府補(bǔ)助的力度上鼓勵(lì)居家安養(yǎng)。

外語(yǔ)系2010級(jí)3班

李賢

2012-7-28

第五篇：關(guān)注殘疾人

愛(ài)與你同行·關(guān)愛(ài)殘疾人—征文：

以 愛(ài) 為 名 , 傳 遞 正 能 量

馬星慧 人文分院

聯(lián)系電話：***

以愛(ài)為名，傳遞正能量

有人說(shuō)：“凡事能站在別人的角度為別人著想，廣積善德，便是慈悲。”從小，我們就從《論語(yǔ)》中得知“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”的道理，因此，我們應(yīng)常懷一顆慈悲之心，用一顆慈悲的心，去幫助社會(huì)中的弱勢(shì)群體，幫助我們身邊需要幫助的人。因?yàn)?，?ài)就像一個(gè)跳動(dòng)的音符，與我們一路同行。當(dāng)我們每天享受著美好的生活時(shí)，是否知道，這個(gè)世界，還有許許多多的人享受不了生活的美好。

他們就是—?dú)埣踩恕?/p>

在上學(xué)期一次心理課堂上，老師帶領(lǐng)我們展開(kāi)了這樣一個(gè)活動(dòng)，由兩個(gè)人組成一個(gè)小組，一個(gè)人帶上眼罩扮演盲人，由另一個(gè)人攙扶在校園里走一圈，之后角色互換。這個(gè)活動(dòng)不僅讓我們體驗(yàn)到了幫助和被幫助的感覺(jué)，也讓我們體會(huì)到信任的重要性，但更令我深刻體會(huì)到做盲人生活的不容易，他們是多么需要我們的幫助、關(guān)心。當(dāng)眼睛被蒙上的那一刻，我突然對(duì)這個(gè)多彩的世界戀戀不舍，心中有無(wú)助﹑恐懼﹑害怕……當(dāng)有一雙手牽著我的時(shí)候，雖然眼前沒(méi)有陽(yáng)光，但可以感到陽(yáng)光照進(jìn)了自己的心里，深切體會(huì)到那種溫暖。通過(guò)這樣的活動(dòng)，可以感知到平時(shí)無(wú)法體會(huì)的障礙，這種內(nèi)心的挑戰(zhàn)，也是我們平時(shí)生活中無(wú)法感受的，希望我們能換一種角度“看”世界。

人生路上，挫折難免。歲月只是偶爾靜好，我們常常會(huì)因?yàn)橛龅侥敲匆稽c(diǎn)挫折覺(jué)得自己不幸?！，F(xiàn)在想想，真不應(yīng)該，因?yàn)楸绕鹚麄?，我們不知幸福多少倍。至少，我們可以用言語(yǔ)表達(dá)自己的愿望；可以用眼睛眺望未來(lái)；可以用耳朵傾聽(tīng)大自然的美妙聲音；可以背上行囊去自己想去的地方，做自己想做的事。這些對(duì)于我們很容易的事，對(duì)于他們，是多么困難。我們還有什么資格埋怨自己不幸福，命運(yùn)不公平，只要我們有顆溫暖的心，那就有何理由不關(guān)心他們、幫助他們，呼吁更多的人傳遞正能量。

我在浙江衛(wèi)視的《中國(guó)夢(mèng)想秀》節(jié)目中看到過(guò)這樣一個(gè)故事，一位來(lái)自九三農(nóng)墾的涼皮哥八斤，通過(guò)一段精彩的模仿給現(xiàn)場(chǎng)觀眾帶來(lái)了無(wú)數(shù)的歡笑。而在這些笑聲的背后，卻是一個(gè)父親為了自閉癥兒子付出的艱辛努力。為了能讓家人過(guò)得更好，他的夢(mèng)想是能接到一些有償?shù)难莩觥：芏嗳藢?duì)于自閉癥的孩子所知甚少，孩子見(jiàn)到食物就上去搶，見(jiàn)到汽車就很興奮，撒開(kāi)手就沖到車輪前面，很多人不理解，以為只是父母把孩子寵壞了。從此，夫妻倆都不太敢領(lǐng)孩子到市里了。八斤還有一個(gè)心愿，那便是可以聽(tīng)到孩子能叫一聲爸爸。對(duì)于自閉癥的兒子來(lái)說(shuō)，叫一聲爸爸是極其困難的事。但八斤堅(jiān)信自己的兒子最終能夠好起來(lái)，恢復(fù)正常人的生活。我們應(yīng)該給殘疾人多一點(diǎn)理解、幫助、支持，關(guān)注殘疾人的內(nèi)心世界，向更多的人傳遞正能量。

“拭雪佛花，長(zhǎng)袖清香,”我想但愿我們每個(gè)人都能以白雪般純潔的心靈對(duì)待人世的一切，關(guān)心身邊特別的人。如果我們換位思考，我們就能更加理解殘疾人，更加關(guān)心殘疾人，更加關(guān)愛(ài)殘疾人，就會(huì)實(shí)實(shí)在在用心幫助殘疾人，用情去幫助殘疾人，用實(shí)際行動(dòng)去幫助殘疾人，傳遞更多的正能量。