第一篇：關(guān)于政府投資項(xiàng)目投標(biāo)保證金和履約保證金監(jiān)管操作辦法
道孚縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《道孚縣政府投資項(xiàng)目投標(biāo)保證金和履約保證金管理辦法》 的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)各部門(mén)，各企事業(yè)單位：
《道孚縣政府投資項(xiàng)目投標(biāo)保證金和履約保證金管理辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附：《道孚縣政府投資項(xiàng)目投標(biāo)保證金和履約保證金管理辦法》
道孚縣人民政府辦公室
二O一O年十一月二十六日
投標(biāo)人須提供以下資料：
1、寫(xiě)明投標(biāo)人基本賬戶銀行賬號(hào)的單位介紹信及經(jīng)辦人身份證復(fù)印件（出示身份證原件）；
2、投標(biāo)保證金收據(jù)原件；
3、與招標(biāo)人簽訂的合同原件（僅對(duì)中標(biāo)人適用），可將投標(biāo)保證金收據(jù)直接換成履約保證金收據(jù)，不足部分另行繳納。
四、履約保證金的繳納
履約保證金應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)足額到達(dá)以上賬戶且必須通過(guò)投標(biāo)人的基本賬戶以銀行轉(zhuǎn)賬方式繳納。中標(biāo)人憑銀行進(jìn)賬單原件到縣發(fā)改局換取收據(jù)，招標(biāo)人和中標(biāo)人憑此收據(jù)原件才能簽訂施工合同。
五、履約保證金的退還
履約保證金須在合同標(biāo)的的主體工程完工后才能退還，并退還到中標(biāo)人的基本賬戶或項(xiàng)目實(shí)施地銀行開(kāi)設(shè)的企業(yè)法人賬戶。退還履約保證金時(shí)中標(biāo)人須提供以下資料：
1、寫(xiě)明中標(biāo)人基本賬戶銀行賬號(hào)或項(xiàng)目實(shí)施地銀行開(kāi)設(shè)的企業(yè)法人賬戶的單位介紹信及經(jīng)辦人身份證復(fù)印件（出示身份證原件）；
2、履約保證金收據(jù)原件；
3、招標(biāo)人申請(qǐng)查驗(yàn)主體工程完工的報(bào)告。
上述規(guī)定適用于所有政府投資的招標(biāo)和比選項(xiàng)目，其中由于比選項(xiàng)目的比選保證金有的在四川日?qǐng)?bào)網(wǎng)站繳納，因此比選
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案
管理的實(shí)施意見(jiàn)
各縣（市、區(qū)）建設(shè)局（建工局），市直各單位、各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)：
依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)建設(shè)部第78號(hào)令》、《江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，2000年12月市建委以揚(yáng)政建（2000）286文下發(fā)了《關(guān)于貫徹建設(shè)部房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法和竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定的實(shí)施意見(jiàn)》，經(jīng)過(guò)兩年多的試行，絕大多數(shù)地區(qū)和建設(shè)單位（含房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位，以下統(tǒng)稱項(xiàng)目業(yè)主）執(zhí)行情況較好，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案率逐步上升。但也還有部分地區(qū)和項(xiàng)目業(yè)主執(zhí)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案法規(guī)未完全到位，至今仍有少數(shù)縣（市）還未開(kāi)展此項(xiàng)工作，有少數(shù)項(xiàng)目業(yè)主特別是少數(shù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)規(guī)避竣工驗(yàn)收備案，甚至在質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)尚未出具質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告的情況下，申辦房屋產(chǎn)權(quán)證手續(xù)，并將商品房違法銷售和使用，違反了國(guó)家法律法規(guī)，給房屋后期質(zhì)量保修以及質(zhì)量糾紛處理帶來(lái)嚴(yán)重的不利影響，侵害了消費(fèi)者權(quán)益。
為進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度，規(guī)范建設(shè)工程管理秩序，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)、規(guī)
計(jì)、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗(yàn)收人員簽署的竣工驗(yàn)收原始文件，市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料以及備案機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的有關(guān)資料；
6、法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)由消防、規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件（原件），商品住宅還應(yīng)當(dāng)提交《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》；
7、城建檔案部門(mén)出具的建設(shè)工程檔案認(rèn)可文件；
8、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其它文件；
四、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)工程竣工驗(yàn)收全過(guò)程的監(jiān)督并應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后五日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定向備案機(jī)關(guān)提交《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》。
五、備案機(jī)關(guān)收到項(xiàng)目業(yè)主建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案報(bào)告后，應(yīng)在十五個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合要求的工程項(xiàng)目完成建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)辦理工作，并發(fā)給《工程設(shè)施使用許可證》。備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目業(yè)主在竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗(yàn)收備案文件15日內(nèi)，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。
六、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表一式兩份，備案機(jī)關(guān)和項(xiàng)目業(yè)主各執(zhí)一份。
七、項(xiàng)目業(yè)主憑備案機(jī)關(guān)頒發(fā)的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)以及《工程設(shè)施使用許可證》，到產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)辦理產(chǎn)權(quán)登記和確權(quán)手續(xù)。
目，應(yīng)限期補(bǔ)辦竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，對(duì)于拒不補(bǔ)辦的，應(yīng)按照本文規(guī)定依據(jù)有關(guān)法規(guī)和規(guī)章給予處罰。
十五、以上規(guī)定從發(fā)文之日起執(zhí)行，過(guò)去以建委或建設(shè)局名義所發(fā)文件與本文不一致的，以本文為準(zhǔn)。
十六、本文件由揚(yáng)州市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
二OO三年五月九日
抄送：省建設(shè)廳、市政府辦、市規(guī)劃局、房管局、環(huán)保局、消防支隊(duì)市產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理處、市城建檔案館、市建設(shè)工程質(zhì) 量監(jiān)督檢查站、市城建監(jiān)察大隊(duì)
第二篇：37武漢市非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目代建制招標(biāo)投標(biāo)辦法(試行)_百.
武漢市非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目代建制招標(biāo)投標(biāo)辦法(試行 第一章 總則
第一條 為了建立和規(guī)范本市非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目(以 下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目 代建制招標(biāo)投標(biāo)管理工作, 進(jìn)一步提高政府 投資建設(shè)效益和管理水平, 根據(jù)國(guó)家建設(shè)部 ?關(guān)于印發(fā) 〖建設(shè) 工程項(xiàng)目管理試行辦法〗的通知?(建市 [2004]200號(hào)和?市 人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目代建制管理 辦法(試行的通知?(武政〔 2005〕 7號(hào)等有關(guān)規(guī)定,制 定本辦法。
第二條 凡符合規(guī)定實(shí)行代建制的建設(shè)項(xiàng)目, 應(yīng)通過(guò)招標(biāo) 投標(biāo)選擇代建單位。選擇代建單位的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng), 以及對(duì)其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的 行政監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條 建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的, 經(jīng)市建設(shè)行政主管 部門(mén)審核,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),可以不實(shí)行代建制招標(biāo):(一搶險(xiǎn)救災(zāi)建設(shè)項(xiàng)目;(二涉及國(guó)家安全、保密的建設(shè)項(xiàng)目;(三 因技術(shù)、工程質(zhì)量等有特殊要求不宜招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng) 目。
第四條 建設(shè)項(xiàng)目代建制招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),必須堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第五條 建設(shè)項(xiàng)目代建制招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)入武漢市 建設(shè)工程交易中心進(jìn)行, 并接受政府招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)依法實(shí) 施的監(jiān)督。
第二章 招標(biāo)
第六條 招標(biāo)人應(yīng)是依本辦法提出招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)的 法人或者其他組織。
第七條 建設(shè)項(xiàng)目代建制招標(biāo)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo) 代理機(jī)構(gòu)依法組織實(shí)施。
第八條 建設(shè)項(xiàng)目代建制應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)。第九條 建設(shè)項(xiàng)目代建制招標(biāo)投標(biāo)按下列程序進(jìn)行:(一 招標(biāo)人向政府招標(biāo)投標(biāo)管理部門(mén)辦理招標(biāo)備案登記 手續(xù);(二招標(biāo)人進(jìn)行招標(biāo)文件編制;(三招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告;(四 招標(biāo)人按有關(guān)規(guī)定對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查, 并 將審查的結(jié)果報(bào)政府招投標(biāo)管理部門(mén)備案;(五 招標(biāo)人向投標(biāo)人發(fā)出經(jīng)政府招投標(biāo)管理部門(mén)備案的 招標(biāo)文件;(六招標(biāo)人組織答疑與澄清;(七投標(biāo)人編制投標(biāo)文件;(八開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo);(九 招標(biāo)人向政府招標(biāo)投標(biāo)管理部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況 的書(shū)面報(bào)告,并依法將定標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示;(十招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū);(十一簽訂代建合同。
第十條 招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)在市建設(shè)工程交易中心中國(guó)武漢 建設(shè)信息網(wǎng)或者其他合法媒體上發(fā)布。
招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址,招標(biāo)工程的概 況, 對(duì)代建單位的資格要求, 獲取資格審查文件、招標(biāo)文件的 時(shí)間和方式等事項(xiàng)。
第十一條 對(duì)潛在投標(biāo)人資格審查應(yīng)采用資格預(yù)審。資格 預(yù)審應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人是否符合下列條件:(一具有獨(dú)立簽訂合同的權(quán)利;(二 具有履行合同的能力, 包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力, 資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況,管理能力, 經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相 應(yīng)的從業(yè)人員;(三 是通過(guò)市建設(shè)行政主管部門(mén)資格認(rèn)可的項(xiàng)目代建單 位;(四 沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè), 投標(biāo)資格被取消, 財(cái)產(chǎn)被接 管、凍結(jié),破產(chǎn)狀態(tài);(五 在最近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及代建的工 程發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故;(六法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。
第十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)選擇經(jīng)資格審查合格的投標(biāo)申請(qǐng) 人參加投標(biāo)。當(dāng)資格審查合格的投標(biāo)申請(qǐng)人過(guò)多時(shí), 招標(biāo)人可 以選擇 7家合格的投標(biāo)申請(qǐng)人參加投標(biāo)。
第十三條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一 投標(biāo)須知, 包括工程概況, 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目代建單位的 資格條件、質(zhì)量、工期、投資控制要求,投標(biāo)文件編制事項(xiàng), 代建費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn), 開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn), 評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的方法和標(biāo)準(zhǔn) 等。
(二對(duì)代建單位的業(yè)績(jī)、信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況的要求,對(duì)擬 派出的項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人及其項(xiàng)目管理人員的資歷和能力的要 求等。
(三 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的施工安全、文明施工目標(biāo)、竣工驗(yàn)收、內(nèi)外協(xié)調(diào)要求以及相關(guān)權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等;(四應(yīng)當(dāng)明確和告知的其它內(nèi)容。
第十四條 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或 者修正的, 應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件送達(dá)截止時(shí)間 5日前, 以書(shū)面形式 通知所有招標(biāo)文件接受人, 該澄清或者修正的內(nèi)容為招標(biāo)文件 的組成部分。
第十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的 合理時(shí)間。第三章 投標(biāo)
第十六條 投標(biāo)人是指具有法人資格的符合市非經(jīng)營(yíng)性 政府投資項(xiàng)目實(shí)行代建制管理辦法所規(guī)定的資質(zhì)條件, 并經(jīng)市 建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)可的項(xiàng)目代建單位。
第十七條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文 件,并對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性條款做出響應(yīng)。
第十八條 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一本企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;本企業(yè)資格(質(zhì) 證書(shū)及市 建設(shè)行政主管部門(mén)出具的資格認(rèn)可文件;企業(yè)法人代表有效身 份證明或法人授權(quán)委托書(shū)及受委托人有效身份證明;(二 企業(yè)資信情況。主要包括投標(biāo)人從事項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)和 業(yè)績(jī)、企業(yè)財(cái)務(wù)及經(jīng)營(yíng)狀況、介入本項(xiàng)目前期工作的深度及服 務(wù)承諾、信譽(yù)狀況等;(三 項(xiàng)目管理技術(shù)方案。主要包括擬派出的項(xiàng)目管理機(jī) 構(gòu)配備及職責(zé)情況, 代建規(guī)劃、組織實(shí)施方案及措施, 確保代 建工程的質(zhì)量、安全、文明施工、工期、投資控制措施和對(duì)工 程重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的分析及其對(duì)策和措施等;(四代建費(fèi)報(bào)價(jià)及相關(guān)承諾;(五招標(biāo)文件要求提交的其它資料。第四章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)
第十九條 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截 止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行, 開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先
確定的地點(diǎn)。
第二十條 開(kāi)標(biāo)會(huì)由招標(biāo)人主持,邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。第二十一條 開(kāi)標(biāo)前, 由招標(biāo)人核驗(yàn)投標(biāo)人法人代表有效 身份證明或法人授權(quán)委托書(shū)及受委托人有效身份證明。
第二十二條 開(kāi)標(biāo)時(shí), 由投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況, 經(jīng) 確認(rèn)無(wú)誤后, 由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封, 宣讀投標(biāo)人名稱, 項(xiàng) 目代建費(fèi)報(bào)價(jià)和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。
開(kāi)標(biāo)時(shí), 發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求密封的, 視 為無(wú)效投標(biāo)文件,不予送交評(píng)審。
開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄,并存檔備查。
第二十三條 投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)參 加開(kāi)標(biāo)會(huì)議,投標(biāo)人未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的,視為自動(dòng)放棄投標(biāo), 其投標(biāo)文件不予送交評(píng)審。
第二十四條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表, 以及有關(guān)的技 術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家人員組成, 成員為 5人以上的單數(shù), 其 中招標(biāo)人以外的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的 三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員一般應(yīng)當(dāng)在市建設(shè)工程交易 中心評(píng)委庫(kù)中隨機(jī)抽取。特殊工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì), 經(jīng)建設(shè) 行政主管部門(mén)批準(zhǔn)可以由招標(biāo)人直接確定。
第二十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施, 保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán) 格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的
過(guò)程和結(jié)果。
第二十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中 含義不明確, 對(duì)相關(guān)問(wèn)題表述不清楚或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò) 誤的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明, 但澄清和說(shuō)明不得超出投標(biāo)文 件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
投標(biāo)人拒不按照招標(biāo)文件要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明 或者補(bǔ)正的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決其投標(biāo)。
第二十七條 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中, 評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他 人名義投標(biāo)、串通投標(biāo), 以行賄手段或者以其他弄虛作假方式 投標(biāo)的,該投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作為廢標(biāo)處理。
第二十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對(duì) 招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。未能在實(shí)質(zhì) 上響應(yīng)的投標(biāo),應(yīng)作為廢標(biāo)處理。
第二十九條 有下列情況之一的屬于投標(biāo)文件重大偏差, 發(fā)生重大偏差的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理:(一 投標(biāo)人法人代表或其委托代理人未能按時(shí)參加開(kāi)標(biāo) 會(huì)和未能在開(kāi)標(biāo)時(shí)間提交法人代表有效身份證明或法人授權(quán) 委托書(shū)及受委托人有效身份證明的;(二投標(biāo)文件沒(méi)有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章的;(三 沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑?投標(biāo)擔(dān)保有瑕疵的;(四 投標(biāo)文件中載明的項(xiàng)目管理大綱不符合招標(biāo)文件要 求的;(五 投標(biāo)人的項(xiàng)目代建費(fèi)報(bào)價(jià)超過(guò)規(guī)定的上、下線標(biāo)準(zhǔn) 的;(六不符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。第三十條 招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)當(dāng)合理, 不 得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容, 不得妨礙或者限制投 標(biāo)人之間的公平競(jìng)爭(zhēng)。評(píng)標(biāo)可以采用綜合評(píng)估法或者法律、法 規(guī)、規(guī)章允許的其他評(píng)標(biāo)方法。
第三十一條 采用綜合評(píng)估法的, 應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件提出的 項(xiàng)目管理大綱、項(xiàng)目管理取費(fèi)以及能否最大限度地滿足招標(biāo)文 件的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審和比較。涉及對(duì)投標(biāo)人有 歧視性條款或地方、部門(mén)保護(hù)主義色彩的各種評(píng)比獎(jiǎng)項(xiàng)不得額 外計(jì)分。
第三十二條 投標(biāo)人少于 3個(gè)或者投標(biāo)被否決后, 因有效 投標(biāo)不足 3個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的, 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新 招標(biāo)。
第三十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后, 應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人提出書(shū) 面評(píng)標(biāo)報(bào)告,闡明評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)文件的評(píng)審和比較意 見(jiàn), 并按照招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)方法, 推薦不超過(guò) 3名有排序 的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和 推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第
一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo), 招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候 選人為中標(biāo)人。因故再放棄中標(biāo)的以此類推。
招標(biāo)人也可以事前授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)在經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人當(dāng)中直 接確定中標(biāo)人。第三十四條 中標(biāo)人確定之后, 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)投標(biāo)管 理部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告, 并在中國(guó)武漢建設(shè)網(wǎng)和中 國(guó)武漢建設(shè)信息網(wǎng)上發(fā)布中標(biāo)公示。從中標(biāo)公示發(fā)布之日起五 日內(nèi), 未發(fā)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的, 招標(biāo)人可以 向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū), 同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的 投標(biāo)人。
第三十五條 中標(biāo)人接到中標(biāo)通知書(shū)后, 應(yīng)按中標(biāo)通知書(shū) 規(guī)定的時(shí)間會(huì)同招標(biāo)人簽訂項(xiàng)目代建合同, 簽訂代建合同時(shí)雙 方不得擅自附加不合理?xiàng)l款。
第三十六條 中標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不與招標(biāo)人簽訂項(xiàng) 目代建合同或者不按要求提交履約擔(dān)保的, 投標(biāo)保證金不予退 還并取消其中標(biāo)資格, 原中標(biāo)人還須賠償有關(guān)損失并承擔(dān)相應(yīng) 的法律責(zé)任。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同前, 發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人的法律 地位與資格審查結(jié)果發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變的,可以取消其中標(biāo)資 格。
第三十七條 招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂項(xiàng)目代 建合同,應(yīng)賠償有關(guān)損失并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第三十八條 項(xiàng)目代建合同簽訂后, 雙方要嚴(yán)格按照合同 約定履行義務(wù)。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目。
投標(biāo)人提交有投標(biāo)擔(dān)保的, 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目代建合同簽 訂后的 5個(gè)工作日內(nèi)將投標(biāo)擔(dān)保退還給未中標(biāo)的投標(biāo)人。第三十九條 合同簽訂后 7日內(nèi), 中標(biāo)人應(yīng)將合同副本一 份報(bào)市招標(biāo)辦備案。市招標(biāo)辦對(duì)合同履約情況實(shí)施跟蹤管理, 并作為市建設(shè)行政主管部門(mén)考核和管理項(xiàng)目代建單位的重要 依據(jù)。
第五章 附則
第四十條 在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中發(fā)生糾紛的, 應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)政 府招標(biāo)投標(biāo)管理部門(mén)處理。
第四十一條 建設(shè)項(xiàng)目代建制招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中, 有違反有 關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章行為的, 由政府招標(biāo)投標(biāo)管理部門(mén)依法查 處。
第四十二條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行代建制招標(biāo)未招標(biāo)的, 應(yīng) 當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)未公開(kāi)招標(biāo)的,由政府招標(biāo)投標(biāo)管理部門(mén)責(zé)令改 正,拒不改正的,有關(guān)部門(mén)不得辦理任何手續(xù)。
第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第四十四條 本辦法由市建委負(fù)責(zé)解釋。國(guó)家有新的規(guī) 定,按新的規(guī)定執(zhí)行。
第三篇：關(guān)于政府重大投資項(xiàng)目監(jiān)督辦法(試行)(定稿)
長(zhǎng)豐縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
關(guān)于政府重大投資項(xiàng)目監(jiān)督辦法（試行）
（2013年9月23日長(zhǎng)豐縣第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第14次會(huì)議通過(guò)）
第一條為加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的審查監(jiān)督，規(guī)范投資行為，提高投資效益，推進(jìn)政府投資決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》、《安徽省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督條例》、《安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定》，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的政府投資項(xiàng)目，主要是指使用政府性資金（包括公共財(cái)政預(yù)算資金、政府性基金、政府性融資、爭(zhēng)取上級(jí)政府資金和法律、法規(guī)規(guī)定的其他財(cái)政性資金等）投資的項(xiàng)目。
第三條政府投資項(xiàng)目是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的重要內(nèi)容，也是財(cái)政資金安排的重要方面，應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求、基本建設(shè)程序和國(guó)家投資管理的規(guī)定，編制計(jì)劃，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃管理，依法接受同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督。
第四條政府投資項(xiàng)目實(shí)行計(jì)劃管理。縣人民政府依據(jù)批準(zhǔn)的長(zhǎng)豐縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，認(rèn)真編制和建立政府投資項(xiàng)目庫(kù)，嚴(yán)格實(shí)行政府投資 1
項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度。政府計(jì)劃投資的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)從政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中選取。
政府投資項(xiàng)目綜合管理部門(mén)會(huì)同縣財(cái)政及相關(guān)部門(mén)，依據(jù)可用財(cái)力狀況和實(shí)際發(fā)展的需要，統(tǒng)一編制綜合性的政府投資項(xiàng)目計(jì)劃草案。
第五條政府投資項(xiàng)目計(jì)劃草案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）政府投資總額及資金來(lái)源；
（二）擬新建項(xiàng)目名稱、立項(xiàng)依據(jù)（立項(xiàng)的必要性、可行性）建設(shè)規(guī)模、建設(shè)周期、項(xiàng)目總投資、投資額及建設(shè)內(nèi)容；
（三）續(xù)建項(xiàng)目名稱、投資額和建設(shè)內(nèi)容；
（四）其他應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的情況。
第六條縣人民政府在每年的縣人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的30日前向縣人大常委會(huì)提交全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案時(shí)，同時(shí)提交政府投資項(xiàng)目上計(jì)劃執(zhí)行情況和本計(jì)劃草案，由縣人大常委會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)會(huì)同縣人大常委會(huì)相關(guān)工作委員會(huì)組織開(kāi)展初步審查，提出初審意見(jiàn)，并提交縣人大常委會(huì)主任會(huì)議討論，提請(qǐng)縣人大常委會(huì)會(huì)議審議。
對(duì)單體投資（含土地、附屬、配套等）規(guī)模2000萬(wàn)元以上（含2000萬(wàn)元）的項(xiàng)目，縣人大常委會(huì)在審議基礎(chǔ)上，要逐個(gè)進(jìn)行表決，作出決議或決定。必要時(shí)，縣人大常委會(huì)可就其中對(duì)全縣具有牽動(dòng)性的重大項(xiàng)目提請(qǐng)縣人民代表大
會(huì)審查決定。
在縣人大常委會(huì)會(huì)議審議過(guò)程中，縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求，到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，并回答詢問(wèn)。
第七條對(duì)政府投資項(xiàng)目審查的主要內(nèi)容：
（一）是否符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策；
（二）是否符合本縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；
（三）是否符合縣域及城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；
（四）決策過(guò)程是否科學(xué)、民主、規(guī)范；
（五）是否具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益；
（六）資金來(lái)源是否落實(shí)，資金安排是否量入為出、綜合平衡；
（七）項(xiàng)目的前期工作是否準(zhǔn)備充分；
（八）其他需要審查的內(nèi)容。
第八條經(jīng)審查批準(zhǔn)納入計(jì)劃的政府投資項(xiàng)目，未經(jīng)法定程序，不得變更和調(diào)整。
執(zhí)行中確需變更或調(diào)整的，縣人民政府應(yīng)當(dāng)將變更或調(diào)整方案提請(qǐng)縣人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)。
第九條未納入計(jì)劃且又確需新增的政府投資項(xiàng)目，由縣人民政府提交項(xiàng)目的詳細(xì)方案及其必要性、可行性報(bào)告等說(shuō)明，提請(qǐng)縣人大常委會(huì)審議，并逐個(gè)進(jìn)行表決，作出決議或決定。
第十條政府投資項(xiàng)目經(jīng)縣人民代表大會(huì)或縣人大常
委會(huì)審查批準(zhǔn)后，縣人民政府投資項(xiàng)目綜合管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃，并按照核準(zhǔn)的投資預(yù)算執(zhí)行?？h人民政府有關(guān)職能部門(mén)要做好項(xiàng)目的招標(biāo)、施工、資金撥付、竣工驗(yàn)收和決（結(jié)）算等各個(gè)環(huán)節(jié)工作，以確保政府投資項(xiàng)目及時(shí)順利實(shí)施，發(fā)揮效益。
第十一條縣人大常委會(huì)對(duì)政府重大投資項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，可以進(jìn)行集中視察、專題調(diào)研、督查或詢問(wèn)等，提出意見(jiàn)和建議，交縣人民政府研究辦理。
第十二條縣人民政府審計(jì)部門(mén)應(yīng)將政府重大投資項(xiàng)目納入審計(jì)計(jì)劃，依法對(duì)政府重大投資項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行、竣工決算、項(xiàng)目績(jī)效等進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果報(bào)告縣人大常委會(huì)。
第十三條對(duì)縣人大常委會(huì)督查、視察、調(diào)研或?qū)徲?jì)部門(mén)審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)政府重大投資項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行中存在擅自變更、調(diào)整或竣工決算超預(yù)算數(shù)額較大（10%以上或500萬(wàn)元以上）等重要問(wèn)題，縣人民政府應(yīng)當(dāng)向縣人大常委會(huì)作出說(shuō)明。必要時(shí)，縣人大常委會(huì)可進(jìn)行詢問(wèn)和質(zhì)詢。
第十四條縣人民政府向縣人大常委會(huì)報(bào)告上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告政府投資項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行情況。必要時(shí)，縣人大常委會(huì)可要求縣人民政府專題報(bào)告政府重大投資項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況。
第十五條逐步建立健全政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度。政府重大投資項(xiàng)目交付試用期滿后，縣人民政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行項(xiàng)目
后評(píng)價(jià)。后評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)縣人大常委會(huì)。
第十六條縣人民政府和有關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，縣人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，縣人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉、任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法行使監(jiān)督權(quán)，并責(zé)成縣人民政府對(duì)直接責(zé)任人和其他責(zé)任人員追究責(zé)任，直至給予相應(yīng)處分：
（一）違反縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)關(guān)于政府投資項(xiàng)目或計(jì)劃的決議、決定的；
（二）違反本辦法擅自新增或改變政府投資項(xiàng)目的；
（三）對(duì)縣人大常委會(huì)審議意見(jiàn)中提出應(yīng)予糾正的重大問(wèn)題不予糾正的；
（四）拒不接受質(zhì)詢和詢問(wèn)，或者接受質(zhì)詢和詢問(wèn)時(shí)態(tài)度惡劣或者作虛假答復(fù)的；
（五）未按規(guī)定提交政府投資項(xiàng)目計(jì)劃草案、政府投資項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況、計(jì)劃外新增政府投資項(xiàng)目情況和審計(jì)報(bào)告及相關(guān)資料的；
（六）對(duì)審查批準(zhǔn)的政府重大投資項(xiàng)目，無(wú)客觀原因未按規(guī)定實(shí)施和未按期完成的。
（七）其他妨礙縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行審查監(jiān)督的。
第十七條本辦法自通過(guò)之日起試行，由縣人大常委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第四篇：呂梁市離石區(qū)區(qū)級(jí)政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理
《呂梁市離石區(qū)區(qū)級(jí)政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理
暫行辦法》已經(jīng)出臺(tái)
為加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，預(yù)防和遏制招投標(biāo)過(guò)程中的違法行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》和《山西省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合離石區(qū)實(shí)際，制定本辦法。離石區(qū)人民政府2009年3月15日以離政發(fā)（2009）23號(hào)《關(guān)于印發(fā)呂梁市離石區(qū)區(qū)級(jí)政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法的通知》印發(fā)給各相關(guān)部門(mén)，要求嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
二OO九年三月十七日
附：
呂梁市離石區(qū)區(qū)級(jí)政府
投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，預(yù)防和遏制招投標(biāo)過(guò)程中的違法行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》和《山西省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事區(qū)級(jí)政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱區(qū)級(jí)政府投資項(xiàng)目，是指全部或部分使用區(qū)級(jí)國(guó)有資金投資或融資以及區(qū)級(jí)財(cái)政配套資金建設(shè)的項(xiàng)目，重點(diǎn)工程建設(shè)輔助工程項(xiàng)目。
第四條 本辦法所指區(qū)級(jí)政府投資項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)，包括房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施、道路橋涵、農(nóng)林水利等項(xiàng)目的施工招標(biāo)投標(biāo)，與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備和材料的采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)以及大型項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)。
第五條 區(qū)級(jí)政府投資項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第六條 區(qū)級(jí)政府投資工程建設(shè)招標(biāo)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案，招標(biāo)方案的核準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)定需要履行有關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行
手續(xù)，取得批準(zhǔn)。
第七條 區(qū)級(jí)政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)所需全部費(fèi)用，由區(qū)財(cái)政納入預(yù)算，統(tǒng)一支付。
第二章 管理和監(jiān)督
第八條 為確保區(qū)級(jí)政府投資項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)按照國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)及本辦法的規(guī)定正常開(kāi)展和進(jìn)行，離石區(qū)人民政府成立離石區(qū)招投標(biāo)管理辦公室。
離石區(qū)招投標(biāo)管理辦公室設(shè)在離石區(qū)發(fā)展和改革局。第九條 離石區(qū)招投標(biāo)管理辦公室全面負(fù)責(zé)在本行政區(qū)域內(nèi)從事區(qū)級(jí)政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)工作。社會(huì)融資或自籌資金項(xiàng)目按有關(guān)審批程序或招投標(biāo)程序進(jìn)行。
（一）根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定或組織制定全區(qū)區(qū)級(jí)政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)則；
（二）負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）使用區(qū)級(jí)政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（三）負(fù)責(zé)全區(qū)區(qū)級(jí)政府投資項(xiàng)目的招標(biāo)工作及招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督管理，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)及當(dāng)事人實(shí)施監(jiān)督；
（四）管理、審查、發(fā)布區(qū)級(jí)政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)信息；
（五）建立和管理全區(qū)統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)專家?guī)欤?/p>
（六）與建設(shè)單位聯(lián)合組織招投標(biāo)工作。
（七）負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)區(qū)級(jí)政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)中標(biāo)后合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)履約保證金（資信金）的代收代
退和監(jiān)督管理；
（八）統(tǒng)一支付招投標(biāo)過(guò)程中發(fā)生的標(biāo)書(shū)編制、公告、評(píng)標(biāo)等活動(dòng)費(fèi)用。
（九）承辦區(qū)政府、區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室交辦的其它日常工作。
第十條 區(qū)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第十一條 審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。第十二條 投標(biāo)人認(rèn)為工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，有權(quán)向建設(shè)單位提出異議，可以依法向區(qū)招投標(biāo)管理辦公室投訴。區(qū)招投標(biāo)管理辦公室按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和處理。
第十三條 區(qū)招投標(biāo)管理辦公室應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布舉報(bào)電話。任何組織和個(gè)人對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為，可以向區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)組舉報(bào)。
第十四條 區(qū)招投標(biāo)管理辦公室應(yīng)當(dāng)建立工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違法行為記錄系統(tǒng)，記載建設(shè)單位、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的違法行為及相應(yīng)的處理結(jié)果。
第三章 招標(biāo)和投標(biāo)
第十五條 使用區(qū)級(jí)政府投資項(xiàng)目的工程施工發(fā)包，依照下列情況選擇其招標(biāo)方式。
（一）使用區(qū)級(jí)政府投資項(xiàng)目規(guī)模在20萬(wàn)元以下的工程施工發(fā)包，建設(shè)單位可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定自行選擇發(fā)包方式，但須報(bào)區(qū)招投
標(biāo)管理辦公室備案；
（二）使用區(qū)級(jí)政府投資項(xiàng)目規(guī)模在20－50萬(wàn)元之間的工程施工發(fā)包，由區(qū)招投標(biāo)管理辦公室和建設(shè)單位聯(lián)合組織議標(biāo)；
（三）使用區(qū)級(jí)政府投資項(xiàng)目規(guī)模在50萬(wàn)元以上的工程施工發(fā)包，由區(qū)招投標(biāo)管理辦公室和建設(shè)單位聯(lián)合組織招標(biāo)并備案。
第十六條 區(qū)級(jí)政府投資項(xiàng)目規(guī)模的最高投資額，由區(qū)財(cái)政局項(xiàng)目評(píng)審中心組織專家進(jìn)行評(píng)估論證確定。中標(biāo)金額不能突破最高投資限額。
第十七條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)，不得采用邀請(qǐng)招標(biāo)。確需邀請(qǐng)招標(biāo)的，建設(shè)單位須向區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)組提出申請(qǐng)，并按照有關(guān)規(guī)定的程序辦理。邀請(qǐng)的投標(biāo)人不得少于三家。
第十八條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目采取公開(kāi)招標(biāo)方式的，區(qū)招投標(biāo)管理辦公室應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在國(guó)家或省、市、區(qū)人民政府發(fā)展和改革部門(mén)指定的媒介上發(fā)布招標(biāo)公告。
第十九條 工程招標(biāo)按下列程序進(jìn)行：
（一）提出招標(biāo)申請(qǐng)，區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理監(jiān)督組辦公室管理監(jiān)督組審查建設(shè)單位的工程實(shí)施方案及相關(guān)部門(mén)的審批、核準(zhǔn)文件，并根據(jù)項(xiàng)目類型、規(guī)模及有關(guān)規(guī)定，研究確定招標(biāo)方式，并通知區(qū)招投標(biāo)管理辦公室和建設(shè)單位組織實(shí)施；
（二）建設(shè)單位編制招標(biāo)文件并上報(bào)區(qū)招投標(biāo)管理辦公室；
（三）區(qū)招投標(biāo)管理辦公室發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；
（四）對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，并將審查結(jié)果通知各潛在
投標(biāo)人；
（五）向合格的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件和有關(guān)資料；
（六）組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)有關(guān)問(wèn)題作介紹和說(shuō)明；
（七）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)；
（八）組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)結(jié)果公示、定標(biāo)；
（九）按規(guī)定向區(qū)人民政府或區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)組提交招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告；
（十）發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；
（十一）簽訂合同；
（十二）按規(guī)定由區(qū)招投標(biāo)管理辦公室進(jìn)行合同備案；
（十三）退還投標(biāo)保證金。
第二十條 建設(shè)單位工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）建設(shè)單位已依法成立；
（二）按照有關(guān)規(guī)定已履行項(xiàng)目審批、報(bào)建手續(xù)；
（三）工程資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；
（四）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；
（五）有滿足施工招標(biāo)需要的設(shè)計(jì)文件及其它技術(shù)資料；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第二十一條 建設(shè)單位、建設(shè)單位主管部門(mén)、區(qū)招投標(biāo)管理辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)和需要，對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人資格審查并建立預(yù)審資料檔案。
資格審查時(shí)，不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者
投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。任何單位和個(gè)人不得以行政手段或者其它不合理方式限制投標(biāo)人的數(shù)量。
區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室，可隨機(jī)選擇調(diào)閱招標(biāo)人已經(jīng)完成的資格預(yù)審資料進(jìn)行再審查。
第二十二條 資格審查應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件：
（一）具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利；
（二）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員；
（三）沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；
（四）在最近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它資格條件。
第二十三條 建設(shè)單位、區(qū)招投標(biāo)管理辦公室要求投標(biāo)人提供投標(biāo)保證金、履約保證金或者其它形式履約擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確。
第二十四條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)文件發(fā)出時(shí)間不得少于5日；自招標(biāo)文件發(fā)出之日到投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日，最短不得少于20日。
第二十五條 提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個(gè)，或者經(jīng)資格預(yù)審符合條件的投標(biāo)人少于3個(gè)，應(yīng)當(dāng)依法重新組織招標(biāo)。
重新組織招標(biāo)后，符合條件的投標(biāo)人仍少于3個(gè)的，經(jīng)原招標(biāo)方案核準(zhǔn)部門(mén)批準(zhǔn)，可以改變招標(biāo)方式或者不再進(jìn)行招標(biāo)。
第二十六條 投標(biāo)人不得以他人名義參加投標(biāo)，不得以帶資、墊資等手段參加投標(biāo)。
第二十七條 禁止下列投標(biāo)人串通投標(biāo)報(bào)價(jià)行為：
（一）投標(biāo)人之間相互約定，抬高或者壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)；
（二）投標(biāo)人之間相互約定，分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià)；
（三）投標(biāo)人之間進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià)，先內(nèi)定中標(biāo)人，再參加投標(biāo)；
（四）投標(biāo)人之間其它串通投標(biāo)報(bào)價(jià)行為。
第四章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)
第二十八條 按照本辦法規(guī)定必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政投資或配套在200萬(wàn)元以下的，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)在區(qū)招投標(biāo)管理辦公室進(jìn)行；區(qū)財(cái)政投資或配套在200萬(wàn)元以上的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)在呂梁市建筑交易市場(chǎng)進(jìn)行，區(qū)招投標(biāo)管理辦公室對(duì)其進(jìn)行全程監(jiān)督管理。
第二十九條 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。
第三十條 評(píng)標(biāo)由區(qū)招投標(biāo)管理辦公室依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)；評(píng)標(biāo)委員會(huì)由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。
區(qū)招投標(biāo)管理辦公室應(yīng)當(dāng)從全區(qū)統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿≡u(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家。
第三十一條 評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)公正、廉潔地履行職責(zé)。第三十二條 評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，依法對(duì)投標(biāo)文件獨(dú)立進(jìn)
行評(píng)審，不受任何組織或者個(gè)人的干預(yù)。
第三十三條 評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向區(qū)招投標(biāo)管理辦公室提交由全體成員簽字的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。在評(píng)標(biāo)報(bào)告中，一般應(yīng)當(dāng)推薦一至三名中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排列順序。
對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，可以書(shū)面闡述不同的意見(jiàn)和理由，連同評(píng)標(biāo)報(bào)告一并提交區(qū)招投標(biāo)管理辦公室。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定否決所有投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中說(shuō)明理由。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，建設(shè)單位、區(qū)招投標(biāo)管理辦公室應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
第三十四條 區(qū)招投標(biāo)管理辦公室應(yīng)當(dāng)自接到評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)確定中標(biāo)人。
區(qū)招投標(biāo)管理辦公室應(yīng)當(dāng)按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人排序確定中標(biāo)人。排名在前的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，或者未能按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的，可以確定下一名中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
第三十五條 中標(biāo)人確定后，區(qū)招投標(biāo)管理辦公室應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的候選人。
建設(shè)單位不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加工作量、縮短工期等要求，作為發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)和簽訂合同的條件。
第三十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)候選人后，區(qū)招投標(biāo)管理辦公室應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)退還其他投標(biāo)人交納的投標(biāo)保證金；在簽訂中標(biāo)合同3日內(nèi)，將投標(biāo)保證金退還中標(biāo)人和其他中標(biāo)候選人。
第三十七條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，區(qū)招投標(biāo)管
理辦公室應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)之日起2日內(nèi)，向區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)組或區(qū)人民政府提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。
書(shū)面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）招標(biāo)范圍；
（二）招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介；
（三）投標(biāo)人的資格審查情況；
（四）招標(biāo)文件的主要內(nèi)容；
（五）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)報(bào)告；
（六）中標(biāo)結(jié)果。
第五章 附則
第三十八條 本辦法由區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)組解釋。第三十九條 本辦法自公布之日起施行。
第五篇：政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法
縣政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法
QB+Sz第一條為了加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范投資行為，提高投資效率，促進(jìn)科學(xué)決策，充分發(fā)
揮政府投資項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《省審計(jì)監(jiān)督辦法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和竣工決算審計(jì)，以及對(duì)建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、采購(gòu)等單位與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益情況的審計(jì)監(jiān)督，適用本辦法。
政府投資項(xiàng)目是指政府（含黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體）為建設(shè)主體的投資項(xiàng)目。主要包括：財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金、國(guó)債資金投資項(xiàng)目；國(guó)家主權(quán)外債資金項(xiàng)目；使用各類專項(xiàng)建設(shè)資金項(xiàng)目；法律、法規(guī)和政府規(guī)定的其他政府投資項(xiàng)目。~v)Jc],K/fZV-h
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