第一篇：山西省煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理報(bào)告和監(jiān)管監(jiān)察辦法(晉政辦

【發(fā)布單位】山西省

【發(fā)布文號(hào)】晉政辦發(fā)〔2005〕100號(hào) 【發(fā)布日期】2005-12-28 【生效日期】2005-12-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】山西省

山西省煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理報(bào)告和監(jiān)管監(jiān)察辦法

(晉政辦發(fā)〔2005〕100號(hào))

各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu):

省安監(jiān)局、山西煤監(jiān)局制定的《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理報(bào)告和監(jiān)管監(jiān)察辦法》暨《關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)許可工作有關(guān)規(guī)定》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山西省人民政府辦公廳

二○○五年十二月二十八日

煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理報(bào)告和監(jiān)管監(jiān)察辦法

(省安監(jiān)局山西煤監(jiān)局2005年12月)

第一章總則

第一條為了準(zhǔn)確認(rèn)定、及時(shí)消除煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為,整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦,促進(jìn)已領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的煤礦持續(xù)符合頒證條件,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第446號(hào),以下簡(jiǎn)稱《特別規(guī)定》)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》(國辦發(fā)明電〔2005〕21號(hào))、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》(安監(jiān)總煤礦字〔2005〕133號(hào),以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》)、《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實(shí)施辦法(試行)》(安監(jiān)總煤礦字〔2005〕134號(hào))、省委常委會(huì)2005年12月7日會(huì)議精神、《山西省非法違法煤礦行政處罰規(guī)定》(省政府令第183號(hào))、《山西省人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法違法煤礦遏制重特大事故的決定》(晉政發(fā)〔2005〕30號(hào))等法律、法規(guī)、規(guī)章及文件規(guī)定制定本辦法。

第二條煤礦企業(yè)排查、治理、報(bào)告本企業(yè)重大安全生產(chǎn)隱患,各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)合法生產(chǎn)、建設(shè)礦井排查、治理、報(bào)告重大安全生產(chǎn)隱患實(shí)施監(jiān)管監(jiān)察適用本辦法。

第三條煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)隱患排查治理和報(bào)告的責(zé)任主體,煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理和報(bào)告全面負(fù)責(zé)。

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)以礦井為單位進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查、治理,礦井主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查和治理負(fù)直接責(zé)任。

第四條縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡(jiǎn)稱安監(jiān)部門)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理報(bào)告負(fù)有日常監(jiān)督檢查和依法查處的職責(zé)。

煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱煤監(jiān)機(jī)構(gòu))根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理報(bào)告情況和重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察、定期監(jiān)察(簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)監(jiān)察”)執(zhí)法計(jì)劃對(duì)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施監(jiān)察。

第二章重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定

第五條煤礦重大安全生產(chǎn)隱患按《特別規(guī)定》第八條第二款、《認(rèn)定辦法》的規(guī)定認(rèn)定。

第六條根據(jù)山西省人民政府有關(guān)規(guī)定和我省煤礦實(shí)際,《認(rèn)定辦法》第十七條規(guī)定“有其他重大安全生產(chǎn)隱患”是指:

(一)高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井沒有專用回風(fēng)井的;

(二)未實(shí)行壁式開采的;

(三)生產(chǎn)能力30萬噸/年及以下礦井同一煤層超過一個(gè)回采工作面和二個(gè)掘進(jìn)工作面的;

(四)以掘代采的;

(五)下井作業(yè)人員超過規(guī)定、未在井口掛牌明示的;

(六)沒有按核定生產(chǎn)能力配備相應(yīng)數(shù)量安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員并持證上崗的;

(七)一證多坑礦井超出煤炭生產(chǎn)許可證載明范圍開采的;

(八)主提升井兼作回風(fēng)井無控制外部漏風(fēng)措施,漏風(fēng)量超過規(guī)定的;

(九)井下作業(yè)人員未在具有四級(jí)以上資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)教育并考核合格的;

(十)超出安全生產(chǎn)許可證載明許可范圍生產(chǎn)的。

第七條煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)隱患排查治理和報(bào)告時(shí),必須按《認(rèn)定辦法》和本辦法的規(guī)定對(duì)礦井存在的重大安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行辯識(shí)認(rèn)定,并記錄在案。

安監(jiān)、煤監(jiān)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法時(shí)認(rèn)定煤礦存在重大安全生產(chǎn)隱患的,必須按《認(rèn)定辦法》和本辦法的規(guī)定在現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄文書中予以確定。

第三章重大安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告

第八條煤礦企業(yè)要建立安全生產(chǎn)隱患排查、治理制度。安全生產(chǎn)隱患排查、治理制度應(yīng)包括具體排查的時(shí)間、方法、人員、措施、重大隱患的種類;包括重大隱患排查、治理和報(bào)告工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、完成人員、整改資金、治理效果的檢查;還應(yīng)包括重大隱患分類管理的范圍、措施、要求和責(zé)任。

煤礦主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每月組織一次由相關(guān)煤礦安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的安全生產(chǎn)隱患排查。查出的隱患登記建檔。

煤礦企業(yè)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為;發(fā)現(xiàn)存在重大隱患,要立即停止生產(chǎn),并向煤礦主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

第九條煤礦安全生產(chǎn)隱患實(shí)行分級(jí)管理和監(jiān)控。一般隱患由煤礦主要負(fù)責(zé)人指定隱患整改責(zé)任人,責(zé)成立即整改或限期整改。對(duì)限期整改的隱患,由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后報(bào)煤礦主要負(fù)責(zé)人審核簽字備案。備案材料的形式和要求由企業(yè)制定。

重大隱患由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織制定隱患整改方案、安全保障措施,落實(shí)整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍、責(zé)任人,并組織實(shí)施。整改結(jié)束后要按照重大隱患整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織自檢。自檢符合標(biāo)準(zhǔn)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

第十條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每季度第一周將上季度重大隱患及排查治理整改情況向縣級(jí)以上安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)提交書面報(bào)告,報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字。報(bào)告要包括產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度等分析,整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。煤礦存在煤與瓦斯突出、重大水患、自然發(fā)火、沖擊地壓等重大安全生產(chǎn)隱患,自身力量不能治理時(shí)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)報(bào)告。

煤礦企業(yè)重大隱患及排查治理整改情況報(bào)告包括正式文件、附表、采掘工程平面圖。

第十一條煤礦必須制定重大安全生產(chǎn)隱患應(yīng)急預(yù)案,并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下采取的應(yīng)急措施。

第四章重大安全生產(chǎn)隱患監(jiān)管監(jiān)察

第十二條安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)督促煤礦企業(yè)建立安全生產(chǎn)隱患排查治理制度、煤礦安全生產(chǎn)隱患分級(jí)管理和監(jiān)控制度、重大隱患及排查整改情況書面報(bào)告制度,發(fā)現(xiàn)煤礦存在重大問題應(yīng)及時(shí)向地方人民政府通報(bào)。

安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)接到煤礦企業(yè)重大隱患整改報(bào)告后,對(duì)不符合要求和措施不完善的提出修改意見;對(duì)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患及整改情況登記建檔;指定專人負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)控,督促企業(yè)認(rèn)真整改;明確專人統(tǒng)計(jì)分析,發(fā)現(xiàn)重大問題及時(shí)向地方人民政府和有關(guān)部門通報(bào)。

煤監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)按《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善煤礦安全監(jiān)察管理體制的通知》(國辦發(fā)〔2004〕79號(hào))要求,定期檢查指導(dǎo)安監(jiān)部門對(duì)煤礦重大隱患整改的日常監(jiān)管工作。

第十三條各級(jí)安監(jiān)部門對(duì)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患實(shí)行分級(jí)監(jiān)管。縣級(jí)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告的監(jiān)管,市級(jí)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國有煤礦(含國有控股煤礦有限公司)重大安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告的監(jiān)管,省安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國有重點(diǎn)煤礦(含國有重點(diǎn)控股煤礦有限公司)重大安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告的監(jiān)管。

煤監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患實(shí)行屬地監(jiān)察。屬地監(jiān)察有不便的,由山西煤監(jiān)局指定管轄。

第十四條安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦有下列情形之一的,責(zé)令煤礦停產(chǎn)整頓,并按分級(jí)監(jiān)管的隸屬關(guān)系將情況在5日內(nèi)報(bào)送同級(jí)地方人民政府:

(一)未依法對(duì)安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查治理,并未在規(guī)定的期限內(nèi)改正的;

(二)未在每季度將重大安全生產(chǎn)隱患及整改情況報(bào)告安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu),或報(bào)告不真實(shí)的,逾期未改正的;

(三)存在重大隱患,仍然進(jìn)行生產(chǎn)的;

(四)有以下情形之一的:

1.超通風(fēng)能力生產(chǎn)的;

2.高瓦斯礦井沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng),監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝備設(shè)施不完善、運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的;

3.有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的;

4.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)過煤監(jiān)機(jī)構(gòu)竣工驗(yàn)收批準(zhǔn)而擅自投產(chǎn)的,以及違反建設(shè)程序、未經(jīng)核準(zhǔn)(審批)或越權(quán)核準(zhǔn)(審批)的;

5.未對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗,逾期未改正的;

6.降低安全生產(chǎn)許可標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的。

第十五條安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦井,按照下列規(guī)定處理:

(一)下達(dá)停產(chǎn)整頓指令,明確整改內(nèi)容和期限;

(二)依法實(shí)施行政罰款;

(三)暫扣安全生產(chǎn)許可證、礦長資格證、礦長安全資格證,告知相關(guān)部門暫扣采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照;

(四)通知公安部門控制火工品供應(yīng)、供電單位限制供電;

(五)3日內(nèi)將停產(chǎn)整頓礦井的決定報(bào)送縣級(jí)以上地方人民政府,告知向煤礦派出監(jiān)督人員盯守,并在當(dāng)?shù)厥屑?jí)日?qǐng)?bào)上公告停產(chǎn)整頓礦井名單。

因特殊原因煤監(jiān)機(jī)構(gòu)不能及時(shí)立案查處的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)以書面形式通知同級(jí)地方人民政府,由地方人民政府安監(jiān)部門按上述規(guī)定進(jìn)行處理。

煤礦存在煤與瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水患威脅等重大安全生產(chǎn)隱患,該煤礦在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的,安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停止生產(chǎn),提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府組織專家進(jìn)行論證。專家論證應(yīng)當(dāng)客觀、公正、科學(xué)。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證結(jié)論,作出是否關(guān)閉的決定,并組織實(shí)施。

第十六條安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)收到地方人民政府或其他有關(guān)部門對(duì)煤礦停產(chǎn)整頓的書面通知時(shí),應(yīng)暫扣煤礦安全生產(chǎn)許可證和礦長安全資格證、礦長資格證。

第十七條煤礦企業(yè)自接到有關(guān)部門下達(dá)的責(zé)令停產(chǎn)整頓指令之日起,必須立即停止生產(chǎn),由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織制定整改方案。

停產(chǎn)整改方案應(yīng)確定整頓項(xiàng)目、整改目標(biāo)、整改時(shí)限、整改作業(yè)范圍、從事整改的作業(yè)人員,落實(shí)整改責(zé)任人、資金,還應(yīng)包括安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案,以及職工安全教育和培訓(xùn)等內(nèi)容。

停產(chǎn)整改方案按分級(jí)監(jiān)管原則,由安監(jiān)部門批準(zhǔn),報(bào)煤監(jiān)機(jī)構(gòu)備案。

第十八條安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦是否按整改方案進(jìn)行整改實(shí)施監(jiān)管監(jiān)察,對(duì)明停暗開、日停夜開、假整頓真生產(chǎn)等非法生產(chǎn)行為進(jìn)行日常監(jiān)管、“三項(xiàng)監(jiān)察”。

第五章責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井恢復(fù)生產(chǎn)程序

第十九條被責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井整改完成后,煤礦企業(yè)要按照重大隱患整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織自檢,自檢符合標(biāo)準(zhǔn)后方可向分級(jí)監(jiān)管的安監(jiān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的申請(qǐng)。

申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包擴(kuò)整改內(nèi)容、項(xiàng)目、自檢結(jié)果、附表,并由煤礦主要負(fù)責(zé)人簽署企業(yè)驗(yàn)收意見。

第二十條安監(jiān)部門接到煤礦提出恢復(fù)生產(chǎn)的申請(qǐng)之日起,會(huì)同國土、煤監(jiān)、煤炭、工商、公安、供電等部門在60日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合驗(yàn)收。

驗(yàn)收合格的,由組織驗(yàn)收的安監(jiān)部門主要負(fù)責(zé)人簽字,并經(jīng)煤監(jiān)機(jī)構(gòu)審核同意后,報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)。

驗(yàn)收不合格的,由組織驗(yàn)收的安監(jiān)部門提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府予以關(guān)閉。

第二十一條煤監(jiān)分局(局)接到縣級(jí)以上安監(jiān)部門對(duì)停產(chǎn)整頓煤礦聯(lián)合驗(yàn)收邀請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)“三項(xiàng)監(jiān)察”計(jì)劃和其他工作安排派人參加。

第二十二條安監(jiān)部門、煤監(jiān)分局(局)對(duì)責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井驗(yàn)收審核按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,驗(yàn)收辦法由安監(jiān)部門制定,審核辦法由各煤監(jiān)分局(局)制定。

第二十三條凡被責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦井經(jīng)安監(jiān)部門驗(yàn)收合格、煤監(jiān)分局(局)審核同意、同級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)的,煤礦出具上述手續(xù)證明后,由組織驗(yàn)收的安監(jiān)部門通知頒發(fā)證照的部門發(fā)還證照,各煤監(jiān)分局(局)按規(guī)定發(fā)還其安全生產(chǎn)許可證和礦長安全資格證,安監(jiān)部門發(fā)還礦長資格證。發(fā)還證照后,煤礦方可按程序恢復(fù)生產(chǎn)。

煤礦恢復(fù)生產(chǎn)要制定恢復(fù)生產(chǎn)方案、職工培訓(xùn)方案和安全措施,由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。

第二十四條由安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)直接作出停產(chǎn)整頓決定的煤礦,經(jīng)驗(yàn)收審核合格并批準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)的,應(yīng)在批準(zhǔn)并發(fā)還證照之日起3日內(nèi)在市級(jí)日?qǐng)?bào)上進(jìn)行公告。

第六章現(xiàn)場(chǎng)處理和行政處罰

第二十五條安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令該煤礦立即停止生產(chǎn),在規(guī)定時(shí)限內(nèi)以書面形式提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府予以關(guān)閉,并同時(shí)報(bào)告上一級(jí)地方人民政府和安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)。地方人民政府應(yīng)在7日內(nèi)作出是否關(guān)閉的決定,并以書面形式作出回復(fù):

(一)證照過期仍然非法開采的;

(二)經(jīng)整頓仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、不能取得安全生產(chǎn)許可證的;

(三)責(zé)令停產(chǎn)整頓后擅自進(jìn)行生產(chǎn),無視政府安全監(jiān)管,拒不進(jìn)行整頓或者停而不整、明停暗采的;

(四)3個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)存在2次或者2次以上重大安全生產(chǎn)隱患,仍然進(jìn)行生產(chǎn)的;

(五)停產(chǎn)整頓驗(yàn)收不合格的;

(六)1個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)3次或者3次以上未依照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的。

第二十六條安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未制定安全生產(chǎn)隱患每月排查、治理和每季對(duì)重大安全生產(chǎn)隱患排查整改情況書面報(bào)告制度的、制度不完善的、有制度但不執(zhí)行的,責(zé)令限期改正,逾期仍未改正的責(zé)令停產(chǎn)整頓,并按《特別規(guī)定》第九條第二款規(guī)定對(duì)煤礦主要負(fù)責(zé)人處3萬元-15萬元的罰款。

第二十七條安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦“六證”不全或其中部分證照過期仍從事生產(chǎn)的非法煤礦,除應(yīng)立即責(zé)令停止生產(chǎn)外,還要按《特別規(guī)定》第五條第二款規(guī)定實(shí)施沒收、罰款、移送追究刑事責(zé)任等處罰,并向上一級(jí)地方人民政府報(bào)告。

第二十八條安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦存在重大安全生產(chǎn)隱患或?qū)χ卮蟀踩a(chǎn)隱患排查整改過程中的重要情況未及時(shí)書面報(bào)告,仍然進(jìn)行生產(chǎn)的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求,并按《特別規(guī)定》第十條規(guī)定對(duì)煤礦、煤礦負(fù)責(zé)人分別給予罰款、提請(qǐng)關(guān)閉、吊銷礦長“兩證”、法人安全資格證的行政處罰,五年之內(nèi)不得再對(duì)原持證人頒發(fā)安全資格證。

第二十九條煤礦存在一般安全生產(chǎn)隱患未整改或無整改驗(yàn)收審核簽字備案材料的,責(zé)令限期改正,逾期仍未改正的,責(zé)令停產(chǎn)整頓。

第三十條安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦存在重大安全生產(chǎn)隱患仍然生產(chǎn),拒不執(zhí)行監(jiān)管、監(jiān)察指令或者拒不提供證照原件的,提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府實(shí)施關(guān)閉。

第三十一條對(duì)因非法違法生產(chǎn)決定關(guān)閉的煤礦,山西煤監(jiān)局應(yīng)當(dāng)依照《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實(shí)施辦法(試行)》第二十一條的規(guī)定吊銷安全生產(chǎn)許可證和礦長安全資格證、法人安全資格證,省安監(jiān)局按有關(guān)規(guī)定吊銷礦長資格證。

煤監(jiān)分局(局)提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府關(guān)閉的煤礦,應(yīng)當(dāng)自地方人民政府實(shí)施關(guān)閉煤礦之日起3日內(nèi)報(bào)告山西煤監(jiān)局,由山西煤監(jiān)局在《山西日?qǐng)?bào)》上公告。

第七章附則

第三十二條各煤監(jiān)分局(局)應(yīng)根據(jù)國辦發(fā)〔2004〕79號(hào)和晉政發(fā)〔2005〕30號(hào)等文件的規(guī)定,在地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下與縣級(jí)以上地方人民政府安監(jiān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法,定期召開聯(lián)席會(huì)議和交流監(jiān)察監(jiān)管信息。

聯(lián)合執(zhí)法制度、聯(lián)席會(huì)議制度和交流監(jiān)察監(jiān)管信息制度由各煤監(jiān)分局(局)商各市人民政府安監(jiān)部門制定。

第三十三條各煤監(jiān)分局(局)要在各市安監(jiān)部門執(zhí)法計(jì)劃和日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上制定重點(diǎn)、專項(xiàng)、定期監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃,并報(bào)山西煤監(jiān)局備案。

第三十四條安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并組織調(diào)查處理任何單位和個(gè)人有關(guān)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的舉報(bào),調(diào)查處理和獎(jiǎng)勵(lì)按山西省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條煤礦企業(yè)重大安全生產(chǎn)隱患排查治理和報(bào)告表、煤礦重大安全生產(chǎn)隱患監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法情況表、存在重大安全生產(chǎn)隱患責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井申請(qǐng)恢復(fù)生產(chǎn)聯(lián)合驗(yàn)收表、責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井申請(qǐng)恢復(fù)生產(chǎn)聯(lián)合驗(yàn)收審核審批表式樣,存在重大安全生產(chǎn)隱患責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井申請(qǐng)恢復(fù)生產(chǎn)聯(lián)合驗(yàn)收和審核標(biāo)準(zhǔn)由山西煤監(jiān)局制定。

第三十六條2005年第四季度煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查、治理情況報(bào)告的截止日期為2006年1月6日。以后每季度煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查、治理情況報(bào)告的截止日期為季后第一個(gè)月第一個(gè)周末。

第三十七條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,由省安監(jiān)局、山西煤監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理報(bào)告和監(jiān)管監(jiān)察辦法

煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理報(bào)告和監(jiān)管監(jiān)察辦法

(山西省安監(jiān)局、山西煤監(jiān)局2005年12月制定，山西省人民政府辦公廳2005年12月28日晉政辦發(fā)[2005]100號(hào)轉(zhuǎn)發(fā))

第一章 總則 第一條

為了準(zhǔn)確認(rèn)定、及時(shí)消除煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為，整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦，促進(jìn)已領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的煤礦持續(xù)符合頒證條件，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第446號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《特別規(guī)定》)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》(國辦發(fā)明電〔2005〕21號(hào))、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》(安監(jiān)總煤礦字〔2005〕133號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》)、《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實(shí)施辦法(試行)》(安監(jiān)總煤礦字〔2005〕134號(hào))、省委常委會(huì)2005年12月7日會(huì)議精神、《山西省非法違法煤礦行政處罰規(guī)定》(省政府令第183號(hào))、《山西省人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法違法煤礦遏制重特大事故的決定》(晉政發(fā)〔2005〕30號(hào))等法律、法規(guī)、規(guī)章及文件規(guī)定制定本辦法。第二條

煤礦企業(yè)排查、治理、報(bào)告本企業(yè)重大安全生產(chǎn)隱患，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)合法生產(chǎn)、建設(shè)礦井排查、治理、報(bào)告重大安全生產(chǎn)隱患實(shí)施監(jiān)管監(jiān)察適用本辦法。第三條

煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)隱患排查治理和報(bào)告的責(zé)任主體，煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理和報(bào)告全面負(fù)責(zé)。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)以礦井為單位進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查、治理，礦井主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查和治理負(fù)直接責(zé)任。第四條

縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡(jiǎn)稱安監(jiān)部門)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理報(bào)告負(fù)有日常監(jiān)督檢查和依法查處的職責(zé)。煤礦安全監(jiān)

察機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱煤監(jiān)機(jī)構(gòu))根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理報(bào)告情況和重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察、定期監(jiān)察(簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)監(jiān)察”)執(zhí)法計(jì)劃對(duì)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施監(jiān)察。第二章 重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定 第五條

煤礦重大安全生產(chǎn)隱患按《特別規(guī)定》第八條第二款、《認(rèn)定辦法》的規(guī)定認(rèn)定。第六條

根據(jù)山西省人民政府有關(guān)規(guī)定和我省煤礦實(shí)際，《認(rèn)定辦法》第十七條規(guī)定“有其他重大安全生產(chǎn)隱患”是指：

(一)高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井沒有專用回風(fēng)井的；

(二)未實(shí)行壁式開采的；

(三)生產(chǎn)能力30萬噸/年及以下礦井同一煤層超過一個(gè)回采工作面和二個(gè)掘進(jìn)工作面的；

(四)以掘代采的；

(五)下井作業(yè)人員超過規(guī)定、未在井口掛牌明示的；

(六)沒有按核定生產(chǎn)能力配備相應(yīng)數(shù)量安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員并持證上崗的；

(七)一證多坑礦井超出煤炭生產(chǎn)許可證載明范圍開采的；

(八)主提升井兼作回風(fēng)井無控制外部漏風(fēng)措施，漏風(fēng)量超過規(guī)定的；

(九)井下作業(yè)人員未在具有四級(jí)以上資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)教育并考核合格的；

(十)超出安全生產(chǎn)許可證載明許可范圍生產(chǎn)的。第七條

煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)隱患排查治理和報(bào)告時(shí)，必須按《認(rèn)定辦法》和本辦法的規(guī)定對(duì)礦井存在的重大安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行辯識(shí)認(rèn)定，并記錄在案。

安監(jiān)、煤監(jiān)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法時(shí)認(rèn)定煤礦存在重大安全生產(chǎn)隱患的，必須按《認(rèn)定辦法》和本辦法的規(guī)定在現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄文書中予以確定。第三章 重大安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告

第八條

煤礦企業(yè)要建立安全生產(chǎn)隱患排查、治理制度。安全生產(chǎn)隱患排查、治理制度應(yīng)包括具體排查的時(shí)間、方法、人員、措施、重大隱患的種類；包括重大隱患排查、治理和報(bào)告工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、完成人員、整改資金、治理效果的檢查；還應(yīng)包括重大隱患分類管理的范圍、措施、要求和責(zé)任。

煤礦主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每月組織一次由相關(guān)煤礦安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的安全生產(chǎn)隱患排查。查出的隱患登記建檔。

煤礦企業(yè)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為；發(fā)現(xiàn)存在重大隱患，要立即停止生產(chǎn)，并向煤礦主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。第九條

煤礦安全生產(chǎn)隱患實(shí)行分級(jí)管理和監(jiān)控。一般隱患由煤礦主要負(fù)責(zé)人指定隱患整改責(zé)任人，責(zé)成立即整改或限期整改。對(duì)限期整改的隱患，由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)煤礦主要負(fù)責(zé)人審核簽字備案。備案材料的形式和要求由企業(yè)制定。

重大隱患由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織制定隱患整改方案、安全保障措施，落實(shí)整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍、責(zé)任人，并組織實(shí)施。整改結(jié)束后要按照重大隱患整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織自檢。自檢符合標(biāo)準(zhǔn)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。第十條

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每季度第一周將上季度重大隱患及排查治理整改情況向縣級(jí)以上安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)提交書面報(bào)告，報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字。報(bào)告要包括產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度等分析，整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。煤礦存在煤與瓦斯突出、重大水患、自然發(fā)火、沖擊地壓等重大安全生產(chǎn)隱患，自身力量不能治理時(shí)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)報(bào)告。

煤礦企業(yè)重大隱患及排查治理整改情況報(bào)告包括正式文件、附表、采掘工程平面圖。第十一條

煤礦必須制定重大安全生產(chǎn)隱患應(yīng)急預(yù)案，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊

急情況下采取的應(yīng)急措施。

第四章 重大安全生產(chǎn)隱患監(jiān)管監(jiān)察 第十二條

安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)督促煤礦企業(yè)建立安全生產(chǎn)隱患排查治理制度、煤礦安全生產(chǎn)隱患分級(jí)管理和監(jiān)控制度、重大隱患及排查整改情況書面報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)煤礦存在重大問題應(yīng)及時(shí)向地方人民政府通報(bào)。

安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)接到煤礦企業(yè)重大隱患整改報(bào)告后，對(duì)不符合要求和措施不完善的提出修改意見；對(duì)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患及整改情況登記建檔；指定專人負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)控，督促企業(yè)認(rèn)真整改；明確專人統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)重大問題及時(shí)向地方人民政府和有關(guān)部門通報(bào)。

煤監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)按《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善煤礦安全監(jiān)察管理體制的通知》(國辦發(fā)〔2004〕79號(hào))要求，定期檢查指導(dǎo)安監(jiān)部門對(duì)煤礦重大隱患整改的日常監(jiān)管工作。第十三條

各級(jí)安監(jiān)部門對(duì)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患實(shí)行分級(jí)監(jiān)管?？h級(jí)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告的監(jiān)管，市級(jí)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國有煤礦(含國有控股煤礦有限公司)重大安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告的監(jiān)管，省安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國有重點(diǎn)煤礦(含國有重點(diǎn)控股煤礦有限公司)重大安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告的監(jiān)管。

煤監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患實(shí)行屬地監(jiān)察。屬地監(jiān)察有不便的，由山西煤監(jiān)局指定管轄。第十四條

安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦有下列情形之一的，責(zé)令煤礦停產(chǎn)整頓，并按分級(jí)監(jiān)管的隸屬關(guān)系將情況在5日內(nèi)報(bào)送同級(jí)地方人民政府：

(一)未依法對(duì)安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查治理，并未在規(guī)定的期限內(nèi)改正的；

(二)未在每季度將重大安全生產(chǎn)隱患及整改情況報(bào)告安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)，或報(bào)告不真實(shí)的，逾期未改正的；

(三)存在重大隱患，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的；

(四)有以下情形之一的：

1.超通風(fēng)能力生產(chǎn)的；

2.高瓦斯礦井沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝備設(shè)施不完善、運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的；

3.有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的；

4.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)過煤監(jiān)機(jī)構(gòu)竣工驗(yàn)收批準(zhǔn)而擅自投產(chǎn)的，以及違反建設(shè)程序、未經(jīng)核準(zhǔn)(審批)或越權(quán)核準(zhǔn)(審批)的；

5.未對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗，逾期未改正的；

6.降低安全生產(chǎn)許可標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的。第十五條

安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦井，按照下列規(guī)定處理：

(一)下達(dá)停產(chǎn)整頓指令，明確整改內(nèi)容和期限；

(二)依法實(shí)施行政罰款；

(三)暫扣安全生產(chǎn)許可證、礦長資格證、礦長安全資格證，告知相關(guān)部門暫扣采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照；

(四)通知公安部門控制火工品供應(yīng)、供電單位限制供電；

(五)3日內(nèi)將停產(chǎn)整頓礦井的決定報(bào)送縣級(jí)以上地方人民政府，告知向煤礦派出監(jiān)督人員盯守，并在當(dāng)?shù)厥屑?jí)日?qǐng)?bào)上公告停產(chǎn)整頓礦井名單。

因特殊原因煤監(jiān)機(jī)構(gòu)不能及時(shí)立案查處的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)以書面形式通知同級(jí)地方人民政府，由地方人民政府安監(jiān)部門按上述規(guī)定進(jìn)行處理。

煤礦存在煤與瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水患威脅等重大安全生產(chǎn)隱患，該煤礦在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的，安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停止生產(chǎn)，提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府組織專家進(jìn)行論證。專家論證應(yīng)當(dāng)客觀、公正、科學(xué)。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證結(jié)論，作出是否關(guān)閉的決定，并組織實(shí)施。第十六條

安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)收到地方人民政府或其他有關(guān)部門對(duì)煤礦停產(chǎn)整頓的書面通知時(shí)，應(yīng)暫扣煤礦安全生產(chǎn)許可證和礦長安全資格證、礦長資格證。

第十七條

煤礦企業(yè)自接到有關(guān)部門下達(dá)的責(zé)令停產(chǎn)整頓指令之日起，必須立即停止生產(chǎn)，由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織制定整改方案。

停產(chǎn)整改方案應(yīng)確定整頓項(xiàng)目、整改目標(biāo)、整改時(shí)限、整改作業(yè)范圍、從事整改的作業(yè)人員，落實(shí)整改責(zé)任人、資金，還應(yīng)包括安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案，以及職工安全教育和培訓(xùn)等內(nèi)容。

停產(chǎn)整改方案按分級(jí)監(jiān)管原則，由安監(jiān)部門批準(zhǔn)，報(bào)煤監(jiān)機(jī)構(gòu)備案。第十八條

安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦是否按整改方案進(jìn)行整改實(shí)施監(jiān)管監(jiān)察，對(duì)明停暗開、日停夜開、假整頓真生產(chǎn)等非法生產(chǎn)行為進(jìn)行日常監(jiān)管、“三項(xiàng)監(jiān)察”。

第五章 責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井恢復(fù)生產(chǎn)程序 第十九條

被責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井整改完成后，煤礦企業(yè)要按照重大隱患整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織自檢，自檢符合標(biāo)準(zhǔn)后方可向分級(jí)監(jiān)管的安監(jiān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的申請(qǐng)。

申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包擴(kuò)整改內(nèi)容、項(xiàng)目、自檢結(jié)果、附表，并由煤礦主要負(fù)責(zé)人簽署企業(yè)驗(yàn)收意見。第二十條

安監(jiān)部門接到煤礦提出恢復(fù)生產(chǎn)的申請(qǐng)之日起，會(huì)同國土、煤監(jiān)、煤炭、工商、公安、供電等部門在60日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合驗(yàn)收。

驗(yàn)收合格的，由組織驗(yàn)收的安監(jiān)部門主要負(fù)責(zé)人簽字，并經(jīng)煤監(jiān)機(jī)構(gòu)審核同意后，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)。

驗(yàn)收不合格的，由組織驗(yàn)收的安監(jiān)部門提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府予以關(guān)閉。第二十一條

煤監(jiān)分局(局)接到縣級(jí)以上安監(jiān)部門對(duì)停產(chǎn)整頓煤礦聯(lián)合驗(yàn)收邀請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)“三項(xiàng)監(jiān)察”計(jì)劃和其他工作安排派人參加。第二十二條

安監(jiān)部門、煤監(jiān)分局(局)對(duì)責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井驗(yàn)收審核按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，驗(yàn)收辦

法由安監(jiān)部門制定，審核辦法由各煤監(jiān)分局(局)制定。第二十三條

凡被責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦井經(jīng)安監(jiān)部門驗(yàn)收合格、煤監(jiān)分局(局)審核同意、同級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)的，煤礦出具上述手續(xù)證明后，由組織驗(yàn)收的安監(jiān)部門通知頒發(fā)證照的部門發(fā)還證照，各煤監(jiān)分局(局)按規(guī)定發(fā)還其安全生產(chǎn)許可證和礦長安全資格證，安監(jiān)部門發(fā)還礦長資格證。發(fā)還證照后，煤礦方可按程序恢復(fù)生產(chǎn)。

煤礦恢復(fù)生產(chǎn)要制定恢復(fù)生產(chǎn)方案、職工培訓(xùn)方案和安全措施，由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。第二十四條

由安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)直接作出停產(chǎn)整頓決定的煤礦，經(jīng)驗(yàn)收審核合格并批準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)的，應(yīng)在批準(zhǔn)并發(fā)還證照之日起3日內(nèi)在市級(jí)日?qǐng)?bào)上進(jìn)行公告。第六章 現(xiàn)場(chǎng)處理和行政處罰 第二十五條

安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令該煤礦立即停止生產(chǎn)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)以書面形式提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府予以關(guān)閉，并同時(shí)報(bào)告上一級(jí)地方人民政府和安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)。地方人民政府應(yīng)在7日內(nèi)作出是否關(guān)閉的決定，并以書面形式作出回復(fù)：

(一)證照過期仍然非法開采的；

(二)經(jīng)整頓仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、不能取得安全生產(chǎn)許可證的；

(三)責(zé)令停產(chǎn)整頓后擅自進(jìn)行生產(chǎn)，無視政府安全監(jiān)管，拒不進(jìn)行整頓或者停而不整、明停暗采的；

(四)3個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)存在2次或者2次以上重大安全生產(chǎn)隱患，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的；

(五)停產(chǎn)整頓驗(yàn)收不合格的；

(六)1個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)3次或者3次以上未依照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的。第二十六條

安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未制定安全生產(chǎn)隱患每月排查、治理和每

季對(duì)重大安全生產(chǎn)隱患排查整改情況書面報(bào)告制度的、制度不完善的、有制度但不執(zhí)行的，責(zé)令限期改正，逾期仍未改正的責(zé)令停產(chǎn)整頓，并按《特別規(guī)定》第九條第二款規(guī)定對(duì)煤礦主要負(fù)責(zé)人處3萬元-15萬元的罰款。第二十七條

安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦“六證”不全或其中部分證照過期仍從事生產(chǎn)的非法煤礦，除應(yīng)立即責(zé)令停止生產(chǎn)外，還要按《特別規(guī)定》第五條第二款規(guī)定實(shí)施沒收、罰款、移送追究刑事責(zé)任等處罰，并向上一級(jí)地方人民政府報(bào)告。第二十八條

安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦存在重大安全生產(chǎn)隱患或?qū)χ卮蟀踩a(chǎn)隱患排查整改過程中的重要情況未及時(shí)書面報(bào)告，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求，并按《特別規(guī)定》第十條規(guī)定對(duì)煤礦、煤礦負(fù)責(zé)人分別給予罰款、提請(qǐng)關(guān)閉、吊銷礦長“兩證”、法人安全資格證的行政處罰，五年之內(nèi)不得再對(duì)原持證人頒發(fā)安全資格證。第二十九條

煤礦存在一般安全生產(chǎn)隱患未整改或無整改驗(yàn)收審核簽字備案材料的，責(zé)令限期改正，逾期仍未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。第三十條

安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦存在重大安全生產(chǎn)隱患仍然生產(chǎn)，拒不執(zhí)行監(jiān)管、監(jiān)察指令或者拒不提供證照原件的，提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府實(shí)施關(guān)閉。第三十一條

對(duì)因非法違法生產(chǎn)決定關(guān)閉的煤礦，山西煤監(jiān)局應(yīng)當(dāng)依照《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實(shí)施辦法(試行)》第二十一條的規(guī)定吊銷安全生產(chǎn)許可證和礦長安全資格證、法人安全資格證，省安監(jiān)局按有關(guān)規(guī)定吊銷礦長資格證。

煤監(jiān)分局(局)提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府關(guān)閉的煤礦，應(yīng)當(dāng)自地方人民政府實(shí)施關(guān)閉煤礦之日起3日內(nèi)報(bào)告山西煤監(jiān)局，由山西煤監(jiān)局在《山西日?qǐng)?bào)》上公告。第七章 附則 第三十二條

各煤監(jiān)分局(局)應(yīng)根據(jù)國辦發(fā)〔2004〕79號(hào)和晉政發(fā)〔2005〕30號(hào)等文件的規(guī)定，在地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下與縣級(jí)以上地方人民政府安監(jiān)部門開展聯(lián)合

執(zhí)法，定期召開聯(lián)席會(huì)議和交流監(jiān)察監(jiān)管信息。

聯(lián)合執(zhí)法制度、聯(lián)席會(huì)議制度和交流監(jiān)察監(jiān)管信息制度由各煤監(jiān)分局(局)商各市人民政府安監(jiān)部門制定。第三十三條

各煤監(jiān)分局(局)要在各市安監(jiān)部門執(zhí)法計(jì)劃和日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上制定重點(diǎn)、專項(xiàng)、定期監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃，并報(bào)山西煤監(jiān)局備案。第三十四條

安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并組織調(diào)查處理任何單位和個(gè)人有關(guān)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的舉報(bào)，調(diào)查處理和獎(jiǎng)勵(lì)按山西省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十五條

煤礦企業(yè)重大安全生產(chǎn)隱患排查治理和報(bào)告表、煤礦重大安全生產(chǎn)隱患監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法情況表、存在重大安全生產(chǎn)隱患責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井申請(qǐng)恢復(fù)生產(chǎn)聯(lián)合驗(yàn)收表、責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井申請(qǐng)恢復(fù)生產(chǎn)聯(lián)合驗(yàn)收審核審批表式樣，存在重大安全生產(chǎn)隱患責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井申請(qǐng)恢復(fù)生產(chǎn)聯(lián)合驗(yàn)收和審核標(biāo)準(zhǔn)由山西煤監(jiān)局制定。

第三十六條

2005年第四季度煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查、治理情況報(bào)告的截止日期為2006年1月6日。以后每季度煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查、治理情況報(bào)告的截止日期為季后第一個(gè)月第一個(gè)周末。第三十七條

本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，由省安監(jiān)局、山西煤監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查、登記、治理和報(bào)告制度

重大安全生產(chǎn)隱患排查、登記、治理與報(bào)告制度

為全面貫徹“安全第一，生產(chǎn)第二”的安全管理方針，動(dòng)員全公司職工參與隱患的排查治理，變事后處理為事前預(yù)防，及時(shí)消除事故隱患，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，經(jīng)公司研究，在公司及所服務(wù)礦井實(shí)施以下隱患排查治理制度，特制定如下管理規(guī)定。

1.建立隱患排查治理體系

公司是安全隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，總經(jīng)理是本公司事故隱患排查、報(bào)告、治理和防控工作的第一責(zé)任人；總工程師負(fù)責(zé)本公司事故隱患排查工作；各分管副總經(jīng)理對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)，對(duì)分管范圍內(nèi)排查的隱患進(jìn)行治理、驗(yàn)收；安全處負(fù)責(zé)對(duì)公司事故隱患的排查治理進(jìn)行監(jiān)督檢查、考核和報(bào)告工作。

1.1建立以總工程師為首的日常隱患排查體系和專家隱患排查體系。即：總工程師－分管副總工程師－業(yè)務(wù)處室－科室部門負(fù)責(zé)人－技術(shù)員。總工程師是隱患排查及措施制定的總負(fù)責(zé)人，分管副總、業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人、科室技術(shù)員負(fù)責(zé)各級(jí)隱患排查、措施制定及驗(yàn)收工作。

1.2建立以生產(chǎn)副總經(jīng)理為首的隱患排查治理體系。即：生產(chǎn)副總經(jīng)理－處室負(fù)責(zé)人－科室負(fù)責(zé)人－科員。生產(chǎn)副總經(jīng)理是隱患治理的總負(fù)責(zé)人，各處室領(lǐng)

導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人、科員負(fù)責(zé)督促各礦隱患的治理。

1.3建立以安全處長為首的隱患排查治理驗(yàn)收體系。即：安全處長—安全處管理人員－安監(jiān)員。安全處長負(fù)責(zé)隱患排查治理的總監(jiān)察，負(fù)責(zé)各級(jí)隱患排查治理的監(jiān)督驗(yàn)收。

1.4建立“專家查隱患、專業(yè)抓落實(shí)、安全抓監(jiān)管”三位一體隱患排查治理體系。公司建立安全生產(chǎn)專家?guī)?，提供安全技術(shù)支持。各分管副總經(jīng)理、副總工程師、生產(chǎn)技術(shù)處、機(jī)電裝備處等負(fù)責(zé)人及技術(shù)骨干（有專業(yè)特長的工程技術(shù)人員、注冊(cè)安全工程師、安全評(píng)估師、安全評(píng)價(jià)師）為成員。在領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下，專家?guī)斐蓡T為礦井進(jìn)行安全會(huì)診、排查隱患，提供技術(shù)幫助，研究制定可靠措施，解決安全生產(chǎn)重大問題。公司每月開展一次專家會(huì)診、排查隱患工作，并形成專家報(bào)告。公司生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師每月組織召開會(huì)議，落實(shí)治理隱患所需的人員、資金、財(cái)物，落實(shí)治理措施，明確責(zé)任人、治理單位、治理時(shí)間。各礦按照要求進(jìn)行治理、整改，分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)整改、落實(shí)治理情況。公司安全處督促整改、驗(yàn)收。重大隱患實(shí)行分級(jí)管理，掛牌督辦，確保隱患及時(shí)整改。

2.隱患分級(jí)排查治理原則

安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱事故隱患），是指生產(chǎn)礦井違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或因其他因素在生產(chǎn)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。

2.1 嚴(yán)格執(zhí)行“專家查隱患、專業(yè)抓治理、安全搞監(jiān)察”三位一體的隱患排查治理制度，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)部門有關(guān)隱患排查管理規(guī)定。

2.2.礦井事故隱患按其嚴(yán)重程度、解決難易分為A、B、C三級(jí)。A級(jí)：危害嚴(yán)重，有可能造成重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失；治理難度及工程量大，礦解決不了，須由集團(tuán)公司協(xié)助解決的重大事故隱患。危害嚴(yán)重或者治理難度大的隱患。B級(jí)：危害比較嚴(yán)重，有可能導(dǎo)致人身傷亡或者較大經(jīng)濟(jì)損失，或治理難度及工程量較大，區(qū)隊(duì)解決不了，須由煤礦限期解決的隱患。C級(jí)：危害較輕，治理難度和工程量較小，由區(qū)隊(duì)、業(yè)務(wù)部門必須解決的隱患。

2.3 事故隱患的種類分為：頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、火災(zāi)、水害和其它。

3.隱患排查治理及報(bào)告程序 3.1崗位區(qū)域界定

公司根據(jù)各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制按照管理分工將分管范圍全部界定到具體的責(zé)任人，責(zé)任人對(duì)所服務(wù)礦井的隱患排查、治理負(fù)責(zé)，要做到不留空隙，責(zé)任不得出現(xiàn)重疊。

3.2 隱患排查與處理

3.2.1規(guī)范隱患排查記錄本的格式、保存和使用與管理。

3.2.1.1各處室規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)隱患記錄本的格式、存放、使用與保存，界定隱患

排查記錄本設(shè)立的范圍、地點(diǎn)、排查人、處理人、驗(yàn)收人員的考核，形成制度存檔并考核。

3.2.1.2公司下礦人員到達(dá)工作地點(diǎn)1小時(shí)內(nèi)必須填寫隱患排查記錄本，隱患排查記錄本填寫必須規(guī)范。隱患內(nèi)容、整改日期、整改負(fù)責(zé)人等項(xiàng)目必須填全。

3.3隱患排查治理及報(bào)告程序

3.3．1每月26日前由公司總工程師組織各副總經(jīng)理、副總工程師、生產(chǎn)處室負(fù)責(zé)人對(duì)本月的隱患排查治理驗(yàn)收情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)各礦的排查治理情況進(jìn)行追究，對(duì)下月公司的事故隱患進(jìn)行排查，進(jìn)行類別與等級(jí)的確認(rèn)，安全處負(fù)責(zé)形成專門會(huì)議紀(jì)要。每月月初安全處要對(duì)各礦上報(bào)的“煤礦事故隱患排查治理登記表”認(rèn)真檢查，對(duì)各礦上月事故隱患治理完成情況和下月事故隱患排查情況認(rèn)真審查，每季的第一個(gè)月的上旬報(bào)長治縣煤炭局備案。安全處將每月排查的隱患項(xiàng)目按要求給責(zé)任單位整改負(fù)責(zé)人下D卡，各責(zé)任單位完成項(xiàng)目后3天內(nèi)必須及時(shí)返卡。

3.3.2副總工程師每月組織召開一次安全辦公會(huì)，聽取各礦的隱患排查治理驗(yàn)收情況匯報(bào)（內(nèi)容包括本月的隱患完成情況、下月的隱患排查情況），會(huì)后2日內(nèi)通過辦公網(wǎng)報(bào)礦公司領(lǐng)導(dǎo)及安全處，由公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)安全辦公會(huì)審查。

3.3.3公司領(lǐng)導(dǎo)每月1號(hào)組織召開一次安全辦公會(huì)，聽取各處、各專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的隱患排查治理情況，安全處長匯報(bào)隱患治理驗(yàn)收情況（內(nèi)容包括本月的隱患完

成情況、驗(yàn)收及考核情況）和總工程師對(duì)公司下月隱患排查情況及本月隱患排查治理完成情況匯報(bào)，會(huì)后由安全處匯總報(bào)辦公室形成紀(jì)要。

3.3.4 排查到的事故隱患項(xiàng)目，必須做到項(xiàng)目、措施、資金、時(shí)間、人員、責(zé)任、督察“七落實(shí)”。A級(jí)事故隱患由各單位礦長負(fù)責(zé)落實(shí)，集團(tuán)公司專業(yè)處室協(xié)助解決；B級(jí)事故隱患由各單位專業(yè)分管副礦長負(fù)責(zé)落實(shí)；C級(jí)事故隱患由各區(qū)隊(duì)及業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)；礦安全處負(fù)責(zé)監(jiān)督和考核。

3.3.5 認(rèn)真執(zhí)行隱患治理檔案化管理驗(yàn)收消號(hào)制度。對(duì)未完成的隱患項(xiàng)目，各礦要根據(jù)每條隱患的實(shí)際情況寫出分析報(bào)告，分析報(bào)告在隱患規(guī)定完成日期前經(jīng)專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽字并經(jīng)生產(chǎn)副礦長簽字批準(zhǔn)后報(bào)公司安全處。

3.3.6各礦月度隱患完成情況驗(yàn)收申請(qǐng)表必須于25日前報(bào)公司安全處，由安全處長根據(jù)各礦提供的隱患驗(yàn)收申請(qǐng)復(fù)查表，安排有關(guān)人員進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。

3.4公司（礦）發(fā)生各類事故報(bào)告制度

3.4.1.公司內(nèi)發(fā)生各類安全事故，必須按事故報(bào)告和分析處理制度立即上報(bào)。發(fā)生重傷以上人身事故和重大幸免事故，必須立即按程序上報(bào)上級(jí)煤礦安全監(jiān)察部門，不準(zhǔn)隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告，否則視情節(jié)分別對(duì)主要負(fù)責(zé)人、盯班及值班負(fù)責(zé)人給予警告、記過或免職處分，并按有關(guān)文件規(guī)定給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。

3.4.2.建立健全安全事故（重大隱患）責(zé)任分析處理制度。公司管轄范圍內(nèi)

發(fā)生的各類事故或重大隱患，除接受和配合上級(jí)有關(guān)部門的調(diào)查分析和處理外，公司要進(jìn)行內(nèi)部分析和處理。重傷及以上人身事故、重大幸免事故及重大隱患，要根據(jù)事故及重大隱患發(fā)生的原因和過程，分清直接責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任和其他責(zé)任，同時(shí)要分析管理責(zé)任、技術(shù)責(zé)任和監(jiān)督檢查責(zé)任，落實(shí)責(zé)任者，做到事事有分析、有處理，分清責(zé)任，對(duì)號(hào)追究，行政責(zé)任追究具體到每一個(gè)人。

3.4.3.全公司范圍內(nèi)任何個(gè)人及基層組織均有權(quán)向公司報(bào)告事故、重大事故隱患和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)部門安全失職行為，公司接報(bào)后要進(jìn)行查證，經(jīng)查證屬實(shí)對(duì)有關(guān)責(zé)任者按規(guī)定作出行政追究處理。

4.考核

4.1隱患漏排追究處罰執(zhí)行隱患市場(chǎng)化規(guī)定。

4.2各級(jí)管理人員下井實(shí)行走動(dòng)式檢查，排查的隱患要及時(shí)填寫在隱患排查記錄本上，否則，取消下井出勤。建立逐級(jí)隱患排查追究制，下級(jí)排查不出上級(jí)排查出來的，一項(xiàng)罰款10元，并聯(lián)責(zé)追究管理人員責(zé)任。前面人員排查不出的隱患，后面人員排查出的，對(duì)前面人員罰款10元。

4.3實(shí)行管理人員對(duì)安監(jiān)員的隱患排查、整改責(zé)任追究制度，安監(jiān)處管理人員及副總以上管理人員發(fā)現(xiàn)安監(jiān)員排查隱患不全或有隱患不督促整改的、隱患驗(yàn)收閉合不實(shí)的，每項(xiàng)對(duì)安監(jiān)員罰款10元。

4.4嚴(yán)禁各級(jí)管理人員走馬觀花、弄虛作假，違反一次罰款50元。

4.5隱患記錄本嚴(yán)禁撕毀，要保留序號(hào)完整，保持規(guī)整，否則對(duì)單位負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人各罰款50元。隱患記錄本用完后，采掘工作面的隱患記錄本由安監(jiān)員交安監(jiān)處信息站存檔，其它單位的隱患記錄本由技術(shù)負(fù)責(zé)人交安監(jiān)處信息站存檔，保管期不少于1個(gè)月，不及時(shí)上交造成丟失的，對(duì)責(zé)任人罰款20元。

4.6專業(yè)、區(qū)隊(duì)、管理人員的下井個(gè)數(shù)與隱患記錄本要相對(duì)應(yīng)，對(duì)下井不填寫隱患排查的，按下井無效處理。

4.7公司管理人員排查整改周期24小時(shí)以內(nèi)的安全隱患，由井下安監(jiān)處信息站人員2小時(shí)以內(nèi)電話通知工區(qū)值班人員，并在管理人員信息單上注明通知人員及通知時(shí)間。一次不按規(guī)定通知，對(duì)責(zé)任人罰款10元。公司管理人員排查的安全隱患第二天必須上網(wǎng)，否則對(duì)安監(jiān)處責(zé)任人罰款50元。

4.8 機(jī)運(yùn)安監(jiān)員流程本排查的安全隱患，由安監(jiān)員當(dāng)班通知工區(qū)值班人員，并在流程本上注明通知人員及通知時(shí)間。一次不按規(guī)定通知，對(duì)責(zé)任人罰款10元。

4.9本規(guī)定由安監(jiān)處具體負(fù)責(zé)考核。

第四篇：煤礦隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源情況報(bào)告

煤礦隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源情況

報(bào)

告

煤 礦 企 業(yè)（公章）

****年**月**日

駐礦監(jiān)管員（簽字）

****年**月**日

業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)（聯(lián)系）人

****年**月**日

業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)（聯(lián)系）人電話：

序

言

（一）礦井概況：

玉龍煤業(yè)有限公司位于右玉元堡子鎮(zhèn)幸屯村西南1公里處，距岱岳煤站30公里，距山河公路、元元公路1公里，交通運(yùn)輸較為便利。

玉龍煤業(yè)有限公司屬地方骨干企業(yè)，經(jīng)濟(jì)類型為有限責(zé)任公司，井田面積5.5593KM2。

玉龍煤業(yè)有限公司是資源整合的重組礦井，2010年11月22日批準(zhǔn)正式開工建設(shè)，經(jīng)過了改擴(kuò)建項(xiàng)目改造，完成了建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)工作任務(wù)，順利地通過了竣工驗(yàn)收，山西省煤炭工業(yè)廳2012年7月14日以晉煤辦基發(fā)[2012]836號(hào)文件對(duì)我公司竣工驗(yàn)收批復(fù)，2013年1月份正式轉(zhuǎn)為生產(chǎn)礦井，礦上建立健全了領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，配齊了“六長”。礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理人員正在按上級(jí)的要求和安排不斷接受培訓(xùn)。礦長已經(jīng)取得了礦長資格證，安全資格證：總工程師、生產(chǎn)付礦長，機(jī)電副礦長、安全副礦長已經(jīng)取得了安全資格證，特種作業(yè)人員均按上級(jí)要求經(jīng)過考核，全部持證上崗。我公司通風(fēng)、運(yùn)輸、機(jī)電、排水、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行。

（二）本季度安全生產(chǎn)（建設(shè)）狀況

本季度全礦總產(chǎn)量為 萬噸，掘進(jìn)總進(jìn)尺

米，回采工作面編號(hào)為1902綜采工作面，掘進(jìn)工作面編號(hào)為1903運(yùn)輸順槽，回采面本季度推進(jìn) 米，剩余

米。

第三季度計(jì)劃情況：掘進(jìn)計(jì)劃工作面為1101泄水巷和1904兩條順槽巷，共計(jì)劃進(jìn)尺475米，回采面1902工作面繼續(xù)回采，本季度計(jì)劃產(chǎn)量為44.73萬噸。

（三）手續(xù)辦理情況：

目前各種證照。（安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、采礦許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長資格證安全資格證以全部在有效期內(nèi)）。證號(hào)、有效期詳見下表

證件名稱 證件號(hào)碼 有效期限

煤炭生產(chǎn)許可者 201406232033 1012.10.29----2027.10.22 采礦許可證

C***0041775 2012.11.1-----2033.11.1 安全生產(chǎn)許可證

（晉）MK安許證字[2012]X087Y1 2012.12.13----2015.12.13 營業(yè)執(zhí)照

*** 2013.1.4-----2015.12.13 礦長資格證（周立舉）MK140900268 2013.12.27--2016.12.27 煤礦主要負(fù)責(zé)人（周立舉）14014010900001 2013.12.27--2016.12.27

一、隱患排查治理情況

（一）隱患排查時(shí)間、人員、方法、內(nèi)容和結(jié)果：

1、隱患排查的時(shí)間：我公司每月1日、11日、21日由礦長組織進(jìn)行隱患排查工作：每班都有礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)跟班負(fù)責(zé)檢查。

2、方法：除了礦上每月三次排查外，隊(duì)級(jí)班組長實(shí)行五級(jí)隱患排查日排查，并做記錄，對(duì)當(dāng)班能處理的立即處理，對(duì)當(dāng)班處理不了的問題要移交下一班帶班領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)處理。對(duì)無法處理的隱患向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由礦長組織制定出切實(shí)可行的整改方案，定人、定時(shí)間、定措施進(jìn)行整改。有重大隱患要掛牌督辦，停產(chǎn)整改，整改結(jié)束后由礦長組織安排專人檢查驗(yàn)收。統(tǒng)一編制隱患排查治理臺(tái)賬和閉合整改臺(tái)賬。重大隱患整改驗(yàn)收后要及時(shí)銷號(hào)。

3、人員：井下每班都有礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)跟班，隊(duì)組長跟班，并與職工同下同上，各系統(tǒng)均實(shí)行分管負(fù)責(zé)對(duì)各系統(tǒng)各環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真排查，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)整改，礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)排查組：

組

長：***

副組長：***

成員：*** ***

隊(duì)組領(lǐng)導(dǎo)排查組：

組

長：***

副組長：***

成員： ***

4、排查的內(nèi)容：

六月份我礦旬檢自查一般隱患查出六條問題整改情況 序號(hào) 排查 時(shí)間 隱患地點(diǎn) 隱患內(nèi)容 排查 負(fù)責(zé)人 整改完 成時(shí)間 整改 責(zé)任人

5、結(jié)果： 隱患種類 隱患數(shù)量 程

度 處理情況 備

注

二、重大危險(xiǎn)源及監(jiān)控情況

（一）重大危險(xiǎn)源情況

1、瓦斯爆炸、燃燒危險(xiǎn)性。根據(jù)2013年本礦瓦斯等級(jí)鑒定絕對(duì)瓦斯涌出量1.77m3/min，相對(duì)瓦斯涌出量為0.72 m3/t，屬低瓦斯礦井，在全年的日常瓦斯監(jiān)測(cè)中，其變化范圍在0.02-0.06之間，變化范圍不大，但是它的危害性較大，在通風(fēng)不良的巷道中可能會(huì)積聚，故按重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。

2、煤塵爆炸危險(xiǎn)性。根據(jù)近年來我礦對(duì)煤塵的測(cè)試報(bào)告結(jié)果、9#煤層煤塵最大爆炸壓力為0.48MPa，最大壓力上升速度為24.41MPa/s，最大爆炸系數(shù)為6.59MPa/s，煤層具有爆炸性，且在采掘運(yùn)輸過程中易產(chǎn)生煤塵，故按重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。

3、礦井水災(zāi)的危險(xiǎn)性。根據(jù)本礦地質(zhì)報(bào)告資料，9#煤層的直接充水含水層為山西組基地砂巖，其含水性較小，水文地質(zhì)類型為中等，礦井的開采水平高于石灰?guī)r奧灰水，不受地下水的影響，屬一般危險(xiǎn)性，但是礦井的老空積水、遇地質(zhì)構(gòu)造的裂隙水，均對(duì)礦井有一定的危險(xiǎn)性，故也按重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控。

4、礦井火災(zāi)的危險(xiǎn)性。本礦開采歷史較短，采空區(qū)范圍有限，9#煤層自然傾向性為Ⅱ級(jí)，自燃發(fā)火期為6個(gè)月，為自然煤層，另外在外因火災(zāi)方面也必須嚴(yán)加防范，如電纜線路著火，電氣設(shè)備摩擦著火，井下爆破引起著火，井下使用的坑木、油脂等易燃物，一旦管理不善，均會(huì)引起火災(zāi)，危險(xiǎn)性較大，故按重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控。

5、冒頂危險(xiǎn)性。本礦采用走向長壁式開采，在采掘過程中，煤層頂板巖性的力學(xué)性能、揭露煤巖層頂板懸露面積的大小、設(shè)計(jì)的長短、采掘速度的快慢、以及支護(hù)材料和形式方法的選擇，都對(duì)頂板管理有著重要的作用，采動(dòng)必然破壞頂板的完整性，使煤巖應(yīng)力重新分布，進(jìn)而造成圍巖變形裂隙，管理不好就可能造成冒頂事故，故應(yīng)按重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。

（二）、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施

我礦根據(jù)上述五種重大危險(xiǎn)源情況，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立“隱患就是事故”的觀念，立足治大隱患、防大事故，把隱患排查治理工作當(dāng)作重中之重來抓、來對(duì)待。每一項(xiàng)都制定了具體的防范監(jiān)控措施，具體措施如下：

1、礦井瓦斯的監(jiān)控措施

（1）建立完善、合理、可靠的通風(fēng)系統(tǒng)，以風(fēng)定產(chǎn)，杜絕微風(fēng)、無風(fēng)作業(yè)，保證每個(gè)工作面形成獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)。

（2）加強(qiáng)通風(fēng)，防止瓦斯積聚。一旦發(fā)生瓦斯積聚，一定用科學(xué)的方法進(jìn)行處理。

（3）嚴(yán)格瓦斯檢查制度，以及“一炮三檢”制度，發(fā)現(xiàn)瓦斯?jié)舛瘸^規(guī)定，立即停產(chǎn)撤人，切斷電源，向調(diào)度室匯報(bào)，組織人員處理。

（4）加強(qiáng)對(duì)機(jī)電設(shè)備的檢查，杜絕明火、失爆、雞爪子、羊尾巴的出現(xiàn)，嚴(yán)禁任何人攜帶引火物下井，防止煤層自燃，減少漏風(fēng)。

（5）加強(qiáng)放炮管理，嚴(yán)禁放明炮、糊炮。

2、煤層爆炸監(jiān)控措施

（1）完善灑水滅塵系統(tǒng)，控制煤塵飛揚(yáng)。

（2）有選擇的進(jìn)行煤層注水，減少在開采過程中煤塵的產(chǎn)生，降低空氣中懸浮煤塵的飛揚(yáng)。

（3）機(jī)組內(nèi)外噴霧灑水滅塵，采用濕式打眼，沖洗煤幫巷道。

（4）防塵隊(duì)每天進(jìn)行灑水滅塵，沖洗巷道，不留死角，煤塵沉積量不超過規(guī)定要求。

（5）井下嚴(yán)禁明火作業(yè)，設(shè)置隔爆水棚，落實(shí)防范措施。

3、礦井火災(zāi)的監(jiān)控措施

（1）控制內(nèi)因火災(zāi)，選擇可行的開采方法，推廣無煤柱開采技術(shù)，提高回采率和開采速度，減少浮煤堆積，縮短回采時(shí)間，及時(shí)封閉采空區(qū)。

（2）控制外因火災(zāi)，防止高溫火源，杜絕明火、失爆與機(jī)電設(shè)備摩擦著火。

（3）合理選擇通風(fēng)系統(tǒng)，通風(fēng)設(shè)施要合理，可靠、防止漏風(fēng)。

（4）進(jìn)行預(yù)防性灌漿和注漿，防止浮煤自燃。

（5）各轉(zhuǎn)載點(diǎn)、變電硐室配備一定數(shù)量的防滅火器材，沙箱等。

4、礦井水災(zāi)監(jiān)控措施

（1）加強(qiáng)地面水害防治，井口與工業(yè)廣場(chǎng)的建筑物高于當(dāng)?shù)氐臍v年最高洪水位標(biāo)高。疏通工業(yè)廣場(chǎng)的排水渠道，加固河床的防洪堤壩充填地面的裂縫塌陷區(qū)，井口放置一定數(shù)量的砂袋，以備急用。

（2）復(fù)工后堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，有掘必探、先探后掘，先治后采”的原則，全面掌握收集水位地質(zhì)資料和周邊老空區(qū)積水情況，完善相關(guān)水文圖紙資料，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，配齊配足探放水設(shè)備和隊(duì)伍，認(rèn)真制定和落實(shí)“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施，切實(shí)提高水害防治能力。

（3）按要求配置排水設(shè)備，定期處理主水倉的淤泥，定期對(duì)排水設(shè)備進(jìn)行檢修，確保安全、可靠。

5、預(yù)防冒頂事故的監(jiān)控措施

（1）加強(qiáng)礦井地質(zhì)工作，掌握采掘工作面頂?shù)装鍘r性的變化規(guī)律，針對(duì)性地采取預(yù)防措施。

（2）摸清和掌握初次來壓，周期來壓的步距和時(shí)間，正確確定初次來壓和周期來壓的特殊支護(hù)措施和相關(guān)安全措施，預(yù)防大面積冒頂事故的發(fā)生。掘進(jìn)工作面實(shí)行光面爆破，保持圍巖穩(wěn)定，堅(jiān)持一次成巷，縮短頂板暴露時(shí)間和面積。堅(jiān)持及時(shí)支護(hù)和超前支護(hù)，杜絕空皮帶頂作業(yè)。

（3）搞好礦壓觀測(cè)，及時(shí)預(yù)報(bào)頂板壓力變化情況，為頂板管理提供可靠依據(jù)。

（4）堅(jiān)持執(zhí)行敲幫問頂制，崗位責(zé)任制、質(zhì)量驗(yàn)收制、交接班制、頂板分析制等切實(shí)有效的制度，杜絕大面積冒頂事故的發(fā)生。

（5）加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)，掌握冒頂發(fā)生的預(yù)兆，一旦出現(xiàn)預(yù)兆，及時(shí)采取應(yīng)急措施，不斷提高安全操作技能，嚴(yán)禁違章指揮，違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律。

三、上級(jí)部門監(jiān)督檢查情況

*月*日，右玉縣煤炭局五人小組領(lǐng)導(dǎo)來我礦進(jìn)行了安全檢查，共查出問題***條這些問題是： 序號(hào) 排查時(shí)間 隱患地點(diǎn) 隱患內(nèi)容 排查 負(fù)責(zé)人 整改完 成時(shí)間 整改 責(zé)任人

以上6條問題全部整改 原因分析

根據(jù)上級(jí)檢查和本公司隱患排查的種類、內(nèi)容分析、存在問題的主要原因是：

1、安全現(xiàn)場(chǎng)管理落實(shí)不到位，不細(xì)致、不認(rèn)真。對(duì)一些工作在認(rèn)識(shí)上還存在一定的差距。

2、安全意識(shí)淡薄，職工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)差，安全管理、安全操作不能有序的結(jié)合，也是造成問題發(fā)生的一個(gè)原因。

3、管理制度落實(shí)的不到位，存在著得過且過的思想，需加大力度進(jìn)一步狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。

五、防范措施

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)的方針、政策，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”，堅(jiān)持狠抓安全不動(dòng)搖，安全生產(chǎn)隱患排查、治理不放松，堅(jiān)持管理人員和職工隊(duì)伍的安全教育不放松，加強(qiáng)安全現(xiàn)場(chǎng)管理，領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度不放松，真正把安全管理工作放在各項(xiàng)工作的首位，當(dāng)做頭等大事來抓，全員、全過程、全方位的抓安全，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

2、加大隱患排查力度，無論大小問題都要做到事事有著落、件件有回音，責(zé)任到人。

3、加強(qiáng)對(duì)職工安全思想的教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，形成一種對(duì)安全工作人人操心、個(gè)個(gè)重視的良好氛圍。

4、加強(qiáng)各項(xiàng)制度的執(zhí)行和落實(shí)，堅(jiān)決做到不遷就、不讓步，真正體現(xiàn)出制度的嚴(yán)肅性。

5、狠抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，從細(xì)微入手，從小處著眼，干標(biāo)準(zhǔn)活兒，干放心活兒，讓質(zhì)量保安全，讓質(zhì)量促安全。

六、建議

上級(jí)主管部門經(jīng)常來我礦進(jìn)行檢查，對(duì)我們的工作及安全管理經(jīng)常給予指導(dǎo)，提出寶貴意見，幫助我們做好安全工作，今后我們將繼續(xù)努力，狠抓安全工作，進(jìn)一步夯實(shí)安全管理，狠抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，向新目標(biāo)邁進(jìn)，為我把我礦建設(shè)成標(biāo)準(zhǔn)化礦井努力奮斗。

礦

長：

駐礦安監(jiān)員：

五人小組：

山西右玉玉龍煤業(yè)有限公司

二〇一四年六月三十日

第五篇：重大安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告制度

重大安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告制度

為了貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”方針，準(zhǔn)確認(rèn)定，及時(shí)消除煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保我礦安全生產(chǎn)許可條件能夠持續(xù)穩(wěn)定地保持下去，把各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然，確保我礦安全生產(chǎn)。特制定如下重大安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告制度：

一、明確安全生產(chǎn)隱患排查治理的責(zé)任

（一）、煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告的責(zé)任主體，煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要對(duì)煤礦安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告全面負(fù)責(zé)。

（二）、煤礦主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查和治理負(fù)直接責(zé)任，是隱患排查、治理和報(bào)告的第一責(zé)任人。

（三）、各分管生產(chǎn)、機(jī)電、通風(fēng)、安全的副職負(fù)責(zé)組織分管范圍內(nèi)事故隱患排查、治理，對(duì)分管范圍內(nèi)的隱患排查、治理負(fù)責(zé)。

（四）、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)技術(shù)管理方面的隱患排查和治理。

（五）、各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)實(shí)施本職范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患的排查、治理。

（六）、按照“企業(yè)負(fù)責(zé)、國家監(jiān)督”的原則，礦組織

安全生產(chǎn)隱患的排查、治理和報(bào)告。上級(jí)煤炭安全監(jiān)督管理部門對(duì)煤礦安全生產(chǎn)隱患的排查、治理和報(bào)告進(jìn)行監(jiān)督檢查。

二、重大安全生產(chǎn)隱患的準(zhǔn)確認(rèn)定

（一）、隱患的確定捕捉：主要依靠煤礦各分管系統(tǒng)在其日常安全檢查的基礎(chǔ)上，依據(jù)點(diǎn)、線、面全面檢查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不能及時(shí)處理的安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定為排查隱患。

（二）、煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定按《特別規(guī)定》第八條第二款《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）》的規(guī)定認(rèn)定。

（三）、煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)隱患排查治理和報(bào)告時(shí)，必須按《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）》和本辦法的規(guī)定對(duì)礦井存在的重大安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行辯識(shí)認(rèn)定，并記錄在案，建檔登記。

（四）、有下列情況的均認(rèn)定為重大安全生產(chǎn)隱患

1、超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)：

（1）礦井全年產(chǎn)量超過礦井核定生產(chǎn)能力的；（2）礦井月產(chǎn)量超過當(dāng)月產(chǎn)量計(jì)劃的10%的；（3）一個(gè)采區(qū)內(nèi)同一煤層布臵3個(gè)（含3個(gè)）以上回采工作面或5個(gè)（含5個(gè)）以上掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)的；

（4）未按規(guī)定主要采掘設(shè)備、提升運(yùn)輸設(shè)備檢修計(jì)劃或者未按計(jì)劃檢修的；

（5）煤礦企業(yè)未制定井下勞動(dòng)定員或者實(shí)際人數(shù)超過規(guī)定人數(shù)的；

2、瓦斯超限作業(yè)：

（1）瓦斯檢查員配備數(shù)量不足的；

（2）不按規(guī)定檢查瓦斯，存在漏檢、假檢的；（3）井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的；

3、煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施：

（1）未建立防治突出機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員的；（2）未裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)和抽放瓦斯系統(tǒng)，未設(shè)臵采區(qū)專用回風(fēng)巷的；

（3）未進(jìn)行區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)的；（4）未采取防治突出措施的；

（5）未進(jìn)行防治突出措施效果檢驗(yàn)的；（6）未采取安全防護(hù)措施的；

（7）未按規(guī)定配備防治突出裝備和儀器的；

4、高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行：

（1）1個(gè)采煤工作面的瓦斯涌出量大于5米/3分鐘或1個(gè)掘進(jìn)工作面瓦斯涌出量大于3米/3分鐘，用通風(fēng)方法解決瓦斯問題不合理而未建立抽放瓦斯系統(tǒng)的；

（2）礦井絕對(duì)瓦斯涌出量達(dá)到《煤礦安全規(guī)程》第145條第二項(xiàng)規(guī)定而未建立抽放瓦斯系統(tǒng)的；

（3）未配備專職人員對(duì)礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行管理、使用和維護(hù)的；

（4）傳感器設(shè)臵數(shù)量不足、安設(shè)位臵不當(dāng)、設(shè)校不及時(shí)，瓦斯超限后不能斷電并發(fā)出聲光報(bào)警的；

5、通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠：

（1）礦井總風(fēng)量不足的；（2）主井、回風(fēng)井同時(shí)出煤的；

（3）沒有備用主要通風(fēng)機(jī)或者兩臺(tái)主要通風(fēng)機(jī)能力不匹配的；

（4）違反規(guī)定串通風(fēng)的；

（5）沒有按正規(guī)設(shè)計(jì)形成通風(fēng)系統(tǒng)的；（6）采掘工作面等主要用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量不足的；（7）采區(qū)進(jìn)（回）風(fēng)巷未貫穿整采區(qū)，或者雖貫穿整個(gè)采區(qū)但一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)的；

（8）風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)臵不能滿足通風(fēng)安全需要的；

（9）煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進(jìn)工作面未裝備甲烷風(fēng)電閉鎖裝臵或者甲烷斷電儀和風(fēng)電閉鎖裝臵的；

6、有嚴(yán)重水患，未采取有效措施：

（1）未查明礦井水文地質(zhì)條件和采空區(qū)，相鄰礦井及廢棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)的；

（2）礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜沒配備防治水機(jī)構(gòu)或人員，未按規(guī)定設(shè)臵防治水設(shè)施和配備有關(guān)技術(shù)裝備、儀器的；

（3）在有突水威脅區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行控放水的；

（4）擅自開采各種防隔水煤柱的；

（5）有明顯透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的；

7、超層越界開采：

（1）國土資源部門認(rèn)定為超層越界的；

（2）超出采礦許可證規(guī)定開采煤層層位進(jìn)行開采的；（3）超出采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍開采的；（4）擅自開采保安煤柱的；

8、有沖出地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施：

（1）有沖出地壓危險(xiǎn)的礦井未配備專業(yè)人員并編制專門設(shè)計(jì)的；

（2）未進(jìn)行沖出地壓預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、未采取有效防治措施的；

9、自燃發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施：

（1）開采容易自燃和自燃的煤層時(shí)，未編制防止自燃發(fā)火設(shè)計(jì)或者未按設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的；

（2）高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤層自然發(fā)火的；

（3）開采容易自燃和自燃煤層的礦井，未選定自然發(fā)

火觀測(cè)站或者觀測(cè)點(diǎn)位臵并建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，未建立自然發(fā)火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，未按規(guī)定采取預(yù)防性灌漿或者全部充填，注隋性氣體等措施的；

（4）有自然發(fā)火征兆沒有采取相應(yīng)的安全防范措施并繼續(xù)生產(chǎn)的；

（5）開采容易自燃煤層未設(shè)臵采區(qū)專用回風(fēng)巷的；

10、使用命令禁止使用或者淘汰的設(shè)、工藝：

（1）被列入國家應(yīng)予以淘汰的煤礦機(jī)電設(shè)備和工藝目錄的產(chǎn)品或工藝，超過規(guī)定期限仍在使用的；

（2）突出礦井在2006年1月6日之前未采取安全措施使用架線式電機(jī)車或者在此之后仍繼續(xù)使用架線式電機(jī)車的；

（3）礦井提升人員的絞車、鋼絲繩、提升容器、斜井人車等未取得煤礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，未按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)的；

（4）使用非阻燃皮帶、非阻燃電纜，采區(qū)內(nèi)電氣設(shè)備未取得煤礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的；

（5）未按礦井瓦斯等級(jí)選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管，未使用專用發(fā)爆器的；

（6）采用不能保證2個(gè)暢通安全出口采煤工藝開采（三角煤、殘留煤柱按規(guī)定開采者除外）礦井采用前進(jìn)式采煤方法的；

（7）高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃和自燃煤層（薄煤層除外）礦井采用前進(jìn)式采煤方法的；

11、年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)：

（1）單回路供電的；

（2）有兩個(gè)回路但取自一個(gè)區(qū)域變電所同一母線端的；

12、新建煤礦邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模：

（1）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自組織施工的；

（2）對(duì)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)做出重大變更后未經(jīng)再次審批并組織施工的；

（3）改擴(kuò)建礦井并在改擴(kuò)建區(qū)域生產(chǎn)的；

（4）改擴(kuò)建礦井在非改擴(kuò)建區(qū)域超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定范圍和規(guī)模生產(chǎn)的；

（5）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收并批準(zhǔn)而擅自組織生產(chǎn)的；

13、煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包：

（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位將煤礦（礦井）承包或者出租給不

具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的；

（2）煤礦（礦井）實(shí)行承包（托管）但未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者載有雙方安全責(zé)任與權(quán)力內(nèi)容的承包合同進(jìn)行生產(chǎn)的；

（3）承包方（承托方）未重新取得煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)的；

（4）承包方（承托方）再次轉(zhuǎn)包的；

（5）煤礦將井下采掘工作面或者井巷維修作業(yè)對(duì)外承包的；

14、煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照：

（1）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人進(jìn)行生產(chǎn)的；

（2）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其管理人員進(jìn)行生產(chǎn)的；

（3）完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照以及礦長資格證、礦長安全資格證進(jìn)行生產(chǎn)的；

15、有其他重大安全生產(chǎn)隱患:（1）高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井沒有專用回風(fēng)井的；（2）未實(shí)行壁式開采的；

（3）生產(chǎn)能力30萬噸/年及以下礦井，同一煤層超過一個(gè)回采工作面和二個(gè)掘進(jìn)工作面的；

（4）以掘代采的；

（5）下井作業(yè)人員超過規(guī)定、未在井口掛牌明示的；（6）沒有按核定生產(chǎn)能力配備相應(yīng)數(shù)量安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員并持證上崗的；

（7）一證多坑礦井超出煤炭生產(chǎn)許可證載明范圍開采的；

（8）主提升井兼作回風(fēng)井無控制外部漏風(fēng)措施、漏風(fēng)超過規(guī)定的；

（9）井下作業(yè)人員未在具有四級(jí)以上資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受配訓(xùn)教育并考核合格的；

（10）超出安全生產(chǎn)許可證載明許可范圍的；

三、重大安全生產(chǎn)隱患的排查與治理

（一）、成立重大安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)組 組 長：馮宏偉（礦長）

副 組 長：樊鵬、劉洧源、劉西伍、趙愛敏

成 員：劉志軍、景孟佳、董俊鵬、李云飛、趙西川、李建松、宗志強(qiáng)

（二）安全生產(chǎn)隱患分級(jí)管理和排查整改措施

1、每月初由礦長親自組織相關(guān)煤礦安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和職工代表參加的安全生產(chǎn)隱患排查認(rèn)定。

2、排查以“一通三防”為重點(diǎn)，從采、掘、機(jī)、通、運(yùn)各環(huán)節(jié)入手，認(rèn)真辯識(shí)認(rèn)定，并做好記錄，查出的隱患建檔備案。

3、本礦井排查的安全生產(chǎn)隱患主要是煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，生產(chǎn)技術(shù)管理，裝備設(shè)施上所存在的可以導(dǎo)致事故發(fā)生的頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機(jī)電、運(yùn)輸、提升、火災(zāi)、水災(zāi)和其它方面的隱患。

4、列為排查的隱患必須由各分管負(fù)責(zé)人及時(shí)上報(bào)到礦生產(chǎn)調(diào)度室（兼安全生產(chǎn)隱患排查辦公室）。

5、生產(chǎn)調(diào)度室將捕捉到的排查隱患按照權(quán)限、責(zé)任、資金、難度四個(gè)原則進(jìn)行篩選和分類。

6、通過分類，一些需求資金較多，處理解決難度大的重大隱患必須報(bào)礦長負(fù)責(zé)解決；一些投資小，難度小的隱患由生產(chǎn)調(diào)度室負(fù)責(zé)解決。

7、煤礦主要負(fù)責(zé)人必須每月至少組織三次由相關(guān)煤礦安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的安全生產(chǎn)隱患排查。

8、排查出的一般隱患由主要負(fù)責(zé)人指定隱患整改責(zé)任人進(jìn)行限期整改，駐礦“三委派”人員組織驗(yàn)收合格后報(bào)礦長簽字備案。

9、重大隱患由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織制定隱患整改方案、安全保障措施，落實(shí)整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍，并組織實(shí)施，整改結(jié)束后要按照重大隱患整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織自檢，自檢符合標(biāo)準(zhǔn)方可恢復(fù)生產(chǎn)。

10、堅(jiān)持每班排查和定期排查相結(jié)合，對(duì)煤礦安全隱患進(jìn)行全面排查，每班排查工作由下井帶班的礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組織當(dāng)班安全管理人員進(jìn)行，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患，當(dāng)班能整改的由帶班礦長負(fù)責(zé)立即整改；當(dāng)班不能整改的由帶班礦長向礦長匯報(bào)后，礦長指定隱患整改責(zé)任人進(jìn)行限期整改，駐礦“三委派”人員組織驗(yàn)收合格后報(bào)礦長簽字備案。

11、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程行為，對(duì)查出的隱患制定治理防范措施，立即停止生產(chǎn)，排查隱患。

12、安全生產(chǎn)隱患的整改堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任落實(shí)”的原則，礦長全面負(fù)責(zé)，分管副職，技術(shù)負(fù)責(zé)人組織各業(yè)務(wù)部門進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查與整改。

13、堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)的原則，對(duì)于存在安全生產(chǎn)隱患的作業(yè)場(chǎng)所，要制定確實(shí)可行的防范措施進(jìn)行隱患處理，對(duì)于裝備設(shè)施上的安全生產(chǎn)隱患絕對(duì)不準(zhǔn)帶病運(yùn)行，堅(jiān)決地限期整改合格。

14、安全生產(chǎn)隱患在未整改完成前，必須先停止其它工作，進(jìn)行隱患處理，直到安全生產(chǎn)隱患整改完成為止。

15、煤礦必須制定重大安全生產(chǎn)隱患應(yīng)急預(yù)案，并告知

從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下采取的應(yīng)急措施。

四、建立完善的安全隱患排查、治理制度，落實(shí)隱患整改責(zé)任

1、實(shí)行煤礦重大安全生產(chǎn)隱患的排查治理報(bào)告是一項(xiàng)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理的重要措施，各科室、各部門必須堅(jiān)持經(jīng)常排查與定期排查相結(jié)合，監(jiān)督檢查和定期“會(huì)診”相結(jié)合的辦法，將排查治理制度落到實(shí)處。

2、礦安全科負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患的綜合管理，監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)隱患的整改和統(tǒng)計(jì)報(bào)告。

3、明確實(shí)行重大安全生產(chǎn)隱患排查制度的目的，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安責(zé)任制，落實(shí)隱患整改責(zé)任制，避免推委扯皮，拖拖拉拉，責(zé)任不到位的不良傾向，促進(jìn)解決問題的主動(dòng)性，保證人員落實(shí)、資金落實(shí)、設(shè)備落實(shí)、措施落實(shí)，處理隱患及時(shí)，達(dá)到“預(yù)防為主，超前控制”的目的。

4、凡是因安全生產(chǎn)隱患整改不落實(shí)、不徹底、導(dǎo)致事故的發(fā)生，在安全生產(chǎn)隱患排查責(zé)任內(nèi)，確認(rèn)事故的責(zé)任者。

五、執(zhí)行每月、每季重大安全生產(chǎn)隱患排查、治理報(bào)告制度

1、煤礦要將重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)張貼到井口、檢身房等場(chǎng)所，提高職工辯別、認(rèn)定安全生產(chǎn)隱患的能力。

2、煤礦企業(yè)重大隱患及排查治理整改情況書面報(bào)告，以遞交正式文件、附表、采掘工程平面圖等材料形式，上報(bào)上級(jí)煤礦安全監(jiān)督部門。

3、每季度第一周要將上季度重大安全生產(chǎn)隱患的排查整改情況（產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度等分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容）書面報(bào)告縣安監(jiān)局。

4、煤礦存在煤與瓦斯突出、重大水患、自然發(fā)火、沖擊地壓等重大安全生產(chǎn)隱患，自身力量不能治理時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)煤炭安全監(jiān)督部門。

重大安全生產(chǎn)隱患排查治理 報(bào) 告 制 度

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