第一篇:鞍山市污水處理廠監(jiān)督管理辦法
鞍山市城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理辦法
(送審稿)
第一條 為建立健全鞍山市城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理,促進(jìn)污染防治,改善水環(huán)境質(zhì)量,依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《遼寧省污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于鞍山市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)行及監(jiān)督管理。
第三條 本辦法所稱城鎮(zhèn)污水處理廠(以下簡(jiǎn)稱“污水處理廠”)指對(duì)進(jìn)入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的污水進(jìn)行凈化處理的污水處理廠。
本辦法所稱污水處理廠運(yùn)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱運(yùn)營(yíng)單位),是指對(duì)污水處理廠進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理的法人單位。
本辦法所稱運(yùn)行監(jiān)督管理,是指對(duì)已建成運(yùn)行(含試運(yùn)行)的污水處理廠實(shí)施的監(jiān)督管理。
第四條 市、縣(市)人民政府對(duì)污水處理廠運(yùn)行負(fù)總責(zé),將污水處理廠運(yùn)行及管網(wǎng)建設(shè)納入政府績(jī)效考核工作,保證污水處理廠正常運(yùn)行。
第五條 市、縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域
內(nèi)污水處理廠運(yùn)行的監(jiān)督管理。
建設(shè)、財(cái)政、發(fā)展改革等行政管理部門按照各自職責(zé)共同做好污水處理廠運(yùn)行的相關(guān)工作。
第六條 污水處理廠建成后,試運(yùn)行申請(qǐng)由建設(shè)單位向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出,經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
污水處理廠自試運(yùn)行之日起三個(gè)月內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟擁?xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。
試運(yùn)行三個(gè)月仍不具備建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出書面延期申請(qǐng),說(shuō)明延期理由及擬驗(yàn)收時(shí)間,經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長(zhǎng)試運(yùn)行。試運(yùn)行的期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年。
第七條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)資質(zhì),管理、技術(shù)、實(shí)際操作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。
第八條 運(yùn)營(yíng)單位對(duì)污水處理廠的運(yùn)行管理、處理設(shè)施和出水水質(zhì)負(fù)責(zé),按照《城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》制定保障污水處理廠正常運(yùn)行的安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案及生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)、水質(zhì)檢測(cè)等制度。
第九條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)運(yùn)行臺(tái)帳及水質(zhì)、水量和污泥等監(jiān)測(cè)檔案,并按月、季、年定期向環(huán)境保護(hù)行政主管部門及時(shí)報(bào)送進(jìn)出水的水質(zhì)、水量、污泥處臵、設(shè)備運(yùn)行、運(yùn)營(yíng)成本、安全生產(chǎn)、運(yùn)行維護(hù)等方面信息,屬國(guó)控污染源的污水處理廠應(yīng)當(dāng)按規(guī)定
對(duì)相關(guān)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行信息公開(kāi)。
第十條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定在污水處理廠設(shè)臵規(guī)范的污水排放口,在進(jìn)、出水口和關(guān)鍵水處理構(gòu)筑物等位臵安裝在線監(jiān)測(cè)、監(jiān)控裝臵和中控系統(tǒng),并與環(huán)境保護(hù)行政主管部門聯(lián)網(wǎng)。在線監(jiān)測(cè)、監(jiān)控裝臵和中控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定,并對(duì)污水處理廠的運(yùn)行和水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
第十一條 污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致出水超標(biāo)的,運(yùn)營(yíng)單位有舉證責(zé)任和應(yīng)急處理的義務(wù)。發(fā)現(xiàn)超標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告,環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織取證核實(shí)和處理。
第十二條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保持污水處理廠正常運(yùn)行,不得擅自停運(yùn)。因設(shè)施大修、檢修、維護(hù)等需停運(yùn)或部分停運(yùn)的,運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)提前15個(gè)工作日向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)批,經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
對(duì)于因突發(fā)事件造成污水處理廠全部或部分停運(yùn)的,運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告環(huán)境保護(hù)行政主管部門?;謴?fù)正常運(yùn)行后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。
第十三條 污水處理廠排放的污泥含水率應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定,并參照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。各級(jí)政府應(yīng)該加強(qiáng)污泥的資源化處臵利用,運(yùn)送至有資質(zhì)的污泥處理處臵單位進(jìn)行資源化處理。
第十四條 市、縣(市)區(qū)人民政府相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)加快配套污水管網(wǎng)的建設(shè)、改造和維護(hù),拓展污水收集管網(wǎng)服務(wù)范圍,完
善污水收集系統(tǒng),并確保管網(wǎng)有效運(yùn)行。污水收集管網(wǎng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、改造工作應(yīng)當(dāng)優(yōu)先或同步于污水處理廠的設(shè)計(jì)、建設(shè)和改造,城市排水管線應(yīng)當(dāng)按雨污分流進(jìn)行建設(shè),未實(shí)行雨污分流區(qū)域的排水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)逐步改造為雨污分流系統(tǒng),確保污水處理廠投入運(yùn)行后的實(shí)際處理負(fù)荷,在一年內(nèi)不低于設(shè)計(jì)能力的75%。
第十五條 市、縣(市)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定及規(guī)范對(duì)污水處理廠進(jìn)、出水水質(zhì)、水量等進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)并建立監(jiān)測(cè)檔案,每月至少開(kāi)展一次監(jiān)督性監(jiān)測(cè),每季度至少開(kāi)展一次自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器的比對(duì)監(jiān)測(cè)和自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性審核。
第十六條 污水處理廠運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并在預(yù)算中單列。污水處理費(fèi)的撥付與污水處理廠運(yùn)行情況掛鉤,財(cái)政部門根據(jù)環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的審核意見(jiàn)按期撥付污水處理費(fèi)。
第十七條 污水處理廠有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處以罰款:
(一)不正常運(yùn)行或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停止運(yùn)行的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門限期改正,處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款;
(二)排放水污染物超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的,處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款;
(三)因上述兩條款違法行為導(dǎo)致河流污染應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第十八條 污水處理廠有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,按下列規(guī)定處以罰款:
(一)不設(shè)立運(yùn)行記錄和臺(tái)帳的,處1萬(wàn)元罰款;
(二)未按規(guī)定安裝符合國(guó)家要求的中控系統(tǒng)的,處3萬(wàn)元罰款;
(三)未按規(guī)定安裝污染物在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的,處5萬(wàn)元罰款。第十九條 違反本辦法的其他行為,按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第二十條 污水處理廠運(yùn)行管理人員、相關(guān)行政主管部門監(jiān)管人員因管理不善或玩忽職守等,造成嚴(yán)重后果或構(gòu)成犯罪的,依法追究其法律責(zé)任。
第二十一條 本辦法自頒布之日起施行。
第二篇:東營(yíng)市城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)督管理辦法
東營(yíng)市城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)督管理辦法
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠(以下簡(jiǎn)稱“污水處理廠”)的監(jiān)督管理,充分發(fā)揮其治污效益,改善水環(huán)境質(zhì)量,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全市范圍內(nèi)的污水處理廠。
第三條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱“環(huán)保部門”)依法對(duì)污水處理廠運(yùn)行情況及污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四條 污水處理廠建設(shè)必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”及建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收制度。
第五條 污水處理廠應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置排污口。在排污口應(yīng)設(shè)置水量自動(dòng)計(jì)量裝置、COD及氨氮等主要水質(zhì)指標(biāo)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置,省控重點(diǎn)污水處理廠要與省、市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),市控以上污水處理廠要與市、縣環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。
污水處理廠在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置必須按有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行檢驗(yàn)和校準(zhǔn),運(yùn)行單位須正常使用、維護(hù)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置,不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀。
第六條 污水處理廠必須按規(guī)定落實(shí)噪聲控制、除臭、消毒等措施,配套突發(fā)事件的防范和應(yīng)急設(shè)施。新建(包括改、擴(kuò)建)污水處理廠周圍應(yīng)建設(shè)綠化帶,并按環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件以及批復(fù)意見(jiàn)要求設(shè)置一定的防護(hù)距離。
第七條 污水處理廠運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,管理人員、技術(shù)人員和實(shí)際操作人員必須經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗。
運(yùn)營(yíng)單位必須根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定和污水處理廠運(yùn)行維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程等制定詳細(xì)的管理制度和突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)當(dāng)?shù)厥?、縣(區(qū))環(huán)保部門備案。
第八條 污水處理廠應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行排放污染物申報(bào)登記,申請(qǐng)排污許可證。
第九條 污水處理廠排放污染物超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰、征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi),環(huán)保部門要責(zé)令其限期整改。
第十條 污水處理廠運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其產(chǎn)生的污泥進(jìn)行綜合利用或無(wú)害化處理。綜合利用或無(wú)害化處理必須符合國(guó)家《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策》(試行)的要求。
第十一條 污水處理廠運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)污水處理廠污染物排放情況進(jìn)行檢測(cè),完善進(jìn)出水檢測(cè)記錄和運(yùn)營(yíng)記錄、污泥處置記錄。
第十二條 各級(jí)環(huán)保部門須把轄區(qū)內(nèi)的污水處理廠作為重點(diǎn)污染源進(jìn)行管理,加強(qiáng)對(duì)污染物排放情況的監(jiān)管。
根據(jù)省環(huán)保廳“四個(gè)辦法”的要求,省控污水處理廠所在地縣區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站每日對(duì)污水處理廠的進(jìn)出口水質(zhì)監(jiān)測(cè)一次、監(jiān)察大隊(duì)每日對(duì)污水處理廠運(yùn)營(yíng)情況檢查一次。市環(huán)境監(jiān)測(cè)站、監(jiān)察支隊(duì)每月對(duì)省控重點(diǎn)污水處理廠至少監(jiān)測(cè)一次、監(jiān)察一次。市控重點(diǎn)污水處理廠由所在地縣區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站每旬對(duì)污水處理廠的進(jìn)出口水質(zhì)監(jiān)測(cè)一次、監(jiān)察大隊(duì)每旬對(duì)污水處理廠運(yùn)營(yíng)情況檢查一次,市環(huán)境監(jiān)測(cè)站、監(jiān)察支隊(duì)進(jìn)行不定期抽檢、抽查。
第十三條 出現(xiàn)下列問(wèn)題,污水處理廠運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保部門報(bào)告:
(一)進(jìn)水水質(zhì)、水量發(fā)生重大變化或超出污水處理廠設(shè)計(jì)參數(shù),可能嚴(yán)重影響污水處理效果的;
(二)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、重要設(shè)備或配套設(shè)施發(fā)生故障,不能正常運(yùn)行的。
接到報(bào)告后,環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查;發(fā)現(xiàn)有違法行為的,應(yīng)當(dāng)依法查處。
第十四條 污水處理廠需暫停運(yùn)行部分污水處理設(shè)施,必須提前15天向環(huán)保部門申請(qǐng)。
自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備因儀器原因數(shù)據(jù)無(wú)法上傳或數(shù)據(jù)異常,必須立即上報(bào)市環(huán)保局,說(shuō)明原因。自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備如需停運(yùn),必須提前24小時(shí)上報(bào)市環(huán)保局,經(jīng)批準(zhǔn)后方可停運(yùn)。
第十五條 市環(huán)保局每月對(duì)各縣區(qū)污水處理廠達(dá)標(biāo)率情況進(jìn)行通報(bào)。
判定各污水處理廠是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)、達(dá)標(biāo)排放遵循以下標(biāo)準(zhǔn):
(一)自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)一個(gè)月內(nèi)連續(xù)兩天或者累計(jì)三天超過(guò)污染物控制標(biāo)準(zhǔn)的,視為該污水處理廠當(dāng)月不達(dá)標(biāo)。
(二)對(duì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)市環(huán)保局書面確認(rèn)的特殊原因,市環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)非雨期進(jìn)水COD濃度低于180mg/L的,視為該污水處理廠當(dāng)月不正常運(yùn)轉(zhuǎn)、不達(dá)標(biāo)。
(三)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站每月對(duì)各污水處理廠出水的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超過(guò)污染物控制標(biāo)準(zhǔn)的,視為該污水處理廠當(dāng)月不達(dá)標(biāo)。
(四)對(duì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)市環(huán)保局書面確認(rèn)的特殊原因,污水處理廠連續(xù)兩天或者累計(jì)三天不上傳自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的,視為該污水處理廠當(dāng)月不正常運(yùn)轉(zhuǎn)、不達(dá)標(biāo)。
(五)污水處理廠自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)與人工監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)比對(duì)超過(guò)20%且自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)較低的,視為該污水處理廠當(dāng)月不達(dá)標(biāo)。第十六條 對(duì)污水處理廠進(jìn)水濃度偏低或者出水超標(biāo)嚴(yán)重的,除進(jìn)行處罰外,要對(duì)所在縣區(qū)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
對(duì)非雨期進(jìn)水COD濃度低于100mg/L的污水處理廠,掛牌督辦,并從認(rèn)可的減排量中核減該污水處理廠的污染物減排量。對(duì)污水處理廠出水水質(zhì),市環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超過(guò)控制標(biāo)準(zhǔn)30%以上的,市環(huán)保局將掛牌督辦,并核減該污水處理廠的污染物減排量;監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超過(guò)控制標(biāo)準(zhǔn)20%以上的,通報(bào)批評(píng)。
掛牌督辦的第二個(gè)月問(wèn)題仍然得不到解決的,對(duì)該污水處理廠所在縣區(qū)實(shí)行區(qū)域涉水建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件限批。
第十七條 各縣區(qū)污水處理廠達(dá)標(biāo)率情況納入年終市委、市政府對(duì)各縣區(qū)的綜合考核內(nèi)容。各縣區(qū)污水處理廠達(dá)標(biāo)率情況與該縣區(qū)污染減排任務(wù)完成情況認(rèn)定掛鉤、與環(huán)保治理專項(xiàng)資金安排掛鉤、與縣區(qū)廢水達(dá)標(biāo)率考核掛鉤、與污水處理廠處理費(fèi)用撥付掛鉤。對(duì)于污水處理廠長(zhǎng)期超標(biāo)、河流斷面水質(zhì)超標(biāo)嚴(yán)重的,視為該縣區(qū)未完成污染減排任務(wù)、實(shí)行一票否決。
第十八條 本辦法由市環(huán)保局組織統(tǒng)一實(shí)施,自發(fā)布之日起生效
廣東省城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)督管理辦法 百科名片 《廣東省城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)督管理辦法》,共二十九條內(nèi)容,為進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠的監(jiān)督管理,充分發(fā)揮其環(huán)境效益,改善水環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī),結(jié)合該省實(shí)際情況而制定,自2006年8月1日起施行。
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠(以下簡(jiǎn)稱“污水處理廠”)的監(jiān)督管理,充分發(fā)揮其環(huán)境效益,改善水環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《廣東省環(huán)境保護(hù)條 例》等法律法規(guī),結(jié)合廣東省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于廣東省轄區(qū)范圍內(nèi)的污水處理廠規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理。
第三條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)部門”)負(fù)責(zé)對(duì)污水處理廠的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理,編制污水處理廠和污水收集管網(wǎng)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃,并將其納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱“環(huán)保部門”)依法對(duì)污水處理廠的環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理,對(duì)污水處理廠建設(shè)期間的環(huán)境保護(hù)工作、投產(chǎn)后的運(yùn)行情況及污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四條 污水處理廠的設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格執(zhí)行污水處理廠設(shè)計(jì)規(guī)范,并根據(jù)處理規(guī)模、水質(zhì)特征、受納水體的環(huán)境功能及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,選擇適用的污水處理工藝。
沿海城市和出水排入湖、庫(kù)等封閉或半封閉水體等水污染防治特殊流域區(qū)域的污水處理廠,應(yīng)采用脫氮除磷工藝。對(duì)已建成的污水處理廠出水水質(zhì)氮、磷等指標(biāo)超標(biāo)的,必須限期治理。
第五條 污水處理廠建設(shè)必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)保“三同時(shí)”及建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收制度。
日處理10萬(wàn)立方米以上(含10萬(wàn)立方米)污水處理廠的初步設(shè)計(jì)必須報(bào)省建設(shè)廳審查,10萬(wàn)立方米以下的由地級(jí)以上市建設(shè)部門審查。
第六條 污水收集管網(wǎng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)優(yōu)先于污水處理廠的設(shè)計(jì)、建設(shè),保證污水處理廠投入運(yùn)行后的實(shí)際處理負(fù)荷在一年內(nèi)不低于設(shè)計(jì)能力的60%,三年內(nèi)不低于設(shè)計(jì)能力的75%。
第七條 推行污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)制度。政府要通過(guò)其授權(quán)的行業(yè)行政主管部門與污水處理廠運(yùn)營(yíng)單位簽定污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。
對(duì)于暫不具備條件實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)的,在核定實(shí)際污水處理量及處理成本的基礎(chǔ)上,由政府授權(quán)部門與運(yùn)營(yíng)單位簽定污水處理廠委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議或服務(wù)合同。
特許、委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議或服務(wù)合同的內(nèi)容必須符合本辦法的相關(guān)規(guī)定。
第八條 污水處理廠應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的規(guī)定規(guī)范設(shè)置排污口。在排污口應(yīng)設(shè)置水量自動(dòng)計(jì)量裝置,安裝pH、COD(或TOC)等主要水質(zhì)指標(biāo)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置,并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和建設(shè)部門聯(lián)網(wǎng)。
污水處理廠在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置必須按有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行檢驗(yàn)和校準(zhǔn),運(yùn)行單位應(yīng)正常使用、維護(hù)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置,不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀。
第九條 污水處理廠必須按規(guī)定落實(shí)噪聲控制、除臭、消毒等措施,配套突發(fā)事件的防范和應(yīng)急設(shè)施。新建(包括改、擴(kuò)建)污水處理廠周圍應(yīng)建設(shè)綠化帶,并按經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件以及批復(fù)意見(jiàn)要求設(shè)置一定的防護(hù)距離。
第十條 污水處理廠建設(shè)完工后,建設(shè)單位必須向環(huán)保部門申請(qǐng),經(jīng)同意后污水處理廠方可進(jìn)行試生產(chǎn)。
污水處理廠投入試生產(chǎn)之日起三個(gè)月內(nèi),建設(shè)單位必須向?qū)徟擁?xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)保部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收,經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格,污水處理廠方可正式投產(chǎn)。
對(duì)試生產(chǎn)三個(gè)月不具備環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條 件的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)的三個(gè)月內(nèi)向環(huán)保部門提出延期驗(yàn)收申請(qǐng),說(shuō)明延期驗(yàn)收的理由及擬進(jìn)行驗(yàn)收的時(shí)間。經(jīng)批準(zhǔn)后方可繼續(xù)進(jìn)行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年。
第十一條 嚴(yán)格污水處理廠運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)管理。污水處理費(fèi)的支付應(yīng)由依法通過(guò)計(jì)量認(rèn)證的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的污水處理量和出水水質(zhì)報(bào)告,經(jīng)建設(shè)部門和環(huán)保部門審核后,由財(cái)政部門核定撥款。第十二條 污水處理廠運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,管理人員、技術(shù)人員和實(shí)際操作人員必須經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗。
運(yùn)營(yíng)單位必須在污水處理廠正式運(yùn)營(yíng)前根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定和污水處理廠運(yùn)行維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程等制定詳細(xì)的管理制度和突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門和環(huán)保部門備案。第十三條 建設(shè)部門對(duì)排入城市污水收集系統(tǒng)的排水戶實(shí)施排水許可證制度。環(huán)保部門對(duì)排污單位實(shí)行排污許可證制度。
利用污水處理廠處理廢水的建設(shè)項(xiàng)目,其污水排放必須符合污水處理廠進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)的要求,與污水處理廠簽訂污水處理合同,并取得排水許可證。排污單位不得擅自向污水處理廠或其污水收集管網(wǎng)排放污水。
第十四條 污水處理廠應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行排放污染物申報(bào)登記,向環(huán)保部門申請(qǐng)排污許可證。
第十五條 污水處理廠運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證污水處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),排放污染物符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
污水處理廠排放污染物超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,按有關(guān)規(guī)定征收排污費(fèi),并由環(huán)保部門責(zé)令其限期整改,或者由同級(jí)人民政府責(zé)令其限期治理。
第十六條 污水處理廠運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其產(chǎn)生的污泥進(jìn)行綜合利用或無(wú)害化處理。污泥經(jīng)鑒別屬于危險(xiǎn)廢物的,必須按危險(xiǎn)廢物管理要求進(jìn)行處理處置。
第十七條 污水處理廠運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)污水處理廠污染物排放情況進(jìn)行檢測(cè),并定期(按月、季、年)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門和環(huán)保部門報(bào)告。
第十八條 各級(jí)環(huán)保部門須將轄區(qū)內(nèi)的污水處理廠作為重點(diǎn)污染源進(jìn)行管理,加強(qiáng)對(duì)污染物排放情況的監(jiān)管。
各地級(jí)以上市的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),對(duì)本轄區(qū)內(nèi)污水處理廠污染物排放情況每季度進(jìn)行不少于一次的常規(guī)監(jiān)測(cè)。
省環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心站對(duì)廣東省的污水處理廠污染物排放情況必要時(shí)可以進(jìn)行抽測(cè)、核查。第十九條 出現(xiàn)下列問(wèn)題,污水處理廠運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保部門和建設(shè)部門報(bào)告:
(一)進(jìn)水水質(zhì)、水量發(fā)生重大變化或超出污水處理廠設(shè)計(jì)參數(shù),可能嚴(yán)重影響污水處理效果的;
(二)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、重要設(shè)備或配套設(shè)施發(fā)生故障,不能正常運(yùn)行的。
接到報(bào)告后,環(huán)保部門和建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查;發(fā)現(xiàn)有違法行為的,應(yīng)當(dāng)依法查處。
第二十條 污水處理廠需暫停運(yùn)行部分污水處理設(shè)施,導(dǎo)致處理能力明顯下降的,運(yùn)營(yíng)單位必須提前15天向環(huán)保部門申請(qǐng),并向建設(shè)部門備案,在獲得同意后方可進(jìn)行有關(guān)活動(dòng)。
對(duì)于因突發(fā)事件或事故造成關(guān)鍵設(shè)備停運(yùn)的,運(yùn)營(yíng)單位必須立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,廣東省人民政府公報(bào)2006年并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門。
第二十一條 違反本辦法第五條第一款規(guī)定的,依照國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十二條 違反本辦法第八條規(guī)定,污水處理廠不按照規(guī)定設(shè)置排污口,或者擅自拆除、閑置、改變、損毀在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置的,依據(jù)《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》第四十六條予以處罰。第二十三條 違反本辦法第二十條第一款的規(guī)定,未經(jīng)環(huán)保部門同意停止運(yùn)行污水處理設(shè)施的,按《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》 第四十七條處理;造成重大環(huán)境污染事故或社會(huì)影響的,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 對(duì)于謊報(bào)實(shí)際運(yùn)行數(shù)據(jù)以及制造虛假數(shù)據(jù)的污水處理廠運(yùn)營(yíng)單位,有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)特許、委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議或服務(wù)合同,責(zé)令限期整改;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)終止特許經(jīng)營(yíng)權(quán)或委托經(jīng)營(yíng)權(quán),取消其污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資格。
第二十五條 對(duì)各級(jí)建設(shè)部門、環(huán)保部門或者依法委托的執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作人員,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。第二十六條 對(duì)違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定的行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處罰。
第二十七條 本辦法中建設(shè)行政主管部門(建設(shè)部門)是指各級(jí)市、縣的建設(shè)、規(guī)劃、市政、公用、水務(wù)、城管等城鎮(zhèn)污水主管部門。
第二十八條 本辦法有關(guān)污水處理廠規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)單位的監(jiān)督管理?xiàng)l 款由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋,有關(guān)污水處理廠環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理?xiàng)l 款由省環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自2006年8月1日起施行。
第三篇:湖南省城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理辦法
湖南省城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理辦法
2011.5.12 第一條為加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行的監(jiān)督和管理,提高運(yùn)行效率,改善水環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)
定,制定本辦法。
第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行,以及對(duì)其所實(shí)施的監(jiān)督管理均適用本辦法。
第三條本辦法所稱城鎮(zhèn)污水處理廠,是指對(duì)進(jìn)入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的污水進(jìn)行凈化處理的污水處理廠。
城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱運(yùn)營(yíng)單位)是指依法取得城鎮(zhèn)污水處理運(yùn)營(yíng)資格,并對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管 理的具有獨(dú)立法人資格的單位。
運(yùn)行監(jiān)督管理,是指對(duì)已建成運(yùn)行(含試運(yùn)行)的城鎮(zhèn)污水處理廠實(shí)施的監(jiān)督管理。
第四條省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)行監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府建設(shè)(城管、公用事業(yè))行政主管部門(以下稱污水處理監(jiān)管部門),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)行監(jiān)督管理工作。
第五條實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理經(jīng)營(yíng)許可制度。
所有污水處理運(yùn)營(yíng)單位必須按照《湖南省市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)條例》要求,取得《湖南省市政公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》后,方可從事城鎮(zhèn)污水處理廠的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第六條推行城鎮(zhèn)污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)制度。
政府或其授權(quán)部門應(yīng)通過(guò)法定程序選擇污水處理運(yùn)營(yíng)單位,并簽定城鎮(zhèn)污水處理特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。未實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)簽定城鎮(zhèn)污水處理委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議或服務(wù)合同。特許、委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議或服務(wù)合同的式樣、內(nèi)容應(yīng)符合建設(shè)部示范文本等政策規(guī)定。
第七條城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)完工后,經(jīng)通水調(diào)試運(yùn)行(調(diào)試運(yùn)行時(shí)間一般不得超過(guò)3個(gè)月),主要出水水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)到設(shè)計(jì)指標(biāo)要求后,建設(shè)單位按照《城市污水處理廠工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50334-2002)和《湖南省實(shí)施〈房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法〉細(xì)則》要求,組織相關(guān)單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收和備案。對(duì)于使用國(guó)債資金、貸款貼息、財(cái)政補(bǔ)貼等資金建設(shè),以及在重點(diǎn)流域范圍內(nèi)的污水處理廠,竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)上一級(jí)建設(shè)、發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保等行政主管部門參加。所有污水處理廠的竣工驗(yàn)收,城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門都必須參加。
城鎮(zhèn)污水處理廠竣工驗(yàn)收備案后,運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)向城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門申請(qǐng)正式運(yùn)行,并提供工程竣工驗(yàn)收備案、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收等相關(guān)資料。城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)污水處理廠的設(shè)施水平、管理制度、水質(zhì)檢測(cè)能力、在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置的安裝和檢定、處理水質(zhì)、水量情況等進(jìn)行綜合評(píng)估,并在10個(gè)工作日內(nèi)(自接到開(kāi)始正式運(yùn)行申請(qǐng)之日起),對(duì)污水處理廠是否達(dá)到正式運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行書面批復(fù)。
第八條城鎮(zhèn)污水處理廠投入正式運(yùn)行后,當(dāng)年內(nèi)實(shí)際污水處理量應(yīng)達(dá)到建成規(guī)模的60%以上,三年內(nèi)達(dá)到建成規(guī)模的75%以上。出水水質(zhì)必須達(dá)到有關(guān)部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第九條實(shí)行按水量、水質(zhì)核撥污水處理費(fèi)的運(yùn)行機(jī)制。自城鎮(zhèn)污水處理廠正式運(yùn)行之日起,污水處理監(jiān)管部門應(yīng)委托具備計(jì)量認(rèn)證資格的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或采用在線監(jiān)測(cè)設(shè)備對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠的進(jìn)、出水水質(zhì)和處理水量進(jìn)行檢測(cè)和計(jì)量,相應(yīng)數(shù)據(jù)應(yīng)存檔備查。污水處理監(jiān)管部門應(yīng)逐月對(duì)污水處理廠的水量、水質(zhì)進(jìn)行核查,出具專用報(bào)告,并根據(jù)檢查報(bào)告按時(shí)核撥污水處理費(fèi)。
城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)、出水水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目、取樣方法和頻率應(yīng)按照設(shè)計(jì)進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)和《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)表1標(biāo)準(zhǔn)(其中COD、BOD5、氨氮、總磷、SS為必測(cè)項(xiàng)目)執(zhí)行。污水處理廠全年出水水質(zhì)合格率([水質(zhì)達(dá)標(biāo)天數(shù)/全年正常運(yùn)行天數(shù)]×100%)應(yīng)達(dá)到95%以上,進(jìn)水超標(biāo)、不可抗力、檢修的天數(shù)應(yīng)除外。每天水樣的所有檢測(cè)項(xiàng)目(取樣頻率為至少每2h一次,取24h混合樣,以日均值計(jì))均達(dá)標(biāo),當(dāng)天水質(zhì)視為達(dá)標(biāo)。城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)長(zhǎng)期低于或高于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的,污水處理監(jiān)管部門可適當(dāng)扣減或增加運(yùn)行費(fèi)用。
第十條污水處理監(jiān)管部門應(yīng)制定在城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營(yíng)單位市場(chǎng)退出、臨時(shí)接管或不可抗力等情況下能夠保障城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)轉(zhuǎn)的措施。
第十一條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照《城市污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》(CJJ60-94)制定保障城鎮(zhèn)污水處理廠正常運(yùn)行的生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)制度、水質(zhì)檢驗(yàn)制度和安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案。污水處理廠的進(jìn)、出水、污泥的檢測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)于每月6日前向當(dāng)?shù)匚鬯幚肀O(jiān)管部門報(bào)告。營(yíng)單位針對(duì)進(jìn)水水質(zhì)、水量突變、停電、重要設(shè)備故障、洪澇災(zāi)害、火災(zāi)等突發(fā)事件制定的污水處理安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)污水處理監(jiān)管部門備案。
第十二條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照簽訂的特許、委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議或服務(wù)合同,對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠產(chǎn)生的污泥進(jìn)行綜合利用或無(wú)害化處理。屬于危險(xiǎn)廢棄物的,必須按危險(xiǎn)廢棄物管理要求進(jìn)行處理處置。
第十三條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門要求在進(jìn)水口、出水口、關(guān)鍵水處理構(gòu)筑物等位置安裝在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置,并與城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)。監(jiān)測(cè)監(jiān)控內(nèi)容主要包括:水量、COD、氨氮,以及重點(diǎn)工段的運(yùn)行情況等。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)為在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置正常使用提供必要的條件,不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀;發(fā)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí),應(yīng)及時(shí)向上級(jí)監(jiān)管部門報(bào)告。
第十四條城鎮(zhèn)污水處理廠要按照國(guó)家和地方勞動(dòng)崗位定員標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)格控制項(xiàng)目人員定額,關(guān)鍵崗位人員必須持證上崗。城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)開(kāi)展城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)行、操作、水質(zhì)化驗(yàn)等關(guān)鍵崗位人員崗位培訓(xùn),對(duì)考核合格的,頒發(fā)城鎮(zhèn)污水處理廠關(guān)鍵崗位上崗證書。
第十五條實(shí)行城鎮(zhèn)污水處理廠經(jīng)營(yíng)公報(bào)和績(jī)效評(píng)價(jià)制度。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)于每年的1月底前向當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)污水處理監(jiān)管部門報(bào)告上的組織機(jī)構(gòu)、職工總數(shù)、處理水質(zhì)、水量、運(yùn)營(yíng)成本、安全生產(chǎn)、污水處理費(fèi)使用、污泥處置、固定資產(chǎn)投資等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,并將有關(guān)內(nèi)容在當(dāng)?shù)孛襟w上發(fā)布,接受公眾監(jiān)督。城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門要定期對(duì)污水處理廠的污水處理達(dá)標(biāo)率、處理成本、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、管理制度等進(jìn)行綜合評(píng)估,評(píng)價(jià)運(yùn)營(yíng)單位的運(yùn)行績(jī)效。
第十六條城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致出水超標(biāo)的,運(yùn)營(yíng)單位有舉證責(zé)任和應(yīng)急處理的義務(wù)。發(fā)現(xiàn)超標(biāo)后,應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匚鬯幚肀O(jiān)管部門和環(huán)保部門報(bào)告,有關(guān)部門接到報(bào)告后應(yīng)立即取證核實(shí),進(jìn)行相應(yīng)處理。
第十七條實(shí)行城鎮(zhèn)污水處理停運(yùn)報(bào)告制度。
城鎮(zhèn)污水處理廠應(yīng)保持連續(xù)運(yùn)行,不得擅自停運(yùn)。實(shí)施設(shè)備、設(shè)施大修、檢修等,應(yīng)通過(guò)調(diào)節(jié)工藝運(yùn)行狀態(tài)保證污水處理的規(guī)模和出水水質(zhì)。對(duì)確需停運(yùn)或部分停運(yùn)的,運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)提前15個(gè)工作日,向當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)污水處理監(jiān)管和環(huán)保部門提出申請(qǐng),并經(jīng)上一級(jí)城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管和環(huán)保部門同意后,由市(縣)人民政府批復(fù)。批復(fù)中應(yīng)明確停運(yùn)時(shí)限、分期停運(yùn)、停運(yùn)期間重點(diǎn)排污單位提高排放標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)急措施。
對(duì)于因突發(fā)事件造成城鎮(zhèn)污水處理廠全部或部分停運(yùn)的,運(yùn)營(yíng)單位必須立即啟動(dòng)安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案,并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)污水處理監(jiān)管和環(huán)保部門。恢復(fù)正常運(yùn)行后,運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將停運(yùn)期間情況進(jìn)行總結(jié),并向當(dāng)?shù)匚鬯幚肀O(jiān)管部門報(bào)告。
第十八條實(shí)行城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行責(zé)任追究制度。
對(duì)于謊報(bào)運(yùn)行數(shù)據(jù)的城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營(yíng)單位,依據(jù)特許、委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議或服務(wù)合同給予相應(yīng)處理。
對(duì)擅自停止運(yùn)行、閑置或者不正常運(yùn)營(yíng)城鎮(zhèn)污水處理廠,并造成嚴(yán)重環(huán)境污染事故的運(yùn)營(yíng)單位,依法追究責(zé)任。
對(duì)進(jìn)水嚴(yán)重超標(biāo)導(dǎo)致污水處理廠癱瘓或設(shè)備損壞,無(wú)法運(yùn)行的,依法追究有關(guān)排污單位責(zé)任。對(duì)不按時(shí)足額撥付污水處理費(fèi),導(dǎo)致城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行不正?;蛲_\(yùn)的,依法追究有關(guān)部門和人員責(zé)任。
第十九條各級(jí)政府或有關(guān)行政部門的工作人員,在城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)管工作中有違法違紀(jì)行為的,應(yīng)依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定 進(jìn)行處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定的行為,由相關(guān)行政主管部門按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定予以處罰。
第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。
第四篇:山東省城市污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理辦法(試行)
山東省城市污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理辦法(試行)
第一條 為加強(qiáng)對(duì)城市污水處理廠運(yùn)行的監(jiān)督和管理,提高運(yùn)行效率,改善水環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定,制定本辦法。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城市污水處理廠運(yùn)行,以及對(duì)其所實(shí)施的監(jiān)督管理均適用本辦法。
第三條 本辦法所稱城市污水處理廠,是指對(duì)進(jìn)入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的污水進(jìn)行凈化處理的污水處理廠。
城市污水處理廠運(yùn)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱運(yùn)營(yíng)單位)是指依法取得城市污水處理運(yùn)營(yíng)資格,并對(duì)城市污水處理廠進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理的具有獨(dú)立法人資格的單位。
運(yùn)行監(jiān)督管理,是指對(duì)已建成運(yùn)行(含試運(yùn)行)的城市污水處理廠實(shí)施的監(jiān)督管理。
第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省城市污水處理廠的運(yùn)行監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府建設(shè)(市政、城管)行政主管部門,以下稱污水處理監(jiān)管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市污水處理廠的運(yùn)行監(jiān)督管理工作。
第五條 實(shí)施城市污水處理經(jīng)營(yíng)許可制度。
所有污水處理運(yùn)營(yíng)單位必須按照《山東省城市市政公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》要求,取得《山東省城市市政公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》后,方可從事城市污水處理廠的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第六條 推行城市污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)制度。
政府或其授權(quán)部門應(yīng)通過(guò)法定程序選擇污水處理運(yùn)營(yíng)單位,并簽定城市污水處理特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。暫未實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)簽定城市污水處理委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議或服務(wù)合同。特許、委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議或服務(wù)合同的式樣、內(nèi)容應(yīng)符合建設(shè)部示范文本等政策規(guī)定。
污水處理監(jiān)管部門可采用委派監(jiān)管員的方式對(duì)城市污水處理廠的運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)協(xié)議、合同中的規(guī)定內(nèi)容實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
第七條 城市污水處理廠建設(shè)完工后,經(jīng)通水調(diào)試運(yùn)行(調(diào)試運(yùn)行時(shí)間一般不得超過(guò)3個(gè)月),主要出水水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)到設(shè)計(jì)指標(biāo)和環(huán)評(píng)批復(fù)要求后,建設(shè)單位按照《城市污水處理廠工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB 50334-2002)和《山東省實(shí)施〈房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法〉細(xì)則》組織相關(guān)單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收和備案。對(duì)于使用國(guó)債資金、貸款貼息、財(cái)政補(bǔ)貼等資金建設(shè),以及在重點(diǎn)流域范圍內(nèi)的污水處理廠,竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)上一級(jí)建設(shè)、發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保等行政主管部門參加。所有污水處理廠的竣工驗(yàn)收,城市污水處理監(jiān)管部門都必須參加。
城市污水處理廠竣工驗(yàn)收備案后,運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)向城市污水處理監(jiān)管部門申請(qǐng)正式運(yùn)行,并提供工程竣工驗(yàn)收備案、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收等相關(guān)材料。城市污水處理監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)污水處理廠的設(shè)施水平、管理制度、水質(zhì)檢測(cè)能力、在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置的安裝和檢定、處理水質(zhì)、水量情況等進(jìn)行綜合評(píng)估,并在10個(gè)工作日內(nèi)(自接到開(kāi)始正式運(yùn)行申請(qǐng)之日起),對(duì)污水處理廠是否達(dá)到正式運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行書面批復(fù)。第八條 城市污水處理廠投入正式運(yùn)行后,當(dāng)年內(nèi)實(shí)際污水處理量應(yīng)達(dá)到建成規(guī)模的60%以上,3年內(nèi)達(dá)到建成規(guī)模的75%以上。出水水質(zhì)必須達(dá)到有關(guān)部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 實(shí)行按水量、水質(zhì)核撥污水處理費(fèi)的運(yùn)行機(jī)制。自城市污水處理廠正式運(yùn)行之日起,污水處理監(jiān)管部門應(yīng)委托具備計(jì)量認(rèn)證資格的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或采用在線監(jiān)測(cè)設(shè)備對(duì)城市污水處理廠的進(jìn)、出水水質(zhì)和處理水量進(jìn)行檢測(cè)和計(jì)量,相應(yīng)數(shù)據(jù)應(yīng)存檔備查。污水處理監(jiān)管部門應(yīng)逐月對(duì)污水處理廠的水量、水質(zhì)進(jìn)行核查,出具專用報(bào)告。財(cái)政部門根據(jù)檢查報(bào)告按時(shí)撥付污水處理費(fèi)。
城市污水處理廠進(jìn)、出水水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目、取樣方法和頻率應(yīng)按照設(shè)計(jì)進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)和《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)表1標(biāo)準(zhǔn)(其中COD、BOD5、氨氮、總磷、SS為必測(cè)項(xiàng)目)執(zhí)行。污水處理廠全年出水水質(zhì)合格率([水質(zhì)達(dá)標(biāo)天數(shù)/全年正常運(yùn)行天數(shù)]×100%)應(yīng)達(dá)到95%以上,進(jìn)水超標(biāo)、不可抗力、檢修的天數(shù)應(yīng)除外。每天水樣的所有檢測(cè)項(xiàng)目(取樣頻率為至少每2h一次,取24h混合樣,以日均值計(jì))均達(dá)標(biāo),當(dāng)天水質(zhì)視為達(dá)標(biāo)。
城市污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)長(zhǎng)期低于或高于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的,污水處理監(jiān)管部門可適當(dāng)扣減或增加運(yùn)行費(fèi)用。
第十條 污水處理監(jiān)管部門應(yīng)制定在城市污水處理廠運(yùn)營(yíng)單位市場(chǎng)退出、臨時(shí)接管或不可抗力等情況下能夠保障城市污水處理廠運(yùn)轉(zhuǎn)的措施。
第十一條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照《城市污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》(CJJ60-94)制定保障城市污水處理廠正常運(yùn)行的生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)制度、水質(zhì)檢驗(yàn)制度和安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案。污水處理廠的進(jìn)、出水、污泥的檢測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)于每月6日前向當(dāng)?shù)匚鬯幚肀O(jiān)管部門報(bào)告。
運(yùn)營(yíng)單位針對(duì)進(jìn)水水質(zhì)、水量突變、停電、重要設(shè)備故障、洪澇災(zāi)害、火災(zāi)等突發(fā)事件制定的污水處理安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)爻鞘形鬯幚肀O(jiān)管部門備案。
第十二條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照簽訂的特許、委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議或服務(wù)合同,對(duì)城市污水處理廠產(chǎn)生的污泥進(jìn)行綜合利用或無(wú)害化處理。屬于危險(xiǎn)廢棄物的,必須按危險(xiǎn)廢棄物管理要求進(jìn)行處理處置。
第十三條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照城市污水處理監(jiān)管部門要求在進(jìn)水口、出水口、關(guān)鍵水處理構(gòu)筑物等位置安裝在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置,并與城市污水處理監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)。監(jiān)測(cè)監(jiān)控內(nèi)容主要包括:水量、COD、氨氮,以及重點(diǎn)工段的運(yùn)行情況等。城市污水處理廠在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置必須按有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行檢定和校準(zhǔn),運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)為在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置正常使用提供必要的條件,不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀。發(fā)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí),應(yīng)及時(shí)修復(fù)。由上級(jí)部門管理的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告。
第十四條 城市污水處理廠關(guān)鍵崗位人員必須持證上崗。城市污水處理監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)開(kāi)展城市污水處理廠的運(yùn)行、操作、水質(zhì)化驗(yàn)等關(guān)鍵崗位人員崗位培訓(xùn),對(duì)考核合格的,頒發(fā)城市污水處理廠關(guān)鍵崗位上崗證書。
第十五條 實(shí)行城市污水處理廠經(jīng)營(yíng)公報(bào)和績(jī)效評(píng)價(jià)制度。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)于每年的1月底前向當(dāng)?shù)爻鞘形鬯幚肀O(jiān)管部門報(bào)告上的組織機(jī)構(gòu)、職工總數(shù)、處理水質(zhì)、水量、運(yùn)營(yíng)成本、安全生產(chǎn)、污水處理費(fèi)使用、污泥處置、固定資產(chǎn)投資等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,并將有關(guān)內(nèi)容在當(dāng)?shù)孛襟w上發(fā)布,接受公眾監(jiān)督。
城市污水處理監(jiān)管部門要定期對(duì)污水處理廠的污水處理達(dá)標(biāo)率、處理成本、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、管理制度等進(jìn)行綜合評(píng)估,評(píng)價(jià)運(yùn)營(yíng)單位的運(yùn)行績(jī)效。
第十六條 城市污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致出水超標(biāo)的,運(yùn)營(yíng)單位有舉證責(zé)任和應(yīng)急處理的義務(wù)。發(fā)現(xiàn)超標(biāo)后,應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匚鬯幚肀O(jiān)管部門和環(huán)保部門報(bào)告,有關(guān)部門接到報(bào)告后應(yīng)立即取證核實(shí),進(jìn)行相應(yīng)處理。第十七條 實(shí)行城市污水處理停運(yùn)報(bào)告制度。
城市污水處理廠應(yīng)保持連續(xù)運(yùn)行,不得擅自停運(yùn)。實(shí)施設(shè)備、設(shè)施大修、檢修等,應(yīng)通過(guò)調(diào)節(jié)工藝運(yùn)行狀態(tài)保證污水處理的規(guī)模和出水水質(zhì)。對(duì)確需停運(yùn)或部分停運(yùn)的,運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)提前15個(gè)工作日,向當(dāng)?shù)爻鞘形鬯幚肀O(jiān)管和環(huán)保部門提出申請(qǐng),并經(jīng)上一級(jí)城市污水處理監(jiān)管和環(huán)保部門同意后,由市(縣)人民政府批復(fù)。批復(fù)中應(yīng)明確停運(yùn)時(shí)限、分期停運(yùn)、停運(yùn)期間重點(diǎn)排污單位提高排放標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)急措施。對(duì)于因突發(fā)事件造成城市污水處理廠全部或部分停運(yùn)的,運(yùn)營(yíng)單位必須立即啟動(dòng)安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案,并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)爻鞘形鬯幚肀O(jiān)管和環(huán)保部門。
恢復(fù)正常運(yùn)行后,運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將停運(yùn)期間情況進(jìn)行總結(jié),并向當(dāng)?shù)匚鬯幚肀O(jiān)管部門報(bào)告。第十八條 實(shí)行城市污水處理廠運(yùn)行責(zé)任追究制度。對(duì)于謊報(bào)運(yùn)行數(shù)據(jù)的城市污水處理廠運(yùn)營(yíng)單位,應(yīng)依據(jù)特許、委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議或服務(wù)合同給予相應(yīng)處理。
對(duì)擅自停止運(yùn)行、閑置或者不正常運(yùn)營(yíng)城市污水處理廠,并造成嚴(yán)重環(huán)境污染事故的運(yùn)營(yíng)單位,要依法追究責(zé)任。對(duì)進(jìn)水嚴(yán)重超標(biāo)導(dǎo)致污水處理廠癱瘓或設(shè)備損壞,無(wú)法運(yùn)行的,要依法追究有關(guān)部門和排污單位責(zé)任。對(duì)不按時(shí)足額撥付污水處理費(fèi),導(dǎo)致城市污水處理廠運(yùn)行不正?;蛲_\(yùn)的,要依法追究有關(guān)部門和人員責(zé)任。第十九條 對(duì)各級(jí)政府或有關(guān)行政部門的工作人員,在城市污水廠監(jiān)管工作中有違法違紀(jì)行為的,應(yīng)依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第二十條 對(duì)違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定的行為,由相關(guān)行政主管部門按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定予以處罰。第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第五篇:湖北省城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理辦法(試行)
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湖北省城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理辦法(試行)
(征求意見(jiàn)稿)
第一條 為加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行的監(jiān)督和管理,提高運(yùn)行效率和管理水平,改善水環(huán)境,促進(jìn)城鎮(zhèn)水污染防治及節(jié)能減排工作,根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定,制定本辦法。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行和監(jiān)督管理工作,均適用本辦法。
第三條 本辦法所稱城鎮(zhèn)污水處理廠,是指對(duì)進(jìn)入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的污水進(jìn)行凈化處理的污水處理廠。
城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱運(yùn)營(yíng)單位)是指依法取得城鎮(zhèn)污水處理運(yùn)營(yíng)資格,并對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理的具有獨(dú)立法人資格的單位。
運(yùn)行監(jiān)督管理是指對(duì)已建成運(yùn)行(含試運(yùn)行)的城市污水處理廠實(shí)施的監(jiān)督管理。
第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理。
市、縣級(jí)人民政府確定的負(fù)責(zé)污水處理行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱污水處理主管部門),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)污水處理廠和污水收集管網(wǎng)、污泥處理處臵及污水再生利用的專項(xiàng)規(guī)劃編制、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理??h級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱“環(huán)保主管部門”)依法對(duì)污水處理廠的環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理,對(duì)污水處理廠建設(shè)期間的環(huán)境保護(hù)工作、投產(chǎn)后的運(yùn)行情況及污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督。
第五條 推行污水處理特許經(jīng)營(yíng)制度。城市人民政府或其授權(quán)的污水處理主管部門,應(yīng)依法通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇污水處理運(yùn)營(yíng)單位,并簽定特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。暫不具備條件的,可在核定實(shí)際污水處理量及處理成本的基礎(chǔ)上,簽定委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議及污水處理廠服務(wù)合同。
特許、委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議簽訂后30日內(nèi),應(yīng)報(bào)上一級(jí)污水處理主管部門備案。
第六條 污水處理廠建設(shè)完工后,建設(shè)單位必須向城市污水處理主管部門和環(huán)保主管部門申請(qǐng),經(jīng)同意后污水處理廠方可進(jìn)行試運(yùn)行。
試運(yùn)行時(shí)間一般不得超過(guò)三個(gè)月,主要出水水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)并經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收后,建設(shè)單位按照相關(guān)的法律、法規(guī)和程序組織工程竣工驗(yàn)收并備案。所有污水處理廠竣工驗(yàn)收,污水處理主管部門必須參加。待竣工驗(yàn)收備案后,運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)向污水處理主管部門申請(qǐng)正式運(yùn)行,并提供工程竣工驗(yàn)收備案、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收等相關(guān)材料。污水處理主管部門應(yīng)對(duì)污水處理廠的設(shè)施水平、管理制度、水質(zhì)檢測(cè)能力、在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝臵的安裝和檢定、處理水質(zhì)、水量情況等進(jìn)行綜合評(píng)估,并在10個(gè)工作日內(nèi),對(duì)污水處理廠是否達(dá)到正式運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)書面批復(fù)。
試運(yùn)行三個(gè)月仍不具備環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件或不能正常運(yùn)行 的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試運(yùn)行的三個(gè)月內(nèi)向城市污水處理主管部門和環(huán)保主管部門出具正式的書面報(bào)告,提出延期申請(qǐng),說(shuō)明延期的理由及擬進(jìn)行驗(yàn)收的時(shí)間。經(jīng)批準(zhǔn)后方可繼續(xù)進(jìn)行試運(yùn)行。
第七條 污水處理主管部門對(duì)排入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的排水戶實(shí)施排水許可證制度。對(duì)排入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的主要排放口特別是重點(diǎn)工業(yè)排放口水量水質(zhì)實(shí)行監(jiān)督和監(jiān)測(cè),保障城鎮(zhèn)污水處理廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。環(huán)保部門對(duì)排污單位實(shí)行排污許可證制度。
第八條 污水處理主管部門應(yīng)加快配套污水管網(wǎng)的建設(shè)。污水收集管網(wǎng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、改造工作應(yīng)優(yōu)先于污水處理廠的設(shè)計(jì)、建設(shè)和改造,保證污水處理廠投入運(yùn)行后的實(shí)際處理負(fù)荷,在一年內(nèi)不低于設(shè)計(jì)能力的60%,三年內(nèi)不低于設(shè)計(jì)能力的75%。
第九條 污水處理主管部門應(yīng)委派監(jiān)管員,對(duì)運(yùn)營(yíng)單位的運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)協(xié)議、合同中的規(guī)定內(nèi)容實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。監(jiān)管員應(yīng)認(rèn)真履行污水處理廠監(jiān)管職責(zé)。
第十條 污水處理主管部門應(yīng)當(dāng)委托有計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的檢測(cè)單位,對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠的進(jìn)出水水質(zhì)、水量和污泥進(jìn)行定期監(jiān)測(cè),建立監(jiān)測(cè)檔案,形成監(jiān)測(cè)報(bào)告報(bào)污水處理主管部門。
環(huán)境監(jiān)測(cè)部門至少每季度開(kāi)展一次監(jiān)督性監(jiān)測(cè),運(yùn)營(yíng)單位要協(xié)助環(huán)境監(jiān)測(cè)部門做好對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器的比對(duì)監(jiān)測(cè)工作和自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性審核工作。
第十一條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照污水處理主管部門要求在進(jìn)、出水口和關(guān)鍵水處理構(gòu)筑物等位臵安裝在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝臵,并與污水處理主管部門和環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。
凡設(shè)計(jì)處理能力大于2萬(wàn)噸/日的城鎮(zhèn)污水處理廠必須安裝中控系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)控進(jìn)出污水處理廠的水量和水質(zhì)主要指標(biāo)、鼓風(fēng)機(jī)電流、鼓風(fēng)量、曝氣設(shè)備的運(yùn)行情況、曝氣池的溶解氧濃度、濾池堵塞率等數(shù)據(jù),并能隨機(jī)調(diào)閱至少一年以上的運(yùn)行指標(biāo)數(shù)據(jù)及趨勢(shì)曲線。
運(yùn)營(yíng)單位必須按有關(guān)規(guī)定對(duì)污水處理廠在線監(jiān)測(cè)裝臵定期進(jìn)行檢驗(yàn)和校準(zhǔn)。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)正常使用、維護(hù)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝臵,不得擅自拆除、閑臵、改變或損毀。
第十二條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)確保污水處理廠穩(wěn)定正常運(yùn)行,排放污染物符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)編制《污水處理廠運(yùn)行手冊(cè)》,報(bào)污水處理主管部門備案。
運(yùn)營(yíng)單位對(duì)進(jìn)出水的水質(zhì)和水量、污泥處臵情況、設(shè)備運(yùn)行、運(yùn)營(yíng)成本、安全生產(chǎn)、執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》等情況,按月、季、年向城市污水處理主管部門和環(huán)保主管部門準(zhǔn)確及時(shí)報(bào)送信息。
積極推廣污水處理廠信息化建設(shè)。
第十三條 污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致出水超標(biāo)的,運(yùn)營(yíng)單位有舉證責(zé)任和應(yīng)急處理的義務(wù)。發(fā)現(xiàn)超標(biāo)后,應(yīng)及時(shí)向城市污水處理主管部門和環(huán)保部門報(bào)告,有關(guān)部門接到報(bào)告后應(yīng)取證核實(shí),及時(shí)處理。
第十四條 運(yùn)營(yíng)單位不得擅自停運(yùn)。污水處理廠因進(jìn)行設(shè)備檢修、維護(hù),需暫停運(yùn)行部分污水處理設(shè)施,或?qū)е绿幚砟芰γ黠@下降的,運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)提前15個(gè)工作日,向污水處理主管部門 和環(huán)保主管部門提出申請(qǐng),在獲得同意后方可進(jìn)行有關(guān)活動(dòng)。
對(duì)于因突發(fā)事件造成污水處理廠全部或部分停運(yùn)的,運(yùn)營(yíng)單位必須立即啟動(dòng)安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案,在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告污水處理主管部門和環(huán)保主管部門。恢復(fù)正常運(yùn)行后,必須及時(shí)向污水處理主管部門報(bào)告。
第十五條 城市污水處理主管部門應(yīng)當(dāng)制定運(yùn)營(yíng)單位市場(chǎng)退出、臨時(shí)接管或不可抗力等情況下的應(yīng)急預(yù)案。
第十六條 實(shí)行按水量、水質(zhì)核撥污水處理費(fèi)的運(yùn)行機(jī)制。污水處理主管部門和環(huán)保主管部門每月分別核查污水處理廠水量計(jì)量和水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況,出具專用報(bào)告。財(cái)政部門根據(jù)檢查報(bào)告按時(shí)撥付污水處理費(fèi)。
城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)、出水水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目、取樣方法和頻率應(yīng)按照設(shè)計(jì)進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)和《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)表1標(biāo)準(zhǔn)(其中COD、BOD5、氨氮、總磷、SS為必測(cè)項(xiàng)目)執(zhí)行。污水處理廠全年出水水質(zhì)合格率([水質(zhì)達(dá)標(biāo)天數(shù)/全年正常運(yùn)行天數(shù)]×100%)應(yīng)達(dá)到95%以上,進(jìn)水超標(biāo)、不可抗力、檢修的天數(shù)應(yīng)除外。每天水樣的所有檢測(cè)項(xiàng)目(取樣頻率為至少每2h一次,取24h混合樣,以日均值計(jì))均達(dá)標(biāo),當(dāng)天水質(zhì)視為達(dá)標(biāo)。
城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)長(zhǎng)期低于或高于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的,污水處理主管部門可適當(dāng)扣減或增加運(yùn)行費(fèi)用。
第十七條 城市污水處理主管部門應(yīng)建立服務(wù)成本定期監(jiān)審制度,定期對(duì)污水處理廠的運(yùn)行維護(hù)成本(含污泥處理處臵成本)進(jìn)行審查,健全成本約束機(jī)制,激勵(lì)運(yùn)營(yíng)單位改進(jìn)技術(shù)、開(kāi) 源節(jié)流、降低成本。
第十八條 運(yùn)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)運(yùn)行關(guān)鍵崗位人員必須持證上崗。省級(jí)建設(shè)主管部門和污水處理主管部門應(yīng)開(kāi)展污水處理廠的運(yùn)行、操作、水質(zhì)化驗(yàn)等關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn),對(duì)考核合格的,頒發(fā)城鎮(zhèn)污水處理廠上崗證書。
第十九條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照《城市污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》(CJJ60-90)制定保障城鎮(zhèn)污水處理廠正常運(yùn)行的生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)制度、水質(zhì)檢驗(yàn)制度和安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)污水處理主管部門備案。
第二十條 污水處理主管部門應(yīng)重視污泥處理處臵工作。鼓勵(lì)結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際對(duì)污泥進(jìn)行綜合利用,做到穩(wěn)定化、無(wú)害化處理,防止二次污染。
第二十一條 運(yùn)營(yíng)單位積極配合污水處理主管部門實(shí)施污水再生利用工程,優(yōu)先用于園林綠化澆灌、景觀水體補(bǔ)充用水及道路清洗等。
第二十二條 城市污水處理主管部門應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)公眾參與機(jī)制,每向社會(huì)公布污水處理運(yùn)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)情況,主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
第二十三條 實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行考核制度??己瞬扇《ㄆ跈z查和不定期抽查方式進(jìn)行。省建設(shè)行政主管部門和環(huán)保主管部門每年定期聯(lián)合組織一次全面檢查。城市污水處理主管部門每年不少于2次定期檢查;運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)定期進(jìn)行自查。不定期抽查結(jié)合日常監(jiān)管工作隨機(jī)進(jìn)行。
第二十四條 所在地、市、州、縣污水處理主管部門應(yīng)當(dāng)組 織專家對(duì)污水運(yùn)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行中期評(píng)估。評(píng)估周期一般不得低于兩年,特殊情況下可實(shí)施評(píng)估。綜合評(píng)估運(yùn)營(yíng)單位污水處理達(dá)標(biāo)率、處理成本、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、管理制度等方面。評(píng)價(jià)運(yùn)營(yíng)單位的運(yùn)行績(jī)效。
鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)單位在保障污水處理廠達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì),提高處理能力和處理效率。
第二十五條 運(yùn)營(yíng)單位有下列行為之一的,城市污水處理主管部門予以通報(bào),對(duì)主要負(fù)責(zé)人予以警告,并責(zé)令限期整改。
㈠謊報(bào)實(shí)際運(yùn)行數(shù)據(jù),編造虛假數(shù)據(jù)的;
㈡排放未經(jīng)處理的城市污水、污泥或隨意傾倒污泥的; ㈢未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停止污水處理廠運(yùn)行的; ㈣造成重大安全、環(huán)境污染事故的; ㈤影響污水處理廠正常運(yùn)行的其他行為。
第二十六條 污水、環(huán)保主管部門有下列情形之一的,由其上級(jí)行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
㈠不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的; ㈡對(duì)不符合法定條件的競(jìng)標(biāo)者授予經(jīng)營(yíng)權(quán)的; ㈢濫用職權(quán)、徇私舞弊的。
第二十七條 本辦法自頒布之日起施行。