第一篇：鞍山市污水處理廠監(jiān)督管理辦法

鞍山市城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)督管理辦法

（送審稿）

第一條 為建立健全鞍山市城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)督管理長效機(jī)制，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)督管理，促進(jìn)污染防治，改善水環(huán)境質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《遼寧省污水處理廠運行監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于鞍山市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠的運行及監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱城鎮(zhèn)污水處理廠（以下簡稱“污水處理廠”）指對進(jìn)入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的污水進(jìn)行凈化處理的污水處理廠。

本辦法所稱污水處理廠運營單位（以下簡稱運營單位），是指對污水處理廠進(jìn)行生產(chǎn)運營管理的法人單位。

本辦法所稱運行監(jiān)督管理，是指對已建成運行（含試運行）的污水處理廠實施的監(jiān)督管理。

第四條 市、縣（市）人民政府對污水處理廠運行負(fù)總責(zé)，將污水處理廠運行及管網(wǎng)建設(shè)納入政府績效考核工作，保證污水處理廠正常運行。

第五條 市、縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域

內(nèi)污水處理廠運行的監(jiān)督管理。

建設(shè)、財政、發(fā)展改革等行政管理部門按照各自職責(zé)共同做好污水處理廠運行的相關(guān)工作。

第六條 污水處理廠建成后，試運行申請由建設(shè)單位向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

污水處理廠自試運行之日起三個月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟擁椖凯h(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收。

試運行三個月仍不具備建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收條件，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出書面延期申請，說明延期理由及擬驗收時間，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長試運行。試運行的期限最長不超過一年。

第七條 運營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得相應(yīng)的運營資質(zhì)，管理、技術(shù)、實際操作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。

第八條 運營單位對污水處理廠的運行管理、處理設(shè)施和出水水質(zhì)負(fù)責(zé)，按照《城鎮(zhèn)污水處理廠運行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》制定保障污水處理廠正常運行的安全運行應(yīng)急預(yù)案及生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)、水質(zhì)檢測等制度。

第九條 運營單位應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)運行臺帳及水質(zhì)、水量和污泥等監(jiān)測檔案，并按月、季、年定期向環(huán)境保護(hù)行政主管部門及時報送進(jìn)出水的水質(zhì)、水量、污泥處臵、設(shè)備運行、運營成本、安全生產(chǎn)、運行維護(hù)等方面信息，屬國控污染源的污水處理廠應(yīng)當(dāng)按規(guī)定

對相關(guān)監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行信息公開。

第十條 運營單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定在污水處理廠設(shè)臵規(guī)范的污水排放口，在進(jìn)、出水口和關(guān)鍵水處理構(gòu)筑物等位臵安裝在線監(jiān)測、監(jiān)控裝臵和中控系統(tǒng)，并與環(huán)境保護(hù)行政主管部門聯(lián)網(wǎng)。在線監(jiān)測、監(jiān)控裝臵和中控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)規(guī)定，并對污水處理廠的運行和水質(zhì)進(jìn)行實時監(jiān)控。

第十一條 污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致出水超標(biāo)的，運營單位有舉證責(zé)任和應(yīng)急處理的義務(wù)。發(fā)現(xiàn)超標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)及時向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告，環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到報告后應(yīng)當(dāng)及時組織取證核實和處理。

第十二條 運營單位應(yīng)當(dāng)保持污水處理廠正常運行，不得擅自停運。因設(shè)施大修、檢修、維護(hù)等需停運或部分停運的，運營單位應(yīng)當(dāng)提前15個工作日向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。

對于因突發(fā)事件造成污水處理廠全部或部分停運的，運營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并在2小時內(nèi)報告環(huán)境保護(hù)行政主管部門?；謴?fù)正常運行后，應(yīng)當(dāng)及時向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告。

第十三條 污水處理廠排放的污泥含水率應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，并參照危險廢物進(jìn)行管理。各級政府應(yīng)該加強(qiáng)污泥的資源化處臵利用，運送至有資質(zhì)的污泥處理處臵單位進(jìn)行資源化處理。

第十四條 市、縣（市）區(qū)人民政府相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)加快配套污水管網(wǎng)的建設(shè)、改造和維護(hù)，拓展污水收集管網(wǎng)服務(wù)范圍，完

善污水收集系統(tǒng)，并確保管網(wǎng)有效運行。污水收集管網(wǎng)的設(shè)計、建設(shè)、改造工作應(yīng)當(dāng)優(yōu)先或同步于污水處理廠的設(shè)計、建設(shè)和改造，城市排水管線應(yīng)當(dāng)按雨污分流進(jìn)行建設(shè)，未實行雨污分流區(qū)域的排水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)逐步改造為雨污分流系統(tǒng)，確保污水處理廠投入運行后的實際處理負(fù)荷，在一年內(nèi)不低于設(shè)計能力的75%。

第十五條 市、縣（市）環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和地方相關(guān)規(guī)定及規(guī)范對污水處理廠進(jìn)、出水水質(zhì)、水量等進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測并建立監(jiān)測檔案，每月至少開展一次監(jiān)督性監(jiān)測，每季度至少開展一次自動監(jiān)測儀器的比對監(jiān)測和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性審核。

第十六條 污水處理廠運行經(jīng)費納入財政預(yù)算，并在預(yù)算中單列。污水處理費的撥付與污水處理廠運行情況掛鉤，財政部門根據(jù)環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的審核意見按期撥付污水處理費。

第十七條 污水處理廠有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款：

（一）不正常運行或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停止運行的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門限期改正，處應(yīng)繳納排污費數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款；

（二）排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點水污染物排放總量控制指標(biāo)的，處應(yīng)繳納排污費數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款；

（三）因上述兩條款違法行為導(dǎo)致河流污染應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第十八條 污水處理廠有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按下列規(guī)定處以罰款：

（一）不設(shè)立運行記錄和臺帳的，處1萬元罰款；

（二）未按規(guī)定安裝符合國家要求的中控系統(tǒng)的，處3萬元罰款；

（三）未按規(guī)定安裝污染物在線監(jiān)測設(shè)備的，處5萬元罰款。第十九條 違反本辦法的其他行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第二十條 污水處理廠運行管理人員、相關(guān)行政主管部門監(jiān)管人員因管理不善或玩忽職守等，造成嚴(yán)重后果或構(gòu)成犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。

第二十一條 本辦法自頒布之日起施行。

第二篇：東營市城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)督管理辦法

東營市城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)督管理辦法

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠（以下簡稱“污水處理廠”）的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮其治污效益，改善水環(huán)境質(zhì)量，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市范圍內(nèi)的污水處理廠。

第三條 各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱“環(huán)保部門”）依法對污水處理廠運行情況及污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四條 污水處理廠建設(shè)必須執(zhí)行環(huán)境影響評價、“三同時”及建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收制度。

第五條 污水處理廠應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置排污口。在排污口應(yīng)設(shè)置水量自動計量裝置、COD及氨氮等主要水質(zhì)指標(biāo)在線監(jiān)測監(jiān)控裝置，省控重點污水處理廠要與省、市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，市控以上污水處理廠要與市、縣環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

污水處理廠在線監(jiān)測監(jiān)控裝置必須按有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行檢驗和校準(zhǔn)，運行單位須正常使用、維護(hù)在線監(jiān)測監(jiān)控裝置，不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀。

第六條 污水處理廠必須按規(guī)定落實噪聲控制、除臭、消毒等措施，配套突發(fā)事件的防范和應(yīng)急設(shè)施。新建（包括改、擴(kuò)建）污水處理廠周圍應(yīng)建設(shè)綠化帶，并按環(huán)境影響評價文件以及批復(fù)意見要求設(shè)置一定的防護(hù)距離。

第七條 污水處理廠運營單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，管理人員、技術(shù)人員和實際操作人員必須經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗。

運營單位必須根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定和污水處理廠運行維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程等制定詳細(xì)的管理制度和突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，并報當(dāng)?shù)厥?、縣（區(qū)）環(huán)保部門備案。

第八條 污水處理廠應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行排放污染物申報登記，申請排污許可證。

第九條 污水處理廠排放污染物超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰、征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費，環(huán)保部門要責(zé)令其限期整改。

第十條 污水處理廠運營單位應(yīng)當(dāng)對其產(chǎn)生的污泥進(jìn)行綜合利用或無害化處理。綜合利用或無害化處理必須符合國家《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策》（試行）的要求。

第十一條 污水處理廠運營單位應(yīng)對污水處理廠污染物排放情況進(jìn)行檢測，完善進(jìn)出水檢測記錄和運營記錄、污泥處置記錄。

第十二條 各級環(huán)保部門須把轄區(qū)內(nèi)的污水處理廠作為重點污染源進(jìn)行管理，加強(qiáng)對污染物排放情況的監(jiān)管。

根據(jù)省環(huán)保廳“四個辦法”的要求，省控污水處理廠所在地縣區(qū)環(huán)境監(jiān)測站每日對污水處理廠的進(jìn)出口水質(zhì)監(jiān)測一次、監(jiān)察大隊每日對污水處理廠運營情況檢查一次。市環(huán)境監(jiān)測站、監(jiān)察支隊每月對省控重點污水處理廠至少監(jiān)測一次、監(jiān)察一次。市控重點污水處理廠由所在地縣區(qū)環(huán)境監(jiān)測站每旬對污水處理廠的進(jìn)出口水質(zhì)監(jiān)測一次、監(jiān)察大隊每旬對污水處理廠運營情況檢查一次，市環(huán)境監(jiān)測站、監(jiān)察支隊進(jìn)行不定期抽檢、抽查。

第十三條 出現(xiàn)下列問題，污水處理廠運營單位應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保部門報告：

（一）進(jìn)水水質(zhì)、水量發(fā)生重大變化或超出污水處理廠設(shè)計參數(shù)，可能嚴(yán)重影響污水處理效果的；

（二）在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、重要設(shè)備或配套設(shè)施發(fā)生故障，不能正常運行的。

接到報告后，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查；發(fā)現(xiàn)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法查處。

第十四條 污水處理廠需暫停運行部分污水處理設(shè)施，必須提前15天向環(huán)保部門申請。

自動監(jiān)控設(shè)備因儀器原因數(shù)據(jù)無法上傳或數(shù)據(jù)異常，必須立即上報市環(huán)保局，說明原因。自動監(jiān)控設(shè)備如需停運,必須提前24小時上報市環(huán)保局，經(jīng)批準(zhǔn)后方可停運。

第十五條 市環(huán)保局每月對各縣區(qū)污水處理廠達(dá)標(biāo)率情況進(jìn)行通報。

判定各污水處理廠是否正常運轉(zhuǎn)、達(dá)標(biāo)排放遵循以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）自動監(jiān)控數(shù)據(jù)一個月內(nèi)連續(xù)兩天或者累計三天超過污染物控制標(biāo)準(zhǔn)的，視為該污水處理廠當(dāng)月不達(dá)標(biāo)。

（二）對沒有經(jīng)過市環(huán)保局書面確認(rèn)的特殊原因，市環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測非雨期進(jìn)水COD濃度低于180mg/L的，視為該污水處理廠當(dāng)月不正常運轉(zhuǎn)、不達(dá)標(biāo)。

（三）市環(huán)境監(jiān)測站每月對各污水處理廠出水的監(jiān)測數(shù)據(jù)超過污染物控制標(biāo)準(zhǔn)的，視為該污水處理廠當(dāng)月不達(dá)標(biāo)。

（四）對沒有經(jīng)過市環(huán)保局書面確認(rèn)的特殊原因，污水處理廠連續(xù)兩天或者累計三天不上傳自動監(jiān)控數(shù)據(jù)的，視為該污水處理廠當(dāng)月不正常運轉(zhuǎn)、不達(dá)標(biāo)。

（五）污水處理廠自動監(jiān)控數(shù)據(jù)與人工監(jiān)控數(shù)據(jù)比對超過20%且自動監(jiān)控數(shù)據(jù)較低的，視為該污水處理廠當(dāng)月不達(dá)標(biāo)。第十六條 對污水處理廠進(jìn)水濃度偏低或者出水超標(biāo)嚴(yán)重的，除進(jìn)行處罰外，要對所在縣區(qū)進(jìn)行問責(zé)。

對非雨期進(jìn)水COD濃度低于100mg/L的污水處理廠，掛牌督辦，并從認(rèn)可的減排量中核減該污水處理廠的污染物減排量。對污水處理廠出水水質(zhì)，市環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測數(shù)據(jù)超過控制標(biāo)準(zhǔn)30%以上的，市環(huán)保局將掛牌督辦，并核減該污水處理廠的污染物減排量；監(jiān)測數(shù)據(jù)超過控制標(biāo)準(zhǔn)20%以上的，通報批評。

掛牌督辦的第二個月問題仍然得不到解決的，對該污水處理廠所在縣區(qū)實行區(qū)域涉水建設(shè)項目環(huán)評文件限批。

第十七條 各縣區(qū)污水處理廠達(dá)標(biāo)率情況納入年終市委、市政府對各縣區(qū)的綜合考核內(nèi)容。各縣區(qū)污水處理廠達(dá)標(biāo)率情況與該縣區(qū)污染減排任務(wù)完成情況認(rèn)定掛鉤、與環(huán)保治理專項資金安排掛鉤、與縣區(qū)廢水達(dá)標(biāo)率考核掛鉤、與污水處理廠處理費用撥付掛鉤。對于污水處理廠長期超標(biāo)、河流斷面水質(zhì)超標(biāo)嚴(yán)重的，視為該縣區(qū)未完成污染減排任務(wù)、實行一票否決。

第十八條 本辦法由市環(huán)保局組織統(tǒng)一實施，自發(fā)布之日起生效

廣東省城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)督管理辦法 百科名片 《廣東省城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)督管理辦法》，共二十九條內(nèi)容，為進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮其環(huán)境效益，改善水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合該省實際情況而制定，自2006年8月1日起施行。

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠（以下簡稱“污水處理廠”）的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮其環(huán)境效益，改善水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《廣東省環(huán)境保護(hù)條 例》等法律法規(guī)，結(jié)合廣東省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于廣東省轄區(qū)范圍內(nèi)的污水處理廠規(guī)劃、建設(shè)、運營和環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理。

第三條 各級建設(shè)行政主管部門（以下簡稱“建設(shè)部門”）負(fù)責(zé)對污水處理廠的規(guī)劃、建設(shè)和運營的監(jiān)督管理，編制污水處理廠和污水收集管網(wǎng)建設(shè)專項規(guī)劃，并將其納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱“環(huán)保部門”）依法對污水處理廠的環(huán)境保護(hù)實施監(jiān)督管理，對污水處理廠建設(shè)期間的環(huán)境保護(hù)工作、投產(chǎn)后的運行情況及污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四條 污水處理廠的設(shè)計必須嚴(yán)格執(zhí)行污水處理廠設(shè)計規(guī)范，并根據(jù)處理規(guī)模、水質(zhì)特征、受納水體的環(huán)境功能及當(dāng)?shù)氐膶嶋H，選擇適用的污水處理工藝。

沿海城市和出水排入湖、庫等封閉或半封閉水體等水污染防治特殊流域區(qū)域的污水處理廠，應(yīng)采用脫氮除磷工藝。對已建成的污水處理廠出水水質(zhì)氮、磷等指標(biāo)超標(biāo)的，必須限期治理。

第五條 污水處理廠建設(shè)必須執(zhí)行環(huán)境影響評價、環(huán)?！叭瑫r”及建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收制度。

日處理10萬立方米以上（含10萬立方米）污水處理廠的初步設(shè)計必須報省建設(shè)廳審查，10萬立方米以下的由地級以上市建設(shè)部門審查。

第六條 污水收集管網(wǎng)的設(shè)計、建設(shè)應(yīng)優(yōu)先于污水處理廠的設(shè)計、建設(shè)，保證污水處理廠投入運行后的實際處理負(fù)荷在一年內(nèi)不低于設(shè)計能力的60％，三年內(nèi)不低于設(shè)計能力的75％。

第七條 推行污水處理廠特許經(jīng)營制度。政府要通過其授權(quán)的行業(yè)行政主管部門與污水處理廠運營單位簽定污水處理廠特許經(jīng)營協(xié)議。

對于暫不具備條件實行特許經(jīng)營的，在核定實際污水處理量及處理成本的基礎(chǔ)上，由政府授權(quán)部門與運營單位簽定污水處理廠委托經(jīng)營協(xié)議或服務(wù)合同。

特許、委托經(jīng)營協(xié)議或服務(wù)合同的內(nèi)容必須符合本辦法的相關(guān)規(guī)定。

第八條 污水處理廠應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定規(guī)范設(shè)置排污口。在排污口應(yīng)設(shè)置水量自動計量裝置，安裝pH、COD（或TOC）等主要水質(zhì)指標(biāo)在線監(jiān)測監(jiān)控裝置，并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和建設(shè)部門聯(lián)網(wǎng)。

污水處理廠在線監(jiān)測監(jiān)控裝置必須按有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行檢驗和校準(zhǔn)，運行單位應(yīng)正常使用、維護(hù)在線監(jiān)測監(jiān)控裝置，不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀。

第九條 污水處理廠必須按規(guī)定落實噪聲控制、除臭、消毒等措施，配套突發(fā)事件的防范和應(yīng)急設(shè)施。新建（包括改、擴(kuò)建）污水處理廠周圍應(yīng)建設(shè)綠化帶，并按經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件以及批復(fù)意見要求設(shè)置一定的防護(hù)距離。

第十條 污水處理廠建設(shè)完工后，建設(shè)單位必須向環(huán)保部門申請，經(jīng)同意后污水處理廠方可進(jìn)行試生產(chǎn)。

污水處理廠投入試生產(chǎn)之日起三個月內(nèi)，建設(shè)單位必須向?qū)徟擁椖凯h(huán)境影響評價文件的環(huán)保部門申請建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收，經(jīng)環(huán)保部門驗收合格，污水處理廠方可正式投產(chǎn)。

對試生產(chǎn)三個月不具備環(huán)境保護(hù)驗收條 件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)的三個月內(nèi)向環(huán)保部門提出延期驗收申請，說明延期驗收的理由及擬進(jìn)行驗收的時間。經(jīng)批準(zhǔn)后方可繼續(xù)進(jìn)行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)的期限最長不超過一年。

第十一條 嚴(yán)格污水處理廠運營經(jīng)費管理。污水處理費的支付應(yīng)由依法通過計量認(rèn)證的監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的污水處理量和出水水質(zhì)報告，經(jīng)建設(shè)部門和環(huán)保部門審核后，由財政部門核定撥款。第十二條 污水處理廠運營單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，管理人員、技術(shù)人員和實際操作人員必須經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗。

運營單位必須在污水處理廠正式運營前根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定和污水處理廠運行維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程等制定詳細(xì)的管理制度和突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，并報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門和環(huán)保部門備案。第十三條 建設(shè)部門對排入城市污水收集系統(tǒng)的排水戶實施排水許可證制度。環(huán)保部門對排污單位實行排污許可證制度。

利用污水處理廠處理廢水的建設(shè)項目，其污水排放必須符合污水處理廠進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境影響評價文件及批復(fù)的要求，與污水處理廠簽訂污水處理合同，并取得排水許可證。排污單位不得擅自向污水處理廠或其污水收集管網(wǎng)排放污水。

第十四條 污水處理廠應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行排放污染物申報登記，向環(huán)保部門申請排污許可證。

第十五條 污水處理廠運營單位應(yīng)當(dāng)保證污水處理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，排放污染物符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

污水處理廠排放污染物超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，按有關(guān)規(guī)定征收排污費，并由環(huán)保部門責(zé)令其限期整改，或者由同級人民政府責(zé)令其限期治理。

第十六條 污水處理廠運營單位應(yīng)當(dāng)對其產(chǎn)生的污泥進(jìn)行綜合利用或無害化處理。污泥經(jīng)鑒別屬于危險廢物的，必須按危險廢物管理要求進(jìn)行處理處置。

第十七條 污水處理廠運營單位應(yīng)對污水處理廠污染物排放情況進(jìn)行檢測，并定期（按月、季、年）向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門和環(huán)保部門報告。

第十八條 各級環(huán)保部門須將轄區(qū)內(nèi)的污水處理廠作為重點污染源進(jìn)行管理，加強(qiáng)對污染物排放情況的監(jiān)管。

各地級以上市的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，對本轄區(qū)內(nèi)污水處理廠污染物排放情況每季度進(jìn)行不少于一次的常規(guī)監(jiān)測。

省環(huán)境保護(hù)監(jiān)測中心站對廣東省的污水處理廠污染物排放情況必要時可以進(jìn)行抽測、核查。第十九條 出現(xiàn)下列問題，污水處理廠運營單位應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保部門和建設(shè)部門報告：

（一）進(jìn)水水質(zhì)、水量發(fā)生重大變化或超出污水處理廠設(shè)計參數(shù)，可能嚴(yán)重影響污水處理效果的；

（二）在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、重要設(shè)備或配套設(shè)施發(fā)生故障，不能正常運行的。

接到報告后，環(huán)保部門和建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查；發(fā)現(xiàn)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法查處。

第二十條 污水處理廠需暫停運行部分污水處理設(shè)施，導(dǎo)致處理能力明顯下降的，運營單位必須提前15天向環(huán)保部門申請，并向建設(shè)部門備案，在獲得同意后方可進(jìn)行有關(guān)活動。

對于因突發(fā)事件或事故造成關(guān)鍵設(shè)備停運的，運營單位必須立即啟動應(yīng)急預(yù)案，廣東省人民政府公報2006年并及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門。

第二十一條 違反本辦法第五條第一款規(guī)定的，依照國家建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十二條 違反本辦法第八條規(guī)定，污水處理廠不按照規(guī)定設(shè)置排污口，或者擅自拆除、閑置、改變、損毀在線監(jiān)測監(jiān)控裝置的，依據(jù)《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》第四十六條予以處罰。第二十三條 違反本辦法第二十條第一款的規(guī)定，未經(jīng)環(huán)保部門同意停止運行污水處理設(shè)施的，按《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》 第四十七條處理；造成重大環(huán)境污染事故或社會影響的，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 對于謊報實際運行數(shù)據(jù)以及制造虛假數(shù)據(jù)的污水處理廠運營單位，有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)特許、委托經(jīng)營協(xié)議或服務(wù)合同，責(zé)令限期整改；對情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)終止特許經(jīng)營權(quán)或委托經(jīng)營權(quán)，取消其污染治理設(shè)施運營資格。

第二十五條 對各級建設(shè)部門、環(huán)保部門或者依法委托的執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作人員，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第二十六條 對違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定的行為，按照相關(guān)法律法規(guī)處罰。

第二十七條 本辦法中建設(shè)行政主管部門（建設(shè)部門）是指各級市、縣的建設(shè)、規(guī)劃、市政、公用、水務(wù)、城管等城鎮(zhèn)污水主管部門。

第二十八條 本辦法有關(guān)污水處理廠規(guī)劃、建設(shè)和運營單位的監(jiān)督管理條 款由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋，有關(guān)污水處理廠環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理條 款由省環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自2006年8月1日起施行。

第三篇：湖南省城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)督管理辦法

湖南省城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)督管理辦法

2011.5.12 第一條為加強(qiáng)對城鎮(zhèn)污水處理廠運行的監(jiān)督和管理，提高運行效率，改善水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)國家和省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)

定，制定本辦法。

第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城鎮(zhèn)污水處理廠運行，以及對其所實施的監(jiān)督管理均適用本辦法。

第三條本辦法所稱城鎮(zhèn)污水處理廠，是指對進(jìn)入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的污水進(jìn)行凈化處理的污水處理廠。

城鎮(zhèn)污水處理廠運營單位（以下簡稱運營單位）是指依法取得城鎮(zhèn)污水處理運營資格，并對城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行生產(chǎn)運營管 理的具有獨立法人資格的單位。

運行監(jiān)督管理，是指對已建成運行（含試運行）的城鎮(zhèn)污水處理廠實施的監(jiān)督管理。

第四條省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省城鎮(zhèn)污水處理廠的運行監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府建設(shè)（城管、公用事業(yè)）行政主管部門（以下稱污水處理監(jiān)管部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)污水處理廠的運行監(jiān)督管理工作。

第五條實施城鎮(zhèn)污水處理經(jīng)營許可制度。

所有污水處理運營單位必須按照《湖南省市政公用事業(yè)特許經(jīng)營條例》要求，取得《湖南省市政公用事業(yè)經(jīng)營許可證》后，方可從事城鎮(zhèn)污水處理廠的經(jīng)營活動。

第六條推行城鎮(zhèn)污水處理廠特許經(jīng)營制度。

政府或其授權(quán)部門應(yīng)通過法定程序選擇污水處理運營單位，并簽定城鎮(zhèn)污水處理特許經(jīng)營協(xié)議。未實行特許經(jīng)營的，應(yīng)簽定城鎮(zhèn)污水處理委托經(jīng)營協(xié)議或服務(wù)合同。特許、委托經(jīng)營協(xié)議或服務(wù)合同的式樣、內(nèi)容應(yīng)符合建設(shè)部示范文本等政策規(guī)定。

第七條城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)完工后，經(jīng)通水調(diào)試運行（調(diào)試運行時間一般不得超過3個月），主要出水水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)到設(shè)計指標(biāo)要求后，建設(shè)單位按照《城市污水處理廠工程質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50334-2002）和《湖南省實施〈房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法〉細(xì)則》要求，組織相關(guān)單位進(jìn)行工程竣工驗收和備案。對于使用國債資金、貸款貼息、財政補貼等資金建設(shè)，以及在重點流域范圍內(nèi)的污水處理廠，竣工驗收時應(yīng)邀請上一級建設(shè)、發(fā)改、財政、環(huán)保等行政主管部門參加。所有污水處理廠的竣工驗收，城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門都必須參加。

城鎮(zhèn)污水處理廠竣工驗收備案后，運營單位應(yīng)向城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門申請正式運行，并提供工程竣工驗收備案、建設(shè)項目環(huán)保驗收等相關(guān)資料。城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門應(yīng)對污水處理廠的設(shè)施水平、管理制度、水質(zhì)檢測能力、在線監(jiān)測監(jiān)控裝置的安裝和檢定、處理水質(zhì)、水量情況等進(jìn)行綜合評估，并在10個工作日內(nèi)（自接到開始正式運行申請之日起），對污水處理廠是否達(dá)到正式運行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行書面批復(fù)。

第八條城鎮(zhèn)污水處理廠投入正式運行后，當(dāng)年內(nèi)實際污水處理量應(yīng)達(dá)到建成規(guī)模的60%以上，三年內(nèi)達(dá)到建成規(guī)模的75%以上。出水水質(zhì)必須達(dá)到有關(guān)部門批準(zhǔn)的設(shè)計出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第九條實行按水量、水質(zhì)核撥污水處理費的運行機(jī)制。自城鎮(zhèn)污水處理廠正式運行之日起，污水處理監(jiān)管部門應(yīng)委托具備計量認(rèn)證資格的監(jiān)測機(jī)構(gòu)或采用在線監(jiān)測設(shè)備對城鎮(zhèn)污水處理廠的進(jìn)、出水水質(zhì)和處理水量進(jìn)行檢測和計量，相應(yīng)數(shù)據(jù)應(yīng)存檔備查。污水處理監(jiān)管部門應(yīng)逐月對污水處理廠的水量、水質(zhì)進(jìn)行核查，出具專用報告，并根據(jù)檢查報告按時核撥污水處理費。

城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)、出水水質(zhì)檢測項目、取樣方法和頻率應(yīng)按照設(shè)計進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)和《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）表1標(biāo)準(zhǔn)（其中COD、BOD5、氨氮、總磷、SS為必測項目）執(zhí)行。污水處理廠全年出水水質(zhì)合格率（[水質(zhì)達(dá)標(biāo)天數(shù)/全年正常運行天數(shù)]×100%）應(yīng)達(dá)到95％以上，進(jìn)水超標(biāo)、不可抗力、檢修的天數(shù)應(yīng)除外。每天水樣的所有檢測項目（取樣頻率為至少每2h一次，取24h混合樣，以日均值計）均達(dá)標(biāo)，當(dāng)天水質(zhì)視為達(dá)標(biāo)。城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)長期低于或高于設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的，污水處理監(jiān)管部門可適當(dāng)扣減或增加運行費用。

第十條污水處理監(jiān)管部門應(yīng)制定在城鎮(zhèn)污水處理廠運營單位市場退出、臨時接管或不可抗力等情況下能夠保障城鎮(zhèn)污水處理廠運轉(zhuǎn)的措施。

第十一條運營單位應(yīng)按照《城市污水處理廠運行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ60-94）制定保障城鎮(zhèn)污水處理廠正常運行的生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)制度、水質(zhì)檢驗制度和安全運行應(yīng)急預(yù)案。污水處理廠的進(jìn)、出水、污泥的檢測數(shù)據(jù)應(yīng)于每月6日前向當(dāng)?shù)匚鬯幚肀O(jiān)管部門報告。營單位針對進(jìn)水水質(zhì)、水量突變、停電、重要設(shè)備故障、洪澇災(zāi)害、火災(zāi)等突發(fā)事件制定的污水處理安全運行應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)報當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)污水處理監(jiān)管部門備案。

第十二條運營單位應(yīng)按照簽訂的特許、委托經(jīng)營協(xié)議或服務(wù)合同，對城鎮(zhèn)污水處理廠產(chǎn)生的污泥進(jìn)行綜合利用或無害化處理。屬于危險廢棄物的，必須按危險廢棄物管理要求進(jìn)行處理處置。

第十三條運營單位應(yīng)按照城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門要求在進(jìn)水口、出水口、關(guān)鍵水處理構(gòu)筑物等位置安裝在線監(jiān)測監(jiān)控裝置，并與城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)。監(jiān)測監(jiān)控內(nèi)容主要包括：水量、COD、氨氮，以及重點工段的運行情況等。運營單位應(yīng)為在線監(jiān)測監(jiān)控裝置正常使用提供必要的條件，不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀；發(fā)現(xiàn)在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障時，應(yīng)及時向上級監(jiān)管部門報告。

第十四條城鎮(zhèn)污水處理廠要按照國家和地方勞動崗位定員標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格控制項目人員定額，關(guān)鍵崗位人員必須持證上崗。城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)開展城鎮(zhèn)污水處理廠的運行、操作、水質(zhì)化驗等關(guān)鍵崗位人員崗位培訓(xùn)，對考核合格的，頒發(fā)城鎮(zhèn)污水處理廠關(guān)鍵崗位上崗證書。

第十五條實行城鎮(zhèn)污水處理廠經(jīng)營公報和績效評價制度。運營單位應(yīng)于每年的1月底前向當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)污水處理監(jiān)管部門報告上的組織機(jī)構(gòu)、職工總數(shù)、處理水質(zhì)、水量、運營成本、安全生產(chǎn)、污水處理費使用、污泥處置、固定資產(chǎn)投資等生產(chǎn)經(jīng)營情況，并將有關(guān)內(nèi)容在當(dāng)?shù)孛襟w上發(fā)布，接受公眾監(jiān)督。城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門要定期對污水處理廠的污水處理達(dá)標(biāo)率、處理成本、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、管理制度等進(jìn)行綜合評估，評價運營單位的運行績效。

第十六條城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致出水超標(biāo)的，運營單位有舉證責(zé)任和應(yīng)急處理的義務(wù)。發(fā)現(xiàn)超標(biāo)后，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)匚鬯幚肀O(jiān)管部門和環(huán)保部門報告，有關(guān)部門接到報告后應(yīng)立即取證核實，進(jìn)行相應(yīng)處理。

第十七條實行城鎮(zhèn)污水處理停運報告制度。

城鎮(zhèn)污水處理廠應(yīng)保持連續(xù)運行，不得擅自停運。實施設(shè)備、設(shè)施大修、檢修等，應(yīng)通過調(diào)節(jié)工藝運行狀態(tài)保證污水處理的規(guī)模和出水水質(zhì)。對確需停運或部分停運的，運營單位應(yīng)提前15個工作日，向當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)污水處理監(jiān)管和環(huán)保部門提出申請，并經(jīng)上一級城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管和環(huán)保部門同意后，由市（縣）人民政府批復(fù)。批復(fù)中應(yīng)明確停運時限、分期停運、停運期間重點排污單位提高排放標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)急措施。

對于因突發(fā)事件造成城鎮(zhèn)污水處理廠全部或部分停運的，運營單位必須立即啟動安全運行應(yīng)急預(yù)案，并在2小時內(nèi)報告當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)污水處理監(jiān)管和環(huán)保部門。恢復(fù)正常運行后，運營單位應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)將停運期間情況進(jìn)行總結(jié)，并向當(dāng)?shù)匚鬯幚肀O(jiān)管部門報告。

第十八條實行城鎮(zhèn)污水處理廠運行責(zé)任追究制度。

對于謊報運行數(shù)據(jù)的城鎮(zhèn)污水處理廠運營單位，依據(jù)特許、委托經(jīng)營協(xié)議或服務(wù)合同給予相應(yīng)處理。

對擅自停止運行、閑置或者不正常運營城鎮(zhèn)污水處理廠，并造成嚴(yán)重環(huán)境污染事故的運營單位，依法追究責(zé)任。

對進(jìn)水嚴(yán)重超標(biāo)導(dǎo)致污水處理廠癱瘓或設(shè)備損壞，無法運行的，依法追究有關(guān)排污單位責(zé)任。對不按時足額撥付污水處理費，導(dǎo)致城鎮(zhèn)污水處理廠運行不正?；蛲＿\的，依法追究有關(guān)部門和人員責(zé)任。

第十九條各級政府或有關(guān)行政部門的工作人員，在城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)管工作中有違法違紀(jì)行為的，應(yīng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定 進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定的行為，由相關(guān)行政主管部門按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定予以處罰。

第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：山東省城市污水處理廠運行監(jiān)督管理辦法(試行)

山東省城市污水處理廠運行監(jiān)督管理辦法（試行）

第一條 為加強(qiáng)對城市污水處理廠運行的監(jiān)督和管理，提高運行效率,改善水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)國家和省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定，制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城市污水處理廠運行，以及對其所實施的監(jiān)督管理均適用本辦法。

第三條 本辦法所稱城市污水處理廠，是指對進(jìn)入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的污水進(jìn)行凈化處理的污水處理廠。

城市污水處理廠運營單位（以下簡稱運營單位）是指依法取得城市污水處理運營資格，并對城市污水處理廠進(jìn)行生產(chǎn)運營管理的具有獨立法人資格的單位。

運行監(jiān)督管理，是指對已建成運行（含試運行）的城市污水處理廠實施的監(jiān)督管理。

第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省城市污水處理廠的運行監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府建設(shè)（市政、城管）行政主管部門，以下稱污水處理監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市污水處理廠的運行監(jiān)督管理工作。

第五條 實施城市污水處理經(jīng)營許可制度。

所有污水處理運營單位必須按照《山東省城市市政公用事業(yè)經(jīng)營許可管理辦法》要求，取得《山東省城市市政公用事業(yè)經(jīng)營許可證》后，方可從事城市污水處理廠的經(jīng)營活動。第六條 推行城市污水處理廠特許經(jīng)營制度。

政府或其授權(quán)部門應(yīng)通過法定程序選擇污水處理運營單位，并簽定城市污水處理特許經(jīng)營協(xié)議。暫未實行特許經(jīng)營的，應(yīng)簽定城市污水處理委托經(jīng)營協(xié)議或服務(wù)合同。特許、委托經(jīng)營協(xié)議或服務(wù)合同的式樣、內(nèi)容應(yīng)符合建設(shè)部示范文本等政策規(guī)定。

污水處理監(jiān)管部門可采用委派監(jiān)管員的方式對城市污水處理廠的運行過程進(jìn)行監(jiān)管，對協(xié)議、合同中的規(guī)定內(nèi)容實施現(xiàn)場監(jiān)督。

第七條 城市污水處理廠建設(shè)完工后，經(jīng)通水調(diào)試運行（調(diào)試運行時間一般不得超過3個月），主要出水水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)到設(shè)計指標(biāo)和環(huán)評批復(fù)要求后，建設(shè)單位按照《城市污水處理廠工程質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB 50334-2002）和《山東省實施〈房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法〉細(xì)則》組織相關(guān)單位進(jìn)行工程竣工驗收和備案。對于使用國債資金、貸款貼息、財政補貼等資金建設(shè)，以及在重點流域范圍內(nèi)的污水處理廠，竣工驗收時應(yīng)邀請上一級建設(shè)、發(fā)改、財政、環(huán)保等行政主管部門參加。所有污水處理廠的竣工驗收，城市污水處理監(jiān)管部門都必須參加。

城市污水處理廠竣工驗收備案后，運營單位應(yīng)向城市污水處理監(jiān)管部門申請正式運行，并提供工程竣工驗收備案、建設(shè)項目環(huán)保驗收等相關(guān)材料。城市污水處理監(jiān)管部門應(yīng)對污水處理廠的設(shè)施水平、管理制度、水質(zhì)檢測能力、在線監(jiān)測監(jiān)控裝置的安裝和檢定、處理水質(zhì)、水量情況等進(jìn)行綜合評估，并在10個工作日內(nèi)（自接到開始正式運行申請之日起），對污水處理廠是否達(dá)到正式運行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行書面批復(fù)。第八條 城市污水處理廠投入正式運行后，當(dāng)年內(nèi)實際污水處理量應(yīng)達(dá)到建成規(guī)模的60％以上，3年內(nèi)達(dá)到建成規(guī)模的75％以上。出水水質(zhì)必須達(dá)到有關(guān)部門批準(zhǔn)的設(shè)計出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 實行按水量、水質(zhì)核撥污水處理費的運行機(jī)制。自城市污水處理廠正式運行之日起，污水處理監(jiān)管部門應(yīng)委托具備計量認(rèn)證資格的監(jiān)測機(jī)構(gòu)或采用在線監(jiān)測設(shè)備對城市污水處理廠的進(jìn)、出水水質(zhì)和處理水量進(jìn)行檢測和計量，相應(yīng)數(shù)據(jù)應(yīng)存檔備查。污水處理監(jiān)管部門應(yīng)逐月對污水處理廠的水量、水質(zhì)進(jìn)行核查，出具專用報告。財政部門根據(jù)檢查報告按時撥付污水處理費。

城市污水處理廠進(jìn)、出水水質(zhì)檢測項目、取樣方法和頻率應(yīng)按照設(shè)計進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)和《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）表1標(biāo)準(zhǔn)（其中COD、BOD5、氨氮、總磷、SS為必測項目）執(zhí)行。污水處理廠全年出水水質(zhì)合格率（[水質(zhì)達(dá)標(biāo)天數(shù)/全年正常運行天數(shù)]×100%）應(yīng)達(dá)到95％以上，進(jìn)水超標(biāo)、不可抗力、檢修的天數(shù)應(yīng)除外。每天水樣的所有檢測項目（取樣頻率為至少每2h一次，取24h混合樣，以日均值計）均達(dá)標(biāo)，當(dāng)天水質(zhì)視為達(dá)標(biāo)。

城市污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)長期低于或高于設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的，污水處理監(jiān)管部門可適當(dāng)扣減或增加運行費用。

第十條 污水處理監(jiān)管部門應(yīng)制定在城市污水處理廠運營單位市場退出、臨時接管或不可抗力等情況下能夠保障城市污水處理廠運轉(zhuǎn)的措施。

第十一條 運營單位應(yīng)按照《城市污水處理廠運行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》(CJJ60-94)制定保障城市污水處理廠正常運行的生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)制度、水質(zhì)檢驗制度和安全運行應(yīng)急預(yù)案。污水處理廠的進(jìn)、出水、污泥的檢測數(shù)據(jù)應(yīng)于每月6日前向當(dāng)?shù)匚鬯幚肀O(jiān)管部門報告。

運營單位針對進(jìn)水水質(zhì)、水量突變、停電、重要設(shè)備故障、洪澇災(zāi)害、火災(zāi)等突發(fā)事件制定的污水處理安全運行應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)報當(dāng)?shù)爻鞘形鬯幚肀O(jiān)管部門備案。

第十二條 運營單位應(yīng)按照簽訂的特許、委托經(jīng)營協(xié)議或服務(wù)合同，對城市污水處理廠產(chǎn)生的污泥進(jìn)行綜合利用或無害化處理。屬于危險廢棄物的，必須按危險廢棄物管理要求進(jìn)行處理處置。

第十三條 運營單位應(yīng)按照城市污水處理監(jiān)管部門要求在進(jìn)水口、出水口、關(guān)鍵水處理構(gòu)筑物等位置安裝在線監(jiān)測監(jiān)控裝置，并與城市污水處理監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)。監(jiān)測監(jiān)控內(nèi)容主要包括：水量、COD、氨氮，以及重點工段的運行情況等。城市污水處理廠在線監(jiān)測監(jiān)控裝置必須按有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行檢定和校準(zhǔn)，運營單位應(yīng)為在線監(jiān)測監(jiān)控裝置正常使用提供必要的條件，不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀。發(fā)現(xiàn)在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障時，應(yīng)及時修復(fù)。由上級部門管理的，應(yīng)及時報告。

第十四條 城市污水處理廠關(guān)鍵崗位人員必須持證上崗。城市污水處理監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)開展城市污水處理廠的運行、操作、水質(zhì)化驗等關(guān)鍵崗位人員崗位培訓(xùn)，對考核合格的，頒發(fā)城市污水處理廠關(guān)鍵崗位上崗證書。

第十五條 實行城市污水處理廠經(jīng)營公報和績效評價制度。

運營單位應(yīng)于每年的1月底前向當(dāng)?shù)爻鞘形鬯幚肀O(jiān)管部門報告上的組織機(jī)構(gòu)、職工總數(shù)、處理水質(zhì)、水量、運營成本、安全生產(chǎn)、污水處理費使用、污泥處置、固定資產(chǎn)投資等生產(chǎn)經(jīng)營情況，并將有關(guān)內(nèi)容在當(dāng)?shù)孛襟w上發(fā)布，接受公眾監(jiān)督。

城市污水處理監(jiān)管部門要定期對污水處理廠的污水處理達(dá)標(biāo)率、處理成本、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、管理制度等進(jìn)行綜合評估，評價運營單位的運行績效。

第十六條 城市污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致出水超標(biāo)的，運營單位有舉證責(zé)任和應(yīng)急處理的義務(wù)。發(fā)現(xiàn)超標(biāo)后，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)匚鬯幚肀O(jiān)管部門和環(huán)保部門報告，有關(guān)部門接到報告后應(yīng)立即取證核實，進(jìn)行相應(yīng)處理。第十七條 實行城市污水處理停運報告制度。

城市污水處理廠應(yīng)保持連續(xù)運行，不得擅自停運。實施設(shè)備、設(shè)施大修、檢修等，應(yīng)通過調(diào)節(jié)工藝運行狀態(tài)保證污水處理的規(guī)模和出水水質(zhì)。對確需停運或部分停運的，運營單位應(yīng)提前15個工作日，向當(dāng)?shù)爻鞘形鬯幚肀O(jiān)管和環(huán)保部門提出申請，并經(jīng)上一級城市污水處理監(jiān)管和環(huán)保部門同意后，由市（縣）人民政府批復(fù)。批復(fù)中應(yīng)明確停運時限、分期停運、停運期間重點排污單位提高排放標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)急措施。對于因突發(fā)事件造成城市污水處理廠全部或部分停運的，運營單位必須立即啟動安全運行應(yīng)急預(yù)案，并在2小時內(nèi)報告當(dāng)?shù)爻鞘形鬯幚肀O(jiān)管和環(huán)保部門。

恢復(fù)正常運行后，運營單位應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)將停運期間情況進(jìn)行總結(jié)，并向當(dāng)?shù)匚鬯幚肀O(jiān)管部門報告。第十八條 實行城市污水處理廠運行責(zé)任追究制度。對于謊報運行數(shù)據(jù)的城市污水處理廠運營單位，應(yīng)依據(jù)特許、委托經(jīng)營協(xié)議或服務(wù)合同給予相應(yīng)處理。

對擅自停止運行、閑置或者不正常運營城市污水處理廠，并造成嚴(yán)重環(huán)境污染事故的運營單位，要依法追究責(zé)任。對進(jìn)水嚴(yán)重超標(biāo)導(dǎo)致污水處理廠癱瘓或設(shè)備損壞，無法運行的，要依法追究有關(guān)部門和排污單位責(zé)任。對不按時足額撥付污水處理費，導(dǎo)致城市污水處理廠運行不正?；蛲＿\的，要依法追究有關(guān)部門和人員責(zé)任。第十九條 對各級政府或有關(guān)行政部門的工作人員，在城市污水廠監(jiān)管工作中有違法違紀(jì)行為的，應(yīng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十條 對違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定的行為，由相關(guān)行政主管部門按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定予以處罰。第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：湖北省城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)督管理辦法(試行)

附件：

湖北省城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)督管理辦法（試行）

（征求意見稿）

第一條 為加強(qiáng)對城鎮(zhèn)污水處理廠運行的監(jiān)督和管理，提高運行效率和管理水平，改善水環(huán)境，促進(jìn)城鎮(zhèn)水污染防治及節(jié)能減排工作，根據(jù)國家和省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定，制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城鎮(zhèn)污水處理廠運行和監(jiān)督管理工作，均適用本辦法。

第三條 本辦法所稱城鎮(zhèn)污水處理廠，是指對進(jìn)入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的污水進(jìn)行凈化處理的污水處理廠。

城鎮(zhèn)污水處理廠運營單位（以下簡稱運營單位）是指依法取得城鎮(zhèn)污水處理運營資格，并對城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行生產(chǎn)運營管理的具有獨立法人資格的單位。

運行監(jiān)督管理是指對已建成運行（含試運行）的城市污水處理廠實施的監(jiān)督管理。

第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠的規(guī)劃、建設(shè)和運營監(jiān)督管理。

市、縣級人民政府確定的負(fù)責(zé)污水處理行政主管部門（以下簡稱污水處理主管部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)污水處理廠和污水收集管網(wǎng)、污泥處理處臵及污水再生利用的專項規(guī)劃編制、建設(shè)和運營的監(jiān)督管理。縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱“環(huán)保主管部門”）依法對污水處理廠的環(huán)境保護(hù)實施監(jiān)督管理，對污水處理廠建設(shè)期間的環(huán)境保護(hù)工作、投產(chǎn)后的運行情況及污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督。

第五條 推行污水處理特許經(jīng)營制度。城市人民政府或其授權(quán)的污水處理主管部門，應(yīng)依法通過市場競爭機(jī)制選擇污水處理運營單位，并簽定特許經(jīng)營協(xié)議。暫不具備條件的，可在核定實際污水處理量及處理成本的基礎(chǔ)上，簽定委托經(jīng)營協(xié)議及污水處理廠服務(wù)合同。

特許、委托經(jīng)營協(xié)議簽訂后30日內(nèi)，應(yīng)報上一級污水處理主管部門備案。

第六條 污水處理廠建設(shè)完工后，建設(shè)單位必須向城市污水處理主管部門和環(huán)保主管部門申請，經(jīng)同意后污水處理廠方可進(jìn)行試運行。

試運行時間一般不得超過三個月，主要出水水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)并經(jīng)環(huán)保驗收后，建設(shè)單位按照相關(guān)的法律、法規(guī)和程序組織工程竣工驗收并備案。所有污水處理廠竣工驗收，污水處理主管部門必須參加。待竣工驗收備案后，運營單位應(yīng)向污水處理主管部門申請正式運行，并提供工程竣工驗收備案、建設(shè)項目環(huán)保驗收等相關(guān)材料。污水處理主管部門應(yīng)對污水處理廠的設(shè)施水平、管理制度、水質(zhì)檢測能力、在線監(jiān)測監(jiān)控裝臵的安裝和檢定、處理水質(zhì)、水量情況等進(jìn)行綜合評估，并在10個工作日內(nèi)，對污水處理廠是否達(dá)到正式運行標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)書面批復(fù)。

試運行三個月仍不具備環(huán)境保護(hù)驗收條件或不能正常運行 的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試運行的三個月內(nèi)向城市污水處理主管部門和環(huán)保主管部門出具正式的書面報告，提出延期申請，說明延期的理由及擬進(jìn)行驗收的時間。經(jīng)批準(zhǔn)后方可繼續(xù)進(jìn)行試運行。

第七條 污水處理主管部門對排入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的排水戶實施排水許可證制度。對排入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的主要排放口特別是重點工業(yè)排放口水量水質(zhì)實行監(jiān)督和監(jiān)測，保障城鎮(zhèn)污水處理廠正常運轉(zhuǎn)。環(huán)保部門對排污單位實行排污許可證制度。

第八條 污水處理主管部門應(yīng)加快配套污水管網(wǎng)的建設(shè)。污水收集管網(wǎng)的設(shè)計、建設(shè)、改造工作應(yīng)優(yōu)先于污水處理廠的設(shè)計、建設(shè)和改造，保證污水處理廠投入運行后的實際處理負(fù)荷，在一年內(nèi)不低于設(shè)計能力的60%，三年內(nèi)不低于設(shè)計能力的75%。

第九條 污水處理主管部門應(yīng)委派監(jiān)管員，對運營單位的運行過程進(jìn)行監(jiān)管，對協(xié)議、合同中的規(guī)定內(nèi)容實施現(xiàn)場監(jiān)督。監(jiān)管員應(yīng)認(rèn)真履行污水處理廠監(jiān)管職責(zé)。

第十條 污水處理主管部門應(yīng)當(dāng)委托有計量認(rèn)證資質(zhì)的檢測單位，對城鎮(zhèn)污水處理廠的進(jìn)出水水質(zhì)、水量和污泥進(jìn)行定期監(jiān)測，建立監(jiān)測檔案，形成監(jiān)測報告報污水處理主管部門。

環(huán)境監(jiān)測部門至少每季度開展一次監(jiān)督性監(jiān)測，運營單位要協(xié)助環(huán)境監(jiān)測部門做好對自動監(jiān)測儀器的比對監(jiān)測工作和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性審核工作。

第十一條 運營單位應(yīng)當(dāng)按照污水處理主管部門要求在進(jìn)、出水口和關(guān)鍵水處理構(gòu)筑物等位臵安裝在線監(jiān)測監(jiān)控裝臵，并與污水處理主管部門和環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

凡設(shè)計處理能力大于2萬噸/日的城鎮(zhèn)污水處理廠必須安裝中控系統(tǒng)，實時監(jiān)控進(jìn)出污水處理廠的水量和水質(zhì)主要指標(biāo)、鼓風(fēng)機(jī)電流、鼓風(fēng)量、曝氣設(shè)備的運行情況、曝氣池的溶解氧濃度、濾池堵塞率等數(shù)據(jù)，并能隨機(jī)調(diào)閱至少一年以上的運行指標(biāo)數(shù)據(jù)及趨勢曲線。

運營單位必須按有關(guān)規(guī)定對污水處理廠在線監(jiān)測裝臵定期進(jìn)行檢驗和校準(zhǔn)。運營單位應(yīng)正常使用、維護(hù)在線監(jiān)測監(jiān)控裝臵，不得擅自拆除、閑臵、改變或損毀。

第十二條 運營單位應(yīng)確保污水處理廠穩(wěn)定正常運行，排放污染物符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)編制《污水處理廠運行手冊》，報污水處理主管部門備案。

運營單位對進(jìn)出水的水質(zhì)和水量、污泥處臵情況、設(shè)備運行、運營成本、安全生產(chǎn)、執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠運行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》等情況，按月、季、年向城市污水處理主管部門和環(huán)保主管部門準(zhǔn)確及時報送信息。

積極推廣污水處理廠信息化建設(shè)。

第十三條 污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致出水超標(biāo)的，運營單位有舉證責(zé)任和應(yīng)急處理的義務(wù)。發(fā)現(xiàn)超標(biāo)后，應(yīng)及時向城市污水處理主管部門和環(huán)保部門報告，有關(guān)部門接到報告后應(yīng)取證核實，及時處理。

第十四條 運營單位不得擅自停運。污水處理廠因進(jìn)行設(shè)備檢修、維護(hù)，需暫停運行部分污水處理設(shè)施，或?qū)е绿幚砟芰γ黠@下降的，運營單位應(yīng)提前15個工作日，向污水處理主管部門 和環(huán)保主管部門提出申請，在獲得同意后方可進(jìn)行有關(guān)活動。

對于因突發(fā)事件造成污水處理廠全部或部分停運的，運營單位必須立即啟動安全運行應(yīng)急預(yù)案，在2小時內(nèi)報告污水處理主管部門和環(huán)保主管部門?；謴?fù)正常運行后，必須及時向污水處理主管部門報告。

第十五條 城市污水處理主管部門應(yīng)當(dāng)制定運營單位市場退出、臨時接管或不可抗力等情況下的應(yīng)急預(yù)案。

第十六條 實行按水量、水質(zhì)核撥污水處理費的運行機(jī)制。污水處理主管部門和環(huán)保主管部門每月分別核查污水處理廠水量計量和水質(zhì)監(jiān)測情況，出具專用報告。財政部門根據(jù)檢查報告按時撥付污水處理費。

城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)、出水水質(zhì)檢測項目、取樣方法和頻率應(yīng)按照設(shè)計進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)和《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）表1標(biāo)準(zhǔn)（其中COD、BOD5、氨氮、總磷、SS為必測項目）執(zhí)行。污水處理廠全年出水水質(zhì)合格率（[水質(zhì)達(dá)標(biāo)天數(shù)/全年正常運行天數(shù)]×100%）應(yīng)達(dá)到95％以上，進(jìn)水超標(biāo)、不可抗力、檢修的天數(shù)應(yīng)除外。每天水樣的所有檢測項目（取樣頻率為至少每2h一次，取24h混合樣，以日均值計）均達(dá)標(biāo)，當(dāng)天水質(zhì)視為達(dá)標(biāo)。

城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)長期低于或高于設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的，污水處理主管部門可適當(dāng)扣減或增加運行費用。

第十七條 城市污水處理主管部門應(yīng)建立服務(wù)成本定期監(jiān)審制度，定期對污水處理廠的運行維護(hù)成本（含污泥處理處臵成本）進(jìn)行審查，健全成本約束機(jī)制，激勵運營單位改進(jìn)技術(shù)、開 源節(jié)流、降低成本。

第十八條 運營單位的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)運行關(guān)鍵崗位人員必須持證上崗。省級建設(shè)主管部門和污水處理主管部門應(yīng)開展污水處理廠的運行、操作、水質(zhì)化驗等關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)，對考核合格的，頒發(fā)城鎮(zhèn)污水處理廠上崗證書。

第十九條 運營單位應(yīng)按照《城市污水處理廠運行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ60-90）制定保障城鎮(zhèn)污水處理廠正常運行的生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)制度、水質(zhì)檢驗制度和安全運行應(yīng)急預(yù)案，并報污水處理主管部門備案。

第二十條 污水處理主管部門應(yīng)重視污泥處理處臵工作。鼓勵結(jié)合本地區(qū)的實際對污泥進(jìn)行綜合利用，做到穩(wěn)定化、無害化處理，防止二次污染。

第二十一條 運營單位積極配合污水處理主管部門實施污水再生利用工程，優(yōu)先用于園林綠化澆灌、景觀水體補充用水及道路清洗等。

第二十二條 城市污水處理主管部門應(yīng)當(dāng)建立社會公眾參與機(jī)制，每向社會公布污水處理運營單位經(jīng)營情況，主動接受社會公眾監(jiān)督。

第二十三條 實施城鎮(zhèn)污水處理廠運行考核制度?？己瞬扇《ㄆ跈z查和不定期抽查方式進(jìn)行。省建設(shè)行政主管部門和環(huán)保主管部門每年定期聯(lián)合組織一次全面檢查。城市污水處理主管部門每年不少于2次定期檢查；運營單位應(yīng)定期進(jìn)行自查。不定期抽查結(jié)合日常監(jiān)管工作隨機(jī)進(jìn)行。

第二十四條 所在地、市、州、縣污水處理主管部門應(yīng)當(dāng)組 織專家對污水運營單位經(jīng)營情況進(jìn)行中期評估。評估周期一般不得低于兩年，特殊情況下可實施評估。綜合評估運營單位污水處理達(dá)標(biāo)率、處理成本、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、管理制度等方面。評價運營單位的運行績效。

鼓勵運營單位在保障污水處理廠達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，提高處理能力和處理效率。

第二十五條 運營單位有下列行為之一的，城市污水處理主管部門予以通報，對主要負(fù)責(zé)人予以警告，并責(zé)令限期整改。

㈠謊報實際運行數(shù)據(jù)，編造虛假數(shù)據(jù)的；

㈡排放未經(jīng)處理的城市污水、污泥或隨意傾倒污泥的； ㈢未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停止污水處理廠運行的； ㈣造成重大安全、環(huán)境污染事故的； ㈤影響污水處理廠正常運行的其他行為。

第二十六條 污水、環(huán)保主管部門有下列情形之一的，由其上級行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

㈠不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的； ㈡對不符合法定條件的競標(biāo)者授予經(jīng)營權(quán)的； ㈢濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

第二十七條 本辦法自頒布之日起施行。