第一篇：承德避暑山莊及周圍寺廟石刻碑文檔案資源數字化保護對策研究

承德避暑山莊及周圍寺廟石刻碑文檔案資源數字化保護對策研究

世界文化遺產承德避暑山莊及周圍寺廟內現存康熙、乾隆皇帝所題寫的石刻御碑，它們是皇家園林和寺廟群的重要組成部分，碑文檔案至今仍向人們傳遞著豐富的歷史信息，具有獨特的史料價值。由于種種因素影響，目前大部分處于室外的御碑還未得到有效保護，而現有的保護措施遠遠無法滿足文化保護和傳播的要求，數字化保護手段能再現石刻碑文檔案原貌，通過信息數字化處理，建立數字化檔案資源平臺，能夠最大限度的實現對石刻碑文檔案的保護和利用，展現石刻碑文檔案的價值。

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石刻碑文，也稱刻石，檔案界稱之為“碑文檔案”，是中華民族一種獨特的文化檔案。世界文化遺產承德避暑山莊及周圍寺廟內現存康熙、乾隆皇帝所題寫的石刻御碑26通，它們是皇家園林和寺廟群的重要組成部分，碑文檔案至今仍向人們傳遞著豐富的歷史信息，是清前期多民族國家團結統(tǒng)一的歷史見證，是了解當時社會經濟發(fā)展狀況、帝王的治世思想以及當時社會禮制的重要史料，堪稱補史、參史、詳史的重要文獻。目前，由于受到種種客觀因素的限制，以及自然環(huán)境和人為損害，處于室外的大部分御碑還未得到有效保護，而傳統(tǒng)的拓印技術遠遠無法滿足文化保護和傳播的要求，因此需要現代信息技術來更好地記錄、處理和展示碑文檔案內容，采取數字化手段對碑文檔案進行保護勢在必行。本文在通過查閱文獻、實地調研的基礎上，詳細梳理出避暑山莊及周圍寺廟現存御制石刻碑文檔案的基本概況，闡釋實施石刻碑文檔案數字化保護 的必要性，分析了目前石刻碑文檔案的存藏現狀，結合實際探討提出適用于承德避暑山莊及周圍寺廟石刻碑文檔案數字化保護的對策，不妥之處請專家指正。

一、避暑山莊及周圍寺廟石刻碑文檔案概述

筆者通過查閱相關歷史文獻，以及實地勘察，詳細梳理出現存避暑山莊及周圍寺廟石刻碑文檔案具體基本情況如下。

（一）避暑山莊內御碑基本情況

1.綠毯八韻碑（臥碑）：位于萬樹園南端，澄湖北岸。碑通高2.54m，碑身高0.98m，寬1.98m，厚0.04m，碑首高0.74m，碑跌高0.83m。現已修復完好。

2.古櫟歌碑（臥碑）：位于碧峰門北約50m，榛子峪北山坡處。碑通高2.54m，碑首高0.74m，碑跌高0.82m，碑身高0.98m，寬1.98m，厚0.4m?，F已修復完好。

3.林下戲題碑（臥碑）：位于松云峽御路旁的松林中。碑通高2.54m，碑首

高0.74m，碑跌高0.82m，碑身高0.98m，寬1.98m，厚0.4m?，F已修復完好。

4.文津閣碑（豎碑）：位于文津閣東側的碑亭內。碑通高5.32m，碑首、碑跌各高1.2m，寬1.38m，厚0.58m?，F已修復完好，碑亭為新建。

5.月臺碑（豎碑）：位于文津閣東南部的假山上。碑通高2.12m，碑首、碑跌各高0.46m，碑首寬1.16m，碑身寬0.77m，碑跌寬0.9m，碑首、碑跌各厚0.52m，碑身厚0.38m?，F已修復完好。

6.永佑寺碑（二通豎碑）：位于該寺前殿的丹墀上，東西并排。碑跌為高大的?P?粒?南北長3.9m，東西寬1.75m，高1.06m，碑身高2.98m，寬1.58m，厚0.7m。存在點狀侵蝕、小塊缺失、粉狀剝落等現象。

7.避暑山莊后序碑（豎碑）：位于永佑寺內，寶輪殿前。碑身高2.56m，寬1.16m，厚0.58m，?P?簾?跌南北?L3m，高1.04m。存在點狀侵蝕、片狀脫落、風化較嚴重。

8.舍利塔碑（豎碑）：位于永佑寺舍利塔之北。碑通高5.74m，碑首、碑趺各高1.37m，寬2.06m，厚1.09m；碑身高3m，寬1.74m，厚0.77m。存在表面銹蝕、風化剝離等現象。

9.登高碑（豎碑）：位于錘峰落照亭西南。碑身高2m，寬1m。存在風化、點狀侵蝕較為嚴重。

10.鸕鶿碑（豎碑）：位于山莊西湖南岸。碑為長1.02m，寬0.6m的石板，鑲嵌于假山石中。存在字跡缺失現象。

（二）周圍寺廟內御碑基本情況

1.溥仁寺碑（二通豎碑）：位于該廟慈云普蔭殿前東、西兩側。兩通碑形狀相同，碑高3.16m，碑身正面寬0.95m、側面寬0.4m?，F已修復完好。

2.安遠廟瞻禮書事（有序）碑（臥碑）：位于該廟二進院中央門殿內。碑通高2.5m，碑首高0.585m，長0.273m，寬0.706m，碑身高1.05m，長2.48m，寬0.58m，碑座高0.86m，長2.73m，寬0.77m?，F已修復完好。

3.須彌福壽之廟碑（豎碑）：位于該廟山門正北碑亭內。碑通高8m，寬2.5m，碑首碑身為一整塊巨石雕成。現基本保存完好。

4.下馬碑（三通豎碑）：位于須彌福壽之廟正山門東側一通、東西山門各一通。三通碑形狀相同，凈高2.46m、長0.925m、寬0.226m。碑座由四個抱鼓石組成，長1.3m，高約0.36m，兩座間距離1.15m刻有回字紋。存在碑身淺表性裂縫，小塊殘缺等現象。

5.普陀宗乘之廟碑（豎碑）：位于該廟山門碑亭內，在中間。碑首高1.9m，碑身高4.32m，寬1.93m，碑座高1.45m，寬2.15m?，F基本保存完好。

6.土爾扈特全部歸順記碑、優(yōu)恤土爾扈特部眾記碑（二通豎碑）：位于普陀宗；碑身高2.38m，寬1.14m（內芯高2.04m，寬0.8m）；碑座高1.83m，寬1.36m；最底處碑座高0.27m，寬1.45m?，F基本保存完好。

9.普寧寺碑（豎碑）：位于該廟山門碑亭內，在正中。碑

通高6.41m，碑首高1.4m，寬1.86m；碑身高3.59m，寬1.6m；碑座高1.07m，寬1.86m；最底處碑座高0.35m，寬2.26m?，F保存完好。

10.平定準噶爾勒銘伊犁之碑、平定準噶爾后勒銘伊犁之碑（二通豎碑）：位于普寧寺山門碑亭內，在東、西兩側。兩通碑形制大小相同。通高4.65m，碑首高1m，寬1.18m；碑身高2.58m，寬0.9m；碑座高0.81m，寬1.18m；最底處碑座高0.26m，寬1.56m?，F保存完好。

總計：現存御碑26通，其中，避暑山莊11通，周圍寺廟15通。

從形制上分：有臥碑4通，豎碑22通。

從內容上分：避暑山莊有詩碑、文碑，周圍寺廟有歷史記事碑、歌功頌德碑。詩碑多是皇帝的寫景抒懷之作，描寫了當時的景物，反映了作者的心情。如：“綠毯八韻碑”、“古櫟歌碑”等，碑文形象、生動地再現了避暑山莊當年的自然風貌，反映了當年皇帝的生活與思想。

文碑多是敘述某建筑物的建造原因和經過以及有關的事件。如：“舍利塔碑”記敘了建塔時幾拆幾易的過程?！拔慕蜷w碑”記述了文津閣是為貯放《四庫全書》而建，它不僅僅是仿照范欽的天一閣而建，還融匯了米莆寶晉齋的意境，是研究山莊古建、園林不可多得的輔助資料。歷史記事碑，如：“普陀宗乘之廟碑”、“普寧寺碑”等，真實地記述了清帝興建外八廟的目的、經過和意義。反映了清王朝以宗教為手段，緩和民族矛盾，達到國家統(tǒng)一繁榮的政治策略。歌功頌德碑，如：“土爾啟特全部歸順記碑”、“優(yōu)恤土爾啟特部眾記碑”，記述厄魯特蒙古土爾扈特部回歸祖國過程及清政府撫恤該部的情況。同時也成為蒙古族人民反抗沙俄侵略、維護祖國統(tǒng)一的偉大歷史紀念碑。

從文字書法上分：避暑山莊御碑多用漢文書寫，也有的兼用滿、漢兩種文字，還有的滿、漢、蒙、藏四種文字并用；周圍寺廟御碑全部為滿、漢、蒙、藏四種文字鐫刻，字跡端莊秀麗，筆鋒遒勁有力，書法藝術高超，是難得的藝術珍品。

總之，整個皇家碑群，即是一部清史大事記，又是一部民族團結的歷史見證。比之紙質文獻具有較高的真實性，能夠彌補史書記載的不足，加強對其的保護，使其發(fā)揮最大的價值，為研究清代的政治、經濟、文化以及旅游資源開發(fā)等提供寶貴的資源支持。

二、實施石刻碑文檔案數字化保護的必要性

一是從實地調查碑刻的存藏現狀看，由于種種客觀原因，避暑山莊及周圍寺廟部分碑刻實體保護不到位，主要是暴露在露天外的石刻，由于年久，碑刻都有不同程度的受到侵害，而在此之前，通過數字化將碑文檔案的信息內容得到轉移，防止因碑刻實體受到不可抗力的損毀而造成信息內容的丟失。用數字化技術記錄存儲碑刻信息，能夠永久記憶下這些歷史的痕跡，是文物修復的

重要依據。

二是碑文檔案的數字化保護能提高碑刻文獻資料的利用率，有利于碑刻文獻的信息內容共享和傳播，便于利用。一方面，由于碑刻置于各景區(qū)內，為用到一塊碑的內容，要實地采集，耗時費力，而通過檢索碑刻數字檔案的內容，很快就能得到所需材料，提高了工作效率；另一方而，現已存藏的紙質碑刻拓片，使用者反復折疊，久而久之，折痕處碑文就會受損，模糊不清，影響使用效果。而通過檢索碑刻數字檔案內容，使用者不用接觸拓片，就能查閱到所需資料。

三是碑文檔案的數字化保護較實體文物保護所需的經費、人力相對較少，有更強的操作性。目前文物保護單位經費、專業(yè)技術人員缺乏是不爭的事實，而短時間內解決經費、專業(yè)技術人員不足的問題是難以做到的。而對現在實際的存藏現狀，既不利于碑刻的保護，又不利于碑刻的開發(fā)利用。因此，在飛速

發(fā)展的信息化時代的今天，數字化技術開辟了文物保護另一條途徑，采取數字化手段對碑刻進行保護勢在必行。

三、避暑山莊及周圍寺廟石刻碑文檔案的存藏現狀

（一）自然因素損毀

目前，現存的石刻碑文檔案大部分處于光天化日之下，經過300多年的風吹、日曬、雨淋、凍融，均出現不同程度的表面污垢、生物侵害、缺失、裂隙、粉狀剝落、碑刻字跡模糊等現象，嚴重影響了御碑的美觀與完整性。山莊碑刻與周圍寺廟碑刻相比，損壞程度較重，山莊御碑除文津閣新建有碑亭外，其它全部裸露在露天室外；周圍寺廟御碑除須彌福壽之廟下馬碑裸露在露天外，其它全部位于碑亭之內，損壞程度較輕。再加上近年來整體環(huán)境惡化帶來的較多酸雨天氣，也加劇了文物的溶解、腐蝕和脫落。

（二）人為因素破壞

避暑山莊及周圍寺廟作為國家首

批“5A”級旅游勝地，人流量較多，每年景區(qū)接待游客眾多，有的參觀者保護文物意識不強，有意識的破壞，盡管我們?yōu)槊客ㄓ闹芏及惭b有鐵欄桿保護，但還是存在人為在碑刻文物上刻畫、題字、留言有意破壞現象。游客在景區(qū)周圍活動，如燃香、自駕汽車尾氣排放，引起了區(qū)域自然環(huán)境的惡化，從而導致了對碑刻文物本身的破壞；以及在早先修復過程中，由于材料有限及認識不足，不正當修復導致修補部分二次受損，這些屬于無意識地破壞。

（三）客觀因素制約

2010年8月，中央財政投入資金6億元人民幣，用于避暑山莊及周圍寺廟文化遺產整體保護，其中5.2億元用于文物本體保護，但是，由于種種原因，碑刻保護除了對避暑山莊綠毯八韻碑、古櫟歌碑、林下戲題碑、文津閣碑、月臺碑，及外八廟溥仁寺2通御碑進行了修復以外，其它受損御碑還再等待中。而且，依據“修舊如舊”、“不改變文物原貌” 的文物維修原則，對目前暴露在外受損嚴重的御碑不能后期建一個碑亭，將其遮起來，以免與周圍景觀不協(xié)調，破壞景觀原貌。目前暫時還沒有一種特別有效的保護措施，只能加強監(jiān)測，每日觀察，發(fā)現問題及時上報。這些客觀原因，制約了維護的腳步。

（三）碑文檔案內容信息?D移載體拓片存儲單一

目前，碑文檔案內容信息保護措施就是采用傳統(tǒng)的拓印技術所形成的拓片，2014年已全部完成了所有碑文的拓片工作，并統(tǒng)一進行了保管保護。傳統(tǒng)的信息拓片采集，能比較真實的還原石刻碑文檔案內容及石刻表面信息，但卻無法反映石刻周圍環(huán)境以及與附近其它石刻之間關系，對石刻現存狀況的相關信息不能全部顯現。另外，由于拓片載體形式是紙質的一片或數片，閱讀時整幅反復打開、折疊，再加上保存中存在的潮濕、發(fā)霉等客觀問題，都給拓片的收藏、保護和利用帶來了諸多困難。

面對上述的存藏現狀，在當今科技飛速發(fā)展的時代，采取數字化手段對碑刻內容信息進行保護既有利于實體碑文檔案的保護，又可以推動學術研究。

四、避暑山莊及周圍寺廟石刻碑文檔案的數字化保護

碑文檔案的數字化保護，就是結合本單位實際，依托計算機技術和網絡技術，將碑文檔案內容信息轉移載體加以數字化處理，確保數字化檔案信息的完整性、安全性，編制目錄索引，上傳本單位局域網，實現石刻碑文檔案資源的共享。數字化不但是搶救和保護避暑山莊及周圍寺廟石刻碑文檔案的重要手段，而且是對其進行開發(fā)利用的最便捷、高效、實用的方式。

（一）實施碑文檔案數字化所必備的硬件設備

1.掃描儀。用于現存紙質拓片信息數字化轉換，一種是可以掃描最大幅面 A0 圖紙的大型專業(yè)掃描儀，另一種是可以掃描 A4 幅面的文檔快速掃描儀。這

樣，可以滿足 A4 以上各類大型拓片的一次性掃描，節(jié)省了拓片由于掃描儀幅面不夠需要進行二次合成的時間，同時也降低了拓片合成過程中可能出錯的機率。

2.數碼照相機、攝像機、測距儀。用于現場實體信息數據采集，如：實體原件的材質、規(guī)格、形態(tài)、損毀狀況、生存環(huán)境等情況。

3.計算機。計算機是檔案數字化的工作平臺，在機型選擇上如果條件允許，應選擇配置好一些的計算機，因為掃描后的拓片及文件等還需要后期修復，對圖像的處理功能要求較高，這樣可以提高大幅拓片打開、修復、保存等處理過程的速度。

（二）做好石刻碑文檔案內容信息轉移載體檔案數據采集

這里所說的石刻碑文檔案的內容信息轉移載體檔案，主要包括以下內容。

1.反映石刻碑文檔案的內容的記錄材料，如：拓片、碑刻內容的打印件、以及實地拍攝的照片等。

2.反映石刻原件的目前現狀、材質、規(guī)格、形態(tài)、殘損狀況及其生存環(huán)境等情況的攝影、攝像資料等。

3.石刻碑文檔案相關情況的文字說明材料、翻譯件等，以及石刻碑文檔案歷年修復計劃、保護措施、數據監(jiān)測等相關情況的原始文件資料。

4.與石刻碑文檔案相關的已出版和發(fā)表的相關書籍、碑文解說與補正等研究成果等資料。

（三）石刻碑文檔案內容信息轉移載體檔案數字化加工處理

石刻碑文檔案內容信息轉移載體檔案數字化處理，就是利用圖像掃描技術、數據壓縮技術、數據存儲技術等現代信息技術手段，通過對檔案的數字化處理，將其轉化為計算機可以識別和處理的數字圖像或文字，形成數字化檔案資源。按處理方式主要分為紙質拓片、文件數字化和影像視頻資料數字化。

1.對所收集到的書籍和紙質拓片

進行掃描、錄入等加工處理，將其轉換為電子文件。一般選擇JPU、TIFF、PDF等存檔格式。如一些碑刻拓片、碑文的圖片等資料，可進行相關的格式轉化。即：借助掃描儀將已有的拓片、圖片等通過光源將光線照在欲輸入的圖表上，產生數字圖像信息從而存儲到計算機即可。

2.對現場采集的資料進行錄入，用Word等辦公軟件進行編輯、整理和排版，編輯成完整的電子資料保存。

3.對數碼相機拍攝的圖像可以通過標準串并行口輸入到計算機，內部的PC卡可以直接插入計算機，將拍到的圖像用計算機進行處理、復制、存儲和傳輸利用；

4.對數碼攝像機采集到的視頻原始資料轉換為電子計算機可以識別的格式，如電腦可識別的RMVB、WMV、FLV、3GP、AVI格式等等，然后保存。

5.對碑文檔案所有的電子文件資源進行整理分類、歸納登記。按照年代

順序，以碑刻為單位，分別建立文件夾，內存該碑刻實物照片、拓片照片、碑文及簡介等，形成完整的電子檔案，通過電子檔案，可以便捷地查閱碑刻現存位置、尺寸、文字內容、保存狀況等基本信息。并編制各種檢索工具，上傳本單位局域網，提供在線利用和信息服務，實現石刻碑文檔案信息資源的有機結合，為保護和開發(fā)石刻碑文檔案提供保障。

（四）做好數字檔案資源安全備份

石刻碑文檔案數字化處理后的信息備份是碑文檔案數字化處理工作的一個重要環(huán)節(jié)，應按照有關電子檔案的管理要求，采用一次寫光盤DVD-R光盤介質（優(yōu)質光盤）、硬磁盤存儲，一式三套，一套封存保管，一套異地保存，一套提供利用。定期檢測，以保障電子檔案的安全保存和利用。

也可以用“云存儲”進行在線備份，簡單說就是將所有的數據存儲在服務端，需要使用時，可以從服務端將數據

下載下來，也可以在線查閱。目前，無論是個人用戶還是管理單位都開通了局域寬帶網，這種不是涉密的碑文檔案可以嘗試云存儲。

總之，隨著高科技的快速發(fā)展，借助先進的數字化技術，保護和展示石刻碑文檔案這種中國特有的歷史文化遺存，是飛速發(fā)展的信息時代的新生事物，對于繼承和弘揚祖國寶貴的歷史文化遺產，具有重要的?F實意義和歷史意義。文物管理單位要在今后的工作實踐中，進一步拓展視野，適應新形勢，掌握新技能，更新工作方法，利用新技術建立完整的數字化保護管理體系，永久傳承石刻碑文檔案所承載的記憶和文化理念，實現對石刻碑文檔案的保護和利用，展現石刻碑文檔案的價值，提升避暑山莊及周圍寺廟石刻碑文檔案保護管理水平。

（作者單位：1.承德市外八廟管理處；2.承德市文物局；3.承德市人力資源和社會保障局）

第二篇：承德避暑山莊及周圍寺廟保護管理條例

承德避暑山莊及周圍寺廟保護管理條例

（2003年7月18日河北省第十屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過）

第一章 總則

第一條 為了加強對承德避暑山莊及周圍寺廟的保護和管理，根據《中華人民共和國文物保護法》及有關法律法規(guī)，結合承德避暑山莊及周圍寺廟實際，制定本條例。

第二條 凡在承德避暑山莊及周圍寺廟保護范圍和建設控制地帶內從事保護管理、生產經營、開發(fā)建設、旅游、考察、宗教、文化等活動的組織和個人，應當遵守本條例。

第三條 承德避暑山莊及周圍寺廟的保護和管理，應當與保護歷史文化名城相結合，堅持保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理的方針，正確處理文物保護與經濟建設、社會發(fā)展的關系，確保文物安全。

承德市的城市建設和旅游開發(fā)應當遵循文物保護工作的方針，其活動不得對承德避暑山莊及周圍寺廟造成損害，不得破壞承德避暑山莊及周圍寺廟整體的歷史風貌和自然環(huán)境。

第四條 承德避暑山莊及周圍寺廟屬于國家所有，不得轉讓、抵押，不得作為企業(yè)資產經營或者從事其他不利于文物保護的活動。確需改變用途的，應當由省人民政府報國務院批準。

第五條 承德市人民政府負責承德避暑山莊及周圍寺廟的保護工作，組織編制承德避暑山莊及周圍寺廟保護規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。

承德市人民政府文物行政部門對承德避暑山莊及周圍寺廟的保護實施監(jiān)督管理。經國務院批準由宗教行政部門管理的寺廟，應當加強文物保護工作，并接受文物行政部門的業(yè)務指導和監(jiān)督。

承德市人民政府文物行政部門可以委托承德避暑山莊及周圍寺廟的保護管理機構，在其管理范圍內對違反文物保護法律法規(guī)的行為實施行政處罰。

規(guī)劃、建設、旅游、宗教、財政、文化、公安、國土資源、水務、林業(yè)、環(huán)保等部門，在各自的職責范圍內，做好承德避暑山莊及周圍寺廟的保護和管理工作。

第六條 承德市人民政府應當將承德避暑山莊及周圍寺廟保護和管理工作所需經費列入本級財政預算，并隨著財政收入的增長而增加。

承德避暑山莊及周圍寺廟的門票收入，應當主要用于文物保護。

自然人、法人和其他組織捐贈、贊助的財物，應當納入相關文物保護基金，專門用于文物保護。

第七條 承德市人民政府應當將承德避暑山莊及周圍寺廟的保護和管理情況定期向市人民代表大會常務委員會和省人民政府報告。

第八條 省、市人民政府及其文物行政部門、有關部門對在承德避暑山莊及周圍寺廟保護工作中作出突然貢獻的單位或者個人，給予表彰或者獎勵。

第二章 保護對象與保護范圍

第九條 承德避暑山莊及周圍寺廟的保護對象包括：

（一）承德避暑山莊及周圍寺廟保護范圍內的古建筑物、構筑物、附屬建筑物及其遺址；

（二）承德避暑山莊及周圍寺廟保護管理機構收藏、保管、登記注冊的館藏文物和重要資料；

（三）承德避暑山莊及周圍寺廟保護范圍內的地下文物；

（四）構成承德避暑山莊及周圍寺廟整體的歷史風貌和自然環(huán)境；

（五）其他依法應當保護的人文遺跡。

第十條 承德避暑山莊及周圍寺廟保護范圍由省人民政府劃定。保護范圍分為重點保護區(qū)和一般保護區(qū)。

在保護范圍外，根據文物保護的需要劃定建設控制地帶。建設控制地帶由省文物行政部門會同省建設行政部門劃定，經省人民政府批準后予以公布。

省人民政府可以根據對歷史文化名城和世界文化遺產保護的需要，對保護范圍和建設控制地帶進行調整。

第十一條 承德避暑山莊及周圍寺廟應當設置保護標志和保護范圍界樁，任何單位和個人不得擅自移動和破壞。

第三章 保護和管理

第十二條 承德市人民政府文物行政部門應當制定避暑山莊及周圍寺廟文物保護的科學技術研究規(guī)劃，采取有效措施，促進文物保護科學技術成果的應用，提高文物保護的質量和科學技術水平。

第十三條 承德避暑山莊及周圍寺廟保護管理機構應當建立健全安全保衛(wèi)和消防管理責任制，并按照國家有關規(guī)定配備防火、防盜、防雷擊、防自然損壞的器材和設施，制定火災、水災、地震等災害發(fā)生時的應急措施。

第十四條 承德避暑山莊及周圍寺廟重點保護區(qū)內，除古建筑物、附屬建筑物保養(yǎng)維護、搶險加固、修繕、保護性設施建設、遷移等保護工程和復原工程外，不得進行任何工程建設?，F存的非文物建筑應當按照規(guī)劃逐步拆除。

第十五條 承德避暑山莊及周圍寺廟一般保護區(qū)內，因特殊需要進行工程建設或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，應當征得國家文物行政部門的同意并經省人民政府批準。

第十六條 建設控制地帶內新建、改建、擴建建筑物或者構筑物，其形式、高度、體量、色調、建筑風格等應當與承德避暑山莊及周圍寺廟的環(huán)境、歷史風貌相協(xié)調。設計方案應當經省人民政府文物行政部門同意后，報省人民政府規(guī)劃行政部門批準。

承德市人民政府應當對原有建筑物進行清理排查，對影響承德避暑山莊及周圍寺廟歷史風貌和自然環(huán)境的，應當限期拆除、遷移或者改建。

第十七條 在承德避暑山莊及周圍寺廟的保護范圍和建設控制地帶內，不得建設污染環(huán)境的生產設施；建設其他設施，其污染物排放不得超過規(guī)定排放標準。已經建成的設施，其污染物排放超過規(guī)定排放標準的，限期治理。

第十八條 承德避暑山莊及周圍寺廟的保護工程應當遵守下列規(guī)定：

（一）文物保護工程必須遵守不改變文物原狀的原則；

（二）承擔文物保護工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理的單位，應當同時取得文物行政部門和建設行政部門發(fā)給的相應等級的資質證書；

（三）文物保護工程的勘察設計方案，應當報國家文物行政部門批準；

（四）文物保護工程應當按工序分階段驗收。重大工程告一段落時，由項目審批部門組織或者委托有關單位進行階段驗收；工程竣工后，經原申報部門初驗合格后報項目審批部門驗收。

第十九條 承德避暑山莊及周圍寺廟文物保護管理機構應當嚴格執(zhí)行保障館藏文物安全的規(guī)章制度，對館藏文物實行統(tǒng)一管理，防止文物流失。

館藏文物的調撥、交換、借用應當根據文物的等級，逐級報文物行政部門批準。修復、復制、拓印、拍攝館藏文物，應當依法履行報批手續(xù)，并在文物保護管理機構人員的監(jiān)督下進行。

修復館藏文物，不得改變其形狀、色彩、紋飾、銘文等。

第二十條 承德避暑山莊及周圍寺廟內的動物、植物，應當依法保護。

對古樹名木應當建立專門檔案，加強養(yǎng)護管理。

屬于國家重點保護的野生動物對古建筑、樹木及人員安全構成威脅需獵捕的，應當依法報相應的野生動物保護行政部門批準。

第二十一條 承德避暑山莊及周圍寺廟設立必要的服務機構和設施，由文物行政部門統(tǒng)一規(guī)劃，其設置與布局應當確保文物安全和歷史風貌不受損害。

第二十二條 使用承德避暑山莊及周圍寺廟古建筑的單位應當負責保護古建筑物、附屬建筑物的安全，并履行保養(yǎng)和修繕義務。

第二十三條 承德避暑山莊及周圍寺廟保護范圍內禁止下列活動：

（一）開山取石、打井修渠、挖砂取土、建墳立碑、堆放垃圾及其他雜物；

（二）生產、儲存、銷售和使用易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性物品；

（三）出于商業(yè)目的的飛行器低空飛行；

（四）法律法規(guī)禁止的其他活動。

第二十四條 進入承德避暑山莊及周圍寺廟的人員，禁止下列行為：

（一）在重點保護區(qū)內燃放煙花爆竹和野外用火；

（二）在設有禁止吸煙標志區(qū)域內吸煙；

（三）在防火戒嚴期內進入防火戒嚴區(qū)；

（四）挪用、損毀避雷、安全防范器材和設施；

（五）翻越、損壞圍墻；

（六）攀折花木、踐踏草坪、樵采、獵捕；

（七）撞靠、擊打古建筑物、附屬建筑物和樹木；

（八）在文物、景物上涂污、刻畫；

（九）在設有禁止拍攝標志區(qū)域內拍攝；

（十）法律法規(guī)禁止的其他行為。

第二十五條 在承德避暑山莊及周圍寺廟舉辦或者從事下列活動，應當經市文物行政部門同意后，報相關部門批準，并在規(guī)定的時間、地點、范圍內進行：

（一）展覽；

（二）集會、文藝演出、體育比賽、培訓或者其他有組織的群眾性活動；

（三）設置通訊、供電、供水、供氣、排污等管線及設施；

（四）勘察、測量或者設置監(jiān)測、測量標志及設施。

第四章 法律責任

第二十六條 在承德避暑山莊及周圍寺廟保護和管理工作中有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反有關規(guī)定，借用或者非法侵占國有文物的；

（二）利用職務或者工作上的便利，侵吞、盜竊國有文物的；

（三）以權謀私，貪污、挪用文物保護經費的；

（四）不依法履行職責或者發(fā)現違法行為不予查處，造成文物及重要資料損壞或者流失的；

（五）濫用審批權限，造成景觀破壞、文物損毀等嚴重后果的。

違反前款規(guī)定受到開除公職處分的人員，自被開除公職之日起十年內不得從事文物保護和管理工作。

第二十七條 有下列行為之一，尚不構成犯罪的，由市文物行政部門責令改正；造成嚴重后果的，處五萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷資質證書：

（一）擅自在保護范圍內進行工程建設或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的；

（二）在建設控制地帶內進行工程建設，其設計方案未經文物行政部門同意并報規(guī)劃行政部門批準，對承德避暑山莊及周圍寺廟歷史風貌造成破壞的；

（三）擅自遷移、拆除不可移動文物的；

（四）擅自修繕不可移動文物，明顯改變文物原狀的；

（五）未取得文物保護工程資質證書，擅自從事文物修繕、遷移、重建的。

第二十八條 有下列行為之一的，由文物行政部門依法給予處罰：

（一）違反本條例第十九條第三款規(guī)定的，給予警告；造成嚴重后果的，處二千元以上二萬元以下罰款；

（二）違反本條例第二十二條規(guī)定的，責令其履行保養(yǎng)、修繕義務或者限期遷出；拒不履行義務或者未按期遷出的，處一千元以上五千元以下罰款；

（三）違反本條例第二十三條第（一）項規(guī)定的，責令其停止違法活動，限期恢復原狀。不予恢復或者不能恢復原狀的，處三百元以上三千元以下罰款；

（四）違反本條例第二十三條第（三）項規(guī)定的，責令其停止飛行，并處一千元以上五千元以下罰款；

（五）違反本條例第二十五條規(guī)定的，責令其停止違法活動，可以并處五百元以上五千元以下罰款；

（六）損毀文物保護標志或者界樁的，處三百元以上三千元以下罰款。

第二十九條 違反本條例第十六條規(guī)定的，由規(guī)劃行政部門依法給予處罰。

第三十條 違反本條例第十七條規(guī)定的，由環(huán)境保護行政部門依法給予處罰。

第三十一條 有下列行為之一，由公安部門依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反本條例第二十三條第（二）項規(guī)定的；

（二）使用槍擊、爆炸、電擊、投毒等危險方式獵捕及其他違反治安管理規(guī)定的；

（三）違反消防管理規(guī)定的；

（四）拒絕、阻礙文物行政部門依法執(zhí)行公務的。

第三十二條 違反本條例第二十四條規(guī)定的，由承德避暑山莊及周圍寺廟保護管理機構責令其停止違法活動，可以并處五十元以上二百元以下罰款。

第三十三條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十四條 違反本條例規(guī)定，造成承德避暑山莊及周圍寺廟文物滅失、損壞的，依法承擔民事責任。

第五章 附則

第三十五條 本條例所稱承德避暑山莊周圍寺廟，是指環(huán)列在避暑山莊周圍的清代寺廟群，包括溥仁寺、溥善寺（遺址）、普樂寺、安遠廟、普寧寺、普佑寺、廣緣寺、須彌福壽之廟、普陀宗乘之廟、廣安寺（遺址）、羅漢堂（遺址）和殊像寺。

第三十六條

本條例自2003年8月20日起施行。

第三篇：承德避暑山莊及周圍寺廟簡介

承德避暑山莊及周圍寺廟簡介

避暑山莊

承德避暑山莊，是清王朝的夏季行宮，位于河北省境內，修建于公元1703年到1792年。它是由眾多的宮殿以及其它處理政務、舉行儀式的建筑構成的一個龐大的建筑群。建筑風格各異的廟宇和皇家園林同周圍的湖泊、牧場和森林巧妙地融為一體。避暑山莊不僅具有極高的美學研究價值，而且還保留著中國封建社會發(fā)展末期的罕見的歷史遺跡。

承德避暑山莊，又稱“熱河行宮”，座落于中國北部河北省承德市中心以北的狹長谷地上，占地面積584公頃。避暑山莊始建于清康熙四十二年(公元1703年)，雍正(公元1723～1736年在位)時代一度暫停營建，清乾隆六年(公元1741年)到乾隆五十七年(公元1792年)又繼續(xù)修建，增加了乾隆(公元1736～1796年)三十六景和山莊外的外八廟。整個避暑山莊的營建歷時近90年。這期間清王朝國力興盛，能工巧匠云集于此?？滴跷迨昕滴醯?公元1662～1723年在位)還親自在山莊午門上題寫了“避暑山莊”門額。避暑山莊主要分為宮殿區(qū)和苑景區(qū)兩部分。

周圍寺廟景區(qū)

承德的“外八廟”，是清代修建的一個規(guī)模龐大的寺廟群，凝聚了漢、蒙、藏等多民族建筑風格和藝術的古建筑寶庫。它們分布在承德避暑山莊外東面和北面，像眾星拱月般圍繞著避暑山莊。山莊是皇權的象征，這些代表著不同民族的廟宇建筑，則象征著國家的統(tǒng)一、民族的團結。

“外八廟”實際上并不只8座廟，原有寺廟12座，即溥仁寺、溥善寺(已無存)、普寧寺、安遠廟、普樂寺、普佑寺(大部分無存)、普陀宗乘寺、廣安寺(已無存)、殊象寺、羅漢堂(大部分無存)、須彌福壽之廟、魁星樓(原樓已毀)。因為分為八處管理，且地處塞外，因此叫外八廟。修建這些廟前后歷時67年，可以說是“康乾盛世”的產物?，F在尚存7座。

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