第一篇：2000億保障房資金到位 15股爆發(fā)在即

2000億保障房資金到位 15股爆發(fā)在即.txt51自信是永不枯竭的源泉，自信是奔騰不息的波濤，自信是急流奮進的渠道，自信是真正的成功之母。資金瓶頸破解 保障房建設有望大提速

保障房建設的資金短板有望被補齊。記者昨天獲悉，《關于利用債券融資支持保障性住房建設有關問題的通知》（以下簡稱《通知》）已經(jīng)下發(fā)至地方政府和有關部門。其中明確，各地按有關規(guī)定進行規(guī)范后繼續(xù)保留的投融資平臺公司申請發(fā)行企業(yè)債券，募集資金應優(yōu)先用于保障房建設。

分析人士指出，《通知》的下發(fā)，意味著地方融資平臺將為保障房建設“護航”，保障房建設專項融資瓶頸有望得到突破。在此背景下，預計保障房融資會快速啟動，保障房建設也將大提速。

另據(jù)悉：年內(nèi)首期地方政府債券（以下簡稱“地方債”）發(fā)行姍姍來遲。財政部最新公布的發(fā)債計劃顯示，今年仍將發(fā)行2000億元的地方債，與前兩年持平。據(jù)悉，今年地方債所募集資金將優(yōu)先用于保障房建設。

地方融資平臺發(fā)企業(yè)債

優(yōu)先建保障房

《通知》明確表示，企業(yè)債券具有期限長、利率低的優(yōu)勢，是保障性住房項目市場融資的較好工具。為完成“十二五”規(guī)劃提出的保障性住房建設任務，各地按《國務院關于加強地方政府融資平臺公司管理有關問題的通知》（國發(fā)（2010）19號）進行規(guī)范后繼續(xù)保留的投融資平臺公司申請發(fā)行企業(yè)債券，募集資金應優(yōu)先用于各地保障性住房建設。

“只有在滿足當?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO融資需求后，投融資平臺公司才能發(fā)行企業(yè)債券用于當?shù)仄渌椖康慕ㄔO。”《通知》特別強調(diào)說。

同時，《通知》要求支持符合條件的地方政府投融資平臺公司和其他企業(yè)，通過發(fā)行企業(yè)債券進行保障性住房項目融資。

《通知》指出，地方政府投融資平臺公司從事包括公租房、廉租房、經(jīng)濟適用房、限價房、棚戶區(qū)改造等保障性住房項目建設的，如果符合條件，可申請通過發(fā)行企業(yè)債券的方式進行保障性住房建設項目的融資。從事或承擔公租房、廉租房、經(jīng)濟適用房、限價房、棚戶區(qū)改造等保障性住房建設項目的其他企業(yè)，也可在政府核定的保障性住房建設投資額度內(nèi)，通過發(fā)行企業(yè)債券進行項目融資。

《通知》還強調(diào)，“各地發(fā)展改革部門應根據(jù)本地實際，優(yōu)先做好募集資金用于保障性住房項目的企業(yè)債券發(fā)行申請材料的轉(zhuǎn)報工作，提高工作效率。”《通知》明確表示，為了及時滿足保障性住房項目的融資需求，優(yōu)先辦理相關企業(yè)債核準手續(xù)。

保障房投資有望全面啟動

分析人士指出，《通知》的下發(fā)，意味著地方融資平臺將變相成為保障房建設融資平臺，保障房建設專項融資瓶頸有望得到根本突破。而且，近日財政部公布了2011年地方政府債券首次代理發(fā)行計劃，為保障房融資首次發(fā)行504億地方債?？梢灶A見，企業(yè)債和地方債兩項相加，對于解決保障房建設資金將起到中流砥柱的作用。

實際上，巨額資金來源問題一直都是保障房建設的短板。按照住建部的測算，今年要完成的1000萬套保障性安居工程年度投資在1.3萬億元左右。其中，8000多億元是通過社會機構投入和保障對象及其所在企業(yè)籌集來的，占比逾62%。但是，由于保障房投資“利潤薄且回報期長”，社會資金進入情況并不理想。

據(jù)統(tǒng)計，截至5月底，全國保障房開工率僅為34%，雖好于去年，但仍顯緩慢，其原因之一便是資金缺口較大，社會資金進入有限。

借助地方融資平臺發(fā)行企業(yè)債，將打破這種尷尬。

“由于各地對投融資平臺運作模式并不陌生，且有些地方早有相關融資計劃，不存在操作障礙。而且相關部門會簡化審核，優(yōu)先辦理核準保障房融資手續(xù)。因此，預計保障房融資會快速啟動，保障房建設也將大大提速?！睒I(yè)內(nèi)專家指出。

國務院副總理李克強近日強調(diào)，保障房建設不僅有利于保障和改善民生，增加住房有效供給，抑制房價過快上漲；也有利于優(yōu)化投資結構，擴大消費需求，帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是加強和改善宏觀調(diào)控、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措。

業(yè)內(nèi)人士認為，在這種大背景下，保障房建設是必須完成的任務。目前，保障房融資的開閘恰是確保任務完成的關鍵，預計各地會用足用好政策，打破保障房融資瓶頸?？梢灶A期，下半年全國保障房投資將全面提速。

國家統(tǒng)計局日前公布的數(shù)據(jù)顯示，1-5月份全國房地產(chǎn)開發(fā)投資18737億元，同比增長34.6%。其中，住宅投資13290億元，增長37.8%。值得關注的是，在房地產(chǎn)調(diào)控持續(xù)推進的背景下，房地產(chǎn)投資增速不減。對此，中原地產(chǎn)等業(yè)內(nèi)機構普遍認為，保障房建設投資促進了整個房地產(chǎn)投資的增長。

“當前投資增速依然維持高位與保障房投資有較大關聯(lián)，雖然目前開發(fā)商普遍采用收縮戰(zhàn)略，購地和施工放緩，新開工意愿下滑，但今年的保障房投資占去年行業(yè)總投資的近三成，因此預計今年的行業(yè)投資增速仍能維持在30%左右?！饼R魯證券分析報告說。

中金公司則分析指出，有關保障房融資問題的新舉措預示著下半年保障房投資將增長較快，全年固定資產(chǎn)投資有望保持較快增長。

全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會會長聶梅生預測，未來保障房將與商品房平分秋色，保障房的銷量將直線上升，“其占部分城市住房銷售量的比例將達50%，占全國市場的比例也有望達到30%?！彼f。

需要指出的是，保障房融資瓶頸消除，建設提速，首先受益的將是基礎材料提供商，包括水泥、平板玻璃等。再者，對于涉足保障房開發(fā)建設的龍頭企業(yè)也構成利好。（上海證券報）

同力水泥000885 公司大股東河南投資集團主營業(yè)務集中于電力、交通、水泥、造紙、金融等行業(yè)，實力雄厚。目前擁有控股水泥公司6家，擁有6條新型干法水泥生產(chǎn)線，上述公司分部在駐馬店、新鄉(xiāng)、鶴壁、洛陽等地。

同力水泥借殼ST春都時，河南投資集團僅放了豫龍同力水泥在公司里。公司此次定向增發(fā)10.62億元將整合母公司的水泥產(chǎn)業(yè)，將購買河南投資集團所持有的省同力62.02%的股權、豫鶴同力60%的股權、平原同力67.26%的股權、黃河同力73.15%的股權；鶴壁經(jīng)投所持有的省同力37.80%的股權；中國建材集團所持有的省同力0.18%的股權；新鄉(xiāng)經(jīng)投所持有的平原同力15.93%的股權；鳳泉建投所持有的平原同力11.21%的股權；新鄉(xiāng)水泥廠持有平原同力5.60%的股權。交易完成后，同力水泥對省同力持股100%，對平原同力持股100%，對豫鶴同力持股60%，對黃河同力持股73.15%，對豫龍同力持股70%，擁有的新型干法水泥熟料生產(chǎn)線從一條增加為六條，年熟料實際生產(chǎn)能力從原來的180萬噸增加到約681萬噸，按1.3的折算比例，年產(chǎn)水泥約885.14萬噸，成為河南省位居三甲的水泥企業(yè)(明年公司持股47%的鄭州同力水泥有限責任公司又1條4500T/D的生產(chǎn)線投產(chǎn)).我們認為，此次收購將增強同力水泥對河南省水泥市場的整合能力和市場地位，將解決同業(yè)競爭并提高本公司的可持續(xù)發(fā)展能力(石灰石資源儲備將由原來的約1.2億噸提高到3.63億噸左右)，將有效降低運輸成本提升協(xié)同效應，最終達到提升公司競爭力。（湘財證券）

海鷗衛(wèi)浴002084 衛(wèi)浴制造產(chǎn)業(yè)向中國的轉(zhuǎn)移仍在繼續(xù)，短期難以扭轉(zhuǎn)。衛(wèi)浴五金行業(yè)是勞動力密集型的傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)，對技術的要求也越來越高。隨著經(jīng)濟全球化及國際分工體系的日益深化，歐美頂級品牌商根據(jù)各自的比較優(yōu)勢逐步將制造、設計和開發(fā)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，中國已經(jīng)繼墨西哥、臺灣之后成為全球最大的高端五金衛(wèi)浴生產(chǎn)基地。

歐美經(jīng)濟復蘇，下游需求啟動。公司的主要客戶為歐美頂級衛(wèi)浴品牌商，2010年，公司對美洲、歐洲市場的銷售額約占公司總銷售額的80%以上；歐美房地產(chǎn)市場的景氣度，是影響收入和利潤的重要因素。從美國新建住房銷售和已開工的新建私人住宅情況來看，美國房地產(chǎn)業(yè)都處于一個筑底回升的階段。預計2012年將迎來全面復蘇，提振北美水龍頭行業(yè)的景氣度。

TMS模式+“不與客戶競爭”理念=牢固的高端五金衛(wèi)浴。全球份額公司憑借先進的TMS模式以及其始終信守在五金衛(wèi)浴領域不與客戶競爭的承諾，與世界頂級的衛(wèi)浴生產(chǎn)商都建立了長期良好的戰(zhàn)略合作關系。目前已經(jīng)成為Moen全球最大的供應商，Delta、Hansgrohe亞洲最重要的供應商，并與其他頂級品牌商確立了長期合作的戰(zhàn)略伙伴關系。即便在金融危機襲來，行業(yè)慘淡的情況下公司依然維持了較同行更高的訂單。

三駕馬車推動公司快速發(fā)展。水龍頭是公司傳統(tǒng)強項，通過先進的無鉛技術搶占歐美市場份額，通過整組水龍頭在整個營業(yè)收入中的比例，提高公司整體盈利能力，公司進軍陶瓷衛(wèi)浴的廣闊市場，原有客戶資源是其先天優(yōu)勢。溫控閥業(yè)務借力全球節(jié)能減排政策，打響愛迪生自主品牌。建立完善避險機制應對人民幣升值、原材料漲價公司出口業(yè)務所占比重約為80%。給予“推薦”評級。

風險提示：針對匯率波動的風險；公司在產(chǎn)品定價時即考慮匯率波動因素的影響，并對已經(jīng)實現(xiàn)銷售的部分開展遠期結匯業(yè)務，從而在一定程度上鎖定匯率風險；為規(guī)避原材料價格波動風險；公司已經(jīng)與主要的客戶建立了產(chǎn)品售價與原材料價格聯(lián)動機制，對于鎖定商品價格的原材料，公司通過商品期貨套期保值的避險機制消除材料價格波動風險。（中信建投）

塔牌集團002233 1季度業(yè)績預增120-150%:好于預期。2010-11年EPS0.77、1.28元(轉(zhuǎn)股攤薄),謹慎增持,目標價25.5元。

投資要點:

我們在2010年9月8日《兩廣限電水泥價格處于大幅上漲前夜》以廈工股份為例闡述了公司可轉(zhuǎn)債時期股價刺激邏輯,指出2010年報期間公司爭取轉(zhuǎn)股概率大屆時股價需要在17.3元以上,認為公司為鎖定穩(wěn)定收益品種,報告日到今天股價累計漲幅37%。事情演繹和進展比預期要順利。

公司1季度業(yè)績預增120-150%,公司解釋為水泥價格同比上升20%左右,水泥銷售量同比增加3%左右。根據(jù)我們?nèi)ツ甑睦鄯e數(shù)據(jù)顯示,2010年第1季度水泥銷售量為234萬噸左右、水泥綜合銷售價格261元左右,這意味著2011年第1季度銷量約為241萬噸左右、水泥綜合銷售價格314元左右。2010年噸凈利潤20元左右,預期2011年噸凈利潤44-50元之間。

2010年噸凈利潤29元左右,其中第4季度約40元左右(剔除非經(jīng)常性損益約50元左右),如果按照1季度為全年最淡季季節(jié)看亦具有大彈性。

公司所處粵東地區(qū)水泥產(chǎn)能約2000萬噸、其中落后產(chǎn)能900萬噸左右,廣東規(guī)劃2012年900萬噸落后產(chǎn)能全部淘汰,公司控制了粵東大部分石灰石資源,如果政策放開新建生產(chǎn)線可以等量替換則公司最有機會填補淘汰空缺。目前公司在粵東產(chǎn)能900萬噸、占45%份額,若可以再建設600萬噸則市場份額則有機會提高到70%左右,具有影響價格的市場地位。

往年這個時候水泥價格開始因為雨季略有下跌,今年仍舊維持在高位并且在5月水泥價格還有上升預期,因為粵東去年和今年都無新投生產(chǎn)線。

2010-11年EPS0.77、1.28元(轉(zhuǎn)股攤薄),謹慎增持,目標價25.5元。（國泰君安）

榮盛發(fā)展002146 公司公布一季報,1-3月實現(xiàn)營業(yè)收入15.4億元,凈利潤1.7億。同比上漲50.3%和26.6%。實現(xiàn)EPS0.12元,同比增33.3%。公司一季度利潤增速小于營收增速的主要原因在于三項費用期內(nèi)同比大增234%。項目營銷費用的增加,廊坊、滄州、聊城酒店開業(yè)計提的折舊和攤銷費用以及公司提取股權激勵計劃費用是期內(nèi)三費同比大增的主要原因。

公司未公布一季度房地產(chǎn)銷售情況,但從銷售商品、提供勞務收到的現(xiàn)金口徑看,一季度獲得現(xiàn)金流入為19.3億元,同比增長51.8%。公司在一季度銷售雖然仍強于房地產(chǎn)整體成交表現(xiàn),但與去年同期增速(91.1%)相比已明顯放緩,也弱于2010年全年房地產(chǎn)銷售收入實現(xiàn)的同比增速(69.5%)。市場調(diào)控帶來的銷售壓力正逐步顯現(xiàn)。

公司期末資產(chǎn)負債率為76.1%,比2010年末上升1個百分點,剔除預收賬款后資產(chǎn)負債率為43.8%,比2010年末上升2個百分點。資產(chǎn)負債情況仍屬良好。期末擁有現(xiàn)金16.8億元,是短期借款和一年內(nèi)到期長期負債總額(32.9億元)的51%,公司資金狀況較為緊張,期內(nèi)新增13.3億借款,為去年全年的35%。作為高周轉(zhuǎn)的三四線龍頭,公司在跨越規(guī)模門檻的過程中將不可避免的遭遇資金瓶頸的制約,在目前市場調(diào)控,融資環(huán)境惡化的情況下,資金的壓力會逐漸對公司增速造成負面影響。

預計公司2011年和2012年EPS為0.97元和1.34元,對應PE為14X和10X。公司期末擁有未結預收賬款74.9億元,覆蓋我們?nèi)隊I收預測的90%。豐厚的未結資源可為業(yè)績提供保障,我們維持對公司的增持評級。

風險提示:房地產(chǎn)市場調(diào)控可能對公司銷售和業(yè)績表現(xiàn)產(chǎn)生影響。（華泰聯(lián)合）

公司公布一季報,1-3月實現(xiàn)營業(yè)收入15.4億元,凈利潤1.7億。同比上漲50.3%和26.6%。實現(xiàn)EPS0.12元,同比增33.3%。公司一季度利潤增速小于營收增速的主要原因在于三項費用期內(nèi)同比大增234%。項目營銷費用的增加,廊坊、滄州、聊城酒店開業(yè)計提的折舊和攤銷費用以及公司提取股權激勵計劃費用是期內(nèi)三費同比大增的主要原因。

公司未公布一季度房地產(chǎn)銷售情況,但從銷售商品、提供勞務收到的現(xiàn)金口徑看,一季度獲得現(xiàn)金流入為19.3億元,同比增長51.8%。公司在一季度銷售雖然仍強于房地產(chǎn)整體成交表現(xiàn),但與去年同期增速(91.1%)相比已明顯放緩,也弱于2010年全年房地產(chǎn)銷售收入實現(xiàn)的同比增速(69.5%)。市場調(diào)控帶來的銷售壓力正逐步顯現(xiàn)。

公司期末資產(chǎn)負債率為76.1%,比2010年末上升1個百分點,剔除預收賬款后資產(chǎn)負債率為43.8%,比2010年末上升2個百分點。資產(chǎn)負債情況仍屬良好。期末擁有現(xiàn)金16.8億元,是短期借款和一年內(nèi)到期長期負債總額(32.9億元)的51%,公司資金狀況較為緊張,期內(nèi)新增13.3億借款,為去年全年的35%。作為高周轉(zhuǎn)的三四線龍頭,公司在跨越規(guī)模門檻的過程中將不可避免的遭遇資金瓶頸的制約,在目前市場調(diào)控,融資環(huán)境惡化的情況下,資金的壓力會逐漸對公司增速造成負面影響。

預計公司2011年和2012年EPS為0.97元和1.34元,對應PE為14X和10X。公司期末擁有未結預收賬款74.9億元,覆蓋我們?nèi)隊I收預測的90%。豐厚的未結資源可為業(yè)績提供保障,我們維持對公司的增持評級。

風險提示:房地產(chǎn)市場調(diào)控可能對公司銷售和業(yè)績表現(xiàn)產(chǎn)生影響。（華泰聯(lián)合）

公司公布一季報,1-3月實現(xiàn)營業(yè)收入15.4億元,凈利潤1.7億。同比上漲50.3%和26.6%。實現(xiàn)EPS0.12元,同比增33.3%。公司一季度利潤增速小于營收增速的主要原因在于三項費用期內(nèi)同比大增234%。項目營銷費用的增加,廊坊、滄州、聊城酒店開業(yè)計提的折舊和攤銷費用以及公司提取股權激勵計劃費用是期內(nèi)三費同比大增的主要原因。

公司未公布一季度房地產(chǎn)銷售情況,但從銷售商品、提供勞務收到的現(xiàn)金口徑看,一季度獲得現(xiàn)金流入為19.3億元,同比增長51.8%。公司在一季度銷售雖然仍強于房地產(chǎn)整體成交表現(xiàn),但與去年同期增速(91.1%)相比已明顯放緩,也弱于2010年全年房地產(chǎn)銷售收入實現(xiàn)的同比增速(69.5%)。市場調(diào)控帶來的銷售壓力正逐步顯現(xiàn)。

公司期末資產(chǎn)負債率為76.1%,比2010年末上升1個百分點,剔除預收賬款后資產(chǎn)負債率為43.8%,比2010年末上升2個百分點。資產(chǎn)負債情況仍屬良好。期末擁有現(xiàn)金16.8億元,是短期借款和一年內(nèi)到期長期負債總額(32.9億元)的51%,公司資金狀況較為緊張,期內(nèi)新增13.3億借款,為去年全年的35%。作為高周轉(zhuǎn)的三四線龍頭,公司在跨越規(guī)模門檻的過程中將不可避免的遭遇資金瓶頸的制約,在目前市場調(diào)控,融資環(huán)境惡化的情況下,資金的壓力會逐漸對公司增速造成負面影響。

預計公司2011年和2012年EPS為0.97元和1.34元,對應PE為14X和10X。公司期末擁有未結預收賬款74.9億元,覆蓋我們?nèi)隊I收預測的90%。豐厚的未結資源可為業(yè)績提供保障,我們維持對公司的增持評級。

風險提示:房地產(chǎn)市場調(diào)控可能對公司銷售和業(yè)績表現(xiàn)產(chǎn)生影響。（華泰聯(lián)合）

冠城大通600067 公司凈利潤增長速度遠超過銷售增長速度,主要得益于房產(chǎn)結算毛利率大幅度提升。本期房地產(chǎn)結算利潤貢獻占比超過90%,其中結算收入為7億元,結算凈利為2億左右,結算毛利率超過60%,凈利率達到30%,較去年1季度結算毛利率提升超過10個點左右。

高毛利預收款為公司業(yè)績增長奠定堅實的基礎。目前公司賬面預收款為38億元,考慮到已經(jīng)銷售但未回款的C區(qū)的商業(yè)和寫字樓,公司實際尚未結算預收款應該在45億左右,除了早期銷售給凱德置地12個億毛利率約在35%,其余均屬于高利潤率產(chǎn)品,預計整體的結算凈利潤應該在25%左右,按其計算,已售資源對應的每股收益超過1.53元,從而為未來業(yè)績結算奠定了堅持的基礎。

福州新增土地資源再現(xiàn)公司資源稟賦,充足現(xiàn)金流+資源獲取能力有望顯著提升公司經(jīng)營持續(xù)性和RNAV彈性。(1)公司現(xiàn)金流狀況充沛。截至1季報末,公司手持貨幣資金為6.23億,長期借款為3.54億,凈負債率為50%,遠低于公司歷史同期水平?？紤]到已售資源中,尚有約10億左右的銷售款今年收回,2011年可售資源貨值超過60億,且部分項目如寫字樓受市場整體影響幅度較小,現(xiàn)金流回款整體可期;而從現(xiàn)金開支情況來看,未有拖欠的土地出讓金,因此,可以預見,2011年公司整體資金狀況將進一步改善,為未來拓展資源提供了空間;(2)充足現(xiàn)金流將借助公司資源稟賦變身優(yōu)質(zhì)高ROE回報項目,?？平『陀捞╉椖空谥鸩絻冬F(xiàn)此預期。此次公司掛牌獲得永泰項目,樓面價格150元一平米左右,周邊房價預計在1萬元左右,再次彰顯公司資源獲取能力,考慮到永泰項目3000畝資源累計僅需要支付4.5億的資金,公司未來可以拓展的現(xiàn)金仍然充沛,RNAV具備提升的空間,且彈性較大。

維持買入,短期目標價格12元。我們維持前期報告觀點,冠城業(yè)績增長確定,步入兌現(xiàn)期,資源稟賦和良好現(xiàn)金流帶來RNAV高彈性,維持買入評級。預計2011年和2012年,公司EPS為1.1元和1.57元,其中累計結算利潤中70%已經(jīng)鎖定;考慮此次獲取的福州永泰940畝土地,公司RNAV提升至13.8元,考慮到公司現(xiàn)金流狀況較好,未來RNAV提升空間仍然較大。維持買入,短期目標價12元,若公司福州和海科建剩余股權順利獲取,公司的目標價格有望提升至15元。（申銀萬國）

格力地產(chǎn)600185 格力地產(chǎn)公布2010年報：2010年實現(xiàn)營業(yè)收入11.6億元，比上年增長125.7%；實現(xiàn)凈利潤1.4億元，比上年減少38.7%。每股收益為0.25元。公司業(yè)績下滑的原因在于非經(jīng)常性損益的大幅度波動。2009年公司出售格力電器股票獲得2.8億元的投資收益，而2010年不僅沒有類似投資收益，反而提取了0.9億元的資產(chǎn)減值損失(海星集團借款)。如果不考慮這些非經(jīng)常性損益，2010年公司的凈利潤比上年增長2789%?？傮w而言，公司業(yè)績低于預期。

預收賬款高、鎖定高增長。

銷售方面，全年銷售約20億元，較上年增長66%。高增長主要源于推盤量增加。土地投資方面，2010年公司未拓展新項目。短期來看，公司無暇關注拓展問題。格力海岸項目對公司至關重要，這將決定公司未來3年的成長性。

2010年末預收賬款高達13億元，這使得公司今年的業(yè)績基本鎖定。預計今年公司的凈利潤將達到3.3億元，增長率達127%。

高彈性品種，暫維持“持有”評級。

備受關注的格力海岸項目仍在進行軟基處理，今年開工面積將在30萬平米，計劃10月進入銷售。公司今年在建面積在100萬平米以上，可售價值也在110億元以上。如果市場順利，實現(xiàn)100億元銷售額(5倍增)是有可能的。但是，我們預計二季度樓市成交量顯著復蘇無望。而短期內(nèi)，珠海市場有可能遭遇限購令，這對于70%以上購房者是外地人的珠海樓市來說，短期的打擊是非常大的。因此，我們暫時維持對公司的“持有”評級。如果樓市明顯回升，那么公司將是非常好的投資標的。

風險提示：政策風險；行業(yè)風險。（廣發(fā)證券）

保利地產(chǎn)600048 2011年1-3月,公司實現(xiàn)營業(yè)收入和凈利潤分別為36.07億元和7.02億元,分別同比增長-11.05%和28%。每股收益為0.15元,每股凈資產(chǎn)達到6.43元,加權凈資產(chǎn)收益率2.37%,比去年同期略增加0.2個百分點。公司收入下降而凈利潤提高,主要是由于結算不均衡所致,今年一季度結算項目毛利率比去年高15個百分點。

一季度,公司的銷售繼續(xù)保持較高的增長速度,遠遠高于行業(yè)增長水平。公司報告期內(nèi)累計實現(xiàn)銷售面積132.03萬平方米,銷售金額140.15億元,同比分別增長30%和72.39%,低于行業(yè)龍頭萬科144.6%和135.3%的增長水平,但仍遠高于全國商品房銷售面積及銷售金額14.9%和27.3%的增幅。這顯示出,在行業(yè)調(diào)整時期,龍頭公司的市場份額在持續(xù)得到持續(xù)提升。

公司一季度新拓展開發(fā)項目10個,新增按容積率計算規(guī)劃建筑面積約329萬平方米,與萬科基本持平,2010年全年保利地產(chǎn)新拓展項目可建建筑面積為1441萬平方米;合計支付地價127.5億元,高于萬科一季度100億元的土地支出水平。公司在銷售回款低于萬科的情況下,土地支出水平卻高于萬科,說明公司在發(fā)展戰(zhàn)略上仍然較萬科更為進取。

一季度,公司新開工面積320.31萬平方米,比去年同期增長154.66%,與萬科在一季度實現(xiàn)開工面積346萬平方米基本持平。顯示出公司無論從土地儲備上還是新開工面積上都在行業(yè)龍頭靠攏。

截至3月底,公司賬面預收賬款繼續(xù)增加,金額合計達到620億元,比2010年底增加了105億元,已經(jīng)高于我們預測的2011年全年結算收入的近150%,公司未來2年的業(yè)績高速增長有充足的保障。

截至3月底,公司持有現(xiàn)金155.74億,較年初的191.51億元下降了35.77億元,但仍遠高于短期借款和一年內(nèi)到期的非流動負債即104.6億元。同時,公司雖然一季度雖然繼續(xù)保持了較高土地儲備支出,但仍然低于一季度銷售回款,公司依然維持著較好的財務平衡,加上公司仍然有較多的銀行信貸額度空間可以利用,公司在2011年的財務狀況無憂。

我們維持對公司未來2年的業(yè)績預測,即2011年每股收益為1.44元,2012年每股收益為1.93元,并維持推薦的投資評級。（東北證券）

首開股份600376 公司項目儲備豐富、平均地價成本較低，現(xiàn)有儲備能夠滿足公司未來5年開發(fā)需求。公司現(xiàn)有規(guī)劃建筑面積儲備1，033.41萬平方米，其中北京地區(qū)632.53萬平方米，北京以外地區(qū)400.87萬平方米，公司平均地價成本較低，北京地區(qū)平均項目獲取成本3，100元。

公司主要項目銷售情況良好。目前公司主要項目國風上觀、首城國際、知語城、壹線國際、首開常青藤、天津灣等銷售情況良好，3季度公司預收賬款達到51.32億元。

公司毛利率不斷提升。隨著毛利率較高的國風上觀、首城國際、知語城、首開常青藤、壹線國際、國奧村以及天津灣等項目陸續(xù)進入結算，公司毛利率水平不斷提升。

公司將會受益于京津地區(qū)房地產(chǎn)市場中長期向好趨勢。今年以來京津兩市商品房銷售情況良好，公司在京津兩地持有的項目將會陸續(xù)進入銷售期，將會受益于公司中長期向好趨勢。

風險提示。國家宏觀經(jīng)濟政策的變化將會對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生影響，公司主要項目集中于京津地區(qū)，地區(qū)房地產(chǎn)市場的波動將對公司業(yè)績產(chǎn)生較大影響。（港澳資訊）

金地集團600383 盈利能力強的項目占比高。項目儲備中1/3的面積分布在一線城市，2/3的面積分布在二三線城市。其中多個項目毛利率預計在40%以上，占全部項目儲備面積的約50%。

產(chǎn)品競爭力和營銷能力強。不論是09年牛市還是08年熊市中，公司深圳、上海、杭州、西安、武漢、天津等地項目均有突出表現(xiàn)，經(jīng)常占據(jù)該城市排行榜前列，且較同區(qū)域競爭性產(chǎn)品價格高，銷售好。

2010年新開工高增長，可保證未來兩年利潤來源。為保持未來兩年的可售量，2010年計劃新開工388萬平米，比2009年大幅增長，目前已大部分開工。下半年公司可售房源將明顯增加，新房成交有望出現(xiàn)明顯回升。

團隊積極進取，執(zhí)行能力強。09年銷售、拿地、融資、研發(fā)等全面豐收，顯示出團隊整體的進取意識和高效的執(zhí)行能力。

維持“增持-A”評級。公司每股RNAV為9.2元，維持2010年每股收益0.50元的預測，綜合RNAV和PE兩種方法估值，維持每股9.00元的目標價。三季度以后行業(yè)調(diào)控政策若如我們預期的逐步放松，對股價可能形成刺激。（安信證券）

華業(yè)地產(chǎn)600240 公司2010年實現(xiàn)營業(yè)收入22.49億元,同比增長85.90%;營業(yè)利潤3.81億元,同比增長114.08%;歸屬母公司凈利潤2.92億元,同比增長149.61%;實現(xiàn)每股收益0.45元。本年度不分配。

地產(chǎn)業(yè)務毛利率下降:2010年公司房地產(chǎn)業(yè)務收入為22.18億元,同比增長274%,結算面積為24.85萬平米,結算項目主要為大連“華業(yè)玫瑰東方”,深圳“華業(yè)玫瑰郡”、長春“華業(yè)玫瑰谷”三期等項目。公司2010年地產(chǎn)業(yè)務毛利率為28.37%,較2009年同期下降約10.07個百分點。這主要是由于本期結算的大連和深圳項目毛利率較低所致。

2011年業(yè)績保障性有所下降:2011年公司主力銷售項目包括大連、長春、北京通州“東方玫瑰家園”等項目,同時武漢“荷葉山莊”項目也將開工建設并進入推盤階段,預計可售面積將超過30萬平米。2010年末,公司預收款為9.70億元,較三季度末下降7.21億元,公司2011年業(yè)績的保障性有所下降。一級開發(fā)方面,除通州永順鎮(zhèn)李莊村地塊約750畝的土地開發(fā)在推進中外,公司于2010年8月與北京市通州區(qū)梨園鎮(zhèn)東小馬村村民委員會簽署《土地一級開發(fā)合作協(xié)議書》,就通州區(qū)梨園鎮(zhèn)東小馬村舊村約600畝土地進行一級開發(fā),并有聯(lián)動二級開發(fā)預期。自去年收購北京“東方玫瑰家園”項目開始,公司業(yè)務重心向北京通州轉(zhuǎn)移,在CBD東擴以及通州新城建設兩大主題下,通州未來發(fā)展前景看好,公司所開發(fā)項目或地塊將受益于此。

商業(yè)地產(chǎn)項目逐步鋪開:公司自2010年10月起,共拍得5幅通州運河核心區(qū)商業(yè)地塊,合計建面51.5萬平米,向商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展的目標明確。通州新城是北京市未來規(guī)劃的重點功能區(qū)域,商業(yè)地產(chǎn)的升值潛力較大。

期間費用率下降:公司2010年期間費用率為4.15%,較2009年同期下降了約2.73個百分點,這主要由于2010年公司結算收入大幅增長,而由于房地產(chǎn)熱銷,相關費用沒有成比例增長。

增發(fā)方案撤銷,資金壓力加大:2011年公司計劃新開工面積將超過40萬平米,資金需求加大。公司于2010年7月決定撤銷2009年度的非公開增發(fā)方案,這主要是由于目前地產(chǎn)政策偏緊,地產(chǎn)公司通過股權方式融資較為困難,這將加重公司的資金壓力。年報數(shù)據(jù)顯示,2010年末公司借款總額為31.66億元,較2009年末增加15.45億元。2010年末扣除預售款公司資產(chǎn)負債率為68.18%,較2009年末上升6.88個百分點。公司2010年經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流為-4.89億元,較2009年的-5970萬元有明顯惡化。多個數(shù)據(jù)顯示公司資金壓力明顯加大,這就得公司未來發(fā)展對銷售回款速度的要求增高。

股權激勵方案推動公司良性發(fā)展:公司2010年推出股權激勵方案,行權條件為2011-2013年扣除非經(jīng)營性損益后的凈利潤年復合增長率為50%,較為嚴厲的行權條件對公司業(yè)績持續(xù)快速增長具有十分有效的促進作用。

盈利預測和評級:我們預測公司2011-2012年EPS分別為0.69元和1.05元,對應4月7日價格7.53元,動態(tài)市盈率分別為10.9倍和7.2倍,估值較低。公司項目儲備豐富,由于多個項目位于北京市通州區(qū),將受益于北京CBD東擴及新城建設,同時,公司項目開發(fā)實力強,開發(fā)的商品房品質(zhì)較高,保值性強,有利于項目銷售,因此我們維持公司“增持”的投資評級。（天相投資）

第二篇：保障房資金違規(guī)

保障房資金違規(guī)---為何每年步步高

“唐僧肉”

2011年，審計署披露安居工程資金挪用規(guī)模是29.55億元，2012年，這個數(shù)字則是57.99億元，2013年，更沖高到93.7億元。

7月18日，審計署公布的去年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計結果顯示，資金管理和建設運營總體較好，但一些地方和單位仍存在違反規(guī)定或管理不規(guī)范等問題，被挪用和騙取的工程資金達93.7億元。

93.7億元的資金，本可解決一大批民眾的居住難題，可它卻被一些地方政府部門、國企挪作他用，用于市政基礎設施建設、工業(yè)園區(qū)開發(fā)、還貸出借、投資經(jīng)營、彌補工作經(jīng)費等。一些地方政府開口總不離民生，暗地里卻把安居工程資金當成“唐僧肉”，真是莫大諷刺。

這些年來，對于安居工程資金的審計年年有，但審計監(jiān)督不僅未遏制住資金挪用，一些地方反而變本加厲。2011年，審計署披露安居工程資金挪用規(guī)模是29.55億元，2012年，這個數(shù)字則是57.99億元，2013年，更沖高到93.7億元。如此高速膨脹的違規(guī)數(shù)字，說明一些地方對于安居工程資金的監(jiān)管，形同虛設。按相關規(guī)定，地方審計、財政、監(jiān)察等多個部門，對于安居工程資金都有監(jiān)管之責，但如此多的部門，為何管不好這筆錢？對于挪用安居工程資金的問題，固然該追究挪用者的責任，但同時，對于監(jiān)管資金的部門，難道不該追究失察之責？

安居工程資金成“唐僧肉”，違規(guī)的代價太低是主因，資金挪用被查出，大不了歸還、整改。公眾至今都很少看到，有哪些單位和部門因挪用安居工程資金，而被點名、處分的，更幾乎從未聽聞有監(jiān)管部門對資金挪用承擔連帶責任？這樣的責任鏈條斷裂，怎能給違規(guī)部門和單位以震動，促使其徹底查補管理漏洞？怎能以儆效尤，讓官員形成對民生資金的敬畏？

安居工程資金成“唐僧肉”，還有個重要原因是社會公眾監(jiān)督的缺位。其實，根據(jù)剛公布的跟蹤審計結果，一些單位的造假其實很拙劣，除資金任意挪用外，有的單位重復申報或虛報項目資料，套取上級補助資金，有的編造征收補償協(xié)議、搬遷驗收單等，騙征收補償資金。但是由于安居工程資金的籌集、劃撥、使用，多只在行政機關和管理內(nèi)部公文來往，公眾不能了解詳情。如此極不透明的管理，給一些單位的違規(guī)造假帶來便利。

其實，如果資金使用透明——每個地方有哪些安居工程項目；每個項目需要的資金是多少，是何來源；每個項目的建設進度如何，資金使用情況具體怎樣——這些信息全部公開，那么公眾就很容易展開監(jiān)督，無論是套取還是挪用資金的行為，將很難瞞天過海。

出于保障民生，拉動經(jīng)濟的需要，未來，無論是保障房建設，還是棚戶區(qū)改造，都將加速推動，由此帶來天量的資金投入。為避免這些資金再次成為一些地方和部門的“唐僧肉”，國家有關部門需改進安居工程資金監(jiān)管機制，在強化內(nèi)部監(jiān)管的同時，引入公眾參與，讓公眾知情權成為地方官員濫權的有效制衡。

第三篇：保障房建設資金管理辦法

保障房建設資金管理辦法

第一條保障房建設資金實行專項管理、分賬核算、?？顚Ｓ?。

第二條保障房建設資金實行項目預算管理?？h、區(qū)住房行政主管部門應當會同有關部門于每年第三季度根據(jù)下保障房建設計劃，編制下保障房建設支出項目預算。

縣、區(qū)有關部門根據(jù)當?shù)乇Ｕ戏拷ㄔO計劃，指導住房行政主管部門科學、合理測算保障房建設資金需求，并根據(jù)保障房資金來源情況，做好保障房支出項目預算編制工作。

第三條保障房支出項目預算經(jīng)批準后，縣區(qū)行政主管部門應當嚴格按照批準的預算執(zhí)行，原則上不得突破預算。

第四條 新建保障性住房，由縣區(qū)保障房建設行政主管部門根據(jù)工程合同和進度、以及預算，提出撥款申請，經(jīng)相關部門審核后，由市建投集中支付。

第五條各級管理部門要加強對保障房建設資金籌集和使用情況的監(jiān)督檢查。對于不按照規(guī)定籌集、安排使用和管理保障房建設資金的，要嚴格按照有關規(guī)定進行處理，并依法追究有關責任人員的行政責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四篇：保障房建設的資金管理及項目跟蹤審計

談保障性住房的資金管理及項目跟蹤審計 保障性住房的建設是為保障和改善民生、實現(xiàn)黨的十七大提出“住有所居”目標的重大舉措，是促進社會和諧、走中國特色城鎮(zhèn)化道路的客觀需要，也是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的有效途徑。保障性住房的建設有利于加快解決低收入居民住房困難問題，而且有利于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展；不僅有利于改善城市面貌和城市環(huán)境，而且有利于促進社會穩(wěn)定，是一項一舉多得的重大民生工程。

如何把保障性安居工程建成質(zhì)量過硬、人民群眾滿意、經(jīng)得起歷史檢驗的“德政工程”、“民心工程”，是亟需解決的重大課題。筆者認為，加大對保障性住房資金、建設、供應、管理等各環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督，推動各項政策措施落實到位，應主要從以下幾個方面入手。

一、關注政策執(zhí)行情況。

重點關注政府及下屬相關部門是否認真貫徹落實國務院、省委省政府、市委市政府有關文件精神，加大對保障性安居住房的資金投入；是否制定相關規(guī)范性文件，明確工作目標，落實工作責任；是否出臺相關費用減免性政策；保障房建設目標是否按計劃完成；是否建立完善相關規(guī)章制度，是否采取確保項目建設公開、公平、公正、有序的措施。

二、關注資金的管理

資金管理是對資金來源和資金使用進行計劃、控制、監(jiān)督、考核等工作的，特別是對保障房專項資金的管理應本著中央引導、地方推動思路進行，即中央資金引導和考核，地方作為項目實施主體，全過程管理。

對各種專項資金的形成、建立、提取和使用都必須符合國家統(tǒng)一規(guī)定，對各種專項資金要單獨核算，劃清與生產(chǎn)經(jīng)營性開支的界限，不能互相占用。建立專項資金使用管理責任制，努力提高其使用效率。在資金的使用上，要堅持專款專用，量入為出的原則，使各項專用資金按規(guī)定的用途使用并達到預期目的。

保障房項目資金管理還要遵循以下原則：

1．統(tǒng)籌內(nèi)外財力，突出重點。專項資金的投向要體現(xiàn)公共財政的理念，發(fā)揮政府調(diào)控功能，突出以社會事業(yè)的發(fā)展為重點，集中財力辦大事。

2．明確范圍，分類管理。專項資金種類多、資金量大、涉及面廣，要合理界定項目資金管理范圍，實行分類管理，明確項目資金管理部門的職責，規(guī)范操作。

3．強化監(jiān)督，講求績效。要加強對項目資金事前、事中、事后全過程的管理監(jiān)督，發(fā)揮專項資金效益的最大化，深化財政支出管理，推進財政支出績效評價工作制度體系的建設。

三、對保障性住房項目應實施全過程跟蹤審計

跟蹤審計指審計部門自建設項目立項開始至建設項目竣工驗收，依法對與建設項目有關的財務收支的真實性、合法性、效益性，分階段進行跟蹤審計監(jiān)督。通過檢查和評價工程建設過程中存在的問題，及時提出審計意見和建議，促進建設部門規(guī)范管理，有效地控制工程成本和投資規(guī)模，保障建設資金的合理使用，提高建設項目投資效益。跟蹤審計立足項目全過程的審計監(jiān)督，改變了工程竣工后集中一次結算審計的傳統(tǒng)審計模式，實現(xiàn)了審計工作從靜態(tài)向動態(tài)轉(zhuǎn)化。

開展工程跟蹤審計工作應遵循下列原則：

1．是服從項目總體建設目標。工程項目建設目標包括進度、功能（質(zhì)量）和投資，跟蹤審計時必須明確具體要求，圍繞工程項目建設目標開展工作，同時加強對各建設目標分析和評價，做好各建設目標的平衡與優(yōu)化。

2．是以投資控制為中心。建設項目審計的主要目標是控制投資，因此在進行跟蹤審計時應緊緊圍繞這個中心開展工作，監(jiān)督建設資金的運用、投資的控制情況，同時，應用價值工程理論，對設計方案和施工方案進行優(yōu)化，提出合理化建議，以最大限度地發(fā)揮投資效益。

跟蹤審計是現(xiàn)代審計的一個重要標志，工程審計應當實現(xiàn)從傳統(tǒng)審計向跟蹤審計的延伸，將事后審計變?yōu)槭虑啊⑹轮泻褪潞蟮娜^程跟蹤審計，按照全方位、全過程的審計要求，做到關口前移、全程監(jiān)控，在全面全過程的審計中找準工程建設中的薄弱環(huán)節(jié)，以規(guī)范工程建設行為，提高工程建設管理水平，促使工期、質(zhì)量、功能和投資最佳化，爭取最佳投資效果。

對保障性住房建設進行跟蹤審計，既要跟蹤建設資金的管理和使用、工程設計和質(zhì)量，又要關注住房分配和后續(xù)管理以及退出機制的建立等情況，保證中央部署和要求落實到位。

綜上，各部門要通過保障性住房項目建設出現(xiàn)的新情況和新問題，從體制、制度層面提出對策，促進完善住房保障政策和制度，進一步規(guī)范管理。

第五篇：2萬人審計保障房查出五問題近94億被挪用騙取保障房審計保障房資金被挪用騙取

2萬人審計保障房查出五問題近94億被挪用騙取保障房審計

保障房資金被挪用騙取

2012年、2013年保障房審計結果比較

導讀：昨日，審計署發(fā)布公告，公布2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計結果。公告顯示，安居工程資金管理和建設運營不斷規(guī)范、總體情況較好，但一些地方和單位仍存在違反規(guī)定或管理不規(guī)范等問題，被挪用和騙取的工程資金達93.7億元，還查出4.75萬戶不符合條件的家庭違規(guī)享受保障性住房實物配租(售)1.93萬套。

2萬名審計人員投入保障房審計

昨日，審計署社會保障審計司主要負責人表示，自2013年12月至2014年3月，審計署組織全國各級審計機關近2萬名審計人員，對31個省(自治區(qū)、直轄市)、5個計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程的投資、建設、分配、后續(xù)管理及相關政策執(zhí)行情況進行了審計，延伸調(diào)查了3.35萬個相關單位和企業(yè)，以及27.25萬戶家庭。

該負責人表示，本次審計繼續(xù)加大對保障性住房分配使用情況的監(jiān)督力度，重點審查和揭示不符合條件人員違規(guī)享受住房保障待遇、保障性住房被挪用或違規(guī)銷售等問題，共查出4.75萬戶不符合條件的家庭違規(guī)享受保障性住房實物配租(售)1.93萬套，較2012年的3.89萬套有大幅下降。

審計查出保障房五大問題

該負責人表示，在此次審計中，部分地方和單位在資金管理使用、保障房分配管理、工程用地等方面還存在一些問題。主要表現(xiàn)在五個方面：一是部分項目或單位挪用保障性安居工程資金；二是一些單位和個人套取騙取棚戶區(qū)改造專項資金和安置住房；三是部分家庭違規(guī)享受住房保障待遇；四是一些保障性住房被違規(guī)銷售或挪作他用；五是一些項目或單位存在未經(jīng)審批占用農(nóng)用地、違規(guī)獲取或處置保障性安居工程用地的問題。

引人關注的是，審計發(fā)現(xiàn)共有237個項目或單位挪用資金78.29億元，另有38個單位和個人套取騙取資金15.41億元，被挪用、套取騙取的資金總和達到93.7億元。

個別單位借拆遷安置之機謀利

在分析15.41億元資金被套取騙取問題的產(chǎn)生原因時，上述負責人提到，國家出臺政策采取增加財政補助、加大銀行信貸支持、擴大債券融資等措施加快推進棚戶區(qū)改造，但個別單位和個人編造虛假資料申請資金，或借拆遷安置之機謀取利益，加之相關部門審批上存在疏漏，政策執(zhí)行不夠嚴格，致使資金被套取騙取。

已追回被挪用資金41.67億元

審計署有關部門表示，審計署及地方各級審計機關已分別按照各自的審計范圍依法出具審計報告和下達了審計決定，要求相關單位糾正問題，并提出了規(guī)范棚戶區(qū)改造項目實施工作、加大資金籌集管理力度、嚴格保障房分配管理和建設執(zhí)法監(jiān)管等建議。對嚴重違紀違規(guī)和涉嫌經(jīng)濟犯罪的問題，審計機關已依法移送紀檢監(jiān)察和公安機關處理。

審計署表示，至2014年5月底，有關地方和單位已追回被騙取、挪用資金41.67億元，取消不符合條件保障對象資格2.9萬戶，追回違規(guī)領取補貼1712.81萬元，收回或清理被違規(guī)分配使用的保障性住房1.65萬套，補辦了22個項目482畝用地批準等手續(xù)，完善相關管理制度和規(guī)范724項。

問題

1.挪用安居工程資金

概況：237個項目或單位挪用安居工程財政補助、銀行貸款、企業(yè)債券等專項資金78.29億元。

案例：審計報告共列出16個挪用安居工程資金的典型案例，其中挪用金額最大的為河北石家莊市地產(chǎn)集團有限公司，挪用資金達到19.21億元。僅這一家單位挪用的資金量就占到總挪用資金的約四分之一。

審計公告披露，石家莊地產(chǎn)集團公司將挪用的安居工程資金用于支付土地整治費用，增加集團注冊資本金等支出，目前資金已經(jīng)歸還。

而挪用金額排名第二的煙臺市宏豐置業(yè)發(fā)展有限公司將項目貸款6億元對外借出，目前仍在整改中。

2.騙取資金和違規(guī)分配

概況：38個單位和部分個人通過虛報資料、重復申報等方式，套取片區(qū)棚戶區(qū)改造資金15.41億元。55個棚戶區(qū)改造項目拆遷安置實施不規(guī)范，違規(guī)分配安置住房933套、發(fā)放改造安置資金1291.84萬元。

案例：河南新鄉(xiāng)投資集團有限公司是這一問題涉及金額最大的單位，該公司通過編造虛假棚戶區(qū)改造規(guī)劃、虛估投資額等，以城市棚戶區(qū)改造名義發(fā)行債券9億元，其中7.77億元實際用于旅游開發(fā)、對外出借和投資等。目前，該公司已歸還5000萬元，其他正在整改中。

在審計公告披露的違規(guī)分配安置住房的典型案例中，遼寧丹東市住房城鄉(xiāng)建設委員會是今年保障房審計公告中唯一被點名的政府部門，該部門的相關工作人員弄虛作假、濫用職權，幫助4戶家庭違規(guī)獲取8套棚戶區(qū)改造回遷安置住房，目前這一問題仍然在整改過程中。

3.違規(guī)享受住房保障待遇

概況：4.75萬戶不符合條件家庭違規(guī)享受保障性住房實物配租(售)1.93萬套。

案例：黑龍江大興安嶺地區(qū)的這一問題最為突出，由于個人申報材料不實、相關部門審核把關不嚴，該地區(qū)共有812戶不符合保障條件違規(guī)享受廉租住房保障待遇。

目前，已重新審核并取消812戶保障資格，追回廉租住房租賃補貼20.41萬元，收回保障性住房542套。

4.違規(guī)銷售使用保障性住房

概況：2.65萬套保障性住房被違規(guī)銷售或挪作其他用途。

案例：安徽蚌埠市的這一問題最為突出，該市淮上區(qū)桂花園、槐花園、大板樓危房改造、果園新村、吳小街商貿(mào)園區(qū)安置房、荷花園、桃花園等7個項目配建廉租住房，共有2390套廉租住房被用于棚戶區(qū)拆遷周轉(zhuǎn)、臨時過渡。

目前，已對住房進行審核清理，并收回307套廉租住房，其他正在整改中。

5.違規(guī)占用農(nóng)用地和處置安居工程用地

概況：71個項目或單位存在未辦理轉(zhuǎn)用審批手續(xù)占用農(nóng)用地、違規(guī)獲取或處置安居工程用地的問題，共涉及土地2033.34畝。

案例：審計公告披露，河南省輝縣市常村鎮(zhèn)常東、常北、逢春、固春、凝春社區(qū)和冀屯鎮(zhèn)冀祥社區(qū)、百泉鎮(zhèn)金河社區(qū)、孟莊鎮(zhèn)夏峰社區(qū)8個公租房建設項目，未辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，違法占用耕地24.26萬平方米。

目前，上述問題正在整改中。（編輯：SN064）