第一篇：自治區(qū)人民政府關(guān)于制止和解決我區(qū)無償拆遷占用國有商業(yè)糧食部門

【發(fā)布單位】82002

【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1999]80號 【發(fā)布日期】1999-10-09 【生效日期】1999-10-09 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

自治區(qū)人民政府關(guān)于制止和解決我區(qū)無償拆遷占用

國有商業(yè)糧食部門和供銷合作社經(jīng)營服務(wù)設(shè)施有關(guān)問題的通知

（桂政發(fā)〔1999〕80號）

各地區(qū)行署，各市、縣、自治縣人民政府，柳鐵，區(qū)直各委、辦、廳、局：

近年來，我區(qū)各地重視抓好城鎮(zhèn)建設(shè)、舊城改造、道路改（擴）建等工作，對促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、推動“兩個文明”建設(shè)都起到了積極的作用。但是，在部分地方也出現(xiàn)了不按國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策辦事，無償拆遷、占用國有商業(yè)、糧食部門和供銷合作社經(jīng)營、服務(wù)設(shè)施的現(xiàn)象，致使國有商業(yè)、糧食部門和供銷合作社營業(yè)網(wǎng)點減少，服務(wù)功能弱化，經(jīng)濟效益下降，侵犯了國合商業(yè)企業(yè)的合法權(quán)益，必須堅決予以糾正。為了進一步貫徹落實《國務(wù)院辦公廳 關(guān)于制止和解決供銷合作社經(jīng)營、服務(wù)設(shè)施被無償拆遷、占用的通知》（國辦發(fā)明電〔1997〕19號）和自治區(qū)人民政府的有關(guān)文件精神，現(xiàn)就制止和解決我區(qū)無償拆遷、占用國有商業(yè)、糧食部門和供銷合作社的經(jīng)營、服務(wù)設(shè)施等有關(guān)問題通知如下：

一、一、各級人民政府和有關(guān)部門接到本通知后，對已完成或正在實施的城鎮(zhèn)建設(shè)、舊城改造、道路改（擴）建等工程項目，是否存在無償拆遷、占用國有商業(yè)、糧食部門和供銷合作社經(jīng)營、服務(wù)設(shè)施的情況，進行一次專項檢查。要本著“誰批準、誰負責”和有錯必糾的原則，及時做好偏差善后處理工作，抓緊落實足額補償；按照國家的有關(guān)政策規(guī)定，暫時不能足額補償和立即加以安置的，有關(guān)部門應主動與國有商業(yè)、糧食部門和供銷合作社協(xié)商，擬定出分期補償方案，明確執(zhí)行期限，積極協(xié)助安排好臨時營業(yè)場所，以有助于國合商業(yè)企業(yè)經(jīng)營服務(wù)的正常開展，確保職工生活的基本需要。整個檢查和善后處理工作要在1999年12月底前結(jié)束，各地區(qū)行署、地級市人民政府將結(jié)果書面報告自治區(qū)人民政府。

二、二、在城鎮(zhèn)建設(shè)、舊城改造、道路改（擴）建等過程中，各級人民政府要切實根據(jù)自身財力和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求情況，按照城市總體規(guī)劃要求進行。對建設(shè)資金籌措和拆遷補償經(jīng)費尚未落實到位的工程項目，應暫緩審批開工，以免拖延建設(shè)工期，導致補償、安置糾紛的發(fā)生。因建設(shè)需要拆遷的國有商業(yè)、糧食部門和供銷合作社的經(jīng)營、服務(wù)設(shè)施，必須嚴格按照《 中華人民共和國土地管理法》、《 城市房屋拆遷管理條例》（國務(wù)院令第78號）和《廣西壯族自治區(qū)實施〈 城市房屋拆遷管理條例〉細則》（自治區(qū)人民政府令第6號）等法律、法規(guī)的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，認真做好拆遷還建或補償、安置工作。要堅持“拆一還一，占一還一”的原則，按照原有規(guī)模及就近地段予以回遷或重建，堅決執(zhí)行國家的有關(guān)政策規(guī)定，不得擅自降低補償標準和縮小補償安置范圍。要充分考慮供銷合作社的性質(zhì)和國合商業(yè)企業(yè)開展經(jīng)營、服務(wù)活動的需要，對于國有商業(yè)、糧食部門和供銷合作社權(quán)屬明確或經(jīng)審批劃撥長期使用、并經(jīng)依法辦理土地、房屋登記的經(jīng)營、服務(wù)設(shè)施及其附屬物，未履行法定手續(xù)與程序，不得強行拆除。

三、三、國有商業(yè)、糧食部門和供銷合作社是社會主義公有制經(jīng)濟的重要組成部分，承擔著活躍流通、市場安排、調(diào)劑吞吐、平抑物價和穩(wěn)定社會的責任。各級人民政府要進一步加強對國合商業(yè)經(jīng)營、服務(wù)設(shè)施建設(shè)和更新改造工作的領(lǐng)導，納入地方經(jīng)濟發(fā)展計劃和市政建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，按照有關(guān)政策規(guī)定，安排確定用地區(qū)域，定期開展督促檢查，研究解決存在問題。對劃撥給國合商業(yè)企業(yè)使用或自籌資金購建的房產(chǎn)，由于歷史原因未進行土地、房屋產(chǎn)權(quán)登記的，應當按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，由主管部門進行登記。凡論證可行的網(wǎng)點建設(shè)及設(shè)施改造等項目所需貸款，可向商業(yè)銀行申請，符合貸款條件的，銀行給予優(yōu)先安排。從而促使國有商業(yè)、糧食部門和供銷合作社更好地適應建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，開拓購銷經(jīng)營業(yè)務(wù)，提高綜合服務(wù)功能，增強企業(yè)發(fā)展后勁，有效發(fā)揮流通主導作用，為繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟作出應有的貢獻。

工作中有什么新情況、新問題，要及時報告。

廣西壯族自治區(qū)人民政府

一九九九年十月九日

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