第一篇：吉林省人民政府關于積極開展“綠化美化村屯、創(chuàng)建綠色家園”行動

【發(fā)布單位】吉林省人民政府 【發(fā)布文號】吉政發(fā)〔2009〕9號 【發(fā)布日期】2009-03-25 【生效日期】2009-03-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】吉林省

吉林省人民政府關于積極開展“綠化美化村屯、創(chuàng)建綠色家園”行動的實施意見

(吉政發(fā)〔2009〕9號)

各市(州)人民政府、長白山管委會,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各廳委辦、各直屬機構(gòu):

為貫徹落實省委九屆六次全會精神,加快社會主義新農(nóng)村和農(nóng)村生態(tài)文明建設,進而實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟強省和小康社會目標,省政府決定,從2009年開始,利用3年時間,在全省開展“綠化美化村屯、創(chuàng)建綠色家園”行動。

一、充分認識開展創(chuàng)建行動的重要性和緊迫性

實施十年綠化美化吉林大地規(guī)劃以來,我省造林綠化事業(yè)有了突飛猛進的發(fā)展,取得了令人矚目的成果。但與一些先進地區(qū)比,我省農(nóng)村整體綠化水平還比較低,發(fā)展不平衡,全省75%的村屯綠化覆蓋率未達到綠化標準,甚至還有很多光腚屯、光桿路。城鄉(xiāng)綠化差距進一步拉大,農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象沒有得到根本轉(zhuǎn)變。隨著改革開放不斷深入,富裕起來的農(nóng)民對改善居住環(huán)境的要求十分迫切,只有搞好村屯綠化,創(chuàng)造優(yōu)美、清新、健康、舒適的人居環(huán)境,才能更好地滿足農(nóng)民生活水平不斷提高的需要。因此,開展創(chuàng)建行動,十分重要、十分緊迫。是改變農(nóng)村落后面貌,推進社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容;是改善生態(tài)環(huán)境,建設農(nóng)村生態(tài)文明的客觀要求;是落實科學發(fā)展觀,改善民生,增加增收致富渠道,構(gòu)建和諧社會的的現(xiàn)實選擇;是十年綠化美化吉林大地一項重要任務。各級政府要納入重要議事日程,擺在突出位置,采取有效措施,切實抓實抓好。

二、明確創(chuàng)建行動的目標和綠化標準

(一)指導思想。

以鄧小平理論、三個代表重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,以改善農(nóng)村和農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展,建設社會主義新農(nóng)村為目標,以加大政府投入,放寬相關政策,強化領導責任和部門服務為主要手段,通過開展“綠化美化村屯,創(chuàng)建綠色家園”行動,根本改變農(nóng)村的落后面貌,使廣大農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,生態(tài)良好的發(fā)展道路。

(二)創(chuàng)建目標。

2009-2011三年省政府重點扶持6000個自然屯,每年扶持2000個自然屯。各市(州)、縣(市、區(qū))要結(jié)合本地實際情況,按照先易后難,梯次推進的原則,安排好本地試點示范工作。通過試點示范,帶動全省4.4萬個自然屯綠化美化,力爭絕大多數(shù)村屯達到綠化標準。通過發(fā)展鄉(xiāng)村林業(yè),到2020年,全省農(nóng)民增加經(jīng)濟收入700億元。把全省廣大農(nóng)村建成生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、精神文明、生活富裕的社會主義新農(nóng)村。

(三)村屯綠化標準。

總的要求是:省級重點扶持村屯綠化覆蓋率達到30%以上,一般村屯綠化覆蓋率達到20%以上?；緦崿F(xiàn)窗前有花、院內(nèi)有果、屯邊有樹、路邊有陰的目標。以高大喬木為主的地方,幾年之后要實現(xiàn)“白天看不見村莊,晚上看不見燈光”的綠化標準。各地要因地制宜,根據(jù)不同地域的具體條件探索各自不同的綠化模式,實現(xiàn)一村一品,一街一品,建一批特色村、示范村。實現(xiàn)家居環(huán)境、村莊環(huán)境、自然環(huán)境相互統(tǒng)一、相互協(xié)調(diào)、相互促進。

三、強化措施,確保全面完成創(chuàng)建任務

(一)廣泛開展宣傳動員工作。要充分發(fā)揮新聞媒體作用,由各級宣傳部門牽頭,林業(yè)、交通、水利、農(nóng)業(yè)等綠委成員配合,利用各種有效宣傳形式,抓住全國植樹節(jié)、全省植樹周、防治荒漠化日等有利時機,大力宣傳開展創(chuàng)建活動的意義和相關政策措施,積極倡導“綠色儲蓄”和“百棵樹養(yǎng)老”工程,做到政策家喻戶曉,讓廣大群眾自覺參與到行動中來。各縣級政府領導,要通過電視講話對創(chuàng)建行動進行全民動員部署,省綠辦要及時在電視、報紙、廣播、網(wǎng)站等主流媒體上發(fā)布信息,定期公布各地行動進展情況。

(二)切實保證資金投入。納入省級重點扶持的村屯,苗木費由省級財政、縣級財政和林業(yè)部門共同解決。未納入省級重點扶持的村屯,各地也要積極籌措資金,解決好苗木費用。人工栽植費由鄉(xiāng)、村組織廣大農(nóng)民投工投勞解決。各級財政和林業(yè)部門要保證資金的足額投入,縣、鄉(xiāng)兩級政府要保證專款專用,確保按時完成規(guī)劃任務。要積極籌措社會資金,努力提高村屯綠化水平。省級財政投入的資金實行以獎代投政策,經(jīng)檢查核實達到要求的,實行據(jù)實補貼。

(三)落實造林采伐優(yōu)惠政策。深入落實“誰造誰有,誰經(jīng)營,誰受益”的政策,按照統(tǒng)一規(guī)劃,將現(xiàn)有四旁閑置土地造林任務就近承包、轉(zhuǎn)讓或無償劃撥給本村有經(jīng)營能力的農(nóng)戶和其他經(jīng)營者手中。落實林木經(jīng)營權(quán)和所有權(quán),保障經(jīng)營者的合法權(quán)益。村屯范圍內(nèi)的林木,根據(jù)規(guī)劃和經(jīng)營者意愿,自主決定采伐利用,不占采伐限額,不受采伐規(guī)程限制,不收取育林基金。對影響村屯綠化規(guī)劃的現(xiàn)存成過熟林、殘次林、零散四旁樹,要提前安排采伐。林業(yè)部門要做好相關技術指導、服務和管理工作。

(四)充分發(fā)揮部門作用。各級政府部門要積極參與到村屯綠化建設中來,發(fā)揮部門在社會主義新農(nóng)村建設中的重要作用。省、市級部門實行幫扶制,綠委成員單位每個部門至少要幫扶1個行政村、3-5個自然屯。通過部門幫扶,提高村屯綠化檔次和水平,為各地起到示范帶動作用。縣級部門實行包保制。按照三年規(guī)劃,把全部村屯綠化任務落實到包保部門,明確目標責任,建立獎懲機制,確保完成規(guī)劃任務。各級綠化部門要把村屯綠化與全民義務植樹活動緊密結(jié)合起來,利用全民義務植樹推進村屯綠化建設。民兵預備役部隊、婦聯(lián)、共青團等要積極參與村屯綠化建設,大力倡導開展“民兵綠化屯”、“青年綠化屯”、“三八綠化屯”等活動,把村屯綠化提高到一個新水平。

(五)保證質(zhì)量和建設標準。開展這次創(chuàng)建行動,要結(jié)合村屯整治,統(tǒng)一規(guī)劃,原則上一個行政村的所有自然屯要一次性納入創(chuàng)建行動中,一次規(guī)劃,建設達標。堅持高起點規(guī)劃,高標準建設,注重實效,突出特色。要保證苗木質(zhì)量,造喬木樹種的全部使用大苗,堅持坐水栽植,打漿造林,保證成活率。鄉(xiāng)、村要與村民簽訂栽植和經(jīng)營管護合同,落實栽植責任和所有權(quán)、管護權(quán),每一條綠化帶、每一棵樹都要落實到戶、到人。要制定鄉(xiāng)規(guī)民約,實行有效的監(jiān)督和獎罰制度,確保栽植成活和成果鞏固。建立起政府出苗出政策,農(nóng)民出工出力,責任落實到戶到人,包栽、包活、包管護的新機制,推動村屯綠化快速發(fā)展。

(六)嚴格檢查驗收。檢查驗收工作由林業(yè)部門組織實施,當年6-7月進行年度建設質(zhì)量檢查,第三年6-7月進行成果驗收。檢查驗收采取縣級全面自查,省(市)100%核查的辦法進行?？h級自查結(jié)果做為撥付縣級投入建設資金的依據(jù),省(市)級核查結(jié)果作為評價各地建設成果,兌現(xiàn)省級補助和獎懲的依據(jù)。當年驗收不合格的要限期整改,并下達整改通知單。對3年依然未達到建設標準的,追究縣(市、區(qū))政府領導責任。

四、切實加強對創(chuàng)建行動的領導

村屯綠化實行各級政府負責制,縣級政府負總責。將創(chuàng)建行動納入政府重點工作和主要領導政績考核范圍?？h、鄉(xiāng)政府要成立主要領導任組長的領導小組,層層簽訂責任狀,落實政府和部門責任。實行責任追究和獎懲制度,按建設質(zhì)量和成效兌現(xiàn)獎懲,三年成果驗收后,省政府將召開總結(jié)表彰大會,重獎建設成效好的單位。未完成規(guī)劃任務或未達標的縣級政府,省政府通報批評。各級林業(yè)部門要把此次活動作為推進林業(yè)發(fā)展的突破口,積極主動地搞好協(xié)調(diào)和技術服務,為政府當好參謀。通過三年努力,使全省廣大農(nóng)村的村容村貌有一個根本性的改變,開創(chuàng)全省綠化新局面。

二○○九年三月二十五日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：在2012年“綠化三年行動”暨綠色學校創(chuàng)建啟動儀式大會上的講話

在“綠化三年行動”暨綠色學校創(chuàng)建啟動儀式上的講話

瀏陽市第十一中學校長兼書記黎劍雄

老師們，同學們：

大家好！

春風拂人面，綠意鬧枝頭。在這充滿生機與希望的3月，我們隆重集會，舉行“綠化三年行動”暨綠色學校創(chuàng)建啟動儀式。今年的3月12日，是我國第34個全民義務植樹節(jié)，此時舉行啟動儀式，具有特別的意義：這是我校積極響應市委、市政府和市教育局開展“綠化三年行動”號召、創(chuàng)建綠色學校、建設美麗十一中的一次全校性大活動的盛裝起航，將對優(yōu)化校園環(huán)境，提升學校品位，起著十分重要的意義。

綠色是生命的顏色，校園是知識的殿堂。建設文明校園需要綠色的擁抱，享受幸福的求學生涯有賴綠色校園。我校歷來重視校園綠化工作，特別是去年11月份起開始，學校更是以新教師宿舍工程建設為切入點，加大校園綠化工作力度，注重新植草皮、樹種等，共植草皮1000m2，新建花池200 m2；注意將“黨員示范林”重新修整到位；注重花木修剪、美化；同時結(jié)合校園環(huán)境綜合整治工作，把校園綠化工作堅持檢查到位、落實到位。全體同學也具有強烈的熱愛學校、愛護環(huán)境的意識，積極投身到《我與環(huán)境》校本課程的“垃圾分類回收”等活動中，真實體現(xiàn)了同學們的社會責任感。今天，我們舉行的啟動儀式，就是要把校園綠化這項工作系統(tǒng)、全面地深入開展，要結(jié)合“綠化三年行動”要求，抓住發(fā)展機遇，積極創(chuàng)建長沙市綠色學校（或長沙市綠色示范學校）。我們將強力推進有特色的綠化行動：進一步完善“共產(chǎn)黨員示范林”，對其補充樹種、擴大苗木面積；要在學校近幾年新建的學農(nóng)基地----學校蔬菜基地增加綠化帶面積，使之成為美麗的、真正原生態(tài)的蔬菜基地；要在學校傳統(tǒng)的學林基地----云山茶場開展“愛林護林、植樹造林”主題義務活動；要開展校園認購“愛心樹”活動，全體師生均要認購不少于一棵樹或多人共同認養(yǎng)一塊綠化帶，制定認

養(yǎng)方法、責任及考核措施；通過以上活動，要讓師生人均植樹達3棵以上，校園綠化率在已經(jīng)超過40%比例的基礎上進一步提高，師生參加護綠率達100%，所有學生參加《我與環(huán)境》校本課程學習并考查達合格水平。

為此，我向同學們提出四點希望和要求。

一是要牢固樹立環(huán)保意識，自覺保護我們賴以生存的地球環(huán)境。植樹造林，綠化祖國是我國的一項基本國策，同時也是一項造福子孫后代的千秋偉業(yè)。植樹節(jié)的意義不僅在于每個人都要在植樹節(jié)這天去種幾棵樹，更重要的是通過植樹節(jié)，讓每一個人養(yǎng)成植樹造林，關注綠化，愛護環(huán)境的良好行為習慣。因此，我們每一個同學，一定要以高度的社會責任感，做愛綠護綠的文明使者。

二是認真植好每一棵樹。希望全體同學嚴格按照活動安排，在指定區(qū)域認真把每一棵樹植好，做到科學種植，認真培土，確保成活率。同時，在植樹過程中一定要遵守秩序，聽從指揮，互幫互助，確保安全。

三是一棵小樹就是一個生命，小樹的茁壯成長，需要我們的精心呵護。認購樹木或綠化帶、組織植樹只是一個良好的開端，關鍵是要把這片愛心林養(yǎng)護好，培育好。希望同學們以后一定要盡量抽時間為自己所植、所認養(yǎng)的愛心樹澆澆水，除除草、培培土，讓校園里的“愛心樹”在大家的精心培植下茁壯成長，成為校園的一道亮麗的風景線。

四是希望同學們通過這些系列活動，進一步增強綠化意識，自覺愛護學校的一草一木，愛護美好的校園環(huán)境，把我們的學校建設得更加美麗，讓我們的校園生活更加溫馨，共同了為打造綠色生態(tài)校園作出自己的力量。

生命需要綠色，綠色象征文明。春光無限好，植樹正當時。我誠摯地希望大家從自己做起、從現(xiàn)在做起，真心愛綠、精心植綠、用心護綠、熱心興綠；以自己的行動使校園內(nèi)、乃至于我們生活的周圍樹更綠、天更藍、水更清、空氣更清新、環(huán)境更優(yōu)美；同時也祝愿同學們像一株株充滿生機和活力的小樹，沐浴著陽光雨露，成長為一棵棵蒼天大樹，真正成為祖國的棟梁之才。