第一篇：19個(gè)常見問題幫你答疑如何做太陽(yáng)光伏扶貧

19個(gè)常見問題幫你答疑如何做太陽(yáng)光伏扶貧

一、光伏與扶貧的契合點(diǎn)在哪里?

我國(guó)貧困人口主要集中在14個(gè)連片地區(qū)，這14個(gè)集中連片區(qū)主要分布在我國(guó)的西北部地區(qū)，淮河以北省份，如青藏高原的荒漠地區(qū)、云南、四川等，特點(diǎn)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占的比例大，但是發(fā)展滯后，群眾生活缺少產(chǎn)業(yè)支撐，根本原因是人均自然資源占有量低。但是這些地區(qū)很大一部分光熱資源較好，年均日照小時(shí)數(shù)在1200小時(shí)以上，這些地區(qū)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)有著得天獨(dú)厚的條件。

二、光伏扶貧的意義是什么?

光伏扶貧是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要舉措，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的有效措施，是造福貧困地區(qū)、貧困群眾的民生工程。

光伏扶貧項(xiàng)目開啟了扶貧開發(fā)由“輸血式扶貧”向“精準(zhǔn)扶貧”的轉(zhuǎn)變，一次投入、長(zhǎng)期受益。從光伏產(chǎn)業(yè)角度看，實(shí)現(xiàn)了拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、光伏應(yīng)用與農(nóng)村資源的有效利用。

三、光伏扶貧的實(shí)施對(duì)象是什么?

實(shí)施對(duì)象為兩類：一是無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入或集體經(jīng)濟(jì)薄弱、資源缺乏的貧困村;二是無(wú)勞動(dòng)力、無(wú)資源、無(wú)穩(wěn)定收入來源的貧困戶。

四、光伏扶貧的方式有哪些?

一是結(jié)合危房改造，異地搬遷等，直接在貧困戶屋頂建設(shè)時(shí)建設(shè)光伏電站;二是在貧困戶屋頂、房前屋后地面分戶建設(shè);三是在貧困村內(nèi)集中選址建設(shè)小規(guī)模分布式光伏電站，貧

困戶參與分成;四是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施結(jié)合，如觀光農(nóng)業(yè)、光伏農(nóng)業(yè)大棚等;五是在貧困地區(qū)建設(shè)大型地面電站。

五、光伏扶貧如何讓貧困戶受益?

一是通過扶貧資金投入，幫助貧困戶建設(shè)光伏電站，產(chǎn)權(quán)和收益全歸貧困戶所有;貧困村建設(shè)光伏電站，收益用于村級(jí)公益事業(yè)等支出，貧困戶間接受益;建設(shè)大型地面集中光伏電站和現(xiàn)代光伏農(nóng)業(yè)，通過流轉(zhuǎn)土地、收取光伏扶貧基金、參與分紅等方式，與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

六、貧困村、貧困戶可享受的光伏扶貧措施有哪些?

政策方面：將分布式光伏發(fā)電電價(jià)提高到和集中式光伏發(fā)電電價(jià)同一水平;簡(jiǎn)化光伏扶貧電站申報(bào)、審批手續(xù)，縣供電公司開辟綠色通道，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位進(jìn)村入戶收集資料、現(xiàn)場(chǎng)勘查、制定接入方案、電表安裝并網(wǎng)等多個(gè)程序扁平式處理，爭(zhēng)取實(shí)施村、實(shí)施戶早發(fā)電、早受益。

資金方面：村級(jí)成立村級(jí)創(chuàng)福公司，由縣級(jí)提供貼息貸款，幫助貧困村建立村集體經(jīng)濟(jì)光伏電站，貧困村可享受部分扶貧資金扶持。貧困戶自籌1/3資金，其余資金由政府扶持或社會(huì)捐助解決;特殊困難貧困戶，自籌部分資金可通過互助資金、小額貸款等途徑解決，縣財(cái)政提供貼息。

運(yùn)行保障方面：縣設(shè)立光伏扶貧基金;建立光伏扶貧運(yùn)維機(jī)制;為貧困村、貧困戶光伏設(shè)備購(gòu)買保險(xiǎn)，免除光伏發(fā)電后期運(yùn)維的后顧之憂。

七、確定實(shí)施光伏扶貧的貧困村、貧困戶的依據(jù)是什么?

建檔立卡貧困村，均可享受光伏扶貧政策;實(shí)施光伏扶貧貧困戶的篩選是在建檔立卡貧困戶中，通過村民代表大會(huì)評(píng)議，倒排出本村最為貧困的建檔立卡貧困戶作為安裝對(duì)象，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣扶貧部門審核確認(rèn)，并通過入戶調(diào)查的方法，防止優(yōu)親厚友等現(xiàn)象發(fā)生。

八、光伏扶貧工程實(shí)施過程中應(yīng)特別注意哪些問題?

一是要選擇適合的貧困戶，選擇最需要扶持的特困戶是光伏精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵點(diǎn);二是選擇好適合的安裝場(chǎng)地，可以采取多種選址方式，確保安裝戶收益最大化和扶貧效果最大化，也是減少工作麻煩的重要因素;三是選擇好安裝品牌，好的品牌可以保證發(fā)電量;四是要在適合安裝的供電線路和臺(tái)區(qū)安裝，農(nóng)電整改后的臺(tái)區(qū)更適合安裝、離變壓器近的農(nóng)戶更適合安裝、電量消耗大的臺(tái)區(qū)更適合安裝，同時(shí)注意光伏電站不要離主線路太遠(yuǎn)，電損耗將影響發(fā)電效益。

九、如何防止非貧困戶冒用貧困戶指標(biāo)，擠占扶貧補(bǔ)貼資金?

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)扶貧部門負(fù)責(zé)把關(guān)，比對(duì)貧困戶建檔立卡信息，逐戶對(duì)申請(qǐng)安裝貧困戶進(jìn)行資格審查，并通過到戶走訪，了解貧困戶家庭現(xiàn)狀。

十、實(shí)施光伏扶貧項(xiàng)目對(duì)場(chǎng)地、供電線路有哪些要求?

村集體光伏電站安裝，需要一定面積的空地、荒山、荒坡等(基本農(nóng)田和生態(tài)公益林除外)，四周無(wú)山體、樹木、建筑物遮擋，距離變壓器近，變壓器有足夠容量。

貧困戶安裝光伏電站，可選擇光照好的自家屋頂，房屋周圍荒山、荒地等位置安裝;部分貧困戶因房屋結(jié)構(gòu)、光照條件等不適合安裝的，可由村委會(huì)協(xié)調(diào)，集中選址安裝，安裝戶數(shù)可多可少，靈活掌握。安裝地所在供電臺(tái)區(qū)、線路應(yīng)整改到位，變壓器容量應(yīng)足夠。

十一、光伏戶申請(qǐng)要哪些資料?

戶主本人提出書面申請(qǐng)，并提供戶主身份證、戶口薄、房產(chǎn)證明或土地使用證復(fù)印件。

十二、如何籌集光伏扶貧資金?

由于扶貧資金有限，可多渠道籌集建設(shè)資金：一是光伏扶貧要充分利用信貸資金，扶貧資金貼息;二是參與扶貧的企業(yè)可以做項(xiàng)目貸款，扶貧辦可以作為融資平臺(tái)，利用扶貧資金為企業(yè)貼息。三是貧困村和農(nóng)戶可自籌部分建設(shè)資金;實(shí)際項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)中，分布式項(xiàng)目貸款，適合與農(nóng)村信用社合作，為村民做小額貸款。

十三、如何更好的進(jìn)行電站維護(hù)?

對(duì)于質(zhì)量和維護(hù)問題，建議在荒山荒坡建設(shè)規(guī)模型的地面電站，讓村民入股，便于維護(hù)集中維護(hù)。配套的農(nóng)業(yè)光伏審批權(quán)放開，企業(yè)可以到貧困縣里面?zhèn)浒福央娬镜慕ㄔO(shè)和維護(hù)打包。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村培訓(xùn)一批管護(hù)人員，以便及時(shí)掌握和就地處理一些簡(jiǎn)單的設(shè)備故障問題。

十四、發(fā)電補(bǔ)貼如何發(fā)放?

發(fā)電補(bǔ)貼發(fā)放，通過農(nóng)戶一卡通統(tǒng)一打卡到戶，應(yīng)注意農(nóng)戶信息的一致性，貧困戶光伏安裝信息應(yīng)該與用電戶名、一卡通戶名等一致。一般以一季度一發(fā)放為宜。

十五、運(yùn)維保障機(jī)制如何運(yùn)行?

金寨縣建立完善了運(yùn)維保障機(jī)制，依托集中式光伏企業(yè)，設(shè)立光伏扶貧運(yùn)維機(jī)構(gòu)，縣級(jí)設(shè)立運(yùn)維中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立維修站，配備一到兩名維修人員，每村均要聘請(qǐng)兼職運(yùn)營(yíng)維護(hù)人員。

十六、扶貧光伏電站運(yùn)營(yíng)維護(hù)職責(zé)主要有哪些?

1、運(yùn)維中心職責(zé)：運(yùn)維中心須有專門辦公場(chǎng)所，配備專職運(yùn)維人員，24小時(shí)值班，設(shè)立專門運(yùn)維電話，確保24小時(shí)暢通，并向全縣光伏安裝戶公布，受理維修電話要有完整紀(jì)錄。準(zhǔn)備充足的運(yùn)維材料。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)維站職責(zé)：設(shè)立報(bào)修電話，受理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)上述光伏電站的故障報(bào)修;一般故障4小時(shí)內(nèi)到場(chǎng)處理，不能處理的及時(shí)報(bào)運(yùn)維中心處理，24小時(shí)內(nèi)處理完畢;參與故障責(zé)任認(rèn)定;建立運(yùn)維檔案;準(zhǔn)備充足的運(yùn)維材料。

3、村運(yùn)營(yíng)維護(hù)人員職責(zé)：每年4次對(duì)村內(nèi)光伏電站進(jìn)行巡查;在接到村內(nèi)上述光伏戶報(bào)修電話后，必須在4小時(shí)內(nèi)到場(chǎng)察看，負(fù)責(zé)小故障的排查處理。

十七、運(yùn)營(yíng)維護(hù)內(nèi)容及相關(guān)要求有哪些?

1、質(zhì)保期限：光伏組件質(zhì)保期為十年(質(zhì)保期內(nèi)光伏組件廠商提供無(wú)償質(zhì)保，乙方承擔(dān)連帶責(zé)任)，逆變器質(zhì)保期為五年(質(zhì)保期內(nèi)光伏組件廠商提供無(wú)償質(zhì)保，乙方承擔(dān)連帶責(zé)任)，安裝工程及其他輔材質(zhì)保期為一年。

2、在質(zhì)保期內(nèi)，出現(xiàn)安裝及質(zhì)量問題，屬乙方責(zé)任的，由乙方負(fù)責(zé)免費(fèi)維修、更換零部件;

因自然災(zāi)害、供電公司電網(wǎng)供電質(zhì)量等問題導(dǎo)致的故障，由乙方負(fù)責(zé)維修、更換零部件，其零部件及材料費(fèi)用由保險(xiǎn)公司賠付或從光伏扶貧運(yùn)維基金中解決;

人為因素造成損壞的，由乙方負(fù)責(zé)免費(fèi)維修、更換零部件，零部件及材料費(fèi)用由損壞責(zé)任人支付。

3、質(zhì)保期外，乙方仍承擔(dān)維修責(zé)任，并只收取更換零部件的成本費(fèi)。

十八、農(nóng)戶光伏扶貧電站如何進(jìn)行日常維護(hù)?

(一)太陽(yáng)能電池組件維護(hù)

1.采光面保持清潔，如有塵灰或其它污物，首先用清水沖洗，再用干凈的紗布將水跡輕輕擦干;切忌用硬物擦拭或腐蝕性溶劑沖洗;光伏電池組件清洗時(shí)，應(yīng)在早晨太陽(yáng)升起前。

2.太陽(yáng)能電池組件接線盒應(yīng)定期檢查以免風(fēng)化，應(yīng)每季度檢查一次電池組件的封裝及接線頭，如發(fā)現(xiàn)有開封、開膠、進(jìn)水，電池變色及接頭松動(dòng)、脫線、腐蝕等現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。

(二)逆變器維護(hù)

1.定期檢查逆變器的接線是否牢固，線路的絕緣性能是否正常，有無(wú)破損現(xiàn)象，特別要檢查逆變器的風(fēng)扇是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.逆變器報(bào)警停機(jī)后，不能馬上開機(jī)，仔細(xì)檢查故障原因及有無(wú)器件損壞，功率模塊是否有擊穿炸裂現(xiàn)象，查明原因后再開機(jī)。再次開機(jī)無(wú)把握時(shí)，應(yīng)向維修中心、運(yùn)維站或當(dāng)?shù)仉姽苷緢?bào)告。

(三)其它情況處理

1.如碰到下雨跳閘，有可能是接線頭不緊，如出現(xiàn)這類情況，必須在雨過晴天后處理，可用絕緣膠帶纏繞接線頭，再觀察是否跳閘，如繼續(xù)出現(xiàn)跳閘現(xiàn)象，應(yīng)向維修中心或當(dāng)?shù)仉姽苷緢?bào)告。

2.雷雨天，應(yīng)將電表下方空氣開關(guān)關(guān)閉，防止電氣設(shè)備受損。待雷雨天過后，再將開關(guān)合上。

十九、如何進(jìn)行竣工驗(yàn)收?

安裝工程結(jié)束后，由業(yè)主方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、供電公司、監(jiān)理單位、中標(biāo)企業(yè)組成驗(yàn)收組，逐村逐戶驗(yàn)收并形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單，相關(guān)人員簽字后視為驗(yàn)收合格。對(duì)存在問題的，提出整改意見，出具整改意見書，整改結(jié)束后再進(jìn)行驗(yàn)收。

文章來源：PVtrade光伏交易網(wǎng)

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第二篇：光伏扶貧答疑

光伏扶貧答疑

2014年10月11日，國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施光伏扶貧工程工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），決定利用6年時(shí)間組織實(shí)施光伏扶貧工程，并將在地方積極性高、配套政策具備的河北、寧夏、安徽、山西、甘肅、青海6省區(qū)開展首批光伏試點(diǎn)。這意味著光伏扶貧這一新型扶貧模式，將成為一項(xiàng)新的產(chǎn)業(yè)，造福我國(guó)貧困地區(qū)的千村萬(wàn)落。

對(duì)大多數(shù)扶貧干部、駐村幫扶干部、基層農(nóng)村工作者和農(nóng)民朋友來說，光伏扶貧還是個(gè)新鮮事物。本期《實(shí)用信息》欄目，就對(duì)光伏扶貧這一新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)中的涉及到的政策、技術(shù)等相關(guān)實(shí)用信息做一簡(jiǎn)要介紹，以利于這項(xiàng)重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)。

一、光伏發(fā)電，是什么樣的原理？

所謂光伏發(fā)電，即根據(jù)光生伏特效應(yīng)原理，在有光照（包括太陽(yáng)光和其它發(fā)光體產(chǎn)生的光照）的情況下，讓電池吸收光能，使電池兩端出現(xiàn)異號(hào)電荷的積累，從而產(chǎn)生“光生電壓”，這便是“光生伏特效應(yīng)”。在該效應(yīng)的作用下，太陽(yáng)能電池的兩端產(chǎn)生電動(dòng)勢(shì)，將光能轉(zhuǎn)換成電能。太陽(yáng)能電池一般為硅電池，分為單晶硅太陽(yáng)能電池、多晶硅太陽(yáng)能電池和非晶硅太陽(yáng)能電池三種。

目前，我國(guó)在農(nóng)村扶貧開發(fā)中采用的是分布式光伏發(fā)電。它的原理又是怎樣的呢？

分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，又稱分散式發(fā)電或分布式供能，特指采用光伏組件，將太陽(yáng)能直接轉(zhuǎn)換為電能的分布式發(fā)電系統(tǒng)。它是一種新型的、具有廣闊發(fā)展前景的發(fā)電和能源綜合利用方式，以就近發(fā)電、就近并網(wǎng)、就近轉(zhuǎn)換、就近使用為原則，不僅能夠有效提高同等規(guī)模光伏電站的發(fā)電量，還能有效解決電力在升壓及長(zhǎng)途運(yùn)輸中的損耗問題。

分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的基本設(shè)備包括：光伏電池組件、光伏方陣支架、直流匯流箱、直流配電柜、并網(wǎng)逆變器、交流配電柜等，另外還有供電系統(tǒng)監(jiān)控裝置和環(huán)境監(jiān)測(cè)裝置。其運(yùn)行模式是在有太陽(yáng)輻射的條件下，光伏發(fā)電系統(tǒng)的太陽(yáng)能電池組件陣列將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)換輸出的電能，經(jīng)過直流匯流箱集中送入直流配電柜，由并網(wǎng)逆變器逆變成交流電供給建筑自身負(fù)載，多余或不足的電力通過聯(lián)接電網(wǎng)來調(diào)節(jié)。

二、分布式光伏發(fā)電，有哪些特點(diǎn)？

1、輸出功率相對(duì)較小。一般而言，一個(gè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的容量在數(shù)千瓦以內(nèi)。

2、污染小，綠色環(huán)保。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目在發(fā)電過程中，沒有噪聲，也不會(huì)對(duì)空氣和水產(chǎn)生污染。

3、能夠在一定程度上緩解局部地區(qū)的用電緊張狀況，彌補(bǔ)大電網(wǎng)穩(wěn)定性的不足，以便在意外發(fā)生時(shí)繼續(xù)供電。但是，分布式光伏發(fā)電的能量密度相對(duì)較低，每平方米分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的功率僅約100瓦，再加上適合安裝光伏組件的建筑屋頂面積有限，因此，難以從根本上解決用電緊張問題。

4、可以發(fā)電用電并存。大型地面電站發(fā)電是升壓接入輸電網(wǎng)，僅作為發(fā)電電站而運(yùn)行；而分布式光伏發(fā)電是接入配電網(wǎng)，發(fā)電用電并存，且要求盡可能地就地消納。

5、對(duì)區(qū)域電力的質(zhì)量和性能進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，非常適合向農(nóng)村、牧區(qū)、山區(qū)，發(fā)展中的大、中、小城市或商業(yè)區(qū)的居民供電，能大大減小環(huán)保壓力。

6、輸配電損耗非常低，能降低輸配電成本，同時(shí)，土建和安裝成本也較低。

7、由于參與運(yùn)行的系統(tǒng)少，操作簡(jiǎn)單，啟?？焖?，便于實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)監(jiān)控。

利弊相生，任何產(chǎn)品、技術(shù)都難以完美。光伏發(fā)電也有局限之處，主要是：

1、照射的能量分布密度小，即要占用較大面積，因此更適宜在農(nóng)村地區(qū)推廣。

2、獲得的能源同四季、晝夜及陰晴等氣象條件有關(guān)，具有時(shí)空上的限制性。

三、光伏與扶貧，有什么樣的關(guān)系？

農(nóng)戶的屋頂、荒坡上安裝了設(shè)備后，不僅可以解決自己家的生產(chǎn)、生活用電，多余的電力還可以并網(wǎng)銷售，獲得收入，做一個(gè)小小的“電主”。

光伏與扶貧有著很強(qiáng)的互補(bǔ)性：一是可實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)；二是有效降低投入；三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施規(guī)?；?；四是有利于一二三產(chǎn)業(yè)融合。光伏扶貧既是扶貧工作的新途徑，也能擴(kuò)大光伏市場(chǎng)的新領(lǐng)域，具有明顯的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和社會(huì)效益。

光伏扶貧工程主要包括兩項(xiàng)內(nèi)容：一是實(shí)施分布式光伏扶貧，支持片區(qū)縣和國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣（以下簡(jiǎn)稱貧困縣）內(nèi)已建檔立卡貧困戶安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，增加貧困人口的基本生活收入。二是片區(qū)縣和貧困縣因地制宜開展光伏農(nóng)業(yè)扶貧，利用貧困地區(qū)荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚或設(shè)施農(nóng)業(yè)等建設(shè)光伏電站，使貧困人口能直接增加收入。未來，戶用光伏系統(tǒng)及光伏電站信息均將建冊(cè)立戶，實(shí)行信息化系統(tǒng)管理。

四、光伏扶貧，有怎樣的政策保障？

為確保光伏扶貧工程的順利實(shí)施，《方案》明確提出了三條組織和政策保障措施。一要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家能源局要加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合；二要建立技術(shù)服務(wù)體系，在國(guó)家能源局領(lǐng)導(dǎo)下，水規(guī)總院會(huì)同扶貧發(fā)展中心、電網(wǎng)、監(jiān)測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及主要光伏相關(guān)設(shè)備制造企業(yè)建立技術(shù)支撐體系，負(fù)責(zé)光伏扶貧全過程的技術(shù)服務(wù)；三要落實(shí)相關(guān)配套政策，建立國(guó)家統(tǒng)籌、地方配套、銀行支持、用戶出資多種資金籌措機(jī)制，統(tǒng)籌電站建設(shè)和分布式光伏建設(shè)。

五、光伏扶貧，技術(shù)上的難度很大嗎？

光伏發(fā)電在我國(guó)發(fā)展迅猛，2000年時(shí)，我國(guó)太陽(yáng)能電池產(chǎn)量?jī)H為3MW，到2007年底即達(dá)到1088MW，超過歐洲（1062.8MW）和日本（920MW），躍居世界第一位。2010年，我國(guó)太陽(yáng)能電池產(chǎn)量達(dá)到8GW，約占全球光伏電池產(chǎn)量的一半。隨著產(chǎn)量的增高、技術(shù)的成熟，光伏發(fā)電的成本也在逐年下降。信息產(chǎn)業(yè)電子第十一設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)、教授級(jí)高工徐湘華早在2013年10月即表示，和幾年前相比，隨著光伏組件價(jià)格的下降，光伏發(fā)電的成本已經(jīng)下降了20%左右。

我國(guó)的光伏制造業(yè)在技術(shù)和成本上都具備了領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，隨著光伏產(chǎn)品制造成本的不斷降低和光電轉(zhuǎn)換效率等技術(shù)指標(biāo)的不斷提升，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)必然會(huì)在不遠(yuǎn)的將來具備與傳統(tǒng)火力發(fā)電競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。目前，只要宣傳力度、政策支持力度、財(cái)政補(bǔ)貼力度足夠，光伏發(fā)電就能獲得較快推廣和應(yīng)用，技術(shù)上難度不大。

六、光伏扶貧，需要把控好哪些環(huán)節(jié)？

盡管技術(shù)上難度不大，但在光伏扶貧工程的推進(jìn)中，有些操作問題仍需充分重視。

1、對(duì)質(zhì)量的把控。國(guó)家能源局第一次邀請(qǐng)光伏企業(yè)召開關(guān)于光伏扶貧的會(huì)議時(shí)，很多企業(yè)表示積極響應(yīng)，但其中有些企業(yè)可能是出于消耗庫(kù)存的考慮，才會(huì)參與進(jìn)來。以后的產(chǎn)品質(zhì)量能否持續(xù)得到保證，是一個(gè)必須認(rèn)真面對(duì)的問題。

2、對(duì)售后的把控。電站建設(shè)完成后，其售后運(yùn)維管理如何，企業(yè)是不是會(huì)負(fù)責(zé)到底，需要監(jiān)控。目前光伏電池的普遍壽命為25年，而蓄電池和逆變器的壽命普遍只有10年左右，因此，為保證未來25年內(nèi)農(nóng)牧民使用的光伏發(fā)電系統(tǒng)可以持續(xù)穩(wěn)定服務(wù)，廠家需要做好售后跟蹤，核查建檔工作必不可少。

3、對(duì)電網(wǎng)安全的把控。農(nóng)村電網(wǎng)都比較薄弱，當(dāng)光伏項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到一定規(guī)模后，是不是會(huì)對(duì)原有電網(wǎng)造成沖擊，也是一個(gè)問題。

此外，還有一項(xiàng)工作非常重要，即培訓(xùn)的開展。分布式光伏發(fā)電規(guī)模小，用戶分散，必須開展好對(duì)用戶和維護(hù)員的培訓(xùn)。除了讓貧困戶掌握日常的操作技能，還應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，以100？300戶為基準(zhǔn)，設(shè)數(shù)名區(qū)域運(yùn)行維護(hù)員，對(duì)其進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn)，使其承擔(dān)電站的運(yùn)行維護(hù)、檢修、后勤服務(wù)、保潔、保安任務(wù)，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

七、光伏扶貧，資金來源有哪些途徑？

目前，光伏扶貧項(xiàng)目已經(jīng)在安徽、新疆等地得到率先推廣。從這些地方的經(jīng)驗(yàn)來看，資金來源有以下途徑：

1、政府負(fù)擔(dān)全部費(fèi)用。安徽省合肥市此前已經(jīng)建成貧困戶家庭分布式光伏項(xiàng)目300個(gè)，每一戶安裝3千瓦，總費(fèi)用大約為2.4萬(wàn)元。其商業(yè)模式為：2.4萬(wàn)元初裝費(fèi)用全部由政府承擔(dān)，項(xiàng)目自發(fā)自用，余電上網(wǎng)。

2、政府、商家、農(nóng)戶共同分擔(dān)。安徽的另一個(gè)試點(diǎn)地區(qū)金寨目前已經(jīng)完成了2008戶貧困戶家庭分布式光伏安裝。其商業(yè)模式為：1/3的費(fèi)用為用戶自付（8000元），政府出資 1/3，投資方信義玻璃出資1/3。此前，信義玻璃和政府有協(xié)議，通過出資建設(shè)扶貧項(xiàng)目，來獲得安徽當(dāng)?shù)氐牡孛骐娬韭窏l。有業(yè)內(nèi)人士分析，農(nóng)戶分擔(dān)一部分初裝費(fèi)的好處是：投入資金后，用戶后期在對(duì)項(xiàng)目的使用和維護(hù)上會(huì)更加用心，也可防止農(nóng)戶將電站轉(zhuǎn)手出售的現(xiàn)象發(fā)生。

3、農(nóng)牧民以土地資源入股。光照資源好、地廣人稀的干旱地區(qū)，光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)單位可以與農(nóng)牧民或農(nóng)牧區(qū)村鎮(zhèn)合作，采用混合所有制經(jīng)濟(jì)形式，讓農(nóng)牧民或村鎮(zhèn)以戈壁荒灘土地資源入股，并持有約10%的股份。這樣，通過規(guī)模開發(fā)，既可極大提高荒地利用率，農(nóng)牧民和村鎮(zhèn)集體還可以獲得穩(wěn)定收益，使企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)牧民致富，實(shí)現(xiàn)雙贏。

八、光伏扶貧，農(nóng)民可享受到怎樣的實(shí)惠？

1、減少了生產(chǎn)、生活用電的費(fèi)用。以南疆開展的項(xiàng)目來看，原先的無(wú)電戶在安裝了一套380瓦的光伏發(fā)電系統(tǒng)后，每套設(shè)備可滿足電視、小功率冰箱、鼓風(fēng)機(jī)、節(jié)能燈、小型農(nóng)具等的供電需求。且這些光伏設(shè)備不但可在固定住所使用，還十分便于攜帶，牧民在逐水草而遷移的過程中，可以將其作為隨遷的家當(dāng)。

2、貧困農(nóng)戶使用光伏發(fā)電，不僅能享受政府補(bǔ)貼，富余電量還能上網(wǎng)銷售。個(gè)人光伏發(fā)電的售電部分將有望不再扣除17%的增值稅?，F(xiàn)在，有些地區(qū)已經(jīng)將以前的扣除部分予以返還。

3、獲得補(bǔ)貼。自2013年8月國(guó)家發(fā)改委將全國(guó)范圍內(nèi)分布式光伏補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)定為0.42元/度后，全國(guó)各省份在此基礎(chǔ)上又陸續(xù)推出了當(dāng)?shù)氐难a(bǔ)貼政策。

讓我們看一個(gè)光伏扶貧的成功案例：

小小光伏電站為“折翼女童”一家年增收五千元

福建省武平縣東留鄉(xiāng)大陽(yáng)村的“折翼女童”王淑婷出生在一個(gè)貧困家庭。幾年前，大伯和叔叔相繼病亡，全家人負(fù)債累累，爺爺奶奶又年老體弱，更加不幸的是，家里還有一個(gè)患有間歇性精神病的繼母和一個(gè)一周歲的妹妹，一家人僅靠父親王德科一人干農(nóng)活維持生計(jì)。去年6月28日，7歲的小婷婷被患病的繼母用菜刀砍去整個(gè)右手腕丟入糞坑。巨大的心靈創(chuàng)傷和龐大的手術(shù)醫(yī)療費(fèi)用，使這個(gè)不幸的家庭雪上加霜。去年9月初，一位愛心人士為婷婷家捐贈(zèng)了五萬(wàn)元的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，幫助婷婷一家增加經(jīng)濟(jì)收入。

婷婷家的光伏發(fā)電系統(tǒng)裝機(jī)容量為5千瓦，平均每天發(fā)電18千瓦時(shí)左右，一年可發(fā)電5000-6000千瓦時(shí)。除了家庭用電，用不完的電可以按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)賣給國(guó)家電網(wǎng)，按月結(jié)算，一年下來，能產(chǎn)生五六千元的收益。一個(gè)小小的光伏電站，給這個(gè)貧困家庭帶來了穩(wěn)定的收入。

再來看一個(gè)用戶體驗(yàn)：

李長(zhǎng)江的光伏夢(mèng)

“今天終于并網(wǎng)了，1個(gè)半小時(shí)就發(fā)了4度電?！?014年12月30日，居住在西寧市城北區(qū)馬坊村216號(hào)的居民李長(zhǎng)江，指著自家屋頂上一排嶄新的光伏發(fā)電板，高興地向鄰居們介紹道。

就在30分鐘前，國(guó)網(wǎng)西寧供電公司的工作人員對(duì)李長(zhǎng)江家屋頂上的發(fā)電設(shè)備做了最后審查，待電源合閘運(yùn)行后，工作人員又對(duì)逆變器進(jìn)行了認(rèn)真檢測(cè)，而后立即斷開與電網(wǎng)連接的部分，整個(gè)并網(wǎng)工作順利完成。經(jīng)過2個(gè)月的努力，李長(zhǎng)江成為青海居民分布式光伏發(fā)電的第一個(gè)受益者。

2014年10月底，李長(zhǎng)江向西寧供電公司申請(qǐng)新上分布式太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，光伏項(xiàng)目總裝機(jī)容量為3千瓦特。

西寧供電公司專門為此開辟光伏并網(wǎng)綠色通道，根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)光伏接入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)李長(zhǎng)江家分布式光伏電源的設(shè)計(jì)、安裝、驗(yàn)收及使用，提供了完善的技術(shù)支持和一對(duì)一的貼心服務(wù)。

從李長(zhǎng)江提出個(gè)人申請(qǐng)開始，工作人員通過現(xiàn)場(chǎng)勘查，確認(rèn)用戶符合低壓并網(wǎng)條件，并制定接入系統(tǒng)方案，以“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式進(jìn)行分布光伏發(fā)電施工。在整個(gè)建設(shè)過程中，供電公司全程上門指導(dǎo)，幫助用戶處理線路布線、上網(wǎng)、下線及負(fù)荷設(shè)備的安裝布置等工作。李長(zhǎng)江的光伏夢(mèng)，圓滿實(shí)現(xiàn)。

李長(zhǎng)江感慨地說：“對(duì)于新能源產(chǎn)業(yè)來說，這幾年國(guó)家?guī)头隽Χ缺容^大，我主要想借鑒其他地方的好經(jīng)驗(yàn)，嘗試一下這個(gè)新項(xiàng)目。你看，自家發(fā)的電不僅可以自己用，還可以拿到國(guó)家相關(guān)補(bǔ)貼，再賣給國(guó)家電網(wǎng)。這種好項(xiàng)目，在咱們青海值得推廣一下。”

國(guó)網(wǎng)西寧供電公司客戶服務(wù)中心市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人王樂介紹，居民光伏并網(wǎng)發(fā)電工作是不收取任何費(fèi)用的，在用戶并網(wǎng)之后，除自用外，富余電量還可以賣給國(guó)家電網(wǎng)，根據(jù)國(guó)家政策，用戶還能享受到每度電0.42元的補(bǔ)貼。

今天，光伏扶貧還是一個(gè)新詞，用戶體驗(yàn)也不多。6年后，安裝在農(nóng)戶屋頂、農(nóng)村荒坡上的一片片太陽(yáng)能電板，將照亮無(wú)數(shù)貧困家庭的生活。為推進(jìn)這一工程的開展，希望各地在實(shí)施光伏扶貧的過程中，有問題、有經(jīng)驗(yàn)，都請(qǐng)及時(shí)與本刊聯(lián)系。有問題，我們將邀請(qǐng)有關(guān)專家釋疑解惑；有經(jīng)驗(yàn)，也請(qǐng)與其它地區(qū)同分享、共發(fā)展。

第三篇：神池縣14MWp121個(gè)村級(jí)光伏扶貧電站EPC總承包項(xiàng)目招 標(biāo)

神池縣14MWp121個(gè)村級(jí)光伏扶貧電站EPC總承包項(xiàng)目招

標(biāo)

跨省 2018-01-19

招 **：**扶貧開發(fā)投資**

1.招 標(biāo)條件：

本招 標(biāo)項(xiàng)目為**14MWp121個(gè)**EPC總承包項(xiàng)目，已由**新能源發(fā)【2018】**文件及**與**備案批準(zhǔn)，招 **為**扶貧開發(fā)投資**，項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)委托中招康泰項(xiàng)目管理**對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開招 標(biāo)。

2.項(xiàng)目名稱與項(xiàng)目概況：

2.1 項(xiàng)目名稱：**14MWp121個(gè)**EPC總承包項(xiàng)目；

2.2 招 **：**扶貧開發(fā)投資** 2.3 建設(shè)地點(diǎn)：**龍泉鎮(zhèn)、**、**、**、**、**、**、**、**、**；

2.4項(xiàng)目總投資：總投資9520萬(wàn)元；

每100KW每年至少撥付5萬(wàn)元給貧困村），若**收益不足5萬(wàn)元，由建設(shè)主體出資補(bǔ)齊；

2.6項(xiàng)目概況及范圍要求：

項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容：新建總裝機(jī)容量14MWp的121個(gè)**及相關(guān)配套設(shè)施。完成所實(shí)施**、概算編制、施工建設(shè)（含三通一平、施工用水、施工用電、輔助工程、設(shè)備材料臨時(shí)堆場(chǎng)、與工程相關(guān)的協(xié)調(diào)等）、設(shè)備采購(gòu)供貨、并網(wǎng)發(fā)電、運(yùn)營(yíng)維護(hù)及驗(yàn)收移交等。完成**所有設(shè)備和系統(tǒng)的供貨安裝、檢驗(yàn)、試驗(yàn)、單體調(diào)試及分系統(tǒng)試運(yùn)與整套啟動(dòng)、質(zhì)監(jiān)驗(yàn)收、達(dá)設(shè)計(jì)值投產(chǎn)、竣

工驗(yàn)收、全站全容量并網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、消缺、整套系統(tǒng)啟動(dòng)的性能保證的考核驗(yàn)收、技術(shù)和售后服務(wù)、人員培訓(xùn)、直至移交**完成的全部工作。完成竣工驗(yàn)收所涉及到的所有工作包括但不限于：

環(huán)保、水保、消防、安全、職業(yè)健康設(shè)施的實(shí)施并配合驗(yàn)收；承包單位承擔(dān)該項(xiàng)目的終身運(yùn)營(yíng)維護(hù)，并在當(dāng)?shù)卦O(shè)立**，實(shí)現(xiàn)智能化管理；

2.7 工 期：確保村級(jí)光伏** **前按時(shí)并網(wǎng)發(fā)電；

2.8 質(zhì)量要求：達(dá)到國(guó)家及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量及技術(shù)方面嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)說明、圖紙和國(guó)家最新的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。3.投**資格要求：

3.1 具備增值稅一般納稅人資格的**的獨(dú)立法人資格,持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。**上凈資產(chǎn)達(dá)到5億元以上，累計(jì)國(guó)內(nèi)運(yùn)行的光伏**并網(wǎng)容量50MW以上；承諾除**內(nèi)部全資子**之間股權(quán)轉(zhuǎn)讓外，在獲得開發(fā)權(quán)之日起整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間，不得進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓。光伏**、工業(yè)和**、**關(guān)于**的準(zhǔn)入要求，要求企業(yè)采用達(dá)到“領(lǐng)

跑者”技術(shù)指標(biāo)及以上的產(chǎn)品；建設(shè)主體具有光伏**從建設(shè)到并網(wǎng)全流程的工作經(jīng)驗(yàn)；

3.2同時(shí)具有國(guó)家建設(shè)主管部門核定的電力行業(yè)（新能源）設(shè)計(jì)乙級(jí)及以上資質(zhì)、和電力工程施工總承包貳級(jí)及以上資質(zhì)和工程勘察（巖土工程）專業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì)；

3.3投**須至少具有下列業(yè)績(jī)中的一項(xiàng)：

（1）近三年已累計(jì)完成500MWp及以上光伏**建設(shè)到并網(wǎng)全流程業(yè)績(jī)，無(wú)重大質(zhì)量事故和投訴（以合同（協(xié)議書）或中標(biāo)通知書及竣工驗(yàn)收證明為準(zhǔn)）；

（2）近三年已累計(jì)建設(shè)施工完成200MWp及以上光伏**業(yè)績(jī)5個(gè)，無(wú)重大質(zhì)量事故和投訴（以合同（協(xié)議書）或中標(biāo)通知書及竣工驗(yàn)收證明為準(zhǔn)）。

3.4 項(xiàng)目經(jīng)理須具備機(jī)電工程專業(yè)貳級(jí)及以上注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格，具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，且未擔(dān)任其它在建工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理；并具有光伏發(fā)電工程的經(jīng)歷，并擔(dān)任過一個(gè)20MWp及以上光伏工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理職務(wù)（以合同（協(xié)議書）或中標(biāo)通知書及竣工驗(yàn)收證明為準(zhǔn)）；

3.5本次招 標(biāo)投標(biāo)企業(yè)要遵循《**招 標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十四條：“與招 **存在利害關(guān)系可能影響招 標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)；單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、**的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招 標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)”得規(guī)定；

3.6投**無(wú)行賄犯罪記錄，投標(biāo)單位在投標(biāo)報(bào)名時(shí)，需提供**出具并在有效期內(nèi)的“行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函”以示證明；

3.7最近三年內(nèi)沒有發(fā)生騙取中標(biāo)、嚴(yán)重違約等不良行為；

3.8具有良好的**資信和商業(yè)信譽(yù)，沒有處于被責(zé)令停業(yè)、財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)；無(wú)不良履行合同記錄，無(wú)不良訴訟記錄，無(wú)在招 標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中受到違規(guī)處罰的記錄，無(wú)不良施工質(zhì)量記錄，無(wú)拖欠農(nóng)民工工資記錄等。

3.9具有豐富的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行維護(hù)經(jīng)驗(yàn)，并具有足夠的專業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備和加工能力投入本工程；在安全、質(zhì)量方面業(yè)績(jī)優(yōu)良；

3.10 本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。4.投標(biāo)報(bào)名及招 標(biāo)文件獲取：

4.1凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于**至**（節(jié)假日除外），每日上午9:00~11:00,下午15:00~17:00（北京時(shí)間）網(wǎng)上報(bào)名下載電子招 標(biāo)文件；

4.2報(bào)名時(shí)需遞交：（1）法人授權(quán)委托書（法定代表人及授權(quán)代理人身份證復(fù)印件），被授權(quán)人**項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理；（2）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、**代碼證、稅務(wù)登記證（或三合一新證）；（3）資質(zhì)證書（副本）；（4）安全生產(chǎn)許可證；（5）企業(yè)基本賬戶開戶許可證；（6）項(xiàng)目經(jīng)理注冊(cè)證、安全生產(chǎn)考核合格證；（7）符合本公告3.3、3.4**規(guī)定的相關(guān)業(yè)績(jī)證明材料復(fù)印件；（8）需提供有

效期內(nèi)的“行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函”；（9）需提供無(wú)重大事故與投訴證明材料。

以上證件需提供原件及按序裝訂成冊(cè)**單位公章的復(fù)印件貳套。4.4招 標(biāo)文件售價(jià)1000元，售后不退。5.投標(biāo)文件的遞交

5.1 投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（開標(biāo)時(shí)間）為**15時(shí)00分整，地點(diǎn)詳見招 標(biāo)文件；

5.2 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招受理。

項(xiàng)目聯(lián)系人：白雪

手 機(jī)：**

郵 箱：**

**不予