第一篇：新華社：病害豬無害化處理補(bǔ)貼為何也敢套取？范文

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中國養(yǎng)豬網(wǎng)訊：

屠宰廠虛報(bào)病死豬無害化處理數(shù)量，監(jiān)管人員“心領(lǐng)神會(huì)”上報(bào)，國家財(cái)政補(bǔ)貼源源不斷被騙，屠宰場(chǎng)與監(jiān)管人員再按比例分成。在廣西西北部山區(qū)河池市，一系列非法套取國家補(bǔ)貼的窩案涉案人數(shù)達(dá)52人，涉案金額600多萬元，一些貪污、瀆職行為持續(xù)5年之久。

據(jù)媒體報(bào)道，山東、遼寧等地都曾出現(xiàn)多起類似案件。業(yè)內(nèi)人士指出，此類案件折射出病死豬無害化處理補(bǔ)貼的監(jiān)管機(jī)制成擺設(shè)、惠民政策被“雪藏”等多重問題，建立職能部門監(jiān)督審核聯(lián)動(dòng)機(jī)制、加大惠民政策公示宣傳力度迫在眉睫。

商務(wù)局局長開會(huì)研究如何虛報(bào)騙補(bǔ)

2008年，為防止病害豬產(chǎn)品流入市場(chǎng)，國家出臺(tái)政策對(duì)貨主或企業(yè)在屠宰環(huán)節(jié)的病害豬損失及無害化處理給予一定補(bǔ)貼，根據(jù)當(dāng)時(shí)規(guī)定，各級(jí)財(cái)政對(duì)病害豬損失的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是500元/頭，對(duì)病害豬無害化處理費(fèi)用的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是80元/頭。

河池市位于黔、桂交界地帶，11個(gè)縣(市、區(qū))中有7個(gè)是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。2013年，廣西河池市檢察院破獲一起套取國家補(bǔ)貼案，辦案人員介紹，2008年，天峨縣工業(yè)與信息化局公職人員，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)夭糠滞涝讏?chǎng)未上報(bào)材料申請(qǐng)病害豬無害化處理補(bǔ)貼資金，于是產(chǎn)生虛報(bào)材料套取補(bǔ)貼念頭，他們與屠宰場(chǎng)一起組織、制作虛假材料，幾年間套取補(bǔ)貼資金達(dá)18萬元。

此案發(fā)生后，河池市檢察機(jī)關(guān)決定開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)，這一行動(dòng)牽出一系列窩案和串案：共有8個(gè)縣(市、區(qū))公職人員牽涉其中，涉案人員達(dá)52人，其中22人是國家工作人員，涉案金額達(dá)600多萬元。河池市檢察院出具的檢察建議書顯示，都安瑤族自治縣5名商務(wù)部門公職人員，伙同10個(gè)屠宰場(chǎng)負(fù)責(zé)人，虛報(bào)病害豬無害化處理數(shù)量，共騙取國家補(bǔ)貼專項(xiàng)資金100多萬元后私分。

“一些貧困縣將國家補(bǔ)貼以任務(wù)形式下達(dá)，導(dǎo)致騙取補(bǔ)貼行為明目張膽?！鞭k案人員說。在環(huán)江毛南族自治縣，時(shí)任縣商務(wù)局局長的覃某，獲悉補(bǔ)貼政策后，竟召集出納和會(huì)計(jì)開會(huì)商定，要求各屠宰場(chǎng)按屠宰量的2‰至3.5‰比例，上報(bào)病害豬無害化處理數(shù)量。法院判決書顯示，2008年至2012年間，環(huán)江商務(wù)局部分公職人員共虛報(bào)病害豬無害化處理1234頭，騙取國家補(bǔ)貼資金61.2萬元。

“這些案件作案手段單一，但潛伏周期長，部分案件從2008年持續(xù)至2013年，長達(dá)5年，一些不法人員年年套取補(bǔ)貼形成?慣例??！鞭k案人員說。

惠民補(bǔ)貼成為任意啃食的“唐僧肉”

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業(yè)內(nèi)人士指出，不僅在廣西，我國多地都出現(xiàn)套取屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理補(bǔ)貼案件，在部分地區(qū)，這一補(bǔ)貼成為基層任意啃食的“唐僧肉”，當(dāng)前對(duì)這一補(bǔ)貼的監(jiān)督存在多重問題。

首先，內(nèi)部監(jiān)督流于形式。河池市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任潘國說，屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理屬商務(wù)局監(jiān)管，一些公職人員制作虛假材料后，將材料上報(bào)至各地商務(wù)局，但商務(wù)局并未形成一線抽查制度，而是以相關(guān)申領(lǐng)表、記錄表作為依據(jù)，整體監(jiān)督缺少現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地確認(rèn)的環(huán)節(jié)。上級(jí)對(duì)下級(jí)的審查“走過場(chǎng)”，使得不法行為一路“過關(guān)斬將”。

“許多屠宰廠的工作人員一眼便可看出收購的豬是否是病害豬，對(duì)屠宰廠而言，即便國家有補(bǔ)貼仍會(huì)虧損，不少屠宰廠不會(huì)收購任何病害豬，但部分商務(wù)部門將病害豬無害化處理的數(shù)量以任務(wù)形式下達(dá)，使養(yǎng)殖戶被迫虛報(bào)。”河池市檢察院職務(wù)犯罪大案要案?jìng)刹橹笓]中心主任黃永東說

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第二篇：病害豬無害化處理報(bào)表有關(guān)概念

病害豬無害化處理報(bào)表有關(guān)概念

1、待宰前死亡生豬（病害死豬）：屠宰前確認(rèn)為病死或死因不明的生豬，即生豬在屠宰前（未經(jīng)檢疫）就已死亡，必須進(jìn)行無害化處理，享受無害化處理補(bǔ)貼，不享受病害豬損失補(bǔ)貼。

2、病害豬（病害活豬）：屠宰前確認(rèn)為國家規(guī)定的病害活豬，即生豬在屠宰前進(jìn)行檢疫時(shí)，鑒定為病害豬（病害活豬）的，必須進(jìn)行無害化處理，享受病害豬損失補(bǔ)貼和無害化處理費(fèi)用補(bǔ)貼。

3、病害生豬產(chǎn)品：屠宰過程中經(jīng)檢疫或肉品品質(zhì)檢驗(yàn)確認(rèn)為不可食用的生豬產(chǎn)品（按90公斤折算一頭的標(biāo)準(zhǔn)折算成相應(yīng)頭數(shù)），即生豬在屠宰后進(jìn)行檢疫、檢驗(yàn)時(shí)，鑒定為病害豬的，必須進(jìn)行無害化處理，享受病害豬損失補(bǔ)貼和無害化處理費(fèi)用補(bǔ)貼。

4、損失補(bǔ)貼頭數(shù)包括病害豬處理頭數(shù)和病害生豬產(chǎn)品折合頭數(shù)，不包括待宰前死亡生豬處理頭數(shù)。

第三篇：河南省屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法

河南省屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理財(cái)政補(bǔ)貼資金的管理，根據(jù)財(cái)政部有關(guān)文件精神，按照《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 無害化處理財(cái)政補(bǔ)貼包括病害豬損失補(bǔ)貼和無害化處理費(fèi)用補(bǔ)貼。中央財(cái)政和地方財(cái)政分別對(duì)病害豬損失及無害化處理費(fèi)用給予一定金額的補(bǔ)貼。

第二章 補(bǔ)貼對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)

第三條 病害豬損失補(bǔ)貼的對(duì)象為提供病害豬的貨主和自宰經(jīng)營的企業(yè)，無害化處理費(fèi)用補(bǔ)貼的對(duì)象為進(jìn)行無害化處理的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)。病害豬損失補(bǔ)貼只對(duì)病害活豬，送至定點(diǎn)屠宰企業(yè)時(shí)已死的病害豬不享受損失補(bǔ)貼；無害化處理費(fèi)用補(bǔ)貼包括病害活豬及病害死豬。

第四條 病害豬損失補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為500元／頭。無害化處理費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為80元/頭。

第五條 無害化處理財(cái)政補(bǔ)貼由中央財(cái)政和地方財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。其中地方財(cái)政配套的50%，由各縣（市）負(fù)擔(dān)。

第三章 補(bǔ)貼資金審核及撥付

第六條 病害豬損失和無害化處理費(fèi)用所需的財(cái)政補(bǔ)貼資金，由生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)向同級(jí)財(cái)政部門提出申請(qǐng)，同級(jí)財(cái)政部門會(huì)同商務(wù)、畜牧等有關(guān)部門核定本地區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)病害豬數(shù)量及所需財(cái)政補(bǔ)貼資金。

第七條 病害豬的確認(rèn)，應(yīng)由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具檢疫證明，包括：病害豬數(shù)量、疫病名稱、病害豬處理意見等。屠宰企業(yè)在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員的監(jiān)督下，對(duì)病害豬進(jìn)行無害化處理，并對(duì)處理經(jīng)過作詳細(xì)記錄，形成書面材料，經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員簽字認(rèn)可，作為申請(qǐng)補(bǔ)貼資金的必要依據(jù)。

第八條 省轄市、有關(guān)縣（市）財(cái)政部門于每年1月底前，核實(shí)上年本地區(qū)屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理財(cái)政補(bǔ)貼情況，向上級(jí)財(cái)政部門提出申請(qǐng)，并填報(bào)《河南省屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理財(cái)政補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》。

第九條 省財(cái)政部根據(jù)各省轄市、有關(guān)縣（市）財(cái)政部門申請(qǐng)和有關(guān)資料，據(jù)實(shí)清算上年中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金。

第十條 省財(cái)政廳將中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金撥付到各省轄市、有關(guān)縣（市）財(cái)政部門；省轄市財(cái)政部門將省財(cái)政撥付和同級(jí)應(yīng)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金，在5個(gè)工作日內(nèi)撥付到縣級(jí)財(cái)政部門；縣級(jí)財(cái)政部門根據(jù)本地屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理情況，將補(bǔ)貼資金直接撥付到病害豬貨主或生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)。

第四章 監(jiān)督管理

第十一條 各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理財(cái)政補(bǔ)貼資金的管理，對(duì)補(bǔ)貼資金使用情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，省財(cái)政廳將進(jìn)行不定期抽查。

第十二條 屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理財(cái)政補(bǔ)貼資金必須專賬管理，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、挪用。對(duì)弄虛作假、截留、挪用等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，同時(shí)將已經(jīng)撥付的財(cái)政補(bǔ)貼資金全額收回。

第五章 附則

第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行，由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法（xiexiebang推薦）

屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見》(國發(fā)[2007]22號(hào))等有關(guān)文件精神，為保障豬肉質(zhì)量安全，有效保護(hù)消費(fèi)者利益，國家財(cái)政對(duì)屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理予以補(bǔ)助。按照《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)對(duì)屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理財(cái)政補(bǔ)貼資金的管理，特制定本辦法。

第二條 無害化處理財(cái)政補(bǔ)貼包括病害豬損失補(bǔ)貼和無害化處理費(fèi)用補(bǔ)貼。中央財(cái)政和地方財(cái)政分別對(duì)病害豬損失及無害化處理費(fèi)用給予一定比例的補(bǔ)貼。

第二章 補(bǔ)貼對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)

第三條 病害豬損失補(bǔ)貼的對(duì)象為提供病害豬的貨主和自宰經(jīng)營的企業(yè)，財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為500元/頭。無害化處理費(fèi)用補(bǔ)貼的對(duì)象為進(jìn)行無害化處理的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)，財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為80元/頭。

病害豬損失補(bǔ)貼只對(duì)病害活豬，送至定點(diǎn)屠宰企業(yè)時(shí)已死的病害豬不享受損失補(bǔ)貼。無害化處理費(fèi)用補(bǔ)貼包括病害活豬及病害死豬。

第四條 中央財(cái)政對(duì)東、中、西部地區(qū)實(shí)行差別補(bǔ)貼政策。按上述財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，中央財(cái)政對(duì)東、中、西部地區(qū)分別補(bǔ)貼40％、50％、60％，東、中、西部地方財(cái)政分別負(fù)擔(dān)60％、50％、40％。

第三章 補(bǔ)貼資金審核及撥付

第五條 病害豬損失和無害化處理費(fèi)用所需的財(cái)政補(bǔ)貼資金由生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)提出申請(qǐng)，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同省級(jí)商務(wù)部門核定本地區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)病害豬數(shù)量及所需財(cái)政補(bǔ)貼資金。

第六條 省級(jí)財(cái)政部門于每年2月底前，編制上年本地區(qū)屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理財(cái)政補(bǔ)貼資金預(yù)算，并填制附表(附后)，向財(cái)政部申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助資金。

第七條 中央財(cái)政補(bǔ)助資金采取預(yù)撥方式下達(dá)。財(cái)政部根據(jù)各省級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)，清算上年中央財(cái)政補(bǔ)助資金，審核并預(yù)撥本年中央財(cái)政補(bǔ)助資金。

第八條 財(cái)政部將中央財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)撥至各省級(jí)財(cái)政部門，地方財(cái)政部門安排應(yīng)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)助資金后，將補(bǔ)貼資金直接撥付到病害豬貨主或生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)。

第四章 監(jiān)督管理

第九條 地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)對(duì)屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理財(cái)政補(bǔ)貼資金使用情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，財(cái)政部將不定期抽查。

第十條 屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理財(cái)政補(bǔ)貼資金必須?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留、挪用。對(duì)弄虛作假、截留、挪用等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，同時(shí)將已經(jīng)撥付的財(cái)政補(bǔ)貼資金全額收回上繳中央財(cái)政。

第五章 附 則 第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附表：屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理財(cái)政補(bǔ)貼資金預(yù)算申請(qǐng)表