第一篇：江蘇省城市社區(qū)衛(wèi)生服務條例(2008年7月24日江蘇省第十一屆人民代%A1

【發(fā)布單位】江蘇省

【發(fā)布文號】江蘇省人民代表大會常務委員會公告第2號 【發(fā)布日期】2008-07-24 【生效日期】2008-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】國務院法制辦公室

江蘇省城市社區(qū)衛(wèi)生服務條例

（2008年7月24日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過 2008年7月24日江蘇省人民代表大會常務委員會公告第2號公布 自2008年10月1日起施行）

第一章 總則

第一條第一條 為了推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展，完善新型城市衛(wèi)生服務體系，增強基層衛(wèi)生服務供給能力，提高居民健康水平，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城市社區(qū)衛(wèi)生服務（以下簡稱社區(qū)衛(wèi)生服務）及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。

本條例所稱社區(qū)衛(wèi)生服務，包括公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務。

第三條第三條 發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務應當遵循下列原則：

（一）堅持公益性質(zhì)，注重公平和效率；

（二）堅持政府主導，鼓勵社會參與；

（三）堅持公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務并重，防治結(jié)合。

第四條第四條 縣級以上地方人民政府應當制定社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展中長期規(guī)劃，將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，并組織實施。

縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門（以下簡稱衛(wèi)生行政部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務工作。

勞動和社會保障、民政、財政、稅務、價格、食品藥品監(jiān)督管理、人口和計劃生育、教育、建設（規(guī)劃）、人事、發(fā)展和改革等部門和殘聯(lián)等單位，在各自職責范圍內(nèi)共同做好社區(qū)衛(wèi)生服務工作。

第五條第五條 對在社區(qū)衛(wèi)生服務工作中做出突出貢獻的單位和個人，縣級以上地方人民政府及其有關部門應當給予表彰。

第二章 服務體系

第六條第六條 設區(qū)的市、縣（市）人民政府衛(wèi)生行政部門應當制訂本行政區(qū)域社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)設置規(guī)劃，并將其納入本地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃。社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)設置規(guī)劃應當經(jīng)同級人民政府批準，報省衛(wèi)生行政部門備案。

設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)設置規(guī)劃，合理配置社區(qū)衛(wèi)生資源，建立健全以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為主體，以社區(qū)衛(wèi)生服務站為補充的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)網(wǎng)絡，提高社區(qū)衛(wèi)生資源的利用效率。

第七條第七條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)由政府舉辦為主。縣級人民政府應當按照一個街道行政區(qū)劃或者三至十萬人口的標準設置一所社區(qū)衛(wèi)生服務中心。社區(qū)衛(wèi)生服務中心不能滿足需要的，可以設置社區(qū)衛(wèi)生服務站作為補充。

鼓勵具備條件的單位和個人，舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)。

第八條第八條 申請設置社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)，應當符合設置規(guī)劃，由衛(wèi)生行政部門按照醫(yī)療機構(gòu)管理的法律、法規(guī)的規(guī)定和設置標準進行執(zhí)業(yè)許可審批，并報上一級衛(wèi)生行政部門備案。

現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的，應當按照有關規(guī)定辦理變更登記。

第九條第九條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的名稱，應當符合國家和省的有關規(guī)定。社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)以外的任何機構(gòu)，不得以“社區(qū)衛(wèi)生服務中心”、“社區(qū)衛(wèi)生服務站”命名。

社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)應當使用國家規(guī)定的統(tǒng)一標識。

第十條第十條 政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有依法支援社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展的義務，承擔社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的業(yè)務指導、技術(shù)支持、人才培養(yǎng)等任務，并對社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的衛(wèi)生技術(shù)人員的進修學習費用予以減免。

第十一條第十一條 從事社區(qū)衛(wèi)生服務的醫(yī)師、護士及其他專業(yè)技術(shù)人員，應當具備國家法定資格，具備與社區(qū)衛(wèi)生服務相適應的技能，并按照國家規(guī)定參加衛(wèi)生行政部門組織的職業(yè)培訓和考核。

第十二條第十二條 衛(wèi)生行政部門應當按照國家規(guī)定制定社區(qū)衛(wèi)生服務人員培訓計劃，對從事社區(qū)衛(wèi)生服務的全科醫(yī)師、公共衛(wèi)生醫(yī)師和護士及其他專業(yè)技術(shù)人員，進行崗位培訓和考核。

衛(wèi)生行政部門應當有計劃地組織社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的衛(wèi)生技術(shù)人員進修學習及參加學術(shù)交流。

第十三條第十三條 鼓勵高等院校參與社區(qū)衛(wèi)生服務人員培養(yǎng)。有條件的醫(yī)學院校應當設立全科醫(yī)學專業(yè)和護理（社區(qū)）專業(yè)，并將該類學科納入學校重點建設學科整體規(guī)劃。鼓勵醫(yī)學院校組織學生到社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)實習。

第十四條第十四條 鼓勵全科醫(yī)學專業(yè)和護理（社區(qū)）專業(yè)畢業(yè)生到社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)就業(yè)。大專以上畢業(yè)生到政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)工作的，轉(zhuǎn)正定級時薪級工資提高一至二級。

鼓勵離退休高、中級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員到社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)參與社區(qū)衛(wèi)生服務，社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)應當為其開展服務提供便利，并給予相應的待遇。

社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，可以提前一年報名參加全國衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)中級資格考試，在申報評審高級專業(yè)技術(shù)資格時按照規(guī)定享受優(yōu)惠政策。從事社區(qū)衛(wèi)生服務工作滿三年的，可以優(yōu)先參加相應的培訓或者業(yè)務進修。

第十五條第十五條 省、設區(qū)的市應當在三級醫(yī)療機構(gòu)中建立全科醫(yī)師規(guī)范化培訓基地，對到社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)從事全科醫(yī)學工作的有關醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生和轉(zhuǎn)崗從事全科醫(yī)學工作的醫(yī)師進行培訓，培訓經(jīng)費由財政予以保障。

第三章 服務行為

第十六條第十六條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)應當以社區(qū)居民為服務對象，提供社區(qū)公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務。

第十七條第十七條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)提供以下公共衛(wèi)生服務：

（一）普及衛(wèi)生保健常識，實施健康教育；

（二）報告和監(jiān)測疫情，進行疾病預防和控制，協(xié)助處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件；

（三）婦幼保健和老年保??；

（四）殘疾人康復指導和康復訓練；

（五）計劃生育技術(shù)服務與咨詢指導；

（六）其他公共衛(wèi)生服務。

第十八條第十八條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)提供以下基本醫(yī)療服務：

（一）一般常見病、多發(fā)病診療、護理和診斷明確的慢性病治療；

（二）社區(qū)現(xiàn)場應急救護；

（三）家庭出診、家庭護理、家庭病床等家庭醫(yī)療服務；

（四）轉(zhuǎn)診服務；

（五）康復醫(yī)療服務；

（六）衛(wèi)生行政部門批準的其他基本醫(yī)療服務。

第十九條第十九條 社區(qū)衛(wèi)生服務從業(yè)人員應當遵守法律、法規(guī)、技術(shù)操作規(guī)范和職業(yè)道德，提高服務水平。

第二十條第二十條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)應當主動服務，可以組建社區(qū)衛(wèi)生服務團隊，按照居民居住區(qū)域劃分責任片區(qū)，確定責任醫(yī)生，建立居民和全科醫(yī)生之間相對固定的服務關系，開展社區(qū)衛(wèi)生服務工作。

第二十一條第二十一條 鼓勵和引導城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的參保人員，就醫(yī)時首先選擇社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)。

參保人員到社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)就診的，社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)應當按照當?shù)厝嗣裾囊?guī)定減免其診療費、掛號費。

社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的服務項目屬于醫(yī)療保險基本保障項目的，納入基本醫(yī)療保險基金支付的范圍。參保人員在社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)就診，個人自付比例分別比在二、三級醫(yī)院就診費用低百分之

十五、百分之二十五以上。慢性病人在社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)門診的醫(yī)藥費用，符合當?shù)鼗踞t(yī)療保險政策的部分納入統(tǒng)籌基金支付范圍。

第二十二條第二十二條 逐步推行雙向轉(zhuǎn)診。社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)應當將難以安全、有效診治的患者及時轉(zhuǎn)送到醫(yī)院診治；醫(yī)院應當將康復期、診斷明確的慢性病住院患者轉(zhuǎn)到社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)。

社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)和醫(yī)院應當執(zhí)行衛(wèi)生行政部門制定的雙向轉(zhuǎn)診規(guī)范，指定專門科室或者人員，負責雙向轉(zhuǎn)診管理工作，建立健全本單位的雙向轉(zhuǎn)診流程和處理規(guī)范。

第二十三條第二十三條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)應當首先選擇使用省、設區(qū)的市確定的基本藥物目錄范圍內(nèi)的藥品；使用基本藥物目錄范圍外的藥品，可以以設區(qū)的市為單位，實行集中招標采購、統(tǒng)一配供。

社區(qū)基本醫(yī)療服務逐步推行基本藥品零差率，以配供價格使用基本藥品。

第二十四條第二十四條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)應當執(zhí)行國家和省關于基本醫(yī)療服務價格和藥品價格的規(guī)定，公開服務內(nèi)容、服務項目價格、藥品及醫(yī)用耗材價格，實行收費清單管理，自覺接受居民的監(jiān)督。

第二十五條第二十五條 社區(qū)衛(wèi)生服機構(gòu)應當遵守國家和本省有關藥品、醫(yī)療器械的規(guī)定，建立完善的藥品質(zhì)量管理制度，合理使用藥品。

社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)設立的藥房，應當符合藥品儲存要求。

第二十六條第二十六條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)應當建立居民健康檔案，對居民健康狀況進行動態(tài)的觀察和監(jiān)測，保證健康檔案的準確性和完整性。

從事社區(qū)衛(wèi)生服務活動，應當保護服務對象隱私。

第四章 保障與監(jiān)督

第二十七條第二十七條 縣級以上地方人民政府應當將社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)布局納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。在城市新建和改建居民區(qū)中，社區(qū)衛(wèi)生服務設施應當與居民住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步投入使用。設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當為政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)提供社區(qū)衛(wèi)生服務用房。

第二十八條第二十八條 縣級以上地方人民政府應當逐步加大對社區(qū)衛(wèi)生服務工作的投入，建立穩(wěn)定的經(jīng)費增長機制，支持社區(qū)衛(wèi)生服務事業(yè)的發(fā)展。

省人民政府應當設立城市社區(qū)衛(wèi)生服務專項經(jīng)費，用于支持經(jīng)濟困難地區(qū)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務。

第二十九條第二十九條 設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當對政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的基礎設施改造、房屋修繕、基本設備裝備、人員培訓和事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度建立以前的退休人員費用等項目給予扶持和補助。

設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當按照國家和省規(guī)定的標準，安排社區(qū)公共衛(wèi)生服務經(jīng)費，專門用于社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)提供的公共衛(wèi)生服務。社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)履行公共衛(wèi)生服務職能所產(chǎn)生的費用，由政府有關部門根據(jù)其提供的公共衛(wèi)生服務項目、數(shù)量、質(zhì)量等，在全面考核評價的基礎上核撥。

基本醫(yī)療服務一般通過醫(yī)療保險、醫(yī)療救助以及個人付費等方式，由服務收費補償。因政策原因造成基本醫(yī)療服務虧損的，由政府給予補助。

經(jīng)當?shù)卣鷾书_設惠民門診的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)，對符合條件的社區(qū)困難居民提供優(yōu)惠醫(yī)療服務，實行費用減免，減免的醫(yī)療成本費用，屬于統(tǒng)籌基金支付部分，按照醫(yī)療保險的有關規(guī)定支付；屬于應當由個人支付部分，由當?shù)卣I集資金對社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)給予補助。

第三十條第三十條 財政部門和衛(wèi)生行政部門應當加強對社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的財務監(jiān)管，規(guī)范其收支行為。有條件的地區(qū)，政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)取得的各項收入全部上繳同級財政，支出按照預算管理要求，由同級財政部門會同衛(wèi)生行政部門予以核定，并按國庫集中支付的要求執(zhí)行。

審計部門應當依法對社區(qū)衛(wèi)生服務經(jīng)費的安排和使用情況進行監(jiān)督。

第三十一條第三十一條 勞動和社會保障部門應當將社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)，納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)范圍，并通過與定點社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)簽訂協(xié)議等方式加強管理。

有條件的地區(qū)，可以逐步推行參保人員門診費用統(tǒng)籌支付和醫(yī)療保險費用預付制度，提高醫(yī)療保險資金的使用效率。

第三十二條第三十二條 價格主管部門和衛(wèi)生行政部門應當合理確定社區(qū)衛(wèi)生服務收費項目，規(guī)范價格行為，并根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務的發(fā)展，及時調(diào)整社區(qū)衛(wèi)生服務項目及價格。

第三十三條第三十三條 民政部門在其負責的社區(qū)建設管理中，應當納入有關社區(qū)衛(wèi)生服務的內(nèi)容，建立和完善城市社區(qū)貧困人群的醫(yī)療救助制度。

食品藥品監(jiān)督管理部門應當依法加強對社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)督管理。

人口和計劃生育部門按照國家規(guī)定負責社區(qū)計劃生育技術(shù)服務的指導和管理。

第三十四條第三十四條 稅務機關按照國家規(guī)定對社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)給予稅收優(yōu)惠。

單位和個人將房屋等不動產(chǎn)，無償提供給社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)使用，符合國家規(guī)定的，按照國家規(guī)定免征有關稅收。

單位和個人對社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的捐贈，按照國家規(guī)定在計算應納稅所得額時予以扣除。

第三十五條第三十五條 衛(wèi)生行政部門應當加強對社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的監(jiān)督與管理，建立健全績效考核制度和評審制度，完善社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的進入和退出機制。

第三十六條第三十六條 衛(wèi)生行政部門應當建立社會民主監(jiān)督制度，定期收集社區(qū)居民的意見和建議，將接受服務居民的滿意度作為考核社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)和從業(yè)人員業(yè)績的重要標準，并實行信息公示和獎懲制度。

第五章 法律責任

第三十七條第三十七條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)違反本條例第十一條的規(guī)定，使用不具備國家規(guī)定資格的醫(yī)師、護士從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的，由衛(wèi)生行政部門責令限期改正，并可以處一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書。社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)未組織專業(yè)技術(shù)人員按照國家規(guī)定參加衛(wèi)生行政部門組織的培訓和考核的，由衛(wèi)生行政部門責令改正。

第三十八條第三十八條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)超出社區(qū)衛(wèi)生服務范圍提供服務的，由衛(wèi)生行政部門責令改正，予以警告，并可以處五百元以上三千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書。

第三十九條第三十九條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)違反本條例第二十六條第二款的規(guī)定，泄露服務對象隱私的，由衛(wèi)生行政部門責令改正，造成嚴重后果的，由衛(wèi)生行政部門對泄露隱私的醫(yī)師給予警告或者責令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動直至吊銷其執(zhí)業(yè)證書。

第四十條第四十條 定點社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)違反醫(yī)療保險有關政策和協(xié)議管理內(nèi)容的，由勞動和社會保障部門責令改正，予以警告；情節(jié)嚴重或者逾期不改正的，取消其定點資格。

第四十一條第四十一條 縣級以上地方各級人民政府及其有關部門違反本條例，不履行法定職責的，由上級行政機關責令改正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第六章 附則

第四十二條第四十二條 本省農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務及其監(jiān)督管理活動參照本條例執(zhí)行。

第四十三條第四十三條 本條例自2008年10月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：江蘇省人民政府部門績效管理辦法

管 理 辦 法 Administrative Proceduresd

管理辦法·借鑒學習word可編輯·實用文檔

江蘇省人民政府文件

蘇政發(fā)〔2011〕94號

省政府關于印發(fā)江蘇省人民政府部門 績效管理辦法（試行）的通知

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

《江蘇省人民政府部門績效管理辦法（試行）》已于2011年6月15日經(jīng)省政府第69次常務會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)。

管理辦法·借鑒學習word可編輯·實用文檔 二○ 一一年七月十五日

管理辦法·借鑒學習word可編輯·實用文檔

江蘇省人民政府部門績效管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快推進服務型政府建設，根據(jù)中共中央、國務院《關于深化行政管理體制改革的意見》（中發(fā)〔2008〕5號）和省政府《關于加強行政機關效能建設的意見》（蘇政發(fā)〔2008〕79號）等文件要求，制定本辦法。

第二條 省政府部門績效管理，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞省委、省政府戰(zhàn)略目標和工作部署，以人民群眾滿意為標準，以提高行政效能為重點，按照“目標管理、過程控制、結(jié)果導向、持續(xù)改進、公眾滿意”的要求，建立科學的績效管理制度，不斷提高政府管理和服務水平。

第三條 部門績效管理的原則：

（一）科學合理。體現(xiàn)科學發(fā)展的具體要求，遵循行政管理的基本規(guī)律，根據(jù)部門職責設置績效管理目標和指標體系，力求科學合理、簡便易行。

（二）結(jié)果導向。通過績效管理，將群眾滿意作為政府工作的目標和結(jié)果，注重政府工作的公平性、經(jīng)濟性、效率性和效果性。

管理辦法·借鑒學習word可編輯·實用文檔（三）公眾參與。突出社會導向，重視政府對人民群眾利益需求的回應，充分調(diào)動廣大干部群眾參與政府工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。把績效管理納入政府工作總體部署，充分運用省有關方面的考核和評議成果，逐步整合各類考核資源，統(tǒng)籌組織實施。

（五）公正透明。建立健全評估機制，績效管理全過程向社會公開，接受社會監(jiān)督，確?？冃Ч芾斫Y(jié)果的客觀性和公正性。

（六）穩(wěn)步推進。切實加強組織領導，聯(lián)系部門工作實際，先行試點，積極創(chuàng)新，逐步完善，努力實現(xiàn)政府績效管理的全覆蓋和制度化。

第四條 省人民政府部門績效管理，包括目標規(guī)劃、過程監(jiān)管、績效評估、持續(xù)改進4個主要環(huán)節(jié)。

第五條 本辦法適用于省人民政府辦公廳、省人民政府組成部門、省人民政府直屬特設機構(gòu)和直屬機構(gòu)、省人民政府派出機構(gòu)（以下簡稱省政府部門）。

第二章 目標規(guī)劃

第六條 省政府部門績效管理目標由職能工作目標（個性目標）、管理工作目標（共性目標）、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標和工作滿意度目標4個一級指標構(gòu)成，下設13個二級指標和若干三級指標。

管理辦法·借鑒學習word可編輯·實用文檔 第七條 職能工作目標。權(quán)重為50%，由重點工作目標、常規(guī)工作目標和其他工作目標3個二級指標構(gòu)成，分別占40%、40%和20%。

（一）重點工作目標。主要根據(jù)省人民政府重點工作及任務分解，確定部門的若干三級指標。

（二）常規(guī)工作目標。主要根據(jù)部門“三定”規(guī)定明確的主要職能和上級部門工作要求，由各部門自行確定6－10項三級指標。

（三）其他工作目標。包括貫徹落實省委、省政府和上級部門交辦的其他工作任務等若干三級指標。

第八條 管理工作目標。權(quán)重為30%，主要根據(jù)法治政府、責任政府、效能政府、廉潔政府建設的要求確定，包括依法行政、高效行政、廉潔行政3個二級指標和17個三級指標。3個二級指標的權(quán)重分別占40%、30%和30%，17個三級指標的權(quán)重依據(jù)工作重要性、難易度確定。

（一）依法行政。包括依法履行職責，科學民主決策，加強制度建設，規(guī)范行政執(zhí)法，強化行政監(jiān)督，防范化解社會矛盾，落實依法行政保障措施7個三級指標。

（二）高效行政。包括加強機關作風和效能建設，落實服務承諾等制度；深化行政審批制度改革，提供優(yōu)質(zhì)高效服務；加強電子政務建設，推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行；及時妥善處置各類突發(fā)事件；降低行政成本5個三級指標。

管理辦法·借鑒學習word可編輯·實用文檔（三）廉潔行政。包括推進懲治和預防腐敗體系建設，落實黨風廉政建設責任制，執(zhí)行《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，開展糾風專項治理工作，機關工作人員遵紀守法情況5個三級指標。

第九條 創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標。權(quán)重為20%，包括創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果體現(xiàn)，國家和省委、省政府表彰獎勵情況；工作改進情況；健全激勵機制，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的環(huán)境和氛圍；加強學習、培訓和實踐，提高干部隊伍素質(zhì)4個二級指標，分別占50%、30%、10%、10%。

第十條 工作滿意度目標。包括領導滿意度，服務對象滿意度和社會公眾滿意度3個二級指標，分值和權(quán)重另行計算。

第三章 過程監(jiān)管

第十一條 績效目標分解和責任落實。責任部門根據(jù)設定的績效目標，逐項進行分解細化，制定具體實施計劃，明確時序進度、工作質(zhì)量、預期效果和成本控制等要求，逐級分解落實到各職能處室和責任人。建立和完善責任體系、公示制度和獎懲機制，保證績效目標的順利完成。

第十二條 行政管理優(yōu)化。責任部門要加強和改善行政管理，建立和完善科學的決策機制、高效的運行機制、暢通的協(xié)調(diào)機制和快速的反饋機制，提高管理效率和水平。

管理辦法·借鑒學習word可編輯·實用文檔 第十三條 監(jiān)督檢查。責任部門要加強對本部門績效目標實施情況的監(jiān)督檢查；機構(gòu)編制、監(jiān)察、審計等監(jiān)督部門要強化職能監(jiān)督、效能監(jiān)察和審計監(jiān)督；省績效管理領導小組辦公室要加強協(xié)調(diào)和督查，將過程監(jiān)督的結(jié)果納入績效評估體系。

第四章 績效評估

第十四條 績效評估主體：

（一）內(nèi)部評估主體。主要是政府機關，包括主管部門和政府設立的專門評估機構(gòu)。

（二）外部評估主體。邀請社會團體、輿論機構(gòu)、人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員、有關專家學者或委托社會評估機構(gòu)，對政府部門進行績效評估。隨機選取公眾代表、服務對象，通過社會滿意度調(diào)查采集對政府部門的評價意見。

第十五條 績效評估方法。堅持工作考核、公眾評議和督促檢查相結(jié)合，分值分別為60分、30分和10分。

（一）工作考核。負責對部門的職能工作指標、管理工作指標、創(chuàng)新工作指標進行考核，具體包括制定評估計劃、日常評估和年終評估三個步驟。

制定評估計劃（權(quán)重為5%）。被評估部門根據(jù)年初省人民政府確定的績效目標，結(jié)合本部門的職能和工作任務，確定細化的工作目標、權(quán)重和分值，并制定具體實施計劃，于每年3月底

管理辦法·借鑒學習word可編輯·實用文檔 前報送省績效管理領導小組辦公室。審核通過后，作為部門績效評估的依據(jù)。

日常評估（權(quán)重為15%）。被評估部門每半年至少進行一次自我評估，并于7月底和翌年1月10日前，將績效評估情況書面報送省績效管理領導小組辦公室。

年終評估（權(quán)重為80%）。從每年12月下旬開始，由省績效管理領導小組辦公室組織專門人員，對被評估部門績效目標任務完成情況進行逐項評估，于翌年1月底前完成評估工作。

（二）公眾評議。由省統(tǒng)計局牽頭，省有關部門參與，負責對被評估部門的公眾滿意度目標進行考核，包括領導滿意度、服務對象滿意度、社會公眾滿意度3個二級指標，主要采用領導評價和民意調(diào)查的方式進行。領導評價占30%，由省長、副省長、省長助理及秘書長、副秘書長對部門績效目標完成情況進行綜合評價，提出評價意見。民意調(diào)查具體包括服務對象滿意度調(diào)查和社會公眾滿意度調(diào)查，分別占40%和30%，采取分類別、多層次、隨機抽樣的方法進行。

（三）督促檢查。主要是對被評估部門績效目標實施情況進行督查，由省績效管理領導小組辦公室組織專門人員實施，并邀請人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員參加。督促檢查的內(nèi)容根據(jù)每年的績效目標確定，主要通過專項督查、重點項目跟蹤督查、舉報投訴查處等方式實施。督促檢查實行查實扣分制，扣滿10分為止。

第十六條 考評總分計算：

管理辦法·借鑒學習word可編輯·實用文檔 年終評估得分＝工作得分×50%+管理工作得分×30%+創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)得分×20% 工作考核得分＝（制定評估計劃得分×5%+半年評估得分×15%+年終評估得分×80%）×60% 公眾評議得分＝（領導評價得分×30%+民意調(diào)查得分×70%）×30% 最終評估得分＝工作考核得分+公眾評議得分+督促檢查所扣剩余分（0－10分）

第十七條 考評等次確定。

確定考評等次按社會管理和執(zhí)法監(jiān)督、經(jīng)濟管理和市場監(jiān)管兩大類分別進行。

部門考評分為優(yōu)秀、良好、達標和誡勉4個等次，依據(jù)最終評估得分確定。

對單項指標成績突出的部門、得分排序進步較大的部門，設立若干單項獎。

第十八條 評估結(jié)果運用：

（一）對績效評估確定為“優(yōu)秀”、“良好”、“達標”和“誡勉”的部門，其公務員考核“優(yōu)秀”等次人數(shù)比例分別為20%、18%、15%和12%。

（二）對績效評估確定為“優(yōu)秀”的部門，省人民政府予以表彰，結(jié)果作為其領導班子成員提拔使用的重要依據(jù)。

（三）對績效評估確定為“優(yōu)秀”和“良好”的部門，根據(jù)

管理辦法·借鑒學習word可編輯·實用文檔 考評等次和不同職務級別對領導班子及部門工作人員進行一次性獎勵。

（四）對績效評估確定為“誡勉”的部門，其主要領導向省績效管理領導小組提交書面報告；連續(xù)兩年被確定為“誡勉”的，對其主要領導進行誡勉談話。對存在違規(guī)決策、執(zhí)行不力、行政不作為或亂作為等問題，以及出現(xiàn)重大工作失誤、發(fā)生重大責任事故、造成嚴重社會影響的，按有關規(guī)定對相關責任人實行問責。

第五章 持續(xù)改進

第十九條 分析和反饋評估結(jié)果。建立績效評估結(jié)果綜合分析機制，省績效管理領導小組對評估結(jié)果要認真分析研究，總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，查找薄弱環(huán)節(jié)和原因，提出改進工作的建議。建立情況反饋制度，部門績效管理最終評估結(jié)果經(jīng)省人民政府審核后，由省績效管理領導小組在一定范圍內(nèi)通報，并如實反饋給被評估部門，督促提出改進措施。

第二十條 制定和落實整改措施。被評估部門要對省績效管理領導小組反饋的績效目標考核情況、公眾評議結(jié)果及督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行認真分析，研究落實整改措施，形成持續(xù)改進工作的良性機制。被評估部門的整改措施要書面上報省績效管理領導小組，作為翌年績效評估的依據(jù)。

第二十一條 改進和提升績效管理。省績效管理領導小組和

管理辦法·借鑒學習word可編輯·實用文檔 各部門要認真總結(jié)經(jīng)驗，及時研究績效管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷改進績效管理工作。完善績效目標和指標體系，充分體現(xiàn)科學發(fā)展觀精神和省委、省政府的部署要求，創(chuàng)新過程管理和監(jiān)督體制機制，提升管理監(jiān)督的力度和效果，改進績效評估工作，提高評估工作的科學化水平。

第六章 組織保障

第二十二條 成立省績效管理領導小組，負責對省政府部門績效管理工作的組織領導、協(xié)調(diào)指導和督促檢查。省績效管理領導小組辦公室的日常工作由省監(jiān)察廳承擔。

第二十三條 各部門成立績效管理領導小組，明確工作機構(gòu)，負責本部門績效管理工作組織實施。

第七章 附 則

第二十四條 本辦法由省績效管理領導小組制定實施細則并負責解釋。

第二十五條 省人民政府委托部門管理的機構(gòu)及部門內(nèi)設機構(gòu)的績效管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條 本辦法自2012年1月1日起試行。

管理辦法·借鑒學習word可編輯·實用文檔 附件：省政府部門績效評估指標體系

管理辦法·借鑒學習word可編輯·實用文檔 附件：

省政府部門績效評估指標體系

一級 指標 權(quán)重 二級指標 權(quán)重 三級指標 權(quán)重 職能 工作 目標 50% 重點工作 40% 根據(jù)省政府 重點工作確定 根據(jù)工作重要 程度確定 常規(guī)工作 40% 部門根據(jù)“三定”規(guī)定 主要職能自行確定 根據(jù)工作重要 程度確定 其他工作 20% 根據(jù)省委、省政府和 上級部門交辦的其他 工作任務確定 根據(jù)工作重要 程度確定 管理 工作 目標 30% 依法行政 40% 依 法 履 行 職 責 15% 科 學 民 主 決 策 15% 加 強 制 度 建 設 14% 規(guī) 范 行 政 執(zhí) 法 14% 強 化 行 政 監(jiān) 督 14% 防 范 化 解 社 會 矛 盾 14% 落實依法行政保障措施 14% 高效行政 30% 機關作風和效能建設 20% 行 政 審 批 制 度 改 革 20% 電 子 政 務 建 設 20% 處 理 突 發(fā) 事 件 20% 降 低 行 政 成 本 20% 廉潔行政 30% 懲 防 體 系 建 設 20% 落實廉政建設責任制 20% 執(zhí) 行 廉 政 準 則 20% 糾 風 專 項 治 理 20% 遵 紀 守 法 20% 創(chuàng)新 創(chuàng)優(yōu) 目標 20% 創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果體現(xiàn) 50% 部門申報，按項計分

工作改進 30% 制 訂 整 改 方 案 20% 整 體 改 進 50% 單 項 改 進 30% 健全激勵機制 10% 完 善 相 關 制 度 50% 有 效 執(zhí) 行 50% 干部職工素質(zhì)提高 10% 學習情 況 30% 組 織 培 訓 40% 崗 位 練 兵 30%

管理辦法·借鑒學習word可編輯·實用文檔 工 作 滿意度 目 標 分值 另計 領導滿意度 30% 省 長 評 價 40% 分 管 省 領 導 評 價 30% 其 他 領 導 評 價 30% 服務對象滿意度 40% 根據(jù)民意調(diào)查確定分值

社會公眾滿意度 30% 根據(jù)民意調(diào)查確定分值

主題詞：行政事務 績效管理△ 辦法 通知

管理辦法·借鑒學習word可編輯·實用文檔 抄送：省委各部委，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，省軍區(qū)。

江蘇省人民政府辦公廳 2011年7月18日印發(fā)

第三篇：江蘇省財政廳 江蘇省發(fā)改委 江蘇省物價局 江蘇省衛(wèi)生廳關于城市社區(qū)衛(wèi)生服務補助政策的實施意見

江蘇省財政廳 江蘇省發(fā)改委 江蘇省物價局 江蘇省衛(wèi)生廳關于城市社區(qū)衛(wèi)生服務

補助政策的實施意見（蘇財社〔2006〕20l號）

發(fā)布時間：2007-1-9

江蘇省財政廳 江蘇省發(fā)改委 江蘇省物價局 江蘇省衛(wèi)生廳關于城市社區(qū)衛(wèi)生服務補助政策的實施意見

蘇財社〔2006〕20l號

各市財政局、發(fā)改委、物價局、衛(wèi)生局：

為明確政府對社區(qū)衛(wèi)生服務的補助范圍及內(nèi)容，規(guī)范政府補助方式，加強財務管理，促進社區(qū)衛(wèi)生服務事業(yè)發(fā)展，根據(jù)財政部、國家發(fā)改委、衛(wèi)生部《關于城市社區(qū)衛(wèi)生服務補助政策的意見》(財社[2006]61號)和《省政府關于進一步加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務工作的意見》的有關規(guī)定，結(jié)合我省實際，提出如下實施意見。

一、政府補助原則

(一)支持社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)向社區(qū)居民提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，維護社區(qū)衛(wèi)生服務的公益性，不斷提高社區(qū)居民的健康水平。

(二)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的設置應與當?shù)氐娜丝?、?jīng)濟發(fā)展水平相適應。要根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的要求，合理確定社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的數(shù)量、規(guī)模和布局，努力保證開展社區(qū)衛(wèi)生服務基礎設施和條件。

(三)堅持政府主導，鼓勵社會參與，多渠道發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務。政府或社會力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)為社區(qū)居民提供公共衛(wèi)生服務，均可按照有關規(guī)定享受政府補助。

(四)加大政府投入力度，完善政府投入方式，創(chuàng)新社區(qū)衛(wèi)生服務投入機制。通過實行績效考評、購買服務等辦法，著力提高資金使用和服務效率。

二、政府補助范圍和責任劃分

政府對社區(qū)衛(wèi)生服務的補助包括：按規(guī)定為社區(qū)居民提供公共衛(wèi)生服務的經(jīng)費，社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的基本建設、房屋修繕、基本設備配置、人員培訓和事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度建立以前按國家規(guī)定離退休人員的費用等方面的投入和支出。

區(qū)(縣)級和設區(qū)的市級政府承擔社區(qū)衛(wèi)生服務補助的主要責任。各級政府要按照衛(wèi)生等部門制定的城市社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務項目和服務規(guī)范以及市級以上政府有關規(guī)定，結(jié)合本地財政經(jīng)濟狀況，按社區(qū)常住人口人均總計不低于1 0元的標準，在預算中安排社區(qū)公共衛(wèi)生服務經(jīng)費，并按規(guī)定安排基本建設、房屋修繕、基本設備配置、人員培訓和事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度建立以前的離退休人員費用等經(jīng)費。目前基數(shù)較低的經(jīng)濟困難地區(qū)要逐年提高，至2008年達到上述標準。省財政設立城市社區(qū)衛(wèi)生服務能力建設和基本公共衛(wèi)生服務專項經(jīng)費，用于對經(jīng)濟困難地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的基本設備配置和人員培訓等給予適當補助，并對社區(qū)公共衛(wèi)生服務工作開展較好的地區(qū)給予一定的以獎代補。各級政府在安排相關經(jīng)費補助時，要統(tǒng)籌考慮支持中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務中發(fā)揮作用。

三、政府補助內(nèi)容和方式

(一)公共衛(wèi)生服務經(jīng)費補助。

政府或社會力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)為社區(qū)居民提供傳染病、地方病、寄生蟲病、有關慢性病預防控制以及婦女、兒童、老年保健，健康教育，計劃生育技術(shù)指導，衛(wèi)生信息管理等公共衛(wèi)生服務，列入政府補助范圍。

社區(qū)公共衛(wèi)生服務由政府采取購買服務的方式，根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)提供的公共衛(wèi)生服務項目、數(shù)量、質(zhì)量以及單位(或綜合)項目補助定額，在全面考核評價的基礎上核定補助。單位(綜合)項目補助定額由財政、衛(wèi)生主管部門在合理分攤有關公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務成本的基礎上，按照合理彌補人工、耗材等成本的原則確定。人工成本包括工資及按規(guī)定繳納的社會保險費等。同時，要在社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)內(nèi)建立完善按崗位管理的人事管理制度和收入分配辦法，努力提高服務效率，并積極創(chuàng)造條件完善財政補助機制。

社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理和災害防疫等工作所需補助經(jīng)費，由區(qū)級財政部門會同衛(wèi)生部門根據(jù)實際情況核定。

(二)房屋修繕、基本設備配置、人員培訓和離退休人員經(jīng)費等經(jīng)費補助。

社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)房屋修繕、基本設備配置和人員培訓等所需資金按項目支出預算辦法核定補助。

對符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)，其房屋修繕、基本設備配置，經(jīng)有關部門批準和專家論證后，進入財政專項資金滾動項目庫，由同級政府本著輕重緩急的原則統(tǒng)籌安排。對社會力量舉辦的符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)，其房屋修繕、基本設備配置所需經(jīng)費，同級政府可根據(jù)實際情況給予適當補助。

根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務工作實際需要，針對社區(qū)衛(wèi)生服務人員開展的崗位培訓等有關培訓，由同級財政給予適當補助，并根據(jù)是否取得相應的從業(yè)資格等考核結(jié)果核撥。

政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)人員應參加當?shù)厣鐣ｋU制度。對在事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度建立以前，符合國家規(guī)定離退休的人員費用，根據(jù)離退休人數(shù)和國家統(tǒng)一規(guī)定的離退休金、補貼項目和標準由同級財政核定補助。

(三)基本建設。

社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)建設要充分利用現(xiàn)有資源，對政府舉辦的城市一級、二級醫(yī)院和國有企事業(yè)單位所屬基層醫(yī)療機構(gòu)進行轉(zhuǎn)型或改造設立，同時，按照填平補齊的原則輔以改擴建和新建，保證社區(qū)衛(wèi)生服務工作的實際需要。政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的建設項目，按照社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)建設標準、建設程序編報項目建議書、可行性研究報告、初步設計方案等，按分級管理的要求，經(jīng)發(fā)展改革部門綜合平衡、審核批準后，列入投資計劃。

(四)基本醫(yī)療服務。

社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)提供的基本醫(yī)療服務原則上通過醫(yī)療保險、醫(yī)療救助以及個人付費等方式，由服務收費補償。因政策原因造成的基本醫(yī)療服務虧損，可由同級財政根據(jù)基本醫(yī)療服務成本與收費標準之間的差額，統(tǒng)籌考慮社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的整體收支情況給予適當補助。

經(jīng)當?shù)卣鷾书_設惠民門診的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)，對符合條件的社區(qū)困難居民提供優(yōu)惠醫(yī)療服務，實行費用減免政策，優(yōu)惠減免的醫(yī)療成本費用由當?shù)卣袚９膭畲壬茩C構(gòu)和社會各界對惠民醫(yī)療進行扶助和捐贈。

社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)以省轄市為單位，實行社區(qū)衛(wèi)生服務藥品集中招標采購、統(tǒng)一配供，保證藥品質(zhì)量，降低藥品價格。有條件的地方可開展藥品零差率銷售試點工作，社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)為轄區(qū)內(nèi)常住居民治療常見病和慢性病，以配供價格銷售藥品，取消藥品加成率，直接減輕群眾醫(yī)藥費用負擔。

四、政府補助及社區(qū)衛(wèi)生服務收支的管理和監(jiān)督

(一)加強政府補助資金的監(jiān)督管理。

各級財政、發(fā)展改革、衛(wèi)生等部門要按照職責分工，依法對社區(qū)衛(wèi)生服務政府補助資金的分配、核撥、使用，實施全過程監(jiān)督管理，加強追蹤問效。社區(qū)公共衛(wèi)生服務經(jīng)費補助要與服務效果掛鉤，由衛(wèi)生、財政部門在嚴格監(jiān)督和考核評價社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)提供的服務情況的基礎上予以核撥，努力提高社區(qū)衛(wèi)生服務質(zhì)量。對服務效果好的，適當給予獎勵；對服務效果差的，相應扣減補助，以提高財政補助資金使用效益。

按規(guī)定實行項目管理的房屋修繕、基本設備配置、人員培訓等專項資金，必須?？顚Ｓ?。項目由衛(wèi)生和財政部門共同組織立項、評審、實施、檢查、驗收。項目所需設備按規(guī)定實行政府采購。

基本建設要按國家有關規(guī)定嚴格實施項目法人責任制，認真貫徹《中華人民共和國招標投標法》，保證設計、施工、監(jiān)理、采購招標、投標工作公開、公正。建設項目要嚴格按照批準的規(guī)模、標準和內(nèi)容建設，并按有關規(guī)定實施項目建設稽查、審計、竣工驗收等制度。有關部門要加強監(jiān)督、規(guī)范管理，保證工程質(zhì)量。

(二)加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)收支的監(jiān)督管理。

各級財政、衛(wèi)生部門要根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的特點，加強財務監(jiān)管，規(guī)范收支行為，嚴格要求社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)將所有收入和支出納入單位預算統(tǒng)一管理。有條件的地區(qū)可開展收支兩條線管理試點，政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)取得的各項收入全部上繳同級財政部門、支出按照預算管理要求，由同級財政部門會同衛(wèi)生行政部門予以核定，并按國庫集中支付的要求執(zhí)行。有條件的區(qū)級衛(wèi)生行政部門可對政府舉辦的城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)會計核算工作進行統(tǒng)一管理、集中核算。具體辦法由各地自定。

各級衛(wèi)生、財政部門還要建立和完善社區(qū)公共衛(wèi)生服務績效考評體系，將服務項目完成情況、社區(qū)居民滿意度、社區(qū)居民健康指標改進等績效因素，納入考核范圍，進行綜合考核評價，為核撥政府補助提供可靠的依據(jù)。城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)要建立科學有效的運行機制，利用績效考核辦法安排人員支出和項目支出，提高資金使用效益。探索社區(qū)衛(wèi)生服務財務收支公示制度，讓社區(qū)居民參與監(jiān)督。同時，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查和重點檢查，督促社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)規(guī)范收支管理，提供價格低廉、優(yōu)質(zhì)高效的服務。

(三)加強內(nèi)部管理。

社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的財務會計制度，建立健全內(nèi)部財務管理辦法，規(guī)范會計核算，提高財務收支透明度。要嚴格執(zhí)行政府有關部門確定的收支項目、標準，不得違規(guī)收費和超范圍、超標準開支。對違反規(guī)定擠占、挪用、截留財政資金和造成損失浪費的部門、單位和個人，要按有關規(guī)定嚴肅查處。各地財政、發(fā)展改革、物價、衛(wèi)生部門要在當?shù)卣念I導下，按照上述要求并結(jié)合本地實際情況，研究制定具體措施和辦法，各負其責，健全機制，抓好落實，確保社區(qū)衛(wèi)生服務事業(yè)健康有序地發(fā)展。

江蘇省財政廳

江 蘇 省 發(fā) 展 改 革 委 員 會

江蘇省物價局

江蘇省衛(wèi)生廳

二○○六年十二月二十八日

第四篇：江蘇省城市污水處理費管理辦法

關于印發(fā)《江蘇省城市污水處理費管理辦法》的通知

各省轄市物價局、財政局及常熟市財政局、物價局：

為加快城市污水處理設施的建設和保障其正常運行，根據(jù)國家、省有關法律、法規(guī)，我們制定了《江蘇省城市污水處理費管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給 你們，請遵照執(zhí)行。

江蘇省城市污水處理費管理辦法

第一條 為加快我省城市污水集中處理工程建設，保證城市污水集中處理設施的正常運行，根據(jù)國家和省有關法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于城市污水處理費的征收、使用和管理工作。

第三條 凡向城市污水處理廠和排水設施排放污（廢）水的單位和個人，都必須按規(guī)定繳納城市污水處理費。

第四條 各級人民政府的城市污水處理主管部門負責城市污水處理費的征收、使用和管理工作。

第五條 水量計算：城市污水處理費按用水量計算征收。

使用自來水的單位和個人，其用水量按自來水公司的抄表數(shù)計算。使用地下水的單位，其用水量按節(jié)水管理部門抄表數(shù)計算。

使用自備地表水的單位，有水表計量的按抄表數(shù)計算，無表計量的按水泵鉻牌流量和工作時間計算水量。

在計算水量時應扣除用于地下水回灌的自來水量。

第六條 城市污水處理費的征收標準按省物價局、省財政廳制定的標準執(zhí)行，現(xiàn)行征收標準：生活用水每噸０．２０元，其它用水每噸０．２５元，目前超過省收費標準的市，在今后污水處理費調(diào)整時逐步?jīng)_低。

對已繳納城市污水處理費的單位，不再征收污水排污費、污水處理廠建設費和排水設施有償使用費。超標排放污水的，仍依法征收超標排污費。

第七條 使用自來水的，由城市污水處理主管部門委托城市供水企業(yè)在收取水費時，按規(guī)定的標準一并收取城市污水處理費。

使用自備水的，由城市污水處理主管部門或委托其下屬單位收取。單位繳納的城市污水處理費可列入成本或管理費用。

征收單位可以從所收取的城市污水處理費中提取不超過征收額的０．２％作為手續(xù)費，具體比例由各地自定。

第八條 排放污水的水質(zhì)必須符合建設部《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》（ＣＪ１８－８６）和《污水綜合排放標準》（ＧＢ８９７８－１９９６）。

城市污水處理廠排出的污水、超過工程設計排放標準的，環(huán)保部門應按國家有關規(guī)定征收其超標排污費。

第九條 城市污水處理費作為城市污水處理設施建設和運作的資金來源之一，主要用于：

（一）城市污水處理廠、排水設施的運行和維護；

（二）城市污水處理廠、排水設施建設資金不足的補助；

（三）對于尚未建成污水處理廠的城市，全部用于城市污水處理廠建設的資本金。第十條 征收城市污水處理費的單位應到當?shù)匚飪r部門辦理收費許可證，并統(tǒng)一使用財政部門印制的行政事業(yè)性收費票據(jù)。

第十一條 城市污水處理費屬預算外資金，征收單位按規(guī)定收取后，應全額繳入同級財政專戶。由各地城市污水處理主管部門編制資金使用計劃，同級財政部門根據(jù)資金收入和使用進度，審核后撥入同級城市污水處理主管部門設立的預算外資金支出帳戶，實行?？顚Ｓ?，結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下使用。

第十二條 對逾期未繳納城市污水處理費的單位和個人，按日加收５‰的滯納金。

對逾期１個月以上未繳納城市污水處理費的單位和個人，城市污水處理主管部門會同有關部門可以采取必要措施，進行處理。

第十三條 城市污水處理費的征收和使用應當接受財政、物價、審計等有關部門的監(jiān)督和檢查，以保證專項經(jīng)費?？顚Ｓ谩?/p>

第十四條 本辦法由江蘇省物價局、江蘇省財政廳在各自職責范圍內(nèi)負責解釋。

第十五條 本辦法自頒布之日起施行。

第五篇：太原市城市房屋拆遷管理辦法(2002年8月30日太原市第十一屆人民代%A1

【發(fā)布單位】太原市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2002-10-14 【生效日期】2002-10-14 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

太原市城市房屋拆遷管理辦法

（2002年8月30日太原市第十一屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過）（2002年9月28日山西省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議批準）

太原市人民代表大會常務委員會公告

《太原市城市房屋拆遷管理辦法（修訂案）》已經(jīng)2002年9月28日山西省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議批準。現(xiàn)予公布施行。

太原市第十一屆人民代表大會常務委員會

2002年10月14日

第一章 總則

第一條第一條 為了加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，保障建設項目順利進行，根據(jù)國務院《 城市房屋拆遷管理條例》及有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對拆遷人補償、安置的，適用本辦法。

第三條第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃、促進城市改造，有利于改善生態(tài)環(huán)境和保護文物古跡。

第四條第四條 拆遷人應當依照本辦法規(guī)定，對被拆遷人給予補償、安置；被拆遷人應當在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第五條第五條 市房地產(chǎn)管理部門負責對城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。

政府其他有關部門應當按照各自的職責協(xié)同房地產(chǎn)管理部門房屋拆遷工作。

土地行政主管部門依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負責與城市房屋拆遷有關的土地管理工作。

第二章 拆遷管理

第六條第六條 拆遷管理的單位應當向市房地產(chǎn)管理部門申請取得房屋拆遷許可證。

申請領取房屋拆遷許可證時，應當提交下列資料：

（一）建設項目批準文件；

（二）建設用地規(guī)劃許可證；

（三）國有土地使用權(quán)批準文件；

（四）拆遷規(guī)劃和拆遷方案；

（五）辦理存款業(yè)務的金融機構(gòu)出具的拆遷安置資金證明。

市房地產(chǎn)管理部門應當自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進行審查；對符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。取得房屋拆遷許可證的，方可實施拆遷。

房屋拆遷許可證核準的差遣范圍，不得超越建設用地規(guī)劃許可證核定的用地范圍。

第七條第七條 拆遷方案應當包括：

（一）拆遷范圍、方式、時間；

（二）拆遷范圍內(nèi)房屋的基本情況；

（三）各種補償費用概算；

（四）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的標準和地點；

（五）臨時過渡方式；

（六）周轉(zhuǎn)房準備情況。

第八條第八條 市房地產(chǎn)管理部門應當在發(fā)放房屋拆遷許可證之日起5日內(nèi)發(fā)布拆遷公告，公布拆遷人、拆遷范圍、建設項目、拆遷過渡方式、拆遷期限等。

拆遷人應當及時將公布內(nèi)容告之被拆遷人。

第九條第九條 拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人不得進行下列活動：

（一）新建、擴建、改建房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）租賃房屋；

（四）分列房屋戶名。

市房地產(chǎn)管理部門應當就前款所列事項，書面通知有關部門暫停辦理相關手續(xù)。暫停辦理的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)市房地產(chǎn)管理部門批準，延長暫停期限不得超過1年。

第十條第十條 拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實施房屋拆遷。

需要延長拆遷期限的，拆遷人應當在拆遷期限屆滿15日前，向市房地產(chǎn)管理部門提出拆遷申請，拆遷期限一般不得超過1年。市房地產(chǎn)管理部門應當自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復。

第十一條第十一條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷，被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務。房地產(chǎn)管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

拆遷人委托拆遷的，應當向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應當自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報市房地產(chǎn)管理部門備案。

第十二條第十二條 拆遷人與被拆遷人應當訂立拆遷合同、安置協(xié)議。實行貨幣補償?shù)?，協(xié)議書要載明補償金額、付款方式、搬遷期限；實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，協(xié)議要載明安置用房面積和安置地點、搬遷期限、過渡方式和過渡期限。拆遷租賃房屋的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。

第十三條第十三條 拆遷市房地產(chǎn)管理部門代管的房屋，在拆遷前應當做好房屋狀況記錄，拆遷補償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關公證，并辦理證據(jù)保全。

第十四條第十四條 拆遷補償、安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

第十五條第十五條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償、安置協(xié)議的，當事人要求仲裁的，應當提出書面申請，由市房地產(chǎn)管理部門裁決。市房地產(chǎn)管理部門是被拆遷人的，由市人民政府裁決。裁決部門應當自收到申請之日起30日內(nèi)做出書面裁決。

當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月向人民法院起訴。拆遷人對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第十六條第十六條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由市房地產(chǎn)管理部門依法申請人民法院強制拆遷。

實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項，向公證機關辦理證據(jù)保全。

第十七條第十七條 尚未完成拆遷補償安置的建設項目轉(zhuǎn)讓的，應當經(jīng)市房地產(chǎn)管理部門同意，辦理房屋拆遷許可證變更手續(xù)，市房地產(chǎn)管理部門應當將變更后的房屋拆遷許可證的相關內(nèi)容予以公告。原拆遷補償安置協(xié)議中有關權(quán)利、義務隨之轉(zhuǎn)嫁給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應當書面通知被搬遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

第十八條第十八條 拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應當全部用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。市房地產(chǎn)管理部門應當對拆遷補償安置資金的使用進行監(jiān)督。

拆遷人應當在辦理存款業(yè)務的金融機構(gòu)設立拆遷補償安置資金專門帳戶，由市房地產(chǎn)管理部門與拆遷人、出具拆遷補償安置資金證明的金融機構(gòu)三方簽訂《拆遷補償安置資金使用監(jiān)督協(xié)議》，明確資金的使用、審批程序及違反協(xié)議的法律責任等。

第十九條第十九條 拆遷人在完成房屋拆除后15日內(nèi)向市房地產(chǎn)管理部門提交書面報告及有關檔案資料。

拆遷人應當將被拆遷人房屋的土地使用權(quán)證房屋所有權(quán)證繳回原發(fā)證機關并辦理注銷登記。屬于公有房屋的，房屋產(chǎn)權(quán)人應當將房屋租賃證統(tǒng)一收回并注銷登記。

市房地產(chǎn)管理部門應當建立房屋拆遷檔案管理制度，加強對房屋拆遷檔案資料的管理。

第三章 拆遷補償與安置

第二十條第二十條 拆遷人應當依照本辦法規(guī)定，對被拆遷人給予補償。拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償；拆除未超過批準期限的臨時建筑，應當給予適當補償。

第二十一條第二十一條 拆遷補償以實行貨幣補償為主，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，由拆遷人給予貨幣補償。

第二十二條第二十二條 被拆遷房屋的建筑面積、用途以市房地產(chǎn)管理部門頒發(fā)的房屋所有權(quán)證為準；未標注用途的，以產(chǎn)權(quán)檔案記錄為準；未記錄用途的，以規(guī)劃部門的認定為準。

第二十三條第二十三條 貨幣補償金額根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、建筑面積等因素，按照房地產(chǎn)市場評估價格確定。

第二十四條第二十四條 房屋拆遷評估應當由相應等級的房地產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估，拆遷人應當將評估報告送市房地產(chǎn)管理部門備案。

估價時點以房屋拆遷許可證核發(fā)之日為準。

第二十五條第二十五條 拆遷當事人對評估結(jié)果有異議的，可以在被告知評估結(jié)果之日起5日內(nèi)，委托其他房地產(chǎn)評估機構(gòu)重新評估。評估結(jié)果在規(guī)定的誤差范圍之內(nèi)，原評估結(jié)果有效，評估費用由委托方支付；評估結(jié)果超過誤差范圍的，由市房地產(chǎn)管理部門組織專家進行鑒定后作出裁決，費用由過失的評估機構(gòu)承擔。

第二十六條第二十六條 被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，有權(quán)要求拆遷人提供的安置用房建筑面積不少于被拆遷房屋的建筑面積，拆遷人和被拆遷人應當按照被拆遷房屋的補償金額和提供安置用房的價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價。

第二十七條第二十七條 拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償。

被拆遷人房屋承租人對解除租賃關系達不成協(xié)議的，拆遷人應當與被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第二十八條第二十八條 拆遷政府直管公有住房或者單位自管公房的，承租人享有優(yōu)先購房的權(quán)利，承租人向產(chǎn)權(quán)人支付購房款后，拆遷人對承租人進行補償、安置；實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的產(chǎn)權(quán)人可易地安置承租人，易地安置應當在規(guī)劃市區(qū)內(nèi)，且住房面積不低于原住房面積；享受社會最低生活保障的承租人，無力自行解決住房的，給予妥善安置。

第二十九條第二十九條 拆遷房改住房時，被拆遷人購買全部產(chǎn)權(quán)的，可以選擇貨幣補償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換；不購買全部產(chǎn)權(quán)的，可以按產(chǎn)權(quán)比例給予貨幣補償。

第三十條第三十條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求給予重建，或者給予貨幣補償。

第三十一條第三十一條 拆除非住宅房屋，實行貨幣補償?shù)?，依照本辦法第二十三條予以補償；實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按房地產(chǎn)市場評估價結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。在安置前造成的停產(chǎn)、停業(yè)損失，拆遷人按評估結(jié)果給予補償。

第三十二條第三十二條 拆遷房屋在拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)有下列情形之一的，由拆遷人提出補償安置方案報市房地產(chǎn)管理部門批準，并向公證機關辦理證據(jù)保全后實施拆遷：

（一）產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)糾紛尚未解決的；

（二）產(chǎn)權(quán)人下落不明的；

（三）房屋共有人不能協(xié)商達成一致意見的。

第三十三條第三十三條 新建的安置用房應當做到設施完善，符合國家安全質(zhì)量標準，并經(jīng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督等有關部門驗收合格后，方可交付使用。

第三十四條第三十四條 拆遷人應當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。在過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應當支付臨時安置補助費；被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時安置補助費。

拆遷人延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應當自逾期之日起增加臨時安置補助費；對周轉(zhuǎn)房的使用人，應當自逾期之日起付給臨時安置補助費。

第三十五條第三十五條 采取過渡安置的，安置房屋為多層建筑的，過渡期限為2年；屬高層建筑的，過渡期限不得超過3年。

拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應按時騰退周轉(zhuǎn)房。

第四章 法律責任

第三十六條第三十六條 拆遷人違反本辦法的規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證、擅自實施拆遷的，由市房地產(chǎn)管理部門責令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

第三十七條第三十七條 拆遷人違反本辦法的規(guī)定，以欺詐手段取得房屋拆遷許可證的，由市房地產(chǎn)管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補助安置資金1％以上3％以下的罰款。

第三十八條第三十八條 拆遷人違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由市房地產(chǎn)管理部門責令停止拆遷，給予警告，限期改正，可以并處拆遷補償安置資金3％以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷房屋拆遷許可證：

（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；

（二）委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的；

（三）擅自延長拆遷期限的。第三十九條第三十九條 接受委托的拆遷單位違反本辦法的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務的，由市房地產(chǎn)管理部門責令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務費25％以上50％以下的罰款。

第四十條第四十條 妨礙房地產(chǎn)管理部門工作人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條第四十一條 市房地產(chǎn)管理部門違反本辦法核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行監(jiān)督管理職責的，或者對違法行為不予查處的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第四十二條第四十二條 本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

本辦法所稱房屋承租人，是指與被拆遷人具有合法房屋租賃關系的單位或者個人。

第四十三條第四十三條 在本市城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，參照本辦法執(zhí)行。

第四十四條第四十四條 市人民政府依據(jù)本辦法制定實施細則。

第四十五條第四十五條 本辦法自2002年11月1日起施行。1995年7月28日太原市人大常委會發(fā)布的《 太原市城市房屋拆遷管理辦法》同時廢止。

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