第一篇：廣西壯族自治區(qū)人工影響天氣管理辦法

【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)

【發(fā)布文號(hào)】廣西壯族自治區(qū)人民政府令2013年第99號(hào) 【發(fā)布日期】2014-01-14 【生效日期】2014-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】廣西壯族自治區(qū)人民政府

廣西壯族自治區(qū)人工影響天氣管理辦法 廣西壯族自治區(qū)人民政府令第99號(hào)

《廣西壯族自治區(qū)人工影響天氣管理辦法》已經(jīng)2013年12月25日自治區(qū)第十二屆人民政府第21次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2014年3月1日起施行。

自治區(qū)主席 陳 武 2014年1月14日

廣西壯族自治區(qū)人工影響天氣管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)對人工影響天氣工作的管理,防御和減輕氣象災(zāi)害,科學(xué)開發(fā)利用空中云水資源,根據(jù)國務(wù)院《人工影響天氣管理?xiàng)l例》,結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

第二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo),建立和完善人工影響天氣工作的指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制,配備必要的人員和設(shè)備、設(shè)施,保證人工影響天氣工作順利開展。

第三條 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣工作的組織實(shí)施和指導(dǎo)管理。

發(fā)展和改革、財(cái)政、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土資源、民政、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、民航、飛行管制、通信等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好人工影響天氣的相關(guān)工作。

第四條 按照有關(guān)人民政府批準(zhǔn)的人工影響天氣工作計(jì)劃開展的人工影響天氣工作屬于公益性事業(yè),所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)人民政府的財(cái)政預(yù)算。

在確保防災(zāi)減災(zāi)公益性服務(wù)的前提下,人工影響天氣作業(yè)單位可以根據(jù)用戶要求,開展人工影響天氣有償專項(xiàng)服務(wù)。

第五條 鼓勵(lì)人工影響天氣科學(xué)技術(shù)研究,推廣使用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和研究成果。

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展人工影響天氣在防災(zāi)減災(zāi)、氣候變化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和云水資源開發(fā)利用等方面的研究,不斷提高人工影響天氣科學(xué)作業(yè)水平和服務(wù)效益。

第六條 人工影響天氣事業(yè)發(fā)展規(guī)劃經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后由氣象主管機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

第七條 人工影響天氣作業(yè)地點(diǎn),由設(shè)區(qū)的市氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)本地氣候特點(diǎn)、地理?xiàng)l件、交通、通訊、人口密度等情況和縣級(jí)人民政府的意見,依照有關(guān)規(guī)定提出布局規(guī)劃,報(bào)自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同飛行管制部門確定。經(jīng)確定的人工影響天氣作業(yè)地點(diǎn)不得擅自變動(dòng),確需變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定重新確定。

第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣作業(yè)指揮基地和作業(yè)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

縣級(jí)以上人民政府和人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)專用燃爆器材庫、作業(yè)裝備專用庫房、值班室、休息室和作業(yè)發(fā)射平臺(tái), 配備通信設(shè)施和安全防護(hù)設(shè)施, 完善人工影響天氣指揮系統(tǒng)、天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、信息處理和作業(yè)效果評(píng)估系統(tǒng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好人工影響天氣作業(yè)地點(diǎn)的場地選擇、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和場地維護(hù)等工作。

第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)飛行管制部門與氣象主管機(jī)構(gòu)建立人工影響天氣作業(yè)空域直通申報(bào)與批復(fù)直達(dá)系統(tǒng),提高作業(yè)的及時(shí)性。

第十條 從事人工影響天氣作業(yè)的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件:(一)具有法人資格;

(二)有高射炮、火箭發(fā)射裝置及人工增雨炮彈、火箭彈庫等基礎(chǔ)設(shè)施,并符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)安全管理的規(guī)定;

(三)具有接收作業(yè)指令和對作業(yè)天氣條件進(jìn)行監(jiān)測分析的業(yè)務(wù)技術(shù)系統(tǒng)與設(shè)備;

(四)有完善的作業(yè)空域申報(bào)制度、作業(yè)安全管理制度和作業(yè)設(shè)備的維護(hù)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、保管等制度;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十一條 申請從事人工影響天氣作業(yè)的單位,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:(一)書面申請;

(二)單位機(jī)構(gòu)代碼證或營業(yè)執(zhí)照及復(fù)印件;(三)作業(yè)指揮員、操作員基本信息;

(四)作業(yè)裝備的生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品型號(hào)及合格證;(五)有關(guān)安全管理制度。

第十二條 從事人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向所在地氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請,氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起7日內(nèi)進(jìn)行資格條件初審,并報(bào)自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)審查。

申請人也可以直接向自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請。自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起20日內(nèi)完成審查。對符合資格條件的,向申請人發(fā)放人工影響天氣作業(yè)單位資格條件證明文件;對不符合資格條件的,向申請人書面說明理由。

第十三條 設(shè)區(qū)市以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織對人工影響天氣作業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)考核。

利用高射炮、火箭發(fā)射裝置從事人工影響天氣作業(yè)的人員名單,由所在地的氣象主管機(jī)構(gòu)抄送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。

第十四條 縣級(jí)以上人工影響天氣指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定人工影響天氣年度工作方案和關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)人工影響天氣工作計(jì)劃,并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施?？h以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的工作方案和工作計(jì)劃要求,在糧食和經(jīng)濟(jì)作物主產(chǎn)區(qū)、雹災(zāi)多發(fā)區(qū)組織開展人工影響天氣作業(yè)。

第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)重要區(qū)域、生態(tài)脆弱區(qū)域及易災(zāi)地區(qū)生態(tài)保護(hù)與治理需要,在森林、濕地、河流、湖泊等自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)地區(qū)安排常態(tài)化人工影響天氣作業(yè)。

第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)對大范圍森林火災(zāi)火險(xiǎn)、異常高溫、干旱災(zāi)害、嚴(yán)重空氣污染、嚴(yán)重水資源污染等事件的應(yīng)急工作機(jī)制,及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的人工影響天氣作業(yè)。第十七條 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擴(kuò)展人工影響天氣工作的應(yīng)用領(lǐng)域,根據(jù)需要和可能組織開展大型水利水電工程蓄水人工增雨、重大社會(huì)活動(dòng)人工消云減雨、機(jī)場和高速公路人工消霧、旅游景區(qū)人工增雨等專項(xiàng)人工影響天氣作業(yè)。

第十八條 有下列情形之一的,縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按同級(jí)人民政府批準(zhǔn)的人工影響天氣工作計(jì)劃,適時(shí)組織開展人工影響天氣作業(yè):(一)可能出現(xiàn)嚴(yán)重冰雹天氣;

(二)發(fā)生森林火災(zāi)或者長期處于高森林火險(xiǎn)時(shí)段;(三)長時(shí)段高溫;

(四)已出現(xiàn)干旱,預(yù)計(jì)旱情將會(huì)加重;

(五)因水資源嚴(yán)重短缺導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化;(六)水庫蓄水、供水嚴(yán)重不足;(七)出現(xiàn)突發(fā)性公共污染事件;

(八)其他需要實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的情形。

第十九條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件,方可實(shí)施作業(yè):(一)適當(dāng)?shù)奶鞖鈼l件和作業(yè)時(shí)機(jī);

(二)飛行管制部門已經(jīng)批準(zhǔn)作業(yè)空域和作業(yè)時(shí)限;(三)指揮系統(tǒng)健全,通訊系統(tǒng)暢通;(四)指揮人員和操作人員到位;

(五)作業(yè)裝備和彈藥經(jīng)過嚴(yán)格檢查,符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);(六)有完善的安全保障措施。

第二十條 實(shí)施飛機(jī)人工影響天氣作業(yè)時(shí),有關(guān)機(jī)場和飛行管制部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的作業(yè)計(jì)劃,在空域調(diào)配、飛機(jī)起降、備降和地勤保障等方面予以支持和配合。

第二十一條 發(fā)生重大災(zāi)害需要應(yīng)急組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)時(shí),人工影響天氣作業(yè)單位和作業(yè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮,參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。

第二十二條 人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對作業(yè)的時(shí)段、方位、高度、工具、彈藥種類和用量、作業(yè)空域的批復(fù)和執(zhí)行等情況如實(shí)規(guī)范記錄,并與其他相關(guān)資料一并及時(shí)歸檔保存。

第二十三條 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門和有關(guān)專家對人工影響天氣作業(yè)效果進(jìn)行評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果逐級(jí)上報(bào)自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)。

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對人工影響天氣作業(yè)安全工作的領(lǐng)導(dǎo),組織氣象、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安等有關(guān)部門制定人工影響天氣安全制度。

縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好人工影響天氣作業(yè)的監(jiān)督管理和日常監(jiān)督檢查工作。

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好人工影響天氣工作的安全監(jiān)管工作。

第二十五條 人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)制定的作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程作業(yè),確保作業(yè)安全。

人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為作業(yè)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

第二十六條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定安全事故應(yīng)急預(yù)案。

發(fā)生人工影響天氣作業(yè)安全事故時(shí),人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,向所在地人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門和氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告。所在地人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門和氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作的監(jiān)督檢查,并將人工影響天氣工作納入監(jiān)督檢查內(nèi)容。第二十八條 在實(shí)施人工影響天氣作業(yè)過程中造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或者引發(fā)有關(guān)權(quán)益糾紛的,由縣級(jí)以上人民政府組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位進(jìn)行調(diào)查,并按照有關(guān)規(guī)定做好事故的處理工作。

第二十九條 人工影響天氣專用裝備和彈藥的運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用和維護(hù),應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)武器裝備、爆炸物品管理的規(guī)定。

人工影響天氣作業(yè)炮彈、火箭彈應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)軍隊(duì)、當(dāng)?shù)厝嗣裎溲b部存儲(chǔ)管理。需要調(diào)運(yùn)時(shí),由氣象主管機(jī)構(gòu)依照國家有關(guān)武器裝備、爆炸物品管理的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十條 各級(jí)人民政府及其他有關(guān)行政主管部門,對實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的指揮車輛和作業(yè)車輛的管理,按照自治區(qū)防災(zāi)減災(zāi)車輛管理規(guī)定執(zhí)行。運(yùn)輸人工影響天氣作業(yè)所需炮彈、火箭彈等危險(xiǎn)品的車輛由公安部門發(fā)放警示標(biāo)志,優(yōu)先通行。

第三十一條 自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織人工影響天氣作業(yè)專用裝備的年檢工作。年檢不合格的,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行檢修,經(jīng)檢修仍達(dá)不到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的,予以報(bào)廢。

第三十二條 任何單位和個(gè)人不得侵占人工影響天氣作業(yè)場地,不得擅自移動(dòng)、侵占和損毀人工影響天氣作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和專用裝備,不得從事對人工影響天氣作業(yè)產(chǎn)生不利影響的活動(dòng)。在人工影響天氣作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和專用裝備保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程的,有關(guān)部門在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)乜h以上氣象主管機(jī)構(gòu)意見。

第三十三條 違反本辦法規(guī)定,不符合人工影響天氣作業(yè)資格條件擅自從事人工影響天氣作業(yè)活動(dòng)的,由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止作業(yè),可以并處5000元以上1萬元以下罰款。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處以1000元以上1萬元以下罰款:(一)擅自購買人工影響天氣作業(yè)專用裝備和彈藥;

(二)使用未經(jīng)年檢、年檢不合格、已經(jīng)超過有效期或者報(bào)廢的人工影響天氣作業(yè)專用裝備;(三)侵占人工影響天氣作業(yè)場地,擅自移動(dòng)、侵占和損毀人工影響天氣作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和專用裝備或者從事對人工影響天氣作業(yè)產(chǎn)生不利影響的活動(dòng)。

第三十五條 本辦法自2014年3月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：湖北省人工影響天氣管理辦法

湖北省人工影響天氣管理辦法

第一條為了加強(qiáng)對人工影響天氣工作的管理，充分開發(fā)利用空中水資源，防御和減輕氣象災(zāi)害，確保人工影響天氣活動(dòng)安全高效，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》和國務(wù)院《人工影響天氣管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事人工影響天氣活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條本辦法所稱人工影響天氣，是指為避免或者減輕氣象災(zāi)害，合理利用氣候資源，在適當(dāng)條件下通過科技手段對局部大氣的物理、化學(xué)過程進(jìn)行人工影響，實(shí)現(xiàn)增雨、增雪、防雹、防霜、消雨、消霧等目的的活動(dòng)。第四條人工影響天氣工作屬于公益性事業(yè)。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將人工影響天氣事業(yè)列入同級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將開展人工影響天氣所需事業(yè)經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)和作業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五條縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)在本級(jí)人民政府和上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人工影響天氣管理工作。

發(fā)展和改革、科技、財(cái)政、公安、安全生產(chǎn)管理、通信、飛行管制、保險(xiǎn)等部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合做好人工影響天氣工作。

氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)及時(shí)無償提供實(shí)施人工影響天氣作業(yè)所需的氣象探測資料、情報(bào)、預(yù)報(bào)。民政、農(nóng)業(yè)、水利、水文、林業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)無償提供實(shí)施人工影響天氣作業(yè)所需的災(zāi)情、水文、火情等資料。

第六條從事人工影響天氣活動(dòng)的單位必須具備以下條件：

（一）具有法人資格。

（二）有一定數(shù)量的按規(guī)定取得資格證的人工影響天氣作業(yè)人員。每門高射炮至少配備4名、每部火箭發(fā)射裝置至少配備3名具有資格證的作業(yè)人員。

（三）有保證安全有效地實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的指揮中心、業(yè)務(wù)技術(shù)系統(tǒng)、管理體系和規(guī)章制度。

（四）具備實(shí)施人工影響天氣作業(yè)所需的符合國家強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基本作業(yè)裝備和符合有關(guān)安全規(guī)定的基礎(chǔ)設(shè)施。

（五）具有與人工影響天氣作業(yè)指揮中心和飛行管制部門保持聯(lián)系的通信工具。

（六）符合省氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。禁止不符合條件的單位從事人工影響天氣活動(dòng)。

第七條從事人工影響天氣作業(yè)的人員經(jīng)省氣象主管機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)、考核合格并取得資格證后，方可實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。

第八條開展人工影響天氣工作應(yīng)當(dāng)制定工作計(jì)劃。人工影響天氣工作計(jì)劃由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)編制，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

未設(shè)氣象主管機(jī)構(gòu)的縣（市、區(qū)）的人工影響天氣工作計(jì)劃，由上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制。

從事人工影響天氣活動(dòng)的單位在確保完成有關(guān)人民政府批準(zhǔn)的公益性人工影響天氣工作計(jì)劃任務(wù)的前提下，可以根據(jù)用戶要求，依法開展人工影響天氣有償專項(xiàng)服務(wù)。

第九條人工影響天氣作業(yè)區(qū)域、作業(yè)地點(diǎn)的設(shè)置、移動(dòng)、撤銷，由縣（市、區(qū)）、設(shè)區(qū)的市（州）氣象主管機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)向省氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請，特殊情況下可通過無線通信或計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)直接申請，經(jīng)省氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同飛行管制部門審核確定。經(jīng)審核確定的人工影響天氣作業(yè)區(qū)域、作業(yè)地點(diǎn)不得擅自變更。第十條實(shí)施人工影響天氣作業(yè)前應(yīng)申請作業(yè)空域和作業(yè)時(shí)限。

利用高射炮、火箭發(fā)射裝置、焰彈發(fā)射裝置實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的，由所在地氣象主管機(jī)構(gòu)向飛行管制部門申請空域和作業(yè)時(shí)限。需要跨縣（市）、設(shè)區(qū)的市（州）實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的，由上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)向飛行管制部門申請空域和作業(yè)時(shí)限，并組織實(shí)施。

利用飛機(jī)實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的，由省氣象主管機(jī)構(gòu)向飛行管制部門申請空域和作業(yè)時(shí)限。

空域和作業(yè)時(shí)限申請未經(jīng)批準(zhǔn)不得實(shí)施作業(yè)。禁止超出批準(zhǔn)空域和時(shí)限作業(yè)。作業(yè)單位收到飛行管制部門停止對空射擊指令后，必須立即停止對空射擊作業(yè)。第十一條申請實(shí)施人工影響天氣作業(yè)空域和作業(yè)時(shí)限，必須具備下列條件：

（一）有適當(dāng)?shù)奶鞖鈼l件；

（二）檢查確認(rèn)作業(yè)設(shè)備保持良好的技術(shù)狀態(tài)；

（三）指揮、作業(yè)人員已經(jīng)到位；

（四）作業(yè)點(diǎn)及作業(yè)區(qū)域?yàn)榉侨丝诔砻軈^(qū)，且無重要設(shè)施和高大建筑物；

（五）作業(yè)點(diǎn)指揮系統(tǒng)健全，通信系統(tǒng)暢通；

（六）已提前公告實(shí)施人工影響天氣作業(yè)地點(diǎn)和時(shí)間，并告知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。利用高射炮、火箭發(fā)射裝置從事人工影響天氣作業(yè)的人員名單，已由所在地的氣象主管機(jī)構(gòu)抄送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案；

（七）有完善的安全應(yīng)急措施。

第十二條人工影響天氣固定作業(yè)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備標(biāo)準(zhǔn)炮庫、臨時(shí)彈藥庫、炮臺(tái)、值班室和基本生活設(shè)施，保證通信暢通。

第十三條人工影響天氣固定作業(yè)點(diǎn)的發(fā)射裝置和彈藥不得存放在同一庫房，炮彈、火箭彈不得存放在同一庫房，運(yùn)輸必須符合國家有關(guān)規(guī)定。在人工影響天氣作業(yè)期間，存放在臨時(shí)彈藥庫的炮彈不得超過200發(fā)，火箭彈不得超過20枚，由軍隊(duì)、當(dāng)?shù)厝嗣裎溲b部協(xié)助存儲(chǔ)。

第十四條實(shí)施人工影響天氣作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全制度、作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程，確保作業(yè)安全。實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急預(yù)案，并在作業(yè)前檢查落實(shí)；作業(yè)中發(fā)生安全事故，應(yīng)當(dāng)立即組織救援并報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。

從事人工影響天氣作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)為實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

第十五條實(shí)施人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄作業(yè)時(shí)間、方位、耗彈數(shù)量和作業(yè)前后天氣實(shí)況，對人工影響天氣作業(yè)效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，并及時(shí)將作業(yè)技術(shù)總結(jié)、效果評(píng)估資料和作業(yè)相關(guān)信息按規(guī)范要求逐級(jí)上報(bào)省氣象主管機(jī)構(gòu)。第十六條實(shí)施人工影響天氣作業(yè)和試驗(yàn)使用的高射炮、炮彈、火箭發(fā)射裝置、火箭彈、焰彈及相應(yīng)的發(fā)射裝置、催化劑發(fā)生器等設(shè)備的購置，應(yīng)當(dāng)由作業(yè)地氣象主管機(jī)構(gòu)經(jīng)同級(jí)人民政府同意后報(bào)省氣象主管機(jī)構(gòu)，由省氣象主管機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一組織采購。

禁止任何組織和個(gè)人擅自購買、擁有、轉(zhuǎn)讓人工影響天氣專用設(shè)備。人工影響天氣作業(yè)設(shè)備不得用于與人工影響天氣無關(guān)的活動(dòng)。

第十七條人工影響天氣作業(yè)使用的高射炮、火箭和焰彈發(fā)射裝置、催化劑發(fā)生器等設(shè)備的年審檢修工作由省氣象主管機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。經(jīng)檢修仍達(dá)不到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的，予以報(bào)廢。第十八條未經(jīng)年審檢修、年審檢修不合格、報(bào)廢的高射炮、火箭和焰彈發(fā)射裝置、催化劑發(fā)生器，以及已超過有效期的炮彈、火箭彈、焰彈，不得用于人工影響天氣活動(dòng)。

第十九條各級(jí)人民政府應(yīng)依法保護(hù)人工影響天氣作業(yè)環(huán)境和專用設(shè)施。任何組織和個(gè)人不得侵占作業(yè)場地，不得損毀和擅自移動(dòng)人工影響天氣作業(yè)裝備和設(shè)施。第二十條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十一條違反本辦法規(guī)定，擅自購買人工影響天氣專用設(shè)備的，由省氣象主管機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令停止使用。第二十二條違反本辦法規(guī)定，侵占人工影響作業(yè)場地、損毀和擅自移動(dòng)人工影響天氣作業(yè)裝備和設(shè)施的，由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十三條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的指揮人員和工作人員玩忽職守、貽誤作業(yè)時(shí)機(jī)造成損失的；

（二）不具備申報(bào)人工影響天氣作業(yè)條件實(shí)施作業(yè)，造成損失的；

（三）不具備人工影響天氣作業(yè)資格的個(gè)人，從事人工影響天氣作業(yè)的；

（四）在未獲批準(zhǔn)的人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的；

（五）使用未經(jīng)年檢、年檢不合格、報(bào)廢的高射炮、火箭和焰彈發(fā)射裝置、催化劑發(fā)生器，以及已超過有效期的炮彈、火箭彈、焰彈的。第二十四條違反本辦法規(guī)定，組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)造成傷亡事故的，對有關(guān)主管機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照國家和省有關(guān)安全事故責(zé)任追究的規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。第二十五條本辦法自2007年2月1日起施行。主題詞：法制氣象辦法 分送：各市、州、縣人民政府，省政府各部門。省委各部門，省軍區(qū)，各人民團(tuán)體。

省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院。湖北省人民政府辦公廳2006年12月15日印發(fā)

第三篇：陜西省人工影響天氣管理辦法

《陜西省人工影響天氣管理辦法》已經(jīng)省政府2009年第20次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年11月1日起施行。

省長：袁純清

二○○九年九月八日

陜西省人工影響天氣管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范人工影響天氣工作，有效防御和減輕氣象災(zāi)害，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、國務(wù)院《人工影響天氣管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事人工影響天氣及其管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱人工影響天氣，是指為避免或者減輕氣象災(zāi)害，合理利用氣候資源，在適當(dāng)條件下通過科技手段對局部大氣的物理、化學(xué)過程進(jìn)行人工影響，實(shí)現(xiàn)增雨（雪）、防雹、消雨、消霧、防霜等目的的活動(dòng)。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立完善人工影響天氣工作的指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制，保證人工影響天氣工作順利開展。

省人工影響天氣辦公室組織協(xié)調(diào)全省人工影響天氣工作。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人工影響天氣辦公室組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣工作。

第五條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)人工影響天氣工作的組織實(shí)施和指導(dǎo)管理。

發(fā)展和改革、財(cái)政、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、民航、環(huán)境保護(hù)等部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好人工影響天氣工作。

第六條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)商同級(jí)人民政府發(fā)展和改革、農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門編制人工影響天氣事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

第七條 按照縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的人工影響天氣工作計(jì)劃開展的人工影響天氣工作屬于公益性事業(yè)。開展人工影響天氣工作所需的基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)、作業(yè)經(jīng)費(fèi)和科學(xué)研究以及試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)人民政府的財(cái)政預(yù)算。

第八條 縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)人工影響天氣科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣使用。對在人工影響天氣工作中作出顯著成績的單位以及個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條 從事人工影響天氣作業(yè)的單位和人員實(shí)行資質(zhì)資格審批制度。

從事人工影響天氣作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)取得《陜西省人工影響天氣作業(yè)資質(zhì)證》；從事人工影響天氣作業(yè)的作業(yè)（指揮）人員應(yīng)當(dāng)取得《陜西省人工影響天氣作業(yè)（指揮）資格證》。

第十條 申請人工影響天氣作業(yè)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有法人資格；

（二）有2人以上取得《陜西省人工影響天氣指揮資格證》；

（三）每副火箭發(fā)射裝置有2人以上、每門高射炮有3人以上取得《陜西省人工影響天氣作業(yè)資格證》；

（四）作業(yè)設(shè)備、設(shè)施符合國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）；

（五）儲(chǔ)存作業(yè)設(shè)備和彈藥的庫房符合有關(guān)安全管理規(guī)定；

（六）有完善的作業(yè)空域申報(bào)制度、作業(yè)安全管理制度和作業(yè)設(shè)備的維護(hù)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、保管等制度；

（七）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十一條 申請人工影響天氣作業(yè)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市氣象主管機(jī)構(gòu)提交申請材料，經(jīng)設(shè)區(qū)的市氣象主管機(jī)構(gòu)核實(shí)后，報(bào)省氣象主管機(jī)構(gòu)審批；經(jīng)審核符合第十條規(guī)定條件的單位，由省氣象主管機(jī)構(gòu)發(fā)給《陜西省人工影響天氣作業(yè)資質(zhì)證》。

第十二條 申請人工影響天氣作業(yè)（指揮）資格的人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）年滿18周歲，身心健康；

（二）指揮人員應(yīng)當(dāng)具備中專以上文化程度；

（三）作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備初中以上文化程度，年齡50周歲以下。

第十三條 申請人工影響天氣作業(yè)（指揮）資格的人員，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)提交申請材料，經(jīng)設(shè)區(qū)的市氣象主管機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、考核合格后，由省氣象主管機(jī)構(gòu)發(fā)給《陜西省人工影響天氣作業(yè)（指揮）資格證》。

縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將取得人工影響天氣作業(yè)（指揮）資格的人員名單告知同級(jí)公安機(jī)關(guān)。

第十四條 縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域氣候、地理、交通、通信、人口密度等情況，提出人工影響天氣作業(yè)站點(diǎn)的布設(shè)意見，經(jīng)設(shè)區(qū)的市氣象主管機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)省氣象主管機(jī)構(gòu)商有關(guān)飛行管制部門確定。經(jīng)確定的作業(yè)站點(diǎn)不得擅自變更。

人工影響天氣作業(yè)站點(diǎn)所需場地由當(dāng)?shù)厝嗣裾鉀Q。

第十五條 人工影響天氣作業(yè)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照《人工增雨防雹作業(yè)固定炮站（火箭站）建設(shè)技術(shù)規(guī)范》的要求，建設(shè)作業(yè)設(shè)備庫房、彈藥庫房、發(fā)射平臺(tái)和作業(yè)值班室。

第十六條

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人工影響天氣作業(yè)的需要，編制高射炮、火箭發(fā)射裝置等作業(yè)設(shè)備采購計(jì)劃，報(bào)省氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后組織采購。購置后的作業(yè)設(shè)備清單應(yīng)當(dāng)向省氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

炮彈、火箭彈等作業(yè)彈藥應(yīng)當(dāng)由省氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）的需求，統(tǒng)一購置、統(tǒng)一調(diào)撥。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)之間不得擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借作業(yè)設(shè)備和彈藥。因作業(yè)確需調(diào)劑的，由需求單位報(bào)省氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第十七條 人工影響天氣作業(yè)所用彈藥的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)遵守《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定。

第十八條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全作業(yè)彈藥管理制度，準(zhǔn)確掌握作業(yè)彈藥的批號(hào)、使用期限、配發(fā)和存儲(chǔ)數(shù)量等情況。

作業(yè)期間，人工影響天氣作業(yè)所需彈藥應(yīng)當(dāng)存儲(chǔ)在作業(yè)站點(diǎn)彈藥庫房。

非作業(yè)期間，作業(yè)站點(diǎn)禁止存放作業(yè)彈藥。人工影響天氣作業(yè)彈藥應(yīng)當(dāng)存放在經(jīng)所在地公安機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格的專用彈藥庫房；或者由駐地軍隊(duì)、人民武裝部、公安機(jī)關(guān)協(xié)助存儲(chǔ)。需要由駐地軍隊(duì)、人民武裝部、公安機(jī)關(guān)協(xié)助存儲(chǔ)的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)解決。

第十九條 有下列情形之一的，縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)：

（一）已出現(xiàn)干旱，預(yù)計(jì)旱情將會(huì)加重的；

（二）可能出現(xiàn)嚴(yán)重冰雹天氣的；

（三）發(fā)生森林、草原火災(zāi)或者長期處于高森林、草原火險(xiǎn)時(shí)段的；

（四）因水資源嚴(yán)重短缺導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化的；

（五）其他需要實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的情形。

第二十條 人工影響天氣作業(yè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國民用航空法》和《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，在實(shí)施人工影響天氣作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)飛行管制部門申請空域和作業(yè)時(shí)限，并詳細(xì)記錄空域申請時(shí)間和批復(fù)結(jié)果等內(nèi)容。

第二十一條 相鄰設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）需要聯(lián)合實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的，由其共同的上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)組織實(shí)施。

利用飛機(jī)實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)由省氣象主管機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

第二十二條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè)必須在批準(zhǔn)的空域和時(shí)限內(nèi)，按照國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）進(jìn)行操作。

第二十三條 作業(yè)地氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)及時(shí)無償?shù)靥峁?shí)施人工影響天氣作業(yè)所需的氣象探測資料、情報(bào)、預(yù)報(bào)以及作業(yè)過程中的天氣實(shí)況。

農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)無償?shù)靥峁?shí)施人工影響天氣作業(yè)所需的災(zāi)情、水文、火情、大氣污染等資料。

第二十四條 負(fù)責(zé)指揮作業(yè)的氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施人工影響天氣作業(yè)前提前向社會(huì)公告，并通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)做好安全保衛(wèi)工作。

人工影響天氣作業(yè)實(shí)施結(jié)束后，作業(yè)地氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)將作業(yè)情況報(bào)上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織專家對人工影響天氣作業(yè)的效果進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為評(píng)價(jià)人工影響天氣工作的重要依據(jù)。

第二十六條 人工影響天氣作業(yè)中，禁止使用不合格或者報(bào)廢的人工影響天氣作業(yè)設(shè)備；禁止使用超過有效期或者報(bào)廢的作業(yè)彈藥。

超過有效期或者報(bào)廢的作業(yè)彈藥應(yīng)當(dāng)就地封存，并立即報(bào)告省氣象主管機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行銷毀或者處理。

第二十七條 任何單位和個(gè)人不得侵占人工影響天氣作業(yè)場地，不得損毀、移動(dòng)人工影響天氣專用設(shè)備和相關(guān)設(shè)備以及進(jìn)行其他對人工影響天氣作業(yè)有不利影響的活動(dòng)。

第二十八條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全人工影響天氣作業(yè)安全管理制度，逐級(jí)落實(shí)安全責(zé)任。作業(yè)站點(diǎn)和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全管理制度，確保作業(yè)安全。

從事人工影響天氣作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)為從事人工影響天氣作業(yè)的人員辦理人身意外傷害險(xiǎn)。

作業(yè)期間，與作業(yè)無關(guān)的人員不得進(jìn)入作業(yè)區(qū)域活動(dòng)。

第二十九條 人工影響天氣工作中發(fā)生人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和其他安全事故的，所在地氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處置，并報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)氣象主管機(jī)構(gòu)，由縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。

第三十條 高射炮、火箭發(fā)射裝置等作業(yè)設(shè)備實(shí)行年檢制度。

年檢由省氣象主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，設(shè)區(qū)的市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。年檢不合格的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行檢修；經(jīng)檢修仍達(dá)不到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的，應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢。

第三十一條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全人工影響天氣檔案管理制度。

人工影響天氣檔案包括作業(yè)指揮、天氣狀況、作業(yè)設(shè)備、效果評(píng)估等內(nèi)容。

第三十二條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對人工影響天氣工作的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令限期整改。

第三十三條 違反本辦法規(guī)定，其他法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)，造成特大、重大安全事故，以及對事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)或者不及時(shí)處置的，對有關(guān)主管機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《陜西省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》進(jìn)行處理。

第三十五條 本辦法自2009年11月1日起施行。

第四篇：咸陽市人工影響天氣工作管理辦法

各縣市區(qū)人民政府，市人民政府各有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《咸陽市人工影響天氣工作管理辦法》已經(jīng)市政府第51次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

二○○八年十二月二十五日

咸陽市人工影響天氣工作管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)對人工影響天氣工作的管理，有效地防御和減輕氣象災(zāi)害，根據(jù)《陜西省氣象條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事人工影響天氣活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱人工影響天氣，是指為避免或者減輕氣象災(zāi)害，合理利用氣候資源，在適當(dāng)條件下通過科技手段對局部大氣的物理、化學(xué)過程進(jìn)行人工影響，實(shí)現(xiàn)增雨雪、防雹、消雨、消霧、防霜等目的的活動(dòng)。

第四條 人工影響天氣工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理，確保安全、有效應(yīng)對、依靠科學(xué)、規(guī)范運(yùn)作的原則。

第五條 人工影響天氣工作按照作業(yè)規(guī)模和影響范圍，在縣級(jí)以上地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，由氣象主管機(jī)構(gòu)組織實(shí)施和指導(dǎo)管理。

財(cái)政、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、民政、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)配合氣象主管機(jī)構(gòu)做好人工影響天氣工作。

第六條 政府鼓勵(lì)和支持人工影響天氣科學(xué)技術(shù)研究,推廣使用先進(jìn)技術(shù)。

縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及專家對人工影響天氣作業(yè)的效果進(jìn)行評(píng)估。各級(jí)人民政府對人工影響天氣工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由有關(guān)部門組成的人工影響天氣領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在同級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。工作所需的人員應(yīng)當(dāng)列入地方事業(yè)編制，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。

第八條 作業(yè)地氣象臺(tái)站應(yīng)及時(shí)無償提供實(shí)施人工影響天氣所需的氣象探測資料、情報(bào)、預(yù)報(bào)。做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣和增雨防雹氣象服務(wù)，為防災(zāi)減災(zāi)提供準(zhǔn)確及時(shí)的氣象信息。

農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等有關(guān)部門要及時(shí)無償提供實(shí)施人工影響天氣作業(yè)、科研所需的災(zāi)情、水文、火情等資料。

第九條 各級(jí)人工影響天氣辦公室要建立健全人工影響天氣工作檔案，做到檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，確保檔案安全和有效利用。

第十條 從事人工影響天氣工作的組織應(yīng)當(dāng)符合省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的條件，獲取資質(zhì)證后方可實(shí)施作業(yè)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自開展人工影響天氣活動(dòng)。

第十一條 從事人工影響天氣工作的作業(yè)人員，經(jīng)市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，市氣象主管機(jī)構(gòu)考核發(fā)證后，方可實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。

利用高射炮、火箭發(fā)射裝置從事人工影響天氣作業(yè)的人員名單，由所在地的氣象主管機(jī)構(gòu)抄送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。

從事人工影響天氣的作業(yè)人員應(yīng)該參加人身意外保險(xiǎn)。

第十二條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的組織和個(gè)人、必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國民用航空法》和《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，在實(shí)施人工影響天氣作業(yè)前，由縣（市、區(qū)）人工影響天氣辦公室統(tǒng)一向空域管理部門履行空域申請手續(xù)，并登記備案。

第十三條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè)，必須在批準(zhǔn)的空域和作業(yè)時(shí)限內(nèi)，嚴(yán)格按照國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行，并接受縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)的指揮、管理和監(jiān)督，確保作業(yè)安全。

利用飛機(jī)實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的，由市氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)請省氣象主管機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

第十四條 新增高炮、火箭作業(yè)點(diǎn)應(yīng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾M(jìn)行論證后提出申請，市級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)初審上報(bào)，空域管制部門審批后方可實(shí)施。

第十五條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的專用設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。專用設(shè)備的購置、配發(fā)由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，審驗(yàn)由市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第十六條 人工影響天氣作業(yè)炮彈、火箭彈的使用管理，應(yīng)嚴(yán)格遵守陜西省人影辦《人工增雨防雹炮彈、火箭彈安全管理規(guī)定》。

運(yùn)輸人工影響天氣作業(yè)使用的彈藥應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)武器裝備、爆炸物品管理的法律、法規(guī)，在當(dāng)?shù)毓膊块T辦理手續(xù)，并落實(shí)運(yùn)輸安全保障措施。

實(shí)施人工影響天氣作業(yè)現(xiàn)場的彈藥和發(fā)射裝置的安全由作業(yè)單位及組織負(fù)責(zé)。

作業(yè)期結(jié)束后，炮（箭）彈統(tǒng)一由縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)集中存放于當(dāng)?shù)厝宋洳块T彈藥庫房，或存放于經(jīng)當(dāng)?shù)毓膊块T驗(yàn)收合格的專用彈藥庫房，庫房必須專人看管，并做好防盜、防火、防爆、防潮等工作，確保彈藥安全。

嚴(yán)禁使用過期炮（箭）彈，過期炮（箭）彈、啞彈應(yīng)在每年5月份上交省氣象主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一處理。

第十七條 禁止下列行為：

（一）將人工影響天氣作業(yè)設(shè)備轉(zhuǎn)讓給非人工影響天氣作業(yè)組織或者個(gè)人；

（二）將人工影響天氣作業(yè)設(shè)備用于與人工影響天氣無關(guān)的活動(dòng)；

（三）使用年檢不合格、超過有效期或者報(bào)廢的人工影響天氣作業(yè)設(shè)備。

人工影響天氣作業(yè)單位之間需要轉(zhuǎn)讓人工影響天氣作業(yè)設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一，造成嚴(yán)重后果的，依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪或其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，取消作業(yè)資格；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）違反人工影響天氣作業(yè)規(guī)范或者操作規(guī)程的；

（二）未按照批準(zhǔn)的空域和作業(yè)時(shí)限實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的；

（三）將人工影響天氣作業(yè)設(shè)備轉(zhuǎn)讓給非人工影響天氣作業(yè)的單位或者個(gè)人的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)，人工影響天氣作業(yè)單位之間轉(zhuǎn)讓人工影響天氣作業(yè)設(shè)備的；

（五）將人工影響天氣作業(yè)設(shè)備用于與人工影響天氣無關(guān)的活動(dòng)的。

第十九條 違反本辦法規(guī)定，組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)造成特大安全事故的，對有關(guān)主管機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》處理。

第二十條 本辦法自2009年1月2日起施行。

第五篇：人工影響天氣簡介

第一章人工影響天氣簡介

1概述

人工影響天氣是指在一定的有利時(shí)機(jī)和條件下，通過人工催化等技術(shù)手段，對局部區(qū)域內(nèi)大氣中的物理過程施加影響，使其發(fā)生某種變化，從而達(dá)到減輕或避免氣象災(zāi)害的一種科技措施。目前，人工影響天氣主要是指人工增雨和人工消雹，當(dāng)然也可以擴(kuò)展到人工消雨、消霧、防霜、人工引雷等方面。

瑞典科學(xué)家貝吉龍等1933 年提出，在大部分形成降水的混合云中，降水的形成主要取決于云中是否有足夠數(shù)量的冰晶，能否通過冰水轉(zhuǎn)化過程形成大水滴。到1946 年，美國科學(xué)家雪佛爾和馮納格相繼提出，可以在冷云中通過播撒干冰或碘化銀的方法，適當(dāng)增加云中的冰晶數(shù)量，促使降水的形成。這些研究指出了人工增雨的基本科學(xué)原理，開創(chuàng)了人工增雨作業(yè)的歷史。有關(guān)人工消雹的研究工作也于20 世紀(jì)50 和60 年代達(dá)到了高潮，其理論依據(jù)是前蘇聯(lián)科學(xué)家蘇拉克維奇提出的所謂“過量播撒”理論。該理論認(rèn)為，冰雹一般是在冰雹云中一個(gè)范圍不很大的冰雹累積帶中由初始冰雹胚胎碰并周圍的水滴或冰晶而增長形成的。如果在這一冰雹累積帶中增加大量的冰雹胚胎，造成這些冰雹胚胎爭食該區(qū)域中有限的水滴或冰晶資源，就能有效抑制大冰雹的生長，從而達(dá)到減輕冰雹災(zāi)害的目的。2人工增雨防雹的基本原理

自然降水的產(chǎn)生，不僅需要一定的宏觀天氣條件，還需要滿足云中的微物理?xiàng)l件，比如：0℃以上的暖云中要有大水滴；0℃以下的冷云中要有冰晶，沒有這個(gè)條件，天氣形勢再好，云層條件再好，也不會(huì)下雨。然而，在自然的情況下，這種微物理?xiàng)l件有時(shí)就不具備；有時(shí)雖然具備但又不夠充分。前者根本不會(huì)產(chǎn)生降水；后者則降雨很少。此時(shí)，如果人工向云中播撒人工冰核或吸濕性顆粒，使云中產(chǎn)生凝結(jié)、凝華的冰水轉(zhuǎn)化過程或促使形成許多大云滴，再借助水滴的自然碰并過程，就能使降雨產(chǎn)生或使雨量過大。人工增雨分冷云催化和暖云催化，我國基本上多數(shù)地方是冷云催化（含混合云），華南極少部分云屬于暖云催化。所謂冷云，就是云中溫度在零度以下，混合云就是云中上部溫度在零度以下；暖云就是云中溫度高于零度。地面攝氏零度的水是要結(jié)冰的，高空攝氏零下十幾度依然有液態(tài)水，這就是過冷水。過冷水遇到凝結(jié)核或附著物會(huì)瞬間成冰，尤其是在攝氏零下7到零下11度之間，過冷水極易快速結(jié)冰。在過冷云中啟動(dòng)降水產(chǎn)生的因子是水向冰轉(zhuǎn)化的冰晶效應(yīng)，冰晶效應(yīng)迅速地使冰粒子長成可以發(fā)生重力碰并的大小，而成為降水粒子。據(jù)高空探測得知，自然云中自然凝結(jié)核很少，形不成冰晶直至長成雨滴。因此，在過冷云中如果因?yàn)槿狈ΡЩ虮跎俣荒芙邓蚪邓畯?qiáng)度甚弱的話，可以通過人工向云中播撒催化劑，如碘化銀、干冰、液氮等，增加云內(nèi)冰晶濃度以引發(fā)云層降水或增大其降水強(qiáng)度，這就是冷云催化原理。要促使暖云增加降水，可以在云中播撒直徑略大于0.04毫米的水滴,使它們同云滴碰并,長成雨滴而降落到地面。此法效率很低，每克水大約只能形成幾百萬個(gè)雨滴胚胎。如果播撒大小適當(dāng)?shù)奈鼭裥喳}粒，也能促成雨滴的生成，且效率比播撒水滴高，每克食鹽大約能形成幾千萬個(gè)雨滴胚胎，再通過碰并過程形成雨滴。目前，暖云催化主要是向云中播入一定大小的吸濕性顆粒，如食鹽、氯化鈣等，造成云滴譜的變化，促進(jìn)碰并過程的發(fā)生，從而引發(fā)暖云降水或增大其降水強(qiáng)度。

人工防雹就是采用人為的辦法對一個(gè)地區(qū)上空可能產(chǎn)生冰雹的云層施加影響，使云中的冰雹胚胎不能發(fā)展成冰雹，或者使小冰粒在變成大冰雹之前就降落到地面。由于產(chǎn)生冰雹的主要條件是云中要有上下強(qiáng)烈運(yùn)動(dòng)的氣流，并且蘊(yùn)涵大量水分，只有這樣，云中小的冰雹胚胎才有發(fā)展成冰雹的足夠水分供應(yīng)，才有機(jī)會(huì)捕捉云中水分使自身不斷增大。因此，人工防雹的原理是設(shè)法減少

或切斷給小雹胚的水分供應(yīng)，一般需要向云中播撒足夠量的催化劑，以產(chǎn)生大量冰晶，迅速形成更多的水滴或冰粒，造成同雹胚競爭水分的優(yōu)勢，從而抑制雹塊的增長。觀測結(jié)果表明，冰雹云的中上部存在著過冷水含量很大的累積帶，為冰雹生長區(qū)。在累積帶之上氣流升速較小，溫度又低，很容易產(chǎn)生雹胚，它們靠碰撞過冷水滴而長大。在強(qiáng)烈上升氣流作用下，雹胚多次往返于液態(tài)水累積區(qū)，增大并生長成冰雹。人工通過“三七”高炮或火箭發(fā)射把裝有碘化銀的防雹彈發(fā)射到云中，增加冰雹胚胎，去爭食有限的水分，抑制冰雹的生長或雹災(zāi)的形成。另外，由于人雨彈在云中爆炸，可以產(chǎn)生兩種效應(yīng)。一是爆炸后產(chǎn)生的沖擊波產(chǎn)生震動(dòng)效應(yīng)，可以直接影響或干擾云中有組織的上升氣流，進(jìn)而阻止冰雹云的繼續(xù)增長，同時(shí)也可使冰雹受到強(qiáng)烈震動(dòng)后變軟。二是爆炸使過冷水滴冰晶化，因而減少了云層中過冷卻液態(tài)水的存在，起到抑制冰雹的生長或限制大冰雹形成的作用。

3人工增雨防雹作業(yè)條件與時(shí)機(jī)

我們知道，要想通過人工增雨的方式增加降水，必須有云，有云才能有雨，但不是所有的云都有降水潛力，只有那些有降水潛力和開發(fā)利用可能的云才可催化致雨，天高云淡是無法達(dá)到增雨目的的。一般說來，在降水性天氣系統(tǒng)背景下，處于發(fā)展階段的積雨云、濃積云，回波頂高處在-5℃ —-20℃之間，強(qiáng)度大于25dbZ，云層厚度在3公里以上，水汽含量為3克/立方米以上，適合開展人工增雨作業(yè)。在抗旱期間，云回波頂高在-5℃以上，強(qiáng)度大于25dbZ，處于發(fā)展階段，出現(xiàn)雨幡或降水時(shí)，也可對大范圍系統(tǒng)降水性層狀云作業(yè)。降水過程過境后,處于減弱衰亡的對流云；一般性層狀云等類均不利于增雨作業(yè)。

降雹是在強(qiáng)烈發(fā)展的由積雨云組成的雹暴系統(tǒng)中產(chǎn)生的強(qiáng)對流天氣現(xiàn)象，是一種離散性較強(qiáng)的局部災(zāi)害性天氣。造成這種天氣的系

統(tǒng)與天氣尺度的系統(tǒng)相比，水平尺度范圍小，生命周期短，通常稱為強(qiáng)對流中小尺度系統(tǒng)。中小尺度雹暴的產(chǎn)生與發(fā)展，是在一定的大尺度天氣形勢下發(fā)生發(fā)展的。這些大尺度天氣形勢，除存在有利于雹暴發(fā)生、發(fā)展的大氣物理?xiàng)l件外，也基本上決定了它產(chǎn)生的強(qiáng)度和類別。根據(jù)多年來玉溪市降雹天氣系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析，玉溪產(chǎn)生冰雹天氣的天氣形勢主要有兩高輻合型、低壓環(huán)流型、副高南側(cè)偏東氣流型,其中副高南側(cè)偏東氣流型為主要形勢，這些均可作為作業(yè)天氣條件的選擇依據(jù)。防雹作業(yè)時(shí)機(jī)的確定要依據(jù)實(shí)時(shí)雷達(dá)監(jiān)測結(jié)果，結(jié)合其它可用的實(shí)時(shí)資料如實(shí)時(shí)天氣圖、云圖、閃電監(jiān)測結(jié)果、數(shù)值模擬結(jié)果等綜合分析后做出選擇。一般選擇云體“躍增”階段作業(yè)，應(yīng)用雷達(dá)對云體回波連續(xù)跟蹤，當(dāng)發(fā)現(xiàn)雷達(dá)回波頂高、液態(tài)含水量等值躍增的情況時(shí)，作業(yè)可取得良好的效果。另外，當(dāng)處于發(fā)展階段的雹云移到作業(yè)范圍內(nèi)時(shí)，就應(yīng)開展作業(yè)，宜早不宜遲，當(dāng)大冰雹還未完全形成時(shí)，播撒一定量的催化劑就能起到過量播撒爭食含水量的作用。4玉溪市人工增雨防雹作業(yè)方式

目前我國人工增雨常用的方式有三種：一是以高炮和火箭為主的地面作業(yè)；二是以在地面布置AgI燃燒爐為手段；三是飛機(jī)催化作業(yè)。在固定目標(biāo)區(qū)（如為水庫增水）作業(yè)，特別是對飛機(jī)飛行安全有威脅的強(qiáng)大對流云進(jìn)行的催化作業(yè)，宜選擇以高炮和火箭為主的地面作業(yè)方式。在經(jīng)常有地形云發(fā)展、交通不便的山區(qū)，宜選擇在地面布置AgI燃燒爐為手段。這種方式的特點(diǎn)是催化劑主要依靠山區(qū)向陽坡在一定時(shí)段常有的上升氣流輸送入云實(shí)現(xiàn)增雨，不需要申請空域，具有很大的時(shí)空靈活性。由于燃燒爐需要依托上升氣流，因此，要有合適的地形，才能有足夠的上升氣流，才能使碘化銀煙劑正好抵達(dá)需要的高度和方位。其明顯的缺點(diǎn)是難以確定催化劑入云的劑量。飛機(jī)催化作業(yè)的面比較寬，可以根據(jù)不同的云層條件和需要，選用暖云催化劑及其播撒裝置，選用制冷劑及其播撒裝置（如干冰、液氮），也可掛

載Agl燃燒爐、掛載飛機(jī)焰彈發(fā)射系統(tǒng)。還可裝載探測儀器進(jìn)行云微結(jié)構(gòu)的觀測和催化前后云宏、微觀狀態(tài)變化的追蹤監(jiān)測。不過不是所有的云都可以用來“播雨”的，一般說來低云族中的雨層云和層積云，或中云族中的高層云較為適宜；少云或者晴空條件下，就不能進(jìn)行飛機(jī)人工增雨。飛機(jī)人工增雨作業(yè)高度一般在5000到6000米的高空，這樣能增加１５％至２０％的降雨量。一架飛機(jī)可一次作業(yè)３小時(shí)，每天能作業(yè)７至８小時(shí)，飛機(jī)實(shí)施人工增雨投入大，作業(yè)效益高。這三種方式各具特點(diǎn)，適宜性各有不同，我省人工增雨采用地面作業(yè)方式，發(fā)射裝備主要以火箭為主。由于高炮和火箭對強(qiáng)對流云體作業(yè)比較適宜，目前我國人工防雹采用的是以高炮和火箭為主的地面作業(yè)方式。在我市，采用的發(fā)射裝備有WR型火箭、BL型火箭、JFJ型火箭和三七高炮。