第一篇：宛財(cái)教22號(hào)(桐柏縣廉政文化建設(shè)申請(qǐng)中央文體傳媒文件)（最終版）

宛財(cái)教[2011]22號(hào)

關(guān)于申請(qǐng)解決南陽(yáng)市桐柏紅色廉政文化展館

擴(kuò)建及設(shè)備購(gòu)置資金的報(bào)告

河南省財(cái)政廳：

我市桐柏縣位于豫鄂邊區(qū)，桐柏山腹地，是千里淮河的發(fā)源地?？偯娣e1915平方公里，轄11鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，215個(gè)行政村（社區(qū)），總?cè)丝?4.08萬(wàn)人，自然特點(diǎn)“七山一水二分田”。桐柏?fù)碛械锰飒?dú)厚的淮源文化、紅色文化、盤古文化和佛道文化“四大文化”品牌。1984年桐柏被省政府確定為革命老區(qū)，1986年列為全國(guó)重點(diǎn)貧困縣，2001年被定為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。

桐柏是一片紅色熱土。這里是第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的蘇區(qū)，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的革命根據(jù)地，先后成為3個(gè)中央級(jí)、6個(gè)省級(jí)、9個(gè)地級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)所在地，劉少奇、李先念等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家曾在這里戰(zhàn)斗和工作過(guò)。原國(guó)家主席李先念為“桐柏革命紀(jì)念館”和“桐柏英雄紀(jì)念碑”親筆題詞。2006年，桐柏革命紀(jì)念館建成開(kāi)館，李先念夫人林佳楣以及中央、省、市有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志近萬(wàn)人出席開(kāi)館儀式。

一、桐柏紅色廉政文化展館開(kāi)館以來(lái)情況

在中央紀(jì)委、省紀(jì)委的高度重視和支持下，桐柏紅色廉政文化展館于2008年11月10日建成并隆重開(kāi)館。中央紀(jì)委副書記李玉賦、中共河南省委常委、省委政法委書記李新民蒞臨桐柏參加了開(kāi)館儀式。桐柏紅色廉政文化展館位于桐柏革命紀(jì)念館西側(cè)，是桐柏革命紀(jì)念館的姊妹館，二者自成院落，又渾然一體。該館占地面積1356平方米，建筑面積674平方米，投資580萬(wàn)元，展線呈回形走向，長(zhǎng)130余米，分為序廳、正廳和尾廳三個(gè)部分，正廳設(shè)“廉政歷程”、“不朽豐碑”、“警鐘長(zhǎng)鳴”、“中原新風(fēng)”、“時(shí)代號(hào)角”五個(gè)單元，全方位展示了中國(guó)共產(chǎn)黨成立80多年以來(lái)反腐倡廉的歷程和決心。原河南省委書記徐光春親筆為“桐柏紅色廉政文化展館”題寫了館名。開(kāi)館以來(lái)，陸續(xù)接待原省委書記徐光春、蘭州軍區(qū)空軍司令員朱清逸中將等各省、市領(lǐng)導(dǎo)參觀人員達(dá)40萬(wàn)人次。先后被省紀(jì)委列為全省首批廉政教育基地，被省委確定為河南省干部教育培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教育基地。

二、展館存在的主要問(wèn)題

隨著桐柏紅色廉政文化展館社會(huì)影響力的不斷擴(kuò)大和廣大黨員干部群眾對(duì)紅色歷史、廉政知識(shí)需求的提升，現(xiàn)有展館內(nèi)部設(shè)施不完全配套、、外部環(huán)境與展館不相協(xié)調(diào)、展示內(nèi)容不豐富、缺少一座現(xiàn)代化展廳等問(wèn)題與群眾需求已不相適應(yīng)。根據(jù)原省委書記徐光春的批示和原省紀(jì)委書記葉青純的指示精神，展館需要提升檔次、擴(kuò)展內(nèi)容。

三、展館提升擴(kuò)建內(nèi)容

1、外部環(huán)境改造。與展廳內(nèi)容相呼應(yīng)，設(shè)計(jì)為廉潔警句、名言碑廊。

2、原內(nèi)部展廳增加副展線。重點(diǎn)補(bǔ)充、完善、豐富主展線的反腐倡廉內(nèi)容，增加實(shí)物征集的展示，增加必要的電子裝備設(shè) 2 施。

3、擴(kuò)建一座現(xiàn)代化展廳。展廳面積約300平方米，展廳定位主展廳副廳，名稱初定為“廉政博覽廳”，其內(nèi)部主要安裝現(xiàn)代化裝置。

四、投資預(yù)算及來(lái)源

本項(xiàng)目總預(yù)算投資為905萬(wàn)元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)310萬(wàn)元；設(shè)備購(gòu)置595萬(wàn)元。資金來(lái)源為其中申請(qǐng)上級(jí)資金635萬(wàn)元，其余270萬(wàn)由市縣兩級(jí)財(cái)政解決，并保證包底建成的資金。

附件：

1、2011年河南省南陽(yáng)市中央補(bǔ)助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)匯總表（重點(diǎn)項(xiàng)目）2、2011年河南省南陽(yáng)市中央補(bǔ)助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表1（重點(diǎn)項(xiàng)目）3、2011年河南省南陽(yáng)市中央補(bǔ)助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表2（重點(diǎn)項(xiàng)目）

二〇一一年四月十一日

第二篇：中央補(bǔ)助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法(財(cái)教[2

【發(fā)布單位】財(cái)政部

【發(fā)布文號(hào)】財(cái)教[2008]141號(hào) 【發(fā)布日期】2008-07-25 【生效日期】2008-07-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】財(cái)政部

中央補(bǔ)助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

(財(cái)教[2008]141號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

為進(jìn)一步促進(jìn)地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展，規(guī)范和加強(qiáng)中央補(bǔ)助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用的安全性和有效性，我們重新制定了《中央補(bǔ)助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如遇任何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向我們反映，以便進(jìn)一步完善此項(xiàng)工作。

附件：中央補(bǔ)助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

二○○八年七月二十五日

中央補(bǔ)助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為加強(qiáng)中央補(bǔ)助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）管理，提高資金使用效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條第二條 專項(xiàng)資金由中央財(cái)政設(shè)立，用于支持和引導(dǎo)地方改善公益性文化事業(yè)單位設(shè)施狀況和工作條件，促進(jìn)文化、文物、體育、廣播電視、新聞出版等事業(yè)發(fā)展。

第三條第三條 專項(xiàng)資金的管理堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)立項(xiàng)、統(tǒng)一分配、分級(jí)管理、?？顚Ｓ?、追蹤問(wèn)效的原則，實(shí)行因素分配與項(xiàng)目管理相結(jié)合的辦法。

第四條第四條 專項(xiàng)資金為補(bǔ)助性質(zhì)，地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)際需要，合理安排地方財(cái)政資金，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

第五條第五條 專項(xiàng)資金應(yīng)按照規(guī)定用途?？顚Ｓ茫⒔邮茇?cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

第二章 專項(xiàng)資金的分配使用原則和補(bǔ)助范圍

第六條第六條 專項(xiàng)資金的分配使用應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

（一）支持公益原則。專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持公益性文化事業(yè)單位發(fā)展，推進(jìn)建立公共文化服務(wù)體系。

（二）擇優(yōu)扶持原則。專項(xiàng)資金對(duì)積極深化文化體制改革、管理工作到位、資金使用效益高的地區(qū)和單位給予重點(diǎn)支持。

（三）適當(dāng)傾斜原則。專項(xiàng)資金重點(diǎn)對(duì)中西部地區(qū)給予傾斜和扶持。

第七條第七條 專項(xiàng)資金的補(bǔ)助范圍是縣級(jí)及縣級(jí)以上公益性文化、文物、體育、廣播電視、新聞出版事業(yè)單位基礎(chǔ)設(shè)施維修改造、設(shè)備購(gòu)置等。具體包括：

（一）地方圖書館、文化館（中心）、劇院（場(chǎng)）等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施維修改造及設(shè)備購(gòu)置；

（二）地方博物館維修改造、改善陳列布展和館藏條件；

（三）省、市、縣級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位維修保護(hù)；

（四）地方特色劇團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施維修改造、設(shè)備購(gòu)置（含流動(dòng)舞臺(tái)車配送）和優(yōu)秀?。ü?jié)）目創(chuàng)作等；

（五）地方體育系統(tǒng)所屬體育場(chǎng)（館）等設(shè)施維修及設(shè)備購(gòu)置；

（六）地方廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、發(fā)射臺(tái)等廣播電視設(shè)施維修及設(shè)備購(gòu)置；

（七）地方新聞出版事業(yè)單位設(shè)備購(gòu)置及技術(shù)改造補(bǔ)助；

（八）其他符合專項(xiàng)資金分配原則的項(xiàng)目。

第八條第八條 專項(xiàng)資金不得用于人員和日常公用支出，不得用于償還債務(wù)等。

第三章 專項(xiàng)資金的申請(qǐng)和審批

第九條第九條 專項(xiàng)資金的申請(qǐng)應(yīng)符合以下條件：

（一）符合文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃和要求；

（二）符合專項(xiàng)資金分配原則和補(bǔ)助范圍；

（三）項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)過(guò)充分論證，績(jī)效目標(biāo)明確、方案合理可行、組織實(shí)施有保障。

第十條第十條 每年全國(guó)人民代表大會(huì)結(jié)束后，財(cái)政部根據(jù)各?。▍^(qū)、市）地方財(cái)力和文化體育與傳媒財(cái)政投入狀況、公益性文化事業(yè)單位數(shù)量和中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等因素，采用科學(xué)合理的方法確定專項(xiàng)資金預(yù)算控制數(shù)，下達(dá)省級(jí)財(cái)政部門。大型項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助資金根據(jù)省級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)另行下達(dá)。

第十一條第十一條 省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同省級(jí)文化、文物、體育、廣播電視行政主管部門建立本?。▍^(qū)、市）縣級(jí)及縣級(jí)以上圖書館、文化館（中心）、劇院（場(chǎng)）、博物館、文物保護(hù)單位、體育場(chǎng)（館）、廣播電視臺(tái)站等公共文化設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，制定維修改造和設(shè)備購(gòu)置規(guī)劃和計(jì)劃，根據(jù)專項(xiàng)資金預(yù)算控制數(shù)并結(jié)合地方財(cái)力確定備選項(xiàng)目，報(bào)財(cái)政部審批。文物保護(hù)單位修繕須按有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)后方可列入備選項(xiàng)目。

地方特色劇團(tuán)維修購(gòu)置、優(yōu)秀?。ü?jié)）目創(chuàng)作以及地方新聞出版事業(yè)單位設(shè)備購(gòu)置及技術(shù)改造，由省級(jí)財(cái)政部門根據(jù)省級(jí)文化、新聞出版部門和下級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)以及專項(xiàng)資金預(yù)算控制數(shù)，確定備選項(xiàng)目，報(bào)財(cái)政部審批。

其他符合專項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍的大型項(xiàng)目或重點(diǎn)項(xiàng)目，由省級(jí)財(cái)政部門審核匯總后報(bào)財(cái)政部審批。

第十二條第十二條 省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)在財(cái)政部下達(dá)預(yù)算控制數(shù)后1個(gè)月內(nèi)，將專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告和《××××年××?。▍^(qū)、市）文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)匯總表》、《××××年××?。▍^(qū)、市）文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表

（一）》《××××年××?。▍^(qū)、市）文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表

（二）》一式兩份報(bào)送財(cái)政部。

第十三條第十三條 財(cái)政部對(duì)省級(jí)財(cái)政部門申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核確認(rèn)，根據(jù)項(xiàng)目情況相應(yīng)調(diào)整預(yù)算控制數(shù)，正式下達(dá)專項(xiàng)資金預(yù)算。涉及專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，由財(cái)政部商相關(guān)中央級(jí)文化、文物、體育、廣播電視、新聞出版等行政主管部門后下達(dá)專項(xiàng)資金。

第十四條第十四條 省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)在收到財(cái)政部下達(dá)的專項(xiàng)資金通知后30個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)下達(dá)到項(xiàng)目單位。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的，按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 專項(xiàng)資金的管理與監(jiān)督

第十五條第十五條 財(cái)政部按照項(xiàng)目管理要求建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)，省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)按要求建立地方項(xiàng)目庫(kù)。

第十六條第十六條 項(xiàng)目執(zhí)行中要建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施中的各項(xiàng)工作。項(xiàng)目單位應(yīng)保證項(xiàng)目順利實(shí)施。

第十七條第十七條 項(xiàng)目單位應(yīng)對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行單獨(dú)核算并加強(qiáng)管理。

第十八條第十八條 項(xiàng)目單位必須嚴(yán)格按照財(cái)政部批復(fù)的項(xiàng)目及預(yù)算執(zhí)行，不得自行調(diào)整。項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，因項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境和條件發(fā)生變化確需調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定程序上報(bào)省級(jí)財(cái)政部門審定后進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)財(cái)政部備案。

第十九條第十九條 項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收和績(jī)效考評(píng)，并就項(xiàng)目執(zhí)行情況和績(jī)效考評(píng)結(jié)果撰寫總結(jié)報(bào)告，上報(bào)省級(jí)財(cái)政部門備案。省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)匯總本?。▍^(qū)、市）項(xiàng)目執(zhí)行情況和績(jī)效考評(píng)情況，并在下申報(bào)專項(xiàng)資金時(shí)報(bào)送財(cái)政部。

第二十條第二十條 項(xiàng)目單位應(yīng)將專項(xiàng)資金決算納入本單位決算，并單獨(dú)加以說(shuō)明。項(xiàng)目完成后如有結(jié)余，經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可用于項(xiàng)目單位以后的設(shè)備購(gòu)置和設(shè)施維修等方面的支出。

第二十一條第二十一條 項(xiàng)目實(shí)施所形成的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

第二十二條第二十二條 維修改造和設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)。

第二十三條第二十三條 財(cái)政部對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行追蹤問(wèn)效制度，定期組織專家或委托財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處、中介機(jī)構(gòu)等，對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目執(zhí)行情況和績(jī)效考評(píng)情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果作為以后專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算安排的重要參考依據(jù)。

第二十四條第二十四條 有下列情況之一者，財(cái)政部將視情節(jié)輕重，對(duì)使用專項(xiàng)資金的項(xiàng)目單位或所在?。▍^(qū)、市）實(shí)行調(diào)減預(yù)算或暫緩撥款等處罰：

（一）項(xiàng)目申請(qǐng)內(nèi)容不真實(shí)的；

（二）擅自變更補(bǔ)助項(xiàng)目?jī)?nèi)容的；

（三）截留、挪用和擠占專項(xiàng)資金的；

（四）因管理不力，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成損失和浪費(fèi)的；

（五）無(wú)特殊原因，專項(xiàng)資金撥付不及時(shí)造成損失的。

第五章 附 則

第二十五條第二十五條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，《中央補(bǔ)助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)教〔2007〕83號(hào)）同時(shí)廢止。

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