第一篇：關(guān)于要求設(shè)立區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”工程資金和“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的請(qǐng)示

關(guān)于要求設(shè)立區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”工程資金和“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的請(qǐng)示

關(guān)于要求設(shè)立區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”工程資金和“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的請(qǐng)示

區(qū)人民政府：

實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”工程和發(fā)展“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效載體；是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的客觀需要；也是貫徹落實(shí)中央、省農(nóng)村工作會(huì)議精神的一大具體實(shí)際行動(dòng)。市委、市政府要求全面推進(jìn)這兩項(xiàng)工作，設(shè)立專項(xiàng)資金，并已列入2007年度市對(duì)區(qū)的“小康社會(huì)與和諧社會(huì)”目標(biāo)責(zé)任制考核。為保證我區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”工程建設(shè)的順利開展和 “農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要求設(shè)立區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”工程資金250萬元和“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金150萬元。特此請(qǐng)示，請(qǐng)批復(fù)。

附件一：區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”工程資金和“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金概算表。

附件二：《關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”工程的通知（送審稿）》

附件三：《關(guān)于推進(jìn)“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見（送審稿）》

區(qū)委區(qū)政府農(nóng)村工作辦公室

2007年8月20日

附件一: 農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”工程資金和 “農(nóng)家樂”休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金概算表

（一）、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”工程資金概算（250萬元）

1.農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金：160萬元 主要用于省、市、區(qū)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村的以獎(jiǎng)代補(bǔ)。2.農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助：50萬元

主要用于全區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提升水平、宣傳推介、開拓市場(chǎng)等方面項(xiàng)目支出。

3.農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”工程規(guī)劃編制：15萬元 4.農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”工程協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作經(jīng)費(fèi)：15萬元

5.區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”工程建設(shè)的其他支出：10萬元

（二）、“農(nóng)家樂”休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金概算： 150萬元

1、“農(nóng)家樂”休閑產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金：100萬元 主要用于省、市、區(qū)“農(nóng)家樂”特色村（點(diǎn)）及星級(jí)經(jīng)營(yíng)戶的以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

2、全區(qū)“農(nóng)家樂”休閑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助：20萬元

主要用于“農(nóng)家樂”休閑產(chǎn)業(yè)精品培育，提檔升級(jí)改造，風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助。

3、全區(qū)“農(nóng)家樂”休閑產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制：10萬元

4、全區(qū)“農(nóng)家樂”休閑產(chǎn)業(yè)整體宣傳推介經(jīng)費(fèi)：10萬元

5、“農(nóng)家樂”休閑旅游工作協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作經(jīng)費(fèi)：10萬元

附件

二、黃巖區(qū)委辦公室

黃巖區(qū)政府辦公室

關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”工程的 通

知（送審稿）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委（黨工委）和政府（辦事處），區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各單位：

為夯實(shí)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”工程的通知》（臺(tái)市委辦發(fā)[2007]35號(hào)）和區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于2007年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（黃區(qū)委〔2007〕2號(hào)）文件精神，就我區(qū)實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”工程通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”工程的重要性

實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”工程，就是在發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻方向，按照優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局原則，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，引導(dǎo)農(nóng)民推進(jìn)區(qū)域規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不斷做大做精做強(qiáng)具有比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搭建高效生態(tài)農(nóng)業(yè)深化發(fā)展的新平臺(tái)，涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)家樂鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)等領(lǐng)域。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的客觀需要，也是貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神的一大具體實(shí)際行動(dòng)，是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的一條有效途徑，各級(jí)各部門都要深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)承擔(dān)責(zé)任。

二、實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”工程的指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體要求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技、人才、信息為支撐，以提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)民組織化程度為主線，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，培育特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，為建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

三、實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”工程的目標(biāo)任務(wù)和基本要求

（一）目標(biāo)任務(wù)：爭(zhēng)取到2010年培育8個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、40個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村。其中2007年全區(qū)培育2個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、10個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村。

（二）基本要求：

以特色優(yōu)勢(shì)最大化為目標(biāo)，系統(tǒng)分析本地的資源優(yōu)勢(shì)，明確重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，大力培育各類專業(yè)村、專業(yè)戶，走一戶帶多戶，多戶帶全村，一村連多村，多村成基地的路子，搞好連片開發(fā)，推進(jìn)產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)，形成連片鎮(zhèn)村基地的發(fā)展格局。具體要求是：

1、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，有特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，基層組織和群眾生產(chǎn)積極性高，生產(chǎn)規(guī)模較大，區(qū)域種植、養(yǎng)殖集中。

2、在主體培育上，科技培訓(xùn)廣泛開展，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科技意識(shí)強(qiáng)，一批重點(diǎn)戶、示范戶成為壯大特色產(chǎn)業(yè)的帶頭人；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織帶動(dòng)能力強(qiáng)；以農(nóng)民專業(yè)合作社為基礎(chǔ)，供銷合作社為依托，農(nóng)村信用合作社為后盾的“三位一體”新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)走出路子。

3、在生產(chǎn)生活設(shè)施上，與大的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃相配套，特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范基地、農(nóng)田水利、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖塘、林區(qū)作業(yè)道路、動(dòng)植物重大疫病防控體系等基礎(chǔ)設(shè)施比較健全。與“百千”工程結(jié)合，鎮(zhèn)村路網(wǎng)合理布局、衛(wèi)生潔化、河道凈化，鎮(zhèn)容村貌整潔。

4、在科技應(yīng)用上，特色產(chǎn)業(yè)良種普及率高；適用新技術(shù)、新農(nóng)機(jī)得到普遍推廣；農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研一體化的新型農(nóng)技推廣體系不斷健全，主要?jiǎng)又参镆卟〉玫接行Э刂?；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程完善，實(shí)現(xiàn)無公害生產(chǎn)。

5、在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)上，寬帶通村率高于全區(qū)、全市平均水平；農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育成為農(nóng)民教育培訓(xùn)的主要手段之一；實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民信箱”村村通，充分發(fā)揮“其”在農(nóng)產(chǎn)品買賣信息對(duì)接等方面的功能。

6、在質(zhì)量品牌上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上乘，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)；創(chuàng)立一批在市場(chǎng)上叫得響、占有率高的名牌產(chǎn)品；農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行分等分級(jí)、包裝上市，商品率較高。

7、在工作成效上，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收明顯，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)能力強(qiáng)。

四、實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”工程的主要任務(wù)和工作重點(diǎn)

（一）培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。按照區(qū)域化布局的農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)和農(nóng)工貿(mào)一體化的龍型經(jīng)濟(jì)要求，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)基地和特色農(nóng)產(chǎn)品加工功能區(qū)建設(shè)，積極培育具有明顯比較優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要深入實(shí)施種子種苗種畜禽工程，加大農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)的科研與攻關(guān)，大力開發(fā)我區(qū)各地豐富的名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品資源，形成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)項(xiàng)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，促其形成規(guī)模，形成支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（二）加快農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)。結(jié)合“十萬農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)”工程，大力開展實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和技能水平。以實(shí)用技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律知識(shí)等為重點(diǎn)，對(duì)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村的農(nóng)民進(jìn)行整體培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批農(nóng)村生產(chǎn)能手、經(jīng)營(yíng)能人和科技帶頭人。

（三）加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)。要按照從農(nóng)田到餐桌全程質(zhì)量控制的要求，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售全過程中推行標(biāo)準(zhǔn)化，確保農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到無公害、綠色標(biāo)準(zhǔn)。要積極引導(dǎo)鼓勵(lì)合作社、企業(yè)參加無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)證申報(bào)，并通過廣告宣傳、申報(bào)名牌名品、參加展銷會(huì)、舉辦新聞發(fā)布會(huì)等形式，加強(qiáng)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品宣傳，擴(kuò)大品牌知名度，不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。培植龍頭加工企業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，創(chuàng)響品牌。同時(shí)，要建立健全動(dòng)植物疫病綜合防治體系，提高對(duì)危險(xiǎn)性病蟲害和重大動(dòng)物疫病的防控能力，確保農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)。

（四）全力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。著力引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)合作社與廣大農(nóng)戶建立緊密聯(lián)合體，大力發(fā)展合同種養(yǎng)和訂單生產(chǎn)，確保基地農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、銷得掉。要鼓勵(lì)建立健全合同收購(gòu)、二次分配、參股分紅等多種形式的利益分配機(jī)制。要積極發(fā)展各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中介服務(wù)組織，壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，擴(kuò)大基地農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

（五）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞特色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，建設(shè)較高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，包括溝渠路、機(jī)電灌溉、農(nóng)業(yè)機(jī)械、設(shè)施大棚、生產(chǎn)加工等配套設(shè)施裝備，提高基地建設(shè)水平。加強(qiáng)面上特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套工程建設(shè)，重點(diǎn)抓好山、水、林、田、路綜合治理，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)和抵御自然災(zāi)害能力。加大“十村示范、百村整治”等工程配套建設(shè)力度，重點(diǎn)解決好特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)村在道路、人畜飲水、電網(wǎng)、通信、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在的問題，推進(jìn)農(nóng)村水、電、路和信息化建設(shè)。

五、實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”工程的保障措施

（一）建立協(xié)調(diào)小組。區(qū)委、區(qū)政府成立農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”工程協(xié)調(diào)小組，由區(qū)委分管副書記任組長(zhǎng)，區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)農(nóng)辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)林特局、區(qū)科技局、區(qū)水利局、區(qū)旅游局、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)西部扶貧委、區(qū)供銷社、區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府（辦事處）要抓好具體組織和實(shí)施，建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任。

（二）科學(xué)編制規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要按照本地農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，確定分年度強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村建設(shè)計(jì)劃。農(nóng)口有關(guān)部門要認(rèn)真研究建立全區(qū)特色產(chǎn)業(yè)分類指導(dǎo)體系，確定一批各種類型的強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村聯(lián)系點(diǎn)，拿出指導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體方案，幫助各聯(lián)系點(diǎn)制訂好詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，總結(jié)和樹立一批發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和典型村。

（三）加強(qiáng)服務(wù)與指導(dǎo)。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)各地工作進(jìn)展情況的調(diào)研、督促和指導(dǎo)；要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)方式，大力推進(jìn)以農(nóng)民專業(yè)合作社為基礎(chǔ)的“三位一體”的服務(wù)聯(lián)合體建設(shè)，增強(qiáng)其在流通、金融、農(nóng)資供應(yīng)中的服務(wù)功能。

（四）強(qiáng)化扶持力度。區(qū)級(jí)財(cái)政安排250萬元（待定）資金扶持農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“三強(qiáng)”工程建設(shè)，重點(diǎn)用于提升產(chǎn)業(yè)水平、提高農(nóng)民組織化程度、加強(qiáng)品牌培育、開拓市場(chǎng)、改進(jìn)加工工藝等方面。對(duì)經(jīng)考核被認(rèn)定為省、市、區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別給予20萬元、15萬元、10萬元的以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。對(duì)經(jīng)考核被認(rèn)定為省、市、區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村的行政村分別給予15萬元、10萬元、7萬元的以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。同時(shí)，區(qū)里對(duì)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村建設(shè)在土地指標(biāo)上給予優(yōu)先考慮。各部門要整合現(xiàn)有人力、資金、項(xiàng)目等各種要素和資源，向農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”工程傾斜。要積極鼓勵(lì)社會(huì)投入，不斷增強(qiáng)工程實(shí)施的合力。

（五）嚴(yán)格考核驗(yàn)收。特色產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”工程列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年度綜合目標(biāo)責(zé)任制考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也要強(qiáng)化目標(biāo)管理，層層抓好落實(shí)。特色產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”工程驗(yàn)收工作由區(qū)“三強(qiáng)”工程協(xié)調(diào)小組辦公室統(tǒng)一組織，對(duì)符合條件的強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村，由區(qū)授予“農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)（×××產(chǎn)業(yè)名稱）強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)村”稱號(hào)，給予命名并上報(bào)市驗(yàn)收命名，給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。

附件三：

黃巖區(qū)委辦公室 黃巖區(qū)政府辦公室

關(guān)于推進(jìn)“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見（送審稿）

為加快推進(jìn)我區(qū)“農(nóng)家樂”、“風(fēng)情小鎮(zhèn)”等鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，根據(jù)浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的意見》（浙政辦發(fā)〔2007〕1號(hào)）和市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》（臺(tái)市委辦〔2006〕106號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特提出如下實(shí)施意見：

一、發(fā)展“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)的重要意義

“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)是近年來順應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)新趨勢(shì)而發(fā)展起來的，以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、游農(nóng)家景、享農(nóng)家樂”為主要內(nèi)容，集休閑觀光旅游、領(lǐng)略鄉(xiāng)村風(fēng)情、體驗(yàn)農(nóng)耕文明于一體的農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)。“風(fēng)情小鎮(zhèn)”是指具有自然景觀獨(dú)特、人文資源豐富、鄉(xiāng)村氣息濃厚等特色，適宜觀光旅游、休閑度假，能夠?yàn)閺V大市民提供調(diào)節(jié)生活節(jié)奏、寄托閑情逸致、提高生活質(zhì)量的村鎮(zhèn)或農(nóng)村社區(qū)。大力發(fā)展“農(nóng)家樂”、“風(fēng)情小鎮(zhèn)”等鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)，對(duì)于推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)和文化功能，發(fā)揮農(nóng)業(yè)在生態(tài)保障、觀光休閑、文化傳承等方面的特殊功能；有利于吸引城市的人流、資金流和信息流，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)；有利于開闊農(nóng)民視野、更新觀念、擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)現(xiàn)富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移，持續(xù)增加農(nóng)民收入。

二、發(fā)展 “農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)戶自營(yíng)的“農(nóng)家樂”為重點(diǎn)，積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和森林、水庫(kù)等休閑旅游項(xiàng)目，把我區(qū)的“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。通過對(duì)現(xiàn)有特色村鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)的改造，高水平規(guī)劃建設(shè)一批“風(fēng)情小鎮(zhèn)”，豐富城鎮(zhèn)類型，促進(jìn)民族文化和地方歷史文化資源得到更好地挖掘、保護(hù)和利用，打造鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn)，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

爭(zhēng)取到2011年全區(qū)培育一批在浙東乃至長(zhǎng)三角有影響力的“農(nóng)家樂”特色村（點(diǎn)）、休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)觀光示范基地、森林公園，建成 1～ 2 個(gè)“風(fēng)情小鎮(zhèn)”等鄉(xiāng)村休閑旅游景點(diǎn)；形成“農(nóng)家樂”休閑旅游特色產(chǎn)業(yè)帶，年接待游客50萬人次，提供3000人就業(yè)崗位，綜合收入1.25億元，并帶動(dòng)全區(qū)鄉(xiāng)村第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

三、發(fā)展 “農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)的基本原則

1、堅(jiān)持因地制宜的原則。發(fā)展“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)，必須充分考慮區(qū)位、自然生態(tài)、民俗文化等條件以及投入能力、市場(chǎng)容量和環(huán)境承載能力等因素，合法、合理地開發(fā)利用農(nóng)村資源和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)功能，做到量力而行，適度開發(fā)，合理布局，穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

2、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。開發(fā)過程中以科學(xué)發(fā)展觀為原則，將社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，同時(shí)，兼顧短期收益和長(zhǎng)期收益，促進(jìn)全區(qū)“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3、堅(jiān)持安全發(fā)展、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的原則。發(fā)展“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)，要樹立“安全就是效益”的觀念，落實(shí)責(zé)任制，采取切實(shí)有效的安全防范措施，確保業(yè)主、游客的生命財(cái)產(chǎn)安全。通過加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)家樂”經(jīng)營(yíng)主體的管理和引導(dǎo)，培育一批誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“農(nóng)家樂”特色村（點(diǎn)），以點(diǎn)帶面，不斷提高全區(qū)“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平。

4、堅(jiān)持農(nóng)民主體、社會(huì)參與的原則。發(fā)展“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)，要堅(jiān)持農(nóng)民的主體地位，重點(diǎn)支持發(fā)展以農(nóng)民家庭為經(jīng)營(yíng)主體，以行政村為基本單位的“農(nóng)家樂”特色村；鼓勵(lì)發(fā)展以企業(yè)法人為經(jīng)營(yíng)主體，依托各類農(nóng)業(yè)園區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品基地的“農(nóng)家樂”特色點(diǎn)；鼓勵(lì)社會(huì)各界參與建設(shè)一家一戶農(nóng)民辦不了的休閑旅游項(xiàng)目和配套產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)周邊小規(guī)模“農(nóng)家樂”的發(fā)展。

四、發(fā)展“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)的措施

1、科學(xué)制定規(guī)劃。要根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合我區(qū)村莊建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃和資源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，按照“因地制宜、突出特色、合理布局、和諧發(fā)展”和“合理開發(fā)、永續(xù)利用、保護(hù)耕地”的要求，編制“農(nóng)家樂” 等鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃?！稗r(nóng)家樂” 等鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可根據(jù)區(qū) “農(nóng)家樂” 等鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)施計(jì)劃。

2、增加財(cái)政投入。區(qū)財(cái)政安排150萬元（待定）的“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于“農(nóng)家樂”和“風(fēng)情小鎮(zhèn)”建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目的補(bǔ)助、“農(nóng)家樂”特色村（點(diǎn)）和星級(jí)經(jīng)營(yíng)戶的以獎(jiǎng)代補(bǔ)、從業(yè)人員培訓(xùn)、特色村（點(diǎn)）整體宣傳推介以及協(xié)調(diào)小組辦公室日常管理工作經(jīng)費(fèi)等。對(duì)經(jīng)考核被認(rèn)定為省、市、區(qū)級(jí)“農(nóng)家樂”特色村（點(diǎn)）的單位分別給予15萬元、10萬元、7萬元以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。以農(nóng)民家庭為經(jīng)營(yíng)主體，經(jīng)考核認(rèn)定為“農(nóng)家樂”星級(jí)經(jīng)營(yíng)戶的：一星級(jí)補(bǔ)0.5萬元；二星級(jí)補(bǔ)1萬元（一星、二星為區(qū)級(jí)認(rèn)定）；三星級(jí)補(bǔ)1.5萬元（市級(jí)認(rèn)定）；四星級(jí)補(bǔ)2萬元；五星級(jí)補(bǔ)3萬元（四星、五星為省級(jí)認(rèn)定）。各級(jí)特色村（點(diǎn)）和星級(jí)經(jīng)營(yíng)戶的以獎(jiǎng)代補(bǔ)不重復(fù)計(jì)獎(jiǎng)。

3、合理開發(fā)資源。引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從當(dāng)?shù)鬲?dú)特的自然生態(tài)資源、民俗文化、產(chǎn)業(yè)特色、經(jīng)濟(jì)條件和市場(chǎng)需求等實(shí)際出發(fā)，按照三次產(chǎn)業(yè)整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型“農(nóng)家樂”，逐步形成“一村一品”、“一戶一特”的發(fā)展格局。充分利用山區(qū)、平原豐富的土特產(chǎn)資源、傳統(tǒng)飲食和制作工藝等，大力開發(fā)富有地方特色的“農(nóng)家樂”休閑旅游商品，滿足不同層次游客的消費(fèi)需求。

4、規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理。制定完善“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)則，從經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、接待設(shè)施、安全管理、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)質(zhì)量、特色項(xiàng)目等各個(gè)方面，加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)家樂”經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)范管理，推進(jìn)“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理。加強(qiáng)“農(nóng)家樂”休閑產(chǎn)業(yè)行業(yè)自律和服務(wù)組織建設(shè)，積極培育發(fā)展“農(nóng)家樂”行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、旅游服務(wù)中心等組織，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為，促進(jìn)“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

5、加大扶持力度。西部扶貧項(xiàng)目、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、“十村示范、百村整治”工程項(xiàng)目、生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，要向“農(nóng)家樂”和“風(fēng)情小鎮(zhèn)”發(fā)展區(qū)域傾斜。文化特色鎮(zhèn)村、農(nóng)村綜合服務(wù)社、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等要向“農(nóng)家樂”和“風(fēng)情小鎮(zhèn)”發(fā)展區(qū)域相對(duì)集中和延伸，逐步完善“農(nóng)家樂”、“風(fēng)情小鎮(zhèn)”等鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)和保障體系。有關(guān)部門要優(yōu)化服務(wù)，開通“綠色通道”，在證照辦理、費(fèi)用收取等方面給予支持。稅務(wù)部門要積極貫徹落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)月營(yíng)業(yè)額在5000元以下的“農(nóng)家樂”經(jīng)營(yíng)戶免征營(yíng)業(yè)稅。金融機(jī)構(gòu)要積極為“農(nóng)家樂”經(jīng)營(yíng)單位提供信貸支持，幫助解決“農(nóng)家樂”、“風(fēng)情小鎮(zhèn)”等鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的資金需求，并在貸款利率上給予適當(dāng)優(yōu)惠支持。積極鼓勵(lì)工商資本和社會(huì)民資參與投資“農(nóng)家樂”和“風(fēng)情小鎮(zhèn)”項(xiàng)目建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也要出臺(tái)支持發(fā)展“農(nóng)家樂”、“風(fēng)情小鎮(zhèn)”等鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)的政策措施，特別是對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)戶利用家庭現(xiàn)有房屋設(shè)施開辦家庭經(jīng)營(yíng)的“農(nóng)家樂”，要加大扶持力度。

6、強(qiáng)化人員培訓(xùn)。有關(guān)部門和所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道要定期組織開展對(duì)“農(nóng)家樂”經(jīng)營(yíng)戶和從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，“農(nóng)家樂”從業(yè)人員必須接受開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所必需的知識(shí)和技能培訓(xùn)，不斷提高“農(nóng)家樂”的服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范化運(yùn)作水平和文化品位?！稗r(nóng)家樂”的有關(guān)培訓(xùn)，納入“十萬農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程”體系，培訓(xùn)費(fèi)用由農(nóng)民培訓(xùn)專項(xiàng)資金予以補(bǔ)助。

7、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)成立由黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)任正副組長(zhǎng)，農(nóng)辦、旅游等有關(guān)職能部門為成員單位的農(nóng)家樂休閑旅游工作協(xié)調(diào)小組，并設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決建設(shè)和發(fā)展過程中的一些重大問題，出臺(tái)相關(guān)的管理辦法和扶持政策。列入“風(fēng)情小鎮(zhèn)”建設(shè)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和“農(nóng)家樂”發(fā)展重點(diǎn)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)1至2名工作人員。

8、加強(qiáng)宣傳推介。有關(guān)部門要積極策劃“農(nóng)家樂”和“風(fēng)情小鎮(zhèn)”主題形象，創(chuàng)建“農(nóng)家樂”、“風(fēng)情小鎮(zhèn)”等鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)品牌。創(chuàng)新宣傳促銷活動(dòng)方式和方法，通過促銷會(huì)、說明會(huì)、懇談會(huì)、精品線路推薦及“農(nóng)民信箱”等各種宣傳手段，加強(qiáng)形象設(shè)計(jì)包裝、宣傳和推介工作。新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)家樂”和“風(fēng)情小鎮(zhèn)”的宣傳報(bào)道，開設(shè)專題宣傳欄目，不斷提高知名度和美譽(yù)度，共同營(yíng)造全社會(huì)支持“農(nóng)家樂”、“風(fēng)情小鎮(zhèn)”等鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氛圍，促進(jìn)我區(qū)“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

主題詞：新農(nóng)村 經(jīng)費(fèi)

請(qǐng)示2007年8月21日印發(fā)抄 送：區(qū)財(cái)政局

黃巖區(qū)委區(qū)政府農(nóng)村工作辦公室

第二篇：2011.5.14做強(qiáng)融資平臺(tái) 創(chuàng)新服務(wù)方式 建立長(zhǎng)效機(jī)制 虞城突破資金瓶頸助推產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展

做強(qiáng)融資平臺(tái) 創(chuàng)新服務(wù)方式 建立長(zhǎng)效機(jī)制 虞城突破資金瓶頸助推產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展

記者 劉建讜 通訊員 陳文河來源：商丘網(wǎng)—商丘日?qǐng)?bào)

近年來，虞城縣以破解建設(shè)發(fā)展資金瓶頸為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)融資平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新融資服務(wù)方式，探索建立融資長(zhǎng)效機(jī)制，助推了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的快速發(fā)展。2010年，縣三家擔(dān)保公司共擔(dān)保融資7.5億元，擔(dān)保余額5億元，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目企業(yè)擔(dān)保資金近2.5億元。今年以來，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資近4000萬元，企業(yè)融資達(dá)到8000余萬元。目前，虞城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達(dá)4平方公里，已入駐企業(yè)142家，形成了五金電子和紡織服裝兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，預(yù)計(jì)2011年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值104億元，可完成稅收2.6億元。

做大做強(qiáng)投融資平臺(tái)。虞城縣制定多項(xiàng)優(yōu)惠政策，建成了虞城縣發(fā)展投資有限公司、虞城縣誠(chéng)信中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司和虞城縣金諾信用擔(dān)保投資有限公司3家投融資擔(dān)保公司，并采取注入財(cái)政資本金、提供專項(xiàng)補(bǔ)貼資金、爭(zhēng)取上級(jí)政策性資金支持、將閑置國(guó)有資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)等通過清產(chǎn)核資注入、鼓勵(lì)企業(yè)股金投入等辦法，不斷增大3家擔(dān)保公司注冊(cè)資本金，壯大投融資平臺(tái)實(shí)力，增強(qiáng)平臺(tái)投融資能力。同時(shí)，引導(dǎo)投融資擔(dān)保公司加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本的聯(lián)系與合作，以項(xiàng)目建設(shè)為紐帶，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合。目前，縣發(fā)投公司注冊(cè)資金達(dá)1億元、虞城縣誠(chéng)信中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司和虞城縣金諾信用擔(dān)保投資有限公司注冊(cè)資金均達(dá)6000余萬元，且三家擔(dān)保公司已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)中心辦公，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)提供一站式、一條龍融資服務(wù)。

做活做細(xì)投融資服務(wù)。一是注重做好企業(yè)融資能力建設(shè)。積極扶持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)前景好、效益潛力大的大企業(yè)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，提高企業(yè)的資信度和誠(chéng)信度，培育提升企業(yè)融資能力，主動(dòng)創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取金融部門支持。二是指導(dǎo)企業(yè)做好貸款申請(qǐng)工作。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)和多家金融機(jī)構(gòu)制定了聯(lián)系企業(yè)專項(xiàng)制度，專人指導(dǎo)企業(yè)制定貸款申報(bào)資料，并協(xié)助企業(yè)做好對(duì)上級(jí)行的貸款爭(zhēng)取。三是定期組織金融機(jī)構(gòu)專業(yè)人員，為企業(yè)開展融資輔導(dǎo)培訓(xùn)。四是加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，掌握金融機(jī)構(gòu)的放貸目標(biāo)、方向和重點(diǎn)，使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)結(jié)合各自實(shí)際制定更有針對(duì)性的融資方案。五是完善銀企合作服務(wù)體系。

做優(yōu)做實(shí)投融資長(zhǎng)效機(jī)制。一是通過不同形式，協(xié)調(diào)組織企業(yè)參加融資推介會(huì)、座談會(huì)、洽談會(huì)，初步建立了銀、政、企溝通協(xié)調(diào)長(zhǎng)效機(jī)制。二是引導(dǎo)和鼓勵(lì)擔(dān)保公司積極創(chuàng)造適應(yīng)金融機(jī)構(gòu)的融資條件，奠定融資基礎(chǔ)，用好用活金融政策，提升融資能力，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí)、銀團(tuán)貸款、融資授信等支持，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接，構(gòu)建良好的銀企合作長(zhǎng)效機(jī)制。三是大力探索政府融資主體與證券發(fā)行機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)的合作，拓寬重點(diǎn)項(xiàng)目的直接融資渠道。四是切實(shí)提高融資平臺(tái)償債能力，確保融資平臺(tái)“借得來、用得好、管得住、還得起”。五是加強(qiáng)融資風(fēng)險(xiǎn)管理，鼓勵(lì)擔(dān)保公司之間開展分保、聯(lián)保和再擔(dān)保業(yè)務(wù)，分散和降低擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。六是加強(qiáng)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)，對(duì)不講誠(chéng)信、惡意逃避銀行債務(wù)的企業(yè)，堅(jiān)決打擊，絕不手軟。

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