第一篇：公共場所衛(wèi)生法律制度與監(jiān)督講稿

公共場所衛(wèi)生法律制度與監(jiān)督

主講

董永明

（3學(xué)時(shí)）

第一節(jié)

概

述

一、定義：從法學(xué)上說，《條例》所的指公共場所，是指供公共使用的具有圍護(hù)結(jié)構(gòu)的場所。

廣義：是指供公眾進(jìn)行工作、學(xué)習(xí)、社交、休息、娛樂、體育、參觀、旅游和滿足部分生活需求所使用的一切公用建筑物、場所及其設(shè)施。

二、范圍（7類28種）

1、生活服務(wù)設(shè)施

2、文化娛樂、體育設(shè)施

3、公共福利設(shè)施

4、公共交通設(shè)施

三、公共場所的衛(wèi)生特征

1、人員密集，易傳播疾?。?/p>

2、人員流動(dòng)性大，環(huán)境和物品容易被污染；

3、影響健康的致病因素多、復(fù)雜、傳播快；

4、從業(yè)人員素質(zhì)低，衛(wèi)生知識(shí)缺乏；

5、衛(wèi)生組織難建立、制度難健全、難落實(shí)；

6、建筑和布局難合理，衛(wèi)生設(shè)施難到位。

四、公共場所衛(wèi)生基本要求

1、選址、建筑設(shè)計(jì)、內(nèi)部布局符合衛(wèi)生要求

2、微小氣候適宜，保證有適宜的溫、濕度

3、照明、通風(fēng)良好，滿足生活和活動(dòng)需要

4、生活飲用水符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

5、衛(wèi)生管理組織和制度健全

6、消毒等衛(wèi)生設(shè)施完善

7、服務(wù)員有一定的衛(wèi)生知識(shí)，健康狀況良好

8、衛(wèi)生許可證及從業(yè)人員健康證齊全

第二節(jié)公共場所衛(wèi)生法律制度

一、公共場所衛(wèi)生管理立法

公共場所是人們聚眾活動(dòng)的場所，人口稠密，設(shè)施公用，其衛(wèi)生狀況的好壞直接影響到廣大人民群眾的身體健康。國務(wù)院于1987年4月1日發(fā)布了《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，是新中國建立以來第一部公共場所衛(wèi)生管理法規(guī)。同年9月15日，衛(wèi)生部發(fā)布了《（公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例）實(shí)施細(xì)則》，今年又對(duì)實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了修訂并予以重新發(fā)布，使之更加完善和更具操作性。為了更好地實(shí)施條例，加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理，1987年衛(wèi)生部制定了《公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測要點(diǎn)》。以后又陸續(xù)地制定了《旅店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》等十幾項(xiàng)公共場所國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

以上法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是公共場所衛(wèi)生管理和監(jiān)督的依據(jù)。

二、公共場所的衛(wèi)生許可

（一）、公共場所衛(wèi)生許可

國家對(duì)公共場所以及新建、改建、擴(kuò)建的公共場所的選址和設(shè)計(jì)實(shí)行衛(wèi)生許可制度。公共場所衛(wèi)生許可證由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門發(fā)放。民航、鐵路、交通、廠(場)礦衛(wèi)生職能部門負(fù)責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)公共場所衛(wèi)生許可證的發(fā)放工作。

新建、改建、擴(kuò)建公共場所或者變更營業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)乜h級(jí)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)衛(wèi)生行政許可，申請(qǐng)書格式文本由衛(wèi)生行政部門提供。根據(jù)2004年《衛(wèi)生部關(guān)于暫不將足浴、保健按摩、網(wǎng)吧等場所列入衛(wèi)生許可范圍的批復(fù)》，目前不宜將足浴、保健按摩和網(wǎng)吧等場所列為衛(wèi)生許可范圍。

衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照《行政許可法》和相關(guān)規(guī)定，在受理申請(qǐng)后及時(shí)指派兩名以上衛(wèi)生監(jiān)督員按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)公共場所進(jìn)行審查和監(jiān)測。對(duì)經(jīng)審查監(jiān)測確定主要衛(wèi)生指標(biāo)符合衛(wèi)生要求、80%以上直接為顧客服務(wù)的從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格的申請(qǐng)單位，在法定期限內(nèi)發(fā)給公共場所衛(wèi)生許可證。不符合衛(wèi)生要求的，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)采取改善措施，達(dá)到衛(wèi)生要求后予以衛(wèi)生許可。

公共場所衛(wèi)生許可證每兩年復(fù)核一次，復(fù)核不合格或者逾期未申請(qǐng)復(fù)核的，衛(wèi)生許可證失效。公共場所歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)?shù)桨l(fā)證機(jī)關(guān)注銷衛(wèi)生許可證。

（二）、公共場所建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的衛(wèi)生監(jiān)督管理

公共場所的新建、改建、擴(kuò)建工程的選址、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，設(shè)計(jì)說明書中必須有衛(wèi)生篇章，其內(nèi)容包括設(shè)計(jì)依據(jù)、主要衛(wèi)生問題、衛(wèi)生保健設(shè)施、措施及其預(yù)期效果等。

三、公共場所衛(wèi)生要求和衛(wèi)生指標(biāo)

1、公共場所的衛(wèi)生要求：

1）．室內(nèi)空氣衛(wèi)生達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。各類公共場所室內(nèi)空氣要達(dá)到規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)，保證室內(nèi)通風(fēng)換氣，空氣清潔。

2）．微小氣候適宜。各類公共場所的室內(nèi)微小氣候適宜，濕度、溫度、風(fēng)速等達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3）．采光、照明良好。4）．噪聲符合標(biāo)準(zhǔn)。

5）．顧客用具和衛(wèi)生設(shè)施符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。公共用具要定期消毒，及時(shí)更換。各種衛(wèi)生設(shè)施符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、6）．用水達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。飲用水符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。公共浴室、游泳場、天然浴場等公共場所的用水也必須達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，防止由于微生物介水傳播傳染病，要求按照規(guī)定定期換水、消毒，保證對(duì)人體無害。

2、公共場所衛(wèi)生指標(biāo)

根據(jù)場所不同，指標(biāo)相應(yīng)不同，主要有溫、濕度、風(fēng)速、噪聲，顧客用品、用具消毒，臥具更換，一氧化碳，二氧化碳，甲醛、新風(fēng)量。自備水源與2次供水水質(zhì)，其中，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：

舞廳、音樂茶座、游藝廳場內(nèi)禁止吸煙；

公共浴室設(shè)立禁止性病、傳染病、皮膚病的顧客就浴標(biāo)志并有相應(yīng)措施；

理發(fā)店要有頭癬患者專用的理發(fā)工具；

美容場所工作人員操作時(shí)穿工作服，清面時(shí)戴口罩； 游泳池設(shè)制通過式浸腳消毒池，禁止出租游泳衣褲。

四、公共場所危害健康事故報(bào)告

公共場所經(jīng)營單位和個(gè)人應(yīng)該防止危害健康事故的發(fā)生。如果因不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求造成危害健康事故的，經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)妥善處理，搶救受害者脫離現(xiàn)場，迅速送病人到醫(yī)療機(jī)構(gòu)，防止事故的繼發(fā)；確保不擴(kuò)大危害范圍和不繼續(xù)惡化環(huán)境，在不影響上述情況前提下保護(hù)好現(xiàn)場，并及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生行政部門。

五、公共場所從業(yè)人員衛(wèi)生要求

1、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格。按照《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，公共場所衛(wèi)生負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員必須掌握教相關(guān)衛(wèi)生法規(guī)、基本衛(wèi)生知識(shí)和基本衛(wèi)生操作技能等。新參加工作的從業(yè)人員應(yīng)取得衛(wèi)先知識(shí)合格證明后方可上崗工作。

2、取得健康合格證。直接為顧客服務(wù)的從業(yè)人員每年進(jìn)行一次健康檢查，取得“健康合格證明”后方可繼續(xù)上崗工作。新參加工作的人員上崗前必須進(jìn)行健康檢查。

對(duì)患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性皮膚病或滲出性皮膚病以及有礙公共衛(wèi)生的其他疾病，在治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。

第三節(jié)

公共場所衛(wèi)生監(jiān)督

一、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員的職責(zé)是：

(1)對(duì)管轄范圍內(nèi)公共場所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測和衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)；(2)宣傳衛(wèi)生知識(shí)，指導(dǎo)和協(xié)助有關(guān)部門對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)；

(3)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)違反 《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》有關(guān)條款的單位和個(gè)人提出處罰建議；

(4)參加對(duì)新建、擴(kuò)建、改建的公共場所的選址和設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收；

(5)對(duì)公共場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，索取有關(guān)資料，包括取證照相、錄音、錄像等，調(diào)查處理公共場所發(fā)生危害健康事故；(6)執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)交付的其他任務(wù)。

二、各類公共場所預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督的重點(diǎn)

（一）普通旅店的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn) ? 建筑物的位置、朝向、通風(fēng)采光 ? 茶具洗消間、拖鞋洗消間 ? 臥具洗消間及設(shè)施 ? 干凈臥具保潔柜

? 客房凈面積（≥4平方米）? 客房通風(fēng)換氣設(shè)備設(shè)施

? 新風(fēng)量（3-5）星級(jí)賓館和歌舞廳為每人每小時(shí)30立方米；其他為每人每小時(shí)20立方米。

（二）歌舞廳、游藝廳、茶座、咖啡廳的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn) ? 機(jī)械通風(fēng)換氣設(shè)備設(shè)施 ? 茶具洗消間、洗消設(shè)施、保潔柜 ? 公共衛(wèi)生間設(shè)計(jì)及排氣系統(tǒng) ? 洗手設(shè)備

（三）理發(fā)店、美容店的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn) ? 營業(yè)面積

? 燙發(fā)間設(shè)置單獨(dú)的排風(fēng)設(shè)備 ? 毛巾、工具的消毒設(shè)備設(shè)施 ? 干凈毛巾保潔柜 ? 采光照明

（四）游泳場（館）的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)

?平面布局，包括泳客進(jìn)出通道，更衣室、衛(wèi)生間、淋浴室、游泳池之間的先后合理連接 ? 淋浴裝置和強(qiáng)制性浸腳消毒池 ? 池水凈化消毒設(shè)施 ? 游泳池四邊防污水回流措施 ? 機(jī)械同風(fēng)裝置 采光照明

（五）候車室、侯診室的預(yù)防監(jiān)督重點(diǎn) ? 侯診空間和分科候診布局 ? 病人就診路線布局設(shè)計(jì)

? 傳染病門診的獨(dú)立位置、配套設(shè)施、單獨(dú)通風(fēng)設(shè)備；污物、醫(yī)療垃圾收集容器 ? 通風(fēng)排氣系統(tǒng)、新風(fēng)量

? 衛(wèi)生間數(shù)量、位置、單獨(dú)的排風(fēng)設(shè)施、洗手設(shè)備

三、公共場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的主要內(nèi)容

（一）、經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1、室內(nèi)空氣質(zhì)量：強(qiáng)排式機(jī)械排風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)；

2、消毒效果：公共用品用具、泳（?。┧?/p>

3、從業(yè)人員：體檢、培訓(xùn)；

4、強(qiáng)化管理相對(duì)人的自律行為

（二）、經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的基本方法

1、觀察現(xiàn)場

2、詢問調(diào)查

3、衛(wèi)生監(jiān)測

4、現(xiàn)場記錄

5、監(jiān)督指導(dǎo)

（三）、經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的主要內(nèi)容

1、衛(wèi)生許可證

2、衛(wèi)生管理制度

3、從業(yè)人員健康證明、個(gè)人衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)監(jiān)督

4、營業(yè)場所、消毒間、公共用品儲(chǔ)存間、衛(wèi)生間的經(jīng)常性監(jiān)督

（四）、各類公共場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的重點(diǎn) 共同點(diǎn)：

1、衛(wèi)生許可證正本應(yīng)懸掛場內(nèi)顯眼處并在有效期內(nèi),有否超許可項(xiàng)目經(jīng)營；

2、衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)衛(wèi)生管理制度健全并上墻，專職或兼職衛(wèi)生管理人員；

3、從業(yè)人員必須持有效“健康證”和“衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)證”上崗，抽查從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)知曉情況、相關(guān)衛(wèi)生操作規(guī)程的掌握情況、清洗消毒程序知識(shí)、個(gè)人衛(wèi)生狀況及從業(yè)人員患病調(diào)離情況；

一）一至二星級(jí)賓館飯店

1、室內(nèi)環(huán)境整潔，室內(nèi)空氣質(zhì)量（一氧化碳、二氧化碳、新風(fēng)量）

2、具備專用的消毒間，間內(nèi)無雜物、消毒柜運(yùn)轉(zhuǎn)正常、保潔柜不會(huì)造成二次污染或交叉污染，清潔物品與污染物品分類存放；

3、公共用品用具的清洗消毒情況及效果，清洗消毒后的可用杯具應(yīng)無污跡，可用棉織品應(yīng)無污跡、毛發(fā)，公共用品用具備品需充足（3：1）；

4、空調(diào)系統(tǒng)通風(fēng)換氣情況，集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)定期清洗，機(jī)械通風(fēng)裝置過濾網(wǎng)及送，回風(fēng)口沒有積塵，衛(wèi)生間有獨(dú)立的通風(fēng)；

5、客用化妝品標(biāo)簽表示應(yīng)符合要求，索證手續(xù)齊全，不得自行灌裝；

6、具備“四防”（防鼠、防蠅、防蚊、防蟑螂）措施； 二）旅店、招待所 參照一至二星級(jí)賓館飯店

三）咖啡館、酒吧、茶座、歌舞廳、游藝廳

1、歌舞廳在營業(yè)時(shí)間內(nèi)嚴(yán)禁使用殺菌波長的紫外線燈和滑石粉及有害觀眾健康的煙霧劑；

2、影劇院每場次間隔不少于30分鐘，座位在800個(gè)以上的觀眾廳應(yīng)有機(jī)械通風(fēng)或空調(diào)裝置；

3、有供應(yīng)開刀水果的場所，必須設(shè)專用果盆制作間，間內(nèi)設(shè)1個(gè)洗果池；制作應(yīng)符合食品衛(wèi)生要求,所有冰粒機(jī)都必須安裝濾水器；

4、有公共用品用具的必須設(shè)立消毒間，茶具、話筒、面巾清潔消毒效果，卡拉OK場所應(yīng)使用話筒消毒網(wǎng)，5、廁所清潔，設(shè)立座廁的必須使用一次性座廁墊紙，設(shè)有洗手設(shè)施和自然通風(fēng)管井或獨(dú)立的機(jī)械通風(fēng)裝置；

6、有機(jī)械通風(fēng)裝置且能正常運(yùn)轉(zhuǎn)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)定期清洗機(jī)械通風(fēng)裝置過濾網(wǎng)及送，回風(fēng)口沒有積塵；

四）理發(fā)店、美容店

1、營業(yè)面積必須在10㎡以上，美容室設(shè)置單獨(dú)的工作間，不做創(chuàng)傷性美容；

2、具備消毒間，理發(fā)毛巾、床單、枕巾、枕套等公共用品應(yīng)做到一客一換一消毒，應(yīng)設(shè)專柜存放，并有相應(yīng)的洗滌消毒設(shè)施且能正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

3、必須設(shè)紫外線消毒箱，理發(fā)刀具、胡刷等理發(fā)工具每客用后應(yīng)采用無臭氧紫外線消毒用后及時(shí)消毒，毛巾、美容針應(yīng)做到一客一換一消毒，美容用盆必須用一次性膠袋鋪墊或做到一客一換一消毒；

4、必須備有供患頭癬等皮膚傳染病顧客專用的理發(fā)工具，并有明顯標(biāo)志，單獨(dú)存放；

5、從業(yè)人員上崗時(shí)須穿戴清潔的工作服，清面時(shí)需戴口罩；

6、燙發(fā)、染發(fā)場所設(shè)有獨(dú)立機(jī)械性通風(fēng)裝置；

7、場所內(nèi)使用的化妝品必須符合《化妝品衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定，相關(guān)化妝品須索取生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生許可批件及衛(wèi)生檢驗(yàn)報(bào)告。

五）公共浴室

1、池水應(yīng)具備補(bǔ)充凈化消毒設(shè)施，池水循環(huán)過濾設(shè)備必須正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

2、具備專用的消毒間，間內(nèi)無雜物、消毒柜運(yùn)轉(zhuǎn)正常、保潔柜不會(huì)造成二次污染或交叉污染，清潔物品與污染物品分類存放；設(shè)立拖鞋專用消毒桶；

3、公共用品用具的清洗消毒情況及效果，清洗消毒后的可用杯具應(yīng)無污跡，可用棉織品應(yīng)無污跡、毛發(fā)，公共用品用具備品需充足（3：1）；公共用品用具做到一客一換；

4、設(shè)有浴池的必須備有余氯檢測設(shè)備和檢測記錄；必須配備2名持有有效上崗證的專職水質(zhì)凈化、消毒員；浴池水水質(zhì)必須符合衛(wèi)生要求，池水游離性余氯量應(yīng)保持在0.3－0.5mg/L；

5、空調(diào)系統(tǒng)通風(fēng)換氣情況，集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)定期清洗，機(jī)械通風(fēng)裝置過濾網(wǎng)及送，回風(fēng)口沒有積塵，衛(wèi)生間有獨(dú)立的通風(fēng)；

6、場所內(nèi)使用的化妝品（包括洗發(fā)水、沐浴液）必須符合《化妝品衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定；相關(guān)化妝品須索取生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生許可批件及衛(wèi)生檢驗(yàn)報(bào)告。

7、總臺(tái)應(yīng)設(shè)有禁止患性病和各種傳染性皮膚病的顧客就浴的明顯標(biāo)志；

六）游泳池（館）

1、應(yīng)有禁止性病和傳染性皮膚病進(jìn)入的標(biāo)志；夏季游泳高峰期設(shè)置紅眼病檢查崗；不得出租、出借泳裝；

2、游泳池具有池水循環(huán)過濾設(shè)備并且運(yùn)轉(zhuǎn)正常，不得人工噴灑消毒藥，必須備有余氯檢測設(shè)施和有檢測記錄，泳池水游離余氯應(yīng)保持在0.3－0.5mg/1，池水各項(xiàng)指標(biāo)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，必須配備持有效上崗證的專職水質(zhì)凈化、消毒員；

3、更衣室、淋浴室和衛(wèi)生間必須保持清潔衛(wèi)生，排水暢通，衛(wèi)生間設(shè)置獨(dú)立的排氣裝置，設(shè)座廁者必須使用一次性座廁墊紙；

4、在泳池入口處，必須分別設(shè)有強(qiáng)制性淋浴池和浸腳池。浸腳池寬度與走道相同，長度不少于2米，深度不低于20厘米，游離余氯保持在5－10mg/1，須4小時(shí)更換一次。

5、公共用品用具一客一換一消毒，公共用品用具有準(zhǔn)將存放，使用公用拖鞋須有消毒桶；

七）侯診室

1、應(yīng)保持室內(nèi)清潔，室內(nèi)禁止吸煙，并有明顯的禁煙標(biāo)志；

2、衛(wèi)生間內(nèi)應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，每日清洗消毒，應(yīng)采用濕式清掃，每天不少于兩次，不能有積水、積垢，設(shè)有洗手設(shè)施和獨(dú)立機(jī)械通風(fēng)裝置；設(shè)立座廁的必須使用一次性座廁墊紙；

3、應(yīng)有消毒制度，腸道門診腳墊、門把手的消毒措施；疾病流行時(shí)應(yīng)加強(qiáng)消毒；

第四節(jié)、法律責(zé)任 違反《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律規(guī)范的法律責(zé)任包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。

（一）行政責(zé)任

《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定，凡具有下列行為之一的公共場所經(jīng)營單位或者個(gè)人，衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷“衛(wèi)生許可證”的行政處罰：1.衛(wèi)生質(zhì)量不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，而繼續(xù)經(jīng)營的；2.未獲得“健康合格證”而從事直接為顧客服務(wù)的；3.拒絕衛(wèi)生監(jiān)督的；4.未取得“衛(wèi)生許可證”擅自營業(yè)的。

公共場所衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督員必須秉公執(zhí)法。對(duì)玩忽職守，濫用職權(quán)，收取賄賂的，由上級(jí)主管部門給予直接責(zé)任人員行政處分。

公共場所經(jīng)營單位及從業(yè)人員，對(duì)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)給予的行政處罰不服的，可在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V，但對(duì)公共場所衛(wèi)生質(zhì)量控制的決定應(yīng)立即執(zhí)行。對(duì)處罰決定不履行又逾期不起訴的，由衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

（二）民事責(zé)任。

違反《公共衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定造成嚴(yán)重危害公民健康的事故或中毒事故的經(jīng)營單位或者個(gè)人，依法應(yīng)當(dāng)對(duì)受害者賠償損失。

（三）刑事責(zé)任。違反《公共衛(wèi)生管理?xiàng)l例》致人殘廢或者死亡，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)由司法機(jī)關(guān)依法追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。公共場所衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督員玩忽職守、濫用職權(quán)、收取賄賂構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

第五節(jié) 《實(shí)施細(xì)則》解讀

2011年5月1日起，執(zhí)行衛(wèi)生部修訂后的《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)。修訂后的《細(xì)則》較前同名規(guī)章在執(zhí)法主體、許可期限、經(jīng)營者責(zé)任、處罰力度等方面有許多新的規(guī)定和變化。為便于更好地了解掌握，對(duì)《細(xì)則》進(jìn)行重點(diǎn)解讀，以此推動(dòng)《細(xì)則》貫徹落實(shí)，提高我市公共場所衛(wèi)生管理水平。

一、法律規(guī)定

1.修訂后的《細(xì)則》有何特點(diǎn)？

答：一是強(qiáng)化了公共場所經(jīng)營者的責(zé)任。規(guī)定了公共場所經(jīng)營者的法定代表人或負(fù)責(zé)人是公共場所衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人。二是明確規(guī)定公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在醒目位置如實(shí)公示公共場所衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢測結(jié)果和衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)，從法律上維護(hù)了消費(fèi)者知情權(quán)。三是解決了公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法主體問題，將執(zhí)法主體改為“衛(wèi)生行政部門”。四是新增了公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理、公共場所禁止吸煙、裝修等方面的規(guī)定，完善了公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理要求。五是明確了公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的具體范圍、預(yù)防性衛(wèi)生審查程序和具體要求、衛(wèi)生許可有效期。六是加大了執(zhí)法力度，能夠有力震懾違法行為，保護(hù)人民群眾身體健康。

2．修訂后的《細(xì)則》對(duì)強(qiáng)化公共場所衛(wèi)生管理有何意義？ 答：修訂后的《細(xì)則》對(duì)強(qiáng)化公共場所衛(wèi)生管理有以下意義：

一是實(shí)現(xiàn)了公共場所經(jīng)營者由被管理者向自身管理的角色轉(zhuǎn)換，將經(jīng)營者置于主動(dòng)地位，有利于充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營者的積極性和主動(dòng)性。二是明確了經(jīng)營者的權(quán)利和義務(wù)，使經(jīng)營者明白該怎么做、不該怎么做；該做什么，不該做什么，能夠更好地配合衛(wèi)生行政部門的監(jiān)管工作。三是用新的監(jiān)管機(jī)制搭建了工作平臺(tái)，達(dá)到節(jié)省衛(wèi)生監(jiān)督資源，提高衛(wèi)生監(jiān)督效果的目的。四是消費(fèi)者的權(quán)益得到更大程度的保障。實(shí)施信息公示制度，能夠使消費(fèi)者知情權(quán)得到保障，在選擇公共場所時(shí)，避免了盲目性。消費(fèi)者對(duì)公共場所經(jīng)營者的“獎(jiǎng)”與“罰”，又促進(jìn)了公共場所經(jīng)營者改善衛(wèi)生設(shè)施和衛(wèi)生管理。

3．《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》所指公共場所有哪些？ 答：根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定，納入法律調(diào)整的公共場所共有7類28種，包括賓館、飯館、旅店、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座；公共浴室、理發(fā)店、美容店；影劇院、錄像廳(室)、游藝廳(室)、舞廳、音樂廳；體育場(館)、游泳場(館)、公園；展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館；商場(店)、書店；候診室、候車(機(jī)、船)室、公共交通工具。

上述場所應(yīng)取得衛(wèi)生許可并接受衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督。4．公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)？

答：《細(xì)則》規(guī)定：衛(wèi)生部主管全國公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

5．《細(xì)則》對(duì)室內(nèi)裝修有何規(guī)定？

答：公共場所室內(nèi)裝飾裝修期間不得營業(yè)。進(jìn)行局部裝飾裝修的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保證營業(yè)的非裝飾裝修區(qū)域室內(nèi)空氣質(zhì)量合格。

6．《細(xì)則》對(duì)衛(wèi)生指標(biāo)的檢測有何規(guī)定？

答：《細(xì)則》對(duì)衛(wèi)生指標(biāo)的檢測有如下規(guī)定：(1)公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求對(duì)公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測。公共場所經(jīng)營者不具備檢測能力的，可以委托檢測。(2)檢測每年不得少于一次。(3)檢測結(jié)果不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。(4)公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在醒目位置如實(shí)公示檢測結(jié)果。

7．對(duì)未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的公共場所經(jīng)營者如何處罰？

答：《細(xì)則》規(guī)定：對(duì)未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的公共場所經(jīng)營者，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款。有下列情形之一的，處以五千元以上三萬元以下罰款：

(1)擅自營業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門處罰的；(2)擅自營業(yè)時(shí)間在三個(gè)月以上的；

(3)以涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的。

對(duì)涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣有效衛(wèi)生許可證的，由原發(fā)證的衛(wèi)生行政部門予以注銷。

8．對(duì)未按照規(guī)定對(duì)公共場所進(jìn)行衛(wèi)生檢測的，如何處罰？ 答：《細(xì)則》規(guī)定：對(duì)未按照規(guī)定對(duì)公共場所進(jìn)行衛(wèi)生檢測的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并可處以二千元以下罰款；逾期不改正，造成公共場所衛(wèi)生質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的，處以二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證。

9．對(duì)未按照規(guī)定對(duì)顧客用品用具進(jìn)行清洗、消毒、保潔，或者重復(fù)使用一次性用品用具的，如何處罰？

答：《細(xì)則》規(guī)定：對(duì)未按照規(guī)定對(duì)顧客用品用具進(jìn)行清洗、消毒、保潔，或者重復(fù)使用一次性用品用具的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并可處以二千元以下罰款；逾期不改正，造成公共場所衛(wèi)生質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的，處以二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證。

10．對(duì)拒絕監(jiān)督的公共場所經(jīng)營者應(yīng)如何處罰？ 答：《細(xì)則》規(guī)定：對(duì)拒絕監(jiān)督的公共場所經(jīng)營者處以一萬元以上三萬元以下罰款。

11．對(duì)未按照規(guī)定辦理公共場所衛(wèi)生許可證復(fù)核手續(xù)的公共場所經(jīng)營者應(yīng)如何進(jìn)行處罰？

答：《細(xì)則》規(guī)定：未按照規(guī)定辦理公共場所衛(wèi)生許可證復(fù)核手續(xù)的公共場所經(jīng)營者，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證。

12．公共場所從業(yè)人員健康合格證明的有效期限是多長時(shí)間？

答：根據(jù)《衛(wèi)生部關(guān)于“從業(yè)人員每年必須進(jìn)行一次健康體檢”時(shí)限概念問題的復(fù)函》，公共場所直接為顧客服務(wù)人員的健康合格證明自簽發(fā)之日起有效期限為一年。擬在有效期屆滿之后繼續(xù)從事該行業(yè)工作的，必須在屆滿之前根據(jù)上述法律、法規(guī)及《預(yù)防性健康檢查管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，再次進(jìn)行預(yù)防性健康檢查并取得健康合格證。

13．公共場所經(jīng)營者安排未獲得有效健康合格證明的從業(yè)人員從事直接為顧客服務(wù)工作的應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？

答：《細(xì)則》規(guī)定：公共場所經(jīng)營者安排未獲得有效健康合格證明的從業(yè)人員從事直接為顧客服務(wù)工作的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；逾期不改正的，處以五千元以上一萬五千元以下罰款。

14．公共場所經(jīng)營者隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)健康危害事故的，應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？

答：《細(xì)則》規(guī)定：公共場所經(jīng)營者隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)健康危害事故的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門處以五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

15．衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員進(jìn)行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢查時(shí)有什么權(quán)力？經(jīng)營者應(yīng)如何配合檢查？

答：根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員有權(quán)對(duì)公共場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，索取有關(guān)資料；還可以對(duì)公共場所進(jìn)行現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)測、采樣、查閱和復(fù)制文件，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行詢問；行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法，在證據(jù)可能滅失的情況下，可以先行登記保存。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)協(xié)助調(diào)查或檢查，如實(shí)回答詢問，不得拒絕或隱瞞。

16．艾滋病防治重點(diǎn)公共場所有哪些？

(1)賓館、飯店、招待所；(2)歌舞廳、夜總會(huì)、酒吧、茶座；(3)洗浴、桑拿、按摩中心；(4)美容美發(fā)店(廊、中心)；(5)省人民政府根據(jù)艾滋病防治工作需要增加的其他公共場所。

二、公共場所經(jīng)營者責(zé)任

1．公共場所經(jīng)營者在衛(wèi)生安全方面負(fù)有什么責(zé)任？ 答：公共場所經(jīng)營者在衛(wèi)生安全方面負(fù)有以下責(zé)任： 一是設(shè)立衛(wèi)生管理部門或者配備專(兼)職衛(wèi)生管理人員，建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案；二是組織從業(yè)人員每年進(jìn)行健康檢查和衛(wèi)生培訓(xùn)；三是保證公共場所空氣、水、采光照明、噪聲及公共用品用具符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；四是制定公共場所危害健康事故應(yīng)急預(yù)案或者方案并認(rèn)真落實(shí)，發(fā)生危害健康事故的，按照規(guī)定處置并報(bào)告。

公共場所的法定代表人或者負(fù)責(zé)人是其經(jīng)營場所衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人。

2．公共場所衛(wèi)生管理檔案應(yīng)當(dāng)主要包括哪些內(nèi)容？ 答：公共場所衛(wèi)生管理檔案應(yīng)當(dāng)主要包括以下內(nèi)容：(1)衛(wèi)生管理部門、人員設(shè)置情況及衛(wèi)生管理制度；(2)空氣、微小氣候(濕度、溫度、風(fēng)速)、水質(zhì)、采光、照明、噪聲的檢測情況；

(3)顧客用品用具的清洗、消毒、更換及檢測情況；(4)衛(wèi)生設(shè)施的使用、維護(hù)、檢查情況；(5)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的清洗、消毒情況；(6)安排從業(yè)人員健康檢查情況和培訓(xùn)考核情況；(7)公共衛(wèi)生用品進(jìn)貨索證管理情況；

(8)公共場所危害健康事故應(yīng)急預(yù)案或者方案；(9)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門要求記錄的其他情況。

公共場所衛(wèi)生管理檔案應(yīng)當(dāng)有專人管理，分類記錄，至少保存兩年。

3．患哪些疾病的人員不得從事公共場所為顧客服務(wù)的工作？

答：患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員，治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。

4．乙型肝炎攜帶者可以從事公共場所為顧客服務(wù)的工作嗎？

答：可以。根據(jù)2010年2月10日，人力資源和社會(huì)保障部、教育部、衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范入學(xué)和就業(yè)體檢項(xiàng)目維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權(quán)利的通知》規(guī)定，除經(jīng)核準(zhǔn)的乙肝表面抗原攜帶者不得從事的職業(yè)(如特警職位、民航空勤人員等)外，用人單位招用人員，不得強(qiáng)行將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。

5．賓館向顧客提供的非一次性口杯，應(yīng)該達(dá)到什么要求？

答：可以反復(fù)使用的用品用具(如拖鞋，口杯等)應(yīng)當(dāng)一客一換，按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求清洗、消毒、保潔。禁止重復(fù)使用一次性用品用具。

6．公共場所經(jīng)營者可否不取得衛(wèi)生許可證先行辦理工商注冊(cè)手續(xù)？

答：不可以。根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第八條規(guī)定，公共場所經(jīng)營者須取得“衛(wèi)生許可證”后，方可向工商行政管理部門申請(qǐng)登記，辦理營業(yè)執(zhí)照。

7．公共場所經(jīng)營者變更經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營場所地址的，可以使用原衛(wèi)生許可證嗎？

答：不可以，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門重新申請(qǐng)衛(wèi)生許可證。

8．公共場所經(jīng)營者未取得衛(wèi)生許可證前可以試營業(yè)嗎？ 答：不可以。不論試營業(yè)還是正式營業(yè)，都必須首先取得衛(wèi)生許可證。

三、衛(wèi)生知識(shí)

1．外出選擇賓館住宿，應(yīng)注意查看哪些內(nèi)容？

答：一要看看衛(wèi)生許可證、量化分級(jí)標(biāo)識(shí)、檢測報(bào)告等應(yīng)該公示的內(nèi)容；二要看防蠅、防鼠、防塵設(shè)施是否配備齊全；三要看環(huán)境是否干凈、衛(wèi)生；四看室內(nèi)衛(wèi)生，包括枕套、被罩是否有污物、頭發(fā)等。不到未公示上述項(xiàng)目的賓館住宿，盡量選擇量化分級(jí)等級(jí)高、衛(wèi)生設(shè)施齊全、環(huán)境整潔的賓館住宿。

2．集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)可能存在哪些衛(wèi)生隱患？ 答：主要有以下三方面：一是缺乏新風(fēng)機(jī)組的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)，不能充分補(bǔ)充室外新鮮空氣，依靠室內(nèi)冷氣的反復(fù)循環(huán)，這種通風(fēng)狀況存在著健康隱患；二是長期不進(jìn)行清洗消毒導(dǎo)致風(fēng)管中積塵量非常多，積塵本身可以造成室內(nèi)空氣污染，還成為許多致病微生物的藏身之處；三是冷卻塔不消毒導(dǎo)致冷卻水中軍團(tuán)菌的存在。

3．公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的目的是什么？ 答：提高公共場所經(jīng)營者的自身管理水平，強(qiáng)化其作為公共場所衛(wèi)生第一責(zé)任人的意識(shí)；增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息透明度；提高公共場所衛(wèi)生整體水平，減少群體性健康損害事件的發(fā)生，保護(hù)公眾身體健康。

4．公共場所量化分級(jí)制度適用于哪些場所？ 答：適用于已獲得衛(wèi)生許可證的公共場所的日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查。目前我國在住宿業(yè)、美容美發(fā)場所、游泳場所、沐浴場所(包括足浴)實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理。上述四類場所應(yīng)在經(jīng)營場所醒目位置公示量化分級(jí)等級(jí)標(biāo)識(shí)。

5、公共場所量化分級(jí)等級(jí)(信譽(yù)度等級(jí))是如何確定的？

答：對(duì)獲得衛(wèi)生許可證的公共場所進(jìn)行日常監(jiān)督檢查時(shí)，使用衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表對(duì)其衛(wèi)生狀況進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。根據(jù)得分情況將其衛(wèi)生信譽(yù)度定為A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)，并根據(jù)衛(wèi)生信譽(yù)度確定衛(wèi)生監(jiān)督頻次。

6．對(duì)未按照規(guī)定公示公共場所衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢測結(jié)果和衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)的公共場所經(jīng)營者應(yīng)如何處罰？

答：《細(xì)則》規(guī)定：對(duì)未按照規(guī)定公示公共場所衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢測結(jié)果和衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)的公共場所經(jīng)營者由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證。

7．游泳池的強(qiáng)制通過式浸腳消毒池有什么要求？ 答：浸腳消毒池，是指為使游泳者在進(jìn)入游泳池之前強(qiáng)制接受腳部消毒而在通道上設(shè)置的含有消毒液的水池。消毒池長度不小于2米，寬度與走道相同，深度20厘米。池水余氯含量應(yīng)保持5～10毫克/升，每4小時(shí)更換一次。

8．游泳場所為什么要配備強(qiáng)制淋浴裝置？

答：人身體上往往有一些汗液和脫落的細(xì)胞，進(jìn)入游泳池之前經(jīng)過淋浴能夠?qū)⑵錄_洗掉，以保持游泳池水的衛(wèi)生。為保證所有人經(jīng)淋浴后進(jìn)入泳池，所以要配備強(qiáng)制淋浴裝置。

9．哪些人員禁止進(jìn)入游泳池游泳？

答：嚴(yán)禁肝炎、重癥沙眼、急性出血性結(jié)膜炎、中耳炎、腸道傳染病、精神病、性病等患者和酗酒者進(jìn)入游泳池游泳。游泳場所經(jīng)營者應(yīng)在入口明顯處張貼或懸掛載有上述內(nèi)容的公示牌。

10．人工游泳場所應(yīng)公示哪些水質(zhì)指標(biāo)？

答：每場開放前、開放時(shí)均應(yīng)進(jìn)行池水余氯、PH值、溫度等檢測，檢測結(jié)果應(yīng)公示并注明測定時(shí)間。

11．游泳池水中余氯含量應(yīng)為多少？有何作用？ 答：游泳池水(包括兒童涉水池連續(xù)供給的新水)應(yīng)保持游離余氯濃度為0.3～0.5毫克/升。其目的是殺滅水中微生物，同時(shí)保證人體皮膚、粘膜不受到消毒劑的傷害。

12．游泳者如何選擇衛(wèi)生、安全的游泳場所？ 答：游泳者可以通過以下方面選擇衛(wèi)生、安全的游泳場所： 一看泳池公示牌。是否有有效的衛(wèi)生許可證、量化分級(jí)等級(jí)標(biāo)識(shí)、檢測報(bào)告。盡可能選擇有衛(wèi)生許可證、量化分級(jí)等級(jí)高的游泳場所。二看游泳場所是否按要求設(shè)置了合乎衛(wèi)生要求的更衣室、強(qiáng)制淋浴、淋浴室、廁所和垃圾箱等。三看水質(zhì)狀況，游泳池水質(zhì)應(yīng)該清澈透明，一般來說站在泳池邊應(yīng)該能夠看到第四條泳道的分隔線，不含藻類，沒有蟲類等雜質(zhì)。四看消毒池。為保證水質(zhì)，應(yīng)在入池處設(shè)置腳部消毒池。五是聞一下水的味道，余氯添加過多會(huì)產(chǎn)生刺鼻的味道，過少則聞不到氯味，正常情況下應(yīng)該可聞到淡淡的氯味。

13．公共用品的清洗消毒應(yīng)注意什么問題？ 答：本單位設(shè)有洗衣房的，應(yīng)設(shè)人員出入口、待洗棉織品入口及潔凈棉織品出口，按照由污染到清潔的順序安排工藝流程，防止交叉污染。洗滌過程加入含消毒液的洗滌劑或加入消毒液，熨燙時(shí)溫度不低于140℃。如需外洗的，應(yīng)選擇清洗消毒條件合格的承洗單位，做好物品送洗與接收記錄，并索要承洗單位物品清洗消毒記錄。

14．美容美發(fā)場所使用的公共用品用具指的是哪些？ 答：是指美容美發(fā)場所和美容美發(fā)操作過程中使用的，與顧客密切接觸的物品。美容用品用具包括美容棉(紙)、倒膜用具、修手工具、眉鉗、刷子、梳子、美容盆、美容儀器等物品；美發(fā)用品用具包括圍布、毛巾、刀剪、梳子、推子、發(fā)刷、胡刷等物品。

15．公共用品、用具消毒方法有哪幾種？

答：有兩種，物理法和化學(xué)法。物理法包括蒸汽、煮沸、紅外線等熱力消毒方法；化學(xué)法包括含氯、溴或過氧乙酸、乙醇等消毒藥物消毒方法。

16．公共場所從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生的要求？

答：(1)從業(yè)人員應(yīng)保持良好的個(gè)人衛(wèi)生，不留長指甲，勤剪發(fā)、勤修甲、勤洗澡、勤換衣，飯前便后、工作前后洗手。工作時(shí)不得涂指甲油及佩戴飾物，操作過程中嚴(yán)格洗手消毒，保持工作服整齊干凈。(2)從業(yè)人員不在工作區(qū)域內(nèi)食、宿，不宜在工作場所擺放私人物品。

第二篇：公共場所衛(wèi)生監(jiān)督

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管公共場所巡查記錄表

編號(hào): 單位名稱：負(fù)責(zé)人： 經(jīng)營地址：電話：

經(jīng)營項(xiàng)目：衛(wèi)生許可證號(hào)：

1、證照應(yīng)齊全：

1．衛(wèi)生許可證完備有效是□否□

2．從業(yè)人員健康證齊全（從業(yè)人員數(shù)：健康證數(shù)：無證人員數(shù);）3．衛(wèi)生制度、體檢檔案等衛(wèi)生資料齊全是□否□

2、店容、店貌和周圍環(huán)境應(yīng)整潔、美觀，無果皮垃圾及痰跡是□否□

3、室內(nèi)通風(fēng)換氣良好，空氣清潔 是□否□

4、旅店業(yè)：

① 應(yīng)有消毒間及消毒設(shè)施，被套、床單、茶具等公用品一客一用一消毒是□否□ ② 洗漱池、浴盆和抽水馬桶應(yīng)每日清洗、消毒；是□否□

③ 無衛(wèi)生間的客房每床位應(yīng)配備不同標(biāo)準(zhǔn)的臉盆和腳盆各一個(gè)并做到一客一用一消毒是□否□

5、浴室業(yè) 1)2)3)4)5)應(yīng)設(shè)有更衣室、休息室和廁所等房間，地面要防滲、防滑；是□否□ 應(yīng)有消毒間及其消毒設(shè)施和藥品；是□否□

浴室內(nèi)及其衛(wèi)生間應(yīng)及時(shí)清掃、消毒無積水、無異味；是□否□ 應(yīng)設(shè)有禁止性病和皮膚病的顧客就浴的明顯標(biāo)志； 是□否□ 茶具、拖鞋等公用品一客一用一消毒。是□否□

6、理發(fā)美容業(yè)

6.1應(yīng)有消毒設(shè)施，理發(fā)工具采用臭氧或紫外線消毒，理發(fā)用毛巾、圍布要清潔，要經(jīng)常清洗，物品分類存放；是□否□

6.2燙軟區(qū)分開，有通風(fēng)設(shè)備.是□否□ 6.3應(yīng)配有皮膚傳染病顧客專用的理發(fā)工具，有明顯標(biāo)志，并存放在指定的專用箱內(nèi)；

7、歌舞廳

7.1消毒設(shè)施完備，并正常運(yùn)轉(zhuǎn).是□否□ 7.2茶具、飲具、毛巾一客一用一消毒 是□否□

8、游泳池

8.1應(yīng)設(shè)有性病、皮膚病禁游標(biāo)識(shí)是□否□；

8.1應(yīng)設(shè)有更衣室、淋浴等房間，地面要防滲、防滑、墻體要防霉；是□否□ 8.3泳池和浸腳池及時(shí)消毒投藥，消毒效果監(jiān)測并有記錄； 是□否□

8.4淋浴室內(nèi)及其衛(wèi)生間及時(shí)清掃、消毒無積水、無異味；是□否□ 8.5是否有泳池水質(zhì)檢查報(bào)告是□否□

被檢查人（簽名）：日期：年月日 檢查人員（簽名）：日期：年月日

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管公共場所巡查意見書

編號(hào): 單位名稱：負(fù)責(zé)人： 經(jīng)營地址：電話：

經(jīng)營項(xiàng)目：衛(wèi)生許可證號(hào)：

監(jiān)督意見：

針對(duì)你單位存在的問題，提出以下意見：

1、應(yīng)持有有效衛(wèi)生許可證

2、及時(shí)辦理從業(yè)人員健康證

3、健全衛(wèi)生制度、體檢檔案等衛(wèi)生資料

4、店容、店貌和周圍環(huán)境應(yīng)整潔、美觀，無垃圾及痰跡

5、室內(nèi)通風(fēng)換氣良好 1.旅店業(yè)：

6、應(yīng)有消毒間及消毒設(shè)施，被套、床單、茶具等公用品一客一用一消毒

7、洗漱池、浴盆和抽水馬桶應(yīng)每日清洗、消毒；

8、無衛(wèi)生間的客房每床位應(yīng)配備不同標(biāo)準(zhǔn)的臉盆和腳盆各一個(gè)并做到一客一用一消毒 2.浴室業(yè)

9、應(yīng)設(shè)有更衣室、休息室和廁所等房間，地面要防滲、防滑；

10、應(yīng)有消毒間及其消毒設(shè)施和藥品；

11、浴室內(nèi)及其衛(wèi)生間應(yīng)及時(shí)清掃、消毒無積水、無異味；

12、應(yīng)設(shè)有禁止性病和皮膚病的顧客就浴的明顯標(biāo)志；

13、茶具、拖鞋等公用品一客一用一消毒。

3.理發(fā)美容業(yè)

14、應(yīng)有消毒設(shè)施，理發(fā)工具采用臭氧或紫外線消毒，理發(fā)用毛巾、圍布要清潔，要經(jīng)常清洗，物品分類存放；

15、燙軟區(qū)分開，有通風(fēng)設(shè)備.16、理發(fā)工具、毛巾、圍巾等客用品一客一用一消毒。

17、應(yīng)配有皮膚傳染病顧客專用的理發(fā)工具，有明顯標(biāo)志，并存放在指定的專用箱內(nèi)； 4.歌舞廳

18、消毒設(shè)施完備，并正常運(yùn)轉(zhuǎn).19、茶具、飲具、毛巾一客一用一消毒 5.游泳池

20、應(yīng)設(shè)有性病、皮膚病禁游標(biāo)識(shí)，并張貼醒目位置；

21、應(yīng)設(shè)有更衣室、淋浴等房間，地面要防滲、防滑、墻體要防霉；

22、泳池和浸腳池及時(shí)消毒投藥，消毒效果監(jiān)測并有記錄；

23、應(yīng)定期做泳池水水質(zhì)監(jiān)測； 以上條整改意見，請(qǐng)你單位及時(shí)落實(shí)。

檢查單位蓋章

被檢查人（簽名）：日期：年月日 檢查人員（簽名）：日期：年月日

第三篇：公共場所衛(wèi)生監(jiān)督

公共場所衛(wèi)生監(jiān)督

2008-07-18 10:47:14| 分類： 衛(wèi)生監(jiān)督 | 標(biāo)簽： |字號(hào)大中小 訂閱

一、法律依據(jù)

《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》

《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》

二、工作要求

1．衛(wèi)生許可證發(fā)放

按照《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)下列單位進(jìn)行衛(wèi)生許可審查，符合要求的，發(fā)給衛(wèi)生許可證。

A、賓館、飯館、旅館、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座。B．公共浴室、理發(fā)店，美容店。C．影劇院、錄像廳（室）、游藝室、舞廳、音樂廳。D．體育場（館）、游泳場（館）、公園。E．展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館。F．商場、書店。

G．侯診室、侯車（機(jī)、船）室、公共交通工具。2．衛(wèi)生許可證的復(fù)核和變更

（1）衛(wèi)生許可證每二年復(fù)核一次，經(jīng)審核監(jiān)測合格的加蓋“審核章”。（2對(duì)變更單位字號(hào)，法定代表人（負(fù)責(zé)人）、經(jīng)營范圍的公共場所，經(jīng)審核合格的，變更衛(wèi)生許可證。

3．公共場所許可通用要求

（1）選址符合城市總體規(guī)劃和功能分區(qū)要求，附近無污染源，通風(fēng)日照良好；（2）內(nèi)部布局合理，具有足夠的符合場所性質(zhì)的衛(wèi)生設(shè)施和消毒設(shè)施；（3）二次供水系統(tǒng)符合衛(wèi)生要求；

（4）具有通風(fēng)換氣設(shè)施，新風(fēng)量應(yīng)滿足有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（5）微小氣候、空氣、采光、照明、噪聲等衛(wèi)生指標(biāo)監(jiān)測符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)； 4．各類公共場所許可要求（1）旅店業(yè)

A．設(shè)置清洗消毒專間，配置專用清洗消毒工具； B．客房的通風(fēng)、采光和照明良好； C．旅店上、下水的設(shè)置及安裝合理；

D．鍋爐、通風(fēng)機(jī)、制冷機(jī)等房間的設(shè)置消煙、除塵、消音、防震設(shè)施。（2）文化娛樂場所

A．具有客流疏散通道及緩沖空間；

B．空調(diào)系統(tǒng)和內(nèi)、外環(huán)境的防噪聲措施齊全；

C．座位設(shè)計(jì)、燈光設(shè)計(jì)和地面坡度應(yīng)符合場所功能； D．禁煙場所宜設(shè)置吸煙專間；（3）公共浴室

A．浴室需具備相應(yīng)的更衣、淋浴等輔助房間； B．地面防滑、防滲；

C．桑拿浴室必須配備浴池水凈化消毒設(shè)施； D．浴室必須設(shè)置通風(fēng)換氣裝置；（4）游泳場（館）

A．平面流程布局合理，保證游客按照更衣室、廁所、淋浴室、游泳池的先后次序進(jìn)入游泳池；

B．必須設(shè)置淋浴裝置和強(qiáng)制性浸腳消毒池； C．必須設(shè)置池水凈化消毒設(shè)備； D．游泳池邊設(shè)置防污水流設(shè)施；（5）休育館

A．具有客流疏散通道及緩沖空間；

B．空調(diào)系統(tǒng)和內(nèi)、外環(huán)境的防噪聲措施齊全；（6）美容理發(fā)店

A．具有毛巾、刀具、胡刷洗滌消毒設(shè)施； B．燙發(fā)間設(shè)置單獨(dú)排氣設(shè)備； C．地面應(yīng)易于沖洗、不起灰；

（7）圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館 A．應(yīng)有機(jī)械通風(fēng)裝置； B．館內(nèi)禁止吸煙；

C．圖書館閱覽室禁止復(fù)??； D．具備良好的采光照明；（8）公共交通

A．具有客流疏通道及緩沖空間；

B．空調(diào)系統(tǒng)和內(nèi)、外環(huán)境的防噪聲措施齊全；

C．座位設(shè)計(jì)、燈光設(shè)計(jì)和地面坡度應(yīng)符合場所功能； D．禁煙場所宜設(shè)置吸煙專間；

三、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督

（一）、依據(jù)

《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》

《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》 GB9663—1996《旅店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

GB9664—1996《文化娛樂場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 GB9665—1996《公共浴室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

GB9666—1996《理發(fā)店、美容店衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 GB9667—1996《游泳場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 GB9668—1996《休育館衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

GB9669—1996《圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 GB9670—1996《商場（店）、書店衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 GB9671—1996《醫(yī)院侯診室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 GB9672—1996《公共交通等候室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 GB9673—1996《公共交通工具衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 GB16153—1996《飯店（餐廳）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

（二）工作要求

1．經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的監(jiān)督頻次

根據(jù)省級(jí)衛(wèi)生行政部門制訂的監(jiān)督覆蓋頻率，對(duì)監(jiān)管單位要進(jìn)行全覆蓋，加強(qiáng)對(duì)公共浴室、美容理發(fā)店、游泳池、中小旅店等重點(diǎn)場所的監(jiān)督頻度。2．經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的通用要求

（1）檢查公共場所經(jīng)營單位是否獲得“衛(wèi)生許可證”以及“許可內(nèi)容”和“衛(wèi)生許可證”是否在有效期內(nèi)。（2）檢查從業(yè)人員有無有效的培訓(xùn)和健康合格證明，同時(shí)檢查從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生和操作衛(wèi)生狀況。

（3）檢查公共用具是否按規(guī)定進(jìn)行消毒以及消毒后用品是否采取有效的保潔措施。

（三）、各類場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)

1．旅店業(yè)：室內(nèi)環(huán)境整潔；顧客用具清洗、消毒效果；臥具更換情況；衛(wèi)生間清洗消毒效果；通風(fēng)和排氣情況。

2．文化娛樂場所：禁止吸煙措施的落實(shí)；空調(diào)系統(tǒng)通風(fēng)換氣情況；動(dòng)態(tài)噪聲控制；茶杯具等公用物品清洗消毒效果；廁所的保潔。

3．公共浴室：顧客用毛巾、茶具、拖鞋等公用物品的洗換與消毒情況；浴池水的凈化情況；禁止性病、皮膚病患者入浴的措施。4．游泳場（館）：池水凈化、消毒設(shè)備使用情況；池水消毒、凈化效果；禁止出租游泳衣褲；游客下池前強(qiáng)制淋浴、浸腳消毒情況。5．體育場（館）：館內(nèi)環(huán)境整潔狀況；機(jī)械通風(fēng)或自然換氣情況；館內(nèi)禁止吸煙措施的落實(shí)；衛(wèi)生間保潔情況。

6．美容、理發(fā)店：理發(fā)、美容工具以及毛巾消毒效果；染發(fā)、燙發(fā)間機(jī)械通情況；地面保潔情況。

7．圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館：室內(nèi)環(huán)境整潔；機(jī)械通風(fēng)或自然換氣情況；室內(nèi)禁止吸煙措施的落實(shí)；噪聲控制的效果；公共衛(wèi)生間的保潔、排氣情況。

8．公共交通：機(jī)械通風(fēng)或自然換氣情況；公用茶具清洗、消毒效果；衛(wèi)生間保潔措施；臥具洗換情況。

（四）衛(wèi)生監(jiān)督文書

按照監(jiān)督工作要求和程序，制作衛(wèi)生監(jiān)督文書

（五）行政處罰

對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)按《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定進(jìn)行立案、調(diào)查取證、提出行政處罰意見。

（六）監(jiān)督檔案

建立公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檔案

（七）評(píng)價(jià)與考核

1．監(jiān)督頻次數(shù)和覆蓋率符合衛(wèi)生行政部門下達(dá)的計(jì)劃要求； 2．監(jiān)督文書書寫規(guī)范；

3．行政處罰案件的合法性、正確性； 4．違法案件查處的及時(shí)性和有效性； 5．檔案的完整性；

6．監(jiān)督報(bào)表上報(bào)的及時(shí)性、正確性、完整性；

四、公共場所現(xiàn)場監(jiān)督檢測、采樣工作

（一）依據(jù)

《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》

《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》 GB9663—1996《旅店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

GB9664—1996《文化娛樂場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 GB9665—1996《公共浴室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

GB9666—1996《理發(fā)店、美容店衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 GB9667—1996《游泳場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 GB9668—1996《休育館衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 GB9669—1996《圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 GB9670—1996《商場（店）、書店衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 GB9671—1996《醫(yī)院侯診室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 GB9672—1996《公共交通等候室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 GB9673—1996《公共交通工具衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 GB16153—1996《飯店（餐廳）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

GB/T17220—1998《公共場所衛(wèi)生監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》

（二）工作要求

1．根據(jù)省級(jí)衛(wèi)生行政部門制訂的抽檢計(jì)劃執(zhí)行；

2．按照公共場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB9663-9673-1996，GB16153-1996）規(guī)定的衛(wèi)生指標(biāo)確定采樣、檢測項(xiàng)目，根據(jù)《公共場所衛(wèi)生監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（GB17220-1998）的頻率進(jìn)行采樣和檢測。3．建立現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢測、采樣工作檔案；（1）被采樣、檢測單位基本情況；

（2）采樣、檢測結(jié)果（分行業(yè)計(jì)算采樣、檢測率以及各指標(biāo)的合格率）； 4．對(duì)抽檢不合格的公共場所進(jìn)行立案、調(diào)查取證、提出處理意見； 5．評(píng)價(jià)

（1）抽檢工作計(jì)劃完成情況；

（2）現(xiàn)場監(jiān)督檢測記錄的完整、結(jié)果的準(zhǔn)確；（3）對(duì)抽檢不合格案件查處的及時(shí)、合法、正確；（4）檢測檔案的正確、完整；（5）整體衛(wèi)生水平的提高；

五、公共場所行政處罰案由 1．違反“衛(wèi)生許可證管理案” 2．違反健康管理案 3．從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)案 4．衛(wèi)生制度不健全案 5．主要衛(wèi)生指標(biāo)不合格案 6．拒絕衛(wèi)生監(jiān)督案 7．發(fā)生危害健康事故案 8．缺乏基本衛(wèi)生條件案

9．未取得“建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生許可證”擅自施工案

六、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理 工作要求

1．制定公共場所檔案管理要求以及有關(guān)規(guī)章制度 2．建立各類公共場所的基本資料 3．建立各類公共場所的監(jiān)督處罰檔案

4．建立各類公共場所的監(jiān)督采樣、檢測檔案 5．各類報(bào)表以及匯總等資料

6．制定公共場所檔案管理要求以及有關(guān)規(guī)章制度

第四篇：公共場所衛(wèi)生監(jiān)督方案

同心縣公共場所衛(wèi)生監(jiān)督

量化分級(jí)管理工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作指導(dǎo)意見》，建立公共場所衛(wèi)生監(jiān)督長效機(jī)制，提高衛(wèi)生監(jiān)督工作效率，根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生廳《關(guān)于開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作的通知》精神，我所在借鑒食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作的基礎(chǔ)上，按照危險(xiǎn)性評(píng)估原則2006年在全縣組織開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作，切實(shí)提高我縣公共場所整體衛(wèi)生質(zhì)量，為開拓公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作新格局，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)，按照自治區(qū)衛(wèi)生廳開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作部署，轉(zhuǎn)變衛(wèi)生監(jiān)督管理模式，合理配置衛(wèi)生監(jiān)督資源，提高企業(yè)自律行為，穩(wěn)步推進(jìn)量化分級(jí)管理工作，切實(shí)保障消費(fèi)者的身體健康。

二、工作目標(biāo)

通過推行公共場所量化分級(jí)管理制度，進(jìn)一步提高我縣公共場所衛(wèi)生監(jiān)管水平和效能，規(guī)范執(zhí)法行為，使各類公共場所衛(wèi)生管理整體水平、公共場所衛(wèi)生條件和質(zhì)量明顯提高。全縣公共場所量化分級(jí)管理工作正式啟動(dòng)時(shí)間為2006年7月28日，逐步按照先行試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)的工作思路在全縣 1

推廣實(shí)施。

三、工作方法

根據(jù)全縣各類公共場所的總量在縣城范圍內(nèi)抽取旅店10家、美容美發(fā)店10家、小美容美發(fā)店5家、其它公共場所5家開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理試點(diǎn)工作。按照分類指導(dǎo)、分類培訓(xùn)、穩(wěn)步實(shí)施的工作原則，依據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其《實(shí)施細(xì)則》、自治區(qū)衛(wèi)生廳《公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)工作指南》、《公共場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和本方案要求，對(duì)企業(yè)進(jìn)行衛(wèi)生許可審查和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)價(jià)，根據(jù)量化評(píng)分表對(duì)企業(yè)衛(wèi)生管理、建筑布局、設(shè)施設(shè)備、公共用品用具儲(chǔ)存配置、飲用水等方面進(jìn)行現(xiàn)場打分，綜合評(píng)價(jià)企業(yè)的衛(wèi)生狀況，做出良好、一般或合格的審查結(jié)論，確定信譽(yù)度級(jí)別和衛(wèi)生監(jiān)督頻率。

四、工作步驟

第一階段：宣傳培訓(xùn)階段（2006年7月28日—2006年8月10日）

1、宣傳動(dòng)員：2006年7月28日組織召開全縣公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作啟動(dòng)儀式，采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，對(duì)各經(jīng)營單位的法人、負(fù)責(zé)人進(jìn)行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作有關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。同時(shí)利用縣有線電視、標(biāo)語、橫幅、宣傳單等形式開展豐富多彩的宣傳工作，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。

2、人員培訓(xùn)

（1）為了更好的開展我縣公共場所量化分級(jí)管理工作，選

派衛(wèi)生監(jiān)督員到自治區(qū)已經(jīng)開展本工作的兄弟單位觀摩學(xué)習(xí)。

（2）對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)監(jiān)督量化分級(jí)管理指南、評(píng)分表、及其評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培訓(xùn)。

（3）企業(yè)經(jīng)理、負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生管理人員的培訓(xùn)。采用舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場講解、監(jiān)督指導(dǎo)的方法，逐個(gè)企業(yè)分批分點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)，使企業(yè)熟悉每個(gè)監(jiān)督量化環(huán)節(jié)。

第二階段：自查整改階段（2006年8月11日—2006年8月25日）

在系統(tǒng)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)《公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理指南》和各類場所評(píng)分表標(biāo)準(zhǔn)要求，企業(yè)進(jìn)行自查和整改，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)深入現(xiàn)場指導(dǎo)，并按照公共場所量化分級(jí)管理登記證制度的具體要求，詳細(xì)記載企業(yè)衛(wèi)生狀況等內(nèi)容。企業(yè)認(rèn)為已經(jīng)達(dá)到相應(yīng)級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)，可以向衛(wèi)生行政部門提出初驗(yàn)申請(qǐng)。

第三階段：初步驗(yàn)收、整改階段（2006年8月26日—2006年9月10日）

1、根據(jù)企業(yè)申報(bào)情況，依據(jù)衛(wèi)生許可量化評(píng)分表和經(jīng)常性量化評(píng)分表對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場考評(píng)并確定等級(jí)。

2、對(duì)評(píng)分結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)企業(yè)存在的問題提出整改意見，提出限期整改措施，監(jiān)督員負(fù)責(zé)指導(dǎo)整改。

第四階段：復(fù)驗(yàn)、定級(jí)階段（2006年9月11日—2006年9月20日）

對(duì)企業(yè)復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)進(jìn)行再次進(jìn)行審核、評(píng)比，做出審查結(jié)論，確定公共場所風(fēng)險(xiǎn)度級(jí)別（低風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)）及信譽(yù)度級(jí)別（A、B、C、D），并根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作指導(dǎo)意見》確定企業(yè)復(fù)審年限及監(jiān)督監(jiān)測頻率。

第五階段：公示、掛牌階段（2006年9月21日—2006年9月30日）

衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織對(duì)已經(jīng)定級(jí)的企業(yè)在同心縣廣播電視臺(tái)進(jìn)行公示，并按不同級(jí)別對(duì)企業(yè)予以掛牌。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作取得成效，衛(wèi)生局將成立公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組，統(tǒng)一組織實(shí)施。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)要集中一段時(shí)間，集中一定的精力，具體做好各類人員的培訓(xùn)，嚴(yán)格按照本方案的要求抓好各階段工作的實(shí)施。

六、工作要求

1、嚴(yán)格衛(wèi)生許可準(zhǔn)入制度衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)和監(jiān)督執(zhí)法人員要嚴(yán)格衛(wèi)生許可準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放衛(wèi)生許可證時(shí)，要嚴(yán)格按照相應(yīng)的法律法規(guī)和本方案及各類公共場所量化管理評(píng)分表的要求進(jìn)行審核，開展量化分級(jí)管理工作，對(duì)不符合條件的企業(yè)，一律不予發(fā)放衛(wèi)生許可證。

2、嚴(yán)格評(píng)審程序在開展量化分級(jí)管理工作評(píng)審中，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要做好內(nèi)部質(zhì)量控制，在公開、透明、公正、公平、效

率的原則下，嚴(yán)格評(píng)審程序。衛(wèi)生監(jiān)督人員要嚴(yán)守工作紀(jì)律，依法評(píng)審，切實(shí)保證公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作順利開展！

3、強(qiáng)化量化分級(jí)管理制度，做好日常衛(wèi)生監(jiān)督管理

開展量化分級(jí)管理工作要與日常衛(wèi)生監(jiān)督工作緊密結(jié)合起來，嚴(yán)格按照量化評(píng)分表進(jìn)行，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的日常衛(wèi)生監(jiān)督工作，實(shí)行有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。

第五篇：公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作總結(jié)

2014年鹽源鎮(zhèn)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督

下半年工作總結(jié)

2014年衛(wèi)生監(jiān)督工作認(rèn)真貫徹了2014年全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議精神，全面加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，加大公共衛(wèi)生監(jiān)督力度，加強(qiáng)依法行政，充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的保障職責(zé)，在公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督方面取得了顯著成效.現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、檔案管理：

對(duì)我區(qū)的公共場所單位建立檔案，建檔率達(dá)到了100％。同時(shí)建立了公共場所電子檔案。紙張檔案與電子檔案相結(jié)合，充分保障我區(qū)公共場所（各行業(yè)）經(jīng)營單位資料完善性、安全性。同時(shí)做好檔案日常更新，及時(shí)增減。有效做到檔案資料最新化。

二、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督：

1、監(jiān)督覆蓋率、體檢率和培訓(xùn)率:

2、結(jié)合我區(qū)的具體實(shí)際情況，對(duì)所轄區(qū)的公共場所單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，共監(jiān)督戶數(shù)13戶，理發(fā)店美發(fā)6家，旅店業(yè)7家。監(jiān)督覆蓋率達(dá)到了100％。今年新發(fā)公共場所衛(wèi)生許可證0家，監(jiān)督檢查26戶次，體檢人數(shù)0人。培訓(xùn)率達(dá)到了100％。

2、專項(xiàng)整治工作

7月份至11月份起，在本轄區(qū)內(nèi)公共場所經(jīng)營單位進(jìn)行了多次專項(xiàng)整治，發(fā)現(xiàn)主要存在問題是普通旅店、招待所無洗衣房和消毒間；采用空調(diào)的單位未落實(shí)空調(diào)系統(tǒng)清洗消毒制度，部分場所工作人員無健康證上崗，極少數(shù)單位未辦理衛(wèi)生許可證即進(jìn)行營業(yè)，針對(duì)上述問題，進(jìn)行了反復(fù)監(jiān)督檢查，責(zé)令整改。

三、自身學(xué)習(xí)。

完善內(nèi)部工作制度，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，在認(rèn)真組織衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)《全國衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》、《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》等規(guī)定的同時(shí)，建立嚴(yán)格的執(zhí)法程序和行政執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制，建立健全執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，進(jìn)一步提高衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)，提高執(zhí)法辦案能力。

四、存在問題

1、執(zhí)法力度需進(jìn)一步提高。

2、執(zhí)法人員專業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。

鹽源鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站

2014年12月10 日