第一篇：發(fā)展黨員四種制度.doc

發(fā)展黨員四種制度

發(fā)展黨員全程聯(lián)名推薦制度

發(fā)展黨員全程聯(lián)名推薦制主要由村（街）黨組織組織實施，鎮(zhèn)直單位黨組織或企業(yè)黨組織參照執(zhí)行。具體要求如下：

1、推薦的對象及方法。①群眾中先進(jìn)分子的推薦。每5名以上黨員、村組干部和村民代表每年可以從群眾中聯(lián)名推薦2名以上先進(jìn)分子，作為黨組織重點教育引導(dǎo)的對象。②入黨積極分子的推薦。每7名以上黨員、村組干部和村民代表每年可以從申請入黨的人員中聯(lián)名推薦2名入黨積極分子；每名黨員、村組干部和村民代表一年內(nèi)推薦的入黨積極分子不得超過2名。③發(fā)展對象的推薦。每10名黨員每年可能從培養(yǎng)一年以上的入黨積極分子中向黨支部推薦2名發(fā)展對象。

2、被推薦人必須符合以下條件。①擁護(hù)和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，無違法違紀(jì)行為；②年滿18周歲，對黨認(rèn)識正確，入黨動機(jī)端正；③積極履行公民義務(wù)，帶頭完成各項任務(wù)，公道正派，樂于奉獻(xiàn)，熱心為群眾服務(wù)，在群眾中口碑較好；④有較強(qiáng)的發(fā)展意識，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面走在前列；⑤身體健康，年齡較輕，具有初中以上文化程度，本人政治歷史清楚；⑥推薦的入黨積極分子必須遞交過入黨申請書，推薦的發(fā)展對象必須是經(jīng)過一年以上教育培養(yǎng)的入黨積極分子。回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人、致富能人和當(dāng)?shù)乩惔髴舻葢?yīng)是推薦的重點。

3、推薦注意事項。推薦人按照推薦的對象分別填寫《先進(jìn)分子推薦表》、《入黨積極分子推薦表》和《發(fā)展對象推薦表》（附后），并注明推薦理由，報黨支部研究。推薦工作一般每半年集中進(jìn)行一次，也可根據(jù)工作需要隨時開展。

發(fā) 展 黨 員 預(yù) 審 制 度

1、黨支部申報。每年初，各黨組織要認(rèn)真分析本單位近兩年來發(fā)展黨員工作所存在的問題，準(zhǔn)確掌握申請入黨情況、入黨積極分子和發(fā)展對象培養(yǎng)情況，在此基礎(chǔ)上，制訂年度發(fā)展計劃，上報鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委組織部門對計劃發(fā)展對象的數(shù)量、文化程度、年齡、比例結(jié)構(gòu)等方面的情況進(jìn)行審查，分單位下發(fā)發(fā)展黨員計劃批復(fù)，予以批準(zhǔn)。對不符合發(fā)展黨員結(jié)構(gòu)比例要求的，一般不予審批。

2、鎮(zhèn)黨委預(yù)審。黨支部在召開接收預(yù)備黨員大會之前，按規(guī)定將有關(guān)發(fā)展對象的考察材料報黨委（有總支的先報總支，然后由總支上報黨委，下同）。黨委對上報的材料逐一審查，查看發(fā)展對象是否符合條件、材料是否齊全、手續(xù)是否完備。預(yù)審材料主要有：本人的入黨申請書和自傳、聯(lián)名推薦的有關(guān)材料、要求入黨的積極分子考察登記表、政審材料（包括有關(guān)旁證材料）、征求黨內(nèi)外群眾意見的原始記錄、參加黨的基本知識培訓(xùn)的有關(guān)材料。經(jīng)審查同意后，由黨支部對發(fā)展對象進(jìn)行公示。如無問題反映或查無實據(jù)，由黨委下發(fā)《入黨志愿書》，支部召開黨員大會進(jìn)行表決。

發(fā)展黨員公示制度

發(fā)展黨員公示制在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨支部為單位組織實施。具體操作程序是：

1、公示對象。即計劃發(fā)展對象或預(yù)備黨員。

2、公示時間。由支委會提出發(fā)展對象或預(yù)備黨員名單，經(jīng)黨委預(yù)審?fù)夂?，在召開支部黨員大會表決前公示。接收預(yù)備黨員公示時間為20天，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正為10天。

3、公示形式。以告示形式在公開欄內(nèi)公布，或在村民代表會議、職工代表大會上公布，并設(shè)置意見箱。公示同時，也可以組織部分黨員和群眾對公示對象進(jìn)行民主測評。

4、公示范圍。主要是發(fā)展對象或預(yù)備黨員現(xiàn)任職單位、近5年內(nèi)工作過的單位及家庭主要成員工作單位。

5、公示內(nèi)容。公示對象的姓名、性別、民族、年齡、文化程度、職業(yè)、職務(wù)、職稱、個人簡歷、政審情況、獎懲情況、計劃生育情況、申請入黨時間、培訓(xùn)情況、測評情況、培養(yǎng)聯(lián)系人、現(xiàn)實表現(xiàn)等基本情況。##

6、公示結(jié)果的處理。在公示期內(nèi)，如無問題反映，則可召開支部黨員大會，對發(fā)展對象入黨或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的問題進(jìn)行表決；如有群眾舉報，則由所在黨支部對群眾舉報的有關(guān)問題及時調(diào)查核實，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對照黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》的有關(guān)規(guī)定，分別作出相應(yīng)處理。

發(fā)展黨員無記名票決制度

在接收預(yù)備黨員或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會上，原則上應(yīng)采取無記名投票的表決方式。具體操作程序是：

（一）投票表決前

1、在支部黨員大會對申請人能否入黨進(jìn)行表決前，應(yīng)履行以下主要程序：①入黨申請人匯報自己對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)、本人履歷、現(xiàn)實表現(xiàn)、家庭和主要社會關(guān)系情況，以及需向黨組織說明的其他問題；②入黨介紹人介紹申請人的主要情況，并對其能否入黨表明意見；③支委會向支部大會報告申請人審查的情況及征求黨內(nèi)外群眾意見的情況；④與會黨員發(fā)展意見，對申請人能否入黨進(jìn)行討論；⑤申請人對支部大會討論的情況表明自己的態(tài)度。

2、在支部黨員大會對預(yù)備黨員能否轉(zhuǎn)正進(jìn)行表決前，應(yīng)履行以下主要程序：①申請轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員匯報自己在預(yù)備期間的表現(xiàn)，肯定成績和進(jìn)步，找出缺點與不足，表明自己的態(tài)度和決心，向黨組織說明有關(guān)問題；②黨小組介紹預(yù)備黨員在預(yù)備期間的表現(xiàn)情況并提出黨小組的意見；③支委會介紹預(yù)備黨員在預(yù)備期間的教育和考察情況，提出能否轉(zhuǎn)為正式黨員的意見；④支部大會進(jìn)行討論，與會同志充分發(fā)表意見；⑤由申請轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員對支部大會討論的意見表明態(tài)度。

（二）投票表決

在履行以上程序后，由支部書記指派工作人員（至少2名）清點到會黨員人數(shù)，如果有表決權(quán)的正式黨員實到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的一半，即可由工作人分發(fā)投票單，對申請人能否入黨或預(yù)備黨員能否轉(zhuǎn)正進(jìn)行無記名投票表決。投票結(jié)束后，由工作人員當(dāng)場清點和統(tǒng)計票數(shù)（因故不能到會的黨員正式向支部提出書面意見的，應(yīng)統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)），填寫計票單并報支部書記，然后由支部書記當(dāng)場宣布計票結(jié)果。

（三）投票表決結(jié)果處理

1、如果贊成票數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，即可通過接收申請人為預(yù)備黨員或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員的決議。

2、如果贊成票數(shù)少于應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，即不能通過接收申請人為預(yù)備黨員或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員的決議。

3、如果贊成票數(shù)等于應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，可按不同情況分別處理：①如果是對申請人能否入黨進(jìn)行表決，則不能通過接收申請人為預(yù)備黨員的決議；②如果是對預(yù)備黨員能否轉(zhuǎn)正進(jìn)行表決，則一般可按下述情況處理：如果因黨員對申請轉(zhuǎn)正人的某些問題不清楚而出現(xiàn)意見不一致、黨支部應(yīng)介紹有關(guān)情況或加以說明，然后再進(jìn)行表決；如果預(yù)備黨員不完全具備黨員條件，黨員對其能否轉(zhuǎn)正有分歧，可以作出延長預(yù)備期的決議；如果支部大會上提出新的問題，一時難以弄清，可暫行休會，待查清問題后，在下一次支部大會上重新表決。

4、黨委在研究接收預(yù)備黨員或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時，沒有票決結(jié)果報告的不予審批。

（四）材料歸檔

投票單和計票單統(tǒng)一由黨委保存。投票單至少要保存1年，計票單歸入個人入黨檔案。

發(fā)展黨員責(zé)任追究制

發(fā)展黨員責(zé)任追究制是指在發(fā)展黨員過程中，由于主觀原因造成發(fā)展黨員工作失誤，而追究有關(guān)人員責(zé)任的制度。

（一）發(fā)展對象責(zé)任

發(fā)展對象有下列情形之一的，取消發(fā)展黨員資格，5年內(nèi)不能列為發(fā)展對象。①隱瞞本人、家庭主要成員和主要社會關(guān)系的政治歷史問題及需要向組織說明的其它問題的；②采取賄賂、威脅等不正當(dāng)手段的；③對黨組織有其它欺騙行為的。

（二）培養(yǎng)聯(lián)系人（入黨介紹人）責(zé)任 培養(yǎng)聯(lián)系人（入黨介紹人）有下列情形之一的，取消其培養(yǎng)聯(lián)系人（入黨介紹人）資格；情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨內(nèi)通報批評；情節(jié)特別嚴(yán)重或故意隱瞞事實的，給予必要的紀(jì)律處分。①培養(yǎng)聯(lián)系人（入黨介紹人）未能及時指出申請人的錯誤并提出改正意見的；②培養(yǎng)聯(lián)系人（入黨介紹人）未能如實反映填寫《要求入黨的積極分子考察登記表》的；③培養(yǎng)聯(lián)系人在入黨積極分子具備入黨條件時，未能及時提出將其列為發(fā)展對象建議的；④入黨介紹人未能指導(dǎo)申請人認(rèn)真如實填寫《入黨志愿書》的；⑤培養(yǎng)聯(lián)系人（入黨介紹人）未能如實向黨組織匯報情況，造成發(fā)展失誤的。

（三）黨支部責(zé)任

黨支部在發(fā)展黨員工作中有下列情形之一的，對支部書記給予談話批評或誡勉；情節(jié)嚴(yán)重或故意違紀(jì)的，按照黨內(nèi)紀(jì)律處分的規(guī)定和程序，給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告或撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。①不按照程序標(biāo)準(zhǔn)、不召開支委會（或支部黨員大會）研究確定入黨積極分子或發(fā)展對象的；②入黨積極分子培養(yǎng)考察時間不滿一年或未經(jīng)黨委集中培訓(xùn)的；③未按要求對發(fā)展對象進(jìn)行政治審查，或因工作不深入、不細(xì)致導(dǎo)致政審材料失實的；④未按實行發(fā)展黨員公示制，或?qū)窘Y(jié)果處理不符合要求的；⑤未按要求召開支部黨員大會討論接收預(yù)備黨員的；⑥填寫支部黨員大會決議時弄虛作假的；⑦入黨積極分子填寫《入黨志愿書》之前，未經(jīng)同意的；⑧支部黨員大會就預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、延長預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格的決議形成后，超過3個月未上報黨委審批的；⑨在黨委進(jìn)行談話考察時，隱瞞事實真相，妨礙考察人了解真實情況的；⑩在上級黨組織查處發(fā)展黨員違紀(jì)案件時不予配合，故意設(shè)置障礙，組織反調(diào)查，或利用職權(quán)指使知情人出示偽證，指使、支持個別人無理取鬧、制造事端，或?qū)k案人、檢舉人、證明人打擊報復(fù)的。

第二篇：發(fā)展黨員制度

發(fā)展黨員工作制度

1、發(fā)展黨員以“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”為方針，堅持個別吸收原則，成熟一個，發(fā)展一個。

2、發(fā)展對象必須經(jīng)過短期集中培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)的，不能發(fā)展入黨。

3、對經(jīng)過一年以上培訓(xùn)、教育和考察，符合黨員條件的入黨積極分子，被列為發(fā)展對象后，要按照規(guī)定程序，履行相關(guān)手續(xù)，才能吸收為預(yù)備黨員。

4、實行發(fā)展黨員工作全程公示制度。做到選苗、培養(yǎng)、考察、審批、轉(zhuǎn)正”五公開“。公示時間不少于七天。

5、實行發(fā)展黨員票決制度。黨支部在討論推薦入黨積極分子作為轉(zhuǎn)正發(fā)展對象、討論確定發(fā)展隊形。接受預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時，必須進(jìn)行無記名投票決定。

第三篇：發(fā)展黨員制度

發(fā)展黨員制度

發(fā)展黨員應(yīng)遵循“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，遵循《黨章》規(guī)定的工作程序。根據(jù)人才流動中心的工作特點，特制定本制度。

一、凡人事檔案委托江西省人才流動中心實行人事代理的人員，如本人自愿要求加入中國共產(chǎn)黨，可直接向聘用單位黨支部或中心黨委流動黨員管理黨支部遞交書面入黨申請書。

二、黨支部接到要求入黨同志的申請后，找本人談話，對申請入黨人的入黨條件進(jìn)行初核，并征求黨內(nèi)外群眾意見，然后召開支委會或支部大會，討論其能否確定為入黨積極分子。確定其為入黨積極分子后，支部填寫《入黨積極分子考察登記表》，并指定兩名正式黨員做其培養(yǎng)聯(lián)系人。入黨積極分子向黨組織遞交自傳和思想?yún)R報材料。

三、入黨積極分子經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)考察，經(jīng)征求黨內(nèi)外群眾意見，黨支部認(rèn)為入黨條件基本成熟后，經(jīng)支部大會討論通過，可確定其為發(fā)展對象，并報中心黨委審批。

四、黨支部對發(fā)展對象進(jìn)行政審，主要內(nèi)容是本人的思想?yún)R報、工作的現(xiàn)實表現(xiàn)及相關(guān)材料，政審后形成綜合政審材料。

五、組織發(fā)展對象進(jìn)行短期培訓(xùn)。

六、黨支部確定兩名正式黨員做發(fā)展對象的入黨介紹人，并指導(dǎo)本人填寫《入黨志愿書》，召開支部大會討論通過，并作出決議上報中心黨委審批。

七、中心黨委召開黨委會討論審批支部上報的決議，審批前，指定專人找發(fā)展對象談話，作進(jìn)一步考察，填寫談話意見，審批形成決議后通知報批黨支部，并以喜報形式予以公示。

八、黨支部將被批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入支部參加組織生活，并組織向黨旗進(jìn)行入黨宣誓。

黨齡的計算方法

黨員的黨齡應(yīng)從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。只有正式黨員才計算黨齡，預(yù)備黨員雖有黨籍，但不計算黨齡。

在我們黨的歷史上，有些時期有預(yù)備期，有些時期則沒有預(yù)備期；有些時期入黨時間從黨員大會通過之日算起，有些時期入黨時間則從黨委批準(zhǔn)之日算起，情況不盡相同。這樣，在不同的時期，黨齡的計算就有了不同的情況。

1921年7月1日--1923年6月9日，入黨時間為上級黨委批準(zhǔn)之日，無預(yù)備期，黨齡同時開始計算。

1923年6月10日--1927年4月26日，入黨時間為上級黨委批準(zhǔn)為預(yù)備黨員之日，黨齡從轉(zhuǎn)正之日算起(轉(zhuǎn)正之日等于入黨時間加預(yù)備期;勞動者預(yù)備期三個月，非勞動者六個月)。

1927年4月27日--1928年6月17日，工人、農(nóng)民、手工業(yè)者、店員、士兵入黨時間為上級黨委批準(zhǔn)之日，無預(yù)備期，黨齡同時開始計算;知識分子、自由職業(yè)者入黨時間為上級黨委批準(zhǔn)之日，黨齡從轉(zhuǎn)正之日算起，預(yù)備期三個月。

1928年6月18日--1945年4月22日，入黨時間為上級黨委批準(zhǔn)之日，無預(yù)備期，黨齡同時開始計算。

1945年4月23日--1956年9月14日，入黨時間為上級黨委批準(zhǔn)之日，黨齡從轉(zhuǎn)正之日算起。工人、苦力、雇農(nóng)、貧農(nóng)、城市貧民、士兵預(yù)備期六個月;中農(nóng)、職員、知識分子、自由職業(yè)者一年；其他人員二年。

1956年9月15日--1969年3月31日，入黨時間為黨員大會接收為預(yù)備黨員之日(須經(jīng)上級黨委批準(zhǔn))，黨齡從轉(zhuǎn)正之日算起，預(yù)備期一年。

1969年4月1日--1977年8月11日，入黨時間為上級黨委批準(zhǔn)之日，無預(yù)備期。黨齡同時開始計算。

1977年8月12日--1982年9月5日，入黨時間為上級黨委批準(zhǔn)為預(yù)備黨員之日，黨齡從轉(zhuǎn)正之日算起，預(yù)備期一年。

1982年9月6日至今，入黨時間為黨員大會接收為預(yù)備黨員之日(須經(jīng)上級黨委批準(zhǔn))，黨齡從轉(zhuǎn)正之日算起，預(yù)備期一年。

組織關(guān)系管理制度

為加強(qiáng)對中心流動黨員的組織管理和監(jiān)督，特制定本制度。

一、流動黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入

1、本人檔案、人事關(guān)系委托江西省人才流動中心代理的中共黨員，中心黨委均接收其黨員組織關(guān)系。

2、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入時，本人須持黨員正式組織關(guān)系介紹信來中心黨委報到，并填寫《流動黨員入庫登記表》、《流動黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入名冊表》、《流動黨員聯(lián)系卡》，按有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。

3、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入后，凡其所在工作單位已有中心黨委下設(shè)支部的，由黨委負(fù)責(zé)將其編入所在支部，指定其參加所在支部的有關(guān)活動。

4、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入后，其從業(yè)地點不固定或因所在工作單位沒有成立黨組織的，由黨委負(fù)責(zé)將其編入黨委下設(shè)流動黨員管理支部。流動黨員外出或外埠從業(yè)，時間在6個以內(nèi)，所在單位有黨組織的，由中心黨委為其開具黨員組織關(guān)系證明信，參加所在單位黨組織生活；所在單位尚未建立黨組織的，流動黨員應(yīng)每個季度向流動黨員管理支部匯報一次思想和工作情況，按期繳納黨費。如流動黨員中途變更從業(yè)單位或地點，應(yīng)及時向管理支部報告。

二、流動黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)出

1、凡流動黨員因本人檔案、人事關(guān)系轉(zhuǎn)出江西省人才流動中心或所在從業(yè)單位設(shè)立了黨組織，經(jīng)流動黨員本人申請，中心黨委可按有關(guān)規(guī)定將其黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)出。

2、流動黨員辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)出時，應(yīng)攜帶人事關(guān)系轉(zhuǎn)出手續(xù)或?qū)Ψ近h組織接收證明及其他相關(guān)材料方能辦理。

3、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)出時，黨員所持《流動黨員聯(lián)系卡》應(yīng)同時上交黨委，以便予以注銷。

4、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)出時，黨員應(yīng)按規(guī)定繳清黨費。撤銷、改建黨的基層組織工作程序 作者： 日期：2004-03-17 HITS：1200(1)由原單位黨組織向上級黨組織提出撤銷或改建的請示報告，寫清撤銷或改建的具體理由和方案。

(2)上級黨組織根據(jù)請示的內(nèi)容，先交組織部門考察，提出意見，再由黨的委員會研究決定。決定后由組織部門具體承辦批復(fù)手續(xù)。

(3)在特殊情況下，上級黨組織亦可直接對下屬黨的組織做出撤銷或改建的決定。

建立黨的基層組織工作程序

黨章規(guī)定：“企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織”。

(1)由單位或系統(tǒng)黨組織向上級黨組織提出建立基層黨組織的請示報告。申明建立黨組織的條件、組織形式及人員構(gòu)成情況，其人選應(yīng)填寫黨的“基層委員會委員呈報審批表”，報送上級黨組織審批。

(2)由上級黨組織審查，組織部門具體承辦：了解核對單位以及黨員情況，對其組織成員要征求黨內(nèi)外群眾意見。

(3)根據(jù)了解、核對情況，組織部門先提出是否建立基層黨組織及其組織形式、人員構(gòu)成方面的具體意見提交黨的委員會討論審批。

(4)上級黨的委員會召開全委會或常委會研究審批。

(5)以上級黨的委員會名義發(fā)文批復(fù)，由組織部門具體承辦批復(fù)手續(xù)。

中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）

第一章 總 則

（1990年8月1日）

第一條 中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊。為了切實保證新發(fā)展的黨員質(zhì)量，保持黨組織的先進(jìn)性和純潔性，提高黨的戰(zhàn)斗力，依據(jù)(中國共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定，制訂本細(xì)則。

第二條 黨的基層組織要把吸收具有共產(chǎn)主義覺悟的先進(jìn)分子入黨，作為一項經(jīng)常性的重要工作。

第三條 發(fā)展黨員工作，要從貫徹黨的基本路線的要求出發(fā)，堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地進(jìn)行。

第四條 發(fā)展黨員必須堅持入黨自愿的原則和個別吸收的原則，成熟一個，發(fā)展一個。禁止突擊發(fā)展，反對關(guān)門主義。

第二章 對要求人黨的積極分子的培養(yǎng)教育

第五條 黨組織要通過宣傳黨的政治主張和深入細(xì)致的思想政治工作，提高黨外群眾對黨的認(rèn)識，不斷擴(kuò)大要求入黨的積極分子隊伍。

第六條 黨組織要對要求入黨的積極分子進(jìn)行馬克思列寧主義、毛澤東思想基本理論的教育，黨的基本知識和黨的基本路線的教育，以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，使他們懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)，指導(dǎo)思想、宗旨、任務(wù)、組織原則和紀(jì)律，懂得黨員的義務(wù)和權(quán)利，幫助他們端正入黨動機(jī)，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。

第七條 黨組織要指定1至2名正式黨員做要求入黨的積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，并采取吸收他們聽黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動，給他們分配一定的社會工作，以及定期培訓(xùn)等方法，對他們進(jìn)行培養(yǎng)和教育。

第八條 黨支部每半年要對要求入黨的積極分子進(jìn)行一次考察。基層黨委每年要對要求入黨的積極分子隊伍的狀況作一次分析。針對存在的問題，采取改進(jìn)的措施。要求人黨的積極分子調(diào)動工作時，調(diào)出單位黨組織應(yīng)將培養(yǎng)、教育約有關(guān)材料，轉(zhuǎn)給調(diào)入單位黨組織。

第九條 要求入黨的積極分子經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育后，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會(不設(shè)支委會的支部大會)討論同意，可列為發(fā)展對象。

第十條 黨組織要對要求入黨的積極分子的本人歷史和政治表現(xiàn)進(jìn)行了解，確定為發(fā)展對象后，要進(jìn)行政治審查，政治審查的主要內(nèi)容是：對黨的路線、方針、政策的態(tài)度;本人的政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)，直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。政治審查要形成綜合性的政審材料。政治審查的基本方法是，同本人談話，查閱有關(guān)檔案材料，找有關(guān)單位和人員了解，以及必要的函調(diào)或外調(diào)。在聽取本人介紹和查閱有關(guān)材料后，情況清楚的可不再函調(diào)或外調(diào)。凡沒有經(jīng)過政治審查的，不能發(fā)展入黨。

第十一條 基層黨委要對發(fā)展對象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)。中間一般為5至7天(或不少于40個學(xué)時)。主要學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等文件。中央組織部組織局編寫的《入黨材料》可作為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料。因客觀原因不能集中進(jìn)行培訓(xùn)的，黨組織應(yīng)安排他們學(xué)習(xí)指定的文件，并搞好輔導(dǎo)。沒有經(jīng)過培訓(xùn)的，除個別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。

第三章 預(yù)備黨員的接收

第十二條 接收預(yù)備黨員必須嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的程序辦理。

第十三條 申請入黨的人要有兩名正式黨員作介紹人，入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由發(fā)展對象自己約請，或由黨組織指定。受留黨察看處分尚未恢復(fù)黨員權(quán)利或尚在緩期登記期間的黨員，不能做入黨介紹人。

第十四條，入黨介紹人的主要任務(wù)是：l、向被介紹人解釋黨的綱領(lǐng)、章程，說明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利。認(rèn)真了解被介紹人的入黨動機(jī)、政治覺悟、思想品質(zhì)、本職工作表現(xiàn)、經(jīng)歷等情況，如實向黨組織匯報。

2、指導(dǎo)被介紹人填寫《入黨志愿書》，并認(rèn)真填寫自己的意見。向支部大會負(fù)責(zé)地介紹被介紹人的情況。

3、被介紹人批準(zhǔn)為預(yù)備黨員以后，繼續(xù)對他進(jìn)行教育幫助。

第十五條 發(fā)展對象填寫《入黨志愿書》，須經(jīng)上級黨組織同意。支委會要對發(fā)展對象填寫的《入黨志愿書》和有關(guān)情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，經(jīng)集體討論認(rèn)為合格后，再提交支部大會討論。

第十六條 在接收預(yù)備黨員的支部大會上，申請人應(yīng)匯報對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)、本人履歷，以及需向黨組織說明的問題。支委會要向大會報告對申請人審議的情況。與會黨員要對申請人能否入黨進(jìn)行充分的討論，并采取舉手或無記名投票的方式進(jìn)行表決。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨費的半數(shù)，才能通過接收預(yù)備黨員的決議。因故不能到會的黨員正式向支 部提出書面意見的，應(yīng)統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)。支部大會討論兩個以上兩人入黨時，必須逐個討論和表決。

第十七條 黨支部要及時將支部大會決議填寫在《入黨志愿書》上，連同本人入黨申請書、政審材料、培養(yǎng)教育和考察的材料，報上級黨委審批。

第十八條 預(yù)備黨員必須由黨委(工委，下同)審批。黨總支不能審批預(yù)備黨員，但要對支部大會通過接收的預(yù)備黨員進(jìn)行審議。縣以上黨委直接領(lǐng)導(dǎo)的獨立單位的黨總支和大型廠礦企業(yè)、大專院校直屬的分廠、分校黨總支，經(jīng)縣以上黨委授權(quán)，可以審批黨員(需注明是授權(quán)的)。臨時黨支部、臨時黨委無權(quán)接收、審批預(yù)備黨員。黨組不能審批預(yù)備黨員:

第十九條 黨委審批前，要指派專人(黨委委員或組織員)對《入黨志愿書》和有關(guān)材料進(jìn)行審查，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見，并同申請人進(jìn)行談話，作進(jìn)一步的考察。談話人應(yīng)將談話的情況和自己對申請人能否入黨的意見，如實填寫在《入黨志愿書》，并向黨委匯報。

第二十條 黨委審批預(yù)備黨員，必須集體討論、表決決定。黨委主要審議申請人是否具備入黨條件，入黨手續(xù)是否完備。申請人符合黨員條件、入黨手續(xù)完備的，可批準(zhǔn)其為預(yù)備黨員。黨委審批的意見要填寫在《入黨志愿書》上，注明預(yù)備期的起止時間，并通知報批的黨支部。黨支部應(yīng)及時通知本人并在黨員大會上宣布。對末被批準(zhǔn)入黨的，也要通知黨支部和本人，做好思想工作。黨委會審批兩個以上的人入黨時，應(yīng)逐個審議和表決。

第二十一條 黨委對黨支部上報的接收預(yù)備黨員的決議，必須在3個月內(nèi)審批。如遇特殊情況可適當(dāng)延長審批時間，但不得超過6個月。凡無故超過規(guī)定時間而未予審批的，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第四章 預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正

第二十二條 黨組織應(yīng)及時將上級黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組。通過黨的組織生活和實際工作鍛煉，對他們繼續(xù)進(jìn)行教育和考察。

第二十三條 預(yù)備黨員必須面對黨旗進(jìn)行宣誓。入黨宣誓儀式，一般由基層黨委或黨支部(黨總支）組織進(jìn)行。上級黨組織應(yīng)派人參加由黨支部舉行的宣誓儀式。

第二十四條 黨組織要通過聽取本人匯報、個別談心、集中培訓(xùn)等方式，對預(yù)備黨員進(jìn)行教育和考察。黨支部每季度要討論一次，發(fā)現(xiàn)問題要及時同本人談話。預(yù)備黨員調(diào)動工作時，調(diào)出單位黨組織應(yīng)將教育、考察的情況，認(rèn)真負(fù)責(zé)地介紹給調(diào)入單位黨組織。

第二十五條 預(yù)備黨員預(yù)備期滿后，黨支部應(yīng)按時討論其能否轉(zhuǎn)為證試黨員。具備黨員條件的，按期轉(zhuǎn)正；不完全具備條件、需進(jìn)一步教育和考察的，可延長上次預(yù)備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一年；不具備黨員條件的；應(yīng)取消其預(yù)備黨員資格。按期轉(zhuǎn)正，延長預(yù)備期，取消預(yù)備黨員資格，都必須經(jīng)支部教會討論通過并報上級黨委批準(zhǔn)。

第二十六條 預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)是：本人提出書面轉(zhuǎn)正申請；黨小組提出意見；黨支部征求黨內(nèi)外群眾的意見；支委會審查；支部大會討論、表決通過，報上級黨委審批;

第二十七條 黨委對黨支部上報的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議，應(yīng)在三個月內(nèi)討論審批、審批結(jié)果應(yīng)及時通知黨支部。黨支部書記要與本人談話，并將審批結(jié)果在黨員大會上宣布。第二十八條 預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，應(yīng)將其《入黨志愿書》、入黨和轉(zhuǎn)正申請書、自傳、政審材料、教育考察的材料，交黨委存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委保存。

第五章 發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律

第二十九條 各級黨委必須把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對發(fā)展黨員工作的情況，地(市）、縣委每半年要檢查一次，省、自治區(qū)、直轄市黨委每年要檢查一次。檢查的結(jié)果要及時上報，并向下通報。

第三十條 各級黨委組織部每年要向黨委和上級黨委的組織部門報告發(fā)展黨員工作情況和發(fā)黨員工作計劃。要如實反映帶有傾向性的問題和對違反黨章規(guī)定現(xiàn)象的查處情況。

第三十一條 縣以上黨委和組織部門要重視對組織員的選拔、配備和培訓(xùn)，充分發(fā)揮他們在發(fā)展黨員工作中的作用。

第三十二條 各級黨組織對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀(jì)問題，一定要嚴(yán)肅查處。違反黨章規(guī)定而被吸收入黨的，不予承認(rèn)；并在支部大會上公布。上級黨組織要對有關(guān)責(zé)任者批評教育，違犯黨紀(jì)的應(yīng)給予必要的紀(jì)律處分。

第六章 附 則

第三十三條 本細(xì)則自1990年9月1日起試行。過去有關(guān)發(fā)展黨員工作的規(guī)定和解釋，凡與本細(xì)則不一致的，均以本細(xì)則規(guī)定為準(zhǔn)。

考核黨員的工作程序

（1）找黨員談話，了解他們在工作學(xué)習(xí)中的表現(xiàn)。

（2）征求黨內(nèi)外群眾意見，也可結(jié)合民主評議黨員一道進(jìn)行。

（3）已實行目標(biāo)管理的單位要檢查黨員目標(biāo)責(zé)任制的落實情況。

（4）黨支部對黨員現(xiàn)狀進(jìn)行綜合分析。

（5）用考評欄或其他形式公布考核結(jié)果。

（6）表揚先進(jìn)黨員，對后進(jìn)黨員進(jìn)行教育或處置。

第四篇：發(fā)展黨員制度

發(fā)展黨員制度

發(fā)展黨員工作在嚴(yán)格按照上級有關(guān)要求的同時，重點把好入黨積極分子培養(yǎng)教育、發(fā)展對象的討論、預(yù)備黨員的接收、預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正等四個環(huán)節(jié)。

1、堅持發(fā)展黨員“十六字”方針。遵照“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的要求，嚴(yán)格遵循《黨章》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》規(guī)定的程序，嚴(yán)格把好黨員入口關(guān)。

2、堅持入黨積極分子培養(yǎng)推薦制度。每名正式黨員都有向組織推薦入黨積極分子的權(quán)利和義務(wù)。在保證質(zhì)量的前提下，黨組織應(yīng)健全“入黨積極分子培養(yǎng)檔案”。其內(nèi)容包括:《入黨積極分子推薦登記表》、入黨積極分子歷年入黨申請書、《入黨積極分子培養(yǎng)考察表》、思想?yún)R報材料、工作總結(jié)、本人自傳、政審材料等。入黨積極分子調(diào)動工作時，調(diào)出單位黨組織應(yīng)將“入黨積極分子培養(yǎng)檔案”轉(zhuǎn)給調(diào)入單位黨組織。

3、堅持入黨積極分子培訓(xùn)制度。入黨積極分子必須經(jīng)過一年以上的培訓(xùn)教育，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括:《黨章》、入黨積極分子培訓(xùn)教材、其他相關(guān)材料。對于條件基本成熟的入黨積極分子，在聽取培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的其礎(chǔ)上、經(jīng)黨小組或團(tuán)組織推薦，經(jīng)支委會(設(shè)支委會的經(jīng)支部大會)討論同意，可列為發(fā)展對象。

4、堅持發(fā)展黨員公示制度。黨組織對列入培養(yǎng)的入黨積極分子、擬發(fā)展為預(yù)備黨員的對象、擬轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員都要采取張榜公布的形式進(jìn)行公示，接受黨內(nèi)外監(jiān)督。公示期限一般為7天。對群眾反映的情況要及時調(diào)查核實，并將調(diào)查結(jié)果向群眾和基層黨支部通報。

5、堅持材料預(yù)審制度。黨組織在接受申請人入黨之前，必須指派專人與培養(yǎng)聯(lián)系人一起對擬發(fā)展對象的有關(guān)情況進(jìn)行政審。并將政審材料送交上級黨委審查，上級黨委在審查時，應(yīng)組織紀(jì)檢、計生、信訪、政法等部門對擬發(fā)展對象的材料進(jìn)行會審，根據(jù)會審情況，黨委再進(jìn)行集體討論，逐一表決。

6、堅持“六個不批”原則。沒有經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育的不批；沒有經(jīng)過入黨培訓(xùn)的不批；入黨動機(jī)不純和覺悟不高、信念不堅定的不批；不了解和不懂得黨的基本知識的不批；沒有政審或政審不清的不批;上級黨組織沒有派人談話或沒有談話記錄的不批。

7、堅持黨員發(fā)展責(zé)任追究制度。培養(yǎng)聯(lián)系人、黨組織書記和黨委指派的考察人是發(fā)展黨員工作的責(zé)任人，因其失職致使不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)和條件的人被吸收入黨的，視情節(jié)予以批評，責(zé)令書面榫或調(diào)離組織工作崗位。

第五篇：發(fā)展黨員制度

發(fā)展黨員制度

1、發(fā)展黨員以“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善機(jī)構(gòu)、慎重發(fā)展”為方針，堅持個別吸收原則，成熟一個，發(fā)展一個。

2、引導(dǎo)鼓勵青年農(nóng)民、返鄉(xiāng)學(xué)生、產(chǎn)業(yè)骨干、科技帶頭人加入黨組織，保持3—5名的入黨積極分子數(shù)量。

3、對沒有聯(lián)系人的入黨積極分子，黨組織要指定1至2名正式黨員做其培養(yǎng)聯(lián)系人，黨支部至少每半年對要求入黨積極分子進(jìn)行1次考察，并將考察情況載入考察表。

4、要求入黨的積極分子經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育后，經(jīng)黨支部大會討論同意，可列為發(fā)展對象。

5、對發(fā)展對象，要進(jìn)行政治審查，審查合格后方可發(fā)展入黨。

6、發(fā)展對象須經(jīng)為期5—7天或不少于40個小時的短期集中培訓(xùn)，因客觀原因不能集中進(jìn)行培訓(xùn)的，應(yīng)安排他們學(xué)習(xí)指定的文件，并搞好輔導(dǎo)。未經(jīng)培訓(xùn)的，不能發(fā)展入黨。

7、發(fā)展28周歲以下的青年入黨，一般應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展，發(fā)展團(tuán)員入黨，一般應(yīng)經(jīng)團(tuán)組織推薦。

8、發(fā)展新黨員以婦女和35周歲以下青年為重點，文化程度一般在初中以上。

9、預(yù)備黨員必須面對黨旗進(jìn)行宣誓，由黨支部組織儀式的，須請上級黨組織派人參加。

10、黨支部每季度聽取一次預(yù)備黨員的工作思想?yún)R報，并進(jìn)行討論和反饋。預(yù)備黨員預(yù)備期滿本人提出書面申請后，及時討論其轉(zhuǎn)正問題，不得拖延。