第一篇：咨詢工程師繼續(xù)教育培訓(xùn)講義環(huán)評-公眾參與是指社會群眾

公眾參與是指社會群眾、社會組織、單位或個人作為主體，在其權(quán)利義務(wù)范圍內(nèi)有目的的社會行動。公眾參與是一個連續(xù)的雙向的交換意見過程，以增進(jìn)公眾了解政府、企業(yè)及其他機(jī)構(gòu)所負(fù)責(zé)調(diào)查和擬解決的環(huán)境問題的做法與過程，將項(xiàng)目、計劃、規(guī)劃或政策制定和評估活動中的有關(guān)情況隨時完整地通報給公眾，積極征求各利益相關(guān)群體對項(xiàng)目決策、資源利用、方案比選及組織實(shí)施方案的醞釀和形成的意見，促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)和諧共贏。

一、公眾參與的性質(zhì)、目的及范圍

（一）公眾參與的性質(zhì)和目的 1.公眾參與的性質(zhì)

公眾參與的內(nèi)在性質(zhì)是以社會公眾的身份保護(hù)公共利益。當(dāng)參與對象是環(huán)境影響評價時，實(shí)際上是通過國家立法，在體制內(nèi)建立的一種溝通和協(xié)調(diào)不同團(tuán)體利益的談判和協(xié)商機(jī)制。

公眾參與環(huán)境影響評價要求在進(jìn)行環(huán)境影響評價、編制、審批環(huán)境影響報告書時，必須征求公眾對擬議行動的意見，將公眾意見作為決策的一項(xiàng)依據(jù)，從而避免擬議行動對環(huán)境可能造成的損害，保護(hù)相關(guān)利害關(guān)系人的環(huán)境權(quán)益。

參與制度的建立，首先給予各種利益團(tuán)體表達(dá)各自利益要求的機(jī)會，從而有助于各方尋求利益的平衡點(diǎn)，減少了因環(huán)境保護(hù)的巨大利益沖突引發(fā)的社會矛盾；其次作為民主法治的一項(xiàng)基本要求，公眾參與制度的設(shè)立可以防止因行政機(jī)關(guān)的違法和不當(dāng)行為引起的環(huán)境破壞。

2.公眾參與的目的

公眾參與環(huán)境影響評價使公眾有合理、有效地提出建議的途徑，對預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對環(huán)境造成不良影響起到監(jiān)督的作用，避免了項(xiàng)目方和公眾之間的沖突，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目和規(guī)劃取得經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

公眾參與的目的主要表現(xiàn)在：（1）為了讓公眾了解建設(shè)項(xiàng)目和規(guī)劃，通過公眾參與如實(shí)地反映出公眾的意見；（2）為擬建項(xiàng)目和規(guī)劃落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施和解決公眾所關(guān)心的問題；（3）為環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行決策提供參考意見，以達(dá)到環(huán)境影響評價工作的完善和公正；（4）把那些對周圍環(huán)境影響很大、不合法和不適合的建設(shè)項(xiàng)目通過公眾參與予以否定。

（二）公眾參與的范圍

1.公眾參與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價

《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》規(guī)定，除國家規(guī)定需要保密的情形外，對環(huán)境可能造成重大影響應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。建設(shè)單位報批的環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)附具對有關(guān)單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明。

《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》規(guī)定，下列建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價應(yīng)開展公眾參與：（1）對環(huán)境可能造成重大影響，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項(xiàng)目；（2）環(huán)境影響報告書經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批環(huán)境影響報告書的建設(shè)項(xiàng)目；（3）環(huán)境影響報告書自批準(zhǔn)之日起超過五年方?jīng)Q定開工建設(shè)，其環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)報原審批機(jī)關(guān)重新審核的建設(shè)項(xiàng)目。

2.公眾參與規(guī)劃環(huán)境影響評價

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃（以下簡稱“專項(xiàng)規(guī)劃”）的編制機(jī)關(guān)，對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該規(guī)劃草案報送審批前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見，但是國家規(guī)定需要保密的情況除外。

專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見，并應(yīng)當(dāng)在報送審查的環(huán)境影響報告書中附具對意見采納或者不采納的說明。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織對開發(fā)建設(shè)規(guī)劃的環(huán)境影響報告書提出審查意見時，應(yīng)當(dāng)就公眾參與內(nèi)容的審查結(jié)果提出處理建議，報送審批機(jī)關(guān)。

土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》的有關(guān)規(guī)定，在規(guī)劃編制過程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評價，編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)，在組織進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評價的過程中，可以根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與暫行管理辦法》征求公眾意見。

（三）公眾參與環(huán)境影響評價的主體

在整個環(huán)境影響評價程序中，對環(huán)境影響作出評價的主體主要包括負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響報告書的政府有關(guān)部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門、擬議行動的提議者、環(huán)境影響評價報告書的編寫者或者主管者以及公眾等。這些主體在環(huán)境影響評價中的地位是不同的。

根據(jù)世界銀行的定義，環(huán)境影響評價過程中的公眾參與的主體，一般應(yīng)當(dāng)包括直接受到影響的人群、受到影響團(tuán)體的公共代表和其他感興趣的團(tuán)體。環(huán)境影響評價中主要應(yīng)考慮的公眾參與者包括：（1）受建設(shè)項(xiàng)目直接影響并住在項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)附近的人們；（2）生態(tài)保護(hù)主義者和希望保證使開發(fā)與環(huán)境的需要盡量有效結(jié)合的生態(tài)學(xué)家，這些人愿意為環(huán)境保護(hù)提出相當(dāng)大的財政開支；（3）在擬議行動實(shí)施后將獲益的工商業(yè)開發(fā)者；（4）一般公眾中享受高水平生活的那部分人，以及不愿為了保持自然保護(hù)區(qū)或風(fēng)景區(qū)或無污染的水和空氣而犧牲這種高水平生活的人。另外，重要的公眾還包括媒體和與項(xiàng)目有關(guān)的其他部門。

二、公眾參與環(huán)境影響評價的內(nèi)容

（一）公眾參與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價

公眾有獲得環(huán)境信息的權(quán)利（又稱信息權(quán)或知情權(quán)），既是公眾參與環(huán)境管理的前提條件，又是公眾參與權(quán)和民主程序的一個重要特征。建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，采用便于公眾知悉的方式，向公眾公開有關(guān)環(huán)境影響評價的信息。

1.公示建設(shè)項(xiàng)目信息

《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》規(guī)定，在《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境分類管理名錄》劃分的環(huán)境敏感區(qū)建設(shè)的需要編制環(huán)境影響報告書的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在確定了承擔(dān)環(huán)境影響評價工作的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)后7日內(nèi)，向公眾公告下列信息：（1）建設(shè)項(xiàng)目的名稱及概要；（2）建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式；（3）承擔(dān)評價工作的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式；（4）環(huán)境影響評價的工作程序和主要工作內(nèi)容；（5）征求公眾意見的主要事項(xiàng)；（6）公眾提出意見的主要方式。

2.公示環(huán)境影響評價相關(guān)信息

建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)在編制環(huán)境影響報告書的過程中，應(yīng)當(dāng)在報送環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批或者重新審核前，向公眾公告如下內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目情況簡述；建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成影響的概述；預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點(diǎn)；環(huán)境影響評價報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點(diǎn)；公眾查閱環(huán)境影響評價報告書簡本的方式和期限，以及公眾認(rèn)為必要時向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)索取補(bǔ)充信息的方式和期限；征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)；征求公眾意見的具體形式；公眾提出意見的起止時間。

為了便于公眾獲得環(huán)境影響評價的相關(guān)信息，建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)，可以采取以下一種或者多種方式發(fā)布信息公告：①在建設(shè)項(xiàng)目所在地的公共媒體上發(fā)布公告；②公開免費(fèi)發(fā)放包含有關(guān)公告信息的印刷品；③其他便于公眾知情的信息公告方式。

建設(shè)單位或其委托的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)，可以采取以下一種或者多種方式，公開便于公眾理解的環(huán)境影響報告書的簡本：①在特定場所提供環(huán)境影響報告書的簡本；②制作包含環(huán)境影響報告書的簡本的專題網(wǎng)頁；③在公共網(wǎng)站或者專題網(wǎng)站上設(shè)置環(huán)境影響報告書的簡本的鏈接；④其他便于公眾獲取環(huán)境影響報告書的簡本的方式。

3.征求公眾意見

（1）公眾參與對象的選擇

建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)綜合考慮地域、職業(yè)、專業(yè)知識背景、表達(dá)能力、受影響程度等因素，合理選擇被征求意見的公民、法人或者其他組織。被征求意見的公眾必須包括受建設(shè)項(xiàng)目影響的公民、法人或者其他組織的代表。

（2）公眾參與的組織者

《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》規(guī)定，建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)在編制環(huán)境影響報告書的過程中，環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批或者重新審核環(huán)境影響報告書的過程中，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定，公開有關(guān)環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見。但國家規(guī)定需要保密的情形除外。

（3）公眾參與的要求

建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在發(fā)布信息公告、公開環(huán)境影響報告書的簡本后，采取調(diào)查公眾意見、咨詢專家意見、座談會、論證會、聽證會等形式，公開征求公眾意見。征求公眾意見的期限不得少于10日，并確保其公開的有關(guān)信息在整個征求公眾意見的期限之內(nèi)均處于公開狀態(tài)。環(huán)境影響報告書報送環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批或者重新審核前，建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)可以通過適當(dāng)方式，向提出意見的公眾反饋意見處理情況。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書后，在其政府公眾網(wǎng)站或者采用其他便利公眾知悉的方式，公告環(huán)境影響報告書受理的有關(guān)信息。同時環(huán)境保護(hù)行政主管部門公告的期限不得少于10日，并確保其公開的有關(guān)信息在整個審批期限之內(nèi)均處于公開狀態(tài)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門公開征求意見后，對公眾意見較大的建設(shè)項(xiàng)目，可以采取調(diào)查公眾意見，咨詢專家意見，開座談會、論證會、聽證會等形式再次公開征求公眾意見。而環(huán)境保護(hù)行政主管部門在做出審批或者重新審核決定后，應(yīng)當(dāng)在政府公眾網(wǎng)站公告審批或者審核結(jié)果。

公眾可以在有關(guān)信息公開后，以信函、傳真、電子郵件或者按照有關(guān)公告要求的其他方式，向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)審批或者重新審核環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，提交書面意見。

建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將所回收的反饋意見的原始資料存檔備查。建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮公眾意見，并在環(huán)境影響報告書中附具對公眾意見采納或者不采納的說明。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以組織專家咨詢委員會，由其對環(huán)境影響報告書中有關(guān)公眾意見采納情況的說明進(jìn)行審議，判斷其合理性并提出處理建議。環(huán)境保護(hù)行政主管部門在做出審批決定時，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮專家咨詢委員會的處理建議。

公眾認(rèn)為，建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)對公眾意見未采納且未附具說明的，或者對公眾意見未采納的理由說明不成立的，可以向負(fù)責(zé)審批或者重新審核的環(huán)境保護(hù)行政主管部門反映，并附具明確具體的書面意見。

（二）公眾參與規(guī)劃環(huán)境影響評價

在規(guī)劃環(huán)境影響評價過程中鼓勵和支持公眾參與，并應(yīng)充分考慮社會各方面的利益和主張。專項(xiàng)規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)，對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾權(quán)益的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在其草案報送審批前舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式征求有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見（國家規(guī)定需要保密的情形除外），并在報送審查的環(huán)境影響評價報告書中添附對上述意見采納或者不采納的說明。

1.公眾參與對象

由于規(guī)劃與建設(shè)項(xiàng)目不同，它涉及的決策層次高，影響面大，因此規(guī)劃環(huán)境影響評價中的公眾參與建設(shè)項(xiàng)目有所不同。首先，由于許多規(guī)劃涉及國家、地方行業(yè)或商業(yè)秘密，因此，在其醞釀期需要保密，這就要求公眾參與者的范圍不宜過大；其次，有的規(guī)劃專業(yè)性較強(qiáng)，因此對公眾參與的參與者層次要求比建設(shè)項(xiàng)目要高。參與者的確定要綜合考慮以下因素。

（1）影響范圍廣且多為直接影響的規(guī)劃，應(yīng)采用廣泛的公眾參與；技術(shù)復(fù)雜的規(guī)劃要求有高層次管理者、專家的參與。

（2）充分考慮時間因素和人力、物力和財力等條件，通過一定途徑和方式，遵循一定的程序開展規(guī)劃環(huán)境影響評價的公眾參與。

在規(guī)劃環(huán)境影響評價中的公眾參與者一般包括四個類型：受影響公眾、本研究領(lǐng)域及相關(guān)領(lǐng)域的專家、感興趣團(tuán)體和新聞媒介。在綜合考慮規(guī)劃的特性、參與者的素質(zhì)以及資源的可獲得性等因素后，確定適當(dāng)?shù)墓?、團(tuán)體或組織來參與規(guī)劃環(huán)境影響評價。

2.公眾參與的方式

公眾參與的方式可以采取專家咨詢、問卷調(diào)查、召開聽證會、舉辦展覽或利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)公告等形式，針對不同類型的規(guī)劃，可采取不同形式的公眾參與。

對于涉及面廣，無保密要求的規(guī)劃，可采取問卷調(diào)查、舉辦展覽、廣播等形式向公眾進(jìn)行咨詢，認(rèn)真考慮他們的意見；對于有保密要求或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的規(guī)劃，在咨詢方式和方法上可以將保密性內(nèi)容經(jīng)過技術(shù)處理轉(zhuǎn)化為非保密的問題。在確保不泄密的條件下進(jìn)行咨詢，使公眾及時了解處理結(jié)果，并對其意見予以反饋。

3.公眾參與的內(nèi)容

規(guī)劃環(huán)境影響評價過程中適合公眾參與的內(nèi)容包括：（1）環(huán)境背景調(diào)查；（2）環(huán)境資源價值估算；（3）界定各個規(guī)劃要素與受影響的環(huán)境要素間的關(guān)系；④規(guī)劃環(huán)境影響評價后評估及監(jiān)督。

總之，公眾參與應(yīng)貫穿規(guī)劃環(huán)境影響評價全過程。在環(huán)境影響評價工作的任何時間和階段，公眾都可以要求了解規(guī)劃行動的有關(guān)內(nèi)容，隨時發(fā)表他們的意見和建議，以避免因規(guī)劃內(nèi)容缺陷而引起環(huán)境問題或者因規(guī)劃實(shí)施過程失真造成環(huán)境影響。

三、公眾參與環(huán)境影響評價的組織形式

當(dāng)前常用的公眾參與方法主要有五類：調(diào)查公眾意見、咨詢專家意見、座談會、論證會、聽證會。

（一）調(diào)查公眾意見和咨詢專家意見

建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)調(diào)查公眾意見可以采取問卷調(diào)查等方式，并應(yīng)當(dāng)在環(huán)境影響報告書的編制過程中完成。對于采取問卷調(diào)查方式征求公眾意見的，調(diào)查內(nèi)容的設(shè)計應(yīng)當(dāng)簡單、通俗、明確、易懂，避免設(shè)計可能對公眾產(chǎn)生明顯誘導(dǎo)的問題。同時問卷的發(fā)放范圍應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃實(shí)施后的影響范圍相一致。問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目或規(guī)劃的具體情況，綜合考慮環(huán)境影響的范圍和程度、社會關(guān)注程度，組織公眾參與。咨詢專家意見可以采用書面或者其他形式。咨詢專家意見包括向有關(guān)專家進(jìn)行個人咨詢或者向有關(guān)單位的專家進(jìn)行集體咨詢。接受咨詢的專家個人和單位應(yīng)當(dāng)對咨詢事項(xiàng)提出明確意見，并以書面形式回復(fù)。對書面回復(fù)意見，個人應(yīng)當(dāng)簽署姓名，單位應(yīng)當(dāng)加蓋公章。對于集體咨詢專家，有不同意見的，接受咨詢的單位應(yīng)當(dāng)在咨詢回復(fù)中載明。

（二）座談會和論證會

以座談會或者論證會的方式征求公眾意見的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境影響的范圍和程度、環(huán)境因素和評價因子等相關(guān)情況，合理確定座談會或者論證會的主要議題。同時規(guī)劃編制單位、建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在座談會或者論證會召開7日前，將座談會或者論證會的時間、地點(diǎn)、主要議題等事項(xiàng)，書面通知有關(guān)單位和個人。

規(guī)劃編制單位、建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在座談會或者論證會結(jié)束后5日內(nèi)，根據(jù)現(xiàn)場會議記錄整理制作座談會議紀(jì)要或者論證結(jié)論，并存檔備查，并且會議紀(jì)要或者論證結(jié)論應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載不同意見。

（三）聽證會

建設(shè)單位、規(guī)劃編制單位或者其委托的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)（以下簡稱“聽證會組織者”）決定舉行聽證會征求公眾意見的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會的10日前，在該建設(shè)項(xiàng)目或規(guī)劃可能影響范圍內(nèi)的公共媒體或者采用其他公眾可知悉的方式，公告聽證會的時間、地點(diǎn)、聽證事項(xiàng)和報名辦法。聽證會必須公開舉行。

希望參加聽證會的公民、法人或者其他組織，應(yīng)當(dāng)按照聽證會公告的要求和方式提出申請，并同時提出自己所持意見的要點(diǎn)。聽證會組織者應(yīng)當(dāng)在申請人中遴選參會代表，并在舉行聽證會的5日前通知已選定的參會代表。聽證會組織者選定的參加聽證會的代表人數(shù)一般不得少于15人，其他的個人或者組織可以申請旁聽公開舉行的聽證會。舉行聽證會時設(shè)聽證主持人1名、記錄員1名。

參與聽證會的個人和組織必須遵守相關(guān)的法律與要求：參加聽證會的人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映對建設(shè)項(xiàng)目或規(guī)劃環(huán)境影響的意見，遵守聽證會紀(jì)律，并保守有關(guān)技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密；旁聽人應(yīng)當(dāng)遵守聽證會紀(jì)律，旁聽者不享有聽證會發(fā)言權(quán)，但可以在聽證會結(jié)束后，向聽證會主持人或者有關(guān)單位提交書面意見；新聞單位采訪聽證會，應(yīng)當(dāng)事先向聽證會組織者申請。

聽證會按下列程序進(jìn)行：①聽證會主持人宣布聽證事項(xiàng)和聽證會紀(jì)律，介紹聽證會參加人；②建設(shè)單位的代表對建設(shè)項(xiàng)目概況作介紹和說明；③環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)的代表對環(huán)境影響報告書做說明；④聽證會公眾代表對環(huán)境影響報告書提出問題和意見；⑤建設(shè)單位、規(guī)劃編制單位或者其委托的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)的代表對公眾代表提出的問題和意見進(jìn)行解釋和說明；⑥聽證會公眾代表和建設(shè)單位、規(guī)劃編制單位或者其委托的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)的代表進(jìn)行辯論；⑦聽證會公眾代表作最后陳述；⑧主持人宣布聽證結(jié)束。

聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：①聽證會主要議題；②聽證主持人和記錄人員的姓名、職務(wù)；③聽證參加人的基本情況；④聽證時間、地點(diǎn)；⑤建設(shè)單位、規(guī)劃編制單位或者其委托的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)的代表對環(huán)境影響報告書所做的概要說明；⑥聽證會公眾代表對環(huán)境影響報告書提出的問題和意見；⑦建設(shè)單位、規(guī)劃編制單位或者其委托的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)代表對聽證會公眾代表就環(huán)境影響報告書提出問題和意見所做的解釋和說明；⑧聽證主持人對聽證活動中有關(guān)事項(xiàng)的處理情況；⑨聽證主持人認(rèn)為應(yīng)記錄的其他事項(xiàng)。

聽證會組織者對聽證會應(yīng)當(dāng)制作筆錄。聽證結(jié)束后，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交參加聽證會的代表審核并簽字。無正當(dāng)理由拒絕簽字的，應(yīng)當(dāng)記入聽證筆錄。

本教材根據(jù)中國國際工程咨詢公司出版的“工程咨詢專業(yè)分析評價方法及應(yīng)用叢書”第六本書《工程項(xiàng)目環(huán)境影響評價理論方法及應(yīng)用》改編而成。原書37.3萬字，236頁，由中國電力出版社于2014年7月出版。主編：李開孟；副主編：寧淼、申海燕。叢書主編：肖鳳桐；執(zhí)行主編：竇皓。

第二篇：2017年咨詢工程師繼續(xù)教育環(huán)評考題

一、單選題 【本題型共15道題】

1.火災(zāi)時間延長一倍，所造成的損失一般可能增加（）倍。

A．一 B．二 C．三 D．四

用戶答案：[D] 得分：2.00

2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在確定承擔(dān)環(huán)境影響評價工作的環(huán)評機(jī)構(gòu)后（）日內(nèi)，向公眾公告擬建項(xiàng)目信息。

A．5 B．7

C．15 D．3 30 用戶答案：[B] 得分：2.00

3.在開發(fā)區(qū)工業(yè)用水量預(yù)測中，往往用不同行業(yè)（）用水量類比法進(jìn)行確定。

A．單位產(chǎn)值 B．企業(yè)規(guī)模 C．總產(chǎn)值 D．企業(yè)數(shù)量

用戶答案：[A] 得分：2.00

4.同等級單項(xiàng)因子環(huán)境影響評價，對于（），需要對重點(diǎn)環(huán)境要素的影響進(jìn)行詳細(xì)和深入的評價。

A．一級評價 B．二級評價 C．三級評價 D．低于三級評價 用戶答案：[B] 得分：2.00

5.下列關(guān)于征求環(huán)境影響評價公眾意見的說法，錯誤的是（）。

A．保密項(xiàng)目可以不征求公眾意見 B．征求公眾意見期限不得少于10日

C．需要公開的信息應(yīng)在整個征求公眾意見期內(nèi)均處于公開狀態(tài) D．環(huán)境保護(hù)行政主管部門公告的期限不得少于7日 用戶答案：[D] 得分：2.00

6.開發(fā)區(qū)環(huán)境空氣影響評價等級不應(yīng)低于（）級。

A．一 B．二 C．三 D．三級以下

用戶答案：[B] 得分：2.00

7.下列不屬于開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境影響評價內(nèi)容的是（）。

A．評價區(qū)土地利用現(xiàn)狀及分布 B．主要生態(tài)系統(tǒng)、生物群落、生物量等 C．區(qū)內(nèi)污染物達(dá)標(biāo)排放及治理 D．評價區(qū)水土流失及水土保持工程 用戶答案：[C] 得分：2.00

8.（）明確建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的社會環(huán)境影響，定量預(yù)測或定性描述社會環(huán)境影響評價因子的變化情況，提出降低影響的對策與措施。

A．環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 B．環(huán)境影響預(yù)測與評價 C．社會環(huán)境影響評價 D．環(huán)境風(fēng)險分析評價 用戶答案：[C] 得分：2.00

9.（）的任務(wù)就是要區(qū)分、篩選出顯著的、可能影響規(guī)劃決策和管理的、需要進(jìn)一步評價的主要環(huán)境影響或問題。

A．規(guī)劃方案分析

B．規(guī)劃環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與分析 C．規(guī)劃環(huán)境影響識別 D．規(guī)劃環(huán)境影響評價 用戶答案：[B] 得分：2.00

10.（）首次對“海岸工程”進(jìn)行明確界定，并規(guī)定海岸工程項(xiàng)目建設(shè)單位必須在可行性研究階段，編制環(huán)境影響報告書或報告表（）。

A．《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（1989）

B．《中華人民共和國防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》（1990）C．《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》（1999）D．《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》（2006）用戶答案：[B] 得分：2.00

11.在環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查中，對環(huán)境中與（）有密切關(guān)系的部分，如大氣、地下水等，應(yīng)有定量的數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析評價。

A．調(diào)查內(nèi)容 B．評價項(xiàng)目 C．自然環(huán)境 D．社會環(huán)境

用戶答案：[B] 得分：2.00

12.當(dāng)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)定位為某些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基地，則開發(fā)區(qū)更注重的是（）。

A．規(guī)模 B．結(jié)構(gòu) C．效益 D．總量

用戶答案：[C] 得分：2.00

13.（）不屬于《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》界定的需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的規(guī)劃。

A．地方政府政府及其部門擬定的規(guī)劃 B．當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃

C．可能產(chǎn)生不良環(huán)境影響的專項(xiàng)規(guī)劃 D．企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 用戶答案：[D] 得分：2.00 14.（）泄漏后會在地面形成一個池，池內(nèi)液體由于池表面風(fēng)的對流而緩慢蒸發(fā)。

A．常溫下的液體 B．壓力液體 C．制冷液體 D．高溫液體

用戶答案：[A] 得分：2.00

15.下列關(guān)于環(huán)評聽證會的說法，錯誤的是（）。

A．參加聽證會的個人和組織必須遵守相關(guān)法律規(guī)定 B．旁聽人應(yīng)當(dāng)遵守聽證會紀(jì)律，且不享有聽證會發(fā)言權(quán) C．新聞單位采訪聽證會，應(yīng)當(dāng)事先向聽證會組織者申請 D．參加聽證會的代表人數(shù)一般不得少于20人 用戶答案：[D] 得分：2.00

二、多選題 【本題型共15道題】

1.（）是事故損失控制的關(guān)鍵，同時也是達(dá)到應(yīng)急預(yù)案最終效果的關(guān)鍵。

A．提高系統(tǒng)安全保障能力 B．避免事故的發(fā)生 C．及時進(jìn)行救援處理 D．減輕事故所造成的損失 E．降低事故發(fā)生的可能性 用戶答案：[CD] 得分：2.00

2.海洋水質(zhì)環(huán)境亞敏感區(qū)可依據(jù)（）等原則進(jìn)行劃定。A．人工培育生物資源開發(fā)利用區(qū)域 B．具有運(yùn)動和娛樂價值的區(qū)域 C．開發(fā)利用海水資源的區(qū)域 D．按規(guī)劃己建成海上工程的區(qū)域 E．海域自然景觀和人文景觀區(qū)域 用戶答案：[ABCE] 得分：2.00

3.開發(fā)區(qū)熱負(fù)荷包括（）。

A．工業(yè)熱負(fù)荷 B．采暖熱負(fù)荷 C．制冷熱負(fù)荷 D．管網(wǎng)熱損失 E．通風(fēng)熱負(fù)荷

用戶答案：[ABCD] 得分：2.00

4.公眾參與能促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目和規(guī)劃取得（）的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

A．政治效益 B．經(jīng)濟(jì)效益 C．社會效益 D．環(huán)境效益 E．軍事效益

用戶答案：[AB] 得分：0.00

5.可燃?xì)怏w的危險性主要是其具有（）。A．吸入性 B．燃燒性 C．爆炸性 D．自燃性 E．排放性

用戶答案：[BCD] 得分：2.00

6.（）屬于規(guī)劃環(huán)境影響因子識別的內(nèi)容。

A．影響類型識別 B．污染形式識別 C．影響范圍識別 D．時間跨度識別 E．經(jīng)濟(jì)環(huán)境識別 用戶答案：[AB] 得分：2.00

7.規(guī)劃環(huán)境影響評價過程中適合公眾參與的內(nèi)容包括（）。

A．規(guī)劃方案報批 B．環(huán)境背景調(diào)查 C．環(huán)境資源統(tǒng)計

D．界定規(guī)劃與環(huán)境影響要素間的關(guān)系 E．規(guī)劃環(huán)境影響評價后評估及監(jiān)督 用戶答案：[BDE] 得分：2.00

8.進(jìn)行開發(fā)區(qū)域環(huán)境影響評價時，開發(fā)區(qū)綜合論證的主要內(nèi)容有（）。A．總體發(fā)展目標(biāo)的合理性 B．總體布局的合理性 C．環(huán)境功能區(qū)劃的合理性 D．土地利用的生態(tài)適宜性 E．生態(tài)系統(tǒng)的兼容性 用戶答案：[ABCD] 得分：2.00

9.下列（）屬于開發(fā)區(qū)工業(yè)用地內(nèi)部合理性分析的內(nèi)容。

A．企業(yè)間的組合是否有利于綜合利用

B．相互干擾或易產(chǎn)生二次污染的企業(yè)是否分開 C．是否將污染較重工業(yè)布置在遠(yuǎn)離居住區(qū)一端 D．重污染工業(yè)是否布置在小風(fēng)風(fēng)頻出現(xiàn)最多的風(fēng)向 E．是否符合國家批準(zhǔn)的用地指標(biāo) 用戶答案：[ABC] 得分：2.00

10.確定規(guī)劃環(huán)境影響的地域范圍通常需要考慮（）等因素。

A．地域的現(xiàn)有地理屬性 B．自然資源特征或人為邊界 C．規(guī)劃經(jīng)濟(jì)活動影響的環(huán)境要素 D．規(guī)劃方案對環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響 E．已有的管理邊界，如行政區(qū)劃等 用戶答案：[ABD] 得分：2.00

11.規(guī)劃環(huán)境影響評價中的公眾參與主體一般包括（）。A．受影響公眾 B．相關(guān)領(lǐng)域的專家 C．感興趣團(tuán)體 D．新聞媒介 E．政府相關(guān)部門

用戶答案：[ABCD] 得分：2.00

12.固體廢物影響的減緩措施應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注固體廢物的（）等處理處置措施。

A．集中收集 B．減量化 C．集中轉(zhuǎn)換 D．資源化 E．無害化

用戶答案：[ABDE] 得分：2.00

13.規(guī)劃環(huán)境影響評價應(yīng)針對規(guī)劃對象的特點(diǎn)，按照（）等原則進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查。

A．全面性 B．可行性 C．針對性 D．效用性 E．動態(tài)性

用戶答案：[ABCD] 得分：2.00

14.當(dāng)前公眾參與環(huán)境影響評價的常用方法包括（）。A．調(diào)查公眾意見 B．咨詢專家意見 C．召開座談會

D．召開論證會及聽證會 E．開展意愿調(diào)查評估 用戶答案：[ABCD] 得分：2.00

15.開發(fā)區(qū)用地布局規(guī)劃通常包括（）。

A．功能分區(qū) B．產(chǎn)業(yè)布局 C．物流布局 D．用地布局 E．環(huán)境布局

用戶答案：[ABD] 得分：2.00

三、判斷題 【本題型共8道題】

1.開發(fā)區(qū)規(guī)劃的環(huán)境影響評價因涉及范圍大、內(nèi)容復(fù)雜，且具有前瞻性、不確定性，不需要開展公眾參與。

Y．對 N．錯

用戶答案：[Y] 得分：0.00

2.環(huán)境風(fēng)險調(diào)查中，項(xiàng)目中毒物的毒理學(xué)資料屬于環(huán)境資料。

Y．對 N．錯

用戶答案：[N] 得分：5.00

3.在污染源調(diào)查與評價過程中，污染源普查的表格由調(diào)查人員填寫。

Y．對 N．錯

用戶答案：[N] 得分：5.00

4.我國環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)的選擇具有一一對應(yīng)關(guān)系。

Y．對 N．錯

用戶答案：[N] 得分：0.00

5.開發(fā)區(qū)環(huán)境影響評價，除了要評價現(xiàn)狀，還需要預(yù)測和規(guī)劃未來。

Y．對 N．錯

用戶答案：[Y] 得分：5.00

6.進(jìn)行環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查時，首先應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和測試，然后再收集現(xiàn)有二手資料。

Y．對 N．錯

用戶答案：[N] 得分：5.00

7.建設(shè)從國外引進(jìn)的項(xiàng)目，其污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，按照項(xiàng)目輸出國或發(fā)達(dá)國家現(xiàn)行的該污染物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。Y．對 N．錯

用戶答案：[N] 得分：5.00

8.將污染源按等標(biāo)污染物負(fù)荷排列，累計百分比大于80%的為主要污染源。

Y．對 N．錯

用戶答案：[Y] 得分：5.00

第三篇：2015年咨詢工程師繼續(xù)教育環(huán)評考題

一、單選題 【本題型共15道題】

1.（）不屬于環(huán)境風(fēng)險調(diào)查需要收集的資料類型。

A．項(xiàng)目資料

B．環(huán)境資料

C．事故資料

D．理賠資料 正確答案：[D]

用戶答案：[D] 得分：2.00

2.同等級單項(xiàng)因子環(huán)境影響評價，對于（），需要對重點(diǎn)環(huán)境要素的影響進(jìn)行詳細(xì)和深入的評價。

A．一級評價

B．二級評價

C．三級評價

D．低于三級評價 正確答案：[B]

用戶答案：[B] 得分：2.00

3.（）的任務(wù)就是要區(qū)分、篩選出顯著的、可能影響規(guī)劃決策和管理的、需要進(jìn)一步評價的主要環(huán)境影響或問題。

A．規(guī)劃方案分析

B．規(guī)劃環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與分析

C．規(guī)劃環(huán)境影響識別

D．規(guī)劃環(huán)境影響評價 正確答案：[B]

用戶答案：[B] 得分：2.00

4.（）是環(huán)境影響評價報告書的總體設(shè)計和行動指南。

A．環(huán)境影響評價大綱

B．環(huán)境影響報告書

C．境影響報告表

D．境影響登記表 正確答案：[A]

用戶答案：[A] 得分：2.00

5.（）泄漏后會在地面形成一個池，池內(nèi)液體由于池表面風(fēng)的對流而緩慢蒸發(fā)。

A．常溫下的液體

B．壓力液體

C．制冷液體

D．高溫液體 正確答案：[A]

用戶答案：[A] 得分：2.00

6.（）的依據(jù)是國家和地方按照一定原則在一定時期內(nèi)所下達(dá)的主要污染物排放總量控制指標(biāo)。

A．環(huán)境容量控制

B．目標(biāo)總量控制

C．指令總量控制

D．最佳技術(shù)經(jīng)濟(jì)總量控制 正確答案：[C]

用戶答案：[C] 得分：2.00 7.下列關(guān)于鐵路規(guī)劃環(huán)境影響的說法中，錯誤的是（）。

A．鐵路規(guī)劃的環(huán)境影響主要發(fā)生在鐵路建設(shè)和運(yùn)營期

B．鐵路建設(shè)期的環(huán)境影響主要表現(xiàn)為土地占用、水土流失、生態(tài)破壞

C．鐵路運(yùn)營將使車站周圍區(qū)域生態(tài)成分產(chǎn)生重要變化

D．矩陣法不能用于鐵路規(guī)劃的環(huán)境影響評價 正確答案：[D]

用戶答案：[D] 得分：2.00

8.下列選項(xiàng)中，不屬于修改規(guī)劃目標(biāo)或者規(guī)劃方案時應(yīng)遵循的原則的是（）。

A．目標(biāo)約束性原則

B．責(zé)權(quán)對應(yīng)原則

C．現(xiàn)實(shí)性原則

D．廣泛參與的原則 正確答案：[B]

用戶答案：[B] 得分：2.00

9.我國根據(jù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、性質(zhì)、內(nèi)容和作用，實(shí)行（）級（）類標(biāo)準(zhǔn)體系。

A．三，五

B．三，六

C．四，五

D．四，六 正確答案：[B]

用戶答案：[A] 得分：0.00

10.（）首次對“海岸工程”進(jìn)行明確界定，并規(guī)定海岸工程項(xiàng)目建設(shè)單位必須在可行性研究階段，編制環(huán)境影響報告書或報告表（）。

A．《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（1989）

B．《中華人民共和國防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》（1990）

C．《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》（1999）

D．《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》（2006）正確答案：[B]

用戶答案：[B] 得分：2.00

11.進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測時，應(yīng)考慮（）對外來影響的自凈能力。

A．建設(shè)項(xiàng)目

B．環(huán)境系統(tǒng)

C．社會環(huán)境

D．自然環(huán)境 正確答案：[B]

用戶答案：[D] 得分：0.00

12.開發(fā)區(qū)環(huán)境空氣影響評價等級不應(yīng)低于（）級。

A．一

B．二

C．三

D．三級以下 正確答案：[B]

用戶答案：[A] 得分：0.00

13.所有建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)預(yù)測（）的正常排放和不正常排放兩種情況的環(huán)境影響。

A．設(shè)計籌備階段 B．建設(shè)階段

C．投融資階段

D．項(xiàng)目運(yùn)行結(jié)束后 正確答案：[B]

用戶答案：[B] 得分：2.00

14.（）是制定各類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，同時也是環(huán)境管理部門的工作指南和監(jiān)督依據(jù)。

A．國家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

B．國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)

C．國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

D．國家環(huán)境污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 正確答案：[C]

用戶答案：[C] 得分：2.00

15.根據(jù)產(chǎn)業(yè)組織學(xué)的（），規(guī)劃能夠影響市場主體的行為，行為決定市場運(yùn)行的績效，其中包括環(huán)境績效。

A．結(jié)構(gòu)行為績效理論

B．價格理論

C．產(chǎn)業(yè)競爭與規(guī)制理論

D．產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)創(chuàng)新理論 正確答案：[A]

用戶答案：[A] 得分：2.00

二、多選題 【本題型共15道題】

1.在進(jìn)行開發(fā)區(qū)環(huán)境影響識別時，應(yīng)重點(diǎn)調(diào)查（）等環(huán)境敏感因素，分析現(xiàn)有環(huán)境問題和發(fā)展趨勢。A．環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

B．區(qū)域環(huán)境資源

C．環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

D．環(huán)境承載力

E．主要環(huán)境制約因素 正確答案：[ABCE]

用戶答案：[ABCE] 得分：2.00

2.公眾參與能促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目和規(guī)劃取得（）的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

A．政治效益

B．經(jīng)濟(jì)效益

C．社會效益

D．環(huán)境效益

E．軍事效益 正確答案：[BCD]

用戶答案：[BCD] 得分：2.00

3.開發(fā)區(qū)用地布局規(guī)劃通常包括（）。

A．功能分區(qū)

B．產(chǎn)業(yè)布局

C．物流布局

D．用地布局

E．環(huán)境布局 正確答案：[ABD]

用戶答案：[ABD] 得分：2.00

4.開發(fā)區(qū)環(huán)境狀況調(diào)查與評價，主要包括（）等內(nèi)容。

A．開發(fā)區(qū)歷史沿革

B．開發(fā)區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀

C．社會經(jīng)濟(jì)狀況

D．環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

E．主要環(huán)境問題 正確答案：[BCDE]

用戶答案：[BCDE] 得分：2.00

5.開發(fā)區(qū)熱負(fù)荷包括（）。

A．工業(yè)熱負(fù)荷

B．采暖熱負(fù)荷

C．制冷熱負(fù)荷

D．管網(wǎng)熱損失

E．通風(fēng)熱負(fù)荷 正確答案：[ABCD]

用戶答案：[ABC] 得分：0.00

6.爆炸性物質(zhì)是指受到（）能瞬間發(fā)生急劇的物理變化、化學(xué)變化，并伴有能量的快速釋放，引起被作用介質(zhì)的變形、移動和破壞的物質(zhì)。

A．高熱

B．分解

C．摩擦

D．撞擊 E．溶解 正確答案：[ACD]

用戶答案：[ACD] 得分：2.00

7.規(guī)劃環(huán)境影響評價中的公眾參與主體一般包括（）。

A．受影響公眾

B．相關(guān)領(lǐng)域的專家

C．感興趣團(tuán)體

D．新聞媒介

E．政府相關(guān)部門 正確答案：[ABCD]

用戶答案：[ABCD] 得分：2.00

8.當(dāng)前公眾參與環(huán)境影響評價的常用方法包括（）。

A．調(diào)查公眾意見

B．咨詢專家意見

C．召開座談會

D．召開論證會及聽證會

E．開展意愿調(diào)查評估 正確答案：[ABCD]

用戶答案：[ABCD] 得分：2.00

9.海洋水質(zhì)環(huán)境亞敏感區(qū)可依據(jù)（）等原則進(jìn)行劃定。

A．人工培育生物資源開發(fā)利用區(qū)域

B．具有運(yùn)動和娛樂價值的區(qū)域 C．開發(fā)利用海水資源的區(qū)域

D．按規(guī)劃己建成海上工程的區(qū)域

E．海域自然景觀和人文景觀區(qū)域 正確答案：[ABCE]

用戶答案：[ABCE] 得分：2.00

10.環(huán)境風(fēng)險按其成因可分為（）等因素引發(fā)的風(fēng)險。

A．化學(xué)風(fēng)險

B．物理風(fēng)險

C．工程技術(shù)

D．自然災(zāi)害

E．生態(tài)平衡 正確答案：[ABD]

用戶答案：[ABD] 得分：2.00

11.污染物工程分析常用的方法包括（）。

A．類比分析法

B．物料平衡計算法

C．查閱資料分析法

D．實(shí)測法

E．實(shí)驗(yàn)法 正確答案：[ABC]

用戶答案：[ABCDE] 得分：0.00

12.從主要環(huán)境影響減緩措施的角度，對于典型工業(yè)行業(yè)可根據(jù)（）從原料輸入、工藝流程、產(chǎn)品使用等進(jìn)行分析，提出替代方案與減緩措施。A．清潔生產(chǎn)

B．能源轉(zhuǎn)換技術(shù)

C．熱能集中處理

D．循環(huán)經(jīng)濟(jì)

E．生物多樣性保護(hù) 正確答案：[AD]

用戶答案：[AD] 得分：2.00

13.區(qū)域開發(fā)活動環(huán)境影響識別主要采用（）等方法。

A．影響矩陣法

B．圖形重疊/GIS 系統(tǒng)

C．?dāng)?shù)值模擬法

D．網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)流程圖

E．累積因子法 正確答案：[ABD]

用戶答案：[ABD] 得分：2.00

14.環(huán)境影響報告表（登記表）的內(nèi)容要求中，評價適用標(biāo)準(zhǔn)包括（）。

A．環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

B．污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

C．建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

D．總量控制指標(biāo)

E．運(yùn)營質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 正確答案：[ABD]

用戶答案：[ABD] 得分：2.00

15.下列關(guān)于海洋生態(tài)環(huán)境預(yù)測與評價方法的說法，正確的是（）。

A．目前海洋生態(tài)評價方法比較成熟

B．應(yīng)采用定性描述和定量分析相結(jié)合的方法

C．人為主觀因素的滲入可增加定量方法的不確定性

D．一級評價應(yīng)盡量采用定量或半定量預(yù)測方法

E．二級和三級評價可采用半定量或定性預(yù)測方法 正確答案：[BCDE]

用戶答案：[BCDE] 得分：2.00

三、判斷題 【本題型共8道題】

1.環(huán)境影響報告書中，不需附具未采納公眾意見的說明。

Y．對

N．錯 正確答案：[N]

用戶答案：[N] 得分：5.00

2.建設(shè)從國外引進(jìn)的項(xiàng)目，其污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，按照項(xiàng)目輸出國或發(fā)達(dá)國家現(xiàn)行的該污染物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

Y．對

N．錯 正確答案：[N]

用戶答案：[] 得分：0.00

3.將污染源按等標(biāo)污染物負(fù)荷排列，累計百分比大于80%的為主要污染源。

Y．對 N．錯 正確答案：[Y]

用戶答案：[Y] 得分：5.00

4.《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》規(guī)定，國家實(shí)行海洋工程環(huán)境影響評價制度。

Y．對

N．錯 正確答案：[Y]

用戶答案：[] 得分：0.00

5.在污染源調(diào)查與評價過程中，污染源普查的表格由調(diào)查人員填寫。

Y．對

N．錯 正確答案：[N]

用戶答案：[] 得分：0.00

6.危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存和裝卸設(shè)施盡可能露天、半封閉布置。

Y．對

N．錯 正確答案：[Y]

用戶答案：[Y] 得分：5.00

7.對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大影響的標(biāo)志性項(xiàng)目，必要時可忽略環(huán)境問題。

Y．對

N．錯 正確答案：[N]

用戶答案：[] 得分：0.00

8.設(shè)施風(fēng)險是指危害事件對人類社會經(jīng)濟(jì)活動的依托設(shè)施，如水庫大壩等造成破壞的概率及危害程度。

Y．對

N．錯 正確答案：[Y]

用戶答案：[] 得分：0.00