第一篇：福建省人口與計劃生育條例修改主要內(nèi)容

《福建省人口與計劃生育條例》

修改的主要內(nèi)容

2012年12月14日，福建省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過《關(guān)于修改〈福建省人口與計劃生育條例〉的決定》，自2012年12月20日起施行。

一、修改的主要內(nèi)容

《條例》在生育政策、綜合治理、利益導(dǎo)向、技術(shù)服務(wù)、法律責(zé)任等方面都作了豐富和完善。共修改26條，刪去1條，新增7條，從原來的五十一條增加到五十八條。

（一）關(guān)于生育政策

1、取消生育間隔期。在保持生育政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的前提下，取消了四年生育間隔期規(guī)定，刪除第十三條，對符合再生育條件的夫妻可以自主決定再生育的時間，保護(hù)和尊重公民的權(quán)益。

2、明確未婚生育、婚外生育的定義。針對社會上存在不領(lǐng)取結(jié)婚證違法生育的行為，規(guī)定“雙方均未辦理結(jié)婚登記而發(fā)生的生育行為，為未婚生育。在婚姻關(guān)系存續(xù)期間與配偶之外的第三人發(fā)生的生育行為，或者第三人明知對方有配偶而與其發(fā)生的生育行為，為婚外生育。”

3、明確單方少數(shù)民族夫妻適用少數(shù)民族生育政策的居住年限。比照現(xiàn)行《條例》夫妻雙方均為少數(shù)民族，在少數(shù)民族鄉(xiāng)、村居住或者工作滿五年居住年限的要求，對夫妻一方為漢族，一方為少數(shù)民族，居住在少數(shù)民族鄉(xiāng)、村的，增設(shè)居住年限“滿五

年”的條件。

4、取消壯族不享受少數(shù)民族照顧生育政策的規(guī)定。取消壯族不適用少數(shù)民族照顧生育政策的規(guī)定，體現(xiàn)少數(shù)民族的照顧性生育政策。

（二）關(guān)于綜合治理

5、強(qiáng)化部門配合。為綜合治理、統(tǒng)籌解決人口問題，規(guī)定“縣級以上地方人民政府公安、民政、統(tǒng)計、衛(wèi)生、人力資源和社會保障等行政部門應(yīng)當(dāng)與同級人口和計劃生育行政部門定期相互通告有關(guān)人口與計劃生育信息，實行信息資源共享”。

6、破解取證難題。在對違法生育當(dāng)事人查處過程中，由于相關(guān)部門和單位不配合提供出生、戶籍等方面的材料，基層普遍存在著對違法生育事實認(rèn)定難、實際收入確認(rèn)難、社會撫養(yǎng)費征收難等問題。增加有關(guān)單位和個人在違法生育調(diào)查中的配合義務(wù)，規(guī)定“縣（市、區(qū)）人民政府人口和計劃生育行政部門調(diào)查涉嫌違法生育當(dāng)事人的有關(guān)情況時，公安、稅務(wù)、工商、衛(wèi)生等部門、當(dāng)事人所在單位和相關(guān)個人應(yīng)當(dāng)予以配合，提供必要的材料?！?/p>

7、建立計劃生育情況公示制度。社會公眾人物的計劃生育政策執(zhí)行情況是群眾普遍關(guān)注的問題，為強(qiáng)化監(jiān)督，新增“建立和實行村（居)民委員會成員、勞動模范以及各類先進(jìn)個人候選人的計劃生育情況說明和公示制度。候選人有違反本條例規(guī)定生育事實的，應(yīng)當(dāng)如實說明，不得隱瞞?！?/p>

（三）關(guān)于利益導(dǎo)向

8、明確人口發(fā)展政策與相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策相銜接。中央《決

定》規(guī)定，各有關(guān)部門要制定和完善對計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策。增加“縣級以上地方人民政府有關(guān)行政部門制定的相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策，應(yīng)當(dāng)與人口發(fā)展政策有效銜接，有利于計劃生育工作；有關(guān)行政部門在制定相關(guān)政策前應(yīng)當(dāng)征求同級人口和計劃生育行政部門意見?！?/p>

9、建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。近年來，財政部和國家人口計生委都對動態(tài)調(diào)整機(jī)制作了相關(guān)規(guī)定，此次修改增加“建立和完善政府為主、社會補充的人口和計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，推行計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助等制度。獎勵和扶助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展逐步提高?！?/p>

10、確立城鄉(xiāng)獎扶制度。建立城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵扶助制度是城鎮(zhèn)獨生子女父母的迫切要求，鼓勵有條件的地方逐步建立城鎮(zhèn)獨生子女獎扶制度，增加“生育獨生子女和農(nóng)村生育兩個女孩的夫妻，由縣（市、區(qū)）人民政府按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，發(fā)給獎勵扶助金?！?/p>

11、建立特殊家庭補助制度。國家提出要“提高計生家庭發(fā)展能力”，此次修訂也將從對個體的關(guān)注轉(zhuǎn)移到對家庭發(fā)展的關(guān)注，增加“生育獨生子女和農(nóng)村生育兩個女孩的家庭，遭遇家庭成員死亡、傷殘或者重大疾病的，按照本省有關(guān)規(guī)定給予補助?！?/p>

12、現(xiàn)行各類獎勵制度上升地方性法規(guī)。獎勵扶助和特別扶助制度實行多年，普遍受到群眾的歡迎，修改后將現(xiàn)行的計劃生育獎勵扶助制度、特別扶助制度上升為地方性法規(guī)。將新農(nóng)合、新農(nóng)保優(yōu)惠政策上升到地方性法規(guī)，規(guī)定“農(nóng)村獨生子女和二女絕育家庭參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的個人

繳費部分，由各級財政按規(guī)定給予補助”。

（四）關(guān)于技術(shù)服務(wù)

13、增加免費技術(shù)服務(wù)項目。提高出生人口素質(zhì)，增加將“孕前優(yōu)生健康檢查”，作為計劃生育的夫妻免費享受項目。

14、為不孕(育)癥夫妻提供幫助。從生育關(guān)懷方面對不孕（育）癥夫妻給予關(guān)照，增加“縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極開展計劃生育生殖保健新技術(shù)的推廣運用，支持人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開展生殖保健服務(wù)，為貧困不孕（育）癥的夫妻診療提供必要的援助?！?/p>

15、規(guī)范藥具市場。增設(shè)人口計生部門“負(fù)責(zé)查處將國家免費供應(yīng)的避孕藥具有償銷售的行為”的權(quán)限。

（五）關(guān)于法律責(zé)任

16、明確社會撫養(yǎng)費征收主體。下放行政管理權(quán)限，將原來社會撫養(yǎng)費征收主體“縣級以上計劃生育行政部門”明確為“縣（市、區(qū)）人民政府人口和計劃生育行政部門”。

17、未婚生育征收和免征收情形?？茖W(xué)合理界定社會撫養(yǎng)費征收，對未婚生育子女的以批評教育為主，并結(jié)合相應(yīng)的懲罰，規(guī)定對“未婚生育子女的，除多生育的情形外，按百分之六十至一倍征收。但生育時已達(dá)到法定婚齡，并在被告知征收后三個月內(nèi)補辦結(jié)婚登記的，免予征收?！?/p>

18、拒不繳納社會撫養(yǎng)費的納入征信體系。創(chuàng)新人口計生領(lǐng)域社會管理，增加“對拒不繳納社會撫養(yǎng)費的，人口和計劃生育

行政部門可以通知有關(guān)機(jī)構(gòu)將其違法信息錄入個人信用征信系統(tǒng)?！?/p>

19、強(qiáng)化違法生育人員的責(zé)任追究。根據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》，明確國家工作人員有“多生育、婚外生育或者有其他嚴(yán)重違反計劃生育行為的，給予開除公職處分并報同級人民政府人口和計劃生育行政部門備案”規(guī)定。加強(qiáng)對基層計劃生育的管理，對多生育或者婚外生育人員選為村民委員會成員的，其職務(wù)自行終止。

（六）關(guān)于其它方面

20、確立轉(zhuǎn)型期人口計生工作的指導(dǎo)思想。第一章第一條增加“提高出生人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”。

21、規(guī)范傷殘等級的表述。將第九條第一款第五項修改為：“夫妻一方因工致殘傷殘等級為四至一級，或者因公致殘傷殘等級為五至一級”。

22、明確再生育審批主體?？h（市、區(qū)）人民政府人口和計劃生育行政部門作為再生育審批的主體。

23、明確雙胞胎或多胞胎征收子女?dāng)?shù)計算口徑。多生育的子女為雙胞胎或者多胞胎的，征收社會撫養(yǎng)費時按一個子女?dāng)?shù)計算。

二、新舊《條例》適用原則

（一）從舊從輕原則。新《條例》實施前發(fā)生的違法行為，尚未處理的，適用原《條例》規(guī)定，但適用新《條例》輕于原《條

例》的，可以適用新《條例》。如適用原《條例》應(yīng)當(dāng)征收社會撫養(yǎng)費，而適用新《條例》不再作為征收對象的，已征收的社會撫養(yǎng)費不予退還，尚未征收的，終止征收。

（二）有利于當(dāng)事人原則。新舊《條例》在給予獎勵、認(rèn)定行為違法有矛盾和沖突時，應(yīng)按照有利于當(dāng)事人原則予以確認(rèn)。

第二篇：福建省人口與計劃生育條例(2014修訂)

福建省人口與計劃生育條例(2014年3月修正)

總

則

1988年4月29日福建省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過

根據(jù)1991年6月28日福建省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議《關(guān)于修改〈福建省計劃生育條例〉的決定》第一次修正

根據(jù)1997年10月25日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議《關(guān)于地方性法規(guī)修訂的決定》第二次修正

根據(jù)2000年11月18日福建省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議《關(guān)于修改〈福建省計劃生育條例〉的決定》第三次修正

2002年7月26日福建省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議修訂

根據(jù)2012年12月14日福建省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議《福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈福建省人口與計劃生育條例〉的決定》修正

根據(jù)2014年3月29日福建省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議《福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈福建省人口與計劃生育條例〉的決定》修正

第一章 總則

第一條 為穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和其他有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條

夫妻雙方都有實行計劃生育的義務(wù)。公民實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第三條

計劃生育工作應(yīng)當(dāng)以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主，并與幫助群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、勤勞致富、建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。

建立健全獎勵和社會保障制度，促進(jìn)人口與計劃生育工作。

第四條

地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的人口與計劃生育工作。

縣級以上地方人民政府人口和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。

縣級以上地方人民政府其他有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作。

第五條

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。

村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好人口與計劃生育工作。

第六條

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計劃生育工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，把人口與計劃生育經(jīng)費納入財政預(yù)算，并根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r逐步提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平，保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費。

第七條

工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會及計劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第二章 生育調(diào)節(jié)

第八條 男二十五周歲、女二十三周歲以上結(jié)婚為晚婚。

一對夫妻符合下列情形之一的，生育第一個子女為晚育：

（一）晚婚后懷孕生育；

（二）女方二十四周歲以上生育；

（三）男方三十周歲以上生育。

第九條

一對夫妻已有一個子女，符合下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個子女：

（一）夫妻一方為獨生子女；

（二）患不孕（育）癥，合法收養(yǎng)一個子女后懷孕；

（三）子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為夫妻可以再生育；

（四）夫妻一方因工致殘傷殘等級為四至一級，或者因公致殘傷殘等級為五至一級；

（五）夫妻雙方從香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)回大陸定居，時間不滿六年。

再婚夫妻一方?jīng)]有子女，一方再婚前已有一個子女的；或者一方喪偶后再婚，再婚前雙方符合本條例規(guī)定合計有兩個子女的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個子女。

第十條 夫妻雙方均為農(nóng)村居民，已有一個子女，符合下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個子女：

（一）男方的兄弟均無子女且已喪失生育能力；

（二）女方無兄弟且只有一個姐妹，男方到女方家結(jié)婚落戶，贍養(yǎng)女方父母；

（三）夫妻雙方定居在人口密度每平方公里五十人以下，人均耕地二畝以上或者人均山林地三十畝以上的鄉(xiāng)；

（四）只有一個女孩。

夫妻雙方均為漁民或者夫妻一方連續(xù)從事井下采掘作業(yè)五年以上現(xiàn)仍在井下采掘作業(yè)，只有一個女孩的，參照前款第五項規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 夫妻雙方均為少數(shù)民族，符合下列情形之一的，可以生育兩個子女：

（一）夫妻雙方均為農(nóng)村居民；

（二）夫妻雙方在少數(shù)民族鄉(xiāng)、村居住或者工作滿五年。

符合下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個子女：

（一）夫妻雙方均為獨生子女；

（二）兩個子女中有一個殘疾兒，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為夫妻可以再生育；

（三）再婚夫妻再婚前雙方符合本條例規(guī)定合計有兩個子女。

夫妻一方為漢族，一方為少數(shù)民族，漢族一方到少數(shù)民族一方落戶，居住在少數(shù)民族鄉(xiāng)、村五年以上，所生子女按有關(guān)規(guī)定定為少數(shù)民族的，適用前兩款規(guī)定。

第十二條

夫妻雙方均為歸國華僑，符合下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個子女：

（一）回國定居入境時已懷孕；

（二）夫妻雙方回國時間不滿六年，只有一個子女；

（三）所生子女在國外定居，國內(nèi)無子女。在我省定居的華僑配偶適用前款第三項規(guī)定。

第十三條 夫妻一方為本省居民，一方為香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民或者臺灣地區(qū)居民，適用本條例規(guī)定，但夫妻雙方婚后生育的子女，以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)永久性居民或者臺灣地區(qū)居民一方婚前已有的子女，不在內(nèi)地定居的，不計入本條例所稱的生育子女?dāng)?shù)。

夫妻一方為本省居民，一方為外國公民的，參照前款規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 禁止違反本條例規(guī)定多生育、婚外生育和未婚生育。

在婚姻關(guān)系存續(xù)期間與配偶之外的第三人發(fā)生的生育行為，或者第三人明知對方有配偶而與其發(fā)生的生育行為，為婚外生育。

雙方均未辦理結(jié)婚登記而發(fā)生的生育行為，為未婚生育。

第十五條

生育子女應(yīng)當(dāng)按規(guī)定領(lǐng)取生育服務(wù)證。領(lǐng)取生育服務(wù)證的具體辦法由省人民政府人口和計劃生育行政部門規(guī)定。

符合本條例規(guī)定要求再生育一個子女的，縣（市、區(qū)）人民政府人口和計劃生育行政部門應(yīng)該在十五個工作日內(nèi)批準(zhǔn)。

第三章 計劃生育技術(shù)服務(wù)

第十六條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際，建立計劃生育技術(shù)服務(wù)制度，普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健科學(xué)知識，促進(jìn)孕前管理，保證受術(shù)者的安全，防止和減少人口出生缺陷。

第十七條

計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)及其技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)公民在了解各種避孕節(jié)育知識的前提下，選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。對于已生育子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)其選擇長效避孕措施。

患有會造成下一代嚴(yán)重遺傳性疾病的夫妻不宜生育。有生育能力的夫妻一方應(yīng)當(dāng)施行絕育手術(shù)或者采取長效避孕措施；已懷孕的，應(yīng)當(dāng)終止妊娠。

第十八條 有生育能力的夫妻，應(yīng)當(dāng)按計劃生育要求落實一項有效的節(jié)育措施，接受避孕節(jié)育情況檢查。具體辦法由省人民政府人口和計劃生育行政部門規(guī)定，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

違反本條例規(guī)定懷孕的，應(yīng)當(dāng)及時采取補救措施。村（居）民委員會、所在單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成其及早采取補救措施。

第十九條

實行計劃生育的夫妻免費享受以下計劃生育技術(shù)服務(wù)：

（一）孕情、避孕節(jié)育情況檢查；

（二）放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查；

（三）人工終止妊娠術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查；

（四）輸卵管、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查；

（五）計劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治；

（六）經(jīng)縣級以上地方人民政府人口和計劃生育行政部門批準(zhǔn)的輸卵管、輸精管吻合手術(shù)；

（七）孕前優(yōu)生健康檢查。

前款規(guī)定的計劃生育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費，農(nóng)村由地方財政設(shè)立專項經(jīng)費予以保障，逐步納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金支付范圍，并按有關(guān)規(guī)定支付；城市參加基本醫(yī)療保險和其他相關(guān)社會保險的，由保險基金按有關(guān)規(guī)定支付；未參加上述保險或者沒有保險項目的，有工作單位的由所在單位負(fù)擔(dān)，沒有工作單位的由地方財政負(fù)擔(dān)。具體辦法由省人民政府規(guī)定。

第二十條 接受計劃生育手術(shù)的，按國家和本省有關(guān)規(guī)定給予假期。接受絕育手術(shù)一方需另一方照顧的，另一方所在單位可以給予五日至七日假期。

在落實節(jié)育措施休假期間，或者因計劃生育手術(shù)引起的并發(fā)癥治療期間，或者施行吻合手術(shù)期間，機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員工資照發(fā)，不影響晉升。

第二十一條

計劃生育手術(shù)并發(fā)癥經(jīng)治療后仍不能從事正常勞動的，由所在單位或者當(dāng)?shù)厝嗣裾从嘘P(guān)規(guī)定給予照顧或者救濟(jì)。

符合本條例規(guī)定生育后接受絕育手術(shù)的，可以由所在單位根據(jù)實際情況予以補助；村（居）民可以由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，或者村（居）民委員會根據(jù)實際情況予以補助。

第二十二條 縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極開展計劃生育生殖保健新技術(shù)的推廣運用，支持計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)為不孕（育）癥的夫妻診療提供服務(wù)。

第二十三條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)的管理，利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，改善服務(wù)條件，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)服務(wù)能力。

第二十四條

計劃生育技術(shù)服務(wù)人員必須經(jīng)過考核合格后，持證上崗。

任何單位和個人未經(jīng)縣級以上地方人民政府人口和計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門許可，不得從事計劃生育技術(shù)服務(wù)。

第二十五條 縣級以上地方人民政府人口和計劃生育行政部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好避孕藥具的計劃、管理、發(fā)放，負(fù)責(zé)查處將國家免費供應(yīng)的避孕藥具有償銷售的行為。

加強(qiáng)計劃生育科學(xué)研究，推廣安全、有效、簡便的避孕節(jié)育新技術(shù)。

第四章 人口與計劃生育管理

第二十六條 地方各級人民政府實行人口與計劃生育目標(biāo)任期責(zé)任制。計劃生育工作情況應(yīng)當(dāng)作為考核地方各級人民政府政績的重要內(nèi)容。

縣級以上地方人民政府制定的相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策，應(yīng)當(dāng)與人口發(fā)展政策相銜接，有利于計劃生育工作；有關(guān)行政部門在制定相關(guān)政策前應(yīng)當(dāng)征求同級人口和計劃生育行政部門意見。

第二十七條 地方各級人民政府宣傳、教育、文化、衛(wèi)生、司法、人口和計劃生育等部門，以及工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體、應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育科學(xué)知識的宣傳教育、咨詢服務(wù)工作。

第二十八條

農(nóng)村實行計劃生育村民自治，開展民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會可以制定計劃生育村規(guī)民約，與育齡夫妻依法簽訂計劃生育協(xié)議，就生育、節(jié)育措施落實、孕情和避孕節(jié)育情況檢查、優(yōu)惠與獎勵、制約措施等內(nèi)容約定雙方的權(quán)利與義務(wù)。

城市建立屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)的計劃生育管理機(jī)制和服務(wù)體系。物業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為計劃生育工作提供方便。

機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、各種社會組織實

行法定代表人或者負(fù)責(zé)人計劃生育工作責(zé)任制。各單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本單位計劃生育工作，落實計劃生育工作人員、經(jīng)費和優(yōu)惠獎勵措施等。

第二十九條

對在計劃生育工作中做出顯著成績的組織和個人，由地方各級人民政府給予獎勵。累計三次被評為縣級以上計劃生育先進(jìn)工作者的，享受同級勞動模范待遇。

對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計劃生育專職人員實行崗位津貼，提高在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道長期從事計劃生育工作人員的退休待遇，具體辦法由省人民政府規(guī)定。

第三十條

人口與計劃生育的統(tǒng)計應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確，有關(guān)單位和個人不得瞞報、虛報、拒報、遲報，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料。

縣級以上地方人民政府公安、民政、統(tǒng)計、衛(wèi)生、人力資源和社會保障等行政部門應(yīng)當(dāng)與同級人口和計劃生育行政部門定期相互通告有關(guān)人口與計劃生育信息，實行信息資源共享。

第三十一條 對實名舉報違法生育，或者匿名舉報違法生育線索清晰的，人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查。

縣（市、區(qū)）人民政府人口和計劃生育行政部門調(diào)查涉嫌違法生育當(dāng)事人的有關(guān)情況時，公安、稅務(wù)、工商、衛(wèi)生等部門、當(dāng)事人所在單位和相關(guān)個人應(yīng)當(dāng)予以配合，提供必要的材料。

第三十二條 禁止利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。具體辦法按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條

加強(qiáng)流動人口計劃生育管理，具體辦法按照國務(wù)院《流動人口計劃生育工作條例》和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條

建立和實行村（居）民委員會成員、勞動模范以及各類先進(jìn)個人候選人的計劃生育情況說明和公示制度。候選人有違反本條例規(guī)定生育事實的，應(yīng)當(dāng)如實說明，不得隱瞞。

第五章 優(yōu)待與獎勵

第三十五條 建立和完善政府為主、社會補充的人口和計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，推行計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助等制度。獎勵和扶助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展逐步提高。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)多渠道籌措資金，設(shè)立人口與計劃生育獎勵專項經(jīng)費，用于對實行計劃生育公民的獎勵，具體辦法由省人民政府規(guī)定。

第三十六條 自愿終身只生育一個子女的夫妻，在子女年滿十四周歲以前，可以向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處申領(lǐng)獨生子女父母光榮證，并享受相關(guān)的優(yōu)待與獎勵。

領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的具體辦法由省人民政府人口和計劃生育行政部門規(guī)定。

第三十七條

對領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的夫妻，一次性發(fā)給不低于一千元的獎勵費。

機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的獎勵費，由夫妻所在單位各發(fā)一半；一方屬非機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的，由工作人員一方所在單位發(fā)給全數(shù)；雙方均屬非機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的，獎勵費從人口與計劃生育獎勵專項經(jīng)費中支付。

第三十八條

符合再生育條件自愿不生育并領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的，由縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)給不低于一千元的獎勵。獎勵費從人口與計劃生育獎勵專項經(jīng)費中支付。

第三十九條

農(nóng)村領(lǐng)取獨生子女父母光榮證或者生育兩個女孩并已絕育的家庭，享受下列獎勵與優(yōu)惠：

（一）在分配集體經(jīng)濟(jì)收入、享受集體福利、劃分宅基地時，增加一人份額；

（二）在培訓(xùn)、就業(yè)、就醫(yī)、住房以及子女入托、入學(xué)等方面給予優(yōu)惠；

（三）在扶貧項目、資金、技術(shù)等方面予以照顧；

（四）實行退休金或者生育補助費制度的地方，增加退休金或生育補助費；

（五）參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的個人繳費部分，由各級財政按規(guī)定給予補助；

（六）當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他優(yōu)惠政策。

第四十條

農(nóng)村生育兩個女孩并已絕育的夫妻，除享受第三十九條規(guī)定的獎勵與優(yōu)惠外，還享受下列獎勵與照顧：

（一）發(fā)給不低于三千元的獎勵費，其費用從人口與計劃生育獎勵專項經(jīng)費中支付；

（二）符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障條件的，優(yōu)先給予享受當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障。

第四十一條 生育獨生子女和農(nóng)村生育兩個女孩的夫妻，由縣（市、區(qū)）人民政府按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，發(fā)給獎勵扶助金。具體辦法由省人民政府規(guī)定。

獨生子女死亡、傷殘后未再生育且未收養(yǎng)子女的夫妻，由縣（市、區(qū)）人民政府按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，發(fā)放特別扶助金。有條件的地方應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高扶助標(biāo)準(zhǔn)。

獨生子女死亡、傷殘的夫妻和因計劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的人員，由市、縣人民政府按照本省有關(guān)規(guī)定為其代繳養(yǎng)老保險費。

第四十二條

生育獨生子女和農(nóng)村生育兩個女孩的家庭，遭遇家庭成員死亡、傷殘或者重大疾病的，按照本省有關(guān)規(guī)定給予補助。

第四十三條 本章規(guī)定的獎勵費、獎勵扶助金、特別扶助金，國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)高于本省標(biāo)準(zhǔn)的，按照國家規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條

已領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的夫妻，符合本條例規(guī)定要求再生育的，從批準(zhǔn)之日起收回獨生子女父母光榮證和獎勵費。

享受本條例規(guī)定的優(yōu)待與獎勵后，違反本條例規(guī)定再生育的，追回獨生子女父母光榮證和獎勵費，停止執(zhí)行有關(guān)優(yōu)待。

第四十五條

機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員晚婚的，婚假為十五日；晚育又領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的，女方產(chǎn)假為一百三十五日至一百八十日，男方照顧假為七日至十日?；榧?、產(chǎn)假、照顧假期間，工資照發(fā)，不影響晉升。

第六章 法律責(zé)任

第四十六條 違反本條例規(guī)定生育的，由縣（市、區(qū)）人民政府人口和計劃生育行政部門按當(dāng)事人違法行為被查出的上一年縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)民人均純收入的以下倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費：

（一）未婚生育子女的，除多生育的情形外，按百分之六十至一倍征收。但生育時已達(dá)到法定婚齡，并在被告知征收后三個月內(nèi)補辦結(jié)婚登記的，免予征收；

（二）多生育一個子女的，按二倍至三倍征收；多生育第二個子女的，按四倍至六倍征收；多生育第三個以上子女的，從重征收；

（三）婚外生育一個子女的，按四倍至六倍征收；婚外生育第二個以上子女的，從重征收。

個人年實際收入高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)民人均純收入的，以個人年實際收入為基數(shù)，按照前款規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費。多生育的子女為雙胞胎或者多胞胎的，征收社會撫養(yǎng)費時按一個子女?dāng)?shù)計算。

縣（市、區(qū)）人民政府人口和計劃生育行政部門可以依照國家和本省有關(guān)規(guī)定，委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處征收社會撫養(yǎng)費。對拒不繳納社會撫養(yǎng)費的，人口和計劃生育行政部門可以通知有關(guān)機(jī)構(gòu)將其違法信息錄入個人信用征信系統(tǒng)。

第四十七條 有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府人口和計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）施行假節(jié)育手術(shù)，非法為他人放置或者摘除節(jié)育器，非法施行輸精管、輸卵管吻合、終止妊娠等計劃生育手術(shù)，或者出具虛假的醫(yī)學(xué)鑒定、診斷證明；

（二）出具假生育服務(wù)證、流動人口婚育證明、獨生子女父母光榮證、避孕節(jié)育情況證明等計劃生育證明；

（三）未取得法定執(zhí)業(yè)許可證的單位或者未取得法定執(zhí)業(yè)資格的人員施行計劃生育手術(shù)。

第四十八條 有下列行為之一的，屬于以不正當(dāng)手段取得計劃生育證明，由縣級以上地方人民政府人口和計劃生育行政部門取消其計劃生育證明；出具證明的單位有過錯的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）隱瞞或者編造虛假的婚姻、生育或者避孕節(jié)育情況；

（二）通過騙取、行賄等非正常程序取得證明；

（三）與計劃生育證明有關(guān)的其他弄虛作假行為。

第四十九條 藏匿、包庇違反計劃生育人員的，由縣（市、區(qū)）人民政府人口和計劃生育行政部門給予批評教育，責(zé)令改正；拒不改正，造成嚴(yán)重后果的，處以三千元以上一萬元以下的罰款。

第五十條 有下列行為之一的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者縣（市、區(qū)）人民政府人口和計劃生育行政部門給予批評教育，經(jīng)批評教育后仍不改正的，由縣（市、區(qū)）人民政府人口和計劃生育行政部門處以五百元以下的罰款：

（一）不按計劃生育要求落實有效節(jié)育措施、補救措施或者參加避孕節(jié)育情況檢查；

（二）違反生育服務(wù)證的管理規(guī)定；

（三）騙取、提交虛假無效的計劃生育證明，或者隱瞞、謊報本人生育情況。

第五十一條 違反本條例規(guī)定生育或者有其他違反計劃生育行為，屬國家工作人員的，由所在單位或者上級部門按有關(guān)規(guī)定給予記過以上的處分；多生育、婚外生育或者有其他嚴(yán)重違反計劃生育行為的，給予開除公職處分并報同級人民政府人口和計劃生育行政部門備案；屬企業(yè)事業(yè)單位或者社會組織工作人員的，由其所在的單位或者組織參照國家工作人員給予處分，并報同級人民政府人口和計劃生育行政部門備案。

第五十二條

違反本條例規(guī)定多生育或者婚外生育的，不得招用、錄用為國家工作人員；選為村民委員會成員的，其職務(wù)自行終止。

第五十三條 阻礙人口和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，對人口和計劃生育工作人員、醫(yī)務(wù)人員和其他人員進(jìn)行侮辱、誹謗、傷害，或者故意毀壞財產(chǎn)，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處未履行人口與計劃生育目標(biāo)任期責(zé)任制的，村（居）民委員會以及機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、各種社會組織未執(zhí)行本條例規(guī)定的，不得評為精神文明先進(jìn)單位或者其他榮譽稱號；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予處分。

有下列行為之一的，由有關(guān)地方人民政府責(zé)令改正，并給予通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）不依法為實行計劃生育的公民落實有關(guān)的獎勵與優(yōu)惠規(guī)定；

（二）不履行法定代表人或者負(fù)責(zé)人計劃生育工作責(zé)任制；

（三）不履行法定的人口與計劃生育社會公益性宣傳義務(wù)；

（四）其他不履行協(xié)助管理計劃生育義務(wù)的行為。

第五十五條 國家工作人員在計劃生育工作中有下列行為之一的，由有關(guān)部門對直接責(zé)任人員以及直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予處分；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)利；

（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊；

（三）截留、貪污、挪用、克扣計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費；

（四）虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)；

（五）索取、收受賄賂；

（六）無正當(dāng)理由拒絕發(fā)放計劃生育證明；

（七）其他違法行為。

第五十六條 當(dāng)事人對征收社會撫養(yǎng)費決定或者行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟，復(fù)議或者訴訟期間社會撫養(yǎng)費的征收決定不停止執(zhí)行。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議、不提起訴訟，又不履行的，由作出征收社會撫養(yǎng)費決定或者行政處罰決定的單位申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章 附則

第五十七條 本條例所稱的子女?dāng)?shù)，含收養(yǎng)、送養(yǎng)、遺棄的子女，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

本條例所稱農(nóng)村居民生育調(diào)節(jié)的適用范圍，由省人民政府人口和計劃生育行政部門會同有關(guān)部門確定，報省人民政府批準(zhǔn)。

本條例所指的殘疾兒的確認(rèn)，必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定；不孕（育）癥和喪失生育能力的確認(rèn)，必須取得縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者保健機(jī)構(gòu)的醫(yī)學(xué)證明。

第五十八條 獨生子女,是指本人沒有同父同母、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹。

第五十九條 本條例自2002年9月1日起施行。

福建省人大常委會辦公廳2014年3月31日印發(fā)

第三篇：2018福建省人口與計劃生育條例

2018福建省人口與計劃生育條例

福建省人民代表大會常務(wù)委員會

《福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈福建省人口與計劃生育條例〉的決定》已由福建省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議于2017年11月24日通過，現(xiàn)予公布。本決定自公布之日起施行。

福建省人民代表大會常務(wù)委員會

2017年11月24日

2018福建省人口與計劃生育條例全文

(1988年4月29日福建省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過

根據(jù)1991年6月28日福建省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議《關(guān)于修改〈福建省計劃生育條例〉的決定》第一次修正

根據(jù)1997年10月25日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議《關(guān)于地方性法規(guī)修訂的決定》第二次修正

根據(jù)2000年11月18日福建省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議《關(guān)于修改〈福建省計劃生育條例〉的決定》第三次修正

2002年7月26日福建省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議修訂根據(jù)2012年12月14日福建省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議《福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈福建省人口與計劃生育條例〉的決定》修正

根據(jù)2014年3月29日福建省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議《福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈福建省人口與計劃生育條例〉的決定》修正

根據(jù)2016年2月19日福建省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議《福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈福建省人口與計劃生育條例〉的決定》修正

根據(jù)2017年11月24日福建省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議《福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈福建省人口與計劃生育條例〉的決定》修正)

第一章 總則

第一條

為促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，推行計劃生育，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和其他有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 夫妻雙方都有實行計劃生育的義務(wù)。公民實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第三條 計劃生育工作應(yīng)當(dāng)推動優(yōu)生優(yōu)育，堅持男女平等，以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主，并與幫助群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、勤勞致富、建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。

建立健全獎勵和社會保障制度，促進(jìn)人口與計劃生育工作。

第四條 地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的人口與計劃生育工作。

縣級以上地方人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。

縣級以上地方人民政府其他有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作。

第五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。

村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好人口與計劃生育工作。

第六條

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計劃生育工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，把人口與計劃生育經(jīng)費納入財政預(yù)算，并根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r逐步提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平，保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費。

第七條 工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會及計劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

全文請看：2018福建省人口與計劃生育條例全文

第四篇：福建省人口與計劃生育條例

福建省人口與計劃生育條例

福建省人民代表大會常務(wù)委員會

關(guān)于頒布施行《福建省人口與計劃生育條例》的公告

《福建省計劃生育條例》已由福建省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議于 2002年7月26日修訂?，F(xiàn)將修訂后的《福建省人口與計劃生育條例》予以公布，自2002年9月1日起施行。

福建省人民代表大會常務(wù)委員會

2002年7月30日

福建省人口與計劃生育條例

（1988年4月29日福建省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會 第二次會議通過，根據(jù)1991年6月28日福建省第七屆人民代表

大會常務(wù)委員會第二十二次會議《關(guān)于修改福建省計劃生育條例的決定》 第一次修正，根據(jù)1997年10月25日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會

第三十五會議《關(guān)于地方性法規(guī)修訂的決定》第二次修正，根據(jù)2000年11月18日福建省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會 第二十二次會議《關(guān)于修改〈福建省計劃生育條例〉的決定》

第三次修正，2002年7月26日福建省第九屆人民代表

大會常務(wù)委員會第三十三次會議修訂）

第一章總 則

第一條 為控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，使人口的發(fā)展同經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和其他有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 夫妻雙方都有實行計劃生育的義務(wù)。公民實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第三條 計劃生育工作應(yīng)當(dāng)以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主，并與幫助群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、勤勞致富、建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。建立健全獎勵和社會保障制度，促進(jìn)計劃生育工作。

第四條 地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的人口與計劃生育工作。

縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。

縣級以上地方人民政府其他有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作。

第五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。

（居）民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好計劃生育工作。

第六條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計劃生育工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，把人口與計劃生育經(jīng)費納入財政預(yù)算，并根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r逐步提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平，保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費。

第七條 工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會及計劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第二章生育調(diào)節(jié)

第八條 男二十五周歲、女二十三周歲以上結(jié)婚為晚婚。一對夫妻符合下列情形之一生育第一個子女為晚育：

（一）晚婚后懷孕生育；

（二）女方二十四周歲以上生育；

（三）男方三十周歲以上生育。

第九條 一對夫妻已有一個子女，符合下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個子女：

（一）夫妻雙方均為獨生子女；

（二）夫妻一方為烈士的獨生子女；

（三）患不孕癥，合法收養(yǎng)一個子女后懷孕；

（四）子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為夫妻可以再生育；

（五）夫妻一方因公致殘，評為二等甲級以上殘廢；

（六）夫妻雙方從香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)回大陸定居，時間不滿六年。

再婚夫妻一方?jīng)]有子女，一方再婚前已有一個子女的；或者一方喪偶后再婚，再婚前雙方符合本條例規(guī)定合計有兩個子女的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個子女。

第十條 夫妻雙方均為農(nóng)村人口，已有一個子女，符合下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個子女：

（一）夫妻一方為獨生子女；

（二）男方的兄弟均無子女且已喪失生育能力；

（三）女方無兄弟且只有一個姐妹，男方到女方家結(jié)婚落戶，贍養(yǎng)女方父母；

（四）夫妻雙方定居在人口密度每平方公里五十人以下，人均耕地二畝以上或者人均山林地三十畝以上的鄉(xiāng)；

（五）只有一個女孩。

夫妻雙方均為漁民，或者夫妻一方連續(xù)從事井下采掘作業(yè)五年以上現(xiàn)仍在井下采掘作業(yè)，只有一個女孩的，參照前款第（五）項規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 夫妻雙方均為歸國華僑，符合下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個子女：

（一）回國定居入境時已懷孕；

（二）夫妻雙方回國時間不滿六年，只有一個子女；

（三）所生子女在國外定居，國內(nèi)無子女。

在我省定居的華僑配偶適用前款第（三）項規(guī)定。

夫妻一方為本省居（村）民，一方為香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民，適用本條例規(guī)定，但夫妻雙方婚后生育的子女，以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民一方婚前已有的子女，不在內(nèi)地定居的，不計入本條例所稱的生育子女?dāng)?shù)。

夫妻一方為臺灣地區(qū)居民的，參照前款規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 夫妻雙方均為少數(shù)民族（除壯族外），符合下列情形之一的，可以生育兩個子女：

（一）夫妻雙方均為農(nóng)村人口；

（二）夫妻雙方在少數(shù)民族鄉(xiāng)、村居住或者工作滿五年。

符合下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個子女：

（一）夫妻雙方均為獨生子女；

（二）兩個子女中有一個殘疾兒，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為夫妻可以再生育；

（三）再婚夫妻再婚前雙方符合本條例規(guī)定合計有兩個子女。

夫妻一方為漢族，一方為少數(shù)民族（除壯族外），漢族一方到少數(shù)民族一方落戶，居住在少數(shù)民族鄉(xiāng)、村，所生子女按有關(guān)規(guī)定定為少數(shù)民族的，適用前兩款規(guī)定。

第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)再生育的，生育間隔期為四年以上，并且女方在二十五周歲以上。但有下列情形之一的，不受生育間隔期的限制：

（一）符合第九條第一款第（三）項、第二款規(guī)定；

（二）符合第十一條第一款第（一）項、第（三）項規(guī)定；

（三）符合第十二條第二款第（三）項規(guī)定；

（四）女方在三十周歲以上。

本條例所指的殘疾兒的確認(rèn)，必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定；不孕癥和喪失生育能力的確認(rèn)，必須取得縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者保健機(jī)構(gòu)的醫(yī)學(xué)證明。

第十四條 禁止提前生育、婚外生育。

有下列情形之一的，屬提前生育：

（一）婚前生育（含未達(dá)法定婚齡懷孕）；

（二）未滿生育間隔期生育；

（三）符合再生育條件未經(jīng)審批生育。

非法收養(yǎng)、送養(yǎng)以及遺棄子女視為違反計劃生育行為。對遺棄子女的，不得批準(zhǔn)再生育。

第十五條 生育子女應(yīng)當(dāng)按規(guī)定領(lǐng)取生育證。領(lǐng)取生育證的具體辦法由省計劃生育行政部門規(guī)定。

第三章 計劃生育技術(shù)服務(wù)

第十六條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際，建立計劃生育技術(shù)服務(wù)制度，普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健科學(xué)知識，促進(jìn)孕前管理，保證受術(shù)者的安全，防止和減少人口出生缺陷。

第十七條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)及其技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)公民在了解各種避孕節(jié)育知識的前提下，選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。對于已生育子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)其選擇長效避孕措施。

患有會造成下一代嚴(yán)重遺傳性疾病的夫妻不宜生育。有生育能力的夫妻一方應(yīng)當(dāng)施行絕育手術(shù)或者采取長效避孕措施；已懷孕的，應(yīng)當(dāng)終止妊娠。

第十八條 有生育能力的夫妻應(yīng)當(dāng)按計劃生育要求落實一項有效的節(jié)育措施，接受避孕節(jié)育情況檢查。具體辦法由省計劃生育行政部門規(guī)定，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

違反本條例規(guī)定懷孕的，應(yīng)當(dāng)及時采取補救措施。村（居）民委員會、所在單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成其及早采取補救措施。

第十九條 實行計劃生育的夫妻免費享受以下計劃生育技術(shù)服務(wù)：

（一）孕情、避孕節(jié)育情況檢查；

（二）放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查；

（三）人工終止妊娠術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查；

（四）輸卵管、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查；

（五）計劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治；

（六）經(jīng)計劃生育行政部門批準(zhǔn)的輸卵管、輸精管吻合手術(shù)。

前款規(guī)定的計劃生育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費，農(nóng)村由地方財政設(shè)立專項經(jīng)費予以保障；城市參加基本醫(yī)療保險和其他相關(guān)社會保險的，由保險基金按有關(guān)規(guī)定支付；未參加上述保險或者沒有保險項目的，有工作單位的由所在單位負(fù)擔(dān)，沒有工作單位的由地方財政負(fù)擔(dān)。具體辦法由省人民政府規(guī)定。

第二十條 接受計劃生育手術(shù)的，按國家和本省有關(guān)規(guī)定給予假期。接受絕育手術(shù)一方需另一方照顧的，另一方所在單位可以給予五日至七日假期。

在落實節(jié)育措施休假期間，或者因計劃生育手術(shù)引起的并發(fā)癥治療期間，或者施行吻合手術(shù)期間，機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員工資照發(fā)，不影響晉升。

第二十一條 計劃生育手術(shù)并發(fā)癥經(jīng)治療后仍不能從事正常勞動的，由所在單位或者當(dāng)?shù)厝嗣裾从嘘P(guān)規(guī)定給予照顧或者救濟(jì)。

符合本條例規(guī)定生育后接受絕育手術(shù)的，可以由所在單位根據(jù)實際情況予以補助；村（居）民可以由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，或者村（居）民委員會根據(jù)實際情況予以補助。

第二十二條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)的管理，用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，改善服務(wù)條件，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)服務(wù)能力。

計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，依法開展人口與計劃生育基礎(chǔ)知識宣傳教育、孕情檢查、隨訪服務(wù)工作，承擔(dān)計劃生育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。

第二十三條 計劃生育技術(shù)服務(wù)人員必須經(jīng)過考核合格后，持證上崗。

任何單位和個人未經(jīng)計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門許可，不得從事計劃生育技術(shù)服務(wù)。

第二十四條 計劃生育行政部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好避孕藥具的計劃、管理、發(fā)放工作。

加強(qiáng)計劃生育科學(xué)研究，推廣安全、有效、簡便的避孕節(jié)育新技術(shù)。

第四章 人口與計劃生育管理

第二十五條 地方各級人民政府實行人口與計劃生育目標(biāo)任期責(zé)任制。計劃生育工作情況應(yīng)當(dāng)作為考核地方各級人民政府政績的重要內(nèi)容。

縣級以上地方人民政府有關(guān)行政部門制定的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)有利于計劃生育工作。各級計劃生育行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

第二十六條 宣傳、教育、文化、衛(wèi)生、司法、計劃生育等部門，以及工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育科學(xué)知識的宣傳教育、咨詢服務(wù)工作。

第二十七條 農(nóng)村實行計劃生育村民自治，開展民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會可以制定計劃生育村規(guī)民約，與育齡夫妻依法簽訂計劃生育協(xié)議，就生育、節(jié)育措施落實、孕情和避孕節(jié)育情況檢查、優(yōu)惠與獎勵、制約措施等內(nèi)容約定雙方的權(quán)利與義務(wù)。

城市建立屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)的計劃生育管理機(jī)制和服務(wù)體系。物業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為計劃生育工作提供方便。

機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、各種社會組織實行法定代表人計劃生育工作責(zé)任制。各單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本單位計劃生育工作，落實計劃生育工作人員、經(jīng)費和優(yōu)惠獎勵措施等。

第二十八條 對在計劃生育工作中做出顯著成績的組織和個人，由地方各級人民政府給予獎勵。累計三次被評為縣級以上計劃生育先進(jìn)工作者的，享受同級勞動模范待遇。

對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計劃生育專職人員實行崗位津貼，提高在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道長期從事計劃生育工作人員的退休待遇，具體辦法由省人民政府規(guī)定。

第二十九條 人口與計劃生育的統(tǒng)計應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確，有關(guān)單位和人員不得瞞報、虛報、拒報、遲報，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料。

公安、民政、統(tǒng)計、衛(wèi)生、勞動和社會保障等行政部門應(yīng)當(dāng)與計劃生育行政部門定期相互通告有關(guān)人口與計劃生育信息。

第三十條 加強(qiáng)流動人口計劃生育管理，具體辦法按照國務(wù)院《流動人口計劃生育工作管理辦法》和《福建省流動人口計劃生育管理辦法》執(zhí)行。

禁止利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。具體辦法按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。??

第五章 優(yōu)待與獎勵

第三十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)多渠道籌措資金，設(shè)立人口與計劃生育獎勵專項經(jīng)費，用于對實行計劃生育公民的獎勵，具體辦法由省人民政府規(guī)定。

第三十二條 自愿終身只生育一個子女的夫妻，在子女年滿十四周歲以前，可以向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處申領(lǐng)獨生子女父母光榮證，并享受相關(guān)的優(yōu)待與獎勵。

第三十三條 對領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的夫妻，一次性發(fā)給不低于五百元的獎勵費。

機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的獎勵費，由夫妻所在單位各發(fā)一半；一方屬非機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的，由工作人員一方所在單位發(fā)給全數(shù)；雙方均屬非機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的，獎勵費從人口與計劃生育獎勵專項經(jīng)費中支付。

第三十四條 符合再生育條件自愿不生育并領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的，由縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)給不低于一千元的獎勵費。獎勵費從人口與計劃生育獎勵專項經(jīng)費中支付。

第三十五條 農(nóng)村領(lǐng)取獨生子女父母光榮證或者生育兩個女孩并已絕育的家庭，享受下列獎勵與優(yōu)惠：

（一）在分配集體經(jīng)濟(jì)收入、享受集體福利、劃分宅基地時，增加一人份額；

（二）九年義務(wù)教育期間，給予減免雜費；

（三）培訓(xùn)、就業(yè)、就醫(yī)、住房以及子女入托、入學(xué)等方面給予優(yōu)惠；

（四）在扶貧項目、資金、技術(shù)等方面予以照顧；

（五）實行退休金或者生活補助費制度的地方，增加退休金或者生活補助費；

（六）當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他優(yōu)惠政策。

第三十六條 農(nóng)村生育兩個女孩并已絕育的夫妻，除享受第三十五條規(guī)定的獎勵與優(yōu)惠外，還享受下列獎勵與照顧：

（一）發(fā)給不低于五百元的獎勵費，獎勵費從人口與計劃生育獎勵專項經(jīng)費中支付；

（二）符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障條件的，優(yōu)先給予享受當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障。

第三十七條 已領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的夫妻，符合本條例規(guī)定要求再生育的，從批準(zhǔn)之日起收回獨生子女父母光榮證和獎勵費。

享受本條例規(guī)定的優(yōu)待與獎勵后，違反本條例規(guī)定再生育的，追回獨生子女父母光榮證和獎勵費，停止執(zhí)行有關(guān)優(yōu)待。

第三十八條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員晚婚的，婚假為十五日；晚育又領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的，女方產(chǎn)假為一百三十五日至一百八十日，男方照顧假為七日至十日。婚假、產(chǎn)假、照顧假期間，工資照發(fā)，不影響晉升。

第六章 法律責(zé)任

第三十九條 違反本條例規(guī)定生育的，按當(dāng)事人違法行為被查出的上一年縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)民人均純收入的以下倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費：

（一）提前生育的，按百分之六十至一倍征收；

（二）多生育一個子女的，按二倍至三倍征收；多生育第二個子女的，按四倍至六倍征收；多生育第三個以上子女的，從重征收；

（三）婚外生育一個子女的，按四倍至六倍征收；婚外生育第二個以上子女的，從重征收。

個人年實際收入高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)民人均純收入的，可以以個人年實際收入為基數(shù)，按照前款規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費。

社會撫養(yǎng)費由縣級以上計劃生育行政部門或者委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處征收。

第五篇：【官方版】福建省人口與計劃生育條例

福建省人口與計劃生育條例

2006-12-18 來源：省人口計生委 【字號：大 中 小】

首頁 >> 法律法規(guī) >> 福建省人口法律法規(guī)

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福建省人口和計劃生育條例

（1988年4月29日福建省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過 根據(jù)1991年6月28日福建省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議《關(guān)于修改〈福建省計劃生育條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)1997年10月25日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議《關(guān)于地方性法規(guī)修訂的決定》第二次修正 根據(jù)2000年11月18日福建省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議《關(guān)于修改〈福建省計劃生育條例〉的決定》第三次修正 2002年7月26日福建省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議修訂）

第一章 總 則

第一條

為控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，使人口的發(fā)展同經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和其他有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條

夫妻雙方都有實行計劃生育的義務(wù)。公民實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第三條

計劃生育工作應(yīng)當(dāng)以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主，并與幫助群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、勤勞致富、建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。建立健全獎勵和社會保障制度，促進(jìn)計劃生育工作。

第四條

地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的人口與計劃生育工作。

縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。

縣級以上地方人民政府其他有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作。

第五條

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。

村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好計劃生育工作。

第六條

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計劃生育工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，把人口與計劃生育經(jīng)費納入財政預(yù)算，并根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r逐步提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平，保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費。

第七條

工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會及計劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第二章 生育調(diào)節(jié)

第八條

男二十五周歲、女二十三周歲以上結(jié)婚為晚婚。

一對夫妻符合下列情形之一生育第一個子女為晚育：

（一）晚婚后懷孕生育；

（二）女方二十四周歲以上生育；

（三）男方三十周歲以上生育。

第九條 一對夫妻已有一個子女，符合下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個子女：

（一）夫妻雙方均為獨生子女；

（二）夫妻一方為烈士的獨生子女；

（三）患不孕癥，合法收養(yǎng)一個子女后懷孕；

（四）子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為夫妻可以再生育；

（五）夫妻一方因公致殘，評為二等甲級以上殘廢；

（六）夫妻雙方從香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)回大陸定居，時間不滿六年。

再婚夫妻一方?jīng)]有子女，一方再婚前已有一個子女的；或者一方喪偶后再婚，再婚前雙方符合本條例規(guī)定合計有兩個子女的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個子女。

第十條

夫妻雙方均為農(nóng)村人口，已有一個子女，符合下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個子女：

（一）夫妻一方為獨生子女；

（二）男方的兄弟均無子女且已喪失生育能力；

（三）女方無兄弟且只有一個姐妹，男方到女方家結(jié)婚落戶，贍養(yǎng)女方父母；

（四）夫妻雙方定居在人口密度每平方公里五十人以下，人均耕地二畝以上或者人均山林地三十畝以上的鄉(xiāng)；

（五）只有一個女孩。

夫妻雙方均為漁民，或者夫妻一方連續(xù)從事井下采掘作業(yè)五年以上現(xiàn)仍在井下采掘作業(yè)，只有一個女孩的，參照前款第（五）項規(guī)定執(zhí)行。

第十一條

夫妻雙方均為歸國華僑，符合下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個子女：

（一）回國定居入境時已懷孕；

（二）夫妻雙方回國時間不滿六年，只有一個子女；

（三）所生子女在國外定居，國內(nèi)無子女。

在我省定居的華僑配偶適用前款第（三）項規(guī)定。

夫妻一方為本省居（村）民，一方為香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民，適用本條例規(guī)定，但夫妻雙方婚后生育的子女，以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民一方婚前已有的子女，不在內(nèi)地定居的，不計入本條例所稱的生育子女?dāng)?shù)。

夫妻一方為臺灣地區(qū)居民的，參照前款規(guī)定執(zhí)行。

第十二條

夫妻雙方均為少數(shù)民族（除壯族外），符合下列情形之一的，可以生育兩個子女：

（一）夫妻雙方均為農(nóng)村人口；

（二）夫妻雙方在少數(shù)民族鄉(xiāng)、村居住或者工作滿五年。

符合下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個子女：

（一）夫妻雙方均為獨生子女；

（二）兩個子女中有一個殘疾兒，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為夫妻可以再生育；

（三）再婚夫妻再婚前雙方符合本條例規(guī)定合計有兩個子女。

夫妻一方為漢族，一方為少數(shù)民族（除壯族外），漢族一方到少數(shù)民族一方落戶，居住在少數(shù)民族鄉(xiāng)、村，所生子女按有關(guān)規(guī)定定為少數(shù)民族的，適用前兩款規(guī)定。

第十三條

經(jīng)批準(zhǔn)再生育的，生育間隔期為四年以上，并且女方在二十五周歲以上。但有下列情形之一的，不受生育間隔期的限制：

（一）符合第九條第一款第（三）項、第二款規(guī)定；

（二）符合第十一條第一款第（一）項、第（三）項規(guī)定；

（三）符合第十二條第二款第（三）項規(guī)定；

（四）女方在三十周歲以上。

本條例所指的殘疾兒的確認(rèn)，必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定；不孕癥和喪失生育能力的確認(rèn)，必須取得縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者保健機(jī)構(gòu)的醫(yī)學(xué)證明。

第十四條

禁止提前生育、婚外生育。有下列情形之一的，屬提前生育：

（一）婚前生育（含未達(dá)法定婚齡懷孕）；

（二）未滿生育間隔期生育；

（三）符合再生育條件未經(jīng)審批生育。

非法收養(yǎng)、送養(yǎng)以及遺棄子女視為違反計劃生育行為。對遺棄子女的，不得批準(zhǔn)再生育。

第十五條

生育子女應(yīng)當(dāng)按規(guī)定領(lǐng)取生育證。領(lǐng)取生育證的具體辦法由省計劃生育行政部門規(guī)定。

第三章 計劃生育技術(shù)服務(wù)

第十六

條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際，建立計劃生育技術(shù)服務(wù)制度，普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健科學(xué)知識，促進(jìn)孕前管理，保證受術(shù)者的安全，防止和減少人口出生缺陷。

第十七條

計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)及其技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)公民在了解各種避孕節(jié)育知識的前提下，選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。對于已生育子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)其選擇長效避孕措施。

患有會造成下一代嚴(yán)重遺傳性疾病的夫妻不宜生育。有生育能力的夫妻一方應(yīng)當(dāng)施行絕育手術(shù)或者采取長效避孕措施；已懷孕的，應(yīng)當(dāng)終止妊娠。

第十八條

有生育能力的夫妻應(yīng)當(dāng)按計劃生育要求落實一項有效的節(jié)育措施，接受避孕節(jié)育情況檢查。具體辦法由省計劃生育行政部門規(guī)定，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

違反本條例規(guī)定懷孕的，應(yīng)當(dāng)及時采取補救措施。村（居）民委員會、所在單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成其及早采取補救措施。

第十九條

實行計劃生育的夫妻免費享受以下計劃生育技術(shù)服務(wù)：

（一）孕情、避孕節(jié)育情況檢查；

（二）放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查；

（三）人工終止妊娠術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查；

（四）輸卵管、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查；

（五）計劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治；

（六）經(jīng)計劃生育行政部門批準(zhǔn)的輸卵管、輸精管吻合手術(shù)。

前款規(guī)定的計劃生育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費，農(nóng)村由地方財政設(shè)立專項經(jīng)費予以保障；城市參加基本醫(yī)療保險和其他相關(guān)社會保險的，由保險基金按有關(guān)規(guī)定支付；未參加上述保險或者沒有保險項目的，有工作單位的由所在單位負(fù)擔(dān)，沒有工作單位的由地方財政負(fù)擔(dān)。具體辦法由省人民政府規(guī)定。

第二十條

接受計劃生育手術(shù)的，按國家和本省有關(guān)規(guī)定給予假期。接受絕育手術(shù)一方需另一方照顧的，另一方所在單位可以給予五日至七日假期。

在落實節(jié)育措施休假期間，或者因計劃生育手術(shù)引起的并發(fā)癥治療期間，或者施行吻合手術(shù)期間，機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員工資照發(fā)，不影響晉升。

第二十一條

計劃生育手術(shù)并發(fā)癥經(jīng)治療后仍不能從事正常勞動的，由所在單位或者當(dāng)?shù)厝嗣裾从嘘P(guān)規(guī)定給予照顧或者救濟(jì)。

符合本條例規(guī)定生育后接受絕育手術(shù)的，可以由所在單位根據(jù)實際情況予以補助；村（居）民可以由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，或者村（居）民委員會根據(jù)實際情況予以補助。

第二十二條

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)的管理，利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，改善服務(wù)條件，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)服務(wù)能力。

計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，依法開展人口與計劃生育基礎(chǔ)知識宣傳教育、孕情檢查、隨訪服務(wù)工作，承擔(dān)計劃生育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。

第二十三條

計劃生育技術(shù)服務(wù)人員必須經(jīng)過考核合格后，持證上崗。

任何單位和個人未經(jīng)計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門許可，不得從事計劃生育技術(shù)服務(wù)。

第二十四條

計劃生育行政部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好避孕藥具的計劃、管理、發(fā)放工作。

加強(qiáng)計劃生育科學(xué)研究，推廣安全、有效、簡便的避孕節(jié)育新技術(shù)。

第四章 人口與計劃生育管理

第二十五條

地方各級人民政府實行人口與計劃生育目標(biāo)任期責(zé)任制。計劃生育工作情況應(yīng)當(dāng)作為考核地方各級人民政府政績的重要內(nèi)容。

縣級以上地方人民政府有關(guān)行政部門制定的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)有利于計劃生育工作。各級計劃生育行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

第二十六條

宣傳、教育、文化、衛(wèi)生、司法、計劃生育等部門，以及工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育科學(xué)知識的宣傳教育、咨詢服務(wù)工作。

第二十七條

農(nóng)村實行計劃生育村民自治，開展民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會可以制定計劃生育村規(guī)民約，與育齡夫妻依法簽訂計劃生育協(xié)議，就生育、節(jié)育措施落實、孕情和避孕節(jié)育情況檢查、優(yōu)惠與獎勵、制約措施等內(nèi)容約定雙方的權(quán)利與義務(wù)。

城市建立屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)的計劃生育管理機(jī)制和服務(wù)體系。物業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為計劃生育工作提供方便。

機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、各種社會組織實行法定代表人計劃生育工作責(zé)任制。各單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本單位計劃生育工作，落實計劃生育工作人員、經(jīng)費和優(yōu)惠獎勵措施等。

第二十八條

對在計劃生育工作中做出顯著成績的組織和個人，由地方各級人民政府給予獎勵。累計三次被評為縣級以上計劃生育先進(jìn)工作者的，享受同級勞動模范待遇。

對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計劃生育專職人員實行崗位津貼，提高在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道長期從事計劃生育工作人員的退休待遇，具體辦法由省人民政府規(guī)定。

第二十九條

人口與計劃生育的統(tǒng)計應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確，有關(guān)單位和人員不得瞞報、虛報、拒報、遲報，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料。

公安、民政、統(tǒng)計、衛(wèi)生、勞動和社會保障等行政部門應(yīng)當(dāng)與計劃生育行政部門定期相互通告有關(guān)人口與計劃生育信息。

第三十條

加強(qiáng)流動人口計劃生育管理，具體辦法按照國務(wù)院《流動人口計劃生育工作管理辦法》和《福建省流動人口計劃生育管理辦法》執(zhí)行。

禁止利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。具體辦法按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 優(yōu)待與獎勵

第三十一條

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)多渠道籌措資金，設(shè)立人口與計劃生育獎勵專項經(jīng)費，用于對實行計劃生育公民的獎勵，具體辦法由省人民政府規(guī)定。

第三十二條

自愿終身只生育一個子女的夫妻，在子女年滿十四周歲以前，可以向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處申領(lǐng)獨生子女父母光榮證，并享受相關(guān)的優(yōu)待與獎勵。

第三十三條

對領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的夫妻，一次性發(fā)給不低于五百元的獎勵費。

機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的獎勵費，由夫妻所在單位各發(fā)一半；一方屬非機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的，由工作人員一方所在單位發(fā)給全數(shù)；雙方均屬非機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的，獎勵費從人口與計劃生育獎勵專項經(jīng)費中支付。

第三十四條

符合再生育條件自愿不生育并領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的，由縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)給不低于一千元的獎勵費。獎勵費從人口與計劃生育獎勵專項經(jīng)費中支付。

第三十五條

農(nóng)村領(lǐng)取獨生子女父母光榮證或者生育兩個女孩并已絕育的家庭，享受下列獎勵與優(yōu)惠：

（一）在分配集體經(jīng)濟(jì)收入、享受集體福利、劃分宅基地時，增加一人份額；

（二）九年義務(wù)教育期間，給予減免雜費；

（三）培訓(xùn)、就業(yè)、就醫(yī)、住房以及子女入托、入學(xué)等方面給予優(yōu)惠；

（四）在扶貧項目、資金、技術(shù)等方面予以照顧；

（五）實行退休金或者生活補助費制度的地方，增加退休金或者生活補助費；

（六）當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他優(yōu)惠政策。

第三十六條

農(nóng)村生育兩個女孩并已絕育的夫妻，除享受第三十五條規(guī)定的獎勵與優(yōu)惠外，還享受下列獎勵與照顧：

（一）發(fā)給不低于五百元的獎勵費，獎勵費從人口與計劃生育獎勵專項經(jīng)費中支付；

（二）符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障條件的，優(yōu)先給予享受當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障。

第三十七條

已領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的夫妻，符合本條例規(guī)定要求再生育的，從批準(zhǔn)之日起收回獨生子女父母光榮證和獎勵費。

享受本條例規(guī)定的優(yōu)待與獎勵后，違反本條例規(guī)定再生育的，追回獨生子女父母光榮證和獎勵費，停止執(zhí)行有關(guān)優(yōu)待。

第三十八條

機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員晚婚的，婚假為十五日；晚育又領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的，女方產(chǎn)假為一百三十五日至一百八十日，男方照顧假為七日至十日。婚假、產(chǎn)假、照顧假期間，工資照發(fā)，不影響晉升。

第六章 法律責(zé)任

第三十九條

違反本條例規(guī)定生育的，按當(dāng)事人違法行為被查出的上一年縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)民人均純收入的以下倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費：

（一）提前生育的，按百分之六十至一倍征收；

（二）多生育一個子女的，按二倍至三倍征收；多生育第二個子女的，按四倍至六倍征收；多生育第三個以上子女的，從重征收；

（三）婚外生育一個子女的，按四倍至六倍征收；婚外生育第二個以上子女的，從重征收。

個人年實際收入高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)民人均純收入的，可以以個人年實際收入為基數(shù)，按照前款規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費。

社會撫養(yǎng)費由縣級以上計劃生育行政部門或者委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處征收。

第四十條

有下列行為之一的，由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）施行假節(jié)育手術(shù)，非法為他人放置或者摘除節(jié)育器，非法施行輸精管、輸卵管吻合、終止妊娠等計劃生育手術(shù)，或者出具虛假的醫(yī)學(xué)鑒定、診斷證明；

（二）出具假生育證、流動人口婚育證明、獨生子女父母光榮證、避孕節(jié)育情況證明等計劃生育證明；

（三）未取得法定執(zhí)業(yè)許可證的單位或者未取得法定執(zhí)業(yè)資格的人員施行計劃生育手術(shù)。

第四十一條

有下列行為之一的，屬于以不正當(dāng)手段取得計劃生育證明，由計劃生育行政部門取消其計劃生育證明；出具證明的單位有過錯的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）隱瞞或者編造虛假的婚姻、生育或者避孕節(jié)育情況；

（二）通過騙取、行賄等非正常程序取得證明；

（三）與計劃生育證明有關(guān)的其他弄虛作假行為。

第四十二條

藏匿、包庇違反計劃生育人員的，由計劃生育行政部門給予批評教育，責(zé)令改正；拒不改正，造成嚴(yán)重后果的，由縣級以上計劃生育行政部門處以三千元以上一萬元以下的罰款。

第四十三條

有下列行為之一的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者縣級以上計劃生育行政部門給予批評教育，經(jīng)批評教育后仍不改正的，由縣級以上計劃生育行政部門處以五百元以下的罰款

（一）不按計劃生育要求落實有效節(jié)育措施、補救措施或者參加避孕節(jié)育情況檢查；

（二）違反生育證的管理規(guī)定；

（三）騙取、提交虛假無效的計劃生育證明，或者隱瞞、謊報本人生育情況。

第四十四條

違反本條例規(guī)定生育或者有其他違反計劃生育行為，屬國家工作人員的，由所在單位或者上級部門按有關(guān)規(guī)定給予行政處分，并報同級計劃生育行政部門備案；屬企業(yè)事業(yè)單位或者社會組織工作人員的，由其所在的單位或者組織給予處分。

第四十五條

違反本條例規(guī)定多生育或者婚外生育的，不得招用、錄用為國家工作人員；選為村民委員會成員的，經(jīng)縣級有關(guān)部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府確認(rèn)，由村民會議依法予以罷免。

第四十六條

阻礙計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，對計劃生育工作人員、醫(yī)務(wù)人員和其他人員進(jìn)行侮辱、誹謗、傷害，或者故意毀壞財產(chǎn)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條

市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處未履行人口與計劃生育目標(biāo)任期責(zé)任制的，村（居）民委員會以及機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、各種社會組織未執(zhí)行本條例規(guī)定的，不得評為精神文明先進(jìn)單位或者其他榮譽稱號；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政處分。

有下列行為之一的，由有關(guān)地方人民政府責(zé)令改正，并給予通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）不依法為實行計劃生育的公民落實有關(guān)的獎勵與優(yōu)惠規(guī)定；

（二）不履行法定代表人計劃生育工作責(zé)任制；

（三）不履行法定的人口與計劃生育社會公益性宣傳義務(wù)；

（四）其他不履行協(xié)助管理計劃生育義務(wù)的行為。

第四十八條

國家工作人員在計劃生育工作中有下列行為之一的，由有關(guān)部門對直接責(zé)任人員以及直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)利；

（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊；

（三）截留、貪污、挪用、克扣計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費；

（四）虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)；

（五）索取、收受賄賂；

（六）無正當(dāng)理由拒絕發(fā)放計劃生育證明；

（七）其他違法行為。

第四十九條

當(dāng)事人對征收社會撫養(yǎng)費決定或者行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議、不提起訴訟，又不履行的，由作出征收社會撫養(yǎng)費決定或者行政處罰決定的單位申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章 附 則

第五十條

本條例所稱的子女?dāng)?shù)，含收養(yǎng)、送養(yǎng)、遺棄的子女，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

本條例所稱農(nóng)村人口生育調(diào)節(jié)的適用范圍，由省計劃生育行政部門會同有關(guān)部門確定，報省人民政府批準(zhǔn)。

第五十一條

本條例自2002年9月1日起施行。