第一篇：農(nóng)民專業(yè)合作社相關(guān)知識(shí)解答

農(nóng)民專業(yè)合作社相關(guān)知識(shí)解答

一、加入合作社需要具備什么條件？

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十四條規(guī)定，具有民事行為能力的公民，以及從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體，能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務(wù)，承認(rèn)并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的，可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。但是，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》對(duì)自然人和法人及其他組織成員加入合作社的條件進(jìn)行了不同的規(guī)定。對(duì)于自然人而言，須為具有民事行為能力的公民。根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社的自然人成員要符合兩個(gè)條件：一是須為中國公民，這是對(duì)自然人成員國籍身份的要求；二是須具有民事行為能力，即符合法定條件，并能以自己的名義在合作社中享有權(quán)利承擔(dān)義務(wù)?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》對(duì)自然人成員的民事行為能力的規(guī)定，是根據(jù)我國農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況作出的，即在保障生產(chǎn)順利進(jìn)行的條件下，保證自然人成員許可資格的廣泛性和適用性。農(nóng)民專業(yè)合作社可以根據(jù)經(jīng)營業(yè)務(wù)情況和自身的實(shí)際需要，對(duì)成員的民事行為能力作出不同的要求。

對(duì)于企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體而言，則要求其必須從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。這一規(guī)定首先肯定了企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等組織，可以以組織成員的身份加入農(nóng)民專業(yè)合作社，同時(shí)針對(duì)法人及有關(guān)非法人組織成員又強(qiáng)調(diào)了經(jīng)營業(yè)務(wù)的相關(guān)性。允許多種形式的組織成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員，既可以增強(qiáng)合作社的經(jīng)營實(shí)力，又可以使各種組織通過合作提高自身的競爭力，實(shí)現(xiàn)雙贏。如龍頭企業(yè)、科研院所或者科技協(xié)會(huì)等單位可以以組織的身份加入農(nóng)民專業(yè)合作社，參與合作社的生產(chǎn)經(jīng)營。

同時(shí)，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十四條明確規(guī)定具有管理公共事務(wù)職能的單位不得加入農(nóng)民專業(yè)合作社。

成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員除了必須符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》關(guān)于成員資格條件的有關(guān)規(guī)定以外，還須滿足以下條件： 1．能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務(wù)。合作社成立的目的是在于滿足成員的“共同的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)需求”。農(nóng)民專業(yè)合作社的成員應(yīng)當(dāng)能夠利用合作社所提供的服務(wù)才能成為合作社的成員。只有能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供服務(wù)的成員的參與，才能保證合作社的有效存在和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的正常開展，從而維護(hù)成員自身的權(quán)益。

2．承認(rèn)并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程。章程是農(nóng)民專業(yè)合作社正常運(yùn)行與進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的基本規(guī)則，是全體成員的共同意思表示。任何自然人、法人或者非法人組織只有在承認(rèn)并遵守特定農(nóng)民專業(yè)合作社章程的基礎(chǔ)上，才有可能成為特定農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。承認(rèn)并遵守章程是指對(duì)章程全部內(nèi)容的承認(rèn)，遵守章程所有記載事項(xiàng)的規(guī)定，履行由此產(chǎn)生的義務(wù)，享有由此產(chǎn)生的權(quán)利。任何人或者組織不得在對(duì)章程記載的任何事項(xiàng)提出異議或者保留的情況下，成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。

3．履行章程規(guī)定的入社手續(xù)?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》未就成員加入農(nóng)民專業(yè)合作社的程序作出具體規(guī)定，而是明確章程應(yīng)當(dāng)將成員入社的程序作為章程的必要記載事項(xiàng)，即章程應(yīng)當(dāng)在法律、行政法規(guī)許可的范圍內(nèi)就成員入社手續(xù)作出規(guī)定。另外，農(nóng)民專業(yè)合作社的成員總體構(gòu)成也應(yīng)當(dāng)符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十五條的規(guī)定，即農(nóng)民成員應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的百分之八十以上。

二、如何制定農(nóng)民專業(yè)合作社章程

加入農(nóng)民專業(yè)合作社的成員必須遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程。農(nóng)民專業(yè)合作社章程是農(nóng)民專業(yè)合作社在法律法規(guī)和國家政策規(guī)定的框架內(nèi)，由本社的全體成員根據(jù)本社的特點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)制定的，并由全體成員共同遵守的行為準(zhǔn)則。制定章程是農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立的必要條件和必經(jīng)程序之一。首先，制定章程要遵守法律法規(guī)，在《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的框架內(nèi)制定。其次，農(nóng)民專業(yè)合作社制定的章程應(yīng)當(dāng)符合本社的實(shí)際情況，起草章程時(shí)可以參照示范章程，但是注意不要簡單地照搬照抄示范章程。根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十一條和第十四條的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社的章程由全體設(shè)立人制定，所有加入該合作社的成員都必須承認(rèn)并遵守?？梢姡r(nóng)民專業(yè)合作社章程是由全體設(shè)立人共同參與制定的，正是由于制定章程是多數(shù)人的共同行為，所以，必須經(jīng)全體設(shè)立人一致通過，才能形成章程。章程應(yīng)當(dāng)采用書面形式，全體設(shè)立人在章程上簽名、蓋章。農(nóng)民專業(yè)合作社的章程是農(nóng)民專業(yè)合作社自治特征的重要體現(xiàn)，因此，對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作社的重要事項(xiàng)，都應(yīng)當(dāng)由成員協(xié)商后規(guī)定在章程之中。

修改章程要經(jīng)成員大會(huì)作出修改章程的決議，并應(yīng)當(dāng)依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定，由本社成員表決權(quán)總數(shù)的三分之二以上通過。章程也可以對(duì)修改章程的程序和表決權(quán)數(shù)做出更嚴(yán)格的規(guī)定。這也是為了保證章程的相對(duì)穩(wěn)定。

三、如何辦理合作社登記手續(xù)？

依法登記是農(nóng)民專業(yè)合作社開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)并獲得法律保護(hù)的重要依據(jù)。根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十三條規(guī)定，設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門提交相關(guān)文件，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。

根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十三條規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交的文件有：

（一）登記申請(qǐng)書；

（二）全體設(shè)立人簽名、蓋章的設(shè)立大會(huì)紀(jì)要；

（三）全體設(shè)立人簽名、蓋章的章程；

（四）法定代表人、理事的任職文件及身份證明；

（五）出資成員簽名、蓋章的出資清單；

（六）住所使用證明；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他文件。需要特別注意的是，農(nóng)民專業(yè)合作社向登記機(jī)關(guān)提交的出資清單，只要有出資成員簽名、蓋章即可，無需其他機(jī)構(gòu)的驗(yàn)資證明。

申請(qǐng)登記的文件是農(nóng)民專業(yè)合作社顯示組織合法存在的證明，也是成員資格和權(quán)利有效存在的重要證明，其真實(shí)可靠性是保證社會(huì)交易安全的必然要求?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十五條規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社向登記機(jī)關(guān)提供虛假登記材料或者采取其他欺詐手段取得登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷登記。登記程序由申請(qǐng)、審查、核準(zhǔn)發(fā)照以及公告等幾個(gè)階段組成?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第十三條規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社登記辦法由國務(wù)院規(guī)定，并明確辦理登記不得收取費(fèi)用。根據(jù)法律實(shí)施同步有效性的要求，農(nóng)民專業(yè)合作社的登記辦法也于2007年7月1日與《農(nóng)民專業(yè)合作社法》同步實(shí)施。

為了保證登記事項(xiàng)的及時(shí)有效，維護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其交易相對(duì)人的合法權(quán)益，穩(wěn)定社會(huì)交易環(huán)境，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》明確規(guī)定了農(nóng)民專業(yè)合作社法定登記事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。法定登記事項(xiàng)變更，主要是指：經(jīng)成員大會(huì)法定人數(shù)表決修改章程的；成員及成員出資情況發(fā)生變動(dòng)的；法定代表人、理事變更的；農(nóng)民專業(yè)合作社的住所地變更的；以及法律法規(guī)規(guī)定的其他情況發(fā)生變化的。這些登記事項(xiàng)是對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的存在和經(jīng)營影響很大的事項(xiàng)，直接影響著交易活動(dòng)的正常開展和交易相對(duì)方的合法權(quán)益。如果農(nóng)民專業(yè)合作社沒有按照有關(guān)登記辦法和規(guī)定進(jìn)行變更登記，則須承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律后果。除法定變更事項(xiàng)外，合作社可以根據(jù)自身發(fā)展需要和情形對(duì)相關(guān)登記事項(xiàng)進(jìn)行變更，以保證自身的正常發(fā)展以及維護(hù)交易相對(duì)人的知情權(quán)。

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》對(duì)登記機(jī)關(guān)受理登記后的時(shí)間作出了明確限制，即登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)辦理完畢。這里的登記申請(qǐng)，包括了設(shè)立登記、變更登記和注銷登記等，即從登記機(jī)關(guān)受理登記申請(qǐng)之日起開始計(jì)算，所有的登記工作應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。

四、合作社成員有哪些權(quán)利？

根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十六條的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社的成員享有以下權(quán)利：

1．參加成員大會(huì)，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，按照章程規(guī)定對(duì)本社實(shí)行民主管理。

(1)參加成員大會(huì)。這是成員的一項(xiàng)基本權(quán)利。成員大會(huì)是農(nóng)民專業(yè)合作社的權(quán)力機(jī)構(gòu)，由全體成員組成。農(nóng)民專業(yè)合作社的每個(gè)成員都有權(quán)參加成員大會(huì)，決定合作社的重大問題，任何人不得限制或剝奪。(2)行使表決權(quán)，實(shí)行民主管理。農(nóng)民專業(yè)合作社是全體成員的合作社，成員大會(huì)是成員行使權(quán)利的機(jī)構(gòu)。作為成員，有權(quán)通過出席成員大會(huì)并行使表決權(quán)，參加對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社重大事項(xiàng)的決議。

(3)享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)成員，由成員大會(huì)從本社成員中選舉產(chǎn)生，依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和章程的規(guī)定行使職權(quán)，對(duì)成員大會(huì)負(fù)責(zé)。所有成員都有權(quán)選舉理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)成員，也都有資格被選舉為理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)成員，但是法律另有規(guī)定的除外。在設(shè)有成員代表大會(huì)的合作社中，成員還有權(quán)選舉成員代表，并享有成為成員代表的被選舉權(quán)。

2．利用本社提供的服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施。農(nóng)民專業(yè)合作社以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益。作為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員，有權(quán)利用本社提供的服務(wù)和本社置備的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施。

3．按照章程規(guī)定或者成員大會(huì)決議分享盈余。農(nóng)民專業(yè)合作社獲得的盈余依賴于成員產(chǎn)品的集合和成員對(duì)合作社的利用，本質(zhì)上屬于全體成員?？梢哉f，成員的參與熱情和參與效果直接決定了合作社的效益情況。因此，法律保護(hù)成員參與盈余分配的權(quán)利，成員有權(quán)按照章程規(guī)定或成員大會(huì)決議分享盈余。

4．查閱本社的章程、成員名冊(cè)、成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)記錄、理事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和會(huì)計(jì)賬簿。成員是農(nóng)民專業(yè)合作社的所有者，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社事務(wù)享有知情權(quán)，有權(quán)查閱相關(guān)資料，特別是了解農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)狀況，以便監(jiān)督農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)營。

5．章程規(guī)定的其他權(quán)利。上述規(guī)定是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定成員享有的權(quán)利，除此之外，章程在同《農(nóng)民專業(yè)合作社法》不抵觸的情況下，還可以結(jié)合本社的實(shí)際情況規(guī)定成員享有的其他權(quán)利。

五、合作社成員要承擔(dān)什么義務(wù)？ 農(nóng)民專業(yè)合作社在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)全體成員的共同利益，需要對(duì)外承擔(dān)一定義務(wù)，這些義務(wù)需要全體成員共同承擔(dān)，以保證農(nóng)民專業(yè)合作社及時(shí)履行義務(wù)和順利實(shí)現(xiàn)成員的利益。

根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十八條的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社的成員應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

1．執(zhí)行成員大會(huì)、成員代表大會(huì)和理事會(huì)的決議。成員大會(huì)和成員代表大會(huì)的決議，體現(xiàn)了全體成員的共同意志，成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守并執(zhí)行。

2．按照章程規(guī)定向本社出資。明確成員的出資通常具有兩個(gè)方面的意義：一是以成員出資作為組織從事經(jīng)營活動(dòng)的主要資金來源，二是明確組織對(duì)外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任的信用擔(dān)保基礎(chǔ)。但就農(nóng)民專業(yè)合作社而言，因其類型多樣，經(jīng)營內(nèi)容和經(jīng)營規(guī)模差異很大，所以，對(duì)從事經(jīng)營活動(dòng)的資金需求很難用統(tǒng)一的法定標(biāo)準(zhǔn)來約束。而且，農(nóng)民專業(yè)合作社的交易對(duì)象相對(duì)穩(wěn)定，交易相對(duì)人對(duì)交易安全的信任主要取決于農(nóng)民專業(yè)合作社能夠提供的農(nóng)產(chǎn)品，而不僅僅取決于成員出資所形成的合作社資本。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，以及農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和現(xiàn)階段出資成員與非出資成員并存的實(shí)際情況，一律要求農(nóng)民加入專業(yè)合作社時(shí)必須出資或者必須出法定數(shù)額的資金，不符合目前發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。因此，成員加入合作社時(shí)是否出資以及出資方式、出資額、出資期限，都需要由農(nóng)民專業(yè)合作社通過章程自己決定。

3．按照章程規(guī)定與本社進(jìn)行交易。農(nóng)民加入合作社是要解決在獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營中個(gè)人無力解決、解決不好、或個(gè)人解決不合算的問題，是要利用和使用合作社所提供的服務(wù)。成員按照章程規(guī)定與本社進(jìn)行交易既是成立合作社的目的，也是成員的一項(xiàng)義務(wù)。成員與合作社的交易，可能是出售農(nóng)產(chǎn)品，也可能是購買生產(chǎn)資料，還可能是有償利用合作社提供的技術(shù)、信息、運(yùn)輸?shù)确?wù)。成員與合作社的交易情況，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第三十六條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)記載在該成員的賬戶中。

4．按照章程規(guī)定承擔(dān)虧損。由于市場風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的存在，農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營可能會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)，有的年度有盈余，有的年度可能會(huì)出現(xiàn)虧損。合作社有盈余時(shí)分享盈余是成員的法定權(quán)利，合作社虧損時(shí)承擔(dān)虧損也是成員的法定義務(wù)。

5.章程規(guī)定的其他義務(wù)。成員除應(yīng)當(dāng)履行上述法定義務(wù)外，還應(yīng)當(dāng)履行章程結(jié)合本社實(shí)際情況規(guī)定的其他義務(wù)。

六、合作社的具體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)由誰負(fù)責(zé)？

在農(nóng)民專業(yè)合作社中，成員大會(huì)負(fù)責(zé)合作社各項(xiàng)重大事項(xiàng)的決策；理事會(huì)（理事長）負(fù)責(zé)執(zhí)行成員大會(huì)的決策，包括生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)如何進(jìn)行。因此，農(nóng)民專業(yè)合作社可以不聘經(jīng)理。

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二十八條規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長或者理事會(huì)可以按照成員大會(huì)的決定聘任經(jīng)理。經(jīng)理應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定和理事長或者理事會(huì)授權(quán)，負(fù)責(zé)農(nóng)民專業(yè)合作社的具體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。因此，經(jīng)理是合作社的雇員，在理事會(huì)（理事長）的領(lǐng)導(dǎo)下工作，對(duì)理事會(huì)（理事長）負(fù)責(zé)。經(jīng)理由理事會(huì)（理事長）決定聘任，也由其決定解聘。

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二十八條還規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長或者理事可以兼任經(jīng)理。理事長或者理事兼任經(jīng)理的，也應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定和理事長或者理事會(huì)授權(quán)履行經(jīng)理的職責(zé)，負(fù)責(zé)農(nóng)民專業(yè)合作社的具體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)?？傊?，經(jīng)理不是農(nóng)民專業(yè)合作社的法定機(jī)構(gòu)，合作社可以聘任經(jīng)理，也可以不聘任經(jīng)理；經(jīng)理可以由本社成員擔(dān)任，也可以從外面聘請(qǐng)。是否需要聘任經(jīng)理，由合作社根據(jù)自身的經(jīng)營規(guī)模和具體情況而定。聘任經(jīng)理或者由理事長、理事兼任經(jīng)理的，由經(jīng)理按照章程規(guī)定和理事長或者理事會(huì)授權(quán)，負(fù)責(zé)農(nóng)民專業(yè)合作社的具體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；否則，由理事長或者理事會(huì)直接管理農(nóng)民專業(yè)合作社的具體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

七、合作社應(yīng)當(dāng)如何向其成員報(bào)告財(cái)務(wù)情況？

農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)每年向其成員報(bào)告財(cái)務(wù)情況，這是合作社保護(hù)成員基本權(quán)利的重要做法，也是合作社理事會(huì)的重要職責(zé)?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》明確規(guī)定了成員的這一權(quán)利，并對(duì)合作社向成員公布財(cái)務(wù)情況的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容等作出了具體規(guī)定。

1．農(nóng)民專業(yè)合作社成員享有了解合作社財(cái)務(wù)情況的權(quán)利?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第十六條規(guī)定，成員享有“查閱本社的章程、成員名冊(cè)、成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)記錄、理事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和會(huì)計(jì)賬簿”的權(quán)利。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和會(huì)計(jì)賬簿是反映合作社業(yè)務(wù)經(jīng)營情況的重要資料，包括成員與合作社的交易情況、合作社的收入和支出情況，以及合作社的盈余虧損情況、債權(quán)債務(wù)情況等。這些資料與成員的切身利益密切相關(guān)，作為合作社的出資者和利用者，成員應(yīng)當(dāng)享有查閱這些資料的權(quán)利，以了解合作社財(cái)務(wù)情況，參與合作社的管理和決策維護(hù)自身的合法權(quán)益。這既是保障成員知情權(quán)、參與權(quán)、決定權(quán)的重要內(nèi)容，也是成員對(duì)合作社進(jìn)行監(jiān)督的重要途徑。

2.合作社理事長或理事會(huì)應(yīng)當(dāng)在成員大會(huì)召開前向成員公布財(cái)務(wù)情況?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第二十二條和第三十三條就合作社向成員公布財(cái)務(wù)情況的地點(diǎn)、時(shí)間和內(nèi)容作出了具體規(guī)定。（1）合作社的理事會(huì)或理事長應(yīng)當(dāng)提前十五日公布有關(guān)報(bào)告。這主要是使成員有足夠的時(shí)間充分了解合作社的財(cái)務(wù)情況，以便在成員大會(huì)上決定是否贊成這些報(bào)告，行使自己的權(quán)利。（2）財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)置于合作社的辦公地點(diǎn)，以便成員查閱?？紤]到農(nóng)民專業(yè)合作社的成員數(shù)量較多，向每位成員分送財(cái)務(wù)報(bào)告的成本太高。因此，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定合作社可以將報(bào)告置于辦公地點(diǎn)供成員查閱。（3）財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括年度業(yè)務(wù)報(bào)告、債權(quán)債務(wù)報(bào)告、盈余分配（或虧損處理）報(bào)告等。

八、對(duì)合作社成員和非成員的交易如何實(shí)行分別核算？

1．將合作社與成員和非成員的交易分別核算，是由合作社的互助性經(jīng)濟(jì)組織的屬性所決定的。以成員為主要服務(wù)對(duì)象，是合作社區(qū)別于其他經(jīng)濟(jì)組織的根本特征。如果一個(gè)合作社主要為非成員服務(wù)，它就與一般的公司制企業(yè)沒有什么區(qū)別了，合作社也就失去了作為一種獨(dú)立經(jīng)濟(jì)組織形式存在的必要。比如一個(gè)西瓜合作社，它成立的主要目的是銷售成員生產(chǎn)的西瓜，而一個(gè)西瓜銷售公司的成立目的則是通過銷售西瓜賺錢，為了賺錢公司可以銷售任何人的西瓜。在農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營過程中，成員享受合作社服務(wù)的表現(xiàn)形式就是與合作社進(jìn)行交易，這種交易可以是通過合作社共同購買生產(chǎn)資料、銷售農(nóng)產(chǎn)品，也可以是使用合作社的農(nóng)業(yè)機(jī)械、享受合作社的技術(shù)、信息等方面的服務(wù)。因此，將合作社與成員的交易，同與非成員的交易分開核算，就可以使成員及有關(guān)部門清晰地了解合作社為成員提供服務(wù)的情況。只有確保合作社履行主要為成員服務(wù)的宗旨，才能充分發(fā)揮其作為弱者的互助性經(jīng)濟(jì)組織的作用。

2．將合作社與成員和非成員的交易分別核算，也是為了向成員返還盈余的需要?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第三十七條規(guī)定，合作社的可分配盈余應(yīng)當(dāng)按照成員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十。返還的依據(jù)是成員與合作社的交易量（額）比例，在確定比例時(shí)，首先要確定所有成員與合作社交易量（額）的總數(shù)，以及每個(gè)成員與合作社的交易量（額），然后才能計(jì)算出每個(gè)成員所占的比例。因此，只有將合作社與成員和非成員的交易分別核算，才能為按交易量（額）向成員返還盈余提供依據(jù)。

3．將合作社與成員和非成員的交易分別核算，也是合作社為成員提供優(yōu)惠服務(wù)的需要。由于合作社是成員之間的互助性經(jīng)濟(jì)組織，因此作為合作社的實(shí)際擁有成員與合作社交易時(shí)的價(jià)格、交易方式往往與非成員不同，將兩類交易分別核算也是合作社正常經(jīng)營的需要。如一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購買合作社，成員購買生產(chǎn)資料時(shí)的價(jià)格要低于非成員，只有這兩類交易分開核算才能更準(zhǔn)確的反映合作社的經(jīng)營活動(dòng)。

４.為了便于將合作社與成員和非成員的交易分別核算，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定了成員賬戶這種核算方式。成員賬戶是農(nóng)民專業(yè)合作社用來記錄成員與合作社交易情況，以確定其在合作社財(cái)產(chǎn)中所擁有份額的會(huì)計(jì)賬戶。合作社為每個(gè)成員設(shè)立單獨(dú)賬戶進(jìn)行核算，就可以清晰地反映出其與成員的交易情況。與非成員的交易則通過另外的賬戶進(jìn)行核算。

九、合作社提取的公積金應(yīng)當(dāng)用于哪些方面？

公積金是農(nóng)民專業(yè)合作社為了鞏固自身的財(cái)產(chǎn)基礎(chǔ)，提高本組織的對(duì)外信用和預(yù)防意外虧損，依照法律和章程的規(guī)定，從利潤中積存的資金。根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第三十五條的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社可以按照章程規(guī)定或者成員大會(huì)決議從當(dāng)年盈余中提取公積金。公積金用于彌補(bǔ)虧損、擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為成員出資。這一條說明了合作社提取公積金的程序、方式和用途。

1．農(nóng)民專業(yè)合作社是否提取公積金，由其章程或者成員大會(huì)決定，不是強(qiáng)制性的規(guī)定。這是因?yàn)椴煌N類的農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)資金的需求不同，不同種類的農(nóng)民專業(yè)合作社的盈利狀況也不一樣，因此不能強(qiáng)求每個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社都提取公積金，而是要根據(jù)合作社自身對(duì)資金的需要和盈利狀況，由章程或者成員大會(huì)自主決定。

2．公積金從農(nóng)民專業(yè)合作社的當(dāng)年盈余中提取，比例由章程或者合作社成員大會(huì)決定。只有當(dāng)年合作社有了盈余，即合作社的收人在扣除各種費(fèi)用后還有剩余時(shí)，才可以提取公積金。

3．公積金的用途主要有三種：一是彌補(bǔ)虧損。由于市場風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的存在，合作社的經(jīng)營可能會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)，有的年度可能有利潤，有時(shí)則可能出現(xiàn)虧損。有了虧損，就會(huì)影響合作社的正常經(jīng)營和運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，在合作社經(jīng)營狀況好的年份，在盈余中提取公積金以彌補(bǔ)以往的虧損或者賠未來的虧損，才能維持合作社的正常經(jīng)營和健康發(fā)展。二是擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營。為了給成員提供更好的服務(wù)，合作社需要擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營，如購買更多的農(nóng)業(yè)機(jī)械、加工設(shè)備，建設(shè)貯藏農(nóng)產(chǎn)品的設(shè)施、購買運(yùn)輸車輛等，這些都需要增加合作社的資金實(shí)力。在沒有成員增加新投資的情況下，在當(dāng)年盈余中提取公積金，可以積累擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營所需要的資金。三是轉(zhuǎn)為成員的出資。在合作社有盈余時(shí)，可以提取公積金并將這些成員所占份額轉(zhuǎn)為成員出資。

十、農(nóng)民專業(yè)合作社的分配盈余應(yīng)當(dāng)如何分配？

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第三十七條明確規(guī)定了可分配盈余的計(jì)算方法和分配辦法。

1．合作社經(jīng)營所產(chǎn)生的剩余，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》稱之為盈余。舉個(gè)簡單的例子，假設(shè)一家農(nóng)產(chǎn)品銷售合作社，將成員的農(nóng)產(chǎn)品（假設(shè)共3000公斤）按11元／公斤賣給市場，為了彌補(bǔ)在銷售農(nóng)產(chǎn)品過程中所發(fā)生的運(yùn)輸、人工等費(fèi)用，合作社會(huì)首先按10元/公斤付錢給農(nóng)民，同時(shí)按每公斤1元留在合作社3000元錢。假設(shè)年終經(jīng)過核算所有費(fèi)用合計(jì)為2000元，這樣合作社就產(chǎn)生了1000元剩余（3000元一2000元）。這1000元剩余，實(shí)際上就是成員的農(nóng)產(chǎn)品出售所得扣除共同銷售費(fèi)用后的剩余，即合作社的盈余。

2．可分配盈余是在彌補(bǔ)虧損、提取公積金后，可供當(dāng)年分配的那部分盈余。如上面的例子，雖然當(dāng)年的盈余為1000元，但如果合作社上一年有200元的虧損，在分配前就應(yīng)當(dāng)先扣除200元以彌補(bǔ)虧損。如果按照章程或者成員大會(huì)規(guī)定需要提取200元作為公積金，那么當(dāng)年的可分配盈余就只有600元（1000元-200元-200元）。

3．可分配盈余的分配，主要應(yīng)根據(jù)交易量（額）的比例進(jìn)行返還。根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第三十七條的規(guī)定，按交易量（額）比例返還的盈余不得低于可分配盈余的百分之六十。農(nóng)民專業(yè)合作社是從事同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民組建的互助性經(jīng)濟(jì)組織。成員利用合作社的服務(wù)是合作社生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。比如農(nóng)產(chǎn)品銷售合作社，如果成員都不通過合作社銷售農(nóng)產(chǎn)品，合作社就收購不到農(nóng)產(chǎn)品，也就無法運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料合作社來講，如果成員不通過合作社購買生產(chǎn)資料，合作社也就失去了存在的必要。因此，成員享受合作社服務(wù)的量（即與合作社的交易量）就是衡量成員對(duì)合作社貢獻(xiàn)的最重要依據(jù)。成員與合作社的交易量也就是產(chǎn)生合作社盈余的最重要來源，當(dāng)然，成員出資也扮演了重要角色。因此，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，按交易量（額）比例返還的盈余不得低于可分配盈余的百分之六十。

4.按交易量（額）的比例返還是盈余返還的主要方式，但不是唯一途徑。根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第三十七條第二款的規(guī)定，合作社可以根據(jù)自身情況，按照成員賬戶中記載的出資和公積金份額，以及本社接受國家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員的份額，按比例分配部分利潤。這是因?yàn)?，在現(xiàn)實(shí)中，一個(gè)合作社中成員出資不同的情況大量存在。在我國農(nóng)村資金比較缺乏，合作社資金實(shí)力較弱的情況下，必須足夠重視成員出資在合作社運(yùn)作和獲得盈余中的作用。適當(dāng)按照出資進(jìn)行盈余分配，可以使出資多的成員獲得較多的盈余，從而實(shí)現(xiàn)鼓勵(lì)成員出資，壯大合作社資金實(shí)力的目的。此外，成員賬戶中記載的公積金份額、本社接受國家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員的份額，也都應(yīng)當(dāng)作為盈余分配時(shí)考慮的依據(jù)，這是因?yàn)?，補(bǔ)助和捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)是以合作社為對(duì)象的，而由此財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生的盈余則應(yīng)當(dāng)歸全體成員平均所有。

十一、合作社合并或者分立后如何處置債權(quán)和債務(wù)？

農(nóng)民專業(yè)合作社合并，是指兩個(gè)或者兩個(gè)以上的農(nóng)民專業(yè)合作社通過訂立合并協(xié)議，合并為一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社的法律行為；農(nóng)民專業(yè)合作社的分立是指一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社分成兩個(gè)或者兩個(gè)以上的農(nóng)民專業(yè)合作社的法律行為。

農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，不可避免地會(huì)對(duì)外產(chǎn)生債權(quán)債務(wù)。合作社合并后，至少有一個(gè)合作社喪失法人資格，而且存續(xù)或者新設(shè)的合作社也與以前的合作社不同，對(duì)于合作社合并前的債權(quán)債務(wù)，必須要有人承繼。因此，合作社合并的法律后果之一就是債權(quán)、債務(wù)的承繼，即合并后存續(xù)的合作社或者新設(shè)立的合作社，必須無條件地接受因合并而消滅的合作社的對(duì)外債權(quán)與債務(wù)。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第三十九條規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社合并，應(yīng)當(dāng)自合并決議作出之日起十日內(nèi)通知新設(shè)的組織承繼。

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第四十條規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社分立，其財(cái)產(chǎn)作相應(yīng)的分割并應(yīng)當(dāng)自分立決議作出之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人組織承擔(dān)連帶責(zé)任。但是，分立前的債務(wù)由分立后的在分立前與債權(quán)人就債務(wù)清償達(dá)成的書面協(xié)議另有約定的除外。

農(nóng)民專業(yè)合作社的分立一般會(huì)影響債權(quán)人的利益，根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，合作社分立前債務(wù)的承擔(dān)有以下兩種方式：一是按約定辦理。債權(quán)人與分立的合作社就債務(wù)清償問題達(dá)成書面協(xié)議的，按照協(xié)議辦理。二是承擔(dān)連帶責(zé)任。合作社分立前未與債權(quán)人就清償債務(wù)問題達(dá)成書面協(xié)議的，分立后的合作社承擔(dān)連帶責(zé)任。債權(quán)人可以向分立后的任何一方請(qǐng)求自己的債權(quán)，要求履行債務(wù)。被請(qǐng)求的一方不得以各種非法定的理由拒絕履行償還義務(wù)。否則，債權(quán)人有權(quán)依照法定程序向人民法院起訴。

十二、農(nóng)民專業(yè)合作社在哪些情況下解散？

所謂農(nóng)民專業(yè)合作社解散是指合作社因發(fā)生法律規(guī)定的解散事由而停止業(yè)務(wù)活動(dòng)，最終使法人資格消滅的法律行為。根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第四十一條的規(guī)定，合作社有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)解散：

1．章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)。一般來說，解散事由是合作社章程的必要記載事項(xiàng)，合作社的設(shè)立大會(huì)在制定合作社章程時(shí)，可以預(yù)先約定合作社的各種解散事由，如合作社的存續(xù)期間、完成特定業(yè)務(wù)活動(dòng)等。如果在合作社經(jīng)營中，規(guī)定的解散事由出現(xiàn)，成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)可以決議解散合作社。如果此時(shí)不想解散，可以通過修改章程的辦法，使合作社繼續(xù)存續(xù)，但這種情況應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。

2.成員大會(huì)決議解散。成員大會(huì)是合作社的權(quán)力機(jī)構(gòu)，根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定，它有權(quán)對(duì)合作社的解散事項(xiàng)作出決議。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二十三條規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社召開成員大會(huì)，作出解散的決議應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)的三分之二以上通過。章程對(duì)表決權(quán)數(shù)有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。成員大會(huì)決議解散合作社，不受合作社章程規(guī)定的解散事由的約束，可以在合作社章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)前，根據(jù)成員的意愿決議解散合作社。

3．因合并或者分立需要解散。當(dāng)合作社吸收合并時(shí)，吸收方存續(xù)，被吸收方解散；當(dāng)合作社新設(shè)合并時(shí)合并各方均解散。當(dāng)合作社分立時(shí)，如果原合作社存續(xù)則不存在解散問題；如果原合作社分立后不再存在時(shí)，則原合作社應(yīng)解散。合作社的合并、分立應(yīng)由成員大會(huì)作出決議。

4.依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被撤銷。依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照是指依法剝奪被處罰合作社已經(jīng)取得的營業(yè)執(zhí)照，使其喪失合作社經(jīng)營資格。被撤銷是指由行政機(jī)關(guān)依法撤銷農(nóng)民專業(yè)合作社登記。如《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十四條規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社向登記機(jī)關(guān)提供虛假登記材料或者采取其他欺詐手段取得登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷登記。當(dāng)合作社違反法律、行政法規(guī)被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被撤銷的，應(yīng)當(dāng)解散。

十三、農(nóng)民專業(yè)合作社解散后如何進(jìn)行清算？

農(nóng)民專業(yè)合作社清算，是指農(nóng)民專業(yè)合作社解散后，依照法定程序清理合作社債權(quán)債務(wù)，處理合作社剩余財(cái)產(chǎn)，使合作社歸于消失的法律行為?！睹穹ㄍ▌t》第四十條規(guī)定，法人終止，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算，停止清算范圍外的活動(dòng)。清算的目的是為了保護(hù)合作社成員和債權(quán)人的利益，除合作社合并、分立兩種情形外，合作社解散后都應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算。

因章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)、成員大會(huì)決議解散或者依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、被撤銷等原因解散的，應(yīng)當(dāng)在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)由成員大會(huì)推舉成員組成清算組，開始解散清算。逾期不能組成清算組的，成員、債權(quán)人可以向人民法院申請(qǐng)指定成員組成清算組進(jìn)行清算，人民法院應(yīng)當(dāng)受理該申請(qǐng)，并及時(shí)指定成員組成清算組進(jìn)行清算。清算組是指在合作社清算期間負(fù)責(zé)清算事務(wù)執(zhí)行的法定機(jī)構(gòu)。合作社一旦進(jìn)入清算程序，理事會(huì)、理事、經(jīng)理即應(yīng)停止執(zhí)行職務(wù)，而由清算組行使管理合作社業(yè)務(wù)和財(cái)產(chǎn)的職權(quán)，對(duì)內(nèi)執(zhí)行清算業(yè)務(wù)，對(duì)外代表合作社。清算組自成立之日起接管農(nóng)民專業(yè)合作社，負(fù)責(zé)處理與清算有關(guān)未了結(jié)業(yè)務(wù)，清理財(cái)產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)，分配清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)，代表農(nóng)民專業(yè)合作社參與訴訟、仲裁或者其他法律程序，并在清算結(jié)束時(shí)辦理注銷登記。清算組成員應(yīng)當(dāng)忠于職守，依法履行清算義務(wù)，因故意或者重大過失給農(nóng)民專業(yè)合作社成員及債權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。農(nóng)民專業(yè)合作社清算工作的程序是：

1．通知、公告合作社成員和債權(quán)人。合作社在解散清算時(shí)，由清算組通知本社成員和債權(quán)人有關(guān)情況，通知公告?zhèn)鶛?quán)人在法定期間內(nèi)申報(bào)自己的債權(quán)。為了順利完成債權(quán)登記、債務(wù)清償和財(cái)產(chǎn)分配，避免和減少糾紛，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》對(duì)清算組通知、公告合作社成員和債權(quán)人的期限和方式作了限定：清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi)通知本社成員和明確知道的債權(quán)人；對(duì)于不明確的債權(quán)人或者不知道具體地址和其他聯(lián)系方式的，由于難以通知其申報(bào)權(quán)，清算組應(yīng)自成立之日起六十日內(nèi)在報(bào)紙上公告，催促債權(quán)人申報(bào)債權(quán)。但如果在規(guī)定的期間內(nèi)全部成員、債權(quán)人均已收到通知，則免除清算組的公告義務(wù)。債權(quán)人應(yīng)在規(guī)定的期間內(nèi)向清算組申報(bào)債權(quán)。具體來說，收到通知書的債權(quán)人應(yīng)自收到通知書之日起三十日內(nèi)，向清算組申報(bào)債權(quán)；未收到通知書的債權(quán)人應(yīng)自公告之日起四十五日內(nèi)，向清算組申報(bào)債權(quán)。債權(quán)人申報(bào)債權(quán)時(shí)，應(yīng)明確提出其債權(quán)內(nèi)容、數(shù)額、債權(quán)成立的時(shí)間、地點(diǎn)、有無擔(dān)保等事項(xiàng)、并提供相關(guān)證明材料，清算組對(duì)債權(quán)人提出的債權(quán)申報(bào)應(yīng)當(dāng)逐一查實(shí)，并作出準(zhǔn)確詳實(shí)的登記。

這里需要說明的是能對(duì)債權(quán)人進(jìn)行清償，如果清算組在此間對(duì)已經(jīng)明確的債權(quán)人進(jìn)行清償，有可能造成后申報(bào)債權(quán)的債權(quán)人不能得到清償，這是對(duì)其他債權(quán)人權(quán)利的嚴(yán)重侵害。

2．制定清算方案。清算方案是由清算組制定的、如何清償債務(wù)、如何分配合作社剩余財(cái)產(chǎn)的一整套計(jì)劃。清算組在清理合作社財(cái)產(chǎn)，編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單后，應(yīng)盡快制定包括清償農(nóng)民專業(yè)合作社員工的工資及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，清償所欠稅款和其他各項(xiàng)債務(wù)，以及分配剩余財(cái)產(chǎn)在內(nèi)的清算方案。清算組制定出清算方案后，應(yīng)報(bào)成員大會(huì)通過或者人民法院確認(rèn)。

3．實(shí)施清算方案。清算方案經(jīng)農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會(huì)通過或者人民法院確認(rèn)后實(shí)施。清算方案的實(shí)施必須在支付清算費(fèi)用、清償員工工資及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，清償所欠稅款和其他各項(xiàng)債務(wù)后，再按財(cái)產(chǎn)分配的規(guī)定向成員分配剩余財(cái)產(chǎn)。如果發(fā)現(xiàn)合作社財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，清算組應(yīng)當(dāng)停止清算工作，依法向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)。

4．清算結(jié)束辦理注銷登記。這是清算組的最后一項(xiàng)工作，辦理完合作社的注銷登記，清算組的職權(quán)終止，清算組即行解散，不得再以合作社清算組的名義進(jìn)行活動(dòng)。

第二篇：農(nóng)民專業(yè)合作社材料

“高原之星”果業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社簡介

澄城縣“高原之星”果業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社，成立于2007年7月30日。是由渭北興農(nóng)果業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展壯大起來的，該協(xié)會(huì)組建于2002年冬，在省、市、縣有關(guān)職能部門關(guān)懷支持下，2004年4月1日，經(jīng)陜西省澄城縣民政局注冊(cè)批準(zhǔn)正式成立，幾年來為成員提供了優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，得到了廣大成員的一致贊揚(yáng)和上級(jí)組織的充分肯定，農(nóng)業(yè)部優(yōu)農(nóng)中心李連海主任、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究室趙澤琨主任等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)先后給予了親切關(guān)懷，中央電視臺(tái)七套《致富經(jīng)》欄目曾進(jìn)行了宣傳報(bào)道。目前，合作社下設(shè)5個(gè)部（農(nóng)資供應(yīng)部、技術(shù)服務(wù)部、網(wǎng)絡(luò)信息部、市場營銷部、財(cái)務(wù)部），6個(gè)綠色、無公害標(biāo)準(zhǔn)化示范園和4000畝生產(chǎn)基地。協(xié)會(huì)會(huì)員遍布陜西省澄城縣、大荔縣、合陽縣的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，會(huì)員586人。

自成立以來，合作社以生產(chǎn)銷售綠色無公害果品為已任，以澄城區(qū)域唯一的陜西省綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣站為推動(dòng)，堅(jiān)持高新技術(shù)、科學(xué)管理；名牌理念、質(zhì)量為本；精品農(nóng)資、滾動(dòng)經(jīng)營；實(shí)現(xiàn)雙贏、共同發(fā)展的理念，注冊(cè)了“帝比”牌系列綠色無公害水果商標(biāo)，積極為會(huì)員及周邊群眾提供信息、技術(shù)、農(nóng)資、銷售等方面的服務(wù)，逐步形成了蘋果、梨、葡萄、柿子、櫻桃系列綠色無公害水果的產(chǎn)前指導(dǎo)、產(chǎn)中監(jiān)督、產(chǎn)后精裝的生產(chǎn)銷售模式，為市場提供了精品水果。2005年，澄城縣農(nóng)牧局、工商局聯(lián)合授予協(xié)會(huì)“紅盾護(hù)農(nóng)投訴點(diǎn)”，澄城縣工商局“支農(nóng)科技示范單位”。2006年，有18名會(huì)員獲得了“農(nóng)民技術(shù)員”職稱，協(xié)會(huì)被澄城縣農(nóng)牧局授予“建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社示范單位”。協(xié)會(huì)的“帝比”牌系列水果，被全國工商聯(lián)合會(huì)評(píng)為2007－2008年綠色超市推薦精品水果。

第三篇：農(nóng)民專業(yè)合作社

1農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。

2面對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社目前存在著規(guī)模過小,分配制度欠公,農(nóng)民主體地位不突出等問題,必須積極扶持龍頭企業(yè)踴躍參與,發(fā)揮其巨大的帶動(dòng)作用；通過制定有效的分配辦法,控制龍頭企業(yè)或大戶的份額；積極培養(yǎng)各種鄉(xiāng)土人才,引進(jìn)有技術(shù)、懂法律的優(yōu)秀人才,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。

31、各縣市區(qū)分布：宜都市41家，夷陵區(qū)18家，當(dāng)陽市16家，長陽自治縣和遠(yuǎn)安縣各15家，枝江市11家，秭歸縣10家，興山縣8家，五峰自治縣7家，點(diǎn)軍區(qū)5家，西陵區(qū)、伍家區(qū)和猇亭區(qū)各1家。

2、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)分布：柑橘類（包括蜜橘、椪柑、臍橙、桃葉橙、甜柚等）合作社共58家，蔬菜類23家，茶葉類20家，畜禽養(yǎng)殖類15家，水產(chǎn)養(yǎng)殖類9家，蠶桑類6家，食用菌類4家，糧棉油類和園林苗木類各2家，藥材、魔芋、冬棗、朝鮮薊和蜂業(yè)類各1家，農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)類1家，生態(tài)能源類1家，其他3家。

1、從合作社內(nèi)部運(yùn)行情況看，主要有四個(gè)方面的差距：

一是組織規(guī)模偏小，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。弱勢群體的農(nóng)民聯(lián)合起來闖市場，使起步階段的合作社組織規(guī)模普遍偏小，可持續(xù)發(fā)展能力和抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。目前，許多合作社社員數(shù)不到100個(gè)，注冊(cè)資金低于10萬元，合作社的輻射帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)。

二是內(nèi)部管理不夠規(guī)范，制約合作社的良性發(fā)展。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，盡管各地政府努力引導(dǎo)合作社健全內(nèi)部管理制度，但仍有一些農(nóng)民專業(yè)合作社管理不夠規(guī)范，尤其是在民主決策、民主管理和盈余分配等方面不太規(guī)范，有的合作社財(cái)務(wù)沒有及時(shí)向社員公開。一些農(nóng)民專業(yè)合作組織看似合作社，卻與成員之間利益聯(lián)結(jié)不夠緊密，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制不健全。

三是以種養(yǎng)業(yè)為主，深加工不足。我市現(xiàn)有的合作社90%以上都是從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，處于初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)階段，產(chǎn)品深加工和高附加值的合作項(xiàng)目還沒有。大多數(shù)合作社的服務(wù)和業(yè)務(wù)停留在初級(jí)產(chǎn)品銷售及信息、技術(shù)合作層面上，技術(shù)含量高、品牌效應(yīng)大、產(chǎn)品附加值高的合作社較為少見。

四是以提供服務(wù)為主，利益共享不足?，F(xiàn)有的合作社，絕大部分只是為成員提供生產(chǎn)技術(shù)和信息服務(wù)，經(jīng)營能力還比較薄弱，還沒有在經(jīng)濟(jì)利益上形成真正的共同體。

2、從合作社外部發(fā)展環(huán)境看，主要存在三個(gè)問題：

一是發(fā)展環(huán)境仍不寬松，做大做強(qiáng)比較困難。農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)內(nèi)不以盈利為目的，年終盈余的大頭要返還給社員，客觀上造成積累不足、后勁不強(qiáng)。一些合作社呼聲較高的是稅費(fèi)減免和經(jīng)營用地優(yōu)惠政策，這已經(jīng)成為合作社做大做強(qiáng)的瓶頸問題。

二是資金短缺，融資比較困難。合作社興辦生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目需要資金投入，特別是在農(nóng)產(chǎn)品收購?fù)?，需要大量的資金周轉(zhuǎn)。目前，農(nóng)民專業(yè)合作社處于發(fā)展初期，經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，資產(chǎn)難以評(píng)估抵押，難以得到金融機(jī)構(gòu)的信貸支持。有的合作社只得依靠民間借貸周轉(zhuǎn)，無疑增加了合作社的經(jīng)營成本。

三是人才缺乏。尤其是經(jīng)營管理和財(cái)務(wù)管理方面的人才奇缺。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社需要一批有較高文化知識(shí)，懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營的復(fù)合型人才。目前，由于合作社缺乏這方面的人才，從而導(dǎo)致對(duì)政府部門的依賴性強(qiáng)，制約了合作社的創(chuàng)新和發(fā)展。

第四篇：農(nóng)民專業(yè)合作社

利辛縣當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專業(yè) 合作社情況調(diào)研

一、發(fā)展現(xiàn)狀

利辛縣農(nóng)民專業(yè)合作社起步已有數(shù)年，初期主要以為農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等專業(yè)協(xié)會(huì)的形式出現(xiàn)，經(jīng)營模式是對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)。近年來，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展呈現(xiàn)出迅速發(fā)展態(tài)勢，業(yè)務(wù)范圍主要涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買、農(nóng)產(chǎn)品銷售、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等。截止到目前，全縣經(jīng)工商注冊(cè)、農(nóng)委備案的各類農(nóng)民專業(yè)合作社有107個(gè)，其中從事種植的450戶、從事養(yǎng)殖的1786戶、從事水產(chǎn)的560戶，出資額10881萬元。

其發(fā)展特點(diǎn)：

1、農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)范圍主要集中在養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等行業(yè)；

2、農(nóng)民專業(yè)合作社成員結(jié)構(gòu)以農(nóng)民為主體，占成員總數(shù)的83%；

3、農(nóng)民專業(yè)合作社以貨幣出資為主要方式，占出資總額的98%，戶均出資額為47.50萬元；

4、張村、城關(guān)和中町等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展較快。

目前，全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了一個(gè)以上的農(nóng)民專業(yè)合作社，有60%以上的專業(yè)合作社實(shí)行“統(tǒng)一購買農(nóng)業(yè)投入品，統(tǒng)一銷售產(chǎn)品，統(tǒng)一進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)”。

二、具體發(fā)展案例

近年來，利辛縣采取了各項(xiàng)有效措施大力推進(jìn)合作社的快速發(fā)展，如借鑒他縣的成功經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，統(tǒng)一配發(fā)設(shè)備，多方籌資支持，增強(qiáng)合作社的發(fā)展后勁。具體發(fā)展實(shí)例如下：

1、利辛縣中疃鎮(zhèn)大鵬養(yǎng)殖專業(yè)合作社位于安徽省利辛縣中疃鎮(zhèn)大鵬養(yǎng)殖合作社，大鵬養(yǎng)殖專業(yè)合作社是一家黑原種母豬、黑杜二元母豬、黑杜三元仔豬等產(chǎn)品的經(jīng)銷批發(fā)的私營合伙企業(yè)。經(jīng)營的黑原種母豬、黑杜二元母豬、黑杜三元仔豬品種齊全，價(jià)格合理，暢銷消費(fèi)者市場。產(chǎn)品在消費(fèi)者當(dāng)中享有較高的地位，公司與多家零售商和代理商建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

2、利辛縣雙飛種植專業(yè)合作社成立于2009年，現(xiàn)有五百畝蔬菜基地示范田，是以“公司+基地+農(nóng)戶”自產(chǎn)自銷為一體的專業(yè)合作社。雙飛種植專業(yè)合作社自建立以來一貫堅(jiān)持以無公害蔬菜為根本，以科技興農(nóng)為思想，以人為本，求真務(wù)實(shí)，精益求精，利用先進(jìn)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械和雄厚的技術(shù)力量為依托，以嚴(yán)格的生產(chǎn)管理和品質(zhì)控制作保證，以合作社為基礎(chǔ)帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶爸苓呣r(nóng)戶，全民共同發(fā)展，共同致富。公司擁有自己的物流體系，貨物運(yùn)輸中轉(zhuǎn)全國，公司本著“以人為本，顧客至上，銳意進(jìn)取，共同發(fā)展”的經(jīng)營理念，在中國各個(gè)地區(qū)不斷開拓新市場。

3、利用農(nóng)民專業(yè)合作社收儲(chǔ)耕地，實(shí)施土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，利辛縣在推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)中找到一條便捷之路。目前，全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織已發(fā)展到107家，入社社員1.3萬人，帶動(dòng)農(nóng)戶4.6萬戶，土地流轉(zhuǎn)總面積10.3萬畝。經(jīng)過合作社一個(gè)田塊、一畝地的收儲(chǔ)，解決了種植大戶經(jīng)營缺地的問題。大李集鎮(zhèn)司海土地流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社通過收儲(chǔ)，吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民土地2617畝，然后統(tǒng)一規(guī)模經(jīng)營；闞疃鎮(zhèn)種糧大戶程方，從農(nóng)民專業(yè)合作社里租賃土地600多畝種植優(yōu)質(zhì)小麥、大豆；張村鎮(zhèn)林業(yè)種植大戶王祥，在承包西淝河岸2300畝林地種植“速生楊”的基礎(chǔ)上，又承包蒙張路兩側(cè)綠化帶2600多畝，開發(fā)食用菌及畜禽養(yǎng)殖。我縣司海土地流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社位于大李集鎮(zhèn)司郢村，該村農(nóng)業(yè)人口3360人，9個(gè)自然莊，農(nóng)戶668戶，耕地面積3860畝。經(jīng)過近幾年的探索實(shí)踐，目前，利辛縣司海土地流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社入社社員達(dá)386戶，流轉(zhuǎn)土地2617畝，通過連片種植和規(guī)模經(jīng)營，取得了較高的經(jīng)濟(jì)效益，受到了當(dāng)?shù)卣闹С趾腿罕姷恼J(rèn)可。初步統(tǒng)計(jì)，目前利辛縣50畝以上規(guī)模經(jīng)營大戶有425戶、1000畝以上有6戶。

土地規(guī)模流轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造了條件，目前全縣已發(fā)展市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)18家，其中省級(jí)1家、市級(jí)17家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抗御自然和市場雙重風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益，增加了農(nóng)民收入。

三、發(fā)展成效與前景

1、組織農(nóng)民進(jìn)入市場、增加農(nóng)民收入。農(nóng)民專業(yè)合作社較好地解決了農(nóng)民組織化程度低、勢單力薄、難以進(jìn)入市場的問題，以新的形式提高了農(nóng)民的組織化程度，把一家一戶分散生產(chǎn)與社會(huì)化大市場有機(jī)地結(jié)合起來，增強(qiáng)了農(nóng)民抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，增加了農(nóng)民收入，維護(hù)了農(nóng)民的利益。截止目前，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社共有成員770人，帶動(dòng)農(nóng)戶2796戶。

2、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！昂献魃?農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化新模式，一頭連市場，一頭連農(nóng)戶，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化找到了原動(dòng)力，激發(fā)了社員的生產(chǎn)積極性，提高了產(chǎn)品的檔次和知名度，擴(kuò)大了種植規(guī)模和市場占有率，化解了一家一戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場之間的矛盾，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

3、培育了一批懂市場、懂技術(shù)、懂民主的現(xiàn)代新型農(nóng)民。合作社按市場要求組織農(nóng)戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)民不僅逐步懂得了新品種、新技術(shù)的重要，也慢慢認(rèn)識(shí)到了綠色食品、無公害生產(chǎn)的前景，社員也漸漸成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者。

4、有利于改善和加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，改善政府對(duì)農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控。通過合作社來指導(dǎo)或引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營，能夠把國家的產(chǎn)業(yè)政策和市場導(dǎo)向落到實(shí)處，一定程度上減少農(nóng)民生產(chǎn)的盲目性和無序性。農(nóng)民通過專業(yè)合作社，把自已的愿望和要求及時(shí)反映給政府，并及時(shí)得到真實(shí)可靠的市場信息，大大增強(qiáng)了政府指導(dǎo)或引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的針對(duì)性和實(shí)效性。

四、我縣農(nóng)民專業(yè)合作社存在的問題

1、規(guī)模普遍較小。由于我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織尚處于處理的起步階段，規(guī)模普遍較小，自身實(shí)力不強(qiáng)，服務(wù)功能較弱，很難進(jìn)一步形成規(guī)模生產(chǎn)和提高產(chǎn)品質(zhì)量。全縣107個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織中會(huì)員最多的有3000余人，人數(shù)少的只有40余人，尤其縣一級(jí)的合作組織較少，一些特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還沒有建立專業(yè)合作組織，影響了特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、發(fā)展活力不足。我縣多數(shù)專業(yè)合作組織，內(nèi)部比較松散，服務(wù)內(nèi)容基本停留在信息、技術(shù)咨詢和銷售、原料供給等基礎(chǔ)服務(wù)層面上，服務(wù)水平、市場競爭力都較弱。如與農(nóng)民的利益聯(lián)接方式大多是訂單式，二次分配機(jī)制普遍沒有建立。多數(shù)社員沒有投資入股，既無投資風(fēng)險(xiǎn)，又享受不到股金分紅，形成不了利益共同體。有些農(nóng)民在市場行情好時(shí)將產(chǎn)品自行出售，行情不好時(shí)又一定要交售給專業(yè)合作組織享受保護(hù)價(jià)。

3、管理技術(shù)型人才缺乏。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織的大多數(shù)帶頭人專業(yè)知識(shí)不足，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和能力不強(qiáng)。而且，由于農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，懂技術(shù)會(huì)管理、市場開拓能力強(qiáng)的復(fù)合型人才不愿意投身農(nóng)村專業(yè)合作組織，這就造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、生物技術(shù)及新品種的種、養(yǎng)模式技術(shù)的缺乏，阻礙了國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在農(nóng)民專業(yè)合作組織內(nèi)部實(shí)施運(yùn)用及運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)進(jìn)行策劃管理，從而導(dǎo)致了對(duì)政府的依賴性增強(qiáng)，制約了農(nóng)民專業(yè)合作組織的創(chuàng)新和發(fā)展。

4、扶持力度不夠。一是政策落實(shí)不到位，《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》于2007年7月1日正式實(shí)施，明確了農(nóng)民專業(yè)合作社的法律地位和扶持政策，但目前一些扶持政策沒有落實(shí)到位，如稅收優(yōu)惠政策、信貸優(yōu)惠政策及財(cái)政扶持政策等。二是服務(wù)不夠到位，部分基層干部認(rèn)識(shí)不到位，服務(wù)引導(dǎo)不夠，扶持力度不足，主動(dòng)上門排憂解難更少。三是融資困難，大部分農(nóng)民專業(yè)合作組織自身積累有限，資產(chǎn)規(guī)模小，大多沒有有效抵押物，貸款困難，單靠自身積累，是很難把專業(yè)合作組織做大做強(qiáng)的。

第五篇：農(nóng)民專業(yè)合作社

農(nóng)民專業(yè)合作社

農(nóng)民組織化程度低，生產(chǎn)經(jīng)營方式落后，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)民收入的增加。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于提高農(nóng)民組織化程度。走合作之路，是提高農(nóng)民組織化程度，解決三農(nóng)問題的有效途徑。本講主要談以下幾個(gè)問題：農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)生與發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社的特點(diǎn)和作用，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的幾點(diǎn)建議。

一、農(nóng)民合作社產(chǎn)生與發(fā)展

①合作思想孕育于空想社會(huì)主義學(xué)說。1516年，英國人托馬斯·莫爾目睹英國圈地運(yùn)動(dòng)給農(nóng)民帶來的災(zāi)難，寫了《烏托邦》一書。

（15世紀(jì)末以后，隨著新航路的開辟，世界商路從地中海沿岸轉(zhuǎn)移到大西洋沿岸，英國正處在大西洋航運(yùn)的中心線上，對(duì)外貿(mào)易大大發(fā)展，羊毛出口和毛紡織業(yè)興旺發(fā)達(dá)，羊毛價(jià)格不斷上漲，養(yǎng)殖業(yè)成為獲利豐厚的事業(yè)。于是在工商業(yè)發(fā)達(dá)的英國東南部農(nóng)村地主首先開始圈占土地，最初貴族地主只圈占公有土地，后來又圈占小佃農(nóng)的租地和公簿持有農(nóng)的份地。此后一些貴族也加入圈地行列。許多小農(nóng)的土地被圈占，農(nóng)民不得不遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)到處流浪。工業(yè)革命開始后，城市人口劇增，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求越來越多，貴族地主為了生產(chǎn)更多的肉類和糧食供應(yīng)城市，擴(kuò)大投資，改善土地的生產(chǎn)能力，加速進(jìn)行圈地，出現(xiàn)圈地建立大農(nóng)場的熱潮。資產(chǎn)階級(jí)革命勝利后，資本主義英國的統(tǒng)治階級(jí)為加快圈地運(yùn)動(dòng)以獲得巨額財(cái)產(chǎn)，但又不想付出代價(jià)，就通過法律對(duì)“神圣的財(cái)產(chǎn)權(quán)”進(jìn)行最無恥的凌辱。，他們通過《公有地圍圈法》，這樣，出現(xiàn)更大規(guī)模用暴力把農(nóng)民共同使用的公有地強(qiáng)行奪走、然后據(jù)為私有的圈地運(yùn)動(dòng)。農(nóng)村居民卻未得到過一文錢的補(bǔ)償。通過此種“私有化”，大量農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)──土地使用權(quán)被強(qiáng)行剝奪，農(nóng)民同自己的生存資料分離，失去生存保障，被迫成為勞動(dòng)力市場上的無產(chǎn)者，靠出賣自身勞動(dòng)力才能生存。這就是英國歷史上的“圈地運(yùn)動(dòng)”。英國的圈地運(yùn)動(dòng)最為典型，規(guī)模也最大。）

在烏托邦里，“財(cái)產(chǎn)共有，人與人之間和諧相處，共同管理共有的財(cái)物”，在這本書里已孕育了合作思想。17世紀(jì)意大利康博內(nèi)拉《太陽城》有了理想國思想。19世紀(jì)初，空想社會(huì)主義發(fā)展到鼎盛時(shí)期，杰出的代表人物法國的圣西門、傅立葉，英國人歐文。傅立葉是合作思想的提出者，他提出和諧社會(huì)制度及這個(gè)社會(huì)的基層組織“法朗吉”的設(shè)想?！胺ɡ始笔怯薪M織的生產(chǎn)消費(fèi)合作社。歐文是建立合作社運(yùn)動(dòng)的創(chuàng)始人。1824年，在北美 1

印第安納州建立了新和諧公社。

1824年，歐文變賣了所有家產(chǎn)，帶著四個(gè)兒子和一批朋友，還有百余名志同道合者，從英國出發(fā)，乘風(fēng)破浪橫渡大西洋，駛向美國。到了美國印第安納州，他立刻去尋找最適合他建立新社會(huì)的地方。建立了一個(gè)“新和諧公社”。這里綠樹成蔭，工廠林立，在村子中心，有會(huì)議廳、閱覽室、學(xué)校、接待室、小孩無條件入學(xué)，其他人各司其職，各盡所能。

因?yàn)榉N種原因，他的實(shí)踐失敗了，但是馬克思對(duì)其有高度評(píng)價(jià)：說他的偉大實(shí)踐無論給予多么高的估價(jià)都是不為過的。數(shù)十年后，歐文播下的合作制種子在他的祖國英國曼徹斯特以北30多公里處羅虛戴爾鎮(zhèn)開花結(jié)果。這個(gè)小鎮(zhèn)英國當(dāng)時(shí)的紡織工業(yè)中心，全鎮(zhèn)2.5萬人，以傳統(tǒng)手工方式盛產(chǎn)法蘭絨數(shù)百年不衰，1820年，鎮(zhèn)最大廠主購進(jìn)第一部棉紡機(jī)及相關(guān)作業(yè)機(jī)械，成倍提高了產(chǎn)品市場競爭力和生產(chǎn)效益，使得許多手工作坊相續(xù)破產(chǎn)，手工業(yè)者紛紛失業(yè)。饑寒交迫籠罩了整個(gè)羅虛戴爾鎮(zhèn)，家家戶戶為溫飽奔忙。這個(gè)曾經(jīng)富甲一方的紡織工業(yè)古鎮(zhèn)一時(shí)成了饑餓之城。許多人在一系列罷工失敗之后。1844年12月在羅虛戴爾鎮(zhèn)建立一個(gè)小型的消費(fèi)合作社，取名羅戴爾公社先鋒社。主要計(jì)劃是①設(shè)立一所商店，供給本社社員糧食、服裝和食品②購買和租賃房屋，給失業(yè)和收入低的社員耕種等等到1850年為抵制商人提價(jià)開辦了面粉廠、又成了批發(fā)聯(lián)合會(huì)，做了許多有益的嘗試，并制定了有名的羅虛戴爾原則。1895年，國際合作社聯(lián)盟成立，把羅戴爾社的辦社原則作為國際合作社聯(lián)盟的辦社原則，寫入聯(lián)盟章程，被稱為羅虛戴爾原則。

1995.9在英國曼徹斯特舉行國際合作社聯(lián)盟100周年大會(huì)，通過了新合作社特征的宣言，當(dāng)今世界合作社的發(fā)展從農(nóng)業(yè)到工業(yè)，從生產(chǎn)到消費(fèi)，從住房、醫(yī)療到信貸、保險(xiǎn)，全方位深入到人們的生活之中。全球30億人生活依靠合作社，約占世界總?cè)丝诘囊话?。?jù)國際合作社聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)，目前

全世界共有超過8億人共同參與了合作社運(yùn)動(dòng)之中，加入國際合作社聯(lián)盟成員有220個(gè)國家和國際組織以及合作社民間團(tuán)體組織。農(nóng)業(yè)合作社是各類合作社中發(fā)展最快，普及最廣的，占全球合作社總數(shù)36%，在發(fā)達(dá)國家?guī)缀跛械霓r(nóng)民都參加了不同類型農(nóng)業(yè)合作社。有的農(nóng)戶甚至參加了幾個(gè)專業(yè)合作社。

②我國農(nóng)民合作社發(fā)展

清末民初，便有人宣傳合作社，北京師大學(xué)堂開設(shè)課程有關(guān)于合作社內(nèi)容，北京大學(xué)學(xué)生1918年建立了中國第一個(gè)消費(fèi)合作社。上世紀(jì)30年代梁漱溟在山東發(fā)展了一批合作社。晏陽初是平民教育促進(jìn)會(huì)的創(chuàng)始人，曾在定縣農(nóng)村建立了一批合作社，說明我國在舊中國就有合作社的思想和實(shí)踐。

我國領(lǐng)導(dǎo)人也有很多關(guān)于合作社思想。

毛澤東在湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告中指出，農(nóng)民建立合作社可以成為商人的中間盤剝。

劉少奇認(rèn)為合作社在中國有極大的光明的發(fā)展前途。

鄧小平關(guān)于中國發(fā)展要有兩個(gè)飛躍的思想也包含發(fā)展合作社思想。

③新中國成立了合作社的變遷。新中國成立后，成立了互助組、高級(jí)社，這個(gè)受到了農(nóng)民歡迎，到高級(jí)社（人民公社）出了問題，主要是產(chǎn)權(quán)制度出了問題。改革開放以來形成了一大批新型農(nóng)民合作組織，其中農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)是發(fā)展最快，普及最廣的一種。

農(nóng)民專業(yè)合作社是近年來發(fā)展出來的又一種新型的農(nóng)民合作組織，在專業(yè)合作社組織中，農(nóng)民社員都保持了獨(dú)立生產(chǎn)者身份。合作社和社員之

間是個(gè)利益共同體，這與以往人民公社是大有不同?，F(xiàn)在成立的合作社是以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的各種專業(yè)生產(chǎn)者的聯(lián)合，所以農(nóng)民是獨(dú)立的商品生產(chǎn)者，又是一個(gè)產(chǎn)權(quán)比較獨(dú)立的。跟過去的人民公社集體所有制的歸大堆，分配搞平均主義，吃大鍋飯的不一樣。這與以前人民公社大有不同，當(dāng)前的專業(yè)合作社對(duì)農(nóng)民很有吸引力。

（截止2012年底，啟東市已發(fā)展工商登記的農(nóng)民專業(yè)合作社649家，其中2012年新增161家。工商登記的入社農(nóng)戶數(shù)達(dá)32.81萬戶，比2011年新增15.8萬戶；入社率達(dá)91.2%，比去年新增40.1%個(gè)。農(nóng)民銷售專業(yè)合作社發(fā)展形勢喜人，總數(shù)達(dá)到37家，成員合作社90多個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)8萬多戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，種植業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社分別為358個(gè)、79個(gè)和78個(gè)，占比分別為55.16%、12.17%和12.02%。這說明啟東市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是以上述三種行業(yè)為主；出資額以低于50萬為主，占總數(shù)的40.422%，農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)模較小。目前，啟東市合作社擁有商標(biāo)40多個(gè)，年銷售農(nóng)產(chǎn)品100多種，總銷售額達(dá)到5億元，其中，“蘇合”農(nóng)產(chǎn)品銷售合作社、燕蜻蔬菜銷售專業(yè)合作社等合作社在上海及蘇州等大中城市開設(shè)門市78家，銷售收入2.8億多元，為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入上海等市場減少了中間環(huán)節(jié)，降低了銷售成本。）

二、合作社的特點(diǎn)及作用。定義（性質(zhì)）產(chǎn)權(quán)制度

現(xiàn)在合作社和以前人民公社合作社不同

用農(nóng)民的話說概括為六個(gè)字：“兩在 ”、“兩先”、“ 兩自”。

“兩在”

生產(chǎn)在家，服務(wù)在社。生產(chǎn)在家：一家一戶進(jìn)行生產(chǎn)，比如養(yǎng)豬，在家自己養(yǎng)。服務(wù)在社：統(tǒng)一供飼料，統(tǒng)一免疫，統(tǒng)一銷售產(chǎn)品。

“兩先”，先有專業(yè)生產(chǎn)，后生產(chǎn)者聯(lián)合，先有專業(yè)化生產(chǎn)，后有專業(yè)合作，先有群眾意愿，后有組織建設(shè)，不憑長官意志。

“兩自”，自主管理，自由進(jìn)退。自己選舉理事。誰頭腦好有經(jīng)營水平誰能代表群眾利益，就選舉誰當(dāng)經(jīng)理。理解入社，退社自由。

成員以農(nóng)民為主體。

權(quán)利平等，堅(jiān)持農(nóng)民專業(yè)合作社互助互利的本質(zhì)特征。既要充分保證

全體成員的民主權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益，也要保護(hù)一般成員與出資較多成員兩個(gè)方面的職權(quán)性，使全體成員共同受益。

合作社所有成員地位平等，只有多數(shù)人同意的事情才能辦，合作社決不能被少數(shù)人控制和壟斷，成為少數(shù)人謀利益的工具。

①作用之一，提高農(nóng)民組織化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散，規(guī)模化程度低，農(nóng)民進(jìn)入市場的成本高，是農(nóng)業(yè)綜合效益低下的主要原因。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，把農(nóng)民組織起來，通過龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶或?qū)I(yè)合作組織+農(nóng)戶的形式，有效地提高了農(nóng)民組織化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

②作用之二，形成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，形成品牌產(chǎn)品，增強(qiáng)了市場競爭力。例如山東的一個(gè)同盈綠色養(yǎng)雞合作社，對(duì)社員實(shí)行十統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。每個(gè)雞蛋加上同盈的商標(biāo)，農(nóng)業(yè)部頒發(fā)無公害產(chǎn)品認(rèn)證，結(jié)果創(chuàng)造了一個(gè)市場認(rèn)同的品牌，銷路一下子打開了。

惠萍鎮(zhèn)惠安村村公共服務(wù)中心，人們把過去山藥、芋艿、香菇、赤豆進(jìn)行包裝，印上惠安村商標(biāo)，每公斤要高出市場價(jià)4元。

③增強(qiáng)農(nóng)民市場談判能力，增加農(nóng)民收入。

據(jù)典型調(diào)查，入社農(nóng)戶比一般農(nóng)戶收入高20%，有的甚至更多。合作社實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，統(tǒng)一服務(wù)，開拓市場，可以提高談判地位，增強(qiáng)農(nóng)民討價(jià)還價(jià)的能力，提高價(jià)格或降低農(nóng)資供應(yīng)的價(jià)格，使農(nóng)民得到實(shí)惠。

④積極開展農(nóng)產(chǎn)品流通，減少市場風(fēng)險(xiǎn)和交易費(fèi)用

一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，存在著信息不對(duì)稱農(nóng)產(chǎn)品流通難等地問題，可以通過農(nóng)村中介組織及時(shí)把各種市場信息傳遞給農(nóng)民還可以幫助農(nóng)民尋

找到農(nóng)產(chǎn)品的銷售出路，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。

⑤培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣。

農(nóng)民不僅是一個(gè)生產(chǎn)者，通過合作社的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，提高主人翁地位提高了管理水平，提高了技術(shù)水平，農(nóng)民的素質(zhì)提高了