第一篇：首都醫(yī)科大學(xué)燕京醫(yī)學(xué)院實(shí)行院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制的會議制度

首都醫(yī)科大學(xué)燕京醫(yī)學(xué)院

實(shí)行院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制的會議制度

（中共首都醫(yī)科大學(xué)燕京醫(yī)學(xué)院委員會2005年4月26日黨委會討論通過）

一、學(xué)院黨委的職責(zé)

學(xué)院黨委在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定和學(xué)校黨委及行政的統(tǒng)一部署，履行以下職責(zé)：

1、執(zhí)行首都醫(yī)科大學(xué)黨委和行政的決定。

2、加強(qiáng)學(xué)院黨組織的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)；發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用。

3、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院的思想政治工作、德育工作、穩(wěn)定工作、精神文明建設(shè)工作。

4、討論決定學(xué)院職責(zé)范圍內(nèi)關(guān)于學(xué)院改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重大事項(xiàng)。

5、按照學(xué)校規(guī)定的干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)干部選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督。

6、按照管宏觀、管制度、管協(xié)調(diào)的要求，根據(jù)學(xué)校相關(guān)規(guī)定，做好人才工作。

7、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院工會、共青團(tuán)等群眾組織和教職工代表大會。密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾利益。

8、做好老干部工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作。

學(xué)院黨委實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。院黨委書記是學(xué)院黨委一班人的班長，主持黨委全面工作。黨委副書記按分工開展工作。

二、院長的職責(zé)

院長是學(xué)院的行政首長，在學(xué)校和學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下全面負(fù)責(zé)學(xué) 院教學(xué)、科研和其他行政管理工作。對學(xué)院重大事項(xiàng)，要按照有關(guān)規(guī)定和程序，組織專門力量進(jìn)行調(diào)研、論證，制訂初步方案并提交學(xué)院黨委會討論通過后，負(fù)責(zé)組織實(shí)施。副院長協(xié)助院長做好分管工作。

院長行使下列職責(zé)：

1、主持院長辦公會，討論決定教學(xué)、科研和行政管理工作中的有關(guān)事項(xiàng)。

2、擬定學(xué)院發(fā)展規(guī)劃，制定具體規(guī)章制度和年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施。

3、擬訂學(xué)科規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃并組織實(shí)施。

4、制定內(nèi)部管理體制改革方案。

5、組織教學(xué)、科研、德育和安全保衛(wèi)工作。

6、按照管理權(quán)限對學(xué)生進(jìn)行學(xué)籍管理并實(shí)施獎勵或者處分。

7、編制和執(zhí)行學(xué)院年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案。

8、編制學(xué)院沉淀資金預(yù)算。

9、保護(hù)和管理學(xué)院資產(chǎn)，維護(hù)學(xué)院的合法權(quán)益。

10、定期向?qū)W院教職工代表大會報(bào)告工作，實(shí)行院務(wù)公開。

11、受校長委托，代表學(xué)院與有關(guān)單位簽署合作協(xié)議，接受捐贈。

12、落實(shí)校長委托的其他任務(wù)。

三、基本工作原則及要求

1、集體領(lǐng)導(dǎo)，會議決定。對學(xué)院改革、發(fā)展和穩(wěn)定等重大事項(xiàng)，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，由學(xué)院黨委討論決定。

2、院長負(fù)責(zé)，民主監(jiān)督。在院黨委領(lǐng)導(dǎo)下，院長全面負(fù)責(zé)、統(tǒng)一指揮學(xué)院教學(xué)、科研和其他行政管理工作；在工作中，院長要多渠道聽取意見，多方面接受監(jiān)督。

3、群眾參與，科學(xué)決策。充分發(fā)揮教職工代表大會的作用，建立領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的民主決策機(jī)制，提高決策的科學(xué)性。

四、黨委會

黨委會是學(xué)院決策機(jī)構(gòu)。黨委書記召集并主持黨委會，黨委書記不能參加會議時，可委托院長或副書記召集并主持。黨委會討論決定學(xué)院職責(zé)范圍內(nèi)的重大事項(xiàng)。會議議題由黨委書記、院長、委員按照各自分工提出，由黨委書記確定。黨委會組成人員為全體黨委委員。會議必須有三分之二黨委委員出席，方能召開。在討論干部任免事項(xiàng)時，必須全體委員到會；擬任干部人選，應(yīng)逐一表決，以應(yīng)到會成員過半數(shù)同意形成決定。

學(xué)院黨委會討論決定以下重大事項(xiàng)，根據(jù)學(xué)校規(guī)定，凡由學(xué)校審批的，討論通過后及時報(bào)學(xué)校審批。

1、學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃。

2、學(xué)院黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)中的重大問題。

3、學(xué)校黨委和行政下達(dá)的重要任務(wù)的貫徹實(shí)施方案，學(xué)院重大改革方案。

4、學(xué)院內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)、學(xué)科、專業(yè)的設(shè)置及調(diào)整方案。

5、管理干部任免、調(diào)動、獎懲、教育、管理、考核和監(jiān)督。

6、人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)秀人才培養(yǎng)，重要獎懲，晉升晉級，專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘原則，年度進(jìn)人計(jì)劃。

7、年度財(cái)務(wù)預(yù)決算。數(shù)額在3萬元以上的基建維修項(xiàng)目和固定資產(chǎn)購置項(xiàng)目。沉淀資金預(yù)算及使用。

8、需要黨委會討論的其他事項(xiàng)。

五、院長辦公會

院長辦公會是學(xué)院最高行政管理機(jī)構(gòu)。院長辦公會由院長召集并 3 主持，院長不在時，可委托副院長主持。院長辦公會組成人員為正、副院長。必要時有關(guān)人員列席會議。其職責(zé)是：

1、落實(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的重要任務(wù)和指示。

2、研究決定由院長負(fù)責(zé)的教學(xué)、科研和其它行政管理工作。

3、研究落實(shí)院黨委會決議的實(shí)施意見和措施。

4、討論研究需提交黨委會討論的行政工作中的重大問題。

5、負(fù)責(zé)處理一些可以不經(jīng)黨委會審議但又不適宜由院長個人決定的問題。

六、學(xué)院辦公室負(fù)責(zé)黨委會和院長辦公會議題收集整理工作，了解并向會議主持人報(bào)告會議準(zhǔn)備情況，提前通知與會人員，同時送達(dá)會議議題、日程和有關(guān)材料，與會人員應(yīng)按照要求做好準(zhǔn)備。上述會議都有專人負(fù)責(zé)記錄。黨委會要形成會議紀(jì)要。

七、凡經(jīng)會議討論決定的事情，任何個人無權(quán)擅自改變。如有不同意見，允許保留，也可以向?qū)W校報(bào)告，但行動上必須堅(jiān)決執(zhí)行，并按照會議的決定對外表態(tài)，不得泄露會議內(nèi)容。

八、關(guān)于干部思想政治素質(zhì)和改進(jìn)工作作風(fēng)的要求

1、領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在思想上、行動上與學(xué)校黨委保持一致，努力熟悉教育工作，掌握辦學(xué)規(guī)律，創(chuàng)造性地開展工作，有效地推動學(xué)院的改革和發(fā)展。

2、要樹立組織觀念、大局觀念，關(guān)心全局工作，切實(shí)履行職責(zé)，做到相互理解、相互尊重、相互支持，保持步調(diào)一致。

3、要樹立以人為本的理念，作風(fēng)民主，密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常深入教學(xué)、科研一線，尊重教師，愛護(hù)學(xué)生。

4、要加強(qiáng)品德修養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)工作責(zé)任心，努力提高自身能力。要光明磊落、表里如

一、誠實(shí)做人、積極工作、敢于負(fù)責(zé)、4 勤政廉政，自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，把主要精力用在學(xué)院管理上。

二○○五年四月二十八日

主題詞: 學(xué)院 會議 制度

首都醫(yī)科大學(xué)燕京醫(yī)學(xué)院辦公室

2005年5月12日印

共印24份

第二篇：學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法

浙江信息職業(yè)學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法

第一章

總則

第一條

為了切實(shí)加強(qiáng)和改善黨委對學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步理順黨政關(guān)系，完善領(lǐng)導(dǎo)體制，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，確保學(xué)校各項(xiàng)工作科學(xué)、民主、高效、有序地運(yùn)行，加快學(xué)校事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》、《浙江省高等學(xué)校堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制暫行規(guī)定》等有關(guān)法律和規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條

學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。

第三條

黨委是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的工作。校長是學(xué)校的行政負(fù)責(zé)人和法定代表人。黨委要尊重和支持校長按照有關(guān)法律法規(guī)積極主動、獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)。校長在黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下，依法行使職權(quán)，重視和支持黨建工作。

第四條

堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

第五條

必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨的教育方針，辦好讓人民滿意的高等教育，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。

第二章

黨委職責(zé)

第六條

高等學(xué)校黨的委員會是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心，履行黨章等規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，把握學(xué)校發(fā)展方向，決定學(xué)校重大問題，監(jiān)督重大決議執(zhí)行，支持校長依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)，保證以人才培養(yǎng)為中心的各項(xiàng)任務(wù)完成。

第七條

黨委的主要職責(zé)是:

（一）全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，貫徹執(zhí)行黨的教育方針，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持立德樹人，依法治校，依靠全校師生員工推動學(xué)校科學(xué)發(fā)展，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。

（二）討論決定事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定及教學(xué)、科研、行政管理中的重大事項(xiàng)和基本管理制度。

（三）堅(jiān)持黨管干部原則，按照干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)干部的選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督，討論決定學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其負(fù)責(zé)人的人選，依照有關(guān)程序推薦校級領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部人選。

做好老干部工作。

（四）堅(jiān)持黨管人才原則，討論決定學(xué)校人才工作規(guī)劃和重大人才政策，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，優(yōu)化人才成長環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)校各類人才隊(duì)伍建設(shè)。

（五）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校思想政治工作和德育工作，堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝師生員工頭腦，培育和踐行社會主義核心價值觀，牢牢掌握學(xué)校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。

維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定，促進(jìn)和諧校園建設(shè)。

（六）加強(qiáng)大學(xué)文化建設(shè)，發(fā)揮文化育人作用，培育良好校風(fēng)學(xué)風(fēng)教風(fēng)。

（七）加強(qiáng)對學(xué)校基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，做好發(fā)展黨員和黨員教育、管理、服務(wù)工作，發(fā)展黨內(nèi)基層民主，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

加強(qiáng)學(xué)校黨委自身建設(shè)。

（八）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校黨的紀(jì)律檢查工作，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

（九）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工會、共青團(tuán)、學(xué)生會等群眾組織和教職工代表大會。

做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

（十）討論決定其他事關(guān)師生員工切身利益的重要事項(xiàng)。

第八條

黨委實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，堅(jiān)持民主集中制，集體討論決定學(xué)校重大問題和重要事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工履行職責(zé)。

第九條

黨委書記主持黨委全面工作，負(fù)責(zé)組織黨委重要活動，協(xié)調(diào)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作，督促檢查黨委決議貫徹落實(shí)，主動協(xié)調(diào)黨委與校長之間的工作關(guān)系，支持校長開展工作。

第三章

校長職責(zé)

第十條

校長是學(xué)校的法定代表人，在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹黨的教育方針，組織實(shí)施學(xué)校黨委有關(guān)決議，行使高等教育法等規(guī)定的各項(xiàng)職權(quán)，全面負(fù)責(zé)教學(xué)、科研、行政管理工作。

第十一條

校長的主要職責(zé)是:

（一）組織擬訂和實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、基本管理制度、重要行政規(guī)章制度、重大教學(xué)科研改革措施、重要辦學(xué)資源配置方案。

組織制定和實(shí)施具體規(guī)章制度、工作計(jì)劃。

（二）組織擬訂和實(shí)施學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置方案。

按照國家法律和干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，推薦副校長人選，任免內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。

（三）組織擬訂和實(shí)施學(xué)校人才發(fā)展規(guī)劃、重要人才政策和重大人才工程計(jì)劃。

負(fù)責(zé)教師隊(duì)伍建設(shè)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定聘任與解聘教師以及內(nèi)部其他工作人員。

（四）組織擬訂和實(shí)施學(xué)校重大基本建設(shè)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等方案。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督，管理和保護(hù)學(xué)校資產(chǎn)。

（五）組織開展教學(xué)活動和科學(xué)研究，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新，服務(wù)國家和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，把學(xué)校辦出特色、爭創(chuàng)一流。

（六）組織開展思想品德教育，負(fù)責(zé)學(xué)生學(xué)籍管理并實(shí)施獎勵或處分，開展招生和就業(yè)工作。

（七）做好學(xué)校安全穩(wěn)定和后勤保障工作。

（八）組織開展學(xué)校對外交流與合作，依法代表學(xué)校與各級政府、社會各界和境外機(jī)構(gòu)等簽署合作協(xié)議，接受社會捐贈。

（九）向黨委報(bào)告重大決議執(zhí)行情況，向教職工代表大會報(bào)告工作，組織處理教職工代表大會、學(xué)生代表大會、工會會員代表大會和團(tuán)員代表大會有關(guān)行政工作的提案。

支持學(xué)校各級黨組織、民主黨派基層組織、群眾組織和學(xué)術(shù)組織開展工作。

（十）履行法律法規(guī)和學(xué)校章程規(guī)定的其他職權(quán)。

第四章

基本工作原則與要求

第十二條

黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制是一個不可分割的有機(jī)整體，必須堅(jiān)持黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，保證校長依法行使職權(quán)，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。要合理確定領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，明確工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真執(zhí)行集體決定，按照分工積極主動開展工作。

第十三條

實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制必須堅(jiān)持以下基本原則:

(一)民主集中制原則。

堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，凡屬學(xué)校重大問題和重要事項(xiàng)，必須由集體討論決定。

(二)科學(xué)治校原則。

正確認(rèn)識和把握高等教育規(guī)律，按照科學(xué)的思想、理論、制度和方法領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校，提高管理水平。

(三)民主治校原則。

嚴(yán)格執(zhí)行黨的代表大會、教職工代表大會制度，充分調(diào)動和發(fā)揮群團(tuán)組織、學(xué)術(shù)組織以及專家學(xué)者參與學(xué)校管理的積極性，做到民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

(四)依法治校原則。

不斷強(qiáng)化法律意識和法制觀念，建立健全學(xué)校規(guī)章制度，提高依法辦事、照章辦事的能力，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理工作制度化、規(guī)范化。

第十四條

黨政密切配合，正確處理好黨委和行政、集體和個人、書記和校長之間的關(guān)系。

第十五條

正確處理“黨委領(lǐng)導(dǎo)”和“校長負(fù)責(zé)”的關(guān)系。黨委總攬全局，把好方向，抓好大事，管好干部，尊重和支持校長獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。黨委書記在堅(jiān)持黨委集體領(lǐng)導(dǎo)中負(fù)主要責(zé)任，帶頭執(zhí)行民主集中制，善于發(fā)揮班子成員的作用，調(diào)動各方面積極性。校長在黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下，依法行使職權(quán)，重視和支持黨建工作。其他行政領(lǐng)導(dǎo)也要自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委決定。

第十六條

黨委書記和校長要樹立政治意識、大局意識，相互信任，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。建立定期溝通制度，及時交流工作情況。黨委會議有關(guān)教學(xué)、科研、行政管理工作等議題，應(yīng)在會前聽取校長意見；校長辦公會議的重要議題，應(yīng)在會前聽取黨委書記意見。意見不一致的議題暫緩上會，待進(jìn)一步交換意見、取得共識后再提交會議討論。集體決定重大事項(xiàng)前，黨委書記、校長和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要個別醞釀、充分溝通。

第十七條

黨委副書記協(xié)助黨委書記工作，對黨委負(fù)責(zé)；副校長協(xié)助校長管理學(xué)校某一方面或幾方面的工作，對校長負(fù)責(zé)。

第十九條

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)經(jīng)常溝通情況、協(xié)調(diào)工作。黨委書記、校長要發(fā)揚(yáng)民主，充分聽取和尊重班子成員的意見，支持他們的工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互理解、相互支持，對職責(zé)分工交叉的工作，要注意協(xié)調(diào)配合。

第十九條

堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度，提高組織生活質(zhì)量。認(rèn)真開好民主生活會，正確運(yùn)用批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭。落實(shí)談心談話制度，黨委書記和校長要定期相互談心，定期同其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心，對在思想、作風(fēng)、廉潔自律等方面出現(xiàn)的苗頭性傾向性問題，要早提醒、早糾正；領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要經(jīng)常交流思想、交換意見，努力營造團(tuán)結(jié)共事的和諧氛圍。

第二十條

領(lǐng)導(dǎo)班子成員要樹立黨性觀念、政治觀念、大局觀念和群眾觀念，增強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)意識、分工負(fù)責(zé)意識和主動配合意識，關(guān)心全局工作，切實(shí)履行職責(zé)，相互理解，相互尊重，相互支持，自覺維護(hù)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和校長的行政管理權(quán)威，尊重和支持黨委書記的工作。領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，黨委書記和校長在班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)方面負(fù)主要責(zé)任，要嚴(yán)以律己，做出表率。

第五章

重大問題與決策程序

第二十一條

學(xué)校的重大問題和重要事項(xiàng)必須由黨委會集體討論決定。重大問題和重要事項(xiàng)主要包括:

(一)研究貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示的實(shí)施意見和工作方案；

(二)研究決定向上級黨組織呈送的重要請示、報(bào)告，討論通過黨委的重要決議、決定、通知及黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話；

(三)研究決定學(xué)校黨的建設(shè)、宣傳思想政治工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)等重要問題；

(四)研究決定學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想、發(fā)展規(guī)劃、管理體制、重大改革方案等重要問題；

(五)研究決定學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置，按照干部管理權(quán)限，討論決定干部的選拔、任用、教育、考核、監(jiān)督、獎懲等有關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)中的問題；

(六)研究決定學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、進(jìn)人計(jì)劃、各類職稱評審、人才培養(yǎng)引進(jìn)有關(guān)政策等重要問題；

(七)審定學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)決算、5萬元以上大額度資金使用、重大基本建設(shè)項(xiàng)目等重要問題；

(八)研究決定學(xué)校的工作計(jì)劃、工作總結(jié)，書記、校長代表黨委、行政所作的工作報(bào)告；

（九)研究確定校級學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、各類委員會的確立及調(diào)整；

(十)研究決定紀(jì)檢工作中的重要問題，審定由紀(jì)委提出的黨員干部重大違紀(jì)案件的處理意見；

(十一)研究決定民主黨派工作的重要問題，審定工會、共青團(tuán)、學(xué)生會等群眾組織和教職工代表大會工作中的重要問題；

(十二)審定校級先進(jìn)，向上級推薦先進(jìn)，對出國人員進(jìn)行政審；

(十三)研究決定校行政提請黨委決策的重要事項(xiàng)；

(十四)其它需由黨委集體討論決定的重要問題。

第二十二條

重大問題和重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按以下程序決策和實(shí)施:

(一)調(diào)查研究，提出議題。

需提交黨委研究的議題，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門事先組織調(diào)查研究，廣泛征求意見，提出工作思路、計(jì)劃和方案。

(二)征求意見，充分醞釀。

決策前要充分進(jìn)行準(zhǔn)備，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)之間要相互溝通并視內(nèi)容分別聽取基層黨組織、教代會、學(xué)術(shù)委員會、民主黨派、群眾團(tuán)體、專家教授等的意見，進(jìn)行充分論證。

(三)集體研究，民主決策。

黨委在研究重大問題時，黨委成員都要充分發(fā)表意見，表明態(tài)度，深入討論，集思廣益，充分發(fā)揚(yáng)民主，并按照民主集中制原則作出決定。

(四)分工負(fù)責(zé)，組織實(shí)施。

黨委集體決定的事項(xiàng)，分別由黨委或行政明確責(zé)任人，按職責(zé)分工組織實(shí)施。其他領(lǐng)導(dǎo)成員要積極配合，形成推進(jìn)工作的合力。實(shí)施中如需變更、調(diào)整原定方案，必須由責(zé)任人提出意見，并報(bào)黨委會討論同意。

(五)組織保證，推動工作。

在重大問題、重要事項(xiàng)的決策與實(shí)施過程中，黨委應(yīng)充分發(fā)揮各級黨組織和黨員的作用，通過深入細(xì)致的思想政治工作，保證各項(xiàng)工作的完成。

(六)督促檢查，確保落實(shí)。

黨委對會議決定的事項(xiàng)要責(zé)成有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門進(jìn)行督查督辦，提高工作效率，保證會議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)。凡立項(xiàng)督查督辦的事項(xiàng)，必須做到事事有回音，件件有結(jié)果，辦結(jié)后按規(guī)定及時立卷歸檔。對重要工作的完成情況，建立信息反饋和書面報(bào)告制度。因工作不負(fù)責(zé)任，給學(xué)校造成損失或不良影響的，要追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任。

第六章

會議制度與議事制度

第二十三條

黨委會

(一)建立黨委會例會制度。

黨委會原則上每兩周召開一次，如遇重要情況可隨時召開。黨委會由黨委書記召集并主持，黨委書記不能出席時，可委托黨委副書記召集并主持。黨委書記、副書記均不在校時，一般不召開黨委會。出席會議人員為校黨委委員。黨委辦公室主任列席黨委會。根據(jù)會議議題，其他相關(guān)人員可列席會議。

(二)黨委會必須有半數(shù)以上委員到會方能召開。

討論和決定干部任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上委員到會；黨委書記、校長如有一人缺席，一般不研究干部問題；不準(zhǔn)臨時動議決定干部任免。

(三)黨委會討論決定問題時必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，以贊成人數(shù)超過應(yīng)到會委員的半數(shù)形成決議。

意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，除緊急情況外，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定，待進(jìn)一步調(diào)查論證、充分交換意見后，下次會議再進(jìn)行討論決定。黨委委員如因故缺席會議，會后由黨委書記指定人員向其通報(bào)會議情況及黨委決議。

(四)黨委會召開前，黨委書記和校長應(yīng)就會議議題充分交換意見，達(dá)成共識。

(五)黨委會一般情況下不討論未列入議程的議題和沒有具體處理方案的議題。

(六)黨委會由黨委辦公室指定專人記錄并做好會議記錄的保管和存檔工作。

第二十四條

書記辦公會

(一)書記辦公會是黨委研究處理日常工作事務(wù)的會議。

書記辦公會不是一級決策機(jī)構(gòu)，不得決定重大問題。

(二)書記辦公會由黨委書記召集并主持，黨委副書記、紀(jì)委書記參加。

書記辦公會也可由書記委托副書記主持。

(三)書記辦公會的議題由書記與副書記共同商議提出，如意見不一致，應(yīng)暫緩提出。

(四)書記辦公會的議事范圍:

1．傳達(dá)學(xué)習(xí)上級重要文件和會議精神；

2．醞釀需要提交黨委會討論決定的有關(guān)問題；

3．對黨委會決定事項(xiàng)的組織實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)；

4．交流日常工作情況。

(五)書記辦公會由黨委辦公室指定專人記錄。

第二十五條

校長辦公會

(一)校長辦公會是學(xué)校行政議事決策機(jī)構(gòu)，主要研究提出擬由黨委討論決定的重要事項(xiàng)方案，具體部署落實(shí)黨委決議的有關(guān)措施，研究處理教學(xué)、科研、行政管理工作。

校長辦公會不是一級決策機(jī)構(gòu)，不得決定重大問題。

(二)校長辦公會由校長召集并主持。

校長不能參加時，由校長指定副校長召集或主持。參加人員一般為校長、副校長，會議必須有半數(shù)以上成員到會方能召開。校長辦公室主任、紀(jì)檢監(jiān)察處處長列席校長辦公會，其他列席人員由會議主持人視議題確定。黨委書記、副書記、紀(jì)委書記等可視議題情況參加會議。

(三)建立校長辦公會例會制度。

校長辦公會原則上每周召開一次。如遇重大和急辦事項(xiàng)可隨時召開。確因特殊情況不能召開的，可順延至下一周。

(四)校長辦公會要貫徹民主集中制的原則，研究問題要在充分聽取意見的基礎(chǔ)上，由校長作出決定。

(五)會議議題由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出，校長確定。校長辦公會召開前，重要議題要與黨委書記溝通。會議召開后，通過適當(dāng)方式將會議作出的決定向黨委書記通報(bào)。

(六)校長辦公會的議事范圍:

1．根據(jù)學(xué)校黨委對學(xué)校改革、發(fā)展和管理體制等重大事項(xiàng)的決策，討論決定學(xué)校行政工作的重要事項(xiàng)，擬訂發(fā)展規(guī)劃，制定具體規(guī)章制度和工作計(jì)劃并組織實(shí)施。

2．傳達(dá)上級關(guān)于行政工作的重要文件或會議精神，研究討論貫徹落實(shí)措施。

3．聽取各系(部)、各部門有關(guān)行政工作重要事項(xiàng)的匯報(bào)，并就有關(guān)問題作出決定。

4．審定以學(xué)校行政名義發(fā)布涉及學(xué)校行政工作全局的政策性文件以及以學(xué)校行政名義上報(bào)上級部門的重要文件。

5．研究擬定對各級專業(yè)技術(shù)人員的聘任；研究擬定對全校教職工的考核方案和意見；研究擬訂學(xué)校分配改革方案；研究擬定對師生員工的獎懲。

6．研究擬定和執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)決算。研究決定1—5萬元大額財(cái)務(wù)開支，研究擬定5萬元以上大額財(cái)務(wù)開支計(jì)劃和基本建設(shè)規(guī)劃、重大基建項(xiàng)目和校辦產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目的建設(shè)計(jì)劃，研究預(yù)算外資金的使用。

7．研究處理學(xué)校教學(xué)、科研和其他行政管理工作；研究開展社會服務(wù)、學(xué)術(shù)文化交流和對外合作辦學(xué)工作；研究處理學(xué)校教職工代表大會、共青團(tuán)員代表大會和學(xué)生代表大會有關(guān)行政工作提案，以及關(guān)系師生員工切身利益的重要問題。

8．研究處理必須由校長辦公會處理的其他工作和突發(fā)事件。

(七)校長辦公會由校長辦公室指定專人記錄。

第二十六條

黨政聯(lián)席會

(一)黨政聯(lián)席會議是學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)交換意見、磋商學(xué)校重要問題、協(xié)調(diào)工作的會議。

黨政聯(lián)席會議不能代替黨委會和校長辦公會。

(二)黨政聯(lián)席會議由黨委書記或校長召集并主持，副書記、副校長、紀(jì)委書記、工會主席參加會議。

根據(jù)工作需要，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人可以列席會議。黨辦、校辦負(fù)責(zé)人列席會議。

(三)需要會議討論決定的議題由書記、校長研究確定。

(四)黨政聯(lián)席會議的主要任務(wù)是:

1．溝通工作情況，交流重要信息，匯報(bào)重要工作完成情況；

2．討論研究需要黨委和行政協(xié)調(diào)解決的日常工作中的重要問題；

3．聽取有關(guān)部門重要工作的匯報(bào)；

4．決定必須由黨政聯(lián)席會議討論的其他重要事項(xiàng)。

(五)黨政聯(lián)席會議由黨辦、校辦指定專人記錄。

第二十七條

黨委會議和校長辦公會議要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，防止個人或少數(shù)人專斷和議而不決、決而不行。討論決定學(xué)校重大問題，應(yīng)在調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出建議方案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員溝通醞釀且無重大分歧后提交會議討論決定。對干部任免建議方案，在提交黨委會議討論決定前，應(yīng)在黨委書記、校長、分管組織工作的副書記、紀(jì)委書記等范圍內(nèi)進(jìn)行充分醞釀。對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重要事項(xiàng)，應(yīng)經(jīng)過專家評估及技術(shù)、政策、法律咨詢。對事關(guān)師生員工切身利益的重要事項(xiàng)，應(yīng)通過教職工代表大會或其他方式，廣泛聽取師生員工的意見建議。

第二十九條

凡行政提交黨委會討論決定的重大問題，黨委會應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)列入議題。黨委會對行政工作中的重大問題作出決定后，行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)予以落實(shí)。工作推進(jìn)過程中的重要情況，要及時向黨委報(bào)告。

第二十九條

會議形成的決議，任何人無權(quán)擅自改變，必須堅(jiān)決執(zhí)行。如有不同意見，允許保留。對會議決定的事項(xiàng)如需變更、調(diào)整，應(yīng)根據(jù)決策程序進(jìn)行復(fù)議。

第三十條

黨委辦公室、校長辦公室分別負(fù)責(zé)黨委會、書記辦公會、校長辦公會、黨政聯(lián)席會的議題收集整理工作，了解并向會議主持人報(bào)告會議準(zhǔn)備情況，提前通知與會人員，同時送達(dá)會議議題、日程和有關(guān)材料，與會人員應(yīng)按照要求做好準(zhǔn)備。上述會議都應(yīng)有專人負(fù)責(zé)記錄，并形成決議通知和會議紀(jì)要，按黨務(wù)、行政分別由黨委書記、校長簽發(fā)。

第三十一條

建立會議通報(bào)制度和保密制度。對因故未能參加會議的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人，由黨委辦公室或校長辦公室會后及時匯報(bào)和通報(bào)，保證會議精神的順暢落實(shí)。會議研究的內(nèi)容和作出的決定，在未正式公布前，任何人不得向與會成員以外的人談?wù)撆c泄露，發(fā)現(xiàn)違反保密紀(jì)律者，由校紀(jì)委立案查處。

第七章

貫徹實(shí)施與監(jiān)督檢查

第三十二條

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，黨委書記和校長是貫徹執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的總責(zé)任人。要把貫徹執(zhí)行民主集中制原則，堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的主要內(nèi)容，常抓不懈，抓實(shí)抓好。

第三十三條

學(xué)校黨委按照上級規(guī)定加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行本實(shí)施辦法情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

第三十四條

黨委對本實(shí)施辦法執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的基本要求是:

(一)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年在民主生活會上報(bào)告?zhèn)€人執(zhí)行本實(shí)施辦法的情況。

(二)紀(jì)委每學(xué)期對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行本實(shí)施辦法的情況檢查一次，并將檢查結(jié)果向黨委報(bào)告。

(三)黨委定期召開中層干部、黨外人士、教職工代表等座談會，聽取對執(zhí)行本實(shí)施辦法情況的反映。

(四)將領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行本實(shí)施辦法的情況列入干部述職和評議的重要內(nèi)容，進(jìn)行考核。

第三十五條

黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的執(zhí)行情況，是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，是評價使用干部的重要依據(jù)。對違反本實(shí)施辦法的，由黨委或上級黨組織根據(jù)干部管理權(quán)限，視情節(jié)給予相應(yīng)處分。

第八章

附則

第三十六條

本實(shí)施辦法由中共浙江信息職業(yè)學(xué)院委員會負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條

本實(shí)施辦法自下發(fā)之日起施行。原印發(fā)的《浙江信息職業(yè)學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制暫行規(guī)定》同時廢止。

第三篇：工商管理學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則

工商管理學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則

（2018年修訂版）

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》（中發(fā)〔2010〕76號），省委組織部、省委教育工作委員會印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下高?；鶎狱h組織建設(shè)的若干意見》等文件精神，以及學(xué)校《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作的若干意見》，并結(jié)合學(xué)院實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制是一個不可分割的有機(jī)整體，應(yīng)按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、院長負(fù)責(zé)、明確職責(zé)、健全機(jī)制”的總體要求穩(wěn)步實(shí)施，并堅(jiān)持以下三個原則：

（1）要堅(jiān)持學(xué)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，同時保證院長依法行使職權(quán)。（2）要正確處理黨政之間的關(guān)系，在強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)的同時，注重發(fā)揮好院長的作用，建設(shè)和諧學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。

（3）要正確處理黨務(wù)工作與中心工作的關(guān)系，學(xué)院黨組織要為學(xué)院發(fā)展提供引領(lǐng)和堅(jiān)強(qiáng)保障，促進(jìn)學(xué)院事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第二章 學(xué)院管理體制

第三條

根據(jù)學(xué)校工作安排,工商管理學(xué)院實(shí)行學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。

第四條 明確黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。學(xué)院黨委發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)決落實(shí)“管思想、管干部、管人才、管政策”四管職責(zé)。學(xué)院黨委實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬學(xué)院重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨委集體討論，作出決定，并按照分工抓好組織實(shí)施，支持院長依法依規(guī)獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)。院長在學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)學(xué)院教學(xué)、科研、社會服務(wù)、行政管理工作。

第五條 學(xué)院黨委要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，履行以下主要職責(zé)：（1）貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略，貫徹落實(shí)黨的教育方針，貫徹落實(shí)深化學(xué)校二級管理體制改革政策措施，確保學(xué)院改革發(fā)展正確方向；

（2）依照有關(guān)規(guī)定討論和決定學(xué)院改革發(fā)展、財(cái)務(wù)預(yù)決算、“三重一大”、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，以及涉及師生權(quán)益保障等的重大問題；

（3）堅(jiān)持黨管干部原則，按照干部管理權(quán)限領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院干部的選拔任用工作，制定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的選拔任用流程和規(guī)定，討論決定任用的有關(guān)人選；

（4）堅(jiān)持黨管人才原則，討論決定學(xué)院人才工作的政策措施，創(chuàng)新用人機(jī)制，優(yōu)化人才成長環(huán)境；討論決定引進(jìn)的高層次人才，報(bào)學(xué)校審批；

（5）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院思想政治、意識形態(tài)和宣傳工作，堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝師生員工頭腦，培育和踐行社會主義核心價值觀，牢牢掌握學(xué)校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。加強(qiáng)師德師風(fēng)、精神文明和學(xué)院文化建設(shè)。維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定，促進(jìn)和諧校園建設(shè)；

（6）完善學(xué)院黨組織設(shè)置和工作機(jī)制，提升組織力，增強(qiáng)政治功能，嚴(yán)格黨的組織生活，擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，抓好發(fā)展黨員和黨員教育管理監(jiān)督服務(wù)工作；

（7）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，支持紀(jì)檢機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)工作；

（8）全面落實(shí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作；

（9）領(lǐng)導(dǎo)和支持工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織和教職工代表大會開展工作，健全師生員工參與民主管理和監(jiān)督的工作機(jī)制。

第六條 院長在學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)學(xué)院教學(xué)、科研、社會服務(wù)、行政管理工作，積極主動、依法行使下列職權(quán)：

（1）組織擬訂和實(shí)施學(xué)院總體發(fā)展規(guī)劃、基本管理制度和重大改革實(shí)施方案，制定學(xué)院具體規(guī)章制度和工作計(jì)劃；

（2）組織開展教學(xué)活動和科學(xué)研究，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新，服務(wù)國家和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以辦出特色、爭創(chuàng)一流為目標(biāo)；

（3）組織擬訂學(xué)院內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置方案，推薦院內(nèi)干部人選，聘任學(xué)院內(nèi)部機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；（4）組織擬訂和實(shí)施學(xué)院人才發(fā)展規(guī)劃、重要人才培養(yǎng)政策和重大人才工程計(jì)劃；依照法律和學(xué)院規(guī)定，聘任與解聘教師和內(nèi)部其他工作人員，對教職員工實(shí)施獎勵和處分；

（5）擬訂和執(zhí)行學(xué)院經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案，依法管理、使用和保護(hù)學(xué)院資產(chǎn)，維護(hù)學(xué)院合法權(quán)益；

（6）組織開展學(xué)院對外交流和合作，依法代表學(xué)院，學(xué)院與各級政府、社會各界和境外機(jī)構(gòu)等簽署合作協(xié)議，接受社會捐贈；

（7）向黨委報(bào)告重大決議執(zhí)行情況，向教代會報(bào)告工作，組織處理教代會、學(xué)生代表大會、工會會員代表大會和團(tuán)員代表大會有關(guān)行政工作的提案，支持學(xué)院各級黨組織、民主黨派基層組織、群眾組織和學(xué)術(shù)組織開展工作；

（8）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第三章 學(xué)院黨委與行政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度

第七條 黨委會議事規(guī)則。黨委會由黨委書記召集并主持，研究和決定學(xué)院重大問題，不是黨委委員的院長、副院長列席黨委會。會議議題由學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出，黨委書記征求院長意見之后確定。會議必須有半數(shù)以上委員到會方能召開；討論決定干部任免等重要事項(xiàng)時，應(yīng)有三分之二以上委員到會方能召開。表決事項(xiàng)時，以超過應(yīng)到會委員人數(shù)的半數(shù)同意為通過。

第八條 黨的民主集中制是黨委領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院最根本的制度。其基本原則是：（1）按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的要求，對事關(guān)學(xué)院改革和發(fā)展的重大問題、重要事項(xiàng)，堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由學(xué)院黨委會集體討論決定。

（2）實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度，對學(xué)院日常工作的管理、重要工作思路的提出、重大問題的具體實(shí)施由個人分工負(fù)責(zé)。

（3）建立領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的民主決策機(jī)制，充分發(fā)揮教職工代表大會、學(xué)術(shù)委員會等組織和專家、教授的作用，提高決策的科學(xué)性。

（4）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全會議議事制度、重大問題決策制度、向上級請示報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度以及民主生活會制度等。

第九條 院長辦公會議事規(guī)則。院長辦公會是試點(diǎn)學(xué)院行政議事決策機(jī)構(gòu)，是院長行使職權(quán)的基本形式，主要研究提出擬提交黨委會討論決定的重要問題、重要事項(xiàng)的建議方案，部署落實(shí)黨委會決議的有關(guān)措施，研究處理教學(xué)、科研、社會服務(wù)、行政管理等工作。院長辦公會由院長召集并主持，會議成員一般為學(xué)院行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員。黨委班子成員等可列席會議。會議議題由學(xué)院行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出，院長征求黨委書記意見之后確定。會議必須有半數(shù)以上成員到會方能召開。院長應(yīng)在廣泛聽取與會人員意見基礎(chǔ)上，對討論研究的事項(xiàng)作出決定。重要教學(xué)、科研、社會服務(wù)、行政管理工作應(yīng)當(dāng)先由院長辦公會議討論通過，再由黨委會議研究決定。

第十條 完善黨政溝通決策機(jī)制。建立黨委書記、院長每周至少溝通一次及黨委會、院長辦公會每兩周至少召開一次的工作機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，堅(jiān)決防止個人或少數(shù)人說了算。重大問題在提交會議前，黨委書記和院長要充分溝通、取得共識。加強(qiáng)黨務(wù)、院務(wù)公開，強(qiáng)化民主管理和民主監(jiān)督。對于應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨委會或院長辦公會討論決定的事項(xiàng)，如遇緊急情況，來不及召開會議或征求班子其他成員意見時，黨委書記和院長可在交換意見基礎(chǔ)上作出應(yīng)急決定，但事后應(yīng)及時向其他成員通報(bào)和說明。

第四章 學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

第十一條 加強(qiáng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，保障黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制改革順利推進(jìn)。

（1）黨委書記是學(xué)院黨委的第一責(zé)任人，全面主持黨委工作，在集體領(lǐng)導(dǎo)中負(fù)主要責(zé)任。院長是學(xué)院的行政負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)行政工作。黨委書記和院長要樹立政治意識、大局意識，相互信任，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，建立定期溝通制度，及時交流工作情況；

（2）根據(jù)學(xué)校工作安排和具體實(shí)施情況，黨委書記不兼任副院長，黨員院長兼任黨委副書記，專職黨委副書記應(yīng)全面配合黨委書記抓好學(xué)院黨建工作；

（3）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真執(zhí)行集體決定，按照分工積極主動開展工作，增強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)的意識、分工負(fù)責(zé)的意識和主動配合的意識，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，樂于奉獻(xiàn)，廉潔自律，互相支持，形成合力；

（4）副職對正職負(fù)責(zé)。副職要協(xié)助正職做好黨委及行政工作。書記和院長要充分調(diào)動副職的積極性，尊重他們的意見。副職既要在正職領(lǐng)導(dǎo)下做好分管工作，又要主動關(guān)心大事，從全局出發(fā)，積極參與集體決策。（5）領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)守工作紀(jì)律。凡經(jīng)集體討論決定的事情，任何個人無權(quán)擅自改變。如有不同意見，允許保留，也可以向上級組織報(bào)告，但行動上必須堅(jiān)決執(zhí)行，并以集體的決定對外表態(tài)；

（6）落實(shí)任期目標(biāo)責(zé)任制。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員要確保把主要精力和時間用于學(xué)院管理，確保高質(zhì)量完成有關(guān)工作目標(biāo)。

第五章 學(xué)院黨支部建設(shè)

第十二條 推進(jìn)黨組織和黨的工作全覆蓋。教工黨支部應(yīng)設(shè)在系、研究所、學(xué)科團(tuán)隊(duì)等教學(xué)科研一線單位。

第十三條 明確黨支部參與重要事項(xiàng)決策制度。全面建立教工黨支部負(fù)責(zé)人參與所在系、研究所、學(xué)科團(tuán)隊(duì)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)使用、津貼分配等重要事項(xiàng)決策制度，并由黨支部對所在系、研究所、教研室、學(xué)科團(tuán)隊(duì)、實(shí)驗(yàn)室教職工參與崗位聘任、職稱評定、評優(yōu)評先、干部推薦等事項(xiàng)作出思想政治鑒定。

第十四條 重視和加強(qiáng)黨支部書記選拔培養(yǎng)工作。教職工黨支部書記應(yīng)由支部所在系、研究所、學(xué)科團(tuán)隊(duì)等的黨員主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，并可根據(jù)需要配備一名副書記。加強(qiáng)教師黨支部書記“雙帶頭人”培養(yǎng)及“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設(shè)，著力把教師黨支部書記建設(shè)成為新時代高校黨建和業(yè)務(wù)雙融合、雙促進(jìn)的中堅(jiān)骨干力量。

第六章 組織保障與檢查監(jiān)督

第十五條

加強(qiáng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)。合理確定黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，明確工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真執(zhí)行集體決定，按照分工積極主動開展工作。在人才引進(jìn)、考核、廉政責(zé)任等事項(xiàng)中，實(shí)行院長先簽、書記后簽的“雙簽”做法，黨委要負(fù)責(zé)把好思想政治素質(zhì)關(guān)。加強(qiáng)二級學(xué)院紀(jì)委建設(shè)，落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)學(xué)術(shù)組織建設(shè)，健全以學(xué)術(shù)委員會為核心的學(xué)術(shù)管理體系與組織架構(gòu)，積極探索教授治學(xué)的有效途徑。發(fā)揮教職工代表大會及群眾組織作用，健全師生員工參與民主管理和監(jiān)督的工作機(jī)制。

第十六條 落實(shí)黨建工作責(zé)任。學(xué)院黨委承擔(dān)試點(diǎn)工作主體責(zé)任，黨委書記是第一責(zé)任人，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要各司其職，把試點(diǎn)工作要求落實(shí)到學(xué)院的各項(xiàng)具體工作中。學(xué)院黨委要根據(jù)實(shí)施意見，研究制定黨委會、院長辦公會議事規(guī)則，明確各自決策事項(xiàng)和范圍。學(xué)院黨委要定期分析研究試點(diǎn)工作情況，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度和工作機(jī)制，主動研究破解試點(diǎn)中出現(xiàn)的新情況新問題。要嚴(yán)格落實(shí)黨的一切工作到支部要求，抓實(shí)教工黨支部書記抓支部黨建工作的第一責(zé)任人職責(zé)。健全黨支部書記抓黨建工作述職評議考核制度，把責(zé)任壓實(shí)、考核抓實(shí)，推動黨建工作落地見效。對責(zé)任落實(shí)不力、出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)，既追究主體責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十七條 強(qiáng)化黨建工作保障。學(xué)院設(shè)立黨委辦公室、院長辦公室，實(shí)行合署辦公，負(fù)責(zé)人由黨員骨干擔(dān)任。選優(yōu)配強(qiáng)專職組織員，加強(qiáng)“黨員之家”等黨員活動場所建設(shè)。健全學(xué)院教工黨支部書記履職盡責(zé)激勵機(jī)制。

第十八條 健全督查督辦機(jī)制。黨委會議、院長辦公會議應(yīng)形成會議記錄、會議紀(jì)要。黨委會、院長辦公會的會議記錄由參會人員共同簽字確認(rèn)后歸檔。會議討論決定的重要事項(xiàng)和問題，要及時形成會議紀(jì)要，由黨政主要負(fù)責(zé)人簽字并上網(wǎng)公布后，按職責(zé)分工予以落實(shí)和執(zhí)行。黨委辦公室、院長辦公室會后要加強(qiáng)跟蹤督辦，落實(shí)情況分別向黨委會、院長辦公會匯報(bào)。學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須認(rèn)真落實(shí)會議形成的決定或決議，自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的威信。實(shí)施過程中如需對黨委會和院長辦公會決定的事項(xiàng)進(jìn)行變更、調(diào)整，應(yīng)按照決策程序提出議題并按復(fù)議結(jié)果執(zhí)行。

第十九條 黨委書記和院長以及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要嚴(yán)格遵守重大問題必須經(jīng)集體討論決定的原則，嚴(yán)格遵守會議制度和議事規(guī)則。學(xué)院黨委應(yīng)加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行本細(xì)則情況的監(jiān)督。紀(jì)委每年檢查一次民主集中制的執(zhí)行情況，并向黨委和上級紀(jì)委報(bào)告。

第二十條 充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用。黨委會每學(xué)期要報(bào)告工作1～2次，院長每年要向黨委會報(bào)告工作，紀(jì)委每年要向黨委會報(bào)告學(xué)院黨風(fēng)廉政狀況和紀(jì)律檢查情況，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。黨委要教育和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持廉政制度和雙重組織生活會制度，開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，加強(qiáng)自身監(jiān)督，自律自查，互相談心，溝通情況，交換意見，交流思想，開展批評與自我批評，按規(guī)定向群眾通報(bào)民主生活會情況，聽取意見，接受監(jiān)督。

第二十一條 黨委和院長要支持紀(jì)委開展紀(jì)檢監(jiān)察工作。紀(jì)委根據(jù)上級紀(jì)委要求做好黨風(fēng)廉政調(diào)查，并向黨委和上級紀(jì)委報(bào)告檢查結(jié)果。要建立健全財(cái)務(wù)管理和審計(jì)制度，學(xué)院的重要經(jīng)濟(jì)活動都要接受紀(jì)委的監(jiān)督檢查。第二十二條 充分發(fā)揮教職工代表大會的民主管理、民主監(jiān)督作用。黨委要引導(dǎo)和支持教代會正確行使職權(quán)，院長每年要向教代會報(bào)告工作；重大問題的決定，要認(rèn)真聽取教職工代表的意見，自覺接受教代會的監(jiān)督。

第二十三條 黨委和院長每年召開1～2次民主黨派、黨外人士、離退休老干部代表座談會，通報(bào)情況，聽取意見，發(fā)揮他們在學(xué)院工作中的參與和監(jiān)督作用。

第二十四條 完善信息公開制度，堅(jiān)持“以公開為原則，不公開為例外”，凡涉及黨務(wù)、院務(wù)信息，原則上都要公開。

中共浙江工商大學(xué)工商管理學(xué)院委員會

2018年9月3日

第四篇：實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制的思考和建議（醫(yī)院）

實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制的思考和建議（醫(yī)院）

今年8月，省衛(wèi)健委出題，讓我就這個主題給委直屬醫(yī)院、駐Y醫(yī)院的負(fù)責(zé)同志講了一次課，反響還不錯。今天讓我到黨校來，在更大范圍與同志們作個專題交流。我想，之所以讓我來完成這項(xiàng)任務(wù)，可能有這么幾方面原因：一是我學(xué)醫(yī)出身，曾在GX中醫(yī)藥大學(xué)工作11年，對醫(yī)院管理算是半個內(nèi)行；二是我的工作單位是落實(shí)這項(xiàng)制度的牽頭部門，我作為班子成員來講本單位牽頭負(fù)責(zé)的工作，多少有點(diǎn)兒權(quán)威性；三是我負(fù)責(zé)過高?！痢痢痢?，現(xiàn)在又分管這方面工作，公辦高校1998年以來一直實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，有很多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)可供借鑒；四是我長期從事綜合文稿包括政策法規(guī)工作，在研究文件、琢磨政策上有點(diǎn)兒專長；五是外來的和尚好念經(jīng)。

2018年6月，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》（以下簡稱中央《意見》），其中明確提出公立醫(yī)院實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。這是新中國成立以來黨中央第一個專門就加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨建工作制定的重要文件，是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、深化公立醫(yī)院改革的重大舉措。兩年多來，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制的實(shí)施工作在我省公立醫(yī)院穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓實(shí)抓細(xì)抓落地。具體怎么抓?我提煉了四句話，也就是：吃透精神是前提，健全制度是基礎(chǔ)，民主集中是核心，班子“和合”是關(guān)鍵。下面分別談一談，供大家參考。

第一，吃透精神是前提

認(rèn)識是行動的先導(dǎo)。我覺得，從制度設(shè)計(jì)上看，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制并不復(fù)雜；現(xiàn)實(shí)中面臨的主要問題不是理論問題，首先是認(rèn)識問題，其次是實(shí)踐問題、操作問題。

正確認(rèn)識這一制度，要著重學(xué)深吃透7個文件的精神：一是中央《意見》；二是2018年8月國家衛(wèi)健委黨組印發(fā)的《<關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見>實(shí)施辦法》；三是2018年9月省委辦公廳印發(fā)的《GX加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作實(shí)施辦法》；四是省委組織部、省衛(wèi)生健康委黨組今年6月印發(fā)的“1+3”系列文件，也就是《推進(jìn)新時代公立醫(yī)院黨建高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《公立醫(yī)院黨委會議議事規(guī)則》《公立醫(yī)院院長辦公會議議事規(guī)則》《公立醫(yī)院黨委書記和院長經(jīng)常性溝通工作細(xì)則》。

（一）精神之源：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

黨的十九大報(bào)告中指出，“堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！边@一條，擺在新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略首位。十九大報(bào)告中還明確提出了新時代黨的建設(shè)總要求，其中第一句就是“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”。

“一切”和“全面”都是全稱概念。我理解，所謂“一切”，就是全部、沒有例外；所謂“全面”，就是全方位、全領(lǐng)域、全過程，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)、意識形態(tài)、軍隊(duì)、外交、黨建等方方面面。

2018年7月，習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上進(jìn)一步指出：

當(dāng)前，黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層還有不少“中梗阻”。在一些國有企業(yè)，黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理在總部一級做得比較好，再往下延伸則存在層層遞減問題。在高校，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制是明確的，但把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校、教書育人全過程則存在較大差距。在中小學(xué)、醫(yī)院、科研院所，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長（院長、所長）負(fù)責(zé)制還沒有建立起來。至于社會組織特別是各種學(xué)會、協(xié)會的黨建工作，大多沒有真正破題。對這些問題，各級黨委和組織部門要進(jìn)行系統(tǒng)梳理，理順體制，完善機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到位，把黨的建設(shè)落到實(shí)處。

由此看來，全面實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，是把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到公立醫(yī)院必須完成的政治任務(wù)，沒有“價錢”可講，沒有商量余地。

（二）職責(zé)定位：醫(yī)院黨委是領(lǐng)導(dǎo)核心

中央《意見》明確要求，“充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用”“發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用”“院長在醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下”“把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)”。這就說明，醫(yī)院黨委應(yīng)當(dāng)從過去的“政治核心”轉(zhuǎn)變?yōu)椤邦I(lǐng)導(dǎo)核心”。

關(guān)于“黨委領(lǐng)導(dǎo)”，可以從3個方面來理解和把握：

一是“誰來領(lǐng)導(dǎo)”。黨委領(lǐng)導(dǎo)是集體領(lǐng)導(dǎo)，不是書記個人領(lǐng)導(dǎo)。

二是“領(lǐng)導(dǎo)什么”。黨委領(lǐng)導(dǎo)是全面領(lǐng)導(dǎo)，但不是包攬一切事務(wù)，而是要突出重點(diǎn)，“把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)”。中央《意見》明確規(guī)定了醫(yī)院黨委9個方面的職責(zé)，我省的《實(shí)施辦法》增加了一條兜底性條款——“完成上級黨組織交辦的其他任務(wù)”。各醫(yī)院要從實(shí)際出發(fā)，把總的原則和10個方面的職責(zé)落實(shí)落細(xì)落具體，盡可能劃清邊界，做到應(yīng)管盡管、該管必管、有所管有所不管。不能只管黨務(wù)，也不能什么都管。

三是“怎么領(lǐng)導(dǎo)”。中央《意見》明確規(guī)定，“實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨委集體討論，作出決定，并按照分工抓好組織實(shí)施”。

關(guān)于“院長負(fù)責(zé)”，也要注意：

——是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)，而不是脫離黨委領(lǐng)導(dǎo)的個人負(fù)責(zé)；

—— “全面負(fù)責(zé)”不是“無限負(fù)責(zé)”，而是“有限負(fù)責(zé)”，是“全面負(fù)責(zé)醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研、行政管理工作”；

——是“依法依規(guī)獨(dú)立負(fù)責(zé)”，不是想怎么負(fù)責(zé)就怎么負(fù)責(zé)。

有些同志認(rèn)為：黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，是“領(lǐng)導(dǎo)的不負(fù)責(zé)、負(fù)責(zé)的不領(lǐng)導(dǎo)”；既然要“堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”，黨委書記就應(yīng)什么都管；既然要支持院長“獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)”，那就應(yīng)該是行政事務(wù)都由院長說了算。這些看法都是不對的、有失偏頗的。

黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制是一個辯證統(tǒng)一、不可分割的有機(jī)整體。我理解，“黨委領(lǐng)導(dǎo)”和“院長負(fù)責(zé)”不是一架馬車的兩個輪子，更不是兩架馬車的關(guān)系；二者也不是簡單相加的關(guān)系，而是相融互補(bǔ)的關(guān)系，互為條件、相互支持，目的是產(chǎn)生化學(xué)融合。沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，院長負(fù)責(zé)制就沒有方向和保障；而離開院長負(fù)責(zé)制，黨委領(lǐng)導(dǎo)就會失去落點(diǎn)和根基，成為空頭政治。黨委應(yīng)“統(tǒng)攬全局”而不是“包攬一切”，不能干預(yù)院長職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)；“院長負(fù)責(zé)”的前提是黨委領(lǐng)導(dǎo)、依法依規(guī)，不是“院長說了算”，而是“集體說了算”，更是“制度說了算”。實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，關(guān)鍵要在正確理解其內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，從操作上分清“黨委領(lǐng)導(dǎo)”和“院長負(fù)責(zé)”的任務(wù)和職責(zé)，掌握方法，嚴(yán)格程序。

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制執(zhí)行情況總體是好的，但也存在一些問題：有的高校黨委管方向、謀大事力度不夠，“腰桿”挺不起來、使不上勁；有的高?！靶ｉL負(fù)責(zé)”比較實(shí)，“黨委領(lǐng)導(dǎo)”比較虛；有的高校書記、校長糾結(jié)于誰是“一把手”的問題。

現(xiàn)實(shí)中，書記和校長之爭，往往爭的是誰是“一把手”乃至“一霸手”，實(shí)質(zhì)是爭權(quán)奪利，核心是爭“誰說了算”。那么，書記和校長到底誰是“一把手”呢?去年，中央印發(fā)了《2019—2023年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》，其中有一個概念，叫做“黨政正職”。我聽××部有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，起草這個文件時，刻意規(guī)避了“一把手”的問題。說白了，一個單位只能有一個“一把手”，這個“一把手”只能是黨委（黨組）書記，不能說書記是“黨務(wù)一把手”，院長是“行政一把手”。

從我省的實(shí)際情況看，除了上面總書記指出的問題，還有一些情況值得大家引以為戒：

——有的書記把黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制理解為黨委書記領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，過多強(qiáng)調(diào)書記個人作用，大事小事、眉毛胡子一把抓，時常出現(xiàn)以黨代政的情況，造成黨委職責(zé)范圍內(nèi)的事情抓不到位，又在一定程度上影響了行政的積極性。

——有的校長過分強(qiáng)調(diào)自己的法人代表地位，過多地強(qiáng)調(diào)獨(dú)立行政，不太愿意接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，對書記不尊重，在一些重大問題上既不主動與書記溝通，又不經(jīng)黨委集體討論，擅自做主，個人說了算。

在實(shí)際操作中，由于對一些政策界限拿捏不當(dāng)、把握不準(zhǔn)，工作出現(xiàn)錯位、越位、串位，黨政關(guān)系不順、職責(zé)不清、相互扯皮、內(nèi)耗不斷的情況，不乏其例。

（三）融合發(fā)展：你就是我，我就是你

關(guān)于“把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)”，大家要深刻理解“融入”的內(nèi)涵。2016年2月，習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上講到媒體融合發(fā)展時，講了這么一段話：

有的是“+互聯(lián)網(wǎng)”，而不是“互聯(lián)網(wǎng)+”，只是將傳統(tǒng)媒體和新媒體作簡單嫁接，“左手一只雞，右手一只鴨”，沒有實(shí)現(xiàn)融合。融合發(fā)展關(guān)鍵在融為一體、合而為一。要盡快從相“加”階段邁向相“融”階段，從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”，進(jìn)而變成“你就是我，我就是你”。

“把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)”，也是一種“黨建+”，應(yīng)當(dāng)努力做到黨的領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)院治理“你就是我，我就是你”。

第二，健全制度是基礎(chǔ)

“不以規(guī)矩，不能成方圓。”“小智治事，大智治制。”制度是管理之本、治理之基。小到一個單位的管理，大到一個國家的治理，都離不開一套科學(xué)、務(wù)實(shí)、管用的制度。制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性，在治理體系中具有舉足輕重的地位，“有制”才能“有治”，“善制”方能“善治”。

各醫(yī)院在研究制定章程、內(nèi)部管理制度特別是議事決策制度的時候，有這么一些問題尤其需要明確：

一是黨委委員（常委）、醫(yī)院黨委班子和行政班子成員各設(shè)多少，什么人可以當(dāng)。這個問題，既要依法依規(guī)，還要由上級明確。

國家衛(wèi)健委黨組《實(shí)施辦法》規(guī)定：“規(guī)模大、黨員人數(shù)較多的醫(yī)院黨委，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，可設(shè)立常務(wù)委員會?！钡@一規(guī)定只有定性要求，沒有量化標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際操作中很難把握。

《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》（2010年6月4日印發(fā)）明確規(guī)定：

機(jī)關(guān)黨員100人以上的，設(shè)立黨的基層委員會。黨員不足100人的，因工作需要，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨的基層委員會。機(jī)關(guān)黨員50人以上、100人以下的，設(shè)立黨的總支部委員會。黨員不足50人的，因工作需要，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨的總支部委員會。

目前，××部正在對《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》進(jìn)行修訂。從征求意見稿來看，其中新增的一個重要內(nèi)容，就是對黨委委員（15—31人）、常委會委員（7—11人）的數(shù)量作出具體規(guī)定。

這些規(guī)定，可供各級衛(wèi)健部門和公立醫(yī)院參考。

二是“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用）具體包括什么，“重”和“大”的標(biāo)準(zhǔn)是什么。我省印發(fā)的“兩個規(guī)則”分別進(jìn)行了細(xì)化，但還是有“模糊地帶”，或者說是給醫(yī)院預(yù)留的空間。

比如，在《公立醫(yī)院黨委會議議事規(guī)則》中，“貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決策部署的實(shí)施方案和重要舉措”“學(xué)科、科研、人才隊(duì)伍的建設(shè)規(guī)劃和重要政策措施”“內(nèi)部管理體制改革方案以及重要規(guī)章制度”“崗位的設(shè)置和重要調(diào)整”“醫(yī)院重要資產(chǎn)處置、重要資源配置”“關(guān)系職工權(quán)益的重要事項(xiàng)”……這里面的“重要”，很難真正界定清楚，需要大家在實(shí)際工作中具體問題具體分析。

又如，在《公立醫(yī)院院長辦公會議議事規(guī)則》中，明確規(guī)定三級醫(yī)院須提交院長辦公會審議的項(xiàng)目事項(xiàng)，具體金額額度根據(jù)醫(yī)院實(shí)際確定。

第三，民主集中是核心

民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是各級領(lǐng)導(dǎo)班子的根本工作原則和工作方法。這方面，黨的十八屆六次全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》作了專門規(guī)定；2017年4月，習(xí)近平總書記視察GX時也作了專門強(qiáng)調(diào)。

黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制是醫(yī)院貫徹執(zhí)行民主集中制的具體體現(xiàn)。貫徹執(zhí)行民主集中制，關(guān)鍵在人、在“關(guān)鍵少數(shù)”，核心要素有兩個：一個是增強(qiáng)貫徹執(zhí)行民主集中制的意識，增強(qiáng)思想自覺、政治自覺、行動自覺；一個是增強(qiáng)貫徹執(zhí)行民主集中制的能力，正確處理民主與集中的關(guān)系。

為了更好地落實(shí)民主集中制，發(fā)揮“會議決定”的作用，我省制定了公立醫(yī)院黨委會議、院長辦公會議兩個《議事規(guī)則》，進(jìn)一步明確、細(xì)化和規(guī)范了“誰來議”“議什么”（議事決策范圍、議題確定）“怎么議”（會議組織、議事程序）“議定的事情怎么辦”（決議執(zhí)行）等問題。

需要注意的是：

——重要行政、業(yè)務(wù)工作應(yīng)當(dāng)先由院長辦公會議討論通過，再由黨委會議研究決定（不得以黨政聯(lián)席會議代替黨委會議）。

——黨委會、院長辦公會須有半數(shù)以上成員到會方能召開，談?wù)摏Q策重要事項(xiàng)時須有三分之二以上成員到會方能召開。

——黨委會或是院長辦公會，書記、院長要末位發(fā)言，不能搞先定調(diào)子的“假民主”。

——表決時，黨委會應(yīng)遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則（贊成票須超過應(yīng)到會人員半數(shù)方能通過決議，未到會人員的意見不得計(jì)入票數(shù)）；而院長辦公會決策的原則不是少數(shù)服從多數(shù)，院長在充分聽取與會人員意見，包括分管副院長意見之后，需要根據(jù)討論情況提出決策意見。

——對重要問題意見分歧較大，除緊急情況外，一般應(yīng)暫緩作出決定。

——因重大突發(fā)事件和緊急情況，無法立即啟動集體研究決定的，臨機(jī)處置前應(yīng)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，事后應(yīng)及時向有關(guān)會議報(bào)告并形成書面記錄。

制度再好，也要靠人來執(zhí)行。實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，既要立好規(guī)矩，又要注重加強(qiáng)民主集中制教育培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制的意識和能力，形成既激發(fā)個人又依靠集體、既信任鼓勵又批評監(jiān)督、既包容失誤又及時糾錯、既團(tuán)結(jié)協(xié)作又不違原則的良好政治生態(tài)。班子成員要以大局為重，積極為班子決策貢獻(xiàn)智慧，堅(jiān)決執(zhí)行集體決定；要相互尊重、相互支持、相互坦誠，大事講原則、小事講風(fēng)格，不搞個人主義、山頭主義，不搞無原則紛爭。

第四，班子“和合”是關(guān)鍵

“和合觀”是中國傳統(tǒng)文化的基本精神之一，也是一種具有普遍意義的哲學(xué)概念，對中國文化的發(fā)展具有廣泛而久遠(yuǎn)的影響。一般認(rèn)為，“和合”表明的是多樣性的統(tǒng)一（和而不同，各美其美，美美與共），其中包含著矛盾的對立。我在這里所說的“和合”，是“和諧”和“合作”。

班子和諧，核心是團(tuán)結(jié)，關(guān)鍵是黨政一把手的團(tuán)結(jié)，“懂團(tuán)結(jié)是大智慧，會團(tuán)結(jié)是大本事，真團(tuán)結(jié)是大境界”。有人說，“這個制那個制，書記院長不團(tuán)結(jié)都沒治?！?/p>

關(guān)于講團(tuán)結(jié)，我有這么幾點(diǎn)建議：

一要堅(jiān)定不移“講團(tuán)結(jié)”。在講團(tuán)結(jié)的問題上，要認(rèn)識到“和則兩利、斗則兩傷”，不可能“一家歡喜一家愁”。任何一名干部，在任何時候、任何情況下，都必須做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說、不利于團(tuán)結(jié)的事不做。

二要真心實(shí)意“促團(tuán)結(jié)”。班子不團(tuán)結(jié)，表現(xiàn)不一樣，說到底就是在爭“誰說了算”；原因很簡單，說白了就是私心雜念在作怪。班子內(nèi)部有意見分歧是正?，F(xiàn)象，不正常的是把分管部門當(dāng)作“山頭”，把分管工作當(dāng)作“領(lǐng)地”，把別人的好心當(dāng)作驢肝肺，生怕動了自己的“奶酪”，什么意見都聽不進(jìn)去。只有一切從大局出發(fā)、一切以事業(yè)為重，真心實(shí)意為工作著想，設(shè)身處地為別人著想，才能夠得到多數(shù)人的支持、得到組織上的信任。

三要注重方法“會團(tuán)結(jié)”。維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，民主集中制是最有力的武器，多溝通是最有效的方法。班子成員之間不僅要多通氣、多商量、多交流，還要有話講在當(dāng)面、把意見擺上桌面，而且越是有不同意見、批評意見，越是要當(dāng)面溝通。這種積極健康的意見碰面、觀點(diǎn)碰撞，是組織上所鼓勵的，也是多數(shù)人能夠理解的。鞏固班子團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)個人修養(yǎng)是最重要的功課。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，大家要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德涵養(yǎng)，既要在大是大非面前堅(jiān)持原則、不和稀泥，又要日常小事中發(fā)揚(yáng)風(fēng)格、體現(xiàn)氣量，以寬闊的胸襟來容言容事容人。

現(xiàn)代管理學(xué)中有一種說法，管理就是溝通，任何問題都可以通過溝通解決或改善。中央《意見》明確要求，“重大問題在提交會議前，黨委書記和院長要充分溝通、取得共識?！眹倚l(wèi)健委《實(shí)施辦法》進(jìn)一步規(guī)定，“書記、院長意見不一致的議題應(yīng)暫緩上會。”我省專門制定了《公立醫(yī)院黨委書記和院長經(jīng)常性溝通工作細(xì)則》，對溝通原則、溝通方式（定期、不定期）、溝通頻次（每周不少于一次）、溝通事項(xiàng)以及談心交心等作出了細(xì)化規(guī)定。

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，核心是增強(qiáng)整體功能，關(guān)鍵是實(shí)行好集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，形成工作合力。班子分工，要集體研究、向上級報(bào)備。在合理分工的基礎(chǔ)上，班子成員更要注重合作。西安交通大學(xué)總結(jié)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，提煉出 “四分四合”：

工作職能上分，工作目標(biāo)上合；

工作職責(zé)上分，工作指導(dǎo)上合；

一般工作上分，重大問題上合；

工作制度上分，工作關(guān)系上合。

我認(rèn)為，合作，關(guān)鍵在于“公”和“共”兩個字，就是要一切出以公心，一切為了實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)任務(wù)。無論書記還是院長，任務(wù)是共同的，就是保證黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨的衛(wèi)生與健康工作方針、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策措施在本院的貫徹執(zhí)行；目標(biāo)也是一致的，都是為了把醫(yī)院建設(shè)好，把工作搞好。這是黨政團(tuán)結(jié)協(xié)作、分工合作的前提和基礎(chǔ)。

儒家認(rèn)為，“君子和而不同，小人同而不和?！秉h委與行政、書記與院長既要搞好團(tuán)結(jié)，又要堅(jiān)持原則；既要精誠合作，又要相互監(jiān)督。班子成員之間也要相互信任不猜疑，相互支持不拆臺，相互鼓勵不泄勁，相互諒解不斗氣，要通力合作而無防范之意，正常交流而無戒備之心。這樣，大家就能做到大膽工作而沒有后顧之憂，就能做到思想上合心、行動上合拍、工作上合力，共同營造心齊氣順、風(fēng)正勁足的工作環(huán)境。

黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制實(shí)行得怎么樣，督促檢查非常重要。國家衛(wèi)健委《實(shí)施辦法》明確規(guī)定，“黨委書記每年向醫(yī)院黨委報(bào)告工作”“院長每年年底向醫(yī)院黨委會議述職”“建立公立醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制執(zhí)行情況報(bào)告制度，納入醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、述職評議和考核等工作，公立醫(yī)院上級黨組織要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格規(guī)范”。我省的《實(shí)施辦法》明確規(guī)定，“醫(yī)院黨委應(yīng)當(dāng)結(jié)合考核向上級黨組織專題報(bào)告執(zhí)行情況，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)在民主生活會、述職評議、工作總結(jié)中報(bào)告?zhèn)€人執(zhí)行情況?！蔽沂〉摹度舾纱胧访鞔_要求，“2020年底前完成全省公立醫(yī)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)班子配備、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和醫(yī)院章程修訂和完善，并報(bào)同級組織、衛(wèi)生健康部門備案?！备魑会t(yī)院班子成員特別是書記、院長要帶頭落實(shí)、主動報(bào)告。作為××部門，我們將會同衛(wèi)健部門加強(qiáng)指導(dǎo)、抓好督查，并推動將執(zhí)行情況檢查作為對醫(yī)院開展巡視工作的重要內(nèi)容，加大考察考核、督促檢查結(jié)果和巡視成果的運(yùn)用，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題，推動這一制度得到認(rèn)真貫徹、有效落實(shí)。

第五篇：2022年高校大學(xué)學(xué)院貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長校長負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則參考范例

管理學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則

第一章

總

則

第一條

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》（中發(fā)〔2010〕76號），省委組織部、省委教育工作委員會印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下高校基層黨組織建設(shè)的若干意見》等文件精神，以及學(xué)?！蛾P(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作的若干意見》，并結(jié)合學(xué)院實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條

黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制是一個不可分割的有機(jī)整體，應(yīng)按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、院長負(fù)責(zé)、明確職責(zé)、健全機(jī)制”的總體要求穩(wěn)步實(shí)施，并堅(jiān)持以下三個原則：

（1）要堅(jiān)持學(xué)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，同時保證院長依法行使職權(quán)。

（2）要正確處理黨政之間的關(guān)系，在強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)的同時，注重發(fā)揮好院長的作用，建設(shè)和諧學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。

（3）要正確處理黨務(wù)工作與中心工作的關(guān)系，學(xué)院黨組織要為學(xué)院發(fā)展提供引領(lǐng)和堅(jiān)強(qiáng)保障，促進(jìn)學(xué)院事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第二章

學(xué)院管理體制

第三條

根據(jù)學(xué)校工作安排,工商管理學(xué)院實(shí)行學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。

第四條

明確黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。學(xué)院黨委發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)決落實(shí)“管思想、管干部、管人才、管政策”四管職責(zé)。學(xué)院黨委實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬學(xué)院重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨委集體討論，作出決定，并按照分工抓好組織實(shí)施，支持院長依法依規(guī)獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)。院長在學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)學(xué)院教學(xué)、科研、社會服務(wù)、行政管理工作。

第五條

學(xué)院黨委要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，履行以下主要職責(zé)：

（1）貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略，貫徹落實(shí)黨的教育方針，貫徹落實(shí)深化學(xué)校二級管理體制改革政策措施，確保學(xué)院改革發(fā)展正確方向；

（2）依照有關(guān)規(guī)定討論和決定學(xué)院改革發(fā)展、財(cái)務(wù)預(yù)決算、“三重一大”、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，以及涉及師生權(quán)益保障等的重大問題；

（3）堅(jiān)持黨管干部原則，按照干部管理權(quán)限領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院干部的選拔任用工作，制定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的選拔任用流程和規(guī)定，討論決定任用的有關(guān)人選；

（4）堅(jiān)持黨管人才原則，討論決定學(xué)院人才工作的政策措施，創(chuàng)新用人機(jī)制，優(yōu)化人才成長環(huán)境；討論決定引進(jìn)的高層次人才，報(bào)學(xué)校審批；

（5）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院思想政治、意識形態(tài)和宣傳工作，堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝師生員工頭腦，培育和踐行社會主義核心價值觀，牢牢掌握學(xué)校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。加強(qiáng)師德師風(fēng)、精神文明和學(xué)院文化建設(shè)。維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定，促進(jìn)和諧校園建設(shè)；

（6）完善學(xué)院黨組織設(shè)置和工作機(jī)制，提升組織力，增強(qiáng)政治功能，嚴(yán)格黨的組織生活，擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，抓好發(fā)展黨員和黨員教育管理監(jiān)督服務(wù)工作；

（7）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，支持紀(jì)檢機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)工作；

（8）全面落實(shí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作；

（9）領(lǐng)導(dǎo)和支持工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織和教職工代表大會開展工作，健全師生員工參與民主管理和監(jiān)督的工作機(jī)制。

第六條

院長在學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)學(xué)院教學(xué)、科研、社會服務(wù)、行政管理工作，積極主動、依法行使下列職權(quán)：

（1）組織擬訂和實(shí)施學(xué)院總體發(fā)展規(guī)劃、基本管理制度和重大改革實(shí)施方案，制定學(xué)院具體規(guī)章制度和工作計(jì)劃；

（2）組織開展教學(xué)活動和科學(xué)研究，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新，服務(wù)國家和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以辦出特色、爭創(chuàng)一流為目標(biāo)；

（3）組織擬訂學(xué)院內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置方案，推薦院內(nèi)干部人選，聘任學(xué)院內(nèi)部機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；

（4）組織擬訂和實(shí)施學(xué)院人才發(fā)展規(guī)劃、重要人才培養(yǎng)政策和重大人才工程計(jì)劃；依照法律和學(xué)院規(guī)定，聘任與解聘教師和內(nèi)部其他工作人員，對教職員工實(shí)施獎勵和處分；

（5）擬訂和執(zhí)行學(xué)院經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案，依法管理、使用和保護(hù)學(xué)院資產(chǎn)，維護(hù)學(xué)院合法權(quán)益；

（6）組織開展學(xué)院對外交流和合作，依法代表學(xué)院，學(xué)院與各級政府、社會各界和境外機(jī)構(gòu)等簽署合作協(xié)議，接受社會捐贈；

（7）向黨委報(bào)告重大決議執(zhí)行情況，向教代會報(bào)告工作，組織處理教代會、學(xué)生代表大會、工會會員代表大會和團(tuán)員代表大會有關(guān)行政工作的提案，支持學(xué)院各級黨組織、民主黨派基層組織、群眾組織和學(xué)術(shù)組織開展工作；

（8）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第三章

學(xué)院黨委與行政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度

第七條

黨委會議事規(guī)則。黨委會由黨委書記召集并主持，研究和決定學(xué)院重大問題，不是黨委委員的院長、副院長列席黨委會。會議議題由學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出，黨委書記征求院長意見之后確定。會議必須有半數(shù)以上委員到會方能召開；討論決定干部任免等重要事項(xiàng)時，應(yīng)有三分之二以上委員到會方能召開。表決事項(xiàng)時，以超過應(yīng)到會委員人數(shù)的半數(shù)同意為通過。

第八條

黨的民主集中制是黨委領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院最根本的制度。其基本原則是：

（1）按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的要求，對事關(guān)學(xué)院改革和發(fā)展的重大問題、重要事項(xiàng)，堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由學(xué)院黨委會集體討論決定。

（2）實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度，對學(xué)院日常工作的管理、重要工作思路的提出、重大問題的具體實(shí)施由個人分工負(fù)責(zé)。

（3）建立領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的民主決策機(jī)制，充分發(fā)揮教職工代表大會、學(xué)術(shù)委員會等組織和專家、教授的作用，提高決策的科學(xué)性。

（4）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全會議議事制度、重大問題決策制度、向上級請示報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度以及民主生活會制度等。

第九條

院長辦公會議事規(guī)則。院長辦公會是試點(diǎn)學(xué)院行政議事決策機(jī)構(gòu)，是院長行使職權(quán)的基本形式，主要研究提出擬提交黨委會討論決定的重要問題、重要事項(xiàng)的建議方案，部署落實(shí)黨委會決議的有關(guān)措施，研究處理教學(xué)、科研、社會服務(wù)、行政管理等工作。院長辦公會由院長召集并主持，會議成員一般為學(xué)院行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員。黨委班子成員等可列席會議。會議議題由學(xué)院行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出，院長征求黨委書記意見之后確定。會議必須有半數(shù)以上成員到會方能召開。院長應(yīng)在廣泛聽取與會人員意見基礎(chǔ)上，對討論研究的事項(xiàng)作出決定。重要教學(xué)、科研、社會服務(wù)、行政管理工作應(yīng)當(dāng)先由院長辦公會議討論通過，再由黨委會議研究決定。

第十條

完善黨政溝通決策機(jī)制。建立黨委書記、院長每周至少溝通一次及黨委會、院長辦公會每兩周至少召開一次的工作機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，堅(jiān)決防止個人或少數(shù)人說了算。重大問題在提交會議前，黨委書記和院長要充分溝通、取得共識。加強(qiáng)黨務(wù)、院務(wù)公開，強(qiáng)化民主管理和民主監(jiān)督。對于應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨委會或院長辦公會討論決定的事項(xiàng)，如遇緊急情況，來不及召開會議或征求班子其他成員意見時，黨委書記和院長可在交換意見基礎(chǔ)上作出應(yīng)急決定，但事后應(yīng)及時向其他成員通報(bào)和說明。

第四章

學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

第十一條

加強(qiáng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，保障黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制改革順利推進(jìn)。

（1）黨委書記是學(xué)院黨委的第一責(zé)任人，全面主持黨委工作，在集體領(lǐng)導(dǎo)中負(fù)主要責(zé)任。院長是學(xué)院的行政負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)行政工作。黨委書記和院長要樹立政治意識、大局意識，相互信任，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，建立定期溝通制度，及時交流工作情況；

（2）根據(jù)學(xué)校工作安排和具體實(shí)施情況，黨委書記不兼任副院長，黨員院長兼任黨委副書記，專職黨委副書記應(yīng)全面配合黨委書記抓好學(xué)院黨建工作；

（3）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真執(zhí)行集體決定，按照分工積極主動開展工作，增強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)的意識、分工負(fù)責(zé)的意識和主動配合的意識，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，樂于奉獻(xiàn)，廉潔自律，互相支持，形成合力；

（4）副職對正職負(fù)責(zé)。副職要協(xié)助正職做好黨委及行政工作。書記和院長要充分調(diào)動副職的積極性，尊重他們的意見。副職既要在正職領(lǐng)導(dǎo)下做好分管工作，又要主動關(guān)心大事，從全局出發(fā)，積極參與集體決策。

（5）領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)守工作紀(jì)律。凡經(jīng)集體討論決定的事情，任何個人無權(quán)擅自改變。如有不同意見，允許保留，也可以向上級組織報(bào)告，但行動上必須堅(jiān)決執(zhí)行，并以集體的決定對外表態(tài)；

（6）落實(shí)任期目標(biāo)責(zé)任制。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員要確保把主要精力和時間用于學(xué)院管理，確保高質(zhì)量完成有關(guān)工作目標(biāo)。

第五章

學(xué)院黨支部建設(shè)

第十二條

推進(jìn)黨組織和黨的工作全覆蓋。教工黨支部應(yīng)設(shè)在系、研究所、學(xué)科團(tuán)隊(duì)等教學(xué)科研一線單位。

第十三條

明確黨支部參與重要事項(xiàng)決策制度。全面建立教工黨支部負(fù)責(zé)人參與所在系、研究所、學(xué)科團(tuán)隊(duì)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)使用、津貼分配等重要事項(xiàng)決策制度，并由黨支部對所在系、研究所、教研室、學(xué)科團(tuán)隊(duì)、實(shí)驗(yàn)室教職工參與崗位聘任、職稱評定、評優(yōu)評先、干部推薦等事項(xiàng)作出思想政治鑒定。

第十四條

重視和加強(qiáng)黨支部書記選拔培養(yǎng)工作。教職工黨支部書記應(yīng)由支部所在系、研究所、學(xué)科團(tuán)隊(duì)等的黨員主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，并可根據(jù)需要配備一名副書記。加強(qiáng)教師黨支部書記“雙帶頭人”培養(yǎng)及“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設(shè)，著力把教師黨支部書記建設(shè)成為新時代高校黨建和業(yè)務(wù)雙融合、雙促進(jìn)的中堅(jiān)骨干力量。

第六章

組織保障與檢查監(jiān)督

第十五條

加強(qiáng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)。合理確定黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，明確工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真執(zhí)行集體決定，按照分工積極主動開展工作。在人才引進(jìn)、考核、廉政責(zé)任等事項(xiàng)中，實(shí)行院長先簽、書記后簽的“雙簽”做法，黨委要負(fù)責(zé)把好思想政治素質(zhì)關(guān)。加強(qiáng)二級學(xué)院紀(jì)委建設(shè)，落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)學(xué)術(shù)組織建設(shè)，健全以學(xué)術(shù)委員會為核心的學(xué)術(shù)管理體系與組織架構(gòu)，積極探索教授治學(xué)的有效途徑。發(fā)揮教職工代表大會及群眾組織作用，健全師生員工參與民主管理和監(jiān)督的工作機(jī)制。

第十六條

落實(shí)黨建工作責(zé)任。學(xué)院黨委承擔(dān)試點(diǎn)工作主體責(zé)任，黨委書記是第一責(zé)任人，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要各司其職，把試點(diǎn)工作要求落實(shí)到學(xué)院的各項(xiàng)具體工作中。學(xué)院黨委要根據(jù)實(shí)施意見，研究制定黨委會、院長辦公會議事規(guī)則，明確各自決策事項(xiàng)和范圍。學(xué)院黨委要定期分析研究試點(diǎn)工作情況，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度和工作機(jī)制，主動研究破解試點(diǎn)中出現(xiàn)的新情況新問題。要嚴(yán)格落實(shí)黨的一切工作到支部要求，抓實(shí)教工黨支部書記抓支部黨建工作的第一責(zé)任人職責(zé)。健全黨支部書記抓黨建工作述職評議考核制度，把責(zé)任壓實(shí)、考核抓實(shí)，推動黨建工作落地見效。對責(zé)任落實(shí)不力、出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)，既追究主體責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十七條

強(qiáng)化黨建工作保障。學(xué)院設(shè)立黨委辦公室、院長辦公室，實(shí)行合署辦公，負(fù)責(zé)人由黨員骨干擔(dān)任。選優(yōu)配強(qiáng)專職組織員，加強(qiáng)“黨員之家”等黨員活動場所建設(shè)。健全學(xué)院教工黨支部書記履職盡責(zé)激勵機(jī)制。

第十八條

健全督查督辦機(jī)制。黨委會議、院長辦公會議應(yīng)形成會議記錄、會議紀(jì)要。黨委會、院長辦公會的會議記錄由參會人員共同簽字確認(rèn)后歸檔。會議討論決定的重要事項(xiàng)和問題，要及時形成會議紀(jì)要，由黨政主要負(fù)責(zé)人簽字并上網(wǎng)公布后，按職責(zé)分工予以落實(shí)和執(zhí)行。黨委辦公室、院長辦公室會后要加強(qiáng)跟蹤督辦，落實(shí)情況分別向黨委會、院長辦公會匯報(bào)。學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須認(rèn)真落實(shí)會議形成的決定或決議，自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的威信。實(shí)施過程中如需對黨委會和院長辦公會決定的事項(xiàng)進(jìn)行變更、調(diào)整，應(yīng)按照決策程序提出議題并按復(fù)議結(jié)果執(zhí)行。

第十九條

黨委書記和院長以及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要嚴(yán)格遵守重大問題必須經(jīng)集體討論決定的原則，嚴(yán)格遵守會議制度和議事規(guī)則。學(xué)院黨委應(yīng)加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行本細(xì)則情況的監(jiān)督。紀(jì)委每年檢查一次民主集中制的執(zhí)行情況，并向黨委和上級紀(jì)委報(bào)告。

第二十條

充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用。黨委會每學(xué)期要報(bào)告工作1～2次，院長每年要向黨委會報(bào)告工作，紀(jì)委每年要向黨委會報(bào)告學(xué)院黨風(fēng)廉政狀況和紀(jì)律檢查情況，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。黨委要教育和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持廉政制度和雙重組織生活會制度，開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，加強(qiáng)自身監(jiān)督，自律自查，互相談心，溝通情況，交換意見，交流思想，開展批評與自我批評，按規(guī)定向群眾通報(bào)民主生活會情況，聽取意見，接受監(jiān)督。

第二十一條

黨委和院長要支持紀(jì)委開展紀(jì)檢監(jiān)察工作。紀(jì)委根據(jù)上級紀(jì)委要求做好黨風(fēng)廉政調(diào)查，并向黨委和上級紀(jì)委報(bào)告檢查結(jié)果。要建立健全財(cái)務(wù)管理和審計(jì)制度，學(xué)院的重要經(jīng)濟(jì)活動都要接受紀(jì)委的監(jiān)督檢查。

第二十二條

充分發(fā)揮教職工代表大會的民主管理、民主監(jiān)督作用。黨委要引導(dǎo)和支持教代會正確行使職權(quán)，院長每年要向教代會報(bào)告工作；重大問題的決定，要認(rèn)真聽取教職工代表的意見，自覺接受教代會的監(jiān)督。

第二十三條

黨委和院長每年召開1～2次民主黨派、黨外人士、離退休老干部代表座談會，通報(bào)情況，聽取意見，發(fā)揮他們在學(xué)院工作中的參與和監(jiān)督作用。

第二十四條

完善信息公開制度，堅(jiān)持“以公開為原則，不公開為例外”，凡涉及黨務(wù)、院務(wù)信息，原則上都要公開。

信息職業(yè)學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法

第一章

總則

第一條

為了切實(shí)加強(qiáng)和改善黨委對學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步理順黨政關(guān)系，完善領(lǐng)導(dǎo)體制，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，確保學(xué)校各項(xiàng)工作科學(xué)、民主、高效、有序地運(yùn)行，加快學(xué)校事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》、《浙江省高等學(xué)校堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制暫行規(guī)定》等有關(guān)法律和規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條

學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。

第三條

黨委是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的工作。校長是學(xué)校的行政負(fù)責(zé)人和法定代表人。黨委要尊重和支持校長按照有關(guān)法律法規(guī)積極主動、獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)。校長在黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下，依法行使職權(quán)，重視和支持黨建工作。

第四條

堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

第五條

必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨的教育方針，辦好讓人民滿意的高等教育，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。

第二章

黨委職責(zé)

第六條

高等學(xué)校黨的委員會是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心，履行黨章等規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，把握學(xué)校發(fā)展方向，決定學(xué)校重大問題，監(jiān)督重大決議執(zhí)行，支持校長依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)，保證以人才培養(yǎng)為中心的各項(xiàng)任務(wù)完成。

第七條

黨委的主要職責(zé)是:

（一）全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，貫徹執(zhí)行黨的教育方針，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持立德樹人，依法治校，依靠全校師生員工推動學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。

（二）討論決定事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定及教學(xué)、科研、行政管理中的重大事項(xiàng)和基本管理制度。

（三）堅(jiān)持黨管干部原則，按照干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)干部的選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督，討論決定學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其負(fù)責(zé)人的人選，依照有關(guān)程序推薦校級領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部人選。

做好老干部工作。

（四）堅(jiān)持黨管人才原則，討論決定學(xué)校人才工作規(guī)劃和重大人才政策，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，優(yōu)化人才成長環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)校各類人才隊(duì)伍建設(shè)。

（五）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校思想政治工作和德育工作，堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝師生員工頭腦，培育和踐行社會主義核心價值觀，牢牢掌握學(xué)校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。

維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定，促進(jìn)和諧校園建設(shè)。

（六）加強(qiáng)大學(xué)文化建設(shè)，發(fā)揮文化育人作用，培育良好校風(fēng)學(xué)風(fēng)教風(fēng)。

（七）加強(qiáng)對學(xué)?；鶎狱h組織的領(lǐng)導(dǎo)，做好發(fā)展黨員和黨員教育、管理、服務(wù)工作，發(fā)展黨內(nèi)基層民主，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

加強(qiáng)學(xué)校黨委自身建設(shè)。

（八）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校黨的紀(jì)律檢查工作，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

（九）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工會、共青團(tuán)、學(xué)生會等群眾組織和教職工代表大會。

做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

（十）討論決定其他事關(guān)師生員工切身利益的重要事項(xiàng)。

第八條

黨委實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，堅(jiān)持民主集中制，集體討論決定學(xué)校重大問題和重要事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工履行職責(zé)。

第九條

黨委書記主持黨委全面工作，負(fù)責(zé)組織黨委重要活動，協(xié)調(diào)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作，督促檢查黨委決議貫徹落實(shí)，主動協(xié)調(diào)黨委與校長之間的工作關(guān)系，支持校長開展工作。

第三章

校長職責(zé)

第十條

校長是學(xué)校的法定代表人，在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹黨的教育方針，組織實(shí)施學(xué)校黨委有關(guān)決議，行使高等教育法等規(guī)定的各項(xiàng)職權(quán)，全面負(fù)責(zé)教學(xué)、科研、行政管理工作。

第十一條

校長的主要職責(zé)是:

（一）組織擬訂和實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、基本管理制度、重要行政規(guī)章制度、重大教學(xué)科研改革措施、重要辦學(xué)資源配置方案。

組織制定和實(shí)施具體規(guī)章制度、工作計(jì)劃。

（二）組織擬訂和實(shí)施學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置方案。

按照國家法律和干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，推薦副校長人選，任免內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。

（三）組織擬訂和實(shí)施學(xué)校人才發(fā)展規(guī)劃、重要人才政策和重大人才工程計(jì)劃。

負(fù)責(zé)教師隊(duì)伍建設(shè)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定聘任與解聘教師以及內(nèi)部其他工作人員。

（四）組織擬訂和實(shí)施學(xué)校重大基本建設(shè)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等方案。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督，管理和保護(hù)學(xué)校資產(chǎn)。

（五）組織開展教學(xué)活動和科學(xué)研究，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新，服務(wù)國家和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，把學(xué)校辦出特色、爭創(chuàng)一流。

（六）組織開展思想品德教育，負(fù)責(zé)學(xué)生學(xué)籍管理并實(shí)施獎勵或處分，開展招生和就業(yè)工作。

（七）做好學(xué)校安全穩(wěn)定和后勤保障工作。

（八）組織開展學(xué)校對外交流與合作，依法代表學(xué)校與各級政府、社會各界和境外機(jī)構(gòu)等簽署合作協(xié)議，接受社會捐贈。

（九）向黨委報(bào)告重大決議執(zhí)行情況，向教職工代表大會報(bào)告工作，組織處理教職工代表大會、學(xué)生代表大會、工會會員代表大會和團(tuán)員代表大會有關(guān)行政工作的提案。

支持學(xué)校各級黨組織、民主黨派基層組織、群眾組織和學(xué)術(shù)組織開展工作。

（十）履行法律法規(guī)和學(xué)校章程規(guī)定的其他職權(quán)。

第四章

基本工作原則與要求

第十二條

黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制是一個不可分割的有機(jī)整體，必須堅(jiān)持黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，保證校長依法行使職權(quán)，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。要合理確定領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，明確工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真執(zhí)行集體決定，按照分工積極主動開展工作。

第十三條

實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制必須堅(jiān)持以下基本原則:

(一)民主集中制原則。

堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，凡屬學(xué)校重大問題和重要事項(xiàng)，必須由集體討論決定。

(二)科學(xué)治校原則。

正確認(rèn)識和把握高等教育規(guī)律，按照科學(xué)的思想、理論、制度和方法領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校，提高管理水平。

(三)民主治校原則。

嚴(yán)格執(zhí)行黨的代表大會、教職工代表大會制度，充分調(diào)動和發(fā)揮群團(tuán)組織、學(xué)術(shù)組織以及專家學(xué)者參與學(xué)校管理的積極性，做到民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

(四)依法治校原則。

不斷強(qiáng)化法律意識和法制觀念，建立健全學(xué)校規(guī)章制度，提高依法辦事、照章辦事的能力，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理工作制度化、規(guī)范化。

第十四條

黨政密切配合，正確處理好黨委和行政、集體和個人、書記和校長之間的關(guān)系。

第十五條

正確處理“黨委領(lǐng)導(dǎo)”和“校長負(fù)責(zé)”的關(guān)系。黨委總攬全局，把好方向，抓好大事，管好干部，尊重和支持校長獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。黨委書記在堅(jiān)持黨委集體領(lǐng)導(dǎo)中負(fù)主要責(zé)任，帶頭執(zhí)行民主集中制，善于發(fā)揮班子成員的作用，調(diào)動各方面積極性。校長在黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下，依法行使職權(quán)，重視和支持黨建工作。其他行政領(lǐng)導(dǎo)也要自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委決定。

第十六條

黨委書記和校長要樹立政治意識、大局意識，相互信任，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。建立定期溝通制度，及時交流工作情況。黨委會議有關(guān)教學(xué)、科研、行政管理工作等議題，應(yīng)在會前聽取校長意見；校長辦公會議的重要議題，應(yīng)在會前聽取黨委書記意見。意見不一致的議題暫緩上會，待進(jìn)一步交換意見、取得共識后再提交會議討論。集體決定重大事項(xiàng)前，黨委書記、校長和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要個別醞釀、充分溝通。

第十七條

黨委副書記協(xié)助黨委書記工作，對黨委負(fù)責(zé)；副校長協(xié)助校長管理學(xué)校某一方面或幾方面的工作，對校長負(fù)責(zé)。

第十九條

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)經(jīng)常溝通情況、協(xié)調(diào)工作。黨委書記、校長要發(fā)揚(yáng)民主，充分聽取和尊重班子成員的意見，支持他們的工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互理解、相互支持，對職責(zé)分工交叉的工作，要注意協(xié)調(diào)配合。

第十九條

堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度，提高組織生活質(zhì)量。認(rèn)真開好民主生活會，正確運(yùn)用批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭。落實(shí)談心談話制度，黨委書記和校長要定期相互談心，定期同其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心，對在思想、作風(fēng)、廉潔自律等方面出現(xiàn)的苗頭性傾向性問題，要早提醒、早糾正；領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要經(jīng)常交流思想、交換意見，努力營造團(tuán)結(jié)共事的和諧氛圍。

第二十條

領(lǐng)導(dǎo)班子成員要樹立黨性觀念、政治觀念、大局觀念和群眾觀念，增強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)意識、分工負(fù)責(zé)意識和主動配合意識，關(guān)心全局工作，切實(shí)履行職責(zé)，相互理解，相互尊重，相互支持，自覺維護(hù)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和校長的行政管理權(quán)威，尊重和支持黨委書記的工作。領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，黨委書記和校長在班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)方面負(fù)主要責(zé)任，要嚴(yán)以律己，做出表率。

第五章

重大問題與決策程序

第二十一條

學(xué)校的重大問題和重要事項(xiàng)必須由黨委會集體討論決定。重大問題和重要事項(xiàng)主要包括:

(一)研究貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示的實(shí)施意見和工作方案；

(二)研究決定向上級黨組織呈送的重要請示、報(bào)告，討論通過黨委的重要決議、決定、通知及黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話；

(三)研究決定學(xué)校黨的建設(shè)、宣傳思想政治工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)等重要問題；

(四)研究決定學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想、發(fā)展規(guī)劃、管理體制、重大改革方案等重要問題；

(五)研究決定學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置，按照干部管理權(quán)限，討論決定干部的選拔、任用、教育、考核、監(jiān)督、獎懲等有關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)中的問題；

(六)研究決定學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、進(jìn)人計(jì)劃、各類職稱評審、人才培養(yǎng)引進(jìn)有關(guān)政策等重要問題；

(七)審定學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)決算、5萬元以上大額度資金使用、重大基本建設(shè)項(xiàng)目等重要問題；

(八)研究決定學(xué)校的工作計(jì)劃、工作總結(jié)，書記、校長代表黨委、行政所作的工作報(bào)告；

（九)研究確定校級學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、各類委員會的確立及調(diào)整；

(十)研究決定紀(jì)檢工作中的重要問題，審定由紀(jì)委提出的黨員干部重大違紀(jì)案件的處理意見；

(十一)研究決定民主黨派工作的重要問題，審定工會、共青團(tuán)、學(xué)生會等群眾組織和教職工代表大會工作中的重要問題；

(十二)審定校級先進(jìn)，向上級推薦先進(jìn)，對出國人員進(jìn)行政審；

(十三)研究決定校行政提請黨委決策的重要事項(xiàng)；

(十四)其它需由黨委集體討論決定的重要問題。

第二十二條

重大問題和重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按以下程序決策和實(shí)施:

(一)調(diào)查研究，提出議題。

需提交黨委研究的議題，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門事先組織調(diào)查研究，廣泛征求意見，提出工作思路、計(jì)劃和方案。

(二)征求意見，充分醞釀。

決策前要充分進(jìn)行準(zhǔn)備，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)之間要相互溝通并視內(nèi)容分別聽取基層黨組織、教代會、學(xué)術(shù)委員會、民主黨派、群眾團(tuán)體、專家教授等的意見，進(jìn)行充分論證。

(三)集體研究，民主決策。

黨委在研究重大問題時，黨委成員都要充分發(fā)表意見，表明態(tài)度，深入討論，集思廣益，充分發(fā)揚(yáng)民主，并按照民主集中制原則作出決定。

(四)分工負(fù)責(zé)，組織實(shí)施。

黨委集體決定的事項(xiàng)，分別由黨委或行政明確責(zé)任人，按職責(zé)分工組織實(shí)施。其他領(lǐng)導(dǎo)成員要積極配合，形成推進(jìn)工作的合力。實(shí)施中如需變更、調(diào)整原定方案，必須由責(zé)任人提出意見，并報(bào)黨委會討論同意。

(五)組織保證，推動工作。

在重大問題、重要事項(xiàng)的決策與實(shí)施過程中，黨委應(yīng)充分發(fā)揮各級黨組織和黨員的作用，通過深入細(xì)致的思想政治工作，保證各項(xiàng)工作的完成。

(六)督促檢查，確保落實(shí)。

黨委對會議決定的事項(xiàng)要責(zé)成有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門進(jìn)行督查督辦，提高工作效率，保證會議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)。凡立項(xiàng)督查督辦的事項(xiàng)，必須做到事事有回音，件件有結(jié)果，辦結(jié)后按規(guī)定及時立卷歸檔。對重要工作的完成情況，建立信息反饋和書面報(bào)告制度。因工作不負(fù)責(zé)任，給學(xué)校造成損失或不良影響的，要追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任。

第六章

會議制度與議事制度

第二十三條

黨委會

(一)建立黨委會例會制度。

黨委會原則上每兩周召開一次，如遇重要情況可隨時召開。黨委會由黨委書記召集并主持，黨委書記不能出席時，可委托黨委副書記召集并主持。黨委書記、副書記均不在校時，一般不召開黨委會。出席會議人員為校黨委委員。黨委辦公室主任列席黨委會。根據(jù)會議議題，其他相關(guān)人員可列席會議。

(二)黨委會必須有半數(shù)以上委員到會方能召開。

討論和決定干部任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上委員到會；黨委書記、校長如有一人缺席，一般不研究干部問題；不準(zhǔn)臨時動議決定干部任免。

(三)黨委會討論決定問題時必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，以贊成人數(shù)超過應(yīng)到會委員的半數(shù)形成決議。

意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，除緊急情況外，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定，待進(jìn)一步調(diào)查論證、充分交換意見后，下次會議再進(jìn)行討論決定。黨委委員如因故缺席會議，會后由黨委書記指定人員向其通報(bào)會議情況及黨委決議。

(四)黨委會召開前，黨委書記和校長應(yīng)就會議議題充分交換意見，達(dá)成共識。

(五)黨委會一般情況下不討論未列入議程的議題和沒有具體處理方案的議題。

(六)黨委會由黨委辦公室指定專人記錄并做好會議記錄的保管和存檔工作。

第二十四條

書記辦公會

(一)書記辦公會是黨委研究處理日常工作事務(wù)的會議。

書記辦公會不是一級決策機(jī)構(gòu)，不得決定重大問題。

(二)書記辦公會由黨委書記召集并主持，黨委副書記、紀(jì)委書記參加。

書記辦公會也可由書記委托副書記主持。

(三)書記辦公會的議題由書記與副書記共同商議提出，如意見不一致，應(yīng)暫緩提出。

(四)書記辦公會的議事范圍:

1．傳達(dá)學(xué)習(xí)上級重要文件和會議精神；

2．醞釀需要提交黨委會討論決定的有關(guān)問題；

3．對黨委會決定事項(xiàng)的組織實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)；

4．交流日常工作情況。

(五)書記辦公會由黨委辦公室指定專人記錄。

第二十五條

校長辦公會

(一)校長辦公會是學(xué)校行政議事決策機(jī)構(gòu)，主要研究提出擬由黨委討論決定的重要事項(xiàng)方案，具體部署落實(shí)黨委決議的有關(guān)措施，研究處理教學(xué)、科研、行政管理工作。

校長辦公會不是一級決策機(jī)構(gòu)，不得決定重大問題。

(二)校長辦公會由校長召集并主持。

校長不能參加時，由校長指定副校長召集或主持。參加人員一般為校長、副校長，會議必須有半數(shù)以上成員到會方能召開。校長辦公室主任、紀(jì)檢監(jiān)察處處長列席校長辦公會，其他列席人員由會議主持人視議題確定。黨委書記、副書記、紀(jì)委書記等可視議題情況參加會議。

(三)建立校長辦公會例會制度。

校長辦公會原則上每周召開一次。如遇重大和急辦事項(xiàng)可隨時召開。確因特殊情況不能召開的，可順延至下一周。

(四)校長辦公會要貫徹民主集中制的原則，研究問題要在充分聽取意見的基礎(chǔ)上，由校長作出決定。

(五)會議議題由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出，校長確定。校長辦公會召開前，重要議題要與黨委書記溝通。會議召開后，通過適當(dāng)方式將會議作出的決定向黨委書記通報(bào)。

(六)校長辦公會的議事范圍:

1．根據(jù)學(xué)校黨委對學(xué)校改革、發(fā)展和管理體制等重大事項(xiàng)的決策，討論決定學(xué)校行政工作的重要事項(xiàng)，擬訂發(fā)展規(guī)劃，制定具體規(guī)章制度和工作計(jì)劃并組織實(shí)施。

2．傳達(dá)上級關(guān)于行政工作的重要文件或會議精神，研究討論貫徹落實(shí)措施。

3．聽取各系(部)、各部門有關(guān)行政工作重要事項(xiàng)的匯報(bào)，并就有關(guān)問題作出決定。

4．審定以學(xué)校行政名義發(fā)布涉及學(xué)校行政工作全局的政策性文件以及以學(xué)校行政名義上報(bào)上級部門的重要文件。

5．研究擬定對各級專業(yè)技術(shù)人員的聘任；研究擬定對全校教職工的考核方案和意見；研究擬訂學(xué)校分配改革方案；研究擬定對師生員工的獎懲。

6．研究擬定和執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)決算。研究決定1—5萬元大額財(cái)務(wù)開支，研究擬定5萬元以上大額財(cái)務(wù)開支計(jì)劃和基本建設(shè)規(guī)劃、重大基建項(xiàng)目和校辦產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目的建設(shè)計(jì)劃，研究預(yù)算外資金的使用。

7．研究處理學(xué)校教學(xué)、科研和其他行政管理工作；研究開展社會服務(wù)、學(xué)術(shù)文化交流和對外合作辦學(xué)工作；研究處理學(xué)校教職工代表大會、共青團(tuán)員代表大會和學(xué)生代表大會有關(guān)行政工作提案，以及關(guān)系師生員工切身利益的重要問題。

8．研究處理必須由校長辦公會處理的其他工作和突發(fā)事件。

(七)校長辦公會由校長辦公室指定專人記錄。

第二十六條

黨政聯(lián)席會

(一)黨政聯(lián)席會議是學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)交換意見、磋商學(xué)校重要問題、協(xié)調(diào)工作的會議。

黨政聯(lián)席會議不能代替黨委會和校長辦公會。

(二)黨政聯(lián)席會議由黨委書記或校長召集并主持，副書記、副校長、紀(jì)委書記、工會主席參加會議。

根據(jù)工作需要，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人可以列席會議。黨辦、校辦負(fù)責(zé)人列席會議。

(三)需要會議討論決定的議題由書記、校長研究確定。

(四)黨政聯(lián)席會議的主要任務(wù)是:

1．溝通工作情況，交流重要信息，匯報(bào)重要工作完成情況；

2．討論研究需要黨委和行政協(xié)調(diào)解決的日常工作中的重要問題；

3．聽取有關(guān)部門重要工作的匯報(bào)；

4．決定必須由黨政聯(lián)席會議討論的其他重要事項(xiàng)。

(五)黨政聯(lián)席會議由黨辦、校辦指定專人記錄。

第二十七條

黨委會議和校長辦公會議要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，防止個人或少數(shù)人專斷和議而不決、決而不行。討論決定學(xué)校重大問題，應(yīng)在調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出建議方案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員溝通醞釀且無重大分歧后提交會議討論決定。對干部任免建議方案，在提交黨委會議討論決定前，應(yīng)在黨委書記、校長、分管組織工作的副書記、紀(jì)委書記等范圍內(nèi)進(jìn)行充分醞釀。對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重要事項(xiàng)，應(yīng)經(jīng)過專家評估及技術(shù)、政策、法律咨詢。對事關(guān)師生員工切身利益的重要事項(xiàng)，應(yīng)通過教職工代表大會或其他方式，廣泛聽取師生員工的意見建議。

第二十九條

凡行政提交黨委會討論決定的重大問題，黨委會應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)列入議題。黨委會對行政工作中的重大問題作出決定后，行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)予以落實(shí)。工作推進(jìn)過程中的重要情況，要及時向黨委報(bào)告。

第二十九條

會議形成的決議，任何人無權(quán)擅自改變，必須堅(jiān)決執(zhí)行。如有不同意見，允許保留。對會議決定的事項(xiàng)如需變更、調(diào)整，應(yīng)根據(jù)決策程序進(jìn)行復(fù)議。

第三十條

黨委辦公室、校長辦公室分別負(fù)責(zé)黨委會、書記辦公會、校長辦公會、黨政聯(lián)席會的議題收集整理工作，了解并向會議主持人報(bào)告會議準(zhǔn)備情況，提前通知與會人員，同時送達(dá)會議議題、日程和有關(guān)材料，與會人員應(yīng)按照要求做好準(zhǔn)備。上述會議都應(yīng)有專人負(fù)責(zé)記錄，并形成決議通知和會議紀(jì)要，按黨務(wù)、行政分別由黨委書記、校長簽發(fā)。

第三十一條

建立會議通報(bào)制度和保密制度。對因故未能參加會議的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人，由黨委辦公室或校長辦公室會后及時匯報(bào)和通報(bào)，保證會議精神的順暢落實(shí)。會議研究的內(nèi)容和作出的決定，在未正式公布前，任何人不得向與會成員以外的人談?wù)撆c泄露，發(fā)現(xiàn)違反保密紀(jì)律者，由校紀(jì)委立案查處。

第七章

貫徹實(shí)施與監(jiān)督檢查

第三十二條

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，黨委書記和校長是貫徹執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的總責(zé)任人。要把貫徹執(zhí)行民主集中制原則，堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的主要內(nèi)容，常抓不懈，抓實(shí)抓好。

第三十三條

學(xué)校黨委按照上級規(guī)定加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行本實(shí)施辦法情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

第三十四條

黨委對本實(shí)施辦法執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的基本要求是:

(一)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年在民主生活會上報(bào)告?zhèn)€人執(zhí)行本實(shí)施辦法的情況。

(二)紀(jì)委每學(xué)期對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行本實(shí)施辦法的情況檢查一次，并將檢查結(jié)果向黨委報(bào)告。

(三)黨委定期召開中層干部、黨外人士、教職工代表等座談會，聽取對執(zhí)行本實(shí)施辦法情況的反映。

(四)將領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行本實(shí)施辦法的情況列入干部述職和評議的重要內(nèi)容，進(jìn)行考核。

第三十五條

黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的執(zhí)行情況，是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，是評價使用干部的重要依據(jù)。對違反本實(shí)施辦法的，由黨委或上級黨組織根據(jù)干部管理權(quán)限，視情節(jié)給予相應(yīng)處分。

第八章

附則

第三十六條

本實(shí)施辦法由中共浙江信息職業(yè)學(xué)院委員會負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條

本實(shí)施辦法自下發(fā)之日起施行。原印發(fā)的《浙江信息職業(yè)學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制暫行規(guī)定》同時廢止。