第一篇：中國目前國際形勢(?？菩蝿菖c政策論文)

形式與政策論文

《論國內(nèi)經(jīng)濟形勢》

彈指之間，重要戰(zhàn)略機遇期的第一個五年即將過去。“十五”時期的中國，以舉世矚目的成就贏得全世界的贊嘆。“十一五”時期能否實現(xiàn)又快又好的發(fā)展，為下一個十年發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)，對于能否實現(xiàn)十六大提出的國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番、全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，具有決定性意義。

雖然近幾年國際經(jīng)濟相對蕭條，但是中國的經(jīng)濟仍然保持著較穩(wěn)定的增長。但是這種經(jīng)濟增長主要是政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及股市，房地產(chǎn)泡沫等表面增長。國家的一系列政策傾向于保持經(jīng)濟增長，取得GDP的穩(wěn)定增長。在美國出現(xiàn)次貸危機，危及全球經(jīng)濟時中國推出四萬億的投資計劃，在大量的政府支出的支撐下，中國在全球主要經(jīng)濟體中實現(xiàn)了正增長，實現(xiàn)了保八的經(jīng)濟指標。如今房價過高已經(jīng)嚴重地制約了經(jīng)濟的正常運轉(zhuǎn)，影響了普通人民的生活。近期，政府提出要淡化單一的GDP增長模式，要提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量，將信息，能源，電子，生物，汽車等作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。中國經(jīng)濟的發(fā)展的未來會比較艱難，政府需要制定強有力的引導(dǎo)政策，使中國的經(jīng)濟走向正常，穩(wěn)定。

中國的經(jīng)濟自改革開放以來得到了飛速的發(fā)展，同時在經(jīng)濟，科技，教育，民生等各方面都有了很大的提升。中國的發(fā)展也使得中國在國際上的地位得到提升，在國際事務(wù)中具有了更多的話語權(quán)。同時中國也不得不面對復(fù)雜的國際環(huán)境。這不僅說的是政治環(huán)境，還有社會環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境。

以人為本：提綱挈領(lǐng)的發(fā)展本質(zhì)

突出以人為本的發(fā)展理念，強調(diào)讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果，是十六屆五中全會一個引人注目的亮點。

權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。從黨的十六大提出“促進人的全面發(fā)展”，到十六屆三中全會明確提出以人為本的重大思想，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，始終是中國共產(chǎn)黨一切決策、舉措的中心。

發(fā)展的力量來源于最廣大人民，發(fā)展的成果必須惠及最廣大人民。專家指出，雖然近年來我國各項事業(yè)全面發(fā)展，人民生活總體上實現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越，但堅持以人為本，親近民生、關(guān)注民生，對“十一五”的中國而言，仍然是緊迫而現(xiàn)實的重大課題。

5年前，黨的十五屆五中全會提出，“不斷提高城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)和文化生活水平，是發(fā)展經(jīng)濟的出發(fā)點和歸宿?！?年后，十六屆五中全會高揚“以人為本”的大旗，在政治、經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展的一系列層面，提出了諸多新的思路。這預(yù)示著，“十一五”規(guī)劃的編制，將從過去偏重于物質(zhì)財富的增長，轉(zhuǎn)向更加重視人的發(fā)展。就業(yè)、教育、衛(wèi)生、公共安全等人文和社會指標，正引人注目地出現(xiàn)在規(guī)劃編制者的視野。

和諧社會：進入操作、實踐的新階段

“把擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出位置”“認真解決進城務(wù)工人員社會保障問題”“努力緩解地區(qū)之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢”……五中全會將構(gòu)建社會主義和諧社會確立為“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標之一，并就認真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作出了具體部署。

當前，我國正經(jīng)歷經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型，不可避免地面臨大量復(fù)雜的社會矛盾。收入差距拉大的現(xiàn)象日益引人關(guān)注，侵害群眾利益的現(xiàn)象屢見不鮮。少數(shù)沒有得到妥善處理的人民內(nèi)部矛盾，甚至發(fā)展成為群體性事件。

從黨的十六大鮮明提出使“社會更加和諧”的要求，到四中全會進一步提出構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)；從今年2月，胡錦濤總書記在中央黨校深刻闡述構(gòu)建社會主義和諧社會的基本特征、重要原則和主要工作，到五中全會提出一系列思路和舉措……回顧這一發(fā)展軌跡，人們可以清晰地感受到，黨中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的思考在不斷深化，和諧社會建設(shè)這個宏大命題，已逐步從初步破題進入操作、實踐的新階段。

自主創(chuàng)新：建設(shè)創(chuàng)新型國家的推進器

“提高自主創(chuàng)新能力”“把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié)”——五中全會公報關(guān)于自主創(chuàng)新的敘述，讓人印象深刻。

近年來，在我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，有一種現(xiàn)象卻越來越引起人們的關(guān)注：醫(yī)藥生物技術(shù)領(lǐng)域，幾乎所有藥物專利均為發(fā)達國家擁有；DVD行業(yè)，大批企業(yè)交不起國際專利費而紛紛倒閉；汽車制造領(lǐng)域，真正的國產(chǎn)車僅占10％。由于缺乏核心技術(shù)，缺少自主知識產(chǎn)權(quán)，我國在國際產(chǎn)業(yè)分工中仍處于低端位置……

科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標志。自主創(chuàng)新能力不足，將難以為中國經(jīng)濟發(fā)展提供強勁的動力支持。黨中央一再強調(diào)，必須更加堅定地把科技進步和創(chuàng)新作為經(jīng)濟社會發(fā)展的首要推動力量，把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、提高國家競爭力的中心環(huán)節(jié)，把建設(shè)創(chuàng)新型國家作為面向未來的重大戰(zhàn)略。

創(chuàng)新，是民族進步的靈魂。對我國來說，提高自主創(chuàng)新能力，既是保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的重要支撐，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要支撐，又是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要支撐，提高我國經(jīng)濟的國際競爭力和抗風險能力的重要支撐。

全會明確要求把自主創(chuàng)新作為制定“十一五”規(guī)劃的著力點，強調(diào)科技發(fā)展要堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，不斷增強企業(yè)創(chuàng)新能力，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系；提出在“十一五”期間，要形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)。這使得我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略更加系統(tǒng)、更加具體。

社會主義新農(nóng)村：三農(nóng)工作邁入新境界

“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)”——五中全會公報中的這一表述，引起不少人的關(guān)注。

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，始終是全黨工作的重中之重。針對近年來糧食產(chǎn)量連年下降、農(nóng)民收入徘徊不前、城鄉(xiāng)差距不斷擴大的嚴峻形勢，黨中央及時提出對農(nóng)業(yè)實行“多予、少取、放活”的方針，并迅速出臺了一系列重農(nóng)、惠農(nóng)的政策。今年上半年，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實際增長12．5％，首次超過城鎮(zhèn)居民收入的增長幅度。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，絕不僅僅意味著加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。五中全會突出強調(diào)，“要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入”。這意味著在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施等社會事業(yè)，也將進入加速發(fā)展時期，城鄉(xiāng)差距有望逐步得到縮小，農(nóng)村面貌將迎來新一輪的歷史性巨變。

改革攻堅：在關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)尋求突破

社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，為古老的中國注入了強大發(fā)展動力。然而，我們的市場經(jīng)濟體制還很不完善。兩年前的十六屆三中全會根據(jù)十六大精神，作出了完善社會主義市場經(jīng)濟體制的決定，對新世紀新階段的改革開放作出全面規(guī)劃和部署。

改革的本質(zhì)，是體制機制的創(chuàng)新。農(nóng)村稅費改革、壟斷行業(yè)改革、股權(quán)分置改革、匯率形成機制改革、投資體制改革、國有企業(yè)改革等一系列關(guān)鍵領(lǐng)域的關(guān)鍵改革加速推進，就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療等事關(guān)百姓切身利益的改革也被擺上突出位置……一系列改革舉措的相繼出臺，使得2005年成為“改革攻堅年”。

但“攻堅”還僅僅是開始。從現(xiàn)實看，有些改革進展不快，處于滯后狀態(tài)；有些改革仍止于表層，整體上沒有實現(xiàn)質(zhì)的突破。全會號召全黨堅持解放思想、實事求是，“以更大決心加快推進改革”，努力從根本上消除制約生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，“使關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大體制改革取得突破性進展”。

全會從推進行政管理體制改革，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，推進財政稅收體制改革，加快金融體制改革，加強現(xiàn)代市場體系建設(shè)，形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的機制，完善落實科學發(fā)展觀的體制保障等7個方面，對攻堅階段的改革作出具體部署。

全會同時強調(diào)，在國內(nèi)市場和國際市場聯(lián)系日益緊密的情況下，我們要有寬廣的世界眼光，著力提高對外開放水平，實施互利共贏的開放戰(zhàn)略。

憂患意識：永不自滿、永不懈怠

談成績，實事求是；講問題，切中要害。五中全會會場內(nèi)外，求真務(wù)實的清風撲面而來。

全會深入分析了今后一個時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的國際國內(nèi)形勢，強調(diào)必須緊緊抓住機遇，應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，認真解決前進道路上面臨的突出矛盾和問題，表現(xiàn)出強烈的憂患意識和理智、清醒的科學態(tài)度。

誕生于民族危亡關(guān)頭的中國共產(chǎn)黨，在80多年的風雨歲月中，始終保持著強烈的憂患意識。黨的十六大告誡全黨，一定要增強憂患意識，居安思危，清醒地看到前進道路上的困難和風險。以胡錦濤為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，反復(fù)強調(diào)要居安思危，增強憂患意識，永不自滿，永不懈怠。

強烈的憂患意識，源自于中國共產(chǎn)黨對社會主義初級階段基本國情和新世紀新階段國內(nèi)外形勢的科學分析與正確判斷。胡錦濤總書記強調(diào)，“十一五”時期我們面臨的仍將是一個機遇和挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)的環(huán)境，一個總體上有利于我們促進經(jīng)濟社會發(fā)展、但不利因素可能增多的環(huán)境。我們要牢牢把握和切實用好重要戰(zhàn)略機遇期，妥善應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。

心存憂患，方能從容應(yīng)對各種挑戰(zhàn)；居安思危，才會始終挺立時代潮頭。五中全會強調(diào)，實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標，推進全面建設(shè)小康社會進程，關(guān)鍵在于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。

歐美國家在人民幣匯率的問題上和中國糾纏不清。由于人民幣匯率保持在一個較低的水平，中國的出口維持在一個很高的水平，導(dǎo)致美國貿(mào)易赤字不斷增長。美國等國家希望人民幣升值，以改變這種狀況。中國考慮到中國的出口貿(mào)易以及就業(yè)的壓力，堅決拒絕人民幣升值。一方面來說保持匯率的穩(wěn)定是迫不得已的事情，如果人民幣大幅升值的話，勢必會降低中國對外資的吸引力，會使中國的招商引資遭受嚴重的打擊，同時會大幅減少中國的出口，這樣的話大批的民營企業(yè)就會倒閉，大量的工人會失業(yè)，會導(dǎo)致國家的政治環(huán)境惡化，社會不穩(wěn)定。雖然人民幣可以促進中國的進口，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，但是這些都要在國家的經(jīng)濟局勢穩(wěn)定，社會安定的基礎(chǔ)之上才會有意義。

由于美國的次貸危機，使得美國人經(jīng)濟狀況更加的糟糕，美國人大幅降低消費，特別是對中國商品的消費。由于美國人消費降低，導(dǎo)致中國的出口大幅下跌。大量的工廠倒閉，大量的工人失業(yè)。郎咸平教授說過，美國次貸危機是由于中國大量購買美國的國債，政府將資金注入銀行，同時美國的利率很低，美國人大量地貸款用于買車和其他消費。才導(dǎo)致了次貸危機的發(fā)生。這不無道理，同時這與美國政府自身的調(diào)控和美國人不良的消費習慣有很大的關(guān)系。中國政府面對此次危機提出了四萬億的投資計劃。主要資金用于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，還有一部分是支持企業(yè)的資金。大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動了一大批的鋼筋水泥企業(yè)的生產(chǎn)，而且?guī)恿舜罅康木蜆I(yè)，可是這些投資都是一次性的，建完就不會再去重復(fù)建設(shè)。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動的經(jīng)濟發(fā)展是不會持久的。同時大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是高鐵，高速公路的建設(shè)已經(jīng)大于交通運輸?shù)膶嶋H需求或者超出了人們的消費能力。比如高速鐵路，其投資成本非常的高，而且成本回收的周期非常的長。一般只有政府才有這樣的能力和魄力進行大規(guī)模的投資和建設(shè)。然而要收回成本，其票價必然不會低，有些線路價格將逼近機票的價格，使得很多路線的乘客往往是寥寥無幾，實在是對資源的二次浪費。

為何普通老百姓的消費能力如此之低？當今流行語，“病不起”，“死不起”等都反映出普通老百姓極低的消費能力。其原因很多，首先是中國的人口多。中國的人口是怎樣影響普通老百姓的消費能力的呢？雖然改革開放以來我國的勞動力素質(zhì)普遍提高，勞動技能也有了很大的提高，但是其工資卻不能跟上這方面的提高，究其原因是因為中國人口太多，就算勞動力素質(zhì)有了很大的提升，但是由于勞動力過剩，使得勞動力的可替代性很高，工廠和企業(yè)就有更多的討價還價的空間。如今大學的擴招也產(chǎn)生了同樣的問題。大量的擴招，不僅嚴重地降低了教學的質(zhì)量，而且造成勞動力的趨同化，使得大學生難以勝任工作，而且形成惡劣的競爭。由于勞動力的工資不高，消費能力自然也不會高。另外就是房地產(chǎn)過熱，導(dǎo)致普通老百姓的消費能力不得不被拘束在房產(chǎn)上。由于中國人受傳統(tǒng)文化的影響，對家庭和房子有著特殊的情感，所以一般會首先考慮買房，其次是買車。開發(fā)商抓住了買房者的心理于是抬高房價，榨取老百姓的血汗錢。普通老百姓由于處于被動地位只能任由開發(fā)商漫天要價。其次是地方政府為了短期的利益和政績，抬高地價，頻頻拍出地王。房地產(chǎn)開發(fā)成本又間接轉(zhuǎn)嫁給了購房者?？梢哉f地方政府在房價高漲中起著推波助瀾的作用。教育，醫(yī)療費用也是普通老百姓的重要開支。普通老百姓的消費能力被束縛，導(dǎo)致內(nèi)需不振，同時外貿(mào)出口又遭遇寒霜。政府提出的三駕馬車有兩駕馬車已經(jīng)不能為中國的經(jīng)濟增長作出相應(yīng)的貢獻，所以只能依靠通過加大政府的投資來拉動經(jīng)濟。由于政府的大量投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施在GDP所占比例甚至達到70%以上。試想一下，如果這些基礎(chǔ)建設(shè)完成，中國應(yīng)該用什么去填補空出來的GPP空缺。到時中國的經(jīng)濟就會停止不前，甚至出現(xiàn)大的滑坡。中國的政府投資行為似乎有點飲鴆止渴的意思，但又是沒有辦法的事情。

政府如何擺脫這種被動的局面呢？就是轉(zhuǎn)變增長方式，控制產(chǎn)業(yè)鏈，把握產(chǎn)業(yè)鏈的高利潤節(jié)點。中國如今的制造業(yè)主要是集中在制造。制造是整個產(chǎn)業(yè)鏈中利潤最低的節(jié)點，會造成環(huán)境破壞，資源浪費，和嚴重的勞動力剝削。美國人聰明之處就是控制了產(chǎn)業(yè)鏈，自己控制高利潤的研發(fā)設(shè)計，倉儲物流，銷售等環(huán)節(jié)。而把利潤最低，浪費資源，污染環(huán)境的制造轉(zhuǎn)移到中國，剝削中國的勞動力。而且往往造出來的產(chǎn)品都返銷美國，國人并不能享受這些產(chǎn)品，真是“遍身羅琦者，不是養(yǎng)蠶人”。政府為了保障出口，保持著勞動力的廉價優(yōu)勢，或者通過出口退稅的方式促進出口。這種思想方式似乎有悖于“經(jīng)濟發(fā)展，全民共享”的理念，為增長而增長的思維并不能真正實現(xiàn)國富民強。政府需要產(chǎn)業(yè)升級，加強產(chǎn)業(yè)鏈控制，重新審視經(jīng)濟增長的定義和意義。不能盲目地信從GDP指標，應(yīng)該以人為本，以可持續(xù)發(fā)展為基本思路。相信政府可以抓住新一輪的發(fā)展機遇，真正達到國富民強。

第二篇：中國目前國際形勢(?？菩蝿菖c政策論文)

形式與政策論文

《論國內(nèi)經(jīng)濟形勢》

彈指之間，重要戰(zhàn)略機遇期的第一個五年即將過去?！笆濉睍r期的中國，以舉世矚目的成就贏得全世界的贊嘆?！笆晃濉睍r期能否實現(xiàn)又快又好的發(fā)展，為下一個十年發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)，對于能否實現(xiàn)十六大提出的國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番、全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，具有決定性意義。

第三篇：形勢與政策論文 國際形勢

廣西大學計算機學院

當前中國與國際形勢

當前，國際關(guān)系進入新世紀以來發(fā)生的深刻變化正在繼續(xù)，一些具有規(guī)律性的特點和趨勢進一步顯現(xiàn)。國際環(huán)境對我國利大于弊、積極因素多于消極因素的總體狀況沒有改變，但某些挑戰(zhàn)和問題有了新的發(fā)展，值得關(guān)注。

一、國際局勢保持總體和平、緩和與穩(wěn)定態(tài)勢，但局部性的戰(zhàn)爭、動蕩與緊張有所加劇。

當前，大國關(guān)系繼續(xù)以合作為主調(diào)并保持相對穩(wěn)定。美歐、美俄之間因伊拉克戰(zhàn)爭出現(xiàn)的矛盾有所緩和，雖然雙方之間深層次的矛盾和分歧并未消除；中美關(guān)系在臺灣問題、經(jīng)貿(mào)問題等方面面臨新的考驗，但雙方的合作領(lǐng)域與共同利益仍在擴大，雙邊關(guān)系中的相互依存性進一步加強；中俄、中歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進一步鞏固，合作關(guān)系繼續(xù)加深；中日政治關(guān)系雖因日政界對二戰(zhàn)態(tài)度、雙方領(lǐng)土爭端等問題而受到較大干擾，但雙方經(jīng)貿(mào)合作、文化交流和民間往來仍然高潮迭起，足見中日友好與合作基礎(chǔ)深厚，日趨成熟，雙邊關(guān)系發(fā)展大勢已不為局部問題所左右；中印政治與經(jīng)濟關(guān)系均保持積極態(tài)勢，對促進地區(qū)的和平與發(fā)展具有重要意義。相對穩(wěn)定的大國關(guān)系，反映和平與發(fā)展作為當今世界的主流不可逆轉(zhuǎn)。

然而，當前國際形勢亦有相當嚴峻的一面。地區(qū)性的戰(zhàn)爭和暴力沖突此起彼伏，局部性的動蕩與緊張有所加劇，當今世界很不太平，和平與發(fā)展面臨的問題愈加緊迫。局部性的戰(zhàn)亂、動蕩與緊張已從三個方面對世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展帶來嚴重沖擊。地區(qū)性沖突、戰(zhàn)亂的增多和加劇，必然導(dǎo)致大國利益關(guān)系的復(fù)雜化，對大國關(guān)系構(gòu)成負面沖擊，在一定情況下甚至有可能引起大國之間矛盾的激化，不利于世界的和平與穩(wěn)定。

二、霸權(quán)主義是當今世界動蕩不安的主要根源；美霸權(quán)主義在伊拉克雖遭受挫折，但元氣未傷，美謀求單極世界霸權(quán)的勢頭仍將延續(xù)相當一段時期；單極與多極之間的國際秩序之爭，仍是國際斗爭的主線。

目前，由于在伊拉克遭受一定挫折，美霸權(quán)戰(zhàn)略的策略和手法有所調(diào)整。美在伊戰(zhàn)后治理問題上面臨的困境超出布什政府當初的想象。伊戰(zhàn)后，美在伊拉克迅速穩(wěn)定局勢、以美式民主改造伊拉克社會以及將投放在伊拉克的大批美軍戰(zhàn)略力量抽出他用等計劃不僅一一落空，而且不得不面對伊戰(zhàn)帶來的種種問題和壓力。美在伊拉克等問題上的姿態(tài)變化雖暴露美難以單槍匹馬獨步世界，但與越南戰(zhàn)爭不同，在伊拉克受到的挫折并未使美傷筋動骨，沒有動搖美推行強權(quán)政治所依賴的實力基礎(chǔ)，亦難以使布什政府對其霸權(quán)戰(zhàn)略進行全面反思，從根本上吸取教訓。

三、國際恐怖主義反彈強烈，國際反恐斗爭形勢嚴峻；美國反恐戰(zhàn)略對國際反恐斗爭之局限和弊端進一步顯現(xiàn)；國際反恐斗爭中雙重標準問題反映出國際反恐陣線的內(nèi)部分化傾向。

今年以來，國際反恐形勢出現(xiàn)若干新動向。首先，恐怖主義活動出現(xiàn)新的反彈，打擊恐怖主義的復(fù)雜性和艱巨性更加突出?？植乐髁x襲擊頻率增加，活動范圍、襲擊規(guī)模擴大。西班牙、俄羅斯等地先后遭受嚴重恐怖主義襲擊，舉世震驚。

其次，美國反恐戰(zhàn)略在國際反恐斗爭中的局限和弊端暴露無遺。布什政府在“9·11”事件后在阿富汗和伊拉克發(fā)動的兩場“先發(fā)制人”的戰(zhàn)爭，不僅未使恐怖主義受到震懾，或使美國

廣西大學計算機學院

和世界變得更加安全，反倒使伊拉克成為又一個恐怖主義的滋生中心，恐怖主義活動愈演愈烈?！胺纯謶?zhàn)爭”使世界出現(xiàn)“越打越恐，越恐越打”的怪圈。

四、世界經(jīng)濟可望繼續(xù)保持繁榮，但高油價、對戰(zhàn)略性資源的惡性競爭、國際貿(mào)易保護主義對世界經(jīng)濟的不利影響趨于上升。

國際能源和原材料價格持續(xù)攀升對世界經(jīng)濟增長的不利影響日益突出。盡管世界經(jīng)濟經(jīng)過結(jié)構(gòu)性改革，對石油危機的吸收能力比20多年前的大為提高，但國際原油價格的過快增長，對世界經(jīng)濟增長構(gòu)成的抑制作用和通脹壓力仍不容忽視。由于新興工業(yè)國家當前對世界經(jīng)濟增長的支撐作用與日俱增，高油價的沖擊如轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟危機，對世界經(jīng)濟將是沉重打擊。世界經(jīng)濟復(fù)蘇過程中的需求上升是國際能源和原材料價格的直接拉動因素，發(fā)達國家和中國、印度、巴西等發(fā)展中國家近來對石油、原材料的需求均有不同程度的增加。

國際貿(mào)易保護主義加強是當前世界經(jīng)濟中的又一不健康因素。近來世界反傾銷浪潮高漲。中國已成為全球反傾銷的最大受害者，并繼續(xù)在人民幣幣值問題上承受壓力。貿(mào)易保護主義在西班牙還釀成針對中國的焚鞋事件和排華運動。日益增多的國際經(jīng)濟摩擦折射出世界在經(jīng)濟全球化進程中面臨的一些深層政治和社會問題。

五、國際形勢變化趨勢對我國的影響

首先，從總體上看，當前國際形勢對我國仍是機遇大于挑戰(zhàn)，有利于我國繼續(xù)推進全面建設(shè)小康社會的國家發(fā)展戰(zhàn)略。以和平和發(fā)展為主題的時代特征、世界多極化趨勢、經(jīng)濟全球化以及科技革命新浪潮給我國發(fā)展提供的巨大動力和機遇，是長期性、可持續(xù)的。只要我們堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持改革開放的基本國策，這些機遇就會繼續(xù)促進中國的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。

其次，當前國際矛盾的特點、世界戰(zhàn)略格局的調(diào)整方向、國際地緣政治的變化趨勢、以及經(jīng)濟全球化進程中出現(xiàn)的各種問題，不僅沒有弱化而且正在強化國家主權(quán)在國際關(guān)系中的基石地位和重要意義。要在復(fù)雜多變的國際矛盾和日趨激烈的國際競爭中爭取主動，推動建立更加公正合理的國際秩序，必須堅持和倡導(dǎo)在相互尊重主權(quán)的前提下，積極尋求存異基礎(chǔ)上的求同，多元基礎(chǔ)上的共識，共贏基礎(chǔ)上的合作。

再次，臺灣問題對中國保持和利用重要戰(zhàn)略機遇期構(gòu)成的不利影響呈增大趨勢，已成為中國在本世紀國家安全面臨的最大隱患。涉臺外交在維護中國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，應(yīng)對“臺獨”分裂勢力在兩岸關(guān)系中制造種種突發(fā)性事件的任務(wù)與日俱增。美軍積極調(diào)整在亞太的軍事部署雖然是為其全球戰(zhàn)略服務(wù)的，但客觀上使中國解決臺灣問題的環(huán)境更加復(fù)雜。面對挑戰(zhàn)，中國必須不斷發(fā)展自己，提高包括經(jīng)濟和軍事實力在內(nèi)的綜合國力，積極推進中國特色的新軍事變革，使我軍建設(shè)更加適應(yīng)未來戰(zhàn)爭的要求。

最后，世界經(jīng)濟保持繁榮、中國經(jīng)濟高速增長，加大了對世界各種資源的需求，同時也促使世界經(jīng)濟利益分配格局調(diào)整加快，有關(guān)國家之間為爭奪資源和市場、解決生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生的磨擦增多。這使中國在未來的發(fā)展和開放過程中面臨更多的壓力，也對中國繼續(xù)參與國際競爭提出了更高的要求。中國需要在自身經(jīng)濟增長方式和對外合作方式等方面進一步開拓進取，高舉和平、發(fā)展、合作的大旗，積極應(yīng)對這些問題，處理好維護中國自身利益與促進全人類的共同利益之間的關(guān)系。

第四篇：形勢與政策_國際形勢

中 國 與 國 際 形 勢

當前，國際關(guān)系進入新世紀以來發(fā)生的深刻變化正在繼續(xù)，一些具有規(guī)律性的特點和趨勢進一步顯現(xiàn)。國際環(huán)境對我國利大于弊、積極因素多于消極因素的總體狀況沒有改變，但某些挑戰(zhàn)和問題有了新的發(fā)展，值得關(guān)注。

一、國際局勢保持總體和平、緩和與穩(wěn)定態(tài)勢，但局部性的戰(zhàn)爭、動蕩與緊張有所加劇。

當前，大國關(guān)系繼續(xù)以合作為主調(diào)并保持相對穩(wěn)定。美歐、美俄之間因伊拉克戰(zhàn)爭出現(xiàn)的矛盾有所緩和，雖然雙方之間深層次的矛盾和分歧并未消除；中美關(guān)系在臺灣問題、經(jīng)貿(mào)問題等方面面臨新的考驗，但雙方的合作領(lǐng)域與共同利益仍在擴大，雙邊關(guān)系中的相互依存性進一步加強；中俄、中歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進一步鞏固，合作關(guān)系繼續(xù)加深；中日政治關(guān)系雖因日政界對二戰(zhàn)態(tài)度、雙方領(lǐng)土爭端等問題而受到較大干擾，但雙方經(jīng)貿(mào)合作、文化交流和民間往來仍然高潮迭起，足見中日友好與合作基礎(chǔ)深厚，日趨成熟，雙邊關(guān)系發(fā)展大勢已不為局部問題所左右；中印政治與經(jīng)濟關(guān)系均保持積極態(tài)勢，對促進地區(qū)的和平與發(fā)展具有重要意義。相對穩(wěn)定的大國關(guān)系，反映和平與發(fā)展作為當今世界的主流不可逆轉(zhuǎn)。

然而，當前國際形勢亦有相當嚴峻的一面。地區(qū)性的戰(zhàn)爭和暴力沖突此起彼伏，局部性的動蕩與緊張有所加劇，當今世界很不太平，和平與發(fā)展面臨的問題愈加緊迫。局部性的戰(zhàn)亂、動蕩與緊張已從三個方面對世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展帶來嚴重沖擊。地區(qū)性沖突、戰(zhàn)亂的增多和加劇，必然導(dǎo)致大國利益關(guān)系的復(fù)雜化，對大國關(guān)系構(gòu)成負面沖擊，在一定情況下甚至有可能引起大國之間矛盾的激化，不利于世界的和平與穩(wěn)定。

二、霸權(quán)主義是當今世界動蕩不安的主要根源；美霸權(quán)主義在伊拉克雖遭受挫折，但元氣未傷，美謀求單極世界霸權(quán)的勢頭仍將延續(xù)相當一段時期；單極與多極之間的國際秩序之爭，仍是國際斗爭的主線。

目前，由于在伊拉克遭受一定挫折，美霸權(quán)戰(zhàn)略的策略和手法有所調(diào)整。美在伊戰(zhàn)后治理問題上面臨的困境超出布什政府當初的想象。伊戰(zhàn)后，美在伊拉克迅速穩(wěn)定局勢、以美式民主改造伊拉克社會以及將投放在伊拉克的大批美軍戰(zhàn)略力量抽出他用等計劃不僅一一落空，而且不得不面對伊戰(zhàn)帶來的種種問題和壓力。美在伊拉克等問題上的姿態(tài)變化雖暴露美難以單槍匹馬獨步世界，但與越南戰(zhàn)爭不同，在伊拉克受到的挫折并未使美傷筋動骨，沒有動搖美推行強權(quán)政治所依賴的實力基礎(chǔ)，亦難以使布什政府對其霸權(quán)戰(zhàn)略進行全面反思，從根本上吸取教訓。

三、國際恐怖主義反彈強烈，國際反恐斗爭形勢嚴峻；美國反恐戰(zhàn)略對國際反恐斗爭之局限和弊端進一步顯現(xiàn)；國際反恐斗爭中雙重標準問題反映出國際反恐陣線的內(nèi)部分化傾向。

今年以來，國際反恐形勢出現(xiàn)若干新動向。首先，恐怖主義活動出現(xiàn)新的反彈，打擊恐怖主義的復(fù)雜性和艱巨性更加突出?？植乐髁x襲擊頻率增加，活動范圍、襲擊規(guī)模擴大。西班牙、俄羅斯等地先后遭受嚴重恐怖主義襲擊，舉世震驚。

其次，美國反恐戰(zhàn)略在國際反恐斗爭中的局限和弊端暴露無遺。布什政府在“9·11”事件后在阿富汗和伊拉克發(fā)動的兩場“先發(fā)制人”的戰(zhàn)爭，不僅未使恐怖主義受到震懾，或使美國和世界變得更加安全，反倒使伊拉克成為又一個恐怖主義的滋生中心，恐怖主義活動愈演愈烈?！胺纯謶?zhàn)爭”使世界出現(xiàn)“越打越恐，越恐越打”的怪圈。

四、世界經(jīng)濟可望繼續(xù)保持繁榮，但高油價、對戰(zhàn)略性資源的惡性競爭、國際貿(mào)易保護主義對世界經(jīng)濟的不利影響趨于上升。

國際能源和原材料價格持續(xù)攀升對世界經(jīng)濟增長的不利影響日益突出。盡管世界經(jīng)濟經(jīng)過結(jié)構(gòu)性改革，對石油危機的吸收能力比20多年前的大為提高，但國際原油價格的過快增長，對世界經(jīng)濟增長構(gòu)成的抑制作用和通脹壓力仍不容忽視。由于新興工業(yè)國家當前對世界經(jīng)濟增長的支撐作用與日俱增，高油價的沖擊如轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟危機，對世界經(jīng)濟將是沉重打擊。世界經(jīng)濟復(fù)蘇過程中的需求上升是國際能源和原材料價格的直接拉動因素，發(fā)達國家和中國、印度、巴西等發(fā)展中國家近來對石油、原材料的需求均有不同程度的增加。

國際貿(mào)易保護主義加強是當前世界經(jīng)濟中的又一不健康因素。近來世界反傾銷浪潮高漲。中國已成為全球反傾銷的最大受害者，并繼續(xù)在人民幣幣值問題上承受壓力。貿(mào)易保護主義在西班牙還釀成針對中國的焚鞋事件和排華運動。日益增多的國際經(jīng)濟摩擦折射出世界在經(jīng)濟全球化進程中面臨的一些深層政治和社會問題。

五、國際形勢變化趨勢對我國的影響

首先，從總體上看，當前國際形勢對我國仍是機遇大于挑戰(zhàn)，有利于我國繼續(xù)推進全面建設(shè)小康社會的國家發(fā)展戰(zhàn)略。以和平和發(fā)展為主題的時代特征、世界多極化趨勢、經(jīng)濟全球化以及科技革命新浪潮給我國發(fā)展提供的巨大動力和機遇，是長期性、可持續(xù)的。只要我們堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持改革開放的基本國策，這些機遇就會繼續(xù)促進中國的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。

其次，當前國際矛盾的特點、世界戰(zhàn)略格局的調(diào)整方向、國際地緣政治的變化趨勢、以及經(jīng)濟全球化進程中出現(xiàn)的各種問題，不僅沒有弱化而且正在強化國家主權(quán)在國際關(guān)系中的基石地位和重要意義。要在復(fù)雜多變的國際矛盾和日趨激烈的國際競爭中爭取主動，推動建立更加公正合理的國際秩序，必須堅持和倡導(dǎo)在相互尊重主權(quán)的前提下，積極尋求存異基礎(chǔ)上的求同，多元基礎(chǔ)上的共識，共贏基礎(chǔ)上的合作。

再次，臺灣問題對中國保持和利用重要戰(zhàn)略機遇期構(gòu)成的不利影響呈增大趨勢，已成為中國在本世紀國家安全面臨的最大隱患。涉臺外交在維護中國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，應(yīng)對“臺獨”分裂勢力在兩岸關(guān)系中制造種種突發(fā)性事件的任務(wù)與日俱增。美軍積極調(diào)整在亞太的軍事部署雖然是為其全球戰(zhàn)略服務(wù)的，但客觀上使中國解決臺灣問題的環(huán)境更加復(fù)雜。面對挑戰(zhàn)，中國必須不斷發(fā)展自己，提高包括經(jīng)濟和軍事實力在內(nèi)的綜合國力，積極推進中國特色的新軍事變革，使我軍建設(shè)更加適應(yīng)未來戰(zhàn)爭的要求。

最后，世界經(jīng)濟保持繁榮、中國經(jīng)濟高速增長，加大了對世界各種資源的需求，同時也促使世界經(jīng)濟利益分配格局調(diào)整加快，有關(guān)國家之間為爭奪資源和市場、解決生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生的磨擦增多。這使中國在未來的發(fā)展和開放過程中面臨更多的壓力，也對中國繼續(xù)參與國際競爭提出了更高的要求。中國需要在自身經(jīng)濟增長方式和對外合作方式等方面進一步開拓進取，高舉和平、發(fā)展、合作的大旗，積極應(yīng)對這些問題，處理好維護中國自身利益與促進全人類的共同利益之間的關(guān)系。

第五篇：當今中國的國際形勢-形勢與政策論文

當前中國面臨的國際形勢

白駒過隙，轉(zhuǎn)眼四年，2012年已經(jīng)接近尾聲，我的大學生涯也進入了大四，16節(jié)形勢與政策課程我已全部聽完?？v觀世界，中國到底面臨著怎樣的國際形勢呢?作為一個當代大學生，我們很應(yīng)該去分析一下眼前的格局。

隨著前段時間金融危機的爆發(fā)，國際格局正在發(fā)生重大的改變。究竟 應(yīng)該怎么看待中國國際地位的變化，對于我們正確認識國際國內(nèi)發(fā)展趨勢，準確 把握戰(zhàn)略機遇期，推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展具有十分重要的意義。當前，國際上對 于中國國際地位有很多的爭論，而我們始終強調(diào)中國的定位仍然是發(fā)展中國家。11年 5 月，溫家寶總理走訪捷克參加中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤，會上溫總理特別指出，“中美 共治”的論點是毫無根據(jù)的，是錯誤的?？偫碇砸@么講，是因為“中美共治” 這樣一論點已經(jīng)引起了很多國家和地區(qū)對中國現(xiàn)況的疑惑、憂慮，特別是我們的 朋友俄羅斯，他是中國在歐洲重要的合作伙伴及重要的戰(zhàn)略基礎(chǔ)——廣大的發(fā)展 中國家。這一論調(diào)對中國的國際形象，對我們爭取盡可能多的朋友帶來了非常負 面的影響。所以，總理做了這樣一個明確的表態(tài)，目的就在于要盡快把這種論點 遏制住，盡快消除由此帶來的不利影響。如何看待中國國際地位的新變化，主 要有四個方面：

一、中國國際地位新變化的表現(xiàn)及突出特點

進入 21 世紀以來，中國的國際地位出現(xiàn)較為顯著和重大的變化。第一，實 力地位顯著上升。剛步入 21 世紀時，中國的經(jīng)濟實力還僅在世界排第七位，GDP 約 1 萬億美元。21 世紀的前 8 個，中國在世界經(jīng)濟領(lǐng)域的排名幾乎是一年 上一個位置，2008 年躍居世界第三大經(jīng)濟體，2009 年或 2010 年可能成為世界第 二大經(jīng)濟體，外匯儲備躍居世界第一，成為世界第三貿(mào)易大國。經(jīng)濟總量在 2008年1年達到 4.4 萬億美元，提前 12 年實現(xiàn)“到 2020 年經(jīng)濟總量比 2000 年翻兩番”的 目標。這一實力地位的變化奠定了中國國際地位變化的基礎(chǔ)。第二，除經(jīng)濟實 力外，中國的軍事、科技、軟實力也在持續(xù)上升。軍事上，美國國防部認為，20 多年來中國的軍費每年以兩位數(shù)的速度增長，這么大的投入，使中國的海軍、空 軍等實力相比于 20 世紀 90 年代有了顯著的提升，軍事活動范圍明顯擴大。科技 上，航天活動取得突破性的進展，令全世界華人驕傲，更是讓不同國家不同領(lǐng)域 對中國刮目相看。在軟實力方面，中國的發(fā)展模式得到越來越多的發(fā)展中國家和 發(fā)達國家的認可，成為不少國家試圖仿效的樣板。國際上出現(xiàn)一定程度的漢語熱，也從另一方面反映出中國不斷上升的國際地位。第三，在中國實力和國際地位 上升的同時，世界其他主要力量的國際地位卻在持續(xù)下降，從反面再次體現(xiàn)中國 國際地位的顯著上升。美國發(fā)動的伊拉克戰(zhàn)爭遭到世界絕大多數(shù)國家包括一些主 要盟國的極力反對，其秘密監(jiān)獄、虐待戰(zhàn)俘等行徑使美國的“民主、自由、人權(quán)、法制”旗手形象大打折扣，國際地位和聲譽也有所下降。金融危機的爆發(fā)又使其 自由市場經(jīng)濟模式信譽度嚴重下降，對此美國不得不有所調(diào)整。所以奧巴馬、希 拉里、佩洛西，走遍世界都要“傾聽”，他們現(xiàn)在外交的重點是要改善美國在世界 眼里的形象。在美國國際地位下降的同時，俄羅斯實力和國際地位也在持續(xù)下 降，其經(jīng)濟實力正由二流國家淪為三流國家。普京于 2001 年曾說： “10 年前中 國的經(jīng)濟實力是蘇聯(lián)的一半，10 年后俄羅斯的實力是中國的一半。2008 年俄羅 斯的經(jīng)濟實力是中國一半的一半”。近20 年來日本經(jīng)濟停滯不前，國內(nèi)改革步履 維艱，實力地位不進則退。歐盟進入新世紀后也在原地徘徊，經(jīng)濟發(fā)展勉強維持 低速增長。印度、巴西等新興大國雖然發(fā)展速度不慢，但其實力和國際地位始終 無法追趕中國。現(xiàn)在所講的“金磚四國”，實際上四國根本不在一個檔次上，那三 個國家的經(jīng)濟實力加在一起才相當于中國，甚至還差一點兒。第四，金融危機 以來，中國的經(jīng)濟實力沒有受到根本性的傷害，國際地位不降反升。世界普遍寄 希望于中國率先走出危機，帶領(lǐng)世界復(fù)蘇。中國 2 萬億美元外匯儲備和銀行系統(tǒng) 的充足資本，使中國成為危機中世界極少數(shù)中堅力量的一員。中國銀行和企業(yè)的 實力以及國際地位在攀升，海外收購非?；钴S。第五，十六大以來中國政府提 出的“和平發(fā)展”戰(zhàn)略，使世界各國對“中國威脅”的看法和擔憂有所減弱，對中國 的信任、肯定和信心一定程度上增強。中國對外關(guān)系得到持續(xù)改善，其在聯(lián)合國事務(wù)、國際經(jīng)濟金融改革、聯(lián)合國維和、反恐、防止大規(guī)模殺傷性武器擴散、反 海盜等方面的行動和表現(xiàn)，受到世界范圍的肯定。世界普遍認為，“中國由問題 的一方成為解決問題的一方”。第六，由于意識形態(tài)、社會制度、價值觀等因素，西方國家對中國的消極態(tài)度仍然沒有改變。中國總體的國際形象和國際聲譽在西 方主流輿論中沒有得到根本改善，其基本面仍然是負面的，這在奧運會境外火炬 傳遞、拉薩“3.14”打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件、“毒牛奶”和“毒餃子”等事件中表 現(xiàn)得尤為清楚。我們在世界眼中的形象有兩個：一個是強國，越來越強；另一個 是“壞國”，批評我們的社會制度、意識形態(tài)不是世界的主流，而沒有民主、沒有 人權(quán)、沒有自由、沒有法制、沒有信用，更是西方世界比較普遍的看法。對于這 一點，我們必須保持清醒的頭腦，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。

二、國際體系轉(zhuǎn)型對于中國國際地位變化的歷史機遇

第一，整個國際體系轉(zhuǎn)型是和平轉(zhuǎn)型，而不是戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)型，這個和平轉(zhuǎn)型是長期的漸進過程，對中國漸進式地成為世界主要大國是非常有利的。第二，美 國主導(dǎo)的霸權(quán)體系在緩慢地走向衰落，但仍有相當大的主導(dǎo)能力，而美國緩慢走 向衰落的過程，正是中國崛起的良好機遇。第三，以聯(lián)合國為主體的全球治理體 系尚未形成。不管 G8 還是 G20，都擺脫不了聯(lián)合國體系。無論未來世界將處于 怎樣的一種體系，中國在里面都將唱主角。第四，新興大國群體崛起，這些國家 積極合作可為發(fā)展中國家爭取更多的合理權(quán)益，并順應(yīng)和平與發(fā)展的時代潮流，尋求通過協(xié)商與合作來修正國際體系，構(gòu)建國際機制。也就是說，中國作為其中 的一員，不是孤軍奮戰(zhàn)，不是單兵崛起，故所遇的阻力會大大減小。第五，中國 和諧世界的理念已經(jīng)形成，中國未來崛起后的國際角色、國際地位都是建立在和 諧世界的框架里，中國一定會成為世界強國，而且不會給世界帶來重大的災(zāi)難； 實際上這也正是和平崛起的要義所在。

三、中國國際地位上升的障礙和挑戰(zhàn)

這些障礙和挑戰(zhàn)在我們今后 20 年中將影響我們地位變化，甚至會導(dǎo)致我們 上升過程中斷，對此我們要有充分的認識。第一，內(nèi)部發(fā)展的不平衡性和經(jīng)濟結(jié) 構(gòu)的低層次。北京、上海、廣州、深圳，這絕對不是中國的全部面貌。經(jīng)濟總量 的低層次是中國的特征，中國目前是大國但遠遠沒有成為強國，要把低水平的量變成高水平上的量，這個問題很大。第二，中國存在各種形式的潛在社會危機。這些危機我們不能小看，如獨生子女造成的年齡結(jié)構(gòu)問題，今后中國的勞動力也 許會嚴重短缺，勞動力價格則會急劇上漲，我們所有的競爭力將面臨改寫，而這 種可能性是存在的。第三，制度建設(shè)的滯后性和內(nèi)外統(tǒng)籌能力的不協(xié)調(diào)性，包括 各個部門統(tǒng)籌能力的協(xié)調(diào)，這樣的制度建設(shè)往往都滯后。第四，資源的有限性和 生態(tài)的脆弱性。倘若我們要成為第二經(jīng)濟大國，甚至于高質(zhì)量地成為第一經(jīng)濟大 國，資源上和生態(tài)上都無法得到支持。第五，我們周邊地緣環(huán)境極其復(fù)雜和多變，像朝鮮和巴基斯坦，誰能預(yù)料到它們今后政局會怎樣。也許有一天我們將面臨核 武器的包圍，也可能周邊海洋問題變成尖銳問題，亦可能生態(tài)惡化導(dǎo)致周圍國家 對我們產(chǎn)生敵對情緒。因為所有的亞洲大河都來自中國，中國如果破壞上游，所 有的亞洲國家都必受難于中國，現(xiàn)在哈薩克斯坦就在跟我們搶水源。第六，中國 統(tǒng)一的艱巨性和長期性，例如解決**問題、臺灣問題將成為長期的任務(wù)，路途 也必非常艱辛。第七，跨國非傳統(tǒng)安全和國內(nèi)矛盾結(jié)合的危險性。第八，中國與 主要大國的共同利益和戰(zhàn)略利益沖突并存。隨著我們個子越來越大，戰(zhàn)略空間越 來越大，戰(zhàn)略沖突部分自然會上升。這一塊必須盡早地考慮，一是要積極預(yù)防這 類沖突，二是要使共同利益的增長快于戰(zhàn)略利益沖突的擴大。第九，全球治理能 力和國民素質(zhì)的準備不足。當我們走出去的時候，遇到的問題普遍是國民全球意 識不足。今天國民大規(guī)模走出去帶來的危機，都是因為我們國民素質(zhì)跟不上，而 這也正是許許多多問題的根由所在。

四、中國成為世界強國的方向和路徑

第一，和平發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展。第二，共同發(fā)展、共同安全、共 同利益。第三，量力而行，有所作為；不挑戰(zhàn)霸權(quán)，不急于稱霸；主持公道，保持平衡。過去我們“韜光養(yǎng)晦、有所作為”，現(xiàn)在應(yīng)該轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲苛Χ?、有?作為”。根據(jù)中國的實力，我們應(yīng)該做多少就做多少。主持公道、保持平衡，反 霸是要主持公道，但是反霸也不能過，需要保持平衡。第四，漸進改革，兼顧各 方；立足當前，放眼長遠。30 年的改革開放中國發(fā)生了巨大變化，每每在重要 的時刻，黨中央、國務(wù)院都非常及時地調(diào)整了政策，順應(yīng)了形勢的變化，維持了 持續(xù)發(fā)展的勢頭。同時，我們也有一些問題需要面對，到底怎么樣面對我們過去近100 多年的歷史，怎樣面對現(xiàn)在我們認為很不公平的國際秩序，怎樣面對我們在國際上常常遇到的歧視性的對待，怎樣看待我們青年學生當中的民族主義思潮 和情緒，這些都是我們在發(fā)展過程中遇到的新問題，需要通過發(fā)展來進一步解決。最后，我不得不再次強調(diào)國民素質(zhì)的問題，世界各國對中國國民素質(zhì)的看法 一直很不樂觀，而作為中國人，周邊發(fā)生的一切我們也都看在眼里。一個國家要 想取得突破型發(fā)展，必先從提高國民素質(zhì)做起，國民素質(zhì)得不到根本性改善，一 切皆是空談，設(shè)想誰會愿意與一個缺乏誠信的國家合作呢！