第一篇:2015國家公務(wù)員時政熱點(diǎn):中紀(jì)委網(wǎng)站開門聊反腐 下半年還將升級
中紀(jì)委網(wǎng)站截圖。
“足球是公認(rèn)的‘第一運(yùn)動’,卻牽扯到非常嚴(yán)重的腐敗問題。”“小的制度可能會帶來大的變化,所謂八項規(guī)定改變中國?!??這些生動新穎又意味深長的“金句”,來自中紀(jì)委官網(wǎng)的新欄目。7月15日20時,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站推出視頻訪談節(jié)目“反腐三人談”,邀請中央黨校黨史教研部主任謝春濤、中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮、中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波一同做客在線訪談。這是中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站首次邀請學(xué)者做客在線訪談,并以輕松對話的方式“解碼”反腐敗問題。
此前,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站曾邀請中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、省委書記和省紀(jì)委書記進(jìn)行在線訪談,并在線回答網(wǎng)友問題。這些訪談主要圍繞落實“兩個責(zé)任”、深化“三轉(zhuǎn)”等偏重本職工作的主題展開。此次“反腐三人談”首次“開門聊反腐”,將平臺提供給學(xué)者,其首期訪談聚焦“反腐敗是世界性難題”,話題較以往更加開放,也更為貼近網(wǎng)友興趣。做客嘉賓從備受關(guān)注的世界杯切入反腐敗話題,并以國際足聯(lián)下設(shè)“紀(jì)律委員會”、馬克·吐溫《鍍金時代》、日本電影《望鄉(xiāng)》等網(wǎng)友喜聞樂見的熱點(diǎn)事件、文藝經(jīng)典為由頭,引申出與反腐敗有關(guān)的觀點(diǎn)。近期,網(wǎng)站還將繼續(xù)豐富訪談形式,交替邀請中央紀(jì)委監(jiān)察部工作人員與專家做客在線訪談,就反腐敗的有關(guān)問題和工作情況與網(wǎng)友交流。
首邀學(xué)者“開門聊反腐”,只是網(wǎng)站創(chuàng)新“說話”方式、加強(qiáng)線上線下互動的一個縮影。最近,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站還開通留言跟帖功能,增設(shè)圖片上傳功能,增強(qiáng)欄目互動性。同時,網(wǎng)站還策劃開設(shè)“每月e題”欄目,推出起底隱蔽在培訓(xùn)中心里的享樂和奢靡等話題,邀請網(wǎng)友通過留言或電子郵件方式發(fā)送與主題有關(guān)的漫畫、照片和文字等,突出網(wǎng)友參與性。
與此同時,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站還推出《推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制改革圖解》《圖解2014年中央巡視組首輪巡視反饋情況》《圖解中央巡視組2013年第二輪巡視整改情況》等重要主題,通過原創(chuàng)圖解圖表,以更加清晰和適于網(wǎng)絡(luò)傳播的方式解讀中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大部署、方針政策和工作進(jìn)展。有網(wǎng)友留言稱:“網(wǎng)站的傳播方式越來越活潑、越來越親切了!”
據(jù)悉,今年下半年,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站還將進(jìn)行改版升級,優(yōu)化頁面和功能設(shè)計,并開通官方微信,向社交媒體拓展延伸,更好地傳遞中央反腐敗聲音。有分析認(rèn)為,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站創(chuàng)新呈現(xiàn)方式,強(qiáng)化網(wǎng)友參與,拉近與群眾距離,樹立起了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開放、透明的新形象。(記者 姜潔)
文章來源:陜西人事考試網(wǎng)(http://sa.offcn.com?wt.mc_id=br4383)
第二篇:2015廈門國家公務(wù)員考試時政熱點(diǎn):反腐伴生懶政如何防治
廈門中公教育。給人改變未來的力量
2015國家公務(wù)員考試時政熱點(diǎn)
反腐伴生懶政如何防治
反腐壓縮了某些官員的權(quán)力尋租空間,“積極性”必然會受到影響,便會發(fā)生懶政和怠工問題。解決這一問題,除了監(jiān)督之外,也要拓寬合法激勵的手段
剛剛閉幕的十八屆四中全會審議通過了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,《決定》中明確提出要堅決克服行政機(jī)關(guān)懶政、怠政的行為。如何防范懶政的伴生現(xiàn)象,是廉政建設(shè)中一個重要的問題。
從腐敗向廉政轉(zhuǎn)變過程中會伴生懶政
根據(jù)政治學(xué)者的研究,這個世界上既腐敗又不作為的官員很多,這種情況會將一個國家拖入發(fā)展停滯的漩渦。還有一些國家的官員雖然也腐敗,但是做事還算有效率,腐敗竟然成為這些國家較快發(fā)展的潤滑劑,是激勵官員“勤政”的一大要素。反之,廉潔水平比較高的政府,行政效率也往往比較高,世界范圍內(nèi)很難找出官員清廉卻同時慵懶的國家來。潛在的邏輯也很好理解,因為一個對腐敗有高度控制力的政府,必然也有足夠的能力督促它的官員進(jìn)行高效工作。
問題一般發(fā)生在從腐敗向廉政轉(zhuǎn)變的過程中。此時反腐還不夠徹底,相關(guān)廉政機(jī)制也尚未建立,官員受到反腐震懾之后,原本的尋租空間收縮,腐敗收益減少乃至根除,“積極性”必然會受到影響,便會發(fā)生懶政和怠工問題。
十八大以來,官員持續(xù)處于反腐高壓之下,一些企業(yè)家觀察到“官員吃拿卡要確實少了,但不辦事的多了”,有一些地方則發(fā)生了“門好進(jìn)、臉好看,禮不收、事不辦”的現(xiàn)象。
這就是典型的廉政變懶政的問題。在諸多學(xué)者的研究中,改革開放以來,中國政府的行事效率比較高,官員也樂于積極執(zhí)政,共同創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展三十多年的奇跡。在學(xué)者的解釋中,主要原因有兩個,一是使用晉升作為激勵手段,以GDP作為指揮棒,使官員為了追求晉升而努力推動所轄區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其他諸如計劃生育、維穩(wěn)等政策的推行,也通過一票否決等機(jī)制,和官員的晉升掛鉤起來。第二個原因則是中國迅速發(fā)展的過程中為官員拓寬了尋租空間,一些官員之所以熱衷于征地、招商引資、政績工程等活動,就是因為其中存在潛在的腐敗機(jī)會。
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拓寬合法激勵的手段
晉升通道畢竟是有限的,對于沒有晉升愿望的官員來說,這種手段無法形成有效的激勵。事實上現(xiàn)實中也的確存在大量不愿意升遷的官員。在缺少有效的外部監(jiān)督機(jī)制的情況下,對他們來說,尋租空間、灰色福利、權(quán)力資源等等方面是激勵他們不懈怠的主要因素。反腐恰恰就是移除和壓縮了官員權(quán)力的尋租空間,短時間可能會使他們心理上產(chǎn)生落差,合法的收入一時不足以使他們保持原有的工作熱情。
一些地方政府已經(jīng)意識到這個問題,并且出臺措施進(jìn)行治理,例如長沙市政府就于去年底出臺了《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員“有錯無為”、“不在狀態(tài)”實施問責(zé)的暫行辦法》。但是在經(jīng)濟(jì)學(xué)者的研究中,由于信息不對稱,對員工是否怠工進(jìn)行監(jiān)督的成本很高,因此僅靠“嚴(yán)防死守”式的監(jiān)督無法根本上解決問題,還需要配合以一定程度的正面激勵。一個廣為接受的理論是,只有給工人提供高于市場水平的工資,才能依靠監(jiān)督促使工人不怠工。因此在一些廉潔水平和行政效率都很高的國家,公務(wù)員的工資一般等于或高于市場同等類型工作的工資水平。
此外,還應(yīng)該拓寬合法激勵的手段,官員一般大多希望晉升,但是晉升激勵總是有限的,因此一些政府把官員區(qū)分為事務(wù)官和政務(wù)官。政務(wù)官數(shù)量較少,他們在職務(wù)上可能得到晉升,而事務(wù)官數(shù)量比較多,他們的行政職務(wù)可能不變,但是卻可以評定更高的技術(shù)等級,獲得更高的工資收入。
當(dāng)然,即使都做到這些,也只能激勵出中規(guī)中矩的官員來,而無法培養(yǎng)出開拓進(jìn)取的官員。要實現(xiàn)后一個目標(biāo),恐怕要在執(zhí)政理念和官員選拔制度上進(jìn)行更為深化的變革。
□葉竹盛(廣東地方法制研究中心研究員)
信息來源:http://xiamen.offcn.com/?wt.mc_id=bk11312
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第三篇:【汕頭中公教育】2014最新時政熱點(diǎn):中紀(jì)委調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)直面反腐
【汕頭中公教育】2014最新時政熱點(diǎn):中紀(jì)委調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)直面反腐 根絕腐敗無疑是不可能的,也正因為如此,反腐敗工作尤其需要與時俱進(jìn),不斷切準(zhǔn)時代的脈搏,把握住新情況新問題,尋找到新對策新解法。
大凡好的改革,莫不基于現(xiàn)實需求。大到一個國家的建設(shè),小到一個部門的工作,都是如此。近日,中央紀(jì)委監(jiān)察部公布最新機(jī)構(gòu)改革結(jié)果,正可從中窺見紀(jì)檢監(jiān)察工作的時代命題。
增加了什么機(jī)構(gòu),可以說最能凸顯業(yè)務(wù)導(dǎo)向。在此次調(diào)整中,負(fù)責(zé)聯(lián)系中央國家機(jī)關(guān)和國有大型企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察室由原來的4個增加至5個。金融口單位與國資委、央企分為兩個監(jiān)察室監(jiān)管,正是讓“管錢”更有針對性。恰如中紀(jì)委原副書記劉錫榮所說,紀(jì)檢監(jiān)察工作目前的主要問題是對錢監(jiān)管不夠,“一定要有監(jiān)管制度跟上去?!奔訌?qiáng)對這些“涉錢機(jī)構(gòu)”的監(jiān)管,無疑抓住了一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
同時,負(fù)責(zé)聯(lián)系地方的紀(jì)檢監(jiān)察室由原來的6個增至7。其他機(jī)構(gòu)合并后的編制,基本都放在了辦案力量的增強(qiáng)上,這也折射出去年來反腐敗工作的持續(xù)發(fā)力。去年以來,反腐力度可謂空前,十八大以來,落馬的省部級高官已經(jīng)超過20人。而2013年,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案數(shù)、結(jié)案數(shù)、給予處分人數(shù),同比分別增長11.2%、12.7%、13.3%。腐敗形勢嚴(yán)峻、反腐風(fēng)暴猛烈,這樣的情況必然“倒逼”紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的改革。
新設(shè)立的紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室,則無疑是為了防止“燈下黑”。設(shè)立一個專門進(jìn)行“自查”的監(jiān)察室,無疑也是出于“打鐵還要自身硬”的考慮,也更能提振公眾對反腐敗的信心。
重新組建的兩個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),也同樣具有時代氣息。在干部室基礎(chǔ)上組建了組織部,在宣傳教育室基礎(chǔ)上組建了宣傳部。
名稱的改變,背后顯然有著明確職能的意味。干部室與紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室的名稱易混淆、職能易交叉,改為組織部則明確了其“人力資源”的現(xiàn)代意味;宣傳教育室的“教育”職能,則更適合剝離給國家預(yù)防腐敗局,宣傳部的指向也更為明確,也凸顯出建設(shè)透明機(jī)關(guān)的決心。
根絕腐敗無疑是不可能的,也正因為如此,反腐敗工作尤其需要與時俱進(jìn),不斷切準(zhǔn)時代的脈搏,把握住新情況新問題,尋找到新對策新解法。在中央嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)編制的基礎(chǔ)上,中央紀(jì)委調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),讓權(quán)力的運(yùn)行更有效率,無疑也是對時代命題的回應(yīng)。我們有理由期待,重裝上陣的中央紀(jì)委,能在拍蒼蠅打老虎的戰(zhàn)役中,交出更好的答卷
汕頭中公教育
第四篇:2018年國家公務(wù)員考試時政熱點(diǎn):程序員之死,婚戀網(wǎng)站難辭其咎
2018年國家公務(wù)員考試時政熱點(diǎn):程序員之死,婚戀網(wǎng)站難辭
其咎
導(dǎo)語:中公時事政治頻道更新國內(nèi)國際時事政治熱點(diǎn),并提供時事政治熱點(diǎn)、時事政治模擬題、時事政治政策解讀、大事記以及時事政治匯總等,今天我們關(guān)注——-時政熱點(diǎn):程序員之死,婚戀網(wǎng)站難辭其咎。
Wephone創(chuàng)始人蘇享茂疑遭婚騙,被前妻翟欣欣敲詐勒索上千萬,以至資金鏈斷裂,跳樓自殺,事件真相進(jìn)一步浮出水面。從目前已知的信息看,蘇享茂本人存在性格缺陷,比較懦弱,危機(jī)發(fā)生后又缺乏法律意識,未能獲得專業(yè)有效的法律支援,導(dǎo)致了悲劇的發(fā)生,令人遺憾和惋惜。但作為介紹兩人相識的網(wǎng)絡(luò)平臺,世紀(jì)佳緣網(wǎng)站也應(yīng)當(dāng)有著不可推卸的責(zé)任。蘇享茂親友宣布,初步判定為“一長期盤踞于世紀(jì)佳緣網(wǎng)站的團(tuán)伙作案”。
蘇享茂與翟欣欣的交往,從一開始就充滿了物質(zhì)性。今年三月,兩人在世紀(jì)佳緣紅娘的安排下,在世紀(jì)佳緣網(wǎng)站辦公室見面相親,第二天,女方就提到男方在社交媒體上曾經(jīng)曬出的特斯拉電動汽車照片,并提出了購車需求。這時候,蘇享茂就應(yīng)該有足夠的警覺??赡苁浅绦騿T不懂人性的復(fù)雜,被女方簡簡單單一句“我要給你生孩子”的虛情假意所迷惑,蘇享茂深陷其中,滿足了女方買車的需求,陪她去旅游,在海南給其買別墅,在香港買珠寶,多次被索要錢財,前前后后花了上千萬元。
兩人結(jié)婚后僅一個月,雙方就提出了離婚要求。翟欣欣威脅舉報蘇享茂創(chuàng)辦的Wephone涉嫌非法經(jīng)營和漏稅行為,期間有其他男性打電話脅迫蘇享茂。在其要挾下,蘇享茂被迫簽下了賠償“精神損失費(fèi)”上千萬元的離婚協(xié)議,最終被這個協(xié)議逼上了絕路。
蘇享茂之于世紀(jì)佳緣,正如魏則西之于百度,李文星之于boss直聘,反映出的都是網(wǎng)絡(luò)中介服務(wù)平臺信息不完全、不真實的問題,正是其平臺上提供的虛假信息,讓蘇享茂這樣的用戶無法做出正確的判定,造成了巨大的損失。
世紀(jì)佳緣網(wǎng)站自稱是一家“嚴(yán)肅婚戀網(wǎng)站”,主打的就是會員信息的真實有效,在注冊時跳出的頁面,也要求會員提供真實有效的身份信息。但翟欣欣的信息并不真實,也不完善。據(jù)蘇享茂后來對女方的了解,發(fā)現(xiàn)其生日并非網(wǎng)站顯示的1987年1月,而是1986年11月。蘇享茂去世之后,他的家屬去女方工作單位找人,發(fā)現(xiàn)查無此人。在雙方交往之后,翟欣欣也故意掩飾其過往婚史。蘇享茂后來才了解到,與蘇享茂結(jié)婚之前,女方就曾經(jīng)有過一段維持2個月的婚史,結(jié)局是男方賠付20萬元結(jié)束了婚姻。而據(jù)蘇享茂哥哥的調(diào)查,女方很可能有過不止一次婚史。但是在世紀(jì)佳緣網(wǎng)站上,翟欣欣的資料卻是未婚而不是離異。
傳統(tǒng)的靠譜紅娘,需要在對男女雙方基本情況了解清楚之后,再根據(jù)實際需求對號入座,這才能保證月下牽線的成功率。照說已經(jīng)進(jìn)入到大數(shù)據(jù)和云計算時代,網(wǎng)站應(yīng)該比傳統(tǒng)紅娘
更能保證相親的成功率才是。然而遺憾的是,世紀(jì)佳緣網(wǎng)站連用戶基本的信息都不能保證。在其免責(zé)條款的第一條,就明確表示,“世紀(jì)佳緣不保證其提供的服務(wù)一定能滿足會員的要求和期望,也不保證服務(wù)不會中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、準(zhǔn)確性都不作保證?!倍几野巡槐WC準(zhǔn)確性作為免責(zé)條款,這個網(wǎng)絡(luò)紅娘確實不怎么靠譜。
這種免責(zé)并不代表事實上的無責(zé)。從邏輯上講,會員既然接受婚戀網(wǎng)站注冊要求,參與到網(wǎng)上相親的過程中,確實有義務(wù)提供自己的個人基本有效信息,這是法律關(guān)系中最基本的對等原則。作為網(wǎng)站的運(yùn)營方,既然提供了平臺,就有義務(wù)保證參與者在信息的真實有效性上保持對等關(guān)系。作為動輒收費(fèi)數(shù)萬的“一對一紅娘服務(wù)”,則更需要從服務(wù)上確保會員信息的真實有效。
蘇享茂與翟欣欣,都是世紀(jì)佳緣網(wǎng)站的VIP會員,雙方正是通過世紀(jì)佳緣網(wǎng)站的線下門店進(jìn)行相親,而在此期間,翟欣欣的諸多關(guān)鍵信息,都對蘇享茂進(jìn)行了隱瞞。如果說,因為對方提供了虛假信息而網(wǎng)站無法查證的話,這數(shù)萬元的VIP會員費(fèi),就不應(yīng)該收,畢竟,你連基本的服務(wù)都不能保證。
其實,除了世紀(jì)佳緣,國內(nèi)多家婚戀網(wǎng)站都存在虛假信息問題,以至于網(wǎng)上對此現(xiàn)象有較多不滿的聲音。酒托、婚托、婚騙充斥其間,上當(dāng)受騙者有男有女。蘇享茂之死,只不過揭開了拆白黨們從線下發(fā)展到線上的冰山一角。
第五篇:2018年國家公務(wù)員考試時政熱點(diǎn):以監(jiān)察立法為契機(jī)深入推進(jìn)反腐法治化
2018年國家公務(wù)員考試時政熱點(diǎn):以監(jiān)察立法為契機(jī)深入推進(jìn)
反腐法治化
既然法律規(guī)定了監(jiān)察機(jī)關(guān)受人大監(jiān)督,這就意味著,人大不僅可以通過執(zhí)法檢查等方式監(jiān)督監(jiān)察機(jī)關(guān),也可以通過聽取監(jiān)察機(jī)關(guān)專項工作報告,甚至通過專題詢問、質(zhì)詢、罷免有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員等方式,實現(xiàn)對監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
備受關(guān)注的《中華人民共和國監(jiān)察法(草案)》日前在中國人大網(wǎng)首次公布,公開向社會征求意見。這意味著,監(jiān)察法立法開始步入快車道,草案有望在明年3月提請全國人大會議審議通過。
從公布的草案內(nèi)容看,監(jiān)察法在推進(jìn)反腐法治化方面有諸多重大推進(jìn)。比如,在監(jiān)察對象上實現(xiàn)了掌握公共權(quán)力的公職人員全覆蓋,在很大程度上彌補(bǔ)了行政監(jiān)察法、現(xiàn)行黨紀(jì)黨規(guī)存在的不足,將以法律的形式鞏固黨的十八大以來所形成的正風(fēng)反腐全覆蓋、無禁區(qū)、無死角的工作格局。
再比如,以“留置”取代實行了20余年的“兩規(guī)”和行政監(jiān)察法中的“兩指”,并且明確了留置的審批程序、實施條件、期限等,這在很大程度上提高了治理腐敗綜合措施的法治化、規(guī)范化、制度化水平,有利于進(jìn)一步提高查辦案件的質(zhì)量和效率。
草案公布后,社會各界提出了很多進(jìn)一步完善修改的意見。不管意見是否最終會被立法機(jī)關(guān)采納,甚至不管意見是否有偏頗,大家參與的熱情都值得充分肯定。當(dāng)然,也有一些討論意見,可能存在對草案的理解問題。比如,關(guān)于監(jiān)察委和人大的關(guān)系,草案一方面規(guī)定了監(jiān)察委由人大產(chǎn)生,對人大負(fù)責(zé),同時又規(guī)定了“人大機(jī)關(guān)”被列入監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察范圍之內(nèi)。因而很多人認(rèn)為這其中存在權(quán)力上的邏輯問題。事實上,“人大”和“人大機(jī)關(guān)”之間是有重大差別的,“人大”是一個集體履職、實行少數(shù)服從多數(shù)方式議事的權(quán)力機(jī)關(guān),內(nèi)部組成人員(代表)之間是平等的,沒有上下級關(guān)系;而“人大機(jī)關(guān)”是工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),是為本級人大履職服務(wù)的機(jī)構(gòu),內(nèi)部是存在科層制的?!叭舜蟆敝饕杀炯壢舜蟠斫M成,而“人大機(jī)關(guān)”主要由普通公務(wù)員組成,“人大機(jī)關(guān)工作人員”多數(shù)不是本級人大代表,他們?yōu)楸炯壢舜舐穆毺峁┓?wù),但卻不能行使本級人大的權(quán)力。納入監(jiān)察對象的,是“人大機(jī)關(guān)工作人員”,而非“人大組成人員”,也就是說,不是“人大代表”。因此,也就不存在有些人擔(dān)心的“兒子”管“老子”的問題。
還有關(guān)于“報告工作”問題。監(jiān)察法草案規(guī)定監(jiān)察機(jī)關(guān)對人大負(fù)責(zé),但沒有規(guī)定“報告工作”。這實際上并不妨礙人大對監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。既然法律規(guī)定了監(jiān)察機(jī)關(guān)受人大監(jiān)督,這就意味著,人大不僅可以通過執(zhí)法檢查等方式監(jiān)督監(jiān)察機(jī)關(guān),也可以通過聽取監(jiān)察機(jī)關(guān)專項工作報告,甚至通過專題詢問、質(zhì)詢、罷免有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員等方式,實現(xiàn)對監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
可以說,只要各級人大認(rèn)真依法履職,實現(xiàn)對監(jiān)察機(jī)關(guān)的有效監(jiān)督不存在機(jī)制上的障礙。當(dāng)然,現(xiàn)行法律多數(shù)只規(guī)定了人大及其常委會對“一府兩院”的監(jiān)督職責(zé)和程序,因此人大對監(jiān)察機(jī)關(guān)的有效監(jiān)督,還有賴于監(jiān)督法等相關(guān)法律的完善。
當(dāng)然,各界提出的意見中,也有許多觀點(diǎn)值得立法機(jī)關(guān)認(rèn)真研究。比如,對于被“留置”對象的權(quán)利保障問題?!傲糁谩焙翢o疑問屬于限定人身自由的措施,雖然監(jiān)察法的這一措施,未必執(zhí)行刑事訴訟法規(guī)定的程序,但也需進(jìn)一步完善程序規(guī)定,有科學(xué)的程序保障才能使這一制度發(fā)揮最佳效果,因程序缺失導(dǎo)致實踐走偏,也會對制度的公信力產(chǎn)生傷害。如果“留置”對人身自由的限制程度接近于刑事拘留或者逮捕,那么,是否允許“留置”對象獲得必要的法律服務(wù),都是值得進(jìn)一步論證的。另外,監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)在移送起訴案件的權(quán)力關(guān)系上,有些人提出草案關(guān)于“對于證據(jù)不足、犯罪行為較輕,或者沒有犯罪事實的,應(yīng)當(dāng)征求監(jiān)察機(jī)關(guān)意見并報經(jīng)上一級檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn),依法作出不起訴的決定”規(guī)定不夠嚴(yán)謹(jǐn),也是值得研究的。最近幾年來,全國人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)對公眾提出的意見,都是逐條登記、反復(fù)研究論證,相信社會各界合理的意見建議最終會體現(xiàn)在表決通過的法律條文中。
在制度設(shè)計上,未來的監(jiān)察機(jī)關(guān)與人民法院、人民檢察院是并列的?,F(xiàn)實中,不管是人民法院還是人民檢察院,都有一系列的法律來調(diào)整他們的行為。比如,涉及人民法院的法律有人民法院組織法、法官法、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法等,涉及人民檢察院的有人民檢察院組織法、檢察官法、刑事訴訟法等??梢哉f,僅僅一部監(jiān)察法,對于建立完善有中國特色社會主義特點(diǎn)的監(jiān)察制度來說,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在監(jiān)察法通過后,監(jiān)察立法依然任重道遠(yuǎn)。