第一篇：公告排版 人口計(jì)生條例稿3.24

北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于 修改《北京市人口與計(jì)劃生育條例》的決定（2016年3月24日北京市第十四屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò)）

北京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議決定對(duì)《北京市人口與計(jì)劃生育條例》作如下修改：

一、將第十條第二款修改為：“本市各級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育、發(fā)展改革、公安、民政、統(tǒng)計(jì)、人力資源和社會(huì)保障等行政部門應(yīng)當(dāng)建立信息通報(bào)制度，促進(jìn)人口信息資源的綜合開(kāi)發(fā)和利用，實(shí)現(xiàn)人口信息共享?！?/p>

二、將第十一條第二款修改為：“機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的計(jì)劃生育工作，接受衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查；其法定代表人或者負(fù)責(zé)人對(duì)本單位計(jì)劃生育工作負(fù)主要責(zé)任。”

三、刪去第十二條第三款。

四、將第十六條修改為：“依法辦理結(jié)婚登記的夫妻，除享受國(guó)家規(guī)定的婚假外，增加假期七天。”

五、將第十七條修改為：“提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。生育兩個(gè)以內(nèi)子女的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行生育登記服務(wù)制度。

“符合下列情形之一的，夫妻雙方可以要求再生育一個(gè)子女：

“

（一）再婚夫妻婚前僅生育一個(gè)子女，婚后已生育一個(gè)子女的；

“

（二）再婚夫妻婚前生育兩個(gè)以上子女，婚后未共同生育子女的；

“

（三）夫妻共同生育兩個(gè)子女，其中一個(gè)經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定為非遺傳性病殘，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的。

“再婚夫妻按照本條第二款第（二）項(xiàng)規(guī)定共同生育的子女，經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定為非遺傳性病殘，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的，可以要求再生育一個(gè)子女。

“要求再生育子女的夫妻應(yīng)當(dāng)向一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提交相關(guān)材料；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處核實(shí)后，報(bào)區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門確認(rèn)。需要提交的材料、辦理程序及期限，由市衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門制定并公布?！?/p>

六、刪去第十八條。

七、刪去第十九條。

八、將第二十條改為第十八條，修改為：“機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織的女職工，按規(guī)定生育的，除享受國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，享受生育獎(jiǎng)勵(lì)假三十天，其配偶享受陪產(chǎn)假十五天。女職工及其配偶休假期間，機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織不得降低其工資、予以辭退、與其解除勞動(dòng)或者聘用合同。

“女職工經(jīng)所在機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織同意，可以再增加假期一至三個(gè)月?！?/p>

九、將第二十一條改為第十九條，第一款第一句修改為：“已經(jīng)獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻,憑證享受以下獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待”，并刪去該款第二項(xiàng)。

十、刪去第二十二條。

十一、刪去第三十三條。

十二、將第三十九條改為第三十五條，第二款修改為：“享受本條例第十九條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待的夫妻，再生育子女的，停止其獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待，收回《獨(dú)生子女父母光榮證》?！?/p>

十三、刪去第四十一條。

十四、刪去第四十二條。

十五、將有關(guān)條文中的“市和區(qū)、縣”修改為“市、區(qū)”，“區(qū)、縣”修改為“區(qū)”，“計(jì)劃生育行政部門”修改為“衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門”，“勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門”修改為“人力資源和社會(huì)保障行政部門”，“新聞出版、廣播電視”修改為“新聞出版廣電”，“機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織”修改為“機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織”。

本決定自公布之日起施行。

《北京市人口與計(jì)劃生育條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。

北京市人口與計(jì)劃生育條例

（2003年7月18日北京市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)

根據(jù)2014年2月21日北京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)的《北京市人口與計(jì)劃生育條例修正案》修正

根據(jù)2016年3月24日北京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議《關(guān)于修改<北京市人口與計(jì)劃生育條例>的決定》修正）

目錄

第一章 總

則 第二章 人口規(guī)劃與管理 第三章 生育調(diào)節(jié) 第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障 第五章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù) 第六章 法律責(zé)任 第七章 附

則

第一章

總

則

第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)和分布。

第三條 市、區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。

市、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。

市、區(qū)人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。

第四條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)以及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民，應(yīng)當(dāng)協(xié)助本市各級(jí)人民政府開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好計(jì)劃生育工作。

第五條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入，保證人口與計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。

任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育工作費(fèi)用。

第六條 本市各級(jí)人民政府或者衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中做出成績(jī)的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織和公民給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章

人口規(guī)劃與管理

第七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，編制本行政區(qū)域人口發(fā)展的中、長(zhǎng)期規(guī)劃，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口發(fā)展的中、長(zhǎng)期規(guī)劃，制定本行政區(qū)域人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。

市、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案在本轄區(qū)內(nèi)的貫徹落實(shí)工作。

第九條 本市建立和完善有利于合理調(diào)控人口數(shù)量、人口年齡結(jié)構(gòu)、人口分布的政策及制度，使人口狀況與本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平和資源、環(huán)境的承載能力相適應(yīng)。

第十條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善人口與計(jì)劃生育綜合信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育綜合信息的匯集和管理工作，開(kāi)展人口總量、人口結(jié)構(gòu)、人口出生和死亡、人口遷移等人口變動(dòng)和發(fā)展趨勢(shì)的中、長(zhǎng)期預(yù)測(cè)工作。

本市各級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育、發(fā)展改革、公安、民政、統(tǒng)計(jì)、人力資源和社會(huì)保障等行政部門應(yīng)當(dāng)建立信息通報(bào)制度，促進(jìn)人口信息資源的綜合開(kāi)發(fā)和利用，實(shí)現(xiàn)人口信息共享。

第十一條 人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。上一級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年對(duì)下一級(jí)人民政府下達(dá)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行考核、評(píng)估和獎(jiǎng)懲。

機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的計(jì)劃生育工作，接受衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查；其法定代表人或者負(fù)責(zé)人對(duì)本單位計(jì)劃生育工作負(fù)主要責(zé)任。

第十二條 公安部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口與計(jì)劃生育工作的要求，做好戶籍人口和流動(dòng)人口的管理工作。

民政部門應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門在婚姻登記工作中做好宣傳教育工作；將計(jì)劃生育服務(wù)、管理納入社區(qū)服務(wù)工作中。

人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口與計(jì)劃生育工作的要求，制定相關(guān)的勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障政策。

農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策方面支持計(jì)劃生育家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校以符合受教育者特征的適當(dāng)方式，在學(xué)生中有計(jì)劃地開(kāi)展人口基礎(chǔ)知識(shí)教育、青春期教育和性健康教育。

科技、文化、新聞出版廣電等行政部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展人口與計(jì)劃生育的宣傳教育。

大眾傳媒應(yīng)當(dāng)開(kāi)展人口與計(jì)劃生育的社會(huì)公益性宣傳。

第十三條 村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育工作納入村（居）規(guī)民約，積極開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育，實(shí)行村（居）民計(jì)劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù),協(xié)助衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門及有關(guān)部門做好計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。

第十四條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地為主。

流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，按照《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章

生育調(diào)節(jié)

第十五條 公民有生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。

公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第十六條 依法辦理結(jié)婚登記的夫妻，除享受國(guó)家規(guī)定的婚假外，增加假期七天。

第十七條 提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。生育兩個(gè)以內(nèi)子女的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行生育登記服務(wù)制度。

符合下列情形之一的，夫妻雙方可以要求再生育一個(gè)子女：

（一）再婚夫妻婚前僅生育一個(gè)子女，婚后已生育一個(gè)子女的；

（二）再婚夫妻婚前生育兩個(gè)以上子女，婚后未共同生育子女的；

（三）夫妻共同生育兩個(gè)子女，其中一個(gè)經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定為非遺傳性病殘，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的。

再婚夫妻按照本條第二款第（二）項(xiàng)規(guī)定共同生育的子女，經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定為非遺傳性病殘，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的，可以要求再生育一個(gè)子女。

要求再生育子女的夫妻應(yīng)當(dāng)向一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提交相關(guān)材料；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處核實(shí)后，報(bào)區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門確認(rèn)。需要提交的材料、辦理程序及期限，由市衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門制定并公布。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障

第十八條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織的女職工，按規(guī)定生育的，除享受國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，享受生育獎(jiǎng)勵(lì)假三十天，其配偶享受陪產(chǎn)假十五天。女職工及其配偶休假期間，機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織不得降低其工資、予以辭退、與其解除勞動(dòng)或者聘用合同。

女職工經(jīng)所在機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織同意，可以再增加假期一至三個(gè)月。

第十九條 已經(jīng)獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，憑證享受以下獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待：

（一）每月發(fā)給10元獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)自領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》之月起發(fā)至其獨(dú)生子女滿十八周歲止；

（二）獨(dú)生子女的托幼管理費(fèi)和十八周歲之前的醫(yī)藥費(fèi)，由夫妻雙方所在單位依照有關(guān)規(guī)定報(bào)銷；

（三）獨(dú)生子女父母，女方年滿五十五周歲，男方年滿六十周歲的，每人享受不少于1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);

（四）農(nóng)村在推行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)為獨(dú)生子女父母優(yōu)先辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。農(nóng)村安排宅基地，對(duì)獨(dú)生子女父母應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先和照顧；

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)扶持獨(dú)生子女家庭發(fā)展生產(chǎn)。

在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，第一胎生育雙胞或者多胞的夫妻，不領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，憑女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處出具的證明，享受前款第（三）項(xiàng)規(guī)定以外的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待，但只享受一份獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)待遇。

第二十條 獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘致使基本喪失勞動(dòng)能力或者死亡，其父母不再生育或者收養(yǎng)子女的，女方年滿五十五周歲，男方年滿六十周歲的，所在區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)給予每人不少于5000元的一次性經(jīng)濟(jì)幫助。

第二十一條 本市各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定和完善有利于獨(dú)生子女父母的老年保障制度和措施。

本市有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以根據(jù)政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則，實(shí)行多種形式的養(yǎng)老保障辦法。

第二十二條 本市各級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，給予資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持和優(yōu)惠；對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭在扶貧貸款、扶貧項(xiàng)目、以工代賑和社會(huì)救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧。

第二十三條 區(qū)人民政府可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，制定有利于推行計(jì)劃生育的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠政策。

第二十四條 本條例規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)發(fā)放和經(jīng)濟(jì)幫助的具體辦法，由市衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

第五章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)

第二十五條 本市建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒的健康水平。

第二十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)合理配臵、綜合利用衛(wèi)生資源，建立健全由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件，提高技術(shù)服務(wù)水平。

第二十七條 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，針對(duì)育齡人群開(kāi)展婚前教育和優(yōu)生指導(dǎo)，對(duì)已婚育齡婦女開(kāi)展孕情檢查、隨訪服務(wù)，承擔(dān)計(jì)劃生育及生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。

第二十八條 政府免費(fèi)向已婚育齡夫妻提供避孕藥具，避孕藥具由村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織或者計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放，衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督和管理。

第二十九條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，保障公民享有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。

第三十條 實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

第三十一條 接受節(jié)育手術(shù)的，機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織的職工憑醫(yī)療單位證明，享受國(guó)家規(guī)定的休假，休假期間視為勞動(dòng)時(shí)間；農(nóng)村居民由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織給予照顧。

第三十二條 實(shí)施避孕、節(jié)育手術(shù)應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的安全。

個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得從事計(jì)劃生育手術(shù)。

第三十三條 嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定；嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。

第六章 法律責(zé)任

第三十四條 違反本條例的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，依照相關(guān)規(guī)定處理。

第三十五條 違反本條例規(guī)定生育子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的具體辦法，由市人民政府制定。

享受本條例第十九條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待的夫妻，再生育子女的，停止其獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待，收回《獨(dú)生子女父母光榮證》。

第三十六條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織的職工違反本條例規(guī)定生育的，由其所在單位給予行政處分或者紀(jì)律處分；分娩的住院費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)自理，產(chǎn)假期間停止其工資福利待遇；三年內(nèi)不得被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人、不得提職，并取消一次調(diào)級(jí)。

農(nóng)村居民違反本條例規(guī)定生育的，在給予農(nóng)村福利時(shí)予以適當(dāng)限制；聘任為干部的，應(yīng)予解聘。

第三十七條 對(duì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織不落實(shí)本條例規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待政策，有關(guān)當(dāng)事人可以向衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門舉報(bào)；衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)督促落實(shí)，并對(duì)當(dāng)事人維護(hù)合法權(quán)益予以支持。

第七章 附

則

第三十八條 本條例自2003年9月1日起施行。1991年1月15日北京市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)、1999年5月14日北京市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議修訂的《北京市計(jì)劃生育條例》，1991年5月16日市人民政府發(fā)布、2000年3月8日市人民政府修訂的《北京市計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》和《北京市違反〈計(jì)劃生育條例〉處罰辦法》同時(shí)廢止。

第二篇：人口計(jì)生工作總結(jié)

2010公管辦人口計(jì)生工作落實(shí)總結(jié)

今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人口計(jì)生主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，我辦比較好地完成了人口計(jì)生工作各項(xiàng)任務(wù)，為全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。具體工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織

我辦始終把人口與計(jì)劃生育工作擺在可持續(xù)發(fā)展的首要位置并納入本單位工作計(jì)劃中，制定了詳細(xì)的工作制度，落實(shí)了工作責(zé)任制情況，準(zhǔn)確把握我辦計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，對(duì)存在問(wèn)題采取有力措施抓早、抓好、抓實(shí)，抓出成效。實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)、專人負(fù)責(zé)，以及召開(kāi)會(huì)議研究人口計(jì)生工作。我辦每季度定期召開(kāi)專門工作會(huì)議，辦及下屬單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)階段工作情況并將學(xué)習(xí)計(jì)生政策納入學(xué)習(xí)計(jì)劃同時(shí)完成學(xué)習(xí)筆記。為更好的保障計(jì)生工作的開(kāi)展，我辦與下屬單位部門均簽訂了責(zé)任狀，采取專人負(fù)責(zé)、定期檢查、時(shí)時(shí)跟蹤的措施。

我辦注重加強(qiáng)計(jì)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立抓計(jì)生就是抓發(fā)展的觀念，把計(jì)生工作擺在辦工作的首位。做到黨政 １

一把手親自抓，負(fù)總責(zé)。年初召開(kāi)計(jì)生工作會(huì)議，黨組書(shū)記

親自主持召開(kāi)，研究討論和部署新的一年計(jì)劃生育工作，下

達(dá)《計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任狀》。明確獎(jiǎng)勵(lì)制度，并建立計(jì)生工作

定期分析通報(bào)制度。健全和完善機(jī)關(guān)、基層兩級(jí)計(jì)生工作例

會(huì)制度，計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)每月按時(shí)參加辦計(jì)生例會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)

和計(jì)生干事定時(shí)召開(kāi)計(jì)生例會(huì)。強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)管理，狠抓責(zé)

任落實(shí)。采取逐級(jí)抓落實(shí)的方法，層層簽訂計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)

任書(shū)，從而提高計(jì)生工作整體水平。進(jìn)一步明確計(jì)生“一票”

否決制度，對(duì)全辦黨政領(lǐng)導(dǎo)狠抓計(jì)生工作進(jìn)行專項(xiàng)考核。五

是強(qiáng)化資金投入，確保計(jì)生工作正常開(kāi)展。辦在財(cái)力緊張的情況下，想辦法確保計(jì)生經(jīng)費(fèi)足額投入到位，實(shí)報(bào)實(shí)銷，優(yōu)

先保障。

二、突出重點(diǎn)、落實(shí)幫扶

我辦每年都為計(jì)劃生育工作單獨(dú)制訂工作方案和計(jì)劃，有計(jì)劃分步驟組織實(shí)施和宣傳。開(kāi)展獨(dú)生子女保健費(fèi)、晚婚

晚育福利待遇等獎(jiǎng)勵(lì)措施。發(fā)放了計(jì)生宣傳手冊(cè)，并組織育

齡女職工進(jìn)行婦科檢查。為確保工作保質(zhì)保量完成，我辦及

下屬中心配備了2名專（兼）職工作人員，定期落實(shí)各項(xiàng)工

作并作好工作記錄和小結(jié)。

在幫扶幫困方面，積極幫助扶貧點(diǎn)制定詳實(shí)可行的工作

方案，下?lián)軐ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，成立幫扶工作組，并深入了解當(dāng)?shù)貙?shí)

情，因地制宜作好工作。協(xié)助進(jìn)賢縣池溪鄉(xiāng)畬族村在幫扶地

開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，設(shè)立了便民服務(wù)點(diǎn)。通過(guò)扎實(shí)認(rèn)真的工

作，我辦和畬族村均無(wú)違反計(jì)劃生育的重大惡性事故發(fā)生。

以幫扶項(xiàng)目為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮職能作用，把計(jì)劃生育幫

扶工作抓出部門特色。一是從扶智入手，贈(zèng)送農(nóng)用科技叢書(shū)，讓農(nóng)民及時(shí)獲得科技致富信息，拓寬致富門路。二是在全部

職工中開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)職工捐資捐物，救

助扶貧點(diǎn)失學(xué)兒童，確保適齡兒童入學(xué)率達(dá)百分之百。三是

充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚作用，整合多方資源幫扶，促進(jìn)人

口與計(jì)劃生育工作。

按照規(guī)劃布置我們?cè)诙径乳_(kāi)展違法生育專項(xiàng)治理。一

是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密計(jì)劃，明確工作要求。辦分管領(lǐng)導(dǎo)主

持并作重要發(fā)言。會(huì)議對(duì)辦以及下屬單位歷年來(lái)的生育及前

期進(jìn)展情況作了通報(bào)，要求明確第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)。各職

能部門各施其職、加強(qiáng)溝通、全力配合，圍繞計(jì)劃生育工作

嚴(yán)把生育關(guān)，各級(jí)聯(lián)動(dòng)，共同做好這次違法生育整治工作。

最后強(qiáng)調(diào)做好違法生育整治工作，為有效遏制違法生育，穩(wěn)

定低生育水平具有十分重要的意義，要求各級(jí)各部門要統(tǒng)一

思想、提高認(rèn)識(shí)，按照統(tǒng)一部署，扎實(shí)工作，抓好落實(shí)，為

整頓生育秩序，規(guī)范生育行為，努力營(yíng)造良好的計(jì)劃生育人

口環(huán)境作出積極的貢獻(xiàn)。二是堅(jiān)持依法行政，創(chuàng)新方法，確

保工作效果。認(rèn)真調(diào)查摸底，確保一個(gè)不漏；堅(jiān)持依法征收，確保一個(gè)不錯(cuò)。工作中我們依法行政，文明執(zhí)法，嚴(yán)格按照

規(guī)定的程序和要求，注意工作態(tài)度和工作方法，始終做到征

收材料規(guī)范，主體合法，程序合法。堅(jiān)持把好兩關(guān)：即把好

調(diào)查取證關(guān)、做到材料齊全無(wú)差錯(cuò)；把好征收標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，堅(jiān)決

杜絕說(shuō)情風(fēng)。

三、規(guī)范管理、嚴(yán)格考評(píng)

我辦建立健全育齡婦女信息檔案，嚴(yán)格按照一人一檔，按時(shí)更新，跟蹤服務(wù)，事實(shí)求事的政策，落實(shí)計(jì)劃生育政策，避孕節(jié)孕措施，對(duì)育齡婦女進(jìn)行孕娠檢查并發(fā)放計(jì)生用品。

建立人口工作臺(tái)帳，根據(jù)工作安排和進(jìn)展情況，科學(xué)分

類，及時(shí)整理規(guī)范。在有需要的情況下，配合計(jì)生部門開(kāi)展

工作，收集相關(guān)圖片資料以及工作總結(jié)。

我們充分利用五

一、國(guó)慶和“世界人口日”等節(jié)日、紀(jì)念

日，組織干部職工學(xué)習(xí)計(jì)劃生育的法律法規(guī)知識(shí)，宣傳人口

與計(jì)劃生育政策，讓干部職工充分認(rèn)識(shí)我國(guó)及世界人口形勢(shì)，以及人口對(duì)我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，大力營(yíng)造做好

計(jì)劃生育工作的良好社會(huì)氛圍。同時(shí)，我們積極做好計(jì)劃生

育宣傳工作，在單位發(fā)放宣傳資料100余份，大力宣傳計(jì)劃

生育獎(jiǎng)勵(lì)政策，做到國(guó)家的計(jì)劃生育法律、法規(guī)及相關(guān)政策

在幫扶點(diǎn)家喻戶曉，激勵(lì)了廣大職工自覺(jué)執(zhí)行計(jì)劃生育政策的主動(dòng)性。我辦人口出生數(shù)、符合政策生育率、統(tǒng)計(jì)誤差率

都在國(guó)家政策規(guī)定范圍內(nèi)。為讓全部干部職工及時(shí)了解和掌

握計(jì)劃生育相關(guān)信息，我們訂閱了《家庭與生活報(bào)》和《家

庭醫(yī)生報(bào)》。在加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好計(jì)劃生育規(guī)

范化管理，按月報(bào)送有關(guān)計(jì)劃生育報(bào)表，建立了流動(dòng)人口登

記簿，制定流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法。

四、組織活動(dòng)、擴(kuò)大宣傳

我辦廣泛開(kāi)展形式多樣的計(jì)生宣教活動(dòng)，營(yíng)造良好的計(jì)

生宣傳輿論氛圍。一是充分發(fā)揮各種宣傳媒體的作用。利用

廣播、電視、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等傳媒大張旗鼓宣傳新型婚育觀

念。在三季度計(jì)生宣傳服務(wù)中，我們通過(guò)單位宣傳播放了《人

口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口管理辦法》。二是在職工集中的會(huì)議開(kāi)展計(jì)生宣傳，在黨員活動(dòng)室建立計(jì)生宣傳園地和計(jì)生

動(dòng)態(tài)管理欄。三是印制了婚育新風(fēng)毛巾、水杯、計(jì)生宣傳資

料袋，宣傳品等發(fā)放到位。四是以科室為陣地舉辦培訓(xùn)班、知識(shí)講座等方式開(kāi)展教育和計(jì)生政策法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。五是利

用辦理各種證件機(jī)會(huì)對(duì)育齡職工進(jìn)行計(jì)生基本知識(shí)教育，努

力提高人口和計(jì)生知識(shí)的知曉率，教育和引導(dǎo)職工樹(shù)立、科

學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，使新型的婚育觀念逐步被群眾

接受。

我辦與黨總支聯(lián)合組織了宣誓、登山、世博游等凝聚單

位士氣，融洽親子關(guān)系等一系列活動(dòng)。積極鼓勵(lì)職工家屬和子女共同參與，在活動(dòng)過(guò)程中增進(jìn)家長(zhǎng)和孩子之間的情感交流。血濃于水，親子之情雖是與生俱來(lái)，但由于現(xiàn)代社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，我辦職工大多把大部分精力都用在工作及不斷學(xué)習(xí)、提高中，與孩子共同游戲的時(shí)間明顯減少。故我辦組織進(jìn)行一次又一次別開(kāi)生面的活動(dòng)，讓職工和子女享受真正的天倫之樂(lè)!

2010年是 “十一五” 收關(guān)之年，我們將繼續(xù)抓實(shí)基礎(chǔ)工作，確保計(jì)劃生育率達(dá)標(biāo)，抓緊違法生育懲治，加大國(guó)策宣傳。本著缺什么補(bǔ)什么，弱什么強(qiáng)什么，做到全面達(dá)標(biāo)。

二○一○年十月十八日

第三篇：人口計(jì)生總結(jié)

甘圩小學(xué)2011年計(jì)劃生育工作總結(jié)

一年來(lái)，我校計(jì)生辦在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的指導(dǎo)和支持下，以黨的十六大報(bào)告精神為指針，嚴(yán)格按照省、市計(jì)劃生育工作要求，穩(wěn)定低生育水平，全面提高人口素質(zhì)，根據(jù)區(qū)計(jì)生局下達(dá)的全年人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任目標(biāo)和鄉(xiāng)政府的具體要求，對(duì)全單位制定了2011人口與計(jì)劃生育工作考核辦法并簽定了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將考核評(píng)估結(jié)果列入雙文明建設(shè)內(nèi)容，嚴(yán)格兌現(xiàn)“一票否決權(quán)”，確保了我校人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任制的全面落實(shí)，并圍繞這些目標(biāo)開(kāi)展工作，較好地完成了人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)。現(xiàn)將本個(gè)人工作總結(jié)報(bào)告如下：

一、抓計(jì)生工作隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè)

1、抓計(jì)生隊(duì)伍組織建設(shè)

今年，黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)計(jì)生工作專題會(huì)，并作出了具體安排，對(duì)工作突出的村計(jì)生專干給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)積極參入計(jì)生工作的村民小組指導(dǎo)員給予補(bǔ)助50元/年。

2、抓計(jì)生專干業(yè)務(wù)培訓(xùn)

今年3月份組織計(jì)生辦全體人員和全鎮(zhèn)各村計(jì)生專干參加區(qū)計(jì)生局主辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，并積極參加計(jì)生知識(shí)搶答賽。4月份請(qǐng)區(qū)計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)來(lái)鄉(xiāng)授課，6月份請(qǐng)市計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)來(lái)鄉(xiāng)授課。平時(shí)每月例會(huì)上午組織學(xué)習(xí)計(jì)生業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)法律知識(shí)，進(jìn)行業(yè)務(wù)和政策指導(dǎo)，通過(guò)多次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)我鄉(xiāng)計(jì)生專干業(yè)務(wù)水平大大的提高了。

3、開(kāi)展交叉檢查，互糾互學(xué)活動(dòng)，提高計(jì)生隊(duì)伍整體素質(zhì)

今年，計(jì)生辦組織計(jì)生專干按省檢標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抽查，抽查后總結(jié)該村優(yōu)點(diǎn)，號(hào)召其他村專干向其學(xué)習(xí)，指出該村存在的問(wèn)題，以書(shū)面形式責(zé)令其限期糾錯(cuò)，并提醒其他村專干注意，另外計(jì)生辦采取不定期的形式對(duì)全鄉(xiāng)各村進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查，并加以指導(dǎo)，通過(guò)交叉檢查，互糾互學(xué)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)等活動(dòng)，我鄉(xiāng)計(jì)生隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了明顯的提高。

4、抓陣地建設(shè)

（1）、鄉(xiāng)財(cái)政在財(cái)金困難的情況下，投入大量資金完善計(jì)劃生育辦公室、計(jì)生服務(wù)所、協(xié)會(huì)活動(dòng)室，人口學(xué)校的陣地建設(shè)，并增填了不少電教，現(xiàn)代化辦公和技術(shù)服務(wù)用設(shè)備，搞好了鄉(xiāng)“四位一體”陣地建設(shè)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（2）、搞好村級(jí)“三位一體”陣地建設(shè)，今年我鄉(xiāng)＊＊村新建村部后，計(jì)生辦幫助該村按高標(biāo)準(zhǔn)完善了“三位一體”陣地建設(shè)，使我鄉(xiāng)17個(gè)村級(jí)“三位一體”陣地建設(shè)全部完善。

二、搞好計(jì)劃生育工作計(jì)劃，嚴(yán)格依法行政

1、按上級(jí)要求，完成了各類報(bào)刊、雜志征訂工作，發(fā)放計(jì)劃生育掛圖、農(nóng)家歷、《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》等各類宣傳資料24000多份，上報(bào)計(jì)生信息13篇。

2、宣傳教育有特色，鄉(xiāng)人口學(xué)校發(fā)揮作用，定期組織培訓(xùn)。按區(qū)安排落實(shí)1、2、3工程，做到鄉(xiāng)計(jì)生辦、全鄉(xiāng)各村都各自有一個(gè)宣傳教育陣地，各村都有5條以上宣傳標(biāo)語(yǔ)，全鄉(xiāng)共有100多條，在主要公路人口流動(dòng)較多的地方，建立了三塊高標(biāo)準(zhǔn)的宣傳標(biāo)牌和40余幅宣傳橫幅。結(jié)合計(jì)劃生育執(zhí)法行動(dòng)，七月份我鄉(xiāng)組織開(kāi)展了宣傳教育活動(dòng)，組織黨員、干部協(xié)會(huì)會(huì)員學(xué)習(xí)計(jì)劃生育相關(guān)知識(shí)及法律、政策，安排宣傳車在全鄉(xiāng)進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳。在“世界人口”和“文藝下鄉(xiāng)”活動(dòng)中發(fā)放計(jì)生宣傳資料2000余份，并免費(fèi)贈(zèng)送藥具。

3、嚴(yán)格依法行政和執(zhí)行“七不準(zhǔn)”，不搞搭車收費(fèi)，無(wú)亂收費(fèi)現(xiàn)象，無(wú)計(jì)劃生育惡性案件發(fā)生，按照市計(jì)生委制定的計(jì)劃生育村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容實(shí)行村務(wù)公開(kāi)，協(xié)助區(qū)計(jì)生局做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作，近年來(lái)，計(jì)外生育對(duì)象全部立案，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

通過(guò)宣傳教育和嚴(yán)格執(zhí)法，優(yōu)化了我鄉(xiāng)計(jì)劃生育環(huán)境，給今后的計(jì)生工作創(chuàng)造了良

好的環(huán)境。

三、發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，做好個(gè)人工作計(jì)劃

1、為搞好我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作，我鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)會(huì)以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)為載體，在全鄉(xiāng)開(kāi)展了“兩為兩爭(zhēng)”競(jìng)賽活動(dòng)，并認(rèn)真組織抓好“三結(jié)合”項(xiàng)目，把生產(chǎn)、生活、生育有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，為育齡婦女群眾提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，2010年對(duì)全鄉(xiāng)婦女免費(fèi)做了一次婦科病普查，送藥上門，發(fā)放母嬰保健手冊(cè)、艾滋病、防治等宣傳資料，提供保健服務(wù)。開(kāi)展“幫貧扶困”活動(dòng)，設(shè)立幫扶卡，建立花名冊(cè)。2010年對(duì)150戶貧困戶進(jìn)行對(duì)口扶貧，照顧“五?！崩先?0余戶，籌措發(fā)放幫扶資金2萬(wàn)余元，幫助他們掌握相關(guān)技術(shù)，勤勞致富。組織開(kāi)展“會(huì)員帶農(nóng)戶”、“先富幫后富”、“一幫一”等活動(dòng)，推動(dòng)協(xié)會(huì)組織的發(fā)展，落實(shí)計(jì)生優(yōu)惠政策，技術(shù)服務(wù)所提供免費(fèi)服務(wù)，計(jì)生協(xié)會(huì)在全鄉(xiāng)開(kāi)展幫扶活動(dòng)中對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的貧困戶實(shí)行優(yōu)先享受扶貧優(yōu)惠待遇，優(yōu)先承包集體漁塘、林場(chǎng)、果場(chǎng)，子女上學(xué)優(yōu)先獲得“希望”工程救助，關(guān)心照顧孤寡老人、五保戶，保證他們安享晚年。

2、今年，我鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)與計(jì)生辦一道著力于建立全鄉(xiāng)信息網(wǎng)絡(luò)，調(diào)動(dòng)村民小組計(jì)生指導(dǎo)員和協(xié)會(huì)會(huì)員積極性，建立組織臺(tái)帳。全鄉(xiāng)大部分村都與村民小組計(jì)生指導(dǎo)員簽訂了合同，給予一定補(bǔ)償，并發(fā)給其一個(gè)臺(tái)帳本，指導(dǎo)她們建立組級(jí)臺(tái)帳，組級(jí)臺(tái)帳包括16歲以上未婚男女青年臺(tái)帳，根據(jù)組級(jí)臺(tái)賬，協(xié)會(huì)會(huì)員分片包干做工作，及時(shí)向鄉(xiāng)、村計(jì)生專干反饋意見(jiàn)，提供信息。

2011年，我鄉(xiāng)要繼續(xù)抓好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面完善計(jì)劃生育村民自治工作，充分發(fā)揮村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的作用，在抓好“三結(jié)合”的工作上，搞好宣傳教育，使我鄉(xiāng)的計(jì)生工作取得更好的成績(jī)。

甘圩鎮(zhèn)甘圩小學(xué)

2011年2月

第四篇：人口計(jì)生工作總結(jié)

xxxx年，我縣人口和計(jì)劃生育工作緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題”這一目標(biāo)，不斷加大領(lǐng)導(dǎo)力度，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，主攻重點(diǎn)難點(diǎn)，人口計(jì)生工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展局面。全縣共出生人口3189人，人口自然增長(zhǎng)率為2.36‰，計(jì)劃生育率為89.87%，出生人口性別比為127.79，同比下降9個(gè)比值。

一、xxxx年主要工作

（一）以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為關(guān)鍵，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)

縣委、縣政府把人口計(jì)生工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。全縣召開(kāi)了人口計(jì)生工作動(dòng)員大會(huì),對(duì)全年人口計(jì)生工作進(jìn)行專題部署?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入基層，對(duì)人口計(jì)生工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門的人口計(jì)生考核機(jī)制。一是調(diào)整考核次數(shù)。由原來(lái)的每季度考核調(diào)整為每半年考核一次。二是突出暗訪工作。將暗訪核查情況與考核相結(jié)合，暗訪情況隨查隨通報(bào)，并核定暗訪“一票否決”的條件。三是強(qiáng)化出生人口性別比治理。將出生人口性別比綜合治理考核分值，從原來(lái)的20分增加到25分，同時(shí)將出生人口性別比綜合治理工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下?lián)芙?jīng)費(fèi)的前置條件，實(shí)行出生人口性別比治理末位否決制度。四是增加經(jīng)費(fèi)投入。二女戶結(jié)扎工作經(jīng)費(fèi)從每例1000元增加到1500元，并把二女戶結(jié)扎率也單獨(dú)列入考核；“兩非”案件鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提供線索的每例獎(jiǎng)勵(lì)5000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦結(jié)的每例獎(jiǎng)勵(lì)10000元。五是實(shí)行一票否決。當(dāng)總出生人口性別比未達(dá)到控制目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），黨（工）委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）向縣委、縣政府作出書(shū)面檢查；當(dāng)總出生人口性別比排名最后一名且出生人口性別比治理單項(xiàng)考核最后一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），不得參評(píng)各類先進(jìn)，縣委、縣政府給予通報(bào)批評(píng)。主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦人員取消個(gè)人當(dāng)各類評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

我們還配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生力量，提高基層計(jì)生工作人員的積極性。計(jì)生工作考核連續(xù)5年以上合格，計(jì)生辦主任享受副科級(jí)待遇，副主任享受中層正職待遇。

（二）以宣傳教育為先導(dǎo)，著力構(gòu)建人口計(jì)生宣教格局

我縣人口計(jì)生工作堅(jiān)持把宣傳教育放在首位，突出重點(diǎn)，投入資金，廣泛開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的社會(huì)化宣傳，擴(kuò)大計(jì)生國(guó)策在群眾中的效應(yīng)。一是圍繞優(yōu)生“兩免”抓宣傳。開(kāi)展了免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生檢測(cè)專題宣傳活動(dòng)，共計(jì)發(fā)放彩色傳單1.5萬(wàn)份、“兩免”告知書(shū)3萬(wàn)份、《促進(jìn)優(yōu)生預(yù)防出生缺陷》小折頁(yè)5000余份。自制《計(jì)劃生育服務(wù)指南》1萬(wàn)份，縣城區(qū)主要街道和公路沿線設(shè)立大型宣傳牌6塊，制作宣傳展板45塊，宣傳柜窗16個(gè)。二是圍繞“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”抓宣傳。在全縣城區(qū)主街道懸掛以“關(guān)愛(ài)女孩”為主題的橫幅25條，在縣汽運(yùn)中心、汽運(yùn)西站人群密集場(chǎng)所放置45塊宣傳展板，在兒童公園宣傳欄中張貼宣傳圖片進(jìn)行宣傳，并印制xxxx計(jì)生年歷5萬(wàn)余份，在廣大育齡群眾中大力倡導(dǎo)科學(xué)文明進(jìn)步的新風(fēng)尚。三是圍繞重大節(jié)日抓宣傳?！?.29會(huì)員活動(dòng)日”和“7.11世界人口日”期間，我縣在文化廣場(chǎng)、福泰隆廣場(chǎng)開(kāi)展免費(fèi)發(fā)放宣傳資料、計(jì)生藥具和生殖健康科普教育、便民維權(quán)等一系列活動(dòng)，發(fā)放計(jì)生便民維權(quán)服務(wù)卡1萬(wàn)份、避孕藥具1500盒，咨詢服務(wù)5000多人次?！豆_(kāi)信》發(fā)表30周年紀(jì)念日期間，舉辦了征文、攝影比賽，還在縣府門口放置30塊精心制作的宣傳展板，集中展示30年來(lái)我縣人口計(jì)生工作取得的成績(jī)。四是圍繞專項(xiàng)行動(dòng)抓宣傳。從4月份開(kāi)始，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了為期二個(gè)月的計(jì)生執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)宣傳月活動(dòng)，在城區(qū)主街道懸掛以依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為主題的橫幅，并利用宣傳車在15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行巡回宣傳。

（三）以“兩非”專項(xiàng)整治為抓手，綜合治理出生人口性別比 我縣出生人口性別比持續(xù)偏高，對(duì)此，我縣高度重視、創(chuàng)新方法、破解難題，堅(jiān)持利益導(dǎo)向、依法打擊、生育全過(guò)程管理，全力控制計(jì)劃外生育，全縣出生人口性別比偏高勢(shì)頭得到有效遏制，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有降的態(tài)勢(shì)，尤其是打擊“兩非”工作取得了突破性進(jìn)展，受到了省、市計(jì)生委的高度肯定。1.抓組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作力量到位。在完善出生人口性別比綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，專門成立由縣委副書(shū)記任組長(zhǎng)的縣打擊“兩非”案件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從紀(jì)委、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、人口計(jì)生局、婦聯(lián)等職能部門抽調(diào)業(yè)務(wù)能力精、辦案水平高、責(zé)任心強(qiáng)的人員設(shè)立專案組，形成常態(tài)化工作機(jī)制?？h里專門安排6間辦公室，用于集中辦案?？h財(cái)政下?lián)?0萬(wàn)經(jīng)費(fèi)，用于查處案件和配備辦案設(shè)施。

2.抓方法創(chuàng)新，確保案件查處到位。我們建立孕情消失倒查機(jī)制，對(duì)孕情消失、流產(chǎn)引產(chǎn)、死嬰死產(chǎn)、長(zhǎng)期外寄可疑孕檢證明、假手術(shù)和假證明等“兩非”案源進(jìn)行全面摸排。

今年初，我們將xxxx年1月至xxxx年3月符合再生育條件中的非正常流產(chǎn)、死胎、懷孕后胎兒下落不明等孕情消失的187例對(duì)象作為重點(diǎn)，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安排專人集中時(shí)間、集中精力對(duì)案源進(jìn)行全面摸排，一例一案進(jìn)行分析。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初步查清孕情消失原因，鎖定重點(diǎn)嫌疑人群后，及時(shí)上報(bào)縣查處“兩非”專案組，由專案組聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查，查清涉及的介紹人及醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

3.抓全程管理，確保源頭防范到位。在加強(qiáng)打擊“兩非”違法行為的同時(shí)，堅(jiān)持打防結(jié)合，進(jìn)一步健全二胎生育全過(guò)程管理制度，把已生育一個(gè)女兒、并符合再生育條件的育齡婦女，均列入全過(guò)程管理對(duì)象，進(jìn)行常態(tài)化管理，堵牢“兩非”違法行為的源頭。從今年7月1日開(kāi)始，還實(shí)行“空腹”審批制度，對(duì)符合再生育條件的育齡婦女嚴(yán)格實(shí)行先批后孕的政策，進(jìn)一步規(guī)范再生育審批程序。

4.抓制度建設(shè)，確保管理機(jī)制到位。一是實(shí)施計(jì)生舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。設(shè)立并公開(kāi)舉報(bào)電話，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào)，多渠道、多方式挖掘案件線索。二是建立新聞媒體曝光制度。在縣級(jí)媒體及時(shí)報(bào)道典型案件和重大案件的查處情況，擴(kuò)大宣傳效果，以起到震懾和教育的目的。三是完善各項(xiàng)監(jiān)管制度。推行B超使用實(shí)名登記制度，對(duì)B超醫(yī)生實(shí)行《醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》代管制度，加強(qiáng)孕情管理和隨訪服務(wù)制度，實(shí)施出生嬰兒統(tǒng)計(jì)和嬰兒死亡登記報(bào)告制度。通過(guò)完善工作制度，使我縣打擊“兩非”工作逐步走上了規(guī)范化、制度化管理軌道。

5.抓利益導(dǎo)向，確保長(zhǎng)效管理到位。為引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，我們認(rèn)真落實(shí)各類計(jì)生利益導(dǎo)向政策，讓農(nóng)村計(jì)生家庭特別是計(jì)生女兒戶家庭得到實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。一是做好公益金發(fā)放工作。今年已補(bǔ)助130余人，補(bǔ)助金額12萬(wàn)余元，并組織計(jì)劃生育手術(shù)禁忌癥鑒定53人，參加市獨(dú)生子女病殘兒鑒定35名。二是做好農(nóng)村計(jì)劃生育女兒戶獎(jiǎng)勵(lì)工作。今年有214位農(nóng)村獨(dú)女戶、582位二女戶父母在投保城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，享受了政府為其出資123萬(wàn)元的優(yōu)惠；137名雙農(nóng)女兒戶對(duì)象享受了浦江縣女兒戶獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策；87位農(nóng)村獨(dú)女戶、171二女結(jié)扎戶的女兒分別享受了中考加4分、2分的優(yōu)惠。

xxxx年，縣人口計(jì)生、藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門聯(lián)合開(kāi)展計(jì)生藥械市場(chǎng)專項(xiàng)檢查8次，共檢查藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)31家、醫(yī)療機(jī)構(gòu)236家，有效地規(guī)范了本縣計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)的秩序。截至目前，我縣共立案調(diào)查“兩非”違法案件72起，查實(shí)65起?！皟煞恰边`法案件涉案人員147人（醫(yī)務(wù)人員54人），醫(yī)療機(jī)構(gòu)21家，流動(dòng)B超6個(gè)。共處罰款65.66萬(wàn)元，取締無(wú)證診所2家，責(zé)令1家醫(yī)院停業(yè)整頓6個(gè)月，2名醫(yī)務(wù)人員停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)6個(gè)月，吊銷《執(zhí)業(yè)執(zhí)照》醫(yī)務(wù)人員5人，行政記大過(guò)1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人，辭退3人。我們還向外地移交“兩非”案件22起，其中省外7起，省內(nèi)市外3起，市內(nèi)縣外12起。

（四）以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，進(jìn)一步提高計(jì)劃生育服務(wù)水平

開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)是人口計(jì)生工作由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的必然要求。我們堅(jiān)持以人為本，全面推進(jìn)以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)?？h人口計(jì)生局出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，每個(gè)中心站補(bǔ)助5萬(wàn)元，二級(jí)站補(bǔ)助2萬(wàn)元。人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化，理念人性化、服務(wù)規(guī)范化，隊(duì)伍職業(yè)化”。除個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）外已全部通過(guò)驗(yàn)收。二是開(kāi)展“三查”和“四項(xiàng)手術(shù)”服務(wù)。今年集中組織“三查”兩次。第一次“三查”率為95.36%，第二次“三查”率為94.22%，均完成了下達(dá)的目標(biāo)。還開(kāi)展“四項(xiàng)手術(shù)”服務(wù)4300次，其中結(jié)扎1022例，放環(huán)1813例，取環(huán)329例，人工流產(chǎn)1136例。三是扎實(shí)開(kāi)展優(yōu)生“兩免”工作。今年來(lái)對(duì)4442例對(duì)象實(shí)施了婚前檢查，婚檢率為72.82%。對(duì)3330例對(duì)象實(shí)施了孕前檢測(cè)，孕檢率達(dá)100%。四是積極開(kāi)展生育關(guān)懷。在“微笑行動(dòng)”中，排摸出2例唇腭裂患者。我們向省計(jì)生協(xié)申報(bào)的仙華街道水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)示范與應(yīng)用項(xiàng)目獲得了4萬(wàn)元貼息貸款。到目前為止，我縣由省計(jì)生協(xié)立項(xiàng)的項(xiàng)目累計(jì)有6個(gè)，其中兩個(gè)已經(jīng)終結(jié)。通過(guò)扶持項(xiàng)目，幫扶了一部分計(jì)生困難戶，增加了項(xiàng)目戶的經(jīng)濟(jì)收入。五是開(kāi)展“入戶幫扶送溫暖”活動(dòng)。我們以有出生缺陷孩子的計(jì)生家庭為重點(diǎn)，面向“五關(guān)懷”對(duì)象，通過(guò)經(jīng)濟(jì)救濟(jì)、技術(shù)扶持和上門服務(wù)等措施，幫扶300多戶困難戶。還上門為計(jì)生家庭提供咨詢、隨訪、服務(wù)3000多人次。六是開(kāi)展送生育文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。組織女性健康知識(shí)和青春期健康知識(shí)教育講座。專家通過(guò)面對(duì)面的形式為500多名農(nóng)村育齡婦女和青少年輸送健康知識(shí)以及現(xiàn)場(chǎng)咨詢。為162個(gè)村購(gòu)置文化屋圖書(shū)4500余冊(cè)，VCD光盤(pán)20多種6480片。并在力霸皇公司和前于村成立“三優(yōu)”促進(jìn)工作示范點(diǎn)，在天地幼教集團(tuán)蘭山國(guó)際幼兒園成立首家“三優(yōu)”指導(dǎo)中心，逐步推開(kāi)“三優(yōu)”促進(jìn)工作。

五）以依法管理為方略，增強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)依法行政能力 我縣始終將依法行政貫穿于人口工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，執(zhí)法水平不斷提高。一是狠抓計(jì)生法規(guī)政策的貫徹。以開(kāi)展文明執(zhí)法年活動(dòng)為契機(jī)，推進(jìn)依法行政和行風(fēng)建設(shè)，改變工作方法，提高行政效能。開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查，組織人員有針對(duì)性、有重點(diǎn)地對(duì)仙華、黃宅、杭坪三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2008年以來(lái)的村級(jí)月報(bào)告單、統(tǒng)計(jì)表報(bào)和WIS數(shù)據(jù)庫(kù)信息準(zhǔn)確程度開(kāi)展了抽查，規(guī)范信息統(tǒng)計(jì)工作。二是狠抓流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)。積極推動(dòng)流動(dòng)人口管理服務(wù)“一盤(pán)棋”。我縣已在12家企業(yè)成立了計(jì)生協(xié)會(huì)，積極為外來(lái)務(wù)工人員提供免費(fèi)生殖保健服務(wù)。做好流動(dòng)人口避孕藥具發(fā)放和計(jì)生技術(shù)服務(wù)，為流入已婚育齡婦女提供各類計(jì)生技術(shù)服務(wù)6422例。同時(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理，今年9月起啟用了省綜合平臺(tái)，及時(shí)做好流動(dòng)人口信息的管理工作。三是狠抓社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)依法征收。加大對(duì)違法生育對(duì)象，特別是在社會(huì)上有特殊影響力的違法生育人群和黨員干部的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，提高社會(huì)影響力。今年應(yīng)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)1301.86萬(wàn)元，已征978.75萬(wàn)元，征收率為75.18%，達(dá)到了市里75%的責(zé)任指標(biāo)。同時(shí)積極與法院協(xié)調(diào)溝通，把5月份作為社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收強(qiáng)制執(zhí)行月，加大強(qiáng)制執(zhí)行力度。今年以來(lái)，法院執(zhí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收案件126件，其中執(zhí)行到位60件，司法拘留41人次，執(zhí)行到位金額達(dá)170萬(wàn)元。四是狠抓一票否決的執(zhí)行。今年共審核全國(guó)及省、市、縣各級(jí)文明單位等各種集體榮譽(yù)804個(gè)，否決47個(gè)；全國(guó)、省市、縣各級(jí)先進(jìn)個(gè)人596人，否決11人。五是狠抓陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)?？h人口計(jì)生局主要領(lǐng)導(dǎo)兩次走進(jìn)“陽(yáng)光熱線”，與群眾直接溝通，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，維護(hù)群眾的計(jì)劃生育權(quán)益。

（六）以計(jì)生協(xié)會(huì)為依托，進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)生工作基層基礎(chǔ)

今年，縣機(jī)構(gòu)編委會(huì)正式將計(jì)生協(xié)會(huì)列入群眾團(tuán)體序列，順利完成“入序”工作，為協(xié)會(huì)開(kāi)展工作創(chuàng)造了良好的條件和環(huán)境。召開(kāi)五屆四次理事會(huì)，產(chǎn)生了新的理事領(lǐng)導(dǎo)班子。認(rèn)真開(kāi)展人口計(jì)生基層群眾自治示范村（居）、示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)我縣實(shí)際，今年共創(chuàng)建了22個(gè)人口計(jì)生基層群眾示范村（居）和6個(gè)示范企業(yè)。

提升村級(jí)人口計(jì)生村民自治工作水平。我縣絕大部分村已制定了計(jì)劃生育自治章程，80%以上的村建立了“二建立一公開(kāi)”工作機(jī)制，按照人口計(jì)生基層群眾自治的新要求，今年有61個(gè)村對(duì)計(jì)劃生育自治章程進(jìn)行了修訂，加入了村級(jí)利益導(dǎo)向等方面的新的內(nèi)容?？h人口計(jì)生局還出資5萬(wàn)多元，建立了前于村人口文化活動(dòng)中心和我縣首個(gè)村級(jí)早教基地。開(kāi)展基層協(xié)會(huì)評(píng)估認(rèn)定工作。抓好硬、軟件建設(shè)，不斷完善基層計(jì)生協(xié)會(huì)組織和基礎(chǔ)建設(shè)。全縣有338個(gè)村（居）達(dá)到評(píng)估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率為78%。

（七）以隊(duì)伍建設(shè)為根本，努力提高計(jì)生隊(duì)伍整體素質(zhì)

我縣高度重視計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)多種多方式和渠道，緊密結(jié)合人口計(jì)生工作實(shí)際，狠抓計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。11月22日，由縣委黨校、縣人口計(jì)生局聯(lián)合建立的人口理論教育基地掛牌成立，為我縣各級(jí)干部人口理論的教育和宣傳提供了一個(gè)平臺(tái)，同時(shí)還舉辦了首期培訓(xùn)班。今后將依托基地的力量，加強(qiáng)各類人口計(jì)生政策法規(guī)、業(yè)務(wù)等的培訓(xùn)。通過(guò)舉辦專題講座和“以會(huì)代訓(xùn)”等形式，積極開(kāi)展政治思想和職業(yè)道德教育以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員開(kāi)展了計(jì)生科技大練兵和崗位競(jìng)賽活動(dòng)，每個(gè)星期五邀請(qǐng)專家對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站人員進(jìn)行計(jì)生技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)輔導(dǎo)和觀摩教學(xué)；分期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站人員到縣計(jì)生指導(dǎo)站進(jìn)行為期2個(gè)月的跟班培訓(xùn)，以提高人口計(jì)生工作人員的整體素質(zhì)。

我們還充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、主動(dòng)參與、密切配合，做好全員人口主要信息采集工作，為第六次全國(guó)人口普查提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。認(rèn)真做好xxxx年人口計(jì)生區(qū)劃代碼變更工作以及我縣“十二五”人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

xxxx年，我們雖然做了大量工作，取得了一定成效，但是工作中仍然存在一些問(wèn)題和困難，主要表現(xiàn)在計(jì)劃外出生控制難度大，出生人口性別比嚴(yán)重偏高，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難等。

二、xxxx年工作思路

xxxx年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，為確保“十二五”起好步、開(kāi)好局，我們將以十七屆五中全會(huì)精神為指引，推動(dòng)我縣人口和計(jì)劃生育事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

xxxx年我縣主要工作目標(biāo)：全縣總?cè)丝诳刂圃?0萬(wàn)人之內(nèi),出生人口控制在4000人以內(nèi)，計(jì)劃生育率達(dá)到87%以上，出生人口性別比控制在127以下，人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)。

工作思路是“圍繞一個(gè)核心，提升兩個(gè)水平，強(qiáng)化三項(xiàng)建設(shè)，堅(jiān)持四個(gè)不動(dòng)搖”。

“圍繞一個(gè)核心”：即圍繞統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題這一核心，進(jìn)一步構(gòu)建和完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、群眾自治、人財(cái)保障六大機(jī)制，不斷增強(qiáng)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的綜合能力。

“提升兩個(gè)水平”：即一是著力提升流動(dòng)人口管理服務(wù)水平，按照流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤(pán)棋”工作部署，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)；二是著力提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，進(jìn)一步抓好服務(wù)陣地、技術(shù)隊(duì)伍和硬件設(shè)備建設(shè)，不斷深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速?！皬?qiáng)化三項(xiàng)建設(shè)”：即一是強(qiáng)化計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)，引導(dǎo)群眾生育觀念的根本性轉(zhuǎn)變；二是強(qiáng)化信息化建設(shè)，做好人口信息平臺(tái)的運(yùn)用和管理；三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，深化“強(qiáng)基提質(zhì)活動(dòng)”?！皥?jiān)持四個(gè)不動(dòng)搖”：即一是毫不動(dòng)搖地穩(wěn)定低生育水平；二是毫不動(dòng)搖地提高出生人口素質(zhì)，進(jìn)一步抓好出生缺陷干預(yù)工程；三是毫不動(dòng)搖地綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，努力改善我縣出生人口性別結(jié)構(gòu)；四是毫不動(dòng)搖地完善和落實(shí)獎(jiǎng)懲并舉的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。

根據(jù)以上主要目標(biāo)和工作思路，主要從以下幾方面著手：

（一）強(qiáng)化出生人口性別比問(wèn)題的治理。繼續(xù)開(kāi)展出生人口性別比綜合治理專項(xiàng)活動(dòng)。加強(qiáng)B超管理使用和憑證引產(chǎn)、定點(diǎn)引產(chǎn)等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲打擊“兩非”和其他破壞計(jì)劃生育的違法犯罪行為。認(rèn)真落實(shí)二胎生育全過(guò)程管理。

（二）強(qiáng)化計(jì)劃外生育的控制。狠抓源頭管理，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展每年二次的“三查”服務(wù)，著力抓好不明原因不參加“三查”對(duì)象的補(bǔ)查；加強(qiáng)有過(guò)非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和非法引流產(chǎn)行為人員等重點(diǎn)人群的監(jiān)管；繼續(xù)采取有力措施落實(shí)“四項(xiàng)手術(shù)”。

（三）強(qiáng)化社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收。加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門的協(xié)調(diào)配合，積極探索有效的征收手段和措施，嚴(yán)格依法征收，并通過(guò)宣傳達(dá)到震懾、教育目的，提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率。

（四）強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理。加強(qiáng)《流動(dòng)人口管理?xiàng)l例》的宣傳實(shí)施，同相關(guān)部門聯(lián)合開(kāi)展流動(dòng)人口督查和專項(xiàng)清理，實(shí)行“屬地化管理，市民化服務(wù)”，不斷加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。

（五）強(qiáng)化“三優(yōu)”促進(jìn)工作。繼續(xù)深入開(kāi)展“優(yōu)生兩免政策”的宣傳和實(shí)施，逐步推開(kāi)“三優(yōu)”促進(jìn)工作，與縣教育部門合作在浦江縣職技校搞試點(diǎn)，開(kāi)展人口文化進(jìn)校園活動(dòng)。

（六）強(qiáng)化基層群眾自治“雙示范”創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)做好人口計(jì)生基層群眾自治工作，做好示范村（居）、示范企業(yè)的擴(kuò)面工作。積極指導(dǎo)村級(jí)計(jì)劃生育村規(guī)民約的修訂與完善，促進(jìn)村級(jí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的形成。

第五篇：人口計(jì)生工作匯報(bào)材料

人口計(jì)生工作匯報(bào)材料

2月28日區(qū)分析調(diào)度會(huì)后,彭城街道對(duì)今年的人口計(jì)生工作重點(diǎn)進(jìn)行了認(rèn)真規(guī)劃和細(xì)致整理,重點(diǎn)把去年工作中差距較大的弱項(xiàng)作為今后工作的重中之重來(lái)進(jìn)行部署。下面把近期工作開(kāi)展情況和今年工作打算匯報(bào)如下:

一、近期工作開(kāi)展情況

1、針對(duì)2月份出生信息,進(jìn)一步核查核實(shí),確保計(jì)生率達(dá)到責(zé)任狀要求;

2、加大現(xiàn)行生育政策的宣傳力度,加大對(duì)計(jì)生業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),組織計(jì)生干部學(xué)習(xí)人口文件精神,把“方便群眾辦證”作為工作的首要原則,實(shí)行辦證一次性告知和辦結(jié)制,開(kāi)展各項(xiàng)便民利民活動(dòng)。

3、照顧再生育審核5對(duì),目前完成了資料審查等各項(xiàng)工作,并予以整理上報(bào);

4、對(duì)轄區(qū)內(nèi)61名特扶人員進(jìn)行審驗(yàn),對(duì)新增人員進(jìn)行調(diào)查座談,目前為止,今年新增7對(duì)14人,各項(xiàng)資料正在嚴(yán)格審核中;

5、對(duì)系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)(各類需要修改和變更數(shù)據(jù)有近7千條)進(jìn)行修改變更,由于合并系統(tǒng)遺留問(wèn)題,需要修改和變更的數(shù)據(jù)信息量大,給我們工作造成一定的壓力和困難,此項(xiàng)工作進(jìn)展比較緩慢;

6、組織轄區(qū)流動(dòng)人口去市計(jì)劃生育指導(dǎo)所進(jìn)行避孕節(jié)育的檢查,目前檢查?人次;

7、針對(duì)辦事處抽到5月份人口計(jì)生工作集中宣傳活動(dòng),經(jīng)研究,將有效地借助“”計(jì)生協(xié)會(huì)成立33周年這個(gè)紀(jì)念日,組織開(kāi)展一次集中的系列宣教活動(dòng),將人口計(jì)生宣傳咨詢、便民服務(wù)、文藝演出等集于一體,寓教于樂(lè),做出特色宣傳服務(wù),打造特色陽(yáng)光計(jì)生。

二、XX年人口計(jì)生工作打算

今年彭城街道人口計(jì)生工作依舊圍繞著“兩降一?！惫ぷ髦匦?嚴(yán)格按照省市區(qū)工作要點(diǎn)精神,重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。

一是全力做好“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估迎檢各項(xiàng)工作。組織開(kāi)展回頭看,按照“十二五”省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)四大類,19項(xiàng)指標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,高起點(diǎn),嚴(yán)落實(shí),舉全處之力,全力做好中期評(píng)估各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

二是開(kāi)展具有彭城特色的“幸福家庭”創(chuàng)建活動(dòng),圍繞家庭和人的生命全過(guò)程,認(rèn)真開(kāi)展家庭文化、優(yōu)生促進(jìn)、科學(xué)育兒、青春健康、生育關(guān)懷、生殖健康、生產(chǎn)幫扶、鄰里牽手、家庭和諧、夕陽(yáng)關(guān)懷等“幸福家庭”十大行動(dòng)。

三是加大對(duì)計(jì)劃生育特殊困難家庭的扶助力度,建立和完善企業(yè)持證退休職工一次性獎(jiǎng)勵(lì)長(zhǎng)效發(fā)放機(jī)制,規(guī)范發(fā)放流程,由原來(lái)一年發(fā)放一次改為半年發(fā)放一次。深入開(kāi)展生育關(guān)懷行動(dòng),幫助提高計(jì)生家庭發(fā)展能力,重點(diǎn)幫助解決孤兒監(jiān)護(hù)、留守人口、老年空巢、殘疾受災(zāi)等家庭生產(chǎn)、生活、生育方面的實(shí)際困難和問(wèn)題。

四是推進(jìn)出生人口性別比綜合治理工作,加大“兩非”案件的摸排力度,強(qiáng)化基層計(jì)生專干打擊“兩非”意識(shí),在孕情全程服務(wù)中加強(qiáng)防范“兩非”的管理,從源頭上杜絕“兩非”行為的發(fā)生。

五是深入開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生”、“誠(chéng)信計(jì)生”行動(dòng),繼續(xù)推進(jìn)省市“基層依法行政示范街道”創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)再生育審批、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等執(zhí)法行為的規(guī)范化和信息化,加強(qiáng)“一站式”服務(wù),深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)透明運(yùn)行,提高行政效率和服務(wù)水平。

六是積極開(kāi)展好流動(dòng)人口均等化和免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查等各項(xiàng)重點(diǎn)工作,加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口調(diào)查摸底,進(jìn)一步完善流動(dòng)人口信息庫(kù),為流動(dòng)人口服務(wù)管理提供依據(jù),全面落實(shí)流動(dòng)人口跟蹤服務(wù)和動(dòng)態(tài)管理,最大限度地減少流動(dòng)人口違法生育。加大宣傳動(dòng)員,全面推進(jìn)孕前優(yōu)生健康檢查這項(xiàng)便民利民惠民工程,切實(shí)做好做實(shí)。

七是實(shí)施“金人工程”,加快人口信息化建設(shè)步伐,對(duì)轄區(qū)現(xiàn)住居民進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì),完善全員人口信息變更及質(zhì)量管理,提高人口信息的入庫(kù)率、完整率、準(zhǔn)確率與及時(shí)率。

八是繼續(xù)做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作,加大現(xiàn)行生育政策宣傳力度,重點(diǎn)針對(duì)往年計(jì)劃外生育人員進(jìn)行排查梳理,逐戶逐人督促繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),爭(zhēng)取此項(xiàng)工作在今年有一個(gè)突破和提升。

九是重點(diǎn)掌握符合再生育人員的詳細(xì)信息,實(shí)行登記造冊(cè),加大跟蹤隨訪,了解其生育意愿,廣泛進(jìn)行再生育條件政策宣傳,杜絕大月份或臨產(chǎn)才來(lái)申辦再生育手續(xù)的情況發(fā)生。

今年,彭城街道將圍繞責(zé)任狀和業(yè)務(wù)狀指標(biāo)任務(wù),把握好重點(diǎn)工作,做好日常性工作,定期總結(jié)分析,定期研究推進(jìn),各項(xiàng)工作做到盯住盯牢,抓緊抓好,努力抓重點(diǎn),攻難點(diǎn),做亮點(diǎn),全力推進(jìn)辦事處人口和計(jì)生工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。