第一篇：2015理論熱點(diǎn)面對面 九、法安天下 德潤人心

法安天下 德潤人心

《法治熱點(diǎn)面對面》⑨

——怎樣理解堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合

法律與道德的關(guān)系，是古往今來一個(gè)永恒的話題，二者既彼此區(qū)別又不可分割，都是國家治理、社會(huì)運(yùn)行不可或缺的重要手段。黨的十八屆四中全會(huì)提出要堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)這是全面推進(jìn)依法治國必須遵循的重要原則。今天我們建設(shè)社會(huì)主義法治國家，必須貫徹和落實(shí)好這一重要原則，堅(jiān)持一手抓法治、一手抓德治，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。

一 法治與德治關(guān)系怎么看

“小智治事，中智用人，大智立法。”古往今來，法治都是治國理政不可或缺的重要手段。什么時(shí)候重視法治、法治昌明，什么時(shí)候就國泰民安；什么時(shí)候忽視法治、法治松弛，什么時(shí)候就國亂民怨。今天，依法治國已成為我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，依法執(zhí)政已成為黨治國理政的基本方式，我們建設(shè)法治中國的決心堅(jiān)定不移。

但同時(shí)也要看到，法律不是萬能的，僅靠法治這一手是不夠的。法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。法律的有效實(shí)施有賴于道德的支持，道德的自覺踐行也離不開法律的強(qiáng)力約束；法律難以規(guī)范的領(lǐng)域，道德可以發(fā)揮作用，而道德無力約束的行為，法律則可以給予懲戒?？梢?，法治與德治如車之兩輪、鳥之雙翼，不可偏廢，國家和社會(huì)治理需要法律和道德協(xié)同發(fā)力，需要法治和德治兩手齊抓。

堅(jiān)持法治和德治相結(jié)合，是對古今中外治國經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。我國既有久遠(yuǎn)的法制傳統(tǒng)，又有厚重的道德傳承。從孔子提出“寬猛相濟(jì)”，到孟子提出“徒善不足以為政，徒法不能以自行”；從荀子提出“隆禮重法”，到漢代董仲舒強(qiáng)調(diào)“陽為德，陰為刑”；從唐代提出“制禮以崇敬，立刑以明威”，到宋元明清

時(shí)期一直延續(xù)德法合治，都體現(xiàn)了德治與法治相結(jié)合的治國之道。從世界范圍看，凡是社會(huì)治理比較有效的國家，大都堅(jiān)持把法治作為治國的基本原則，同時(shí)注重用道德調(diào)節(jié)人們的行為。

堅(jiān)持法治和德治相結(jié)合，是中國特色社會(huì)主義法治道路的一大優(yōu)勢。經(jīng)過長期實(shí)踐探索，我們走出了一條自己的法治道路，法治建設(shè)取得歷史性成就。這條法治道路內(nèi)涵十分豐富，其中一個(gè)重要方面，就是堅(jiān)持法治、德治兩手抓、兩手硬。立足當(dāng)前、面向未來，要把依法治國基本方略實(shí)行好，最關(guān)鍵的就要堅(jiān)持走我們自己的法治道路，發(fā)揮好這條道路的鮮明特色和突出優(yōu)勢。這就要求我們更好地堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，切實(shí)推進(jìn)以德治為基礎(chǔ)的法治建設(shè)、以法治為保障的德治建設(shè)。

堅(jiān)持法治和德治相結(jié)合，也是現(xiàn)實(shí)的迫切要求。當(dāng)前我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段，要應(yīng)對前所未有的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，從根本上必須全面推進(jìn)依法治國。應(yīng)當(dāng)清醒看到，我國法治建設(shè)還存在許多不適應(yīng)、不符合的問題，要解決好這些問題單就法治論法治是不夠的，必須著眼全局、系統(tǒng)謀劃，特別要立足我國歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)國情，重視加強(qiáng)道德教育和思想引導(dǎo)，著力培植人們的法律信仰和法治觀念，營造全社會(huì)都立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩的文化環(huán)境，使法律和道德在國家和社會(huì)治理中共同發(fā)揮作用。

微評

◆ 法治與德治相輔相成。離開德治談法治，猶如缺少精神支柱的人，光有骨架，沒有內(nèi)涵。

◆ 法律和道德，一個(gè)是硬約束、一個(gè)是軟約束，一個(gè)是外在的他律、一個(gè)是內(nèi)心的自律，但二者又具有內(nèi)在一致性。

◆ 依法治國是外化于行，以德治國是內(nèi)化于心。

◆ 法律是準(zhǔn)繩，任何時(shí)候都不能違背；道德是基石，任何時(shí)候都不可忽視。

問與答

問：“徒善不足以為政，徒法不能以自行”是什么意思？

答：這句話出自《孟子〃離婁上》，意思是：只有善德不足以處理國家的政務(wù)，只有法令不能夠使自己發(fā)生效力。意謂治理國家必須把行善政與行法令結(jié)合起來。

問：“奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱”是什么意思？

答：這句話出自《韓非子〃有度》，意思是：執(zhí)行法令的人堅(jiān)決，國家就會(huì)富強(qiáng)；執(zhí)行法令的人軟弱，國家就會(huì)貧弱。說明依法辦事是國家強(qiáng)盛的保證，如果有法不依，或執(zhí)法不嚴(yán)，國家就很難治理好。

聲音

使法律和道德耦合成為強(qiáng)有力的“組合拳”

李忠杰（中央黨史研究室副主任）：法律規(guī)范必須有道德基礎(chǔ)，建立在一定的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)之上；而道德規(guī)范，在一定的條件下，也可能提升為法律制度，以強(qiáng)化其規(guī)范的力度。法制是硬約束，道德是軟約束。許多社會(huì)領(lǐng)域，既需要有硬約束，也需要有軟約束。硬約束用外部的強(qiáng)制力量規(guī)范行為，而軟約束則側(cè)重于解決人的思想觀念問題。法律和道德共同協(xié)調(diào)，才能收到良好的效果。二 怎樣以道德滋養(yǎng)法治精神

位于長江之濱的江蘇張家港，是我國犯罪率最低的城市之一。與之緊密相關(guān)的是，張家港還是首批獲評全國文明城市的縣級市。早在20年前，這里就以精神文明建設(shè)成就享譽(yù)全國。長期的文明浸潤，涵養(yǎng)了這座城市的法治文化，孕育了張家港人的法治精神。

張家港的實(shí)踐生動(dòng)地說明，道德是培育法治精神的源頭活水。法律依賴道德而被認(rèn)同和遵行，一個(gè)人的道德覺悟提升了，必然會(huì)自覺尊法守法；全社會(huì)的道德水準(zhǔn)提升了，法治建設(shè)才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，必須重視發(fā)揮道德的教化作用，提高全社會(huì)文明程度，為法治實(shí)施創(chuàng)造良好人文環(huán)境。

在道德體系中體現(xiàn)法治要求。我國20字公民基本道德規(guī)范，第一個(gè)詞就是“愛國守法”；24字社會(huì)主義核心價(jià)值觀，“法治”赫然在列；以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，重要一項(xiàng)就是“以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥”?？梢?，守法不僅是法律義務(wù)，也是重要的道德要求。要繼續(xù)完善社會(huì)主義思想道德體系，使之更好地與社會(huì)主義法律規(guī)范相銜接、相協(xié)調(diào)。各行業(yè)的職業(yè)道德規(guī)范，各地的市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約，以及學(xué)生守則等行為準(zhǔn)則，都應(yīng)把尊法守法作為重要內(nèi)容突出出來，強(qiáng)化人們的法治觀念、法治意識。

在道德教育中突出法治內(nèi)涵。道德教化，就是教人求真、勸人向善、促人尚美的過程，也是培育法治精神的重要渠道。要深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)。在這個(gè)過程中，特別要針對我國人情積習(xí)厚重、規(guī)則意識淡薄的情況，注重培育規(guī)則意識，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。

在文化傳承中涵養(yǎng)法治精神。幾千年悠久厚重的中華文化，包含著豐富的道德資源，也包含著豐富的法治思想，是今天我們涵養(yǎng)法治精神的重要源泉。應(yīng)大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入挖掘其蘊(yùn)含的“以法為本”“緣法而治”“刑無等級”“法不阿貴”“君臣上下貴賤皆從法”等思想精華，并做好創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，使其在新的時(shí)代條件下發(fā)揚(yáng)光大。

在文明創(chuàng)建中促進(jìn)法治實(shí)踐。道德重在踐行，法治也重在踐行。最好的道德和法治教育，是在日常生活中、在具體實(shí)踐中，感受道德和法治的力量，樹立崇德尚法的思想。要把法治文化活動(dòng)納入群眾性精神文明創(chuàng)建中，廣泛開展以法律援助、普法宣講等為主題的志愿服務(wù)，讓人們在豐富多彩的活動(dòng)中受到法治熏陶、增強(qiáng)法治意識。引導(dǎo)人們積極參與鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層依法治理，積極參與

公共管理，依法維護(hù)自身權(quán)益，讓法治的種子在人們心里落地生根，在全社會(huì)開花結(jié)果。

三 怎樣把道德要求貫徹到法治建設(shè)中

2013年11月21日，江蘇揚(yáng)州出租車司機(jī)程斌發(fā)現(xiàn)路邊有人因車禍?zhǔn)軅杳?，立即將其火速送往醫(yī)院。一路上，他連闖7個(gè)紅燈，為傷者贏得寶貴的搶救時(shí)間。人們在交口稱贊他的義舉的同時(shí)，也在關(guān)注他會(huì)不會(huì)因?yàn)殛J紅燈被處罰。交警部門表示，按照現(xiàn)行道路安全有關(guān)法律規(guī)定，如果有醫(yī)院病歷等證明材料，因救助危難病人造成的超速、闖紅燈等行為可免于處罰，這讓人們松了一口氣。不讓好人吃虧，體現(xiàn)了法律對助人為樂善舉的保障與鼓勵(lì)。

我們常說，法理不外乎人情；西方也有法律諺語說：“法律之內(nèi)，應(yīng)有天理人情在?！狈梢话愣俭w現(xiàn)著道德判斷、體現(xiàn)著道德取向，只有符合人民道德意愿、符合社會(huì)公序良俗，法律才能被人們所信仰、所遵守。因此，無論立法、執(zhí)法還是司法，都應(yīng)體現(xiàn)社會(huì)主義先進(jìn)道德的要求，都應(yīng)把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿其中，使社會(huì)主義法治成為“良法”“善治”。

立法要立良法。道德觀念是法律規(guī)范的重要來源。自古以來，各個(gè)國家一般都把社會(huì)中基本的道德規(guī)范、重要的公序良俗，通過立法程序上升為法律。我國2013年新修訂的老年人權(quán)益保障法，將子女“常回家看看”正式入法，體現(xiàn)了中華民族孝老愛親的傳統(tǒng)美德。但也有一些法律法規(guī)的某些具體條文和內(nèi)容，存在與社會(huì)主義道德規(guī)范和核心價(jià)值觀要求不協(xié)調(diào)、不“合拍”甚至相悖的問題。在完善法律體系過程中，應(yīng)加強(qiáng)與道德的協(xié)調(diào)和銜接，將實(shí)踐中廣泛認(rèn)同、較為成熟、操作性強(qiáng)的道德要求及時(shí)上升為法律規(guī)范。還應(yīng)注重對法律的道德效果和道德風(fēng)險(xiǎn)的評估，對有違道德要求的法律法規(guī)及時(shí)廢止或修改，使法律體系更加彰顯道德的力量。

執(zhí)法要揚(yáng)正氣。執(zhí)法既是法律行為，也體現(xiàn)鮮明道德導(dǎo)向。嚴(yán)格公正執(zhí)法，是對法律尊嚴(yán)的捍衛(wèi)，也是對先進(jìn)道德的彰揚(yáng)；而執(zhí)法不嚴(yán)不公，是對法律尊嚴(yán)的無視，也是對惡行的縱容、對美德的貶損。必須通過執(zhí)法行為，發(fā)揮法治扶正祛邪、激濁揚(yáng)清的社會(huì)功能，促進(jìn)清風(fēng)正氣的弘揚(yáng)。執(zhí)法要嚴(yán)格公正，對侵害公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序等行為及時(shí)予以規(guī)誡遏制，弘揚(yáng)真善美、打擊假惡丑。執(zhí)法要文明規(guī)范，體現(xiàn)人文關(guān)懷，既遵從法律標(biāo)準(zhǔn)又符合道德標(biāo)準(zhǔn)，既于法有據(jù)又合乎情理，防止粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法，使執(zhí)法活動(dòng)獲得堅(jiān)實(shí)的道義基礎(chǔ)。

司法要辨善惡。司法斷案最能體現(xiàn)法律懲惡揚(yáng)善的功能。要堅(jiān)持公正司法，依法制裁和懲處各種違法犯罪行為，讓人們在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義，感受到善有善報(bào)、惡有惡報(bào)。法律很多時(shí)候只能作出原則性規(guī)定，而在司法實(shí)踐中會(huì)遇到各種各樣的具體情況，這就要求司法人員正確行使自由裁量權(quán)，按照社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求，作出公正合理的裁決，真正起到引導(dǎo)社會(huì)向上向善的效果。要加大司法公開力度，加強(qiáng)對司法活動(dòng)的監(jiān)督，堅(jiān)決懲治司法腐敗，更好地守護(hù)公平正義、弘揚(yáng)美德善行。

鏈接

新修訂的老年人權(quán)益保障法充分體現(xiàn)道德關(guān)懷

2013年7月1日，新修訂的老年人權(quán)益保障法正式施行。這次修訂，突出了道德關(guān)懷、精神贍養(yǎng)的作用，如第十四條規(guī)定：“贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，照顧老年人的特殊需要。”第十八條規(guī)定：“家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)?？赐蛘邌柡蚶夏耆?。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利?！边@些條文，體現(xiàn)了中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)了“老吾老以及人之老”的社會(huì)文明之風(fēng)，受到了廣大老年人和萬千家庭的高度關(guān)注和由衷支持。

四 怎樣用法治手段解決道德領(lǐng)域突出問題

2014年1月，中央文明辦、最高人民法院、公安部等部門共同會(huì)簽了《“構(gòu)建誠信、懲戒失信”合作備忘錄》。這個(gè)備忘錄，依照有關(guān)法律規(guī)定，針對失信被執(zhí)行人推出了多項(xiàng)信用懲戒措施，如禁止乘坐飛機(jī)、列車軟臥，限制貸款或辦理信用卡，不得擔(dān)任企業(yè)高管等。這一法治措施有效打壓了“老賴”們的生存空間，讓其為自己的失信行為付出代價(jià)，也有力弘揚(yáng)了誠實(shí)守信的道德風(fēng)尚。這說明，法治是保障和促進(jìn)道德建設(shè)的有效手段。

道德是柔性的自我覺悟，源于人們良心的感召。而對于缺少道德自覺的人，道德教育容易變得軟弱無力。當(dāng)前，面對形形色色的利益誘惑和不良思想的影響，一些社會(huì)成員的道德防線轟然倒塌，失德行為屢有發(fā)生，人民群眾反映強(qiáng)烈。對于那些傷風(fēng)敗俗的丑惡行為、激起公憤的缺德現(xiàn)象，單靠道德教育、叩問良心已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須運(yùn)用法治手段進(jìn)行治理，對失德敗德者進(jìn)行懲戒約束，對違法犯罪者進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

明規(guī)矩，劃定行為底線。沒有規(guī)矩，不成方圓。法律是底線的道德，也是道德的屏障。要重視把一些基本的道德規(guī)范上升為法律規(guī)范，讓人們清楚地知道哪些事能做、哪些事絕不能做。要明確對失德行為的懲戒措施，讓道德動(dòng)搖之人心中有所忌憚，促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成。要針對目前突出的誠信缺失問題，抓緊建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制，使人人不敢失信、不能失信。

懲劣行，形成警示效應(yīng)?？鬃诱f：“化之弗變，導(dǎo)之弗從，傷義以敗俗，于是乎用刑矣?！币馑际钦f，對經(jīng)過教化還不改變，經(jīng)過教導(dǎo)又不聽從，損害道德敗壞風(fēng)氣的人，就要用法律來懲處。要繼續(xù)深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)對社會(huì)反映強(qiáng)烈的失德行為的整治，依法依規(guī)該勸導(dǎo)的勸導(dǎo)、該處罰的處罰。對食品藥品等領(lǐng)域見利忘義、制假售假的嚴(yán)重?zé)o良行為，要加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)

日常監(jiān)管，查辦大案要案，讓敗德違法者受到懲治、付出高昂代價(jià)，發(fā)揮對整個(gè)社會(huì)的警示和教育作用。

彰善舉，弘揚(yáng)美德義行。俗話說，好人有好報(bào)。但現(xiàn)實(shí)中也有時(shí)出現(xiàn)好人吃虧、流血又流淚的情況。長此以往，必然寒了好人的心，寒了整個(gè)社會(huì)的心。我們屢屢看到老人跌倒路人不敢扶的報(bào)道，就說明了這個(gè)問題。法律法規(guī)必須樹立鮮明道德導(dǎo)向，保障實(shí)現(xiàn)善有善報(bào)、恩將德報(bào)。世界上很多國家都有保障助人者權(quán)益的法律。我國大多數(shù)省區(qū)市也制定了獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為的政策法規(guī)，深圳市還制定了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)救助人權(quán)益保護(hù)規(guī)定》來為好人提供法律保護(hù)。要繼續(xù)完善這方面的法律法規(guī)，化解好人的道德風(fēng)險(xiǎn)，保障好人的合法權(quán)益，褒揚(yáng)好人的道德行為，引導(dǎo)全社會(huì)崇德向善。

法安天下，德潤人心。千百年來，圍繞法律與道德的話題經(jīng)久不衰。今天的中國，讓法治的陽光普照，讓道德的清風(fēng)吹拂，每個(gè)人的追夢之路、整個(gè)民族的追夢之路必將更加亮堂通暢。

問與答

問：什么是征信系統(tǒng)？

答：征信系統(tǒng)是專業(yè)化的、獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)建立信用檔案和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，依法采集企業(yè)、事業(yè)單位等組織、個(gè)人的信用信息，并依法向信用使用者提供信用報(bào)告的系統(tǒng)。2006年，中國人民銀行建成了全國集中統(tǒng)一的金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫（即企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)）。截至2014年6月底，征信系統(tǒng)共收錄法人1940多萬戶，上半年日均查詢27萬次；收錄自然人8.5億，上半年日均查詢106萬次。2014年，以阿里巴巴為代表的電商平臺貸款業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)與央行征信系統(tǒng)的接入。

深閱讀

《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》，《人民日報(bào)》2013年12月24日。

第二篇：讀《法安天下德潤人心》心得體會(huì)：法安天下 德潤人心

讀《法安天下德潤人心》心得體會(huì)：法

安天下 德潤人心

讀《法安天下德潤人心》心得體會(huì)：法安天下德潤人心

法律與道德的關(guān)系，是古往今來一個(gè)永恒的話題，二者既彼此區(qū)別又不可分割，都是國家治理、社會(huì)運(yùn)行不可或缺的重要手段。黨的十八屆四中全會(huì)提出要堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)這是全面推進(jìn)依法治國必須遵循的重要原則。今天我們建設(shè)社會(huì)主義法治國家，必須貫徹和落實(shí)好這一重要原則，堅(jiān)持一手抓法治、一手抓德治，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。

一、法治與德治關(guān)系怎么看

“小智治事，中智用人，大智立法?！惫磐駚?，法治都是治國理政不可或缺的重要手段。什么時(shí)候重視法治、法治昌明，什么時(shí)候就國泰民安；什么時(shí)候忽視法治、法治松弛，什么時(shí)候就國亂民怨。

但同時(shí)也要看到，法律不是萬能的，僅靠法治這一手是不夠的。法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。法律的有效實(shí)施有賴于道德的支持，道德的自覺踐行也離不開法律的強(qiáng)力約束；法律難以規(guī)范的領(lǐng)域，道德可以發(fā)揮作用，而道德無力約束的行為，法律則可以給予懲戒?？梢?，法治與德治如車之兩輪、鳥之雙翼，不可偏廢，國家和社會(huì)治理需要法律和道德協(xié)同發(fā)力，需要法治和德治兩手齊抓。

堅(jiān)持法治和德治相結(jié)合，是對古今中外治國經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。我國既有久遠(yuǎn)的法制傳統(tǒng)，又有厚重的道德傳承。從孔子提出“寬猛相濟(jì)”，到孟子提出“徒善不足以為政，徒法不能以自行”；從荀子提出“隆禮重法”，到漢代董仲舒強(qiáng)調(diào)“陽為德，陰為刑”；從唐代提出“制禮以崇敬，立刑以明威”，到宋元明清時(shí)期一直延續(xù)德法合治，都體現(xiàn)了德治與法治相結(jié)合的治國之道。從世界范圍看，凡是社會(huì)治理比較有效的國家，大都堅(jiān)持把法治作為治國的基本原則，同時(shí)注重用道德調(diào)節(jié)人們的行為。

二、怎樣以道德滋養(yǎng)法治精神

在道德體系中體現(xiàn)法治要求。我國20字公民基本道德規(guī)范，第一個(gè)詞就是“愛國守法”；24字社會(huì)主義核心價(jià)值觀，“法治”赫然在列；以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，重要一項(xiàng)就是“以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥”?？梢姡胤ú粌H是法律義務(wù)，也是重要的道德要求。要繼續(xù)完善社會(huì)主義思想道德體系，使之更好地與社會(huì)主義法律規(guī)范相銜接、相協(xié)調(diào)。各行業(yè)的職業(yè)道德規(guī)范，各地的市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約，以及學(xué)生守則等行為準(zhǔn)則，都應(yīng)把尊法守法作為重要內(nèi)容突出出來，強(qiáng)化人們的法治觀念、法治意識。

在道德教育中突出法治內(nèi)涵。道德教化，就是教人求真、勸人向善、促人尚美的過程，也是培育法治精神的重要渠道。要深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)。

在文化傳承中涵養(yǎng)法治精神。應(yīng)大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入挖掘其蘊(yùn)含的“以法為本”“緣法而治”“刑無等級”“法不阿貴”“君臣上下貴賤皆從法”等思想精華，并做好創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，使其在新的時(shí)代條件下發(fā)揚(yáng)光大。

在文明創(chuàng)建中促進(jìn)法治實(shí)踐。道德重在踐行，法治也重在踐行。要把法治文化活動(dòng)納入群眾性精神文明創(chuàng)建中，廣泛開展以法律援助、普法宣講等為主題的志愿服務(wù)，讓人們在豐富多彩的活動(dòng)中受到法治熏陶、增強(qiáng)法治意識。

三、怎樣把道德要求貫徹到法治建設(shè)中

我們常說，法理不外乎人情；西方也有法律諺語說：“法律之內(nèi)，應(yīng)有天理人情在?！狈梢话愣俭w現(xiàn)著道德判斷、體現(xiàn)著道德取向，只有符合人民道德意愿、符合社會(huì)公序良俗，法律才能被人們所信仰、所遵守。

立法要立良法。道德觀念是法律規(guī)范的重要。自古以來，各個(gè)國家一般都把社會(huì)中基本的道德規(guī)范、重要的公序良俗，通過立法程序上升為法律。我國XX年新修訂的老年人權(quán)益保障法，將子女“常回家看看”正式入法，體現(xiàn)了中華民族孝老愛親的傳統(tǒng)美德。但也有一些法律法規(guī)的某些具體條文和內(nèi)容，存在與社會(huì)主義道德規(guī)范和核心價(jià)值觀要求不協(xié)調(diào)、不“合拍”甚至相悖的問題。在完善法律體系過程中，應(yīng)加強(qiáng)與道德的協(xié)調(diào)和銜接，將實(shí)踐中廣泛認(rèn)同、較為成熟、操作性強(qiáng)的道德要求及時(shí)上升為法律規(guī)范。還應(yīng)注重對法律的道德效果和道德風(fēng)險(xiǎn)的評估，對有違道德要求的法律法規(guī)及時(shí)廢止或修改，使法律體系更加彰顯道德的力量。

執(zhí)法要揚(yáng)正氣。執(zhí)法既是法律行為，也體現(xiàn)鮮明道德導(dǎo)向。嚴(yán)格公正執(zhí)法，是對法律尊嚴(yán)的捍衛(wèi)，也是對先進(jìn)道德的彰揚(yáng)；而執(zhí)法不嚴(yán)不公，是對法律尊嚴(yán)的無視，也是對惡行的縱容、對美德的貶損。必須通過執(zhí)法行為，發(fā)揮法治扶正祛邪、激濁揚(yáng)清的社會(huì)功能，促進(jìn)清風(fēng)正氣的弘揚(yáng)。執(zhí)法要嚴(yán)格公正，對侵害公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序等行為及時(shí)予以規(guī)誡遏制，弘揚(yáng)真善美、打擊假惡丑。執(zhí)法要文明規(guī)范，體現(xiàn)人文關(guān)懷，既遵從法律標(biāo)準(zhǔn)又符合道德標(biāo)準(zhǔn)，既于法有據(jù)又合乎情理，防止粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法，使執(zhí)法活動(dòng)獲得堅(jiān)實(shí)的道義基礎(chǔ)。

司法要辨善惡。司法斷案最能體現(xiàn)法律懲惡揚(yáng)善的功能。法律很多時(shí)候只能作出原則性規(guī)定，而在司法實(shí)踐中會(huì)遇到各種各樣的具體情況，這就要求司法人員正確行使自由裁量權(quán)，按照社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求，作出公正合理的裁決，真正起到引導(dǎo)社會(huì)向上向善的效果。要加大司法公開力度，加強(qiáng)對司法活動(dòng)的監(jiān)督，堅(jiān)決懲治司法腐敗，更好地守護(hù)公平正義、弘揚(yáng)美德善行。

四、怎樣用法治手段解決道德領(lǐng)域突出問題

道德是柔性的自我覺悟，源于人們良心的感召。而對于缺少道德自覺的人，道德教育容易變得軟弱無力。當(dāng)前，面對形形色色的利益誘惑和不良思想的影響，一些社會(huì)成員的道德防線轟然倒塌，失德行為屢有發(fā)生，人民群眾反映強(qiáng)烈。對于那些傷風(fēng)敗俗的丑惡行為、激起公憤的缺德現(xiàn)象，單靠道德教育、叩問良心已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須運(yùn)用法治手段進(jìn)行治理，對失德敗德者進(jìn)行懲戒約束，對違法犯罪者進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

明規(guī)矩，劃定行為底線。沒有規(guī)矩，不成方圓。法律是底線的道德，也是道德的屏障。要重視把一些基本的道德規(guī)范上升為法律規(guī)范，讓人們清楚地知道哪些事能做、哪些事絕不能做。要明確對失德行為的懲戒措施，讓道德動(dòng)搖之人心中有所忌憚，促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成。要針對目前突出的誠信缺失問題，抓緊建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制，使人人不敢失信、不能失信。

懲劣行，形成警示效應(yīng)。孔子說：“化之弗變，導(dǎo)之弗從，傷義以敗俗，于是乎用刑矣。”意思是說，對經(jīng)過教化還不改變，經(jīng)過教導(dǎo)又不聽從，損害道德敗壞風(fēng)氣的人，就要用法律來懲處。要繼續(xù)深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)對社會(huì)反映強(qiáng)烈的失德行為的整治，依法依規(guī)該勸導(dǎo)的勸導(dǎo)、該處罰的處罰。對食品藥品等領(lǐng)域見利忘義、制假售假的嚴(yán)重?zé)o良行為，要加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，查辦大案要案，讓敗德違法者受到懲治、付出高昂代價(jià)，發(fā)揮對整個(gè)社會(huì)的警示和教育作用。

彰善舉，弘揚(yáng)美德義行。我們屢屢看到老人跌倒路人不敢扶的報(bào)道，就說明了這個(gè)問題。法律法規(guī)必須樹立鮮明道德導(dǎo)向，保障實(shí)現(xiàn)善有善報(bào)、恩將德報(bào)。要繼續(xù)完善這方面的法律法規(guī)，化解好人的道德風(fēng)險(xiǎn)，保障好人的合法權(quán)益，褒揚(yáng)好人的道德行為，引導(dǎo)全社會(huì)崇德向善。法安天下，德潤人心。千百年來，圍繞法律與道德的話題經(jīng)久不衰。今天的中國，讓法治的陽光普照，讓道德的清風(fēng)吹拂，每個(gè)人的追夢之路、整個(gè)民族的追夢之路必將更加亮堂通暢。

第三篇：“法安天下 德潤人心”——學(xué)習(xí)鄒碧華同志先進(jìn)事跡有感

“法安天下 德潤人心”

——學(xué)習(xí)鄒碧華同志先進(jìn)事跡有感

“燃燈者”是具有奉獻(xiàn)精神和無私情懷的人，“燃燒”自己、照亮他人，鞠躬盡瘁、死而后已；“燃燈者”是向群眾和社會(huì)傳遞溫暖的人，吃苦在前、享受在后。人們說，鄒碧華就是法治路上的“燃燈者”，用平凡的生命在中國法治建設(shè)的道路上留下了自己的印記。我們追憶鄒碧華，就是要把他的精神傳承下來、發(fā)揚(yáng)下去，用他的精神孕育出更多的“鄒碧華”，這也是對他最好的紀(jì)念。

一是學(xué)習(xí)鄒碧華“公正為民、甘于奉獻(xiàn)”的情懷。多年前，鄒碧華把當(dāng)上法官的消息告訴遠(yuǎn)在江西老家的母親時(shí)，只有小學(xué)文化程度的母親再三叮囑他，一定要做一個(gè)有良心的法官。母親這句：“做一個(gè)有良心的法官”，成了他一生的追求，一輩子的堅(jiān)守。在擔(dān)任長寧法院院長期間，他率先在全市搭建訴訟服務(wù)平臺，掛牌成立全市首家“訴調(diào)對接中心”；設(shè)立便民電話，方便群眾，深受當(dāng)?shù)厝罕姷臍g迎。他曾冒酷暑前往一位信訪人家中，用了足足5個(gè)小時(shí)開展溝通工作，最終化解心結(jié)。在26年的法院工作中，雖經(jīng)歷多次職務(wù)和角色轉(zhuǎn)換，他從不計(jì)較個(gè)人得失，始終甘于奉獻(xiàn)、充滿激情，2010年出版了專著《要件審判九步法》指導(dǎo)法院審判工作。幾十年如一日，在工作中勇于承擔(dān)重任、精益求精，最終累倒在他熱愛的司法事業(yè)上，累倒在他摯愛的司改工作上，累倒在他畢生追求的法治路上。

二是學(xué)習(xí)鄒碧華“勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)”的氣魄。2013年，按照中央的統(tǒng)一部署，上海開啟了司法改革試點(diǎn)的大幕。鄒碧華深深地意識到這是法律人實(shí)現(xiàn)法治夢想的歷史機(jī)遇，他就像盜火的普羅米修斯，成為一個(gè)無畏的改革者。改革總會(huì)遇到各種各樣 的難題，面對一根根硬骨頭，考量的是改革者的勇氣和擔(dān)當(dāng)。為了落實(shí)司法責(zé)任制，解決長期以來責(zé)任難落實(shí)、責(zé)任難追究的問題，鄒碧華提出：一定要進(jìn)行可視化管理，把審判權(quán)力的運(yùn)行做到全程留痕、全程看得見；一定要制定法官的權(quán)力清單，堅(jiān)決糾正審者不判，判者不審的現(xiàn)象。為了落實(shí)人員分類管理制度，他堅(jiān)持一定要擇優(yōu)遴選法官，要把優(yōu)秀的人才遴選到法官隊(duì)伍中來，絕不搞論資排輩、絕不搞一刀切、絕不網(wǎng)開一面。有人善意提醒他，司法改革涉及很多人的利益調(diào)整，還是悠著點(diǎn)。但他直言，做改革，怎么可能不觸及利益，怎么可能沒有爭議呢？作為一個(gè)法律人，我們同樣要學(xué)會(huì)擔(dān)當(dāng)。在法治的航船上，我們要做“水手”，而不是“乘客”。作為一個(gè)共產(chǎn)黨人，除了黨的利益、人民的利益，沒有個(gè)人利益。

三是學(xué)習(xí)鄒碧華“熱愛生活、關(guān)心家人”的溫情。作為父親的他，一直在用心地尋找適合兒子的教育方式。工作再忙，他也會(huì)抽時(shí)間陪兒子看英語原版小說，糾正他的英語口語。他常以自己的經(jīng)歷和兒子進(jìn)行著男子漢之間的交流，受父親的影響，兒子平時(shí)也很少抱怨，即使遇到負(fù)面信息也能以積極的心態(tài)去面對。鄒碧華知道妻子眼睛不好，平時(shí)很心疼，經(jīng)常提醒她不要太長時(shí)間看電腦、看手機(jī)，晚上出門他總會(huì)握住妻子的手，提醒哪里有臺階，像是妻子的“拐杖”。鄒碧華也愛好攝影，歌唱得很好，看“中國好聲音”節(jié)目，他總說自己上去唱，說不定也能進(jìn)入前三名，導(dǎo)師也會(huì)轉(zhuǎn)身……一個(gè)家，三代人，十幾年其樂融融。我想，正是這種真性情，才讓生逢中國法治建設(shè)求新求變年代的鄒碧華，激發(fā)起對司法事業(yè)的無限熱忱，讓他無論面對什么樣的艱難困苦，都能夠坦然面對，保持著火一樣的激情！

四是學(xué)習(xí)鄒碧華“鞠躬盡瘁、死而后已”的決然。從鄒碧華的身上，我看到了永不停歇的腳步。四壁環(huán)書的書房、深夜讀書的燈光、四個(gè)月內(nèi)閱批106封群眾來信、一夜趕出200頁的PPT、博士院長、10余本專著、首屆審判專家、司法改革的頂層設(shè)計(jì)者……累累的碩果、驕人的成就，來自于經(jīng)年累月、夜以繼日的勤奮。在他面前，我感到深深的汗顏，同樣是法官，我深知自己的渺小，也看到了勤奮所能創(chuàng)造的奇跡。敏于思考、精于專業(yè)，是法官的職業(yè)要求。對于當(dāng)事人來說，遇到一位好法官，就像就診遇上負(fù)責(zé)任的好醫(yī)生一樣幸運(yùn)。每一位遇到鄒碧華的當(dāng)事人都是幸運(yùn)的，因?yàn)樗粌H有實(shí)現(xiàn)正義的決心，還有實(shí)現(xiàn)正義的本領(lǐng)，更有“鞠躬盡瘁，死而后已”的決然。我也希望自己通過刻苦的學(xué)習(xí)和親身的實(shí)踐，能夠像他那樣，不辱使命，成為善用法律、善解矛盾、善作善成的好法官。

“法安天下，德潤人心”，一句簡單的話語，鄒碧華同志卻用畢生來詮釋。人民法官不能僅僅是一個(gè)糾紛裁判者，還要是一個(gè)矛盾化解者，更重要的是要有一種“俯首甘為孺子?！钡墓颓閼选Ｓ⑿凵硭?，但信念不死，精神永存，作為紅旗下成長的年輕法官，我們更要敢于擔(dān)當(dāng)，繼承和發(fā)揚(yáng)“鄒碧華精神”。從“燃燈者”鄒碧華手中接過火種，從自身做起，從工作中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起，做一個(gè)無愧于時(shí)代、無愧于人民、無愧于歷史的“有理想、有良知、有作為的法官”。

對于逝者來說，繼承是最好的紀(jì)念。

第四篇：法安天下 德潤人心——怎樣理解堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合

《法治熱點(diǎn)面對面》連載9

法安天下 德潤人心

——怎樣理解堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合

作者： 《光明日報(bào)》（2015年02月12日 02版）

法律與道德的關(guān)系，是古往今來一個(gè)永恒的話題，二者既彼此區(qū)別又不可分割，都是國家治理、社會(huì)運(yùn)行不可或缺的重要手段。黨的十八屆四中全會(huì)提出要堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)這是全面推進(jìn)依法治國必須遵循的重要原則。今天我們建設(shè)社會(huì)主義法治國家，必須貫徹和落實(shí)好這一重要原則，堅(jiān)持一手抓法治、一手抓德治，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。

一、法治與德治關(guān)系怎么看

“小智治事，中智用人，大智立法?！惫磐駚?，法治都是治國理政不可或缺的重要手段。什么時(shí)候重視法治、法治昌明，什么時(shí)候就國泰民安；什么時(shí)候忽視法治、法治松弛，什么時(shí)候就國亂民怨。今天，依法治國已成為我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，依法執(zhí)政已成為黨治國理政的基本方式，我們建設(shè)法治中國的決心堅(jiān)定不移。

但同時(shí)也要看到，法律不是萬能的，僅靠法治這一手是不夠的。法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。法律的有效實(shí)施有賴于道德的支持，道德的自覺踐行也離不開法律的強(qiáng)力約束；法律難以規(guī)范的領(lǐng)域，道德可以發(fā)揮作用，而道德無力約束的行為，法律則可以給予懲戒?？梢?，法治與德治如車之兩輪、鳥之雙翼，不可偏廢，國家和社會(huì)治理需要法律和道德協(xié)同發(fā)力，需要法治和德治兩手齊抓。

堅(jiān)持法治和德治相結(jié)合，是對古今中外治國經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。我國既有久遠(yuǎn)的法制傳統(tǒng)，又有厚重的道德傳承。從孔子提出“寬猛相濟(jì)”，到孟子提出“徒善不足以為政，徒法不能以自行”；從荀子提出“隆禮重法”，到漢代董仲舒強(qiáng)調(diào)“陽為德，陰為刑”；從唐代提出“制禮以崇敬，立刑以明威”，到宋元明清時(shí)期一直延續(xù)德法合治，都體現(xiàn)了德治與法治相結(jié)合的治國之道。從世界范圍看，凡是社會(huì)治理比較有效的國家，大都堅(jiān)持把法治作為治國的基本原則，同時(shí)注重用道德調(diào)節(jié)人們的行為。

堅(jiān)持法治和德治相結(jié)合，是中國特色社會(huì)主義法治道路的一大優(yōu)勢。經(jīng)過長期實(shí)踐探索，我們走出了一條自己的法治道路，法治建設(shè)取得歷史性成就。這條法治道路內(nèi)涵十分豐富，其中一個(gè)重要方面，就是堅(jiān)持法治、德治兩手抓、兩手硬。立足當(dāng)前、面向未來，要把依法治國基本方略實(shí)行好，最關(guān)鍵的就是要堅(jiān)持走我們自己的法治道路，發(fā)揮好這條道路的鮮明特色和突出優(yōu)勢。這就要求我們更好地堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，切實(shí)推進(jìn)以德治為基礎(chǔ)的法治建設(shè)、以法治為保障的德治建設(shè)。

堅(jiān)持法治和德治相結(jié)合，也是現(xiàn)實(shí)的迫切要求。當(dāng)前我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段，要應(yīng)對前所未有的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，從根本上必須全面推進(jìn)依法治國。應(yīng)當(dāng)清醒看到，我國法治建設(shè)還存在許多不適應(yīng)、不符合的問題，要解決好這些問題單就法治論法治是不夠的，必須著眼全局、系統(tǒng)謀劃，特別要立足我國歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)國情，重視加強(qiáng)道德教育和思想引導(dǎo)，著力培植人們的法律信仰和法治觀念，營造全社會(huì)都立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩的文化環(huán)境，使法律和道德在國家和社會(huì)治理中共同發(fā)揮作用。

二、怎樣以道德滋養(yǎng)法治精神

位于長江之濱的江蘇張家港，是我國犯罪率最低的城市之一。與之緊密相關(guān)的是，張家港還是首批獲評全國文明城市的縣級市。早在20年前，這里就以精神文明建設(shè)成就享譽(yù)全國。長期的文明浸潤，涵養(yǎng)了這座城市的法治文化，孕育了張家港人的法治精神。張家港的實(shí)踐生動(dòng)地說明，道德是培育法治精神的源頭活水。法律依賴道德而被認(rèn)同和遵行，一個(gè)人的道德覺悟提升了，必然會(huì)自覺尊法守法；全社會(huì)的道德水準(zhǔn)提升了，法治建設(shè)才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，必須重視發(fā)揮道德的教化作用，提高全社會(huì)文明程度，為法治實(shí)施創(chuàng)造良好人文環(huán)境。

在道德體系中體現(xiàn)法治要求。我國20字公民基本道德規(guī)范，第一個(gè)詞就是“愛國守法”；24字社會(huì)主義核心價(jià)值觀，“法治”赫然在列；以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，重要一項(xiàng)就是“以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥”?？梢?，守法不僅是法律義務(wù)，也是重要的道德要求。要繼續(xù)完善社會(huì)主義思想道德體系，使之更好地與社會(huì)主義法律規(guī)范相銜接、相協(xié)調(diào)。各行業(yè)的職業(yè)道德規(guī)范，各地的市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約，以及學(xué)生守則等行為準(zhǔn)則，都應(yīng)把尊法守法作為重要內(nèi)容突出出來，強(qiáng)化人們的法治觀念、法治意識。

在道德教育中突出法治內(nèi)涵。道德教化，就是教人求真、勸人向善、促人尚美的過程，也是培育法治精神的重要渠道。要深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)。在這個(gè)過程中，特別要針對我國人情積習(xí)厚重、規(guī)則意識淡薄的情況，注重培育規(guī)則意識，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。

在文化傳承中涵養(yǎng)法治精神。幾千年悠久厚重的中華文化，包含著豐富的道德資源，也包含著豐富的法治思想，是今天我們涵養(yǎng)法治精神的重要源泉。應(yīng)大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入挖掘其蘊(yùn)含的“以法為本”“緣法而治”“刑無等級”“法不阿貴”“君臣上下貴賤皆從法”等思想精華，并做好創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，使其在新的時(shí)代條件下發(fā)揚(yáng)光大。

在文明創(chuàng)建中促進(jìn)法治實(shí)踐。道德重在踐行，法治也重在踐行。最好的道德和法治教育，是在日常生活中、在具體實(shí)踐中，感受道德和法治的力量，樹立崇德尚法的思想。要把法治文化活動(dòng)納入群眾性精神文明創(chuàng)建中，廣泛開展以法律援助、普法宣講等為主題的志愿服務(wù)，讓人們在豐富多彩的活動(dòng)中受到法治熏陶、增強(qiáng)法治意識。引導(dǎo)人們積極參與鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層依法治理，積極參與公共管理，依法維護(hù)自身權(quán)益，讓法治的種子在人們心里落地生根，在全社會(huì)開花結(jié)果。

三、怎樣把道德要求貫徹到法治建設(shè)中

2013年11月21日，江蘇揚(yáng)州出租車司機(jī)程斌發(fā)現(xiàn)路邊有人因車禍?zhǔn)軅杳?，立即將其火速送往醫(yī)院。一路上，他連闖7個(gè)紅燈，為傷者贏得寶貴的搶救時(shí)間。人們在交口稱贊他的義舉的同時(shí)，也在關(guān)注他會(huì)不會(huì)因?yàn)殛J紅燈被處罰。交警部門表示，按照現(xiàn)行道路安全有關(guān)法律規(guī)定，如果有醫(yī)院病歷等證明材料，因救助危難病人造成的超速、闖紅燈等行為可免于處罰，這讓人們松了一口氣。不讓好人吃虧，體現(xiàn)了法律對助人為樂善舉的保障與鼓勵(lì)。

我們常說，法理不外乎人情；西方也有法律諺語說：“法律之內(nèi)，應(yīng)有天理人情在?！狈梢话愣俭w現(xiàn)著道德判斷、體現(xiàn)著道德取向，只有符合人民道德意愿、符合社會(huì)公序良俗，法律才能被人們所信仰、所遵守。因此，無論立法、執(zhí)法還是司法，都應(yīng)體現(xiàn)社會(huì)主義先進(jìn)道德的要求，都應(yīng)把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿其中，使社會(huì)主義法治成為“良法”“善治”。

立法要立良法。道德觀念是法律規(guī)范的重要來源。自古以來，各個(gè)國家一般都把社會(huì)中基本的道德規(guī)范、重要的公序良俗，通過立法程序上升為法律。我國2013年新修訂的老年人權(quán)益保障法，將子女“?；丶铱纯础闭饺敕?，體現(xiàn)了中華民族孝老愛親的傳統(tǒng)美德。但也有一些法律法規(guī)的某些具體條文和內(nèi)容，存在與社會(huì)主義道德規(guī)范和核心價(jià)值觀要求不協(xié)調(diào)、不“合拍”甚至相悖的問題。在完善法律體系過程中，應(yīng)加強(qiáng)與道德的協(xié)調(diào)和銜接，將實(shí)踐中廣泛認(rèn)同、較為成熟、操作性強(qiáng)的道德要求及時(shí)上升為法律規(guī)范。還應(yīng)注重對法律的道德效果和道德風(fēng)險(xiǎn)的評估，對有違道德要求的法律法規(guī)及時(shí)廢止或修改，使法律體系更加彰顯道德的力量。

執(zhí)法要揚(yáng)正氣。執(zhí)法既是法律行為，也體現(xiàn)鮮明道德導(dǎo)向。嚴(yán)格公正執(zhí)法，是對法律尊嚴(yán)的捍衛(wèi)，也是對先進(jìn)道德的彰揚(yáng)；而執(zhí)法不嚴(yán)不公，是對法律尊嚴(yán)的無視，也是對惡行的縱容、對美德的貶損。必須通過執(zhí)法行為，發(fā)揮法治扶正祛邪、激濁揚(yáng)清的社會(huì)功能，促進(jìn)清風(fēng)正氣的弘揚(yáng)。執(zhí)法要嚴(yán)格公正，對侵害公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序等行為及時(shí)予以規(guī)誡遏制，弘揚(yáng)真善美、打擊假惡丑。執(zhí)法要文明規(guī)范，體現(xiàn)人文關(guān)懷，既遵從法律標(biāo)準(zhǔn)又符合道德標(biāo)準(zhǔn)，既于法有據(jù)又合乎情理，防止粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法，使執(zhí)法活動(dòng)獲得堅(jiān)實(shí)的道義基礎(chǔ)。

司法要辨善惡。司法斷案最能體現(xiàn)法律懲惡揚(yáng)善的功能。要堅(jiān)持公正司法，依法制裁和懲處各種違法犯罪行為，讓人們在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義，感受到善有善報(bào)、惡有惡報(bào)。法律很多時(shí)候只能作出原則性規(guī)定，而在司法實(shí)踐中會(huì)遇到各種各樣的具體情況，這就要求司法人員正確行使自由裁量權(quán)，按照社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求，作出公正合理的裁決，真正起到引導(dǎo)社會(huì)向上向善的效果。要加大司法公開力度，加強(qiáng)對司法活動(dòng)的監(jiān)督，堅(jiān)決懲治司法腐敗，更好地守護(hù)公平正義、弘揚(yáng)美德善行。

四、怎樣用法治手段解決道德領(lǐng)域突出問題

2014年1月，中央文明辦、最高人民法院、公安部等部門共同會(huì)簽了《“構(gòu)建誠信、懲戒失信”合作備忘錄》。這個(gè)備忘錄，依照有關(guān)法律規(guī)定，針對失信被執(zhí)行人推出了多項(xiàng)信用懲戒措施，如禁止乘坐飛機(jī)、列車軟臥，限制貸款或辦理信用卡，不得擔(dān)任企業(yè)高管等。這一法治措施有效打壓了“老賴”們的生存空間，讓其為自己的失信行為付出代價(jià)，也有力弘揚(yáng)了誠實(shí)守信的道德風(fēng)尚。這說明，法治是保障和促進(jìn)道德建設(shè)的有效手段。

道德是柔性的自我覺悟，源于人們良心的感召。而對于缺少道德自覺的人，道德教育容易變得軟弱無力。當(dāng)前，面對形形色色的利益誘惑和不良思想的影響，一些社會(huì)成員的道德防線轟然倒塌，失德行為屢有發(fā)生，人民群眾反映強(qiáng)烈。對于那些傷風(fēng)敗俗的丑惡行為、激起公憤的缺德現(xiàn)象，單靠道德教育、叩問良心已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須運(yùn)用法治手段進(jìn)行治理，對失德敗德者進(jìn)行懲戒約束，對違法犯罪者進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

明規(guī)矩，劃定行為底線。沒有規(guī)矩，不成方圓。法律是底線的道德，也是道德的屏障。要重視把一些基本的道德規(guī)范上升為法律規(guī)范，讓人們清楚地知道哪些事能做、哪些事絕不能做。要明確對失德行為的懲戒措施，讓道德動(dòng)搖之人心中有所忌憚，促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成。要針對目前突出的誠信缺失問題，抓緊建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制，使人人不敢失信、不能失信。

懲劣行，形成警示效應(yīng)。孔子說：“化之弗變，導(dǎo)之弗從，傷義以敗俗，于是乎用刑矣?！币馑际钦f，對經(jīng)過教化還不改變，經(jīng)過教導(dǎo)又不聽從，損害道德敗壞風(fēng)氣的人，就要用法律來懲處。要繼續(xù)深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)對社會(huì)反映強(qiáng)烈的失德行為的整治，依法依規(guī)該勸導(dǎo)的勸導(dǎo)、該處罰的處罰。對食品藥品等領(lǐng)域見利忘義、制假售假的嚴(yán)重?zé)o良行為，要加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，查辦大案要案，讓敗德違法者受到懲治、付出高昂代價(jià)，發(fā)揮對整個(gè)社會(huì)的警示和教育作用。

彰善舉，弘揚(yáng)美德義行。俗話說，好人有好報(bào)。但現(xiàn)實(shí)中也有時(shí)出現(xiàn)好人吃虧、流血又流淚的情況。長此以往，必然寒了好人的心，寒了整個(gè)社會(huì)的心。我們屢屢看到老人跌倒路人不敢扶的報(bào)道，就說明了這個(gè)問題。法律法規(guī)必須樹立鮮明道德導(dǎo)向，保障實(shí)現(xiàn)善有善報(bào)、恩將德報(bào)。世界上很多國家都有保障助人者權(quán)益的法律。我國大多數(shù)省區(qū)市也制定了獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為的政策法規(guī)，深圳市還制定了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)救助人權(quán)益保護(hù)規(guī)定》來為好人提供法律保護(hù)。要繼續(xù)完善這方面的法律法規(guī)，化解好人的道德風(fēng)險(xiǎn)，保障好人的合法權(quán)益，褒揚(yáng)好人的道德行為，引導(dǎo)全社會(huì)崇德向善。法安天下，德潤人心。千百年來，圍繞法律與道德的話題經(jīng)久不衰。今天的中國，讓法治的陽光普照，讓道德的清風(fēng)吹拂，每個(gè)人的追夢之路、整個(gè)民族的追夢之路必將更加亮堂通暢。

第五篇：理論熱點(diǎn)面對面2013(九)打鐵還需自身硬干部作風(fēng)怎么改進(jìn)

打鐵還需自身硬——干部作風(fēng)怎么改進(jìn)理性看 齊心辦·理論熱點(diǎn)面對面2013

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2013年7月，電影《周恩來的四個(gè)晝夜》在各地?zé)嵊场Ｓ捌鷦?dòng)講述了1961年經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，周恩來同志在河北武安伯延公社調(diào)研的4個(gè)難忘晝夜，成功塑造了老一輩革命家深入體察民情、關(guān)心群眾疾苦的藝術(shù)形象，折射了共產(chǎn)黨人堅(jiān)持真理、實(shí)事求是、與群眾同甘共苦的優(yōu)良作風(fēng)，給人以深深的震撼和感動(dòng)。

人心向背看作風(fēng)。作風(fēng)是黨的生命，關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系國家前途命運(yùn)。眼下，一場劍指作風(fēng)積弊的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，正在全黨深入開展。中央政治局率先垂范，各級黨組織和廣大黨員干部積極參與，一股簡、實(shí)、勤、廉的新風(fēng)撲面而來?！按蜩F還需自身硬”，作為“中國號”巨輪的掌舵者，我們黨只有靠優(yōu)良作風(fēng)才能把人民凝聚起來，匯集起實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國夢的磅礴力量。

一、當(dāng)前干部作風(fēng)狀況怎么看

作風(fēng)看似無形，卻又無處不在。老百姓認(rèn)識和評判一個(gè)政黨，最直接、最有力的依據(jù)就是其作風(fēng)。革命戰(zhàn)爭年代，“日穿草鞋，夜打燈籠”的蘇區(qū)干部，喚起了工農(nóng)千百萬；“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”的長期錘煉，鍛造出一支所向披靡的人民軍隊(duì)。當(dāng)年，解放軍進(jìn)入大上海時(shí)，指戰(zhàn)員們不擾民，和衣而臥露宿街頭，深深震撼了慣見官驕兵逸的上海市民，打鐵還需自身硬——干部作風(fēng)怎么改進(jìn)理性看 齊心辦·理論熱點(diǎn)面對面2013

使新政權(quán)迅速站穩(wěn)了腳跟。毛澤東一句“用延安作風(fēng)打敗西安作風(fēng)”，道出了共產(chǎn)黨人創(chuàng)造歷史的奧秘。

改革開放以來，我們黨把作風(fēng)問題擺在關(guān)系黨生死存亡的高度來認(rèn)識，采取一系列重大舉措，堅(jiān)持不懈抓作風(fēng)建設(shè)。這些年來，先后開展整黨、“三講”教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等重大活動(dòng)，不斷增進(jìn)了黨群、干群之間的感情，保持了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)決果斷剎風(fēng)整紀(jì)，從出臺八項(xiàng)規(guī)定切入，中央政治局以身作則，發(fā)揮示范效應(yīng)，各級黨組織迅速跟進(jìn)，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)了社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。

深度解讀八項(xiàng)規(guī)定的主要內(nèi)容

1.要改進(jìn)調(diào)查研究，切忌走過場、搞形式主義；要輕車簡從、減少陪同、簡化接待。

2.要精簡會(huì)議活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)；提高會(huì)議實(shí)效，開短會(huì)、講短話，力戒空話、套話。

3.要精簡文件簡報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報(bào)一律不發(fā)。

4.要規(guī)范出訪活動(dòng)，嚴(yán)格控制出訪隨行人員，嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具。

5.要改進(jìn)警衛(wèi)工作，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。

6.要改進(jìn)新聞報(bào)道，中央政治局同志出席會(huì)議和活動(dòng)應(yīng)

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根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值、社會(huì)效果決定是否報(bào)道，進(jìn)一步壓縮報(bào)道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時(shí)長。

7.要嚴(yán)格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個(gè)人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。

8.要厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。

從總體上看，當(dāng)前廣大黨員干部的作風(fēng)主流是好的，對此應(yīng)充分肯定。在今天的中國大地上，“白加黑”“五加二”的基層干部、扎根農(nóng)村的村官、為民生難題夙興夜寐的領(lǐng)導(dǎo)干部……他們賡續(xù)和弘揚(yáng)著黨的優(yōu)良作風(fēng)，成為黨群干群關(guān)系的“壓艙石”?！叭嗣竦暮么骞佟鄙蚝?、“巴山紅葉”王瑛、堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園的楊善洲、用生命托起戰(zhàn)機(jī)的羅陽……他們的事跡，生動(dòng)詮釋了共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。

同時(shí)也要清醒看到，世情、國情、黨情正在發(fā)生深刻變化，黨所處的歷史方位和執(zhí)政條件、黨員隊(duì)伍構(gòu)成都發(fā)生了重大變化?，F(xiàn)在，我們黨已經(jīng)擁有8500多萬黨員，規(guī)模數(shù)量大，成員分布廣，新鮮血液多，來自黨內(nèi)外的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻考驗(yàn)前所未有，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，一些問題還相當(dāng)嚴(yán)重。這些問題，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上。

一是形式主義。一些地方的干部成天趕“秀場”，掛橫幅、登臺面、上鏡頭。一些地方的干部埋頭于文山會(huì)海、迎來送往、檢查評比、總結(jié)匯報(bào)，“認(rèn)認(rèn)真真走過場，扎扎實(shí)

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實(shí)做樣子”。有的干部下基層調(diào)研走馬觀花，坐在車上轉(zhuǎn)，隔著玻璃看，只看“門面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”。更有一些地方搞不切實(shí)際的高指標(biāo)，搞虛報(bào)浮夸的假政績，搞沽名釣譽(yù)的形象工程，形式主義作祟結(jié)出的惡果只能由群眾來“埋單”。

二是官僚主義。一些干部脫離實(shí)際、脫離群眾，高高在上、漠視現(xiàn)實(shí)，對人民群眾的疾苦或心中無數(shù)或視而不見，麻木不仁、置若罔聞。一些干部官氣十足，唯我獨(dú)尊，專橫跋扈，聽不得不同意見。一些干部遇事推諉、怕?lián)?zé)任，辦事拖拉、敷衍塞責(zé)，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦。還有一些干部，眼里只有領(lǐng)導(dǎo)沒有群眾，對上曲意逢迎，對下吆五喝六，“不怕群眾意見大，就怕領(lǐng)導(dǎo)印象差”。

三是享樂主義。一些干部意志消沉、信念動(dòng)搖，認(rèn)為“理想是空的，政治是假的，吃喝玩樂才是真”。他們奉行及時(shí)行樂的人生哲學(xué)，“今朝有酒今朝醉”“人生得意須盡歡”，追求吃得好、玩得痛快、住得舒服，享受所謂的“人間樂趣”。一些干部為了追求“舒適”目標(biāo)，不惜鋌而走險(xiǎn)，大肆索賄受賄，最終淪為人民的罪人。

四是奢靡之風(fēng)。在一些干部心中，艱苦奮斗已漸行漸遠(yuǎn)，群眾觀念日漸模糊，甚至完全淡忘。一些地方的樓堂館所，搞得富麗堂皇，吃喝玩樂一應(yīng)俱全，鋪張浪費(fèi)、揮霍無度。有的干部要求超規(guī)格接待，住豪華酒店，吃山珍海味，喝美酒佳釀。有的干部在高檔場所、名山秀水流連忘返、樂不思

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蜀。還有的地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)也敢拿來亂花，甚至扶貧款項(xiàng)也敢拿來揮霍，奢靡之風(fēng)之盛、之甚讓人瞠目結(jié)舌。

“四風(fēng)”問題損害黨的形象，違背黨的性質(zhì)宗旨，群眾深惡痛絕。雖然發(fā)生在少數(shù)干部身上，但如果任其傳播泛濫，就會(huì)像無形的墻隔開黨和群眾，像鋒利的刀割裂干群之間的信任，必須采取有效措施加以解決。

二、為何要開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

毛澤東同志說過：“房子是應(yīng)該經(jīng)常打掃的，不打掃就會(huì)積滿了灰塵；臉是應(yīng)該經(jīng)常洗的，不洗也就會(huì)灰塵滿面。我們同志的思想，我們黨的工作，也會(huì)沾染灰塵的，也應(yīng)該打掃和洗滌?！爆F(xiàn)在，我們在全黨開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要清除作風(fēng)之弊、洗凈行為之垢，確保黨的肌體健康，密切黨群干群關(guān)系。

這次教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨的十八大作出的一項(xiàng)重大決策。十八大后，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體制定并帶頭落實(shí)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，有力推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)改進(jìn)，同時(shí)為開展教育實(shí)踐活動(dòng)作了思想動(dòng)員、工作準(zhǔn)備和行動(dòng)示范。前不久，中央專門下發(fā)文件，召開工作會(huì)議，對活動(dòng)進(jìn)行了全面部署。這次活動(dòng)對于促進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，促進(jìn)全黨同志以全新面貌開展工作、擔(dān)當(dāng)使命，具有十分重要的意義。

開展教育實(shí)踐活動(dòng)，是凝聚實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)100年”目標(biāo)和中國夢強(qiáng)大力量的戰(zhàn)略之舉。十八大提出，在黨成立100年

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時(shí)全面建成小康社會(huì)，在新中國成立100年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。十八大之后，總書記又提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)和夢想，關(guān)鍵取決于我們黨，取決于黨的力量。黨的力量從哪里來？就是從群眾中來。中國夢歸根到底是人民的夢，要讓夢想成真，人民是永遠(yuǎn)的靠山。這次活動(dòng)，就是要以好的作風(fēng)調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，提振精氣神，擰成一股繩，筑起實(shí)現(xiàn)中國夢的“銅墻鐵壁”。

開展教育實(shí)踐活動(dòng)，是保持黨的先進(jìn)性純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)執(zhí)政地位的重大舉措。得民心者得天下，失民心者失天下。黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有，而人民是最根本的影響“因子”。黨的先進(jìn)性根本體現(xiàn)在為了人民，黨執(zhí)政的根基在于人民。聯(lián)系人民魚得水，脫離群眾樹斷根。這次活動(dòng)，就是要把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求，植根于全黨同志的思想和行動(dòng)中，始終同人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，使我們黨永葆先進(jìn)性，使黨的執(zhí)政地位安如泰山、堅(jiān)如磐石。

開展教育實(shí)踐活動(dòng)，是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的有力抓手。群眾的眼睛是雪亮的。黨員干部身上的問題，群眾看得最清楚、最有發(fā)言權(quán)。“形式主義煩死人，官僚主義壓死人，享樂主義毒害人，奢靡之風(fēng)腐化人”，這個(gè)順口溜

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點(diǎn)中了作風(fēng)頑疾的“穴位”。這“四風(fēng)”問題，社會(huì)影響惡劣，群眾反映強(qiáng)烈，是橫在黨同人民群眾之間的“無形之墻”。群眾的意見是改進(jìn)的方向，群眾的需要是工作的目標(biāo)。這次活動(dòng)，就是要切實(shí)解決“四風(fēng)”問題，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效贏得民心。

按照中央部署，這次教育實(shí)踐活動(dòng)，從2013年下半年開始，計(jì)劃用一年左右的時(shí)間，自上而下分兩批進(jìn)行。教育實(shí)踐活動(dòng)，將通過學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實(shí)、建章立制這三個(gè)環(huán)節(jié)，達(dá)到黨員干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立的目標(biāo)。眼下，打鐵還需自身硬——干部作風(fēng)怎么改進(jìn)理性看 齊心辦·理論熱點(diǎn)面對面2013

這“四風(fēng)”問題。為什么要聚焦到“四風(fēng)”上呢？因?yàn)檫@“四風(fēng)”看得見、摸得著，是當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)中最具普遍性的問題，是老百姓直接看在眼里的，反映最為強(qiáng)烈的問題，也是迫在眉睫、非解決不可的問題。

集中解決“四風(fēng)”問題，既要觸及思想靈魂，又會(huì)涉及具體問題。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，應(yīng)著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，對與民爭利、損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，切實(shí)解決作風(fēng)不實(shí)、不正、不廉的問題，使廣大黨員干部的作風(fēng)有一個(gè)大的改觀。

知識點(diǎn)

“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求

照鏡子，主要是以黨章為鏡，對照黨的紀(jì)律、群眾期盼、先進(jìn)典型，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，在宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。

正衣冠，主要是按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，勇于正視缺點(diǎn)和不足，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國法緊一緊，保持共產(chǎn)黨人良好形象。

洗洗澡，主要是以整風(fēng)的精神開展批評和自我批評，深入分析發(fā)生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，保持共產(chǎn)黨人政治本色。

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治治病，主要是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。

一是認(rèn)識到位。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，認(rèn)識不深刻，行動(dòng)難持久。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，一些人還存在模糊認(rèn)識和思想障礙，有的對作風(fēng)方面存在的問題見怪不怪；有的有畏難情緒，認(rèn)為作風(fēng)問題積習(xí)難改；有的心存僥幸，企圖蒙混過關(guān)；等等。有這樣的思想作怪，怎么能真正解決問題呢？必須充分認(rèn)識“四風(fēng)”問題的嚴(yán)重性和危害性，“四風(fēng)”問題違背黨的性質(zhì)宗旨，是損害黨群干群關(guān)系的重要根源，任其蔓延開來，黨就會(huì)失去血脈、失去根基、失去力量，后果不堪設(shè)想。應(yīng)當(dāng)看到，中央對改進(jìn)作風(fēng)的態(tài)度是嚴(yán)肅的、決心是堅(jiān)定的，人民群眾對這次活動(dòng)也抱有很高的期待。每個(gè)黨員干部都應(yīng)在思想上警醒起來，堅(jiān)決克服輕視的思想、觀望的心理、敷衍的態(tài)度，甚至與己無關(guān)的想法，以“戰(zhàn)斗的姿態(tài)”投入到教育實(shí)踐活動(dòng)中來。

網(wǎng)友網(wǎng)言

轉(zhuǎn)變作風(fēng)不是“一陣風(fēng)”，也不是“耳旁風(fēng)”，而是要吹“四季風(fēng)”。

群眾就在身邊，問題就在眼前，不要一講干群關(guān)系，就只是到田間地頭，煞費(fèi)苦心去找群眾。

好的作風(fēng)要堅(jiān)持，不要無疾而終，要不斷制度化、法制

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化，成為國家政治生活常態(tài)。

人民監(jiān)督是硬道理，沒有監(jiān)督機(jī)制，作風(fēng)轉(zhuǎn)變就會(huì)變成作秀。

二是動(dòng)真碰硬。世界上怕就怕“認(rèn)真”二字,共產(chǎn)黨就最講“認(rèn)真”。解決“四風(fēng)”問題，重要的是對準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害、敢于交鋒。必須按照以整風(fēng)精神開展活動(dòng)的要求，敢于拋開面子、揭短亮丑，把問題一一找出來，真正號準(zhǔn)血脈、找到病灶。應(yīng)抓住主要矛盾，什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，制定整改任務(wù)書、時(shí)間表，拿出符合實(shí)際、針對性強(qiáng)的舉措。發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，以持之以恒的態(tài)度和鍥而不舍的韌勁，打持久戰(zhàn)、啃硬骨頭，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，真正取得實(shí)實(shí)在在的成效。不論哪個(gè)環(huán)節(jié)，都不能避實(shí)就虛、避重就輕，防止查找問題蜻蜓點(diǎn)水、剖析原因隔靴搔癢、整改落實(shí)雷聲大雨點(diǎn)小。

三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。俗話說，“領(lǐng)導(dǎo)帶頭，萬事不愁”?！八娘L(fēng)”問題主要存在于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部中。如果領(lǐng)導(dǎo)不給力，把規(guī)定當(dāng)成“手電筒”，只照別人不照自己，或者自己害病，讓下邊吃藥，又如何讓人心服口服、真轉(zhuǎn)實(shí)改？正所謂，“喊破嗓子，不如甩開膀子”，說一千道一萬，不如做出樣子給人看。2013年6月22日至25日，中央政治局召開專門會(huì)議，對照檢查落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的情況，討論研究了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的措施和制度，給全黨起到了示范帶動(dòng)作用。每個(gè)

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領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)以普通黨員身份參與到教育實(shí)踐活動(dòng)中去，把自己擺進(jìn)去，力爭認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。自覺接受監(jiān)督，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)，一級做給一級看，推動(dòng)作風(fēng)問題的真正解決。

四是強(qiáng)化監(jiān)督。改作風(fēng)決不能“自說自話、自彈自唱”，搞內(nèi)部封閉循環(huán)，而應(yīng)當(dāng)開門搞活動(dòng)、開門接受監(jiān)督。這段時(shí)間以來，一些公款旅游、公款吃喝、官話套話等不良作風(fēng)，正是在社會(huì)的高度關(guān)注中，迅速得到處置或者整改。應(yīng)加強(qiáng)群眾監(jiān)督，提供多種平臺，暢通群眾反映問題的渠道，始終做到讓群眾參與，讓群眾評價(jià)，讓群眾檢驗(yàn)，使教育實(shí)踐活動(dòng)成為群眾支持、群眾滿意的民心工程。加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正活動(dòng)中出現(xiàn)的問題，提出符合實(shí)際的目標(biāo)要求和辦法措施。加強(qiáng)輿論監(jiān)督，發(fā)揮好新聞媒體特別是新媒體的作用，營造濃厚氛圍，推動(dòng)形成祛歪風(fēng)、樹良風(fēng)的社會(huì)正能量。

四、如何形成堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長效機(jī)制

倡導(dǎo)優(yōu)良作風(fēng)、為民務(wù)實(shí)清廉，是我們經(jīng)常講、反復(fù)提的一個(gè)要求。這些年來，圍繞改進(jìn)作風(fēng)，我們發(fā)了不少文件，采取了不少措施，但為什么這“四風(fēng)”還有不小的市場？為什么有些人把為民務(wù)實(shí)清廉拋在腦后，對不正之風(fēng)樂此不疲？這是一個(gè)值得我們深思的問題。

對這次教育實(shí)踐活動(dòng)，現(xiàn)在群眾有不少議論,有拍手稱

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快的，也有擔(dān)憂和疑慮的。群眾之所以拍手稱快，是認(rèn)為這項(xiàng)活動(dòng)抓到了點(diǎn)子上，體現(xiàn)了動(dòng)真碰硬的決心；群眾之所以擔(dān)憂和疑慮，是懷疑會(huì)不會(huì)變成一陣風(fēng)。

歷史和現(xiàn)實(shí)表明，制度問題不解決，作風(fēng)問題也很難解決。因?yàn)樽黠L(fēng)問題具有反復(fù)性、頑固性，抓一抓就好些，松一松就會(huì)反彈。要避免改作風(fēng)成為一陣風(fēng)，從根本上說靠制度。制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。只有建立完備有效的制度體系，發(fā)揮制度的激勵(lì)約束作用，才能讓好的作風(fēng)得到弘揚(yáng)、讓不良作風(fēng)受到遏制。

政貴有恒，治須有常。要把改作風(fēng)的成效鞏固下去、堅(jiān)持下去，實(shí)現(xiàn)對“四風(fēng)”問題的經(jīng)常抓、長期抓，關(guān)鍵是應(yīng)建章立制。堅(jiān)持把中央要求、實(shí)際需要和新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，本著于法周延、于事簡便的原則，抓緊建立健全各種規(guī)章制度，形成堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長效機(jī)制。

專家評說

改進(jìn)作風(fēng)必須堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合

辛鳴（中央黨校教授）：當(dāng)前，部分黨員干部身上出現(xiàn)了脫離群眾的現(xiàn)象，任其發(fā)展下去，黨就會(huì)漸漸失去群眾的信任和支持。為此，改進(jìn)工作作風(fēng)必須堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，一方面要治標(biāo)，讓人民群眾看到希望；另一方面要治本，多在建章立制上下功夫，用制度管人。

堵住“漏洞”，使制度不留空白。“四風(fēng)”問題上的很多積弊頑癥，為什么久治不絕？經(jīng)驗(yàn)告訴我們，普遍發(fā)生的問

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題要從體制機(jī)制上找原因。真正解決“四風(fēng)”問題，就應(yīng)從體制機(jī)制上找對策，從建章立制上想辦法。一方面，應(yīng)針對工作中的死角漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定具體制度規(guī)定，做到制度要求全覆蓋；另一方面，應(yīng)在教育實(shí)踐活動(dòng)中，邊實(shí)踐、邊總結(jié)，把整改措施用規(guī)章明確下來，把落實(shí)意見用制度固定下來，做到從源頭上遏制不正之風(fēng)。

推出“升級版”，使制度適應(yīng)形勢發(fā)展。實(shí)踐在深化，事業(yè)在前進(jìn)，我們的制度建設(shè)也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)。應(yīng)全面梳理現(xiàn)有各項(xiàng)制度，對那些經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效、群眾認(rèn)可的，須予以重申，繼續(xù)堅(jiān)持、抓好落實(shí)；對那些不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的，該廢止的及時(shí)廢止，不完善的抓緊修訂完善，該制定新的就制定新的。只有這樣，才能使各方面的制度根據(jù)情況的變化，及時(shí)“升級換代”，實(shí)現(xiàn)最大效能。

繃緊“高壓線”，使制度得到百分之百執(zhí)行?！傲钤诒匦?，法在必行”。這些年，在制度建設(shè)上，我們下了不少功夫，在各領(lǐng)域各層次都建了不少章、立了不少制，但實(shí)際效果卻不盡如人意。其中一個(gè)重要原因，就是制度缺乏剛性約束，產(chǎn)生了“破窗效應(yīng)”，很多都成了“稻草人”。以至于在現(xiàn)實(shí)生活中，“顯規(guī)則”成了擺設(shè)，“潛規(guī)則”反而盛行。這個(gè)問題已到了非解決不可的地步。大量事實(shí)說明，很多領(lǐng)導(dǎo)干部之所以腐化墮落、身敗名裂，往往都是從放松制度約束這根弦、輕易突破制度“紅線”開始的。因此，對每個(gè)黨員干部來說，都必須堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，打鐵還需自身硬——干部作風(fēng)怎么改進(jìn)理性看 齊心辦·理論熱點(diǎn)面對面2013

堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。從實(shí)際工作來看，既要重視完善各項(xiàng)制度，更要重視完善落實(shí)制度的制度，確保每項(xiàng)制度的落實(shí)，有執(zhí)行主體、有檢查監(jiān)督、有問責(zé)機(jī)制，使其成為不可逾越的禁區(qū)、不可觸碰的“高壓線”，使改作風(fēng)有可靠的制度保障。

知識點(diǎn)

破窗效應(yīng)

破窗效應(yīng)是犯罪學(xué)的一個(gè)理論。該理論認(rèn)為：如果有人打壞了一幢建筑物的窗戶玻璃，而這扇窗戶又得不到及時(shí)的維修，別人就可能受到某些示范性的縱容去打爛更多的窗戶。久而久之，這些破窗戶就給人造成一種無序的感覺，結(jié)果在這種公眾麻木不仁的環(huán)境中，犯罪就會(huì)滋生、猖獗。這說明不良現(xiàn)象如果被放任存在，會(huì)誘使人們仿效，甚至變本加厲。

清風(fēng)涼自林谷出，廉潔緣從正氣來。作風(fēng)是一種精神支撐，是一種無形的力量。干部隊(duì)伍風(fēng)清氣正，人民群眾心齊氣順，干事創(chuàng)業(yè)的熱情更加高漲，中華民族偉大復(fù)興的中國夢才能早日實(shí)現(xiàn)。