第一篇：碧桂園楊國強(qiáng)闖出廣東山區(qū)扶貧新模式

對于碧桂園和楊國強(qiáng)先生的善舉，汪洋書記對著樹山村民說：

“我們要感謝以楊國強(qiáng)先生為代表的有社會責(zé)任感的企業(yè)家，通過勤勞富裕之后，沒有忘記窮兄弟，拿出錢幫助大家致富。應(yīng)該感謝這樣的人，希望更多的企業(yè)家向他學(xué)習(xí)。”

6月16日對于英德市西牛鎮(zhèn)樹山村的村民來說，是個喜慶的好日子。這天，碧桂園樹山村綠色產(chǎn)業(yè)扶貧項目住房改造工程全面竣工，熊屋和羅屋兩個自然村舉行了隆重的分房儀式，村民們敲鑼打鼓，放鞭炮，舞獅子，歡歡喜喜抽簽搬新房。

“我們做夢也不敢想可以住上這么靚的房子”，熊屋自然村村長熊水清難掩心中的喜悅，他還主動爆料：“今天搬新屋，明天我們村的兄弟還要娶新娘”?！白⌒路浚⑿履?，歡天喜地”，在新村中的一棟房屋二樓陽臺上，筆者看到這樣一幅喜慶橫幅。一打聽，這是熊屋村村民熊洋敏的新屋。熊洋敏早年喪母，與父親相依為命，以前在外打工談了好幾次戀愛，但把對象一帶回來，看到破舊的泥磚房，對象就走了。碧桂園幫扶熊屋蓋新樓房后，熊洋敏又談了一個對象，河南姑娘，叫鄧玉巧，挺年輕，也挺漂亮，看到熊屋村大建設(shè)，熊洋敏家也即將住上漂亮的樓房，還可以在家里種植苗木賺錢，她決定嫁給熊洋敏，一起勤勞致富過有奔頭的日子。筆者了解到，熊屋和羅屋眾多村民已經(jīng)領(lǐng)到了鑰匙，將陸續(xù)搬進(jìn)新居。

“扶貧濟(jì)困日”扭轉(zhuǎn)貧困村命運

在一年多以前，樹山村的村民根本不敢想像自己的生活將發(fā)生這樣翻天覆地的變化。這個地處清遠(yuǎn)英德市西牛鎮(zhèn)西的山村，是2007年就掛牌的省級貧困村。下轄13個村民小組，共347戶；11個村民小組是樹山水庫區(qū)建設(shè)的移民村，特困戶占總農(nóng)戶的30%。由于山多田少，村民主要依托山區(qū)資源發(fā)展麻竹筍種植，家庭收入來源單一，由于面積不大產(chǎn)量不高，村里一個勞動力的年收入僅在2000-3000元。村里的房屋幾乎都是70年代初建的泥磚房，沒有自來水，居住生活狀況一年比一年差，急待幫扶。

樹山村命運改變的契機(jī)源于去年6月的首屆“廣東扶貧濟(jì)困日”。作為破解區(qū)域發(fā)展不平衡，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快我省貧困人口脫貧致富，實施先富幫后富，實現(xiàn)共同富裕的創(chuàng)新舉措，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，廣東自2010年起，將每年6月30日設(shè)定為“廣東扶貧濟(jì)困日”。這是自2001年中央規(guī)范節(jié)日、紀(jì)念日、活動日設(shè)立程序以來，批準(zhǔn)在省級區(qū)域內(nèi)設(shè)立的第一個活動日，為廣東省推進(jìn)扶貧濟(jì)困工作提供了有力的支持。當(dāng)年“扶貧濟(jì)困日”活動募集善款將集中投向貧困農(nóng)村地區(qū)的教育、衛(wèi)生、農(nóng)村飲水、道路、危房改造等幾大項目；將全面面向廣東3409個貧困村，70萬戶貧困人口，致力于改善他們生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)脫貧致富。

在“廣東扶貧濟(jì)困日”中，我省社會各界積極捐款捐物，在6月30日活動當(dāng)天累計募集額項便達(dá)到30億元。其中，碧桂園及其創(chuàng)始人楊國強(qiáng)捐款達(dá)2億元。在公益慈善領(lǐng)域的不懈探索和多年經(jīng)驗，讓楊國強(qiáng)腦中的一個想法越來越成熟：“授人以魚”不如“授人以漁”，該把更多的資源投入到整村扶貧、系統(tǒng)扶貧上，來改變粵北貧困村落的落后狀況。這位做事情一向喜歡親力親為、勇于大膽實踐的碧桂園創(chuàng)始人，隨即將自己的想法付諸施行，在親力親為實地考察調(diào)研后，楊國強(qiáng)選定英德市西牛鎮(zhèn)樹山村、肇慶市懷集縣下帥壯族瑤族鄉(xiāng)作為對口幫扶點。確定扶貧思路和計劃后，碧桂園成立了樹山村綠色產(chǎn)業(yè)扶貧項目工作組，派出六名工作人員進(jìn)駐樹山村，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，與村民同吃同住，開始了幫助樹山村扶貧致富的工作。

五大民生工程鄉(xiāng)村面貌煥然一新

開展扶貧項目一年以來，碧桂園通過實施住房改造、道路改造、飲水、通電及通訊五大工程，使村民的生產(chǎn)生活條件得到巨大改善。目前已投入1500多萬元，對樹山村的熊屋和羅屋兩個自然村進(jìn)行整村改造，讓123戶村民搬進(jìn)美麗的新村。在整村住房改造第一期工程現(xiàn)場，筆者看到干凈整潔的一排排新房，這些新房是按照每家一棟，兩層半，面積110平方米的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，造價10萬余元。熊屋村的村民們向筆者介紹，每戶村民自籌3.5萬，政府幫扶1.5萬，碧桂園每戶幫扶約5萬?！懊繎魳?biāo)準(zhǔn)都一樣，很公平！我們村有在外面打工的人，聽到分新屋的消息，都趕緊回來了！”村民熊炳華告訴筆者。

據(jù)介紹，在新村建設(shè)思路上，采取的是“政府補助一點，企業(yè)幫扶一點，農(nóng)民自籌一點”的辦法，以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)樹山扶貧新村，使各村小組全部實現(xiàn)通電、通郵、通訊、通電視廣播，村民用上安全自來水。目前新村已竣工交房，熊屋和羅屋兩村村民已陸續(xù)領(lǐng)取鑰匙入住。此外，考慮到村民存放農(nóng)具、飼養(yǎng)牲畜和存放雜物的需要，項目部和村民利用房屋改造中的舊瓦、舊門和舊木料，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)了雜物房，每戶人家分到一間雜物房作為臨時安置房，骯臟雜亂的村容也將變得整潔、漂亮。

在道路建設(shè)方面，投入硬底化和綠化建設(shè)工程共260萬元，通往樹山村6.15公里長的道路改造工程已全面完工通行。而在飲水工程方面投入130萬元，完成三個供水點的選點和水質(zhì)檢驗工作，三個取水點已經(jīng)建好，正安裝輸水管道進(jìn)農(nóng)戶；電網(wǎng)改造方面，南方電網(wǎng)公司正在實施農(nóng)網(wǎng)改造工程；通訊工程方面，電信部門已架設(shè)一條光纜到項目部，保證工作組的通訊需求，將對樹山村的通訊網(wǎng)路進(jìn)行一步到位建設(shè)。

而為幫助樹山村穩(wěn)定脫貧，碧桂園還通過“公司+示范基地+農(nóng)戶”的方式，實施綠色產(chǎn)業(yè)扶貧，計劃用3年時間讓花塘(樹山)苗業(yè)走向市場，形成產(chǎn)業(yè)，捆綁帶動貧困戶脫貧致富。同時，碧桂園還積極吸納花塘(樹山)村的富余勞動力就業(yè)，力爭做到“一人就業(yè)，全家脫貧”。

闖出山區(qū)扶貧新模式新思路

今年4月12日，中共廣東省委書記汪洋到清遠(yuǎn)英德市進(jìn)行專題調(diào)研，首站就來到樹山村綠色產(chǎn)業(yè)扶貧基地?？吹綐渖酱灏l(fā)生的巨大變化，汪洋就明確表示：“我們要感謝以楊國強(qiáng)先生為代表的有社會責(zé)任感的企業(yè)家，通過勤勞富裕之后，沒有忘記窮兄弟，拿出錢幫助大家致富。應(yīng)該感謝這樣的人，希望更多的企業(yè)家向他學(xué)習(xí)?！蓖粞髲?qiáng)調(diào)，要廣泛發(fā)動社會力量參與扶貧開發(fā)，尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運用市場手段，積極探索穩(wěn)定脫貧的模式和方法，使“雙到”扶貧開發(fā)真正取得實效。5月30日，廣東省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組團(tuán)到樹山村綠色產(chǎn)業(yè)扶貧項目視察指導(dǎo)工作。對改善民生與發(fā)展生產(chǎn)并舉、注重產(chǎn)業(yè)市場化的綠色產(chǎn)業(yè)扶貧模式，省委常委、常務(wù)副省長、省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長朱小丹給予了高度肯定。

樹山村的整村扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧思路，得益于碧桂園在多年來定點扶貧工作中探索出的經(jīng)驗。早在2007年，碧桂園與四川省馬邊、甘洛兩貧困縣達(dá)成幫扶協(xié)議，在4年內(nèi)捐資2億元，系統(tǒng)開展兩縣扶貧工作，實施高山移民、教育、醫(yī)療、同村公路、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)等系統(tǒng)扶貧工程。三年的時間中，碧桂園除向兩縣捐款1.5億元以外，更多次派專家、技術(shù)人員及項目專員多次前往兩縣開展工作。在碧桂園幫扶資金的援助下，百余個移民新村或移民點、數(shù)百公里的硬化通村公路、2所容納千人的職業(yè)學(xué)校，以及小學(xué)校舍、醫(yī)院等各類基礎(chǔ)設(shè)施分布于兩縣各個貧困村鎮(zhèn)，極大改變兩縣貧困人民生產(chǎn)生活面貌。而清遠(yuǎn)樹山村扶貧項目的成功推進(jìn)，也令碧桂園的系統(tǒng)扶貧思路得到更好的檢驗。根據(jù)三年扶貧規(guī)劃，樹山村村民將住新房，走新路，喝上干凈衛(wèi)生的自來水，通過綠色產(chǎn)業(yè)勤勞致富，實現(xiàn)人均收入6000元以上。碧桂園扶貧項目工作負(fù)責(zé)人對筆者表示，將以最好質(zhì)量、最快速度、最好效益來實現(xiàn)樹山村以綠色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧的目標(biāo)。

筆者采訪了解到，十余年來，碧桂園及其創(chuàng)始人楊國強(qiáng)熱心參與各類公益慈善活動，向慈善機(jī)構(gòu)、特困山區(qū)學(xué)校等累計捐款總額高達(dá)數(shù)億元。尤其重要的是，碧桂園在巨額捐款之外，還不斷探索和創(chuàng)新適合國情的公益慈善模式和思路。這些探索，令碧桂園在公益慈善思路和運作體系上形成了鮮明的特色，并在國內(nèi)公益慈善領(lǐng)域中享有盛名。而隨著我省貧困人口脫貧致富工作的推進(jìn)，碧桂園在企業(yè)參與山區(qū)扶貧的成功經(jīng)驗與探索創(chuàng)新的模式，將在促進(jìn)廣東城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、全力推進(jìn)扶貧開發(fā)的征途中得到進(jìn)一步推廣。

第二篇：“統(tǒng)戰(zhàn)+扶貧”工作新模式（共）

近年來，xx縣把統(tǒng)戰(zhàn)工作與脫貧攻堅緊密聯(lián)系在一起，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨特優(yōu)勢，通過調(diào)動非公經(jīng)濟(jì)人士、民主黨派人士、新的社會階層人士、知識分子等多方資源，突出工作重點，緊緊圍繞全縣中心工作、重點工作持續(xù)發(fā)力，探索出了一套完整的“統(tǒng)戰(zhàn)+扶貧”工作新模式。

一、發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)人士力量，開展“百企幫百村”行動，帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

xx縣認(rèn)真貫徹落實中央“萬企幫萬村”、省“千企幫千村”、市“百企幫百村”工作部署，動員全縣廣大民營企業(yè)家，非公經(jīng)濟(jì)人士積極參與“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動。目前為止，我縣共有40家企業(yè)參與“百企幫百村”行動，共計幫扶542個村、23331人。通過產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、公益幫扶、技能幫扶等多種形式，打造出1008個扶貧項目，合計幫扶金額152.58萬元，參與幫扶的企業(yè)數(shù)量、幫扶總金額均位居全市前列。為更好地發(fā)揮全縣非公經(jīng)濟(jì)人士力量，為脫貧摘帽再助力、脫貧成效再鞏固，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部和縣工商聯(lián)聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于開展“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動方案》從幫扶范圍、幫扶力度、幫扶措施等方面對“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動進(jìn)一步細(xì)化，明確最低幫扶金額200元以上即可納入省幫扶臺賬，作為將來企業(yè)評選推優(yōu)的重要依據(jù)，為尚未加入“百企幫百村”行動中的企業(yè)明確目標(biāo)，消除存疑。

二、深挖民主黨派人士潛力，鼓勵投身扶貧事業(yè)，為脫貧攻堅出計獻(xiàn)力

在助力脫貧攻堅的道路上，民主黨派人士從未缺席。xx縣扶貧開發(fā)辦公室副主任、民建黨成員xxx就是這樣一個例子。自負(fù)責(zé)xx縣社會扶貧工作以來，xxx同志始終將“實”字作為工作守則。一是“干實事”。積極協(xié)調(diào)動員各類企業(yè)、社會組織及社會各界參與扶貧開發(fā)工作，認(rèn)真推動全縣扶貧微工廠的建設(shè)，通過合理布局，分布在全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的262家扶貧微工廠共計帶動從業(yè)人員25000多人，帶動貧困戶3100多戶，實現(xiàn)年均增收20000余元。二是“抓落實”。大力開展各級各類培訓(xùn)工作，全年累計培訓(xùn)干部、致富能手、貧困勞動力等6500余人。極大的激發(fā)了困難群眾脫貧致富的內(nèi)生動力，為xx縣脫貧摘帽工作打下了堅實的基礎(chǔ)。三是“講實效”。扶貧工作既要久久為功，更要講究實效。xxx積極協(xié)商企業(yè)，按時督促完成貧困戶資產(chǎn)收益工作，督促企業(yè)及時為貧困戶分紅，今年第三季度以來，已為貧困戶追繳分紅資金270萬元，取消兩家效益差的扶貧龍頭企業(yè)，使全縣脫貧攻堅工作見真章、見效果。像xxx這樣的事跡還有很多，他們借助自身的優(yōu)勢，積極建言獻(xiàn)策，投身扶貧事業(yè)，履行社會責(zé)任，在扶貧路上留下了濃墨重彩的一筆。

三、凝集新的社會階層人士智慧，將扶貧與扶志、扶智結(jié)合，拔掉貧窮的病根。

新的社會階層人士，涉及各個行業(yè)、各個領(lǐng)域，他們都是所在行業(yè)的精英骨干，xxx縣將這些新的社會階層人士匯聚到一起，成立新聯(lián)會，積極鼓勵新聯(lián)會成員集思廣益，各盡所能，為全縣脫貧攻堅注入力量。新聯(lián)會成員xxx是一名自媒體行業(yè)從事者，他創(chuàng)辦的“xxx信息港”公眾號將扶貧作為己任，及時傳達(dá)我縣扶貧工作成效、扶貧政策信息，同時他本人還積極籌辦各種公益活動、志愿行動，為貧困學(xué)生資助學(xué)習(xí)用品，為孤寡老人發(fā)放過冬裝備，為深度貧困村提供資金、技術(shù)等幫扶措施。

新聯(lián)會副會長xxx自加入新聯(lián)會以來，利用自身優(yōu)勢，主動為貧困戶提供就業(yè)崗位，組織貧困戶進(jìn)行培訓(xùn)，目前為貧困戶提供就業(yè)崗位300多個。脫貧先立志，治窮先治愚。xxx積極關(guān)注教育扶貧事業(yè)，2016-2018年先后出資20余萬元資助貧困大學(xué)生上學(xué)，2017年出資3.7萬元幫助東關(guān)小學(xué)建設(shè)電教室，帶領(lǐng)企業(yè)中層干部深入貧困學(xué)生家庭，幫助解決生活上的難題。通過他們的帶頭作用，新聯(lián)會成員踴躍參與扶貧，110名成員企業(yè)通過各種途徑累計投入幫扶資金3418萬元，提供就業(yè)崗位800多個，幫助2548戶貧困戶順利脫貧。

四、調(diào)動知識分子積極性，以“泛海助學(xué)”為橋梁，為脫貧攻堅注入新動力。

中國泛海集團(tuán)有限公司與河北省委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合發(fā)起的河北省統(tǒng)一戰(zhàn)線泛海助學(xué)行動已在我縣實施兩年，中國泛海集團(tuán)出資2億元，從2017年-2020年，每年資助1萬名參加當(dāng)年河北省普通高校招生考試并被錄取的貧困家庭本專科考生。兩年以來，我縣共資助貧困大學(xué)生275名，資助總金額達(dá)137.5萬元，為眾多貧困家庭學(xué)子圓了大學(xué)夢。泛海助學(xué)行動與全縣脫貧攻堅工作緊密結(jié)合，資助對象主要為建檔立卡貧困戶、低保家庭、殘疾家庭等。通過泛海助學(xué)行動，全縣因?qū)W致貧這一難題得到很大程度的緩解。

資助不是根本目的，為xx縣發(fā)展留住人才才是應(yīng)有之義?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部通過泛海助學(xué)行動，將新聯(lián)會成員企業(yè)與受助學(xué)生有機(jī)結(jié)合，建立長久聯(lián)系、打造合作關(guān)系，學(xué)生與企業(yè)簽訂合作意向書，在上學(xué)期間，將學(xué)校優(yōu)秀科研成果項目，創(chuàng)新技術(shù)引進(jìn)到xxx來，企業(yè)為這些科研成果提供孵化轉(zhuǎn)化基地。另一方面，企業(yè)為學(xué)生在校期間的實習(xí)，畢業(yè)后的就業(yè)提供崗位和機(jī)會，積極吸納本縣大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。通過這種合作模式，實現(xiàn)學(xué)生與企業(yè)的“雙贏”，為大名脫貧攻堅，全面發(fā)展提供新的動力，輸入更多新鮮血液。

五、建立多元化扶貧模式，點、線、面相結(jié)合，打好全面脫貧的翻身仗。

統(tǒng)一戰(zhàn)線自身具有的優(yōu)勢，就是聯(lián)系廣泛，接觸面廣，統(tǒng)戰(zhàn)成員來自各行各業(yè)，如何調(diào)動這些社會人士的力量，同心協(xié)力，為全縣扶貧大事業(yè)貢獻(xiàn)力量，是縣委統(tǒng)戰(zhàn)部長期以來的工作目標(biāo)。通過實踐探索，總結(jié)出以下幾點做法：一是尋找產(chǎn)業(yè)扶貧突破“點”。xx縣是農(nóng)業(yè)大縣，發(fā)展農(nóng)業(yè)加工業(yè)有著得天獨厚的優(yōu)勢，在縣內(nèi)積極推廣農(nóng)業(yè)項目、農(nóng)產(chǎn)品加工項目，以各種方式擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，讓貧困戶通過入股分紅的方式擁有自己的產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)脫貧致富。xx縣華正塑編、河北辰陽農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、河北易田農(nóng)村電子商務(wù)等正是通過這種方式，從一點出發(fā)，做精做細(xì)，與貧困戶簽訂訂單，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，回收農(nóng)產(chǎn)品，通過電子商務(wù)提高全縣農(nóng)產(chǎn)品的銷量，帶動了大批貧困戶脫貧奔小康。二是建立就業(yè)扶貧生產(chǎn)“線”。xx縣共有人口100多萬，是個不折不扣的人口大縣，這也表明全縣勞動力資源豐富，將這其中有勞動能力的貧困戶集中起來進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，實現(xiàn)科教扶貧，提高貧困戶創(chuàng)業(yè)脫貧的積極性，鼓勵貧困戶通過創(chuàng)業(yè)、就業(yè)實現(xiàn)脫貧致富，為生產(chǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)。三是畫好公益扶貧同心“圓”。脫貧，不僅是物質(zhì)上的滿足，更是精神上的充實。通過發(fā)展公益扶貧的模式，為貧困群眾提供公益崗位，讓其在解決溫飽問題的同時回報社會，在享受權(quán)利的同時盡到義務(wù)，始終保持與黨和政府的同心同德，這也從另一方面為維護(hù)脫貧攻堅的成果起到了良好的作用。通過點、線、面相結(jié)合，打造橫向到邊、縱向到底的全覆蓋扶貧模式，使產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、公益等各種方式協(xié)調(diào)聯(lián)動，保證全縣脫貧攻堅不留死角、不留隱患。

“統(tǒng)戰(zhàn)+扶貧”工作模式，不僅一種調(diào)動全社會優(yōu)質(zhì)資源向脫貧致富發(fā)力的模式，也是一種帶領(lǐng)各界人士為脫貧攻堅出謀劃策的模式，更是一種體現(xiàn)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)必勝信念的模式。相信在黨和政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，xx縣脫貧出列一定能取得成功，全面建成小康社會的偉大目標(biāo)也必定能得以實現(xiàn)。

第三篇：從翁源扶貧工作看廣東扶貧“雙到”縱深開展

從翁源扶貧工作看廣東扶貧“雙到”縱深開展

——翁源縣創(chuàng)新扶貧“雙到”工作機(jī)制的主要做法與啟示建議

翁源縣位于韶關(guān)市東南部，人口39.8萬人，省級貧困村48個。全縣人均年純收入2500元以下貧困戶共7155戶22831人（含非貧困村），貧困人口占全縣總?cè)丝?.74%，是省際邊界欠發(fā)達(dá)山區(qū)縣。在貫徹落實省委、省政府“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作中，翁源縣從實際出發(fā)，創(chuàng)新各項扶貧工作機(jī)制，以實施“百千萬”工程為抓手，推動扶貧工作向著縱深發(fā)展。2010年全年籌集扶貧資金5128.3萬元，48個貧困村中村集體經(jīng)濟(jì)純收入全部實現(xiàn)3萬元以上；貧困戶年人均純收入達(dá)到2670元，比2009年增長71%，實際脫貧數(shù)2380戶、9137人，占貧困村貧困戶總數(shù)的61.3%，總?cè)藬?shù)的69%，達(dá)到并遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了預(yù)期目標(biāo)，取得了明顯成效。翁源縣創(chuàng)新扶貧“雙到”工作機(jī)制的做法，得到省扶貧辦和韶關(guān)市主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，認(rèn)為翁源扶貧“雙到”工作抓手多，載體新，效果好，值得推廣。

一、翁源縣扶貧“雙到”工作呈現(xiàn)“五個新”變化 翁源縣在推進(jìn)扶貧“雙到”過程中，通過實施“百千萬”工程，整縣推進(jìn)，統(tǒng)籌布局，并著力在工作機(jī)制，歸檔管理，幫扶規(guī)劃，激勵機(jī)制，營造助扶氛圍，抓扶貧干部隊伍上下功夫，有力地推動了“雙到”工作良性開展，成效突出五個“新”。

一是貧困戶生活水平呈現(xiàn)新提高。扶貧開發(fā)實行“靶向”療

— 1 — 法，隨著幫扶項目的落實，貧困戶的人均收入增幅較大，貧困戶年人均純收入比2009年增長71%。貧困戶的居住條件得到較大改善，已完成去年48個省定貧困村危房改造任務(wù)480戶，整治了26個舊村莊。2010年以來，加大對老弱病殘和無勞動能力的貧困戶實施救濟(jì)方式扶貧，做好貧困戶納入最低生活保障和農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，參加農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)全覆蓋，貧困戶的基本公共服務(wù)得到了保障。

二是貧困村面貌呈現(xiàn)新變化。翁源縣注重“形象整治”，依靠掛鉤幫扶單位積極籌資和發(fā)動社會捐助，改善村委會辦公條件，實現(xiàn)村組織活動陣地“十有”，使48個貧困村面貌煥然一新。其次加大對貧困村農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，已建成硬底化村道89公里，自然村全面通機(jī)耕路，新實施水利項目81宗，水利農(nóng)田受益面積3.2萬畝；完成農(nóng)村飲水工程19宗，解決了1.68萬人飲水安全；實施鄉(xiāng)村“清潔美”工程，建立農(nóng)家書屋37個，貧困村面貌變化大。2010年10月，韶關(guān)市扶貧“雙到”聯(lián)合督促檢查工作組對翁源48個貧困村進(jìn)行綜合考評，全部貧困村達(dá)到優(yōu)秀等次。

三是特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新發(fā)展。在扶貧開發(fā)中實施產(chǎn)業(yè)扶貧，不但增加貧困戶收入，同時也促進(jìn)翁源縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全縣糖蔗、蠶桑、蔬菜、水果種植面積不斷擴(kuò)大，傳統(tǒng)種植業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，避免貧困戶返貧現(xiàn)象的發(fā)生。2010年全縣種植糖蔗達(dá)到5.3萬畝，扶持410戶貧困戶種糖蔗，戶均增收2600元；種植桑園達(dá)到3.2萬畝，扶持350戶貧困戶種桑養(yǎng)蠶，戶均增收3250元；種植蔬菜達(dá)到14萬畝，扶持426戶貧困戶種植蔬菜，戶均增收2500元；— 2 — 種植花卉2.1萬畝，產(chǎn)值達(dá)到3.3億元，吸收500多名貧困農(nóng)戶為花卉產(chǎn)業(yè)工人，為貧困戶增收480萬元；水果種植規(guī)模已達(dá)13.1萬畝，扶持200戶貧困戶種植水果，戶均增收3010。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實施農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略；利用龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社帶動發(fā)展特色產(chǎn)品、“訂單農(nóng)業(yè)”，與貧困戶的土地、勞動力等資源結(jié)合起來，互補優(yōu)勢，增加了貧困戶收入，構(gòu)筑了一個共同致富的平臺。今年新增加12個農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，完成特色農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊11個，獲得了“三華李地理標(biāo)志”、“九仙桃地理標(biāo)志”。

四是干部作風(fēng)呈現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。翁源縣在推進(jìn)扶貧開發(fā)工作中，發(fā)揮好干部隊伍骨干作用，全縣選派了487名政治思想好、責(zé)任心強(qiáng)、工作能力較強(qiáng)的干部組成工作組長期駐村，全縣3860名干部與貧困戶實現(xiàn)“一對一、一對多、多對一”結(jié)對幫扶，要求黨員干部要深入一線，一線調(diào)研，一線指導(dǎo)，一線協(xié)調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)及幫扶干部與當(dāng)?shù)攸h員群眾一起做好扶貧開發(fā)“雙到”工作，為貧困村、貧困戶辦實事、做好事13674件，密切聯(lián)系群眾，干群關(guān)系融洽，干部作風(fēng)呈現(xiàn)出新的轉(zhuǎn)變。

五是基層組織戰(zhàn)斗力呈現(xiàn)新增強(qiáng)。翁源縣注重扶貧開發(fā)與基層黨建“雙結(jié)合、雙促進(jìn)”，基層組織建設(shè)有了較大的成效。通過抓好貧困村干部培訓(xùn)工作，提高了村級班子素質(zhì)。結(jié)合扶貧工作在農(nóng)村黨組織范圍內(nèi)開展了爭當(dāng)“三強(qiáng)”支書活動，涌現(xiàn)了一批科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)、民主管理能力強(qiáng)、維護(hù)社會穩(wěn)定能力強(qiáng)的黨支部書記。同時，在實施扶貧開發(fā)工作中，實施“四議兩公開”

— 3 — 民主議事制度，加大對村務(wù)、財務(wù)公開的力度，進(jìn)一步增強(qiáng)了村班子的民主管理意識。通過實施黨員創(chuàng)業(yè)示范工程和實行黨員聯(lián)系貧困戶制度，發(fā)揮黨員創(chuàng)業(yè)先鋒和帶頭致富的作用，幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，早日脫貧，基層組織戰(zhàn)斗力呈現(xiàn)新增強(qiáng)。2010年貧困村新發(fā)展黨員108名，培育入黨積極分子186名，平均每村至少發(fā)展了2名新黨員，并保持了3名以上入黨積極分子的常態(tài)數(shù)，提高了黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展了黨的先進(jìn)性。

二、大力實施“百千萬”工程有效增強(qiáng)扶貧力度

翁源縣為避免各幫扶單位缺乏協(xié)調(diào)，項目無法實現(xiàn)聚集效應(yīng)的問題，在扶貧工作中，創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制，通過實施“百千萬”工程，有效增強(qiáng)了幫扶效果。

（一）實施“三個一百”示范帶動。利用黨員創(chuàng)業(yè)，脫貧先鋒，村貌引領(lǐng)的先進(jìn)典型示范帶動，有效的解決沒目標(biāo)，沒學(xué)習(xí)對象，沒對照的問題。

百名黨員創(chuàng)業(yè)示范帶動：積極開展“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范工程”，以“幫一戶，帶一村，興一業(yè)，富一方”為主要內(nèi)容，通過為農(nóng)村黨員提供貼息信用貸款、技術(shù)支持等來幫農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富，讓創(chuàng)業(yè)致富的黨員來幫帶貧困黨員和困難群眾，解決了貧困黨員和困難群眾致富能力弱、發(fā)展沒思路、種養(yǎng)沒技術(shù)等制約發(fā)展的“瓶頸”問題。目前，已幫扶黨員創(chuàng)業(yè)示范戶310戶，提供貼息貸款1200多萬元，黨員創(chuàng)業(yè)示范戶幫帶貧困黨員和困難群眾1850戶，為有資金需求的130戶貧困黨員和群眾幫助解決生產(chǎn)資金200多萬元，有效地發(fā)揮了黨員的創(chuàng)業(yè)示范帶動作用。

— 4 — 百戶脫貧致富示范帶動：每村挑選3—5戶貧困戶培養(yǎng)成脫貧致富示范典型，幫扶責(zé)任人為貧困戶“出點子、給票子、找路子”，從資金、項目、市場信息、科學(xué)技術(shù)等多種渠道多方位地提供扶持，增加貧困戶的經(jīng)濟(jì)收入、改善貧困戶的生活條件，并力爭脫貧致富，為其他貧困戶脫貧帶好頭，樹立榜樣。

百村面貌變化示范帶動：根據(jù)各貧困村的情況，抓住重點，突破難點，以點帶面，循序漸進(jìn)，選擇班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)，群眾基礎(chǔ)好的村作為扶貧開發(fā)示范村。單位出資和發(fā)動社會捐資集中投入村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實行“村干部承諾、評議、考核制度”、爭當(dāng)“三強(qiáng)”支書活動，推行“四議兩公開”等民主管理制度，在硬件和軟件上實現(xiàn)雙得效，為其他貧困村樹起典范。

（二）實施“四個一千”活動項目?？h級整合資源，大力推進(jìn)技能培訓(xùn)、勞力轉(zhuǎn)移、農(nóng)房改造、學(xué)子受助項目的實施，有效的解決項目推進(jìn)推動力不足的問題。

千人技能培訓(xùn)：積極整合各部門培訓(xùn)力量，建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮農(nóng)村遠(yuǎn)教平臺等作用，開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和勞動技能培訓(xùn)，提高勞動力素質(zhì)。到目前為止，已組織15208人次參加勞動技能培訓(xùn)；同時，積極引導(dǎo)和支持貧困家庭應(yīng)屆初中畢業(yè)生418人就讀扶貧技校。

千名勞力轉(zhuǎn)移：制定“貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃”，積極與用人單位、城市勞務(wù)中介組織建立聯(lián)系，加快勞動力轉(zhuǎn)移。到目前為止，共向珠三角輸送1889人，向本地企業(yè)轉(zhuǎn)移3455人。

千戶農(nóng)房改造：對需要修繕或改建危房的貧困戶給于資金補助。目前，已規(guī)劃今年48個省級貧困村危房改造任務(wù)480戶，— 5 — 整治了26個舊村莊，籌集432萬元對“5〃6”特大洪災(zāi)中216戶全倒貧困戶住房進(jìn)行了補貼建設(shè)，籌資補貼修繕1336戶貧困戶住房。

千名學(xué)子受助：為促進(jìn)教育公平，翁源縣以“創(chuàng)教育強(qiáng)縣”為抓手，積極調(diào)整校點布局。2009年以來，全縣共撤并教學(xué)點3個、小學(xué)高年級16所。幫扶干部對1643名貧困戶在讀子女直接給予資金、書籍、學(xué)習(xí)用品等扶持，不讓一個學(xué)生因貧困而上不起學(xué)、讀不好書，全力保障貧困家庭子女接受教育的權(quán)力。

（三）實施“五個萬畝”增收計劃。翁源縣大力實施“五個萬畝”工程，實現(xiàn)扶貧開發(fā)的聯(lián)動效應(yīng)，打破村村幫扶不具有整體性、規(guī)?；碾y題，改變“單打獨斗”的局面。

萬畝糖蔗增收：把糖蔗種植作為拓寬貧困戶增收渠道的一項重要工作來抓，積極引導(dǎo)，并依托茂源糖業(yè)龍頭企業(yè)，合力抓好技術(shù)指導(dǎo)、蔗種供應(yīng)、肥料保障、資金等各個環(huán)節(jié)，大力支持貧困戶加入糖蔗產(chǎn)業(yè)行列，增加貧困戶在發(fā)展糖蔗中的收入。

萬畝蠶桑增收：發(fā)揮國家扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)項目單位——廣東信達(dá)繭絲綢股份有限公司的帶動作用，通過實施“支部+協(xié)會”、“公司+研究所+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，構(gòu)筑助農(nóng)增收平臺。

萬畝蔬菜增收：把企業(yè)作為拉動農(nóng)業(yè)增效的龍頭，通過落實各項鼓勵扶持政策，翁源縣先后培育了翁源寶源市場開發(fā)有限公司，是粵北最大的蔬菜專業(yè)批發(fā)市場之一，是省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。還積極的扶持新源農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，幫助建立蔬菜綠色種植種苗基地，培育的種苗無償提供給貧困戶種植。還建立了5000畝有— 6 — 機(jī)蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)，發(fā)展無公害蔬菜，積極與家樂福對接，讓貧困戶農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入家樂福，免去相關(guān)服務(wù)費用，在采購價格、結(jié)算方式以及技術(shù)支持等方面，給予優(yōu)惠和便利，提高農(nóng)產(chǎn)品價格，增加收入。

萬畝花卉增收：翁源縣把粵臺農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的龍頭，建設(shè)江尾鎮(zhèn)境內(nèi)省道S245線兩旁的萬畝花卉栽培示范區(qū)和周陂鎮(zhèn)華力花卉園藝基地現(xiàn)代花卉栽培示范區(qū)，輻射帶動官渡、江尾、壩仔鎮(zhèn)境內(nèi)省道S245線兩旁的花卉長廊建設(shè)，初步形成了“政府扶龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的花卉產(chǎn)業(yè)大格局。同時，堅持與發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相結(jié)合，發(fā)揮優(yōu)勢，大力發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，不斷培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

萬畝水果增收：引導(dǎo)貧困農(nóng)戶為水果的產(chǎn)、供、銷提供勞力服務(wù)。同時，還著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實施名牌戰(zhàn)略，重點培育三華李、九仙桃等優(yōu)質(zhì)品牌，增加競爭力，并發(fā)揮“三華李地理標(biāo)志”、“九仙桃地理標(biāo)志”的優(yōu)勢，提高附加值。

此外，翁源縣還將扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機(jī)結(jié)合起來，在全縣范圍內(nèi)開展了扶貧開發(fā)“情暖滃江”主題實踐活動。專門研究制定了《翁源縣開展扶貧開發(fā)“情暖滃江”主題實踐活動實施方案》及《關(guān)于扶貧開發(fā)“情暖滃江”紅旗團(tuán)隊、幫富使者、脫貧之星的評選辦法》，認(rèn)真組織省、市、縣幫扶單位、幫扶干部和被幫扶對象爭當(dāng)“紅旗團(tuán)隊”、“幫富使者”和“脫貧之星”，有效推動扶貧“雙到”工作向縱

— 7 — 深展開。

三、翁源縣扶貧開發(fā)對全省扶貧“雙到”工作的啟示及建議 翁源縣之所以能夠在較短時間內(nèi)扶貧“雙到”工作取得明顯成效，主要得益于扶貧工作機(jī)制的創(chuàng)新。翁源縣扶貧“雙到”工作的經(jīng)驗與做法，對全省扶貧“雙到”特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)扶貧“雙到”工作具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)和借鑒作用。

啟示一：在工作機(jī)制上下功夫，形成齊抓共管格局。為使扶貧開發(fā)“雙到”工作有效開展，翁源縣建立健全各項工作責(zé)任機(jī)制。一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。結(jié)合目標(biāo)任務(wù)，逐級分解任務(wù)，層層明確責(zé)任，工作落實到人，定期召開情況分析通報會、工作現(xiàn)場會，建立“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，各級班子共同抓，駐村干部抓落實”的工作格局。二是建立督查考核機(jī)制，組建扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”督導(dǎo)組，對幫扶單位和各鎮(zhèn)（場）的扶貧工作進(jìn)行了每月1次以上的檢查、督促、指導(dǎo)，考核其責(zé)任制落實情況和落實幫扶任務(wù)情況。同時，規(guī)定督導(dǎo)組長列席參加各鎮(zhèn)（場）黨委討論相關(guān)扶貧開發(fā)工作的會議，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（場）制訂各階段工作計劃，管理好幫扶干部。三是建立協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。定期與幫扶的省直單位、江門單位、市直單位相關(guān)負(fù)責(zé)人召開情況通報會?？h委書記朱余旺等主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入貧困村看望駐村干部，經(jīng)常與幫扶單位的負(fù)責(zé)人聯(lián)系或登門拜訪取得支持。建議省委、省政府進(jìn)一步強(qiáng)化各級黨委、政府對扶貧“雙到”工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全扶貧“雙到”各項工作責(zé)任機(jī)制，明確責(zé)任，注重協(xié)調(diào)，及時研究和解決扶貧“雙到”工作中出現(xiàn)的新情況新問題。

— 8 — 啟示二：在幫扶規(guī)劃上下功夫，確保針對性和實效性。結(jié)合三大功能區(qū)的規(guī)劃，翁源縣因地制宜，因規(guī)劃布謀，在以粵臺農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)為主要載體的翁北片現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展區(qū)，進(jìn)一步做強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)片區(qū)內(nèi)的貧困戶著力發(fā)展糖蔗、蠶桑、蔬菜、花卉、特色水果等特色農(nóng)產(chǎn)品，提升其組織化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化水平。在以縣城新老城區(qū)為載體的翁中片新型服務(wù)業(yè)優(yōu)化發(fā)展區(qū)，發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)龍頭帶動作用，引導(dǎo)部分貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)。各幫扶單位結(jié)合自身優(yōu)勢和地方特色把開發(fā)項目作為增加貧困村集體收入和貧困戶收入的重要渠道，扶持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項目144個,其中農(nóng)業(yè)項目90個、工業(yè)項目41個、商貿(mào)旅游項目2個、招商引資項目11個。建議省委、省政府鼓勵各幫扶單位在研究制定欠發(fā)達(dá)地區(qū)每一貧困村、每一貧困戶具體發(fā)展規(guī)劃和脫貧措施的同時，要將幫扶規(guī)劃與貧困村所在市、縣（市、區(qū)）主體功能區(qū)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來，與貧困村所在市、縣（市、區(qū)）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，分類指導(dǎo)，從而確保幫扶規(guī)劃的針對性和實效性。

啟示三：在歸檔管理上下功夫，為扶貧工作打牢基礎(chǔ)。翁源縣在推進(jìn)扶貧工作中，嚴(yán)格實行戶有卡、村有冊、鎮(zhèn)有薄、縣有庫的管理模式，確保電腦記錄與卡、冊、簿、庫數(shù)據(jù)一致，并且總結(jié)坑尾村歸檔管理中好的經(jīng)驗做法，及時推廣。翁源縣統(tǒng)一印制《翁源縣“雙到”工作考評紙質(zhì)資料規(guī)范要求》，進(jìn)一步規(guī)范各被幫扶村和幫扶單位的檔案項目，將資料整體分為三大項，并細(xì)化為20小項，統(tǒng)一臺賬，統(tǒng)一立卷規(guī)范，保證檔案質(zhì)量。對規(guī)檔的文件資料統(tǒng)一紙質(zhì)，統(tǒng)一格式。針對檔案動態(tài)管理上存在— 9 — 的薄弱環(huán)節(jié)，加大對臺面工作的規(guī)范力度，確保卡、冊、表內(nèi)容有真實性、有針對性、有邏輯性、有一致性。建議省委、省政府完善扶貧“雙到”動態(tài)檔案和幫扶臺賬制度，逐村逐戶將貧困村、貧困戶的情況登記造冊，同時建立實時聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)，確保扶貧“雙到”工作信息的真實性、可靠性。

啟示四：在激勵機(jī)制上下功夫，營造爭先良好局面。翁源縣把開展“情暖翁江”主題實踐活動作為推動扶貧開發(fā)工作向縱深發(fā)展的重要載體來抓，通過一評、三年總評來激勵幫扶單位、個人和被幫扶對象分別爭當(dāng)“紅旗團(tuán)隊”、“幫富使者”、“脫貧之星”?；顒訉υu為“紅旗團(tuán)隊”、“幫富使者”、“脫貧之星”的除頒發(fā)錦旗、榮譽證書、獎牌、獎金，以及匯編獲獎單位、個人事跡材料，利用報紙、電視、?？葟V泛宣傳先進(jìn)事跡外，還對評選為“幫富使者”的機(jī)關(guān)工作者，縣級的將呈批表歸入干部現(xiàn)實表現(xiàn)臺帳并作為提拔使用重要參考；省、市直單位、江門市及中直駐粵單位的由縣扶貧開發(fā)“雙到”工作領(lǐng)導(dǎo)小組向各單位發(fā)出記功函。讓有為的有名、有位、有譽，形成你追我趕，爭當(dāng)先進(jìn)的良好局面。今年，翁源縣共評出了10個“紅旗團(tuán)隊”，20名“幫扶使者”，66名脫貧之星，極大的鼓勵了先進(jìn)，激勵了后進(jìn)。建議省委、省政府將扶貧“雙到”工作與當(dāng)前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步鼓勵各幫扶單位、個人和被幫扶對象強(qiáng)化危機(jī)意識、責(zé)任意識和發(fā)展意識，對照先進(jìn)、查找差距，完善激勵機(jī)制和評議制度，爭先進(jìn)位、爭作貢獻(xiàn)，進(jìn)一步提高全省扶貧“雙到”工作的效果和成效。

啟示五：在營造助扶氛圍上下功夫，激發(fā)社會幫扶熱情。為— 10 — 使扶貧開發(fā)“雙到”工作有良好的外部環(huán)境，加大動員引導(dǎo)企業(yè)和社會各界力量參與扶貧開發(fā)的力度, 翁源縣想方設(shè)法策劃活動,搭建平臺，積極營造全社會參與扶貧開發(fā)工作的氛圍。一是拓寬資金募集渠道，引導(dǎo)外出鄉(xiāng)賢，企業(yè)為扶貧開發(fā)捐資捐物。二是建立完善幫扶企業(yè)關(guān)護(hù)機(jī)制，給予幫扶企業(yè)優(yōu)惠政策，著力打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、優(yōu)惠透明的政策環(huán)境、關(guān)愛企業(yè)的人文環(huán)境。三是加大宣傳力度，在電視廣播設(shè)立“情暖滃江〃在行動”專題報道欄目，拍攝制作《情暖滃江》電視專題片，通過開展多方位、多角度、多層次的立體宣傳，營造濃厚的輿論氛圍和社會氛圍，構(gòu)建扶貧“雙到”文化。建議省委、省政府進(jìn)一步研究和制定政策措施，廣泛動員各種社會團(tuán)體、民間組織、港澳臺同胞、海外華僑華人以及珠江三角洲地區(qū)和貧困村、貧苦戶所在市、縣（市、區(qū)）動員有能力、有意愿的民營企業(yè)和個人共同參與到全省扶貧“雙到”定點幫扶工作中來，匯聚幫扶力量，提升幫扶成效。

啟示六：在抓扶貧干部隊伍上下功夫，提升扶貧工作戰(zhàn)斗力。針對一些幫扶干部責(zé)任心不強(qiáng)，積極性不高，村“兩委”干部認(rèn)識不到位，工作不配合的問題，翁源縣多管齊下，著力提升干部隊伍綜合素質(zhì)，促進(jìn)扶貧干部隊伍建設(shè)上水平。一是強(qiáng)化責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)示范。29名縣四套班子成員對掛鉤幫扶的貧困村，必須親自過問、親自深入貧困戶、親自制定措施；二是建立駐村干部現(xiàn)實表現(xiàn)臺賬，組織部門注重跟蹤掌握干部在扶貧工作當(dāng)中的突出表現(xiàn)，對那些政績突出，對能干事、埋頭苦干、善于開拓創(chuàng)新、敢于攻堅克難的干部進(jìn)行表彰并將情況及時反饋給用人有權(quán)機(jī)關(guān)，— 11 — 在扶貧工作中涌現(xiàn)了一批辦法多，奔波能力強(qiáng)的“幫富使者”，起到了模范作用。三是按照“面向農(nóng)村黨員、強(qiáng)化黨性鍛煉、注重基礎(chǔ)理論、突出實用技術(shù)”工作思路，翁源在全縣建立了村“兩委”干部黨性教育基地和農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)基地，整合教育培訓(xùn)資源，進(jìn)一步加大農(nóng)村干部黨員教育培訓(xùn)力度，實現(xiàn)“建立一個基地、帶動一批黨員、帶富一方群眾、帶強(qiáng)一個鎮(zhèn)村”。四是建立健全服務(wù)群眾制度和聯(lián)系群眾制度、健全幫扶各方聯(lián)席會議制度、完善黨員干部考核評價制度，通過上黨課、座談會、交流會和聯(lián)誼會等形式增強(qiáng)幫扶各方的認(rèn)識，增進(jìn)友誼，形成共進(jìn)退，共奮斗的良好精神狀態(tài)。建議省委、省政府進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)示范，進(jìn)一步加大扶貧干部隊伍培訓(xùn)力度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變省、市、縣、鎮(zhèn)、村各級扶貧干部作風(fēng)，打造扶貧優(yōu)秀團(tuán)隊，全面提升扶貧“雙到”工作的戰(zhàn)斗力。