第一篇：2012年活動室建設(shè)總體規(guī)劃意見

關(guān)于村級組織活動場所建設(shè)工作方案

為努力把村級活動室建設(shè)成黨員干部群眾學(xué)習(xí)活動主陣地、黨員群眾致富路上的“加油站”、村民議事辦事的重要場所、先進文化的傳播中心和文化娛樂的重要平臺，促進農(nóng)村各項工作有效開展。根據(jù)《四川省村級組織活動場所建設(shè)項目管理暫行辦法》和基層活動場功能完善的要求，結(jié)合我縣實際，制定村級活動室建設(shè)工作方案：

一、重要意義和基本原則

村級組織活動場是村級黨組織、其他村級組織和黨員干部開展學(xué)習(xí)、工作及開展活動的主要陣地，也是為村民提供文化、教育、娛樂等公益服務(wù)的重要場所。村級組織活動場所建設(shè)是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，為村級組織和農(nóng)村黨員干部建設(shè)一個活動場所，配備必要的設(shè)備設(shè)施，是發(fā)揮村級組織和廣大農(nóng)村黨員干部作用、順利推進新農(nóng)村建設(shè)的重要前提。把農(nóng)村基層組織活動場所建設(shè)好，對于確保以黨組織為核心的村級組織正常開展活動，進一步擴大基層黨組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力具有重要的意義。村級組織活動場所是為培育新型農(nóng)牧民提供了一個平臺，可以更為有效地開展各種文化、體育和娛樂活動，豐富農(nóng)牧民的文化生活。加強村級組織活動場所建設(shè)對于夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)都具有十分重要的現(xiàn)實意義。

村級活動盛氣建設(shè)必須堅持因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃；勤儉節(jié)約，量力而行；嚴(yán)格管理，務(wù)求實效的原則。

二、目標(biāo)任務(wù)和資金來源 根據(jù)前期鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底調(diào)查，全縣共有建設(shè) 個村(居)民活動場所,其中：新建 個、維修 個、己有 個。建筑采用兩層磚混結(jié)構(gòu)，通過對村民活動中心的新建和提升改造，使每個活動場所的都能滿足村民集體活動要求。

1、辦公用房。每個村級活動室設(shè)辦公室9間：村黨支室部書記、村委會主任、村會計、群團、商業(yè)網(wǎng)點、村調(diào)解室、村衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋、計劃生育服務(wù)點等。會議室2間：小會議室兼黨員活動室兼遠程教育站點、村民活動室(大會議室)。

2、附屬設(shè)施。院壩（包括球場及文化娛樂活動）、廁所、垃圾收集點、垃圾焚燒點，村（黨）務(wù)公開欄，國旗、旗桿及基座。

3、設(shè)備配臵：每個村級活動室配辦公桌椅、文件柜、茶幾、沙發(fā)等設(shè)備；會議桌、椅子按村戶數(shù)配備；黨員干部現(xiàn)代遠程教育設(shè)備一套。

4、資金來源：縣級財政資金。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)臵配臵

1、新建村(居)民活動場所 個。每個活動室辦公室建筑面積150平方米；小會議室兼黨員活動室兼遠程教育站點50平方米；戶數(shù)在40戶以下的會議室為50平方米、戶數(shù)在40至80戶的會議室面積80平方米，80戶以上的會議室面積100平方米。總投資1815萬元。具體情況見附表?；顒訄鏊O(shè)備配臵按要求配臵。

2、維修 個。每個活動室維修投資10萬元，附屬設(shè)施及增添辦公設(shè)備投資10萬元，總投資920萬元。

四、有關(guān)要求

1、做好規(guī)劃，先好址。根據(jù)各村的實際，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在堅持經(jīng)濟實用的前提下立足長遠，適度超前，設(shè)計好各村的建設(shè)規(guī)模，組織實施。在需要新建、維修的村級組織活動場所場所的選址上，要認(rèn)真研究，嚴(yán)格把關(guān)，盡可能建在村民聚集地、村子的中心位臵，便于黨員、干部、群眾活動。活動場所的建設(shè)用地由村級組織在原有集體建設(shè)用地范圍內(nèi)調(diào)劑解決。

2、堅持發(fā)動群眾。做好群眾的思想動員工作，投工投勞，加大建設(shè)力度，督促抓好活動場所建設(shè)。

3、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。成立村級組織活動場所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣 等有關(guān)部門組成。小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

4、明確職責(zé)，確保質(zhì)量?？h委組織部負(fù)責(zé)村級組織活動場所建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)工作；縣財政局負(fù)責(zé)建設(shè)資金整合，保證專款專用；縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)場所的規(guī)劃、工程質(zhì)量的監(jiān)督管理；縣審計局負(fù)責(zé)項目投資預(yù)算的審核和結(jié)算的審計工作，控制工程成本支出；其他部門要積極支持，密切配合；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)村級組織活動場所的建設(shè)用地，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，確?；顒訄鏊ㄔO(shè)工作順利進行。

5、以點帶面，發(fā)揮效益。新建設(shè)的村級組織活動場所交付使用后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進一步規(guī)范和完善村級組織活動場所的使用和管理，確?；顒訄鏊l(fā)揮綜合效益，要在保證黨組織、村委會、共青團、婦代會、民兵組織和黨員干部學(xué)習(xí)、工作的基礎(chǔ)上，辦成廣大農(nóng)牧民群眾收看收聽電教節(jié)目、接受科技文化培訓(xùn)、咨詢生產(chǎn)生活信息、參加文化娛樂活動的主要陣地，真正發(fā)揮活動場所“一室多用”的功能和效益。

第二篇：關(guān)于規(guī)范黨員活動室建設(shè)的意見

關(guān)于規(guī)范黨員活動室建設(shè)的意見

黨員活動室是黨組織開展黨員活動、進行黨員教育管理、加強黨組織自身建設(shè)的主要陣地，是黨組織宣傳黨的方針政策、團結(jié)職工群眾、加強思想政治建設(shè)的重要場所。為促進我局黨建工作規(guī)范化建設(shè)和黨建工作整體水平的提高，現(xiàn)就規(guī)范黨員活動室建設(shè)工作提出如下意見：

一、建設(shè)目標(biāo)

黨員活動室規(guī)范化建設(shè)要按照“陣地面積充足、職責(zé)制度健全、配套設(shè)施到位、檔案資料規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn)，力爭用半年左右時間，實現(xiàn)全局黨員活動室達到“活動場所標(biāo)準(zhǔn)化、制度建設(shè)規(guī)范化、臺帳資料系統(tǒng)化、電教設(shè)備現(xiàn)代化”目標(biāo)。

二、建設(shè)原則

（一）因企制宜，突出特色。局黨委統(tǒng)一制定黨員活動室布置的基本標(biāo)準(zhǔn)，各基層黨組織根據(jù)黨員人數(shù)和實際需求，本著嚴(yán)肅、美觀、實用的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)范提高。

（二）整合資源，合理布局。黨員活動室與單位職工活動室、職工文化活動中心等公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，相對集中，方便黨員和職工。

（三）配套實施，注重效能。在布置黨員活動室時，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的活動設(shè)施和管理制度，加強管理，做到房屋、設(shè) 1

施、制度、資料、管理五到位，充分發(fā)揮黨員活動室的整體綜合效能。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）陣地面積充足

單位黨員在20人以下的，黨員活動室面積不少于30平方米；黨員在20人以上的，黨員活動室面積不少于50平方米。單位辦公室面積不足的，活動室可以一室多用。

（二）職責(zé)制度健全

主要包括黨建工作十項制度，即黨支部工作職責(zé)、黨支部書記職責(zé)、“三會一課”制度、黨支部委員組織生活會制度、黨費收繳管理制度、黨組織關(guān)系管理制度、黨支部換屆選舉制度、黨工團聯(lián)席會議制度、黨員教育培訓(xùn)制度。各基層黨組織在布置黨員活動室時，把十項制度懸掛上墻。黨員活動室正面墻中央懸掛黨旗，左右兩邊分別懸掛（張貼）黨誓詞和黨的綱領(lǐng)性質(zhì)文字圖板。

（三）配套設(shè)施到位

1、黨組織牌子要莊重、醒目，內(nèi)容為“中國共產(chǎn)黨×××支部委員會”或“×××黨支部”，字體為紅色，掛在門口或活動場所的醒目處。黨員活動室外有醒目的標(biāo)志牌，內(nèi)容為“黨員（電教）活動室”，掛在活動室門上角。

2、室內(nèi)有能夠滿足黨員開展活動的會議桌椅。

3、電教設(shè)備齊全。有條件的單位，在黨員活動室內(nèi)，配備“兩機一柜”，即有必要的電視機、DVD機，存有一定數(shù)量的電教片，配備一組檔案資料柜。

（四）檔案資料完備

1、記錄類：活動記錄本（含民主生活會、黨員活動和黨員電教播放收看記錄等）、黨費收繳登記本、黨員材料檔案移交記錄本、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)記錄本等。

2、名冊類：黨員名冊（包括組織關(guān)系暫時不在本企業(yè)黨組織的黨員）、入黨積極分子名冊、發(fā)展對象名冊。

3、綜合類：單位黨建工作發(fā)展歷程、大事記、圖片、工作計劃、工作總結(jié)、上級有關(guān)文件及材料、黨建特色工作相關(guān)資料、黨建工作相關(guān)報刊資料等。

4、其他類：黨組織或黨員獲得的榮譽資料等。

四、工作要求

（一）落實責(zé)任，加強指導(dǎo)。各基層黨組織要高度重視黨員活動室規(guī)范化建設(shè)工作，結(jié)合各自實際，制定黨員活動室規(guī)范化建設(shè)工作方案,并落實專人負(fù)責(zé)。

（二）保證投入、配齊設(shè)備?；鶎狱h組織要堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，可購置必要的器材，配備電教設(shè)備，改善硬件設(shè)施，不斷提高黨員活動室規(guī)范化建設(shè)水平。

（三）規(guī)范活動，發(fā)揮作用。堅持硬件設(shè)施和軟件管理并舉，重視抓好軟件建設(shè)，健全各項制度，規(guī)范黨內(nèi)活動，提高活動效果。

（四）突出重點，引導(dǎo)示范。在全面建設(shè)的基礎(chǔ)上，局黨委將注重發(fā)揮典型的示范帶動作用，著力抓好示范點建設(shè)，在資金補助、指導(dǎo)力度上予以傾斜，使之成為黨員活動室規(guī)范化建設(shè)的樣板，成為全局黨建工作的形象窗口。

第三篇：養(yǎng)老院建設(shè)總體規(guī)劃[范文模版]

石家莊軍地農(nóng)業(yè)科技有限公司暨軍地老年服務(wù)體驗中心

建設(shè)項目可行性研究報告

目 錄

一、總體規(guī)劃思路

二、項目概況1、2、3、4、項目名稱 項目建設(shè)單位 項目建設(shè)地點及規(guī)模 項目提出的依據(jù)

三、老年體驗中心具體分析1、2、3、中國目前日益凸顯的人口老齡化問題 人口老齡化問題與養(yǎng)老相關(guān)配套欠缺問題矛盾 興建老年體驗中心的必要性

四、國內(nèi)外養(yǎng)老公寓現(xiàn)狀1、2、國外養(yǎng)老公寓現(xiàn)狀 國內(nèi)養(yǎng)老公寓現(xiàn)狀

五、老年體驗中心總體設(shè)計理念、規(guī)劃要求及設(shè)計重點1、2、3、總體設(shè)計理念 老年住宅設(shè)計規(guī)劃要求 住宅設(shè)計要點4、5、6、住宅公共空間設(shè)計要點 住宅室內(nèi)物理環(huán)境 生活配套設(shè)施

六、老年住宅公寓目標(biāo)客戶需求及應(yīng)對分析

七、項目風(fēng)險分析

八、結(jié)論

一、總體規(guī)劃思路

首先，紅旗大街項目定性為“夕陽產(chǎn)業(yè)”，此行業(yè)是非常應(yīng)景的朝陽產(chǎn)業(yè)。

建設(shè)原則和發(fā)展方向需貫徹“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所教、老有所樂、老有所學(xué)”的六老思想。從老人的居住，飲食，娛樂，醫(yī)療等四個方面著重規(guī)劃。讓生活在這里的老人開心、舒心、安心，更讓子女們放心。祛除多數(shù)空巢老人的空虛，無助等負(fù)面情緒。讓他們生活充實，重拾生活的目標(biāo)和方向。具體操作： 居住方面：

1、在建設(shè)方面，采取無障礙建設(shè)(樓梯、走廊、電梯、房間設(shè)施等)。主色調(diào)采取溫馨暖色調(diào)為主。

2、設(shè)計多種房型提供選擇，滿足各層次人員需求。

3、提供家政保潔服務(wù)。

4、園區(qū)綠化依托附近主流環(huán)境和水培蔬菜項目。飲食方面：

1、建設(shè)一個大食堂，食堂內(nèi)分窗口出售各色適宜老年人的美食。

2、開發(fā)可針對不同身體狀況人員的營養(yǎng)食譜定制服務(wù)。

3、開通外賣服務(wù)，送飯到戶。

4、建設(shè)安全、綠色蔬菜銷售點，依托水培蔬菜項目。

5、引進連鎖便利店。娛樂方面：

1、建設(shè)大禮堂，給老年人提供交流、競賽、表演的平臺。

2、聯(lián)系公益部門，舉辦公益演出，成立送溫暖，送快樂小分隊上門服務(wù)。

3、采用大學(xué)的社團管理模式。成立例如書法社團、古典戲劇社團、廣場舞社團、門球社團等各色社團。社團管理由居民自由進行，社區(qū)管理人員引導(dǎo)。

4、定期舉辦展覽，競賽等活動活躍氣氛。

5、規(guī)劃棋牌室，運動場地（門球、羽毛球、乒乓球、舞蹈廣場、健身器材）等設(shè)施。

6、租用項目周邊閑置土地。規(guī)劃開心農(nóng)場，向居民銷售種子、化肥、農(nóng)用工具等物品。醫(yī)療方面：

1、聯(lián)系省級醫(yī)院或市級醫(yī)院，在項目內(nèi)建設(shè)駐外醫(yī)療點。提供小病直接處理，大病送轉(zhuǎn)醫(yī)院。理療保健等項目劃入醫(yī)保。

2、為入住人員建立健康檔案。提供上門服務(wù)。包括：定期巡診、定期身體檢查、專項護理等。

3、舉辦健康講座，宣傳飲食、醫(yī)療方面的相關(guān)知識。另外，結(jié)合當(dāng)前多數(shù)有小孩的年輕父母忙于工作，需要老人幫忙照看孩子的需要。建議在園區(qū)內(nèi)建設(shè)幼兒園，留住孩子就留住了老人。

二、項目概況

（一）項目名稱

項目名稱：石家莊軍地老年服務(wù)體驗中心（暫定）

（二）項目建設(shè)單位

項目建設(shè)單位：石家莊軍地農(nóng)業(yè)科技有限公司

（三）項目建設(shè)地點及規(guī)模

項目位于石家莊鹿泉市寺家莊鎮(zhèn)東營北街，紅旗大街以西，占地約200畝，建筑面積約10萬平米。（其中包括多樣老年公寓、水培蔬菜種植基地、老年大學(xué)、特色餐飲服務(wù)、老年娛樂活動中心、大型超市、醫(yī)療服務(wù)中心等）。項目以老年人住宅為主，集休閑、娛樂、度假、會務(wù)為一體。根據(jù)老年人的生理和心理需求，作為老年人養(yǎng)身、養(yǎng)心、養(yǎng)性、養(yǎng)情的地方。

（四）項目提出的依據(jù)

1、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門《關(guān)于加快實現(xiàn)社會福利化意見的通知》

2、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國老齡委辦公室和發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見的通知》

3、財政部和國家稅務(wù)總局《關(guān)于對老年服務(wù)機構(gòu)有關(guān)稅收政策問題的通知》

4、河北省民政廳等部門《關(guān)于加快發(fā)展社會福利事業(yè)的通知》

5、石家莊市《關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》

6、養(yǎng)老事業(yè)作為一個朝陽產(chǎn)業(yè)，有巨大發(fā)展空間。結(jié)合我公司長期發(fā)展規(guī)劃，提出以上項目。

7、石家莊市召開了養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作會議，出臺了《關(guān)于加

快推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》，以應(yīng)對人口老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。截至2010年底，石家莊市60歲以上戶籍人口139.28萬，占全市戶籍人口總數(shù)的14.08%，老齡化、高齡化趨勢十分明顯，空巢老人比例不斷提高。為了解決日益凸顯的老年人生活照料、醫(yī)療健康、精神文化等需求，石家莊今后將加快推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

《意見》指出，今后石家莊市堅持政府引導(dǎo)、社會參與、多元投入、市場運作的原則，鼓勵社會資金以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股等方式興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。積極支持以公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務(wù)等多種方式提供養(yǎng)老服務(wù)。加快推進養(yǎng)老服務(wù)社會化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做大做強養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。到2015年底基本建立與人口老齡化進程相適應(yīng)、與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補，覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。

《意見》指出建立養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的財政投入機制，將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費列入各級財政預(yù)算，加大投入力度。市級對縣級民政事業(yè)服務(wù)中心按每張床位給予4000元補助；對新建和改擴建的區(qū)域性敬老院按每張床位分別給予10000元、6000元補助；對市內(nèi)五區(qū)及礦區(qū)新建的示范性養(yǎng)老機構(gòu)按每張床位分別給予5000元、4000元補助；對市區(qū)的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)為老服務(wù)站每所分別給予3萬元、1萬元補助；對示范性的農(nóng)村互助幸福院每所給予2000元補助；對各類居家養(yǎng)老服務(wù)組織

給予適當(dāng)資金支持。對新建的民辦養(yǎng)老機構(gòu)按每張床位市內(nèi)區(qū)給予5000元、縣(市)及礦區(qū)給予4000元補助，并給予每個運營床位每月100元的運營補貼；對租賃開辦的養(yǎng)老機構(gòu)給予每個運營床位每月150元的運營補貼。市級資金對于擴權(quán)縣(市)及省財政直管縣(市)在民政事業(yè)服務(wù)中心、區(qū)域性敬老院、民辦養(yǎng)老機構(gòu)的補助方面，按市管縣標(biāo)準(zhǔn)的三分之一予以補助。每個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))綜合養(yǎng)老服務(wù)中心每年運營經(jīng)費不低于1萬元、社區(qū)為老服務(wù)站不低于5000元，由各縣(市)、區(qū)負(fù)擔(dān)。

三、我國社會老齡化及老年公寓現(xiàn)狀分析

1、中國目前日益凸顯的人口老齡化問題

老齡化是指老年人口在總?cè)丝谥械谋戎夭粩嗌仙膭討B(tài)過程，也是指人口年齡不斷增加的人口現(xiàn)象。其簡單表現(xiàn)形式是“老年人比例”上升，按照國際標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上老年人口占總?cè)丝诒戎剡_成10%以上，或65歲以上老年人口比重7％以上，就屬于 “老年型人口結(jié)構(gòu)”，或叫做“老齡化社會”。老年人已形成一個有醫(yī)療保健和活動場所等特殊需求的單獨群體。

目前石家莊市65歲以上的老人中,有64%與自己的子女住在一起。而在老年婦女中,65歲至79歲的有67%與自己的子女生活在一起,80歲以上的則有80%與自己的子女同住一個屋檐下。隨著人口老齡化,高齡老人日益增多,三世健在的家庭比例很大,家庭的代際人口結(jié)構(gòu)呈“四二一”和“四二二”型。家庭“少子化”使家庭贍養(yǎng)老人的功能弱化,急需發(fā)揮社會養(yǎng)老功能,以彌補家庭

養(yǎng)老功能的不足。另據(jù)中國老齡人協(xié)會估計，中國老年人消費約每年3000億人民幣，而且隨著老年人消費觀念的逐步改變，其消費數(shù)額還將得到進一步增長。由此可見“老年人市場”是一個潛力很大的市場，老年人產(chǎn)業(yè)，尤其是老年住宅產(chǎn)業(yè)是一個亟待開發(fā)的產(chǎn)業(yè)。

中國不僅是一個人口大國，同時也是一個老年人口大國，老年人口相當(dāng)于全世界人口總數(shù)的1/5，也就是說，5個老年人中就有一個中國老人。由于中國人口政策的特殊性，目前我國60歲以上老年人口已達1.3億，占全國總?cè)丝诘?0％以上，到21世紀(jì)中葉將超過4億，占全國總?cè)丝诘?8％。老齡化問題已經(jīng)成為了一個波及面廣，矛盾性突出且短期內(nèi)不可解決的社會問題，引起了我國政府的高度重視和關(guān)注。

2、人口老齡化問題與養(yǎng)老相關(guān)配套欠缺問題矛盾

中國養(yǎng)老床位總數(shù)僅占老年人口的1.8℅，低于發(fā)達國家5—7℅的比例，也低于一些發(fā)展中國家2—3℅的水平。截止2009年底，全國共有各類老年福利機構(gòu)38060個，床位266.2萬張。從國際經(jīng)驗來看，市場經(jīng)濟發(fā)達國家的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)每千人擁有的床位數(shù)在50—70張之間。在中國，65歲以上的老人每千人擁有的床位數(shù)約23.5張。保守估計，養(yǎng)老機構(gòu)的床位缺口數(shù)量在300萬以上。日益增長的老年人口基數(shù)與相關(guān)基礎(chǔ)配套欠缺已經(jīng)阻礙了我國社會保障體系的完善與發(fā)展。

3、興建老年體驗中心的必要性

隨著中國人口老齡化和社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會安全福利和養(yǎng)老金增多客觀上刺激了老年社區(qū)的發(fā)展，更多老年人要獨立生活，并且要求有高質(zhì)量的養(yǎng)老配套設(shè)施與之相呼應(yīng)，在這種情況下，適合不同需求層次的養(yǎng)老方式脫穎而出，其中老年公寓這一住宅形態(tài)逐漸成為能夠滿足中高經(jīng)濟實力老年人養(yǎng)老的一種方式，并且需求有逐年擴大的趨勢，但中國目前養(yǎng)老公寓的發(fā)展顯然不能滿足這一日益擴大的群體，所以說發(fā)展老年住宅公寓是十分必要的，對滿足老年人高質(zhì)量養(yǎng)老生活的需求，對完善社會保障制度，發(fā)展我國社會養(yǎng)老福利體系必將產(chǎn)生積極而深遠的意義！

四、國內(nèi)外養(yǎng)老公寓現(xiàn)狀分析

1、國外養(yǎng)老公寓現(xiàn)狀

目前發(fā)達國家的養(yǎng)老社區(qū)發(fā)展已趨于成熟，相關(guān)配套設(shè)施健全。西方國家的養(yǎng)老住宅發(fā)展經(jīng)歷了三個階段。第一階段為傳統(tǒng)養(yǎng)老院形勢，即主要運營主體為政府，保障水平較低。第二階段為老年公寓形勢，運營主體為政府和開發(fā)商聯(lián)合發(fā)展模式，政府給予一定的支持。第三階段也就是目前發(fā)展十分完善的老年社區(qū)化模式，主要以開發(fā)商為運營主體，充分體現(xiàn)其人性化設(shè)計理念和區(qū)別對待的關(guān)懷模式。

2、國內(nèi)養(yǎng)老公寓現(xiàn)狀

（1）目前我國社會保障體系不完善，無足夠資金發(fā)展老齡事業(yè)，老年住宅未形成產(chǎn)業(yè)化、社會化、規(guī)范化。無針對老年人生活習(xí)慣、消費習(xí)慣、心理特點等方面的研究，服務(wù)人員素質(zhì)不高、社

區(qū)管理、配套設(shè)施亟待完善。老年公寓僅為中高經(jīng)濟實力的老年客戶提供個性化居住條件和人性化服務(wù)。目前僅部分別發(fā)達城市和個別開發(fā)商開發(fā)了老年住宅。我國在這一塊的發(fā)展還是相對滯后的，落后于西方發(fā)達國家。

（2）目前國內(nèi)老年公寓按建設(shè)經(jīng)營者可以劃分為三種模式：

政府收益型：主要由政府相關(guān)部門聯(lián)合開發(fā)和經(jīng)營，以出租的形式收取一定的費用。

政府福利性：主要由政府組織開發(fā)和經(jīng)營管理的社會福利老年機構(gòu)，即傳統(tǒng)的養(yǎng)老院和福利院。

企業(yè)盈利型：由企業(yè)投資開發(fā)建設(shè)及運營的初級大型老年綜合社區(qū)，擁有基本的老年社區(qū)配套設(shè)施，但并不成熟。（3）養(yǎng)老社會化觀點認(rèn)為在開放的現(xiàn)代化社會里，那種傳統(tǒng)養(yǎng)老方式正受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，越來越多的兒女為了前途而奔赴四方；終身伴隨父母，已越來越難做到。另一方面，老人愈近暮年，害怕寂寞孤獨，需要陪伴照料的渴望就愈加強烈。讓老人生活于集護理、康復(fù)和娛樂為一體多功能現(xiàn)代化老年公寓，是一條兩全齊美出路，養(yǎng)老方式向社會化的方式演變以成為發(fā)展的必然趨勢。通過社會養(yǎng)老院實現(xiàn)：“六個老有”的目標(biāo)，即老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂、老有所依。以減少老人的孤獨感、失落感、遺棄感。這為老年公寓發(fā)展提供了較大空間。目前中國的老年住宅需要較長的市場培育期，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老觀念有待改變，“度假養(yǎng)老”觀念需要逐漸形成。但養(yǎng)老公寓的未來發(fā)

展前景看好，人口老齡化嚴(yán)重的未來，政府也會給與政策與資金上的扶持，可以說這是一項朝陽產(chǎn)業(yè)，未來養(yǎng)老公寓的發(fā)展必然會推動我國養(yǎng)老體系的完善，縮小與發(fā)達國家之間的差距，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為房地產(chǎn)開發(fā)商提供更為廣闊的發(fā)展空間。發(fā)展老年公寓無疑是一件利在千秋的好事。

五、老年體驗中心總體設(shè)計理念、規(guī)劃要求及設(shè)計重點

1、總體設(shè)計理念

在了解與考察國外發(fā)達國家及內(nèi)地發(fā)達城市養(yǎng)老公寓基礎(chǔ)上，結(jié)合我國文化傳統(tǒng)、家庭理念以及石家莊的具體養(yǎng)老發(fā)展?fàn)顩r，設(shè)計符合當(dāng)?shù)亓?xí)慣同時兼具創(chuàng)新性的養(yǎng)老安居工程。具體規(guī)劃方案如下：

1、環(huán)境要園林化

優(yōu)雅的環(huán)境，讓老人充分享受陽光，接觸自然，廣闊的活動空間以及安全的娛樂、鍛煉場所。

2、公共及配套設(shè)施要完善

小區(qū)應(yīng)配有完善的醫(yī)療保健、超市、會所、健身房、閱覽室、書畫室、花房、棋牌娛樂室、球場、釣魚臺、車位等生活娛樂的配套設(shè)施。

3、設(shè)計要人性化

平面設(shè)計要方便老人出行；要保證充足的陽光入室，空間通透；樓梯踏步高度不大于140mm，踏面寬度不小于300mm，兩側(cè)要有扶手；各種開關(guān)、按鈕采用大型號，避免老人因視力下降而使

用不方便等；總之設(shè)計要人性化、無障礙居住，滿足老年人的特殊使用功能和需求。

4、生活要智能化

配備緊急呼叫對講系統(tǒng)，安防系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等，保障老人安全。

5、戶型要合理化

充分考慮不同年齡階段、不同階層、不同居住人數(shù)等的要求，大部分戶型面積控制在40—60㎡左右。戶型設(shè)計要個性化，合理化。

6、建筑要藝術(shù)化

在此居住的老年人均有較高的藝術(shù)品位和欣賞要求，相應(yīng)要有較高水平的建筑藝術(shù)，給視覺以美感，使之由美感產(chǎn)生吸引力。

滿足以上要求的同時，當(dāng)然還要保證建筑工程質(zhì)量合格、建材環(huán)保、裝修美觀大方、功能分區(qū)明確等基本建筑標(biāo)準(zhǔn)。

整個社區(qū)的景觀規(guī)劃總體上應(yīng)該是典雅、歡快、童趣和積極向上的，使其充滿生活情趣，這樣可以激發(fā)老年人熱愛生活的欲望，有助于改善其身體機能，促進健康長壽。老年公寓規(guī)模：

10萬平米的多樣公寓（酒店式公寓、多層公寓、躍層公寓、聯(lián)排公寓）為不同階層老人提供選擇。滿足老人的“老有所居”。專業(yè)的醫(yī)療服務(wù)

社區(qū)配備有先進的醫(yī)療設(shè)備和優(yōu)秀的醫(yī)師隊伍，為老人提供

包括應(yīng)急醫(yī)療救助、全科門診、健康體檢、康復(fù)指導(dǎo)、健康檔案管理等專業(yè)醫(yī)療服務(wù)，并可實現(xiàn)社區(qū)內(nèi)醫(yī)保服務(wù)功能。專業(yè)人員組成的護理團隊，針對不同需求者提供全方位、全天候的醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)。滿足老人的“老有所醫(yī)”。文化生活及娛樂配套

社區(qū)老年大學(xué)設(shè)有書畫廳、電子閱覽室、圖書閱覽室、多功能廳等，為老人提供豐富的精神文化生活空間。同時設(shè)有各種業(yè)余愛好興趣小組，力求讓老人在身體及精神上都能得到充分的放松與滿足，滿足老人的“老有所學(xué)”；娛樂服務(wù)包括影視廳、棋牌室、乒羽館、臺球室、游泳池等設(shè)施，滿足老人的“老有所樂”。日常購物

大型超市為老人提供品種齊全、物美價廉的日常生活用品，同時提供免費送貨服務(wù)。餐飲配套

餐廳不但提供預(yù)約訂餐、送餐服務(wù)，還根據(jù)老人口味與需求提供營養(yǎng)配餐、家庭餐、特色餐、生日聚會等。水培蔬菜種植基地

為老人提供集種植與觀賞為一體的綠色服務(wù)。

2、老年住宅設(shè)計規(guī)劃要求

基本設(shè)施：居室、會談室、醫(yī)務(wù)室、餐廳、廚房、浴室、廁所、洗衣房、晾曬場、辦公室、值班室、倉庫、娛樂室等。居室定員：原則上一人

居室最低面積：單身： 夫婦：

建筑構(gòu)造：采用耐火或簡易耐火的節(jié)能環(huán)保材料。

3、住宅設(shè)計要點

（1）空間布局體現(xiàn)老人自立性、健康性、安全性。

（2）設(shè)備與設(shè)施按老年人的人體尺度和心理、生理特點進行設(shè)計。（3）體現(xiàn)適用性，兼顧老人與照顧著的使用需求。

4、住宅公共空間設(shè)計要點

（1）在有臺階的地方應(yīng)設(shè)置坡度平緩的臺階和斜面

（2）在坡道的起點和終點，應(yīng)留有長度不小于1.5米的輪椅緩沖地帶

（3）坡道側(cè)面凌空時，在欄桿下端宜設(shè)有高度不小于50毫米的安全檔臺

5、住宅室內(nèi)物理環(huán)境

（1）室內(nèi)應(yīng)設(shè)有采暖、熱水及空調(diào)降溫設(shè)備

（2）家具根據(jù)老年人的逗留式活動采用圓滑、牢固的造型（3）房間色彩以柔和淡雅的顏色為主（4）室內(nèi)照明，避免選用眩光

（5）全覆蓋的緊急呼叫系統(tǒng)，方便老人遇突發(fā)情況時與工作人員聯(lián)系

6、生活配套設(shè)施

（1）老年醫(yī)院：針對老年常見病癥建立專業(yè)醫(yī)療隊伍（2）老年康復(fù)中心：集養(yǎng)護、托管、康復(fù)等服務(wù)為一體，以康復(fù)

保健為特色，配備多種健身及康復(fù)訓(xùn)練的專業(yè)設(shè)備

（3）老年大學(xué)：根據(jù)老人愛好開設(shè)國畫、書法、文史、聲樂、器樂、舞蹈、戲曲等課程

（4）老年俱樂部：如乒乓球俱樂部、太極拳俱樂部、棋牌俱樂部、釣魚俱樂部、藝術(shù)團等

六、老年住宅公寓目標(biāo)客戶需求及應(yīng)對分析

（一）老年住宅需求包括以下兩個方面

1、社會居住觀念的改變

中國“養(yǎng)兒防老”、“

三、四代同堂”的觀念和家庭組合在不斷發(fā)生變化，而三口之家比重在不斷上升。由于計劃生育政策的實施，目前“四二一”的供養(yǎng)關(guān)系不斷增加，使中間代承受的壓力很大，家庭矛盾也隨之增加。同時隨著老年人觀念的變化，不少老人更加關(guān)心生活質(zhì)量的提高，而不愿和子女同住。不同的老年人組群選擇養(yǎng)老的方式不同。文化程度較高、月收入中等以上、身體健康、生活能自理者，老年公寓為首選，有的認(rèn)為老年公寓是理想的“頤養(yǎng)天年”之所。

2、子女改善父母居住及生活狀況的需求

子女為改善父母居住及生活狀況為目的而選擇養(yǎng)老專用的老年公寓，成為了老年養(yǎng)老消費的主力。子女為父母選擇老年公寓主要從以下幾方面考慮：

（1）為父母提供一個優(yōu)質(zhì)的晚年生活。維護了老人、子女的雙重尊嚴(yán)。

（2）老年建筑的特殊功能能為老人提供居住安全的保障。（3）老年住宅社區(qū)的專業(yè)服務(wù)，能為父母提供更科學(xué)、細致的照顧。解除子女的后顧之憂。

（4）具備豐富的社區(qū)活動，能滿足老人各種文化需求。同時可以彌補因子女工作繁忙而對父母陪護不足的欠疚

七、項目風(fēng)險分析

老年人及其子女對老年公寓這種居住養(yǎng)老方式和生活方式的認(rèn)知、認(rèn)可需要一定的時間

1、老年公寓床位空閑

有這么幾方面的原因造成。一是地域分布不合理。再一個原因，就是分類不清。名稱的叫法沒有經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)范的界定。叫老年公寓，叫老人院。那么到底它所具備什么樣的服務(wù)功能。老年人并不清楚。還有一個原因養(yǎng)老院的競爭正在加大。以前投資人沒想到養(yǎng)老院能賺錢，養(yǎng)老院的數(shù)量很少，以后幾年估計養(yǎng)老院會慢慢多起來，競爭將從環(huán)境競爭向服務(wù)競爭過渡。由于養(yǎng)老院的投資較大，短時間內(nèi)不會很快回本，市場的變動會增加投資收益的不確切。

2、養(yǎng)老院軟件即人為因素造成的經(jīng)營風(fēng)險

經(jīng)驗少，處理不當(dāng)而產(chǎn)生訴訟糾紛。養(yǎng)老院發(fā)展仍處于起步階段，可借鑒經(jīng)驗較少。大家都是摸著石頭過河，所以在一些事情上也就容易產(chǎn)生訴訟糾紛。

1）送養(yǎng)人不能正確理解人的生老病死的情況，自己不愿承擔(dān)相應(yīng)的后果，2）養(yǎng)老機構(gòu)疏于管理而導(dǎo)致的老人傷、病或其他。

3）第三人（共同居住的被送養(yǎng)人）侵權(quán)導(dǎo)致與養(yǎng)老機構(gòu)責(zé)任混合的情況。4）其他。

3、相比其它創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，其投資周期較長

投資這個行業(yè)，不要有急功近利的心態(tài)，要有長線投資與穩(wěn)步回報的心理。而創(chuàng)業(yè)成功需注意五點即收費適中、證照齊全、專業(yè)知識、謹(jǐn)慎選址、用足政策。

4、風(fēng)險應(yīng)對 1）解決選址問題

2）確定服務(wù)方向 頤養(yǎng)天年是目的；還有就是尊嚴(yán)和親情的體現(xiàn)。3）價格定位要合理

核心競爭力就是收費合理，良好的環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。4）了解處理相關(guān)案件的法律原則。從相關(guān)案件反映養(yǎng)老機構(gòu)在經(jīng)營管理中應(yīng)注意的問題

①從事養(yǎng)老機構(gòu)的人士，應(yīng)當(dāng)具有愛心、同情心及強烈的責(zé)任心。②在法律不完善的情況下，盡量制定詳細、合理的協(xié)議書。③加強職工的素質(zhì)教育，提高服務(wù)質(zhì)量。

八、結(jié)論

老年住宅的建設(shè)，必將會替政府分憂，為老人解難，給村民造福，促公司發(fā)展。是一榮俱榮，多方共贏的好項目。我們會抱

著對社會負(fù)責(zé)，對家庭關(guān)愛的態(tài)度，積極爭取政府的支持，努力建造一流老年公寓，以滿足更多老年人的需要。

第四篇：法治建設(shè)總體規(guī)劃

法治建設(shè)工作納入社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展

總體規(guī)劃

為了認(rèn)真貫徹《法治徐州建設(shè)綱要》，根據(jù)區(qū)《關(guān)于創(chuàng)建“法治江蘇合格區(qū)”活動的實施意見》的精神，經(jīng)xx法制辦研究，就全面開展創(chuàng)建“法治徐州合格街道”活動制定整體規(guī)劃如下：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神和依法治國基本方略，緊緊圍繞實現(xiàn)“兩個率先”，以建成事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的法治xx社區(qū)為目標(biāo)，以維護廣大人民群眾的合法權(quán)益為宗旨，不斷推進區(qū)《關(guān)于創(chuàng)建“法治江蘇合格區(qū)”活動的實施意見》的落實，進一步增強廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念，努力做到黨委依法執(zhí)政、政府依法行政、企業(yè)依法經(jīng)營、基層民主自治、公民知法守法、社會和諧穩(wěn)定。通過開展法治社區(qū)創(chuàng)建活動，力爭我處進入全市“法治徐州合格街道”行列，為實現(xiàn)“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，為實現(xiàn)“法治xx”的總體目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、基本要求 根據(jù)市、區(qū)文件精神，結(jié)合我處實際，開展建設(shè)“法治徐州合格街道”活動，要依照“六個堅持、六個做到”、確?！傲鶄€不發(fā)生”的基本要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，循序推進，務(wù)求實效。

（一）“六個堅持、六個做到”是： 一是堅持立黨為公，做到依法執(zhí)政

1、黨委領(lǐng)導(dǎo)民主法治建設(shè)的核心作用得到充分發(fā)揮，支持和保證權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)依法行使權(quán)力。

2、建設(shè)“法治徐州合格街道”活動列入黨委重要議事日程，一把手親自抓，有完善的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，有總體規(guī)劃和實施計劃，有專項經(jīng)費和專職人員。

3、健全依法決策、科學(xué)決策、民主決策機制，有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項，通過法定程序轉(zhuǎn)化為當(dāng)?shù)厝嗣竦墓餐庵尽?/p>

4、加強人大工作室制度建設(shè)，支持人大工作室依法行使各項職權(quán)，不斷優(yōu)化人大工作室組成人員結(jié)構(gòu)，切實加強監(jiān)督工作。加強和規(guī)范人大代表在閉會期間的履職活動，發(fā)揮人大代表的作用。

5、推進黨務(wù)公開，建立健全黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度、決策失誤責(zé)任追究制度。

6、健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力監(jiān)督機制，落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、辭職制以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。二是堅持公正高效，做到依法行政

1、切實轉(zhuǎn)變政府職能，牢固樹立依法行政觀念，做到依法行政、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

2、健全公眾參與、專家論證和重大事項集體決定相結(jié)合的行政決策機制。

3、制定規(guī)范性文件符合法定權(quán)限和程序，并依法報送審查和備案，不與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸，無地方和部門保護主義條款。

4、規(guī)范行政執(zhí)法主體，適時清理、確認(rèn)并向社會公告行政執(zhí)法主體，實行行政執(zhí)法人員資格制度。

5、推進城市管理、文化管理、安全生產(chǎn)管理等與人民群眾切身利益密切相關(guān)領(lǐng)域的綜合執(zhí)法考評，行政效率明顯提高。

6、全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法評議考核制和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，依法界定執(zhí)法職責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序，全面落實執(zhí)法責(zé)任，實行行政首長問責(zé)制和行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)訴制。

7、嚴(yán)格收入管理，認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”制度，杜絕亂罰款、亂收費、亂攤派。

8、進一步完善行政執(zhí)法公示制、搞知制和聽證制度，政務(wù)公開實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。

9、建立健全安全預(yù)警和應(yīng)急機制，積極預(yù)防和依法妥善處置各類突發(fā)公共事件，維護正常的社會秩序。

10、保障企事業(yè)單位的合法權(quán)益和正常的經(jīng)營秩序，依法防范和化解社會矛盾，妥善解決農(nóng)村土地征收征用、房屋拆遷過程中侵犯群眾合法利益的問題，公民合法權(quán)益得到有效保護。

三是堅持司法為民，做到公正執(zhí)法

1、司法改革穩(wěn)妥扎實，工作機制和執(zhí)法程序健全，司法文書規(guī)范，執(zhí)法行為公正文明。

2、正確適用法律，提高執(zhí)法水平，妥善調(diào)節(jié)社會關(guān)系，伸張正義，維護穩(wěn)定。

3、全面推行人民調(diào)解公開制度，便民利民措施落到實處，健全各項調(diào)解制度。

4、規(guī)范執(zhí)法行為、完善監(jiān)督機制。違法違規(guī)辦事、司法不作為、執(zhí)法不嚴(yán)不公不文明等行為受到嚴(yán)肅查處，對政法工作者的社會滿意度不斷提高，上訪案件明顯減少。

四是堅持以人為本，做到依法管理

1、村委會等自治組織的自我教育、自我服務(wù)、自我管理功能不斷完善，“四民主、兩公開”得到落實，80%的村建成“民主法治示范村”。

2、企事業(yè)單位內(nèi)部制度健全，嚴(yán)格依法管理，工會、職代會等職能作用充分發(fā)揮，職工合法權(quán)益得到切實保障。

3、社會中介組織及非營利性組織的服務(wù)和管理合法有序，行業(yè)行為自律規(guī)范，社會服務(wù)功能配套，作用發(fā)揮明顯。

4、社會流動人口管理組織網(wǎng)絡(luò)健全，工作機制完善，外來務(wù)工經(jīng)商人員在勞動保障、計劃生育、工資待遇、就業(yè)培訓(xùn)、子女入學(xué)等方面享有平等權(quán)利。

5、社會治安綜合治理各項措施得到全面落實，治安防控體系和矛盾糾紛大調(diào)解機制更加完善，調(diào)處中心建設(shè)更加規(guī)范，預(yù)防青少年違法犯罪工作網(wǎng)絡(luò)健全，刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正工作保障到位、落到實處，治安狀況良好，社會政治穩(wěn)定。

6、加強民兵組織建設(shè)，充分發(fā)揮民兵隊伍在維護社會穩(wěn)定工作中的作用，制定節(jié)假日及重大活動期間民兵維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案，做到有目標(biāo)、有計劃、有任務(wù)、有安排。

7、強化各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任主體地位，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，安全生產(chǎn)狀況良好。

五是堅持誠實守信，做到依法經(jīng)營

1、公民、法人和其他組織整體信用狀況良好，市場秩序公平開放、誠信規(guī)范。

2、嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營，無區(qū)域性制售假冒偽劣商品集散地，無重大產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量問題。

3、公民、法人和其他組織納稅意識普遍提高，依法及時納稅，涉稅違法犯罪活動得到有效遏制。

4、環(huán)保法律法規(guī)得到切實遵守，生態(tài)監(jiān)督管理機制完善，環(huán)境安全監(jiān)控和緊急處置機制健全，違法行為受到嚴(yán)肅查處，生態(tài)環(huán)境良好。

六是堅持學(xué)法用法，做到依法辦事

1、黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、全社會共同參與的全民普法教育網(wǎng)絡(luò)完善有效?！拔逦濉狈ㄖ菩麄鹘逃?guī)劃得到落實，“大普法”長效機制基本建立，民主法治觀念深入人心，人民群眾的法律意識得到強化，法律素質(zhì)不斷提高，養(yǎng)成遵紀(jì)守法、依法辦事的良好習(xí)慣，通過調(diào)解、訴訟等合法途徑解決糾紛，依法維護自身合法權(quán)益。

2、落實國家公務(wù)員特別是司法和行政執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)制度，推行領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識任職資格制度，實施任前法律知識考試，把法律知識和執(zhí)法能力列為考核任用干部的重要條件。

3、積極開展法律進社區(qū)、送法下鄉(xiāng)活動，90%的社區(qū)達到“四個一”要求（有一支普法志愿者隊伍、有一處法制宣傳欄、有一套普法書籍、每季度在居民學(xué)校上一堂法制課）。切實加強青少年法制宣傳教育，積極營造有利于未成年人健康成長的良好環(huán)境。大力加強企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民、流動人口的法制宣傳教育。

（二）“六個不發(fā)生”是：

1、不發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)班子成員重大違法犯罪案件。

2、不發(fā)生因領(lǐng)導(dǎo)決策失誤、瀆職給國家造成重大經(jīng)濟損失的事件。

3、不發(fā)生因出臺與憲法、法律、法規(guī)相抵觸的文件導(dǎo)致嚴(yán)重侵犯公民利益，在全區(qū)造成惡劣影響的事件。

4、不發(fā)生因違法行政引發(fā)在全區(qū)有重大影響的群體性事件或公民死亡事件。

5、不發(fā)生因監(jiān)管不力導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重危害公民健康、生命財產(chǎn)安全或者公共財產(chǎn)安全的惡性事件。

6、不發(fā)生在當(dāng)?shù)卦斐蓯毫佑绊懙尼咚酵鞣ò讣?/p>

三、工作措施

（一）加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。要把加強基層基礎(chǔ)建設(shè)作為法治建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，充分發(fā)揮基層組織在法治xx建設(shè)中的作用，基層黨組織要加強對本地本單位法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，抓好分工落實。基層自治組織要依法完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，落實村務(wù)公開、財務(wù)公開各項措施，確保人民群眾當(dāng)家作主。要強化制度建設(shè)，建立健全各項工作責(zé)任制，落實政（事）務(wù)公開制，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，實行制度化、規(guī)范化管理。要把建設(shè)“法治徐州合格街道”的各項任務(wù)和措施分解到每個部門、單位，明確要求，落實責(zé)任。我處在開展“法治徐州合格街道”活動的同時，全面開展“法治云龍合格社區(qū)”和“法治云龍合格（先進）單位”創(chuàng)建活動，進一步豐富法治xx建設(shè)工作載體，不斷夯實法治基礎(chǔ)，推動法治云龍建設(shè)扎實深入進行。

（二）狠抓依法行政和公正司法兩個重點。要按照法治xx建設(shè)的總體目標(biāo)，把依法行政和公正司法作為建設(shè)“法治徐州合格街道”的重點，下大力氣集中解決當(dāng)?shù)厝嗣袢罕妼σ婪ㄐ姓?、公正司法方面最為關(guān)注的突出問題。一要以依法行政、建設(shè)服務(wù)型法治政府為目標(biāo)，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政行為監(jiān)督，大力推進政務(wù)公開，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制，通過集中整治，著力解決行政不作為、亂作為等問題。二要緊密結(jié)合“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整改活動，以規(guī)范為主線，以執(zhí)法一線、熱點崗位、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，通過落實整改措施，強化執(zhí)法檢查，加強制度建設(shè)，著力解決執(zhí)法不公正、不規(guī)范、不作為、不文明等問題。要讓人民群眾真真切切地看到法治xx建設(shè)取得的進展，實實在在地享受法治xx建設(shè)取得的成果。

（三）努力構(gòu)建齊抓共管的工作格局。要建立黨總支領(lǐng)導(dǎo)，各科室各負(fù)其職，人民群眾廣泛參與的工作格局。各科室要結(jié)合自身職能，對本系統(tǒng)法治建設(shè)工作提出明確的目標(biāo)和要求，細化工作任務(wù)，落實工作責(zé)任，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強對本系統(tǒng)推進法治建設(shè)工作的檢查督促和指導(dǎo)。

（四）健全監(jiān)督機制。加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法辦事情況督促檢查；人大要加強對法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，組織開展工作評議和干部述職評議。

（五）強化宣傳發(fā)動。切實加強對法治xx建設(shè)的宣傳報道，將其列入宣傳計劃，精心籌劃、周密部署、全處聯(lián)動、確保落實，形成持久濃厚的輿論氛圍。極性。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）發(fā)揮黨總支核心作用。各科室要把這一活動作為一項重要的政治任務(wù)和執(zhí)政為民的實事，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的全局，擺上重要議事日程，統(tǒng)一規(guī)劃部署，明確目標(biāo)要求，確保工作落實，要明確分工、落實責(zé)任，把法治建設(shè)列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。一把手作為第一責(zé)任人負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實，要定期聽取情況匯報，研究解決重大問題。

（二）健全創(chuàng)建組織機構(gòu)。涂山寺社區(qū)及時調(diào)整了依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，按照區(qū)委關(guān)于建設(shè)法治云龍的工作部署，定期召開會議，研究決定推進法治建設(shè)工作的重大事項，制定我社區(qū)創(chuàng)建工作的整體規(guī)劃，安排部署階段性工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在xx法治辦，負(fù)責(zé)抓好情況掌握、工作協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、考核驗收和總結(jié)推廣典型經(jīng)驗等工作。

（三）完善綜合保障措施。由社區(qū)撥專項經(jīng)費2萬元，用于法治整體規(guī)劃。健全組織網(wǎng)絡(luò)，建立相應(yīng)的聯(lián)席會議制度，加強法治建設(shè)聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè)，組織開展人員培訓(xùn)，充分發(fā)揮法治建設(shè)聯(lián)絡(luò)員隊伍的作用，從實際出發(fā)，切實解決好創(chuàng)建辦公室人員、經(jīng)費保障等問題。

xx社區(qū)依法治理辦公室 二O一一年一月二十日

第五篇：關(guān)于加強非公有制企業(yè)黨員活動室規(guī)范化建設(shè)的意見

關(guān)于加強非公有制企業(yè)黨員活動室規(guī)范化

建設(shè)的意見

各有關(guān)黨（工）委：

黨員活動室是黨組織開展黨員活動、進行黨員教育管理、加強黨組織自身建設(shè)的主要陣地，是黨組織宣傳黨的方針政策、團結(jié)職工群眾、加強思想政治建設(shè)的重要場所。為促進全縣非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)范化建設(shè)和黨建工作整體水平的提高，現(xiàn)就全縣非公有制企業(yè)黨員活動室規(guī)范化建設(shè)工作提出如下意見：

一、目標(biāo)任務(wù)

全縣非公有制企業(yè)黨員活動室規(guī)范化建設(shè)要按照“陣地面積充足、職責(zé)制度健全、配套設(shè)施到位、檔案資料規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn)，努力實現(xiàn)“活動場所標(biāo)準(zhǔn)化、制度建設(shè)規(guī)范化、臺帳資料系統(tǒng)化、電教設(shè)備現(xiàn)代化”目標(biāo)。

二、建設(shè)原則

（一）因企制宜，突出特色?？h委組織部統(tǒng)一制定非公有制企業(yè)黨員活動室布置的基本標(biāo)準(zhǔn)，各企業(yè)黨組織根據(jù)黨員人數(shù)和實際需求，本著嚴(yán)肅、樸素、美觀、實用的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)范提高。

（二）整合資源，合理布局。非公有制企業(yè)黨員活動室與企業(yè)職工活動室、職工文化活動中心等企業(yè)公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，相對集中，方便黨員和職工。

（三）配套實施，注重效能。在布置黨員活動室時，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的活動設(shè)施和管理制度，加強管理，做到房屋、設(shè)施、制度、資料、管理五到位，充分發(fā)揮黨員活動室的整體綜合效能。

三、基本標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范化黨員活動室須達到以下指標(biāo)：

（一）陣地面積充足

企業(yè)黨組織黨員在20人以下的，黨員活動室面積不少于30平方米；黨員在20人以上的，黨員活動室面積不少于50平方米。

（二）職責(zé)制度健全

主要包括非公企業(yè)黨建工作十項制度，即黨支部工作職責(zé)、黨支部書記崗位職責(zé)、“三會一課”制度、黨員教育管理制度、發(fā)展黨員制度、黨員聯(lián)系群眾制度、黨費收繳管理制度、民主評議黨員制度、外出黨員及流動黨員管理制度、黨建工作指導(dǎo)員制度。各企業(yè)黨組織在布置黨員活動室時，可從中選擇5項左右制度形成一個板塊上墻。黨員活動室正面墻中央要懸掛黨旗，左右兩邊分別配入黨誓詞和黨的性質(zhì)文字圖板。

（三）配套設(shè)施到位

1、黨支部牌子要莊重、醒目，內(nèi)容為“中國共產(chǎn)黨×××支部委員會”或“×××黨支部”，字體為紅色，掛在門

口或活動場所的醒目處。黨員活動室外必須有醒目的標(biāo)志牌，內(nèi)容為“黨員（電教）活動室”，掛在活動室門上角。

2、室內(nèi)有能夠滿足黨組織開展活動的會議桌椅。

3、電教設(shè)備齊全。在黨員活動室內(nèi)，配備“兩機一柜”，即有不小于29寸的電視機，有DVD機，配備一個電教片柜，存有一定數(shù)量的電教片。

（四）檔案資料完備

1、記錄類：活動記錄本（含民主生活會、黨員活動和黨員電教播放收看記錄等）、黨費收繳登記本、黨員材料檔案移交記錄本、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)記錄本等。

2、名冊類：黨員名冊（包括組織關(guān)系暫時不在本企業(yè)黨組織的黨員）、入黨積極分子名冊、發(fā)展對象名冊。

3、綜合類：企業(yè)黨建工作發(fā)展歷程、大事記、圖片、工作計劃、工作總結(jié)、上級有關(guān)文件及材料、黨建特色工作相關(guān)資料。

4、其他類：黨組織或黨員獲得的榮譽資料等。

四、工作要求

（一）落實責(zé)任，加強指導(dǎo)。各有關(guān)黨（工）委和非公有制企業(yè)黨組織要高度重視非公有制企業(yè)黨員活動室規(guī)范化建設(shè)工作，結(jié)合各自實際，制定非公有制企業(yè)黨員活動室規(guī)范化建設(shè)工作方案,并落實專人負(fù)責(zé)。

（二）保證投入、配齊設(shè)備。各有關(guān)黨（工）委和非公

有制企業(yè)黨組織要堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，購置必要的器材，配備電教設(shè)備，改善硬件設(shè)施，不斷提高非公有制企業(yè)黨員活動室規(guī)范化建設(shè)水平。

（三）規(guī)范活動，發(fā)揮作用。堅持硬件設(shè)施和軟件管理并舉，重視抓好軟件建設(shè)，健全各項制度，規(guī)范黨內(nèi)活動，提高活動效果。堅持每月一次的黨內(nèi)組織生活、黨員活動日和黨員電教片的播放收看等黨建活動，建好黨員活動臺帳，確保黨組織開展活動經(jīng)?；?、制度化、科學(xué)化，發(fā)揮好黨員活動室的作用。

（四）突出重點，引導(dǎo)示范。在全面建設(shè)的基礎(chǔ)上，各有關(guān)黨（工）委要注重發(fā)揮典型的示范帶動作用，著力抓好示范點建設(shè)，在資金補助、指導(dǎo)力度上予以傾斜，使之成為黨員活動室規(guī)范化建設(shè)的樣板，成為全縣非公有制企業(yè)黨建工作的形象窗口。