第一篇：依蘭縣精心打造五大產(chǎn)業(yè)集群夯實(shí)沖刺“全省十強(qiáng)”財(cái)源基礎(chǔ)

依蘭縣精心打造五大產(chǎn)業(yè)集群夯實(shí)沖刺“全省十強(qiáng)”財(cái)源基

礎(chǔ)

依蘭縣地處三江平原西部,西距哈爾濱市251公里,東距佳木斯市76公里。位于小興安嶺、張廣才嶺、完達(dá)山脈三山聚首之地,松花江、牡丹江、倭肯河、巴蘭河四水交匯之處,版圖狀如楓葉,形似蝴蝶,總面積4616平方公里,轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、132個行政村,總?cè)丝?0萬。近年來,依蘭縣抓住機(jī)遇,乘勢而上,在激烈的競爭中搶占先機(jī)。從2003年―2007年,依蘭用五年時間完成了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一次跨越,綜合考評位次由2002年全省第34位躍居第18位,位次前移16位,榮獲黑龍江省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣晉位獎。當(dāng)前,全國各地發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,可謂百舸爭流,千帆競發(fā)。在這種形勢下,不進(jìn)則退,小進(jìn)也是退,依蘭縣委縣政府積極用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,在廣泛調(diào)研、科學(xué)論證、集思廣益、多方征集意見的基礎(chǔ)上,科學(xué)謀劃,大膽構(gòu)思,鎖定了今后三至五年依蘭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思路。依蘭縣將繼續(xù)堅(jiān)定“打造四個基地、建設(shè)一座名城”的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路不動搖,實(shí)施“五大產(chǎn)業(yè)集群”支撐依蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略不偏移,舉全縣之力實(shí)施“雙十雙百億”工程不放手,切實(shí)加快“一區(qū)四園”建設(shè),堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)依蘭縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“第二次跨越、沖刺全省十強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)不松勁,堅(jiān)定落實(shí)黨的十七屆三中全會精神,深化農(nóng)村改革發(fā)展的“四個堅(jiān)持、四個跨越”不改變,確保2018年以前農(nóng)民人均純收入翻一番目標(biāo)不落空,精心打造和加快建設(shè)具有持久競爭力的現(xiàn)代化“濱江古城”不換調(diào)。這是新時期依蘭縣委縣政府落實(shí)十七屆三中全會精神、積極踐行科學(xué)發(fā)展觀的又一重大舉措,凝聚了40萬依蘭人民的智慧和決心。

“實(shí)現(xiàn)二次跨越、沖刺全省十強(qiáng)”,財(cái)源建設(shè)是重中之重,為此,依蘭縣充分發(fā)揮煤炭、風(fēng)能、水能等資源優(yōu)勢,舉全縣之力精心打造五大產(chǎn)業(yè)集群,夯實(shí)財(cái)源建設(shè)基礎(chǔ),形成支撐全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大引擎。據(jù)統(tǒng)計(jì),一季度全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)7.1億元,同比增長15.3%。財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)1.56億元,同比增長76.9%,其中一般預(yù)算收入9 816萬元,同比增長97.2%,增幅黑龍江省排名第七,哈爾濱市排名第一。2009年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期指標(biāo)是:GDP完成60億元,同比增長13%。財(cái)政收入完成5.2億元,同比增長30%以上;其中一般預(yù)算收入3億元,同比增長30%。全縣固定資產(chǎn)投資完成34.3億元,同比增長30%。

延伸產(chǎn)業(yè)鏈條煤化工產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)逐步放大

依蘭縣擁有優(yōu)質(zhì)的煤炭資源,2006年黑龍江省煤田地質(zhì)局勘探結(jié)果為4.2億噸煤炭儲量,遠(yuǎn)景儲量正在勘探中,預(yù)計(jì)可達(dá)7.89億噸。煤種屬長焰煤,具有發(fā)熱量高、化學(xué)反應(yīng)性強(qiáng)的特點(diǎn),是化學(xué)工業(yè)的極好原料,同時儲藏有大量的油頁巖。

中煤龍化哈爾濱礦業(yè)有限公司是黑龍江省最大的露天煤礦,2006年躋身全國煤炭企業(yè)一百強(qiáng)行列。中煤龍化哈爾濱煤化工有限公司逐年加大自主研發(fā)力度,延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條,從依靠資源向依靠技術(shù)轉(zhuǎn)變,由粗放型開發(fā)向精細(xì)化工方向發(fā)展,在激烈的市場競爭中搶占高地。今年該公司規(guī)劃技術(shù)改造項(xiàng)目9個,總投資165.3億元,其中計(jì)劃年內(nèi)完成投資19.2億元。其中,60萬噸油頁巖煉油項(xiàng)目是國家2004年節(jié)能節(jié)水資源綜合利用國債項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資5.5億元,年均銷售收入2.7億元,年均利潤1.3億元,年均稅金1 800萬元。可研報(bào)告編制和立項(xiàng)批復(fù)工作已經(jīng)完成,中試全部結(jié)束,計(jì)劃年內(nèi)完成設(shè)計(jì)和大眾設(shè)備訂購,2010年末完工。100萬噸甲醇聯(lián)產(chǎn)30萬噸烯烴項(xiàng)目是中煤集團(tuán)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目,規(guī)劃生產(chǎn)路線為:煤炭采運(yùn)→原料煤準(zhǔn)備→煤炭氣化→煤氣凈化→合成氣制甲醇→甲醇制烯烴→烯烴下游。估算項(xiàng)目總投資最高可達(dá)130億元,年銷售收入可達(dá)48億元,年平均利潤可達(dá)18億元,年平均稅收可達(dá)6億元。

風(fēng)能水能大開發(fā)新興能源產(chǎn)業(yè)集群迅速壯大

汽車在同三公路飛馳,進(jìn)入依蘭境,沿山勢排列巨大巍峨的風(fēng)車陣令人眼前一亮?！耙捞m是寶地,大風(fēng)都能刮來錢!”我的這句話一點(diǎn)都不夸張,依蘭風(fēng)電開發(fā)起步只有短短的四年多時間,現(xiàn)在已經(jīng)完成了4個風(fēng)電場的建設(shè)項(xiàng)目,總裝機(jī)20萬千瓦,總投資額20億元,累計(jì)發(fā)電1.3億度,總產(chǎn)值8 060萬元。目前正在建設(shè)的風(fēng)電場有3個,計(jì)劃安裝風(fēng)機(jī)124臺,總裝機(jī)15萬千瓦,總投資15億元,計(jì)劃10月末全部并網(wǎng)發(fā)電。年底,依蘭縣將實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電35萬千瓦,明年可實(shí)現(xiàn)1億元的財(cái)政收入。預(yù)計(jì)到2011年,依蘭縣將完成風(fēng)電投資73億元,裝機(jī)70萬千瓦,躋身全國風(fēng)電大縣行列。

松花江干流依蘭航電樞紐工程是國家交通運(yùn)輸部《公路水路交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃》項(xiàng)目,是黑龍江省繼松花江大頂子山航電樞紐工程之后規(guī)劃建設(shè)的第二個航電樞紐工程。該工程是一座以航運(yùn)、發(fā)電為主,同時具有交通、灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖和旅游等綜合利用功能的低水頭航電樞紐工程。工程總投資35.57億元,樞紐為Ⅰ等工程,永久性主要建筑物為2級,建成后壩線長度1 679米,正常蓄水位為99米,總庫容為16.85億立方米,計(jì)劃今年9月份開工建設(shè)。目前,該工程依蘭區(qū)域征地拆遷工作已經(jīng)開始,計(jì)劃到7月末完成占地和水庫淹沒實(shí)物的登記調(diào)查及征地拆遷任務(wù),達(dá)到供地狀(下轉(zhuǎn)13頁)(上接11頁)態(tài)。松花江干流依蘭航電樞紐工程建成后,在依蘭縣可產(chǎn)生的建安稅約在8 000萬元至1億元, 總裝機(jī)容量120兆瓦, 多年平均發(fā)電5.11億千瓦, 每年可以為地方提供稅收3 000萬元左右。

食品企業(yè)占據(jù)半壁江山 綠色食品產(chǎn)業(yè)集群強(qiáng)勢發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路,而培育發(fā)展食品龍頭企業(yè)是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的重要環(huán)節(jié)。依蘭縣是個農(nóng)業(yè)大縣,耕地面積264萬畝,人均耕地11畝,是國家級生態(tài)示范縣。全縣現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)1 735戶,其中食品工業(yè)企業(yè)860戶,占據(jù)“半壁江山”。華潤雪花啤酒(中國)有限公司成立于1994年,是一家生產(chǎn)、經(jīng)營啤酒、飲料的外商獨(dú)資企業(yè)。2007年該公司成立了華潤雪花啤酒依蘭有限公司,項(xiàng)目總投資2.59億元,一期工程年產(chǎn)23萬噸啤酒,于2008年11月建成投產(chǎn)。今年一至四月份生產(chǎn)啤酒3.11萬噸,產(chǎn)值4 383萬元,稅金900萬元。

哈爾濱天晶米業(yè)有限公司是依蘭縣綠色食品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)。公司現(xiàn)有精潔米加工生產(chǎn)線兩條,真空包裝生產(chǎn)線一條,其中引進(jìn)日本加工生產(chǎn)線一條,引進(jìn)韓國色選機(jī)一套。日生產(chǎn)精潔米120噸, 年加工水稻6萬噸, 年產(chǎn)值6 000多萬元,稅利600多萬元,公司生產(chǎn)的“一蘭”牌免淘精潔米品種多樣,產(chǎn)品供不應(yīng)求,遠(yuǎn)銷香港、深圳、合肥、北京等十多個城市和地區(qū)。公司按照以“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的成功模式,在依蘭縣迎蘭朝鮮族鄉(xiāng)建立了國家綠色食品發(fā)展中心認(rèn)定的萬畝A級綠色水稻生產(chǎn)基地,基地面積4萬畝。水稻種植協(xié)會現(xiàn)有協(xié)會會員農(nóng)戶1 500戶,生產(chǎn)水稻的過程實(shí)現(xiàn)了五統(tǒng)一,即:統(tǒng)一生產(chǎn)計(jì)劃、統(tǒng)一供應(yīng)種子、統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),從而保障產(chǎn)品的品種、品種的質(zhì)量、原料來源的一致性,為生產(chǎn)高質(zhì)量的稻米提供有力保證。通過這種模式,實(shí)現(xiàn)了公司和農(nóng)戶的雙贏。

地下寶藏亟待開發(fā)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)集群方興未艾

依蘭縣處于三山聚首、四水交匯的特殊地理位置,蘊(yùn)藏著豐富的礦產(chǎn)資源,已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源就有20種,主要有煤、鐵、大理石、石棉、石英、云母、水晶、花崗巖等。這些資源的開發(fā)和利用將成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長極。

年初以來,依蘭縣積極爭取國家和省市相關(guān)部門的大力支持,全力推進(jìn)團(tuán)山子鄉(xiāng)四頂山水泥和大理石礦點(diǎn)、白塔溝鐵礦點(diǎn)、三道崗至道臺橋區(qū)域內(nèi)煤田勘查工作,全面開發(fā)以煤、油頁巖為主的能源礦產(chǎn),以鐵、鎳、銅為主的金屬礦產(chǎn),以大理巖、蛇紋巖為主的非金屬礦產(chǎn)。同時,加強(qiáng)市場化運(yùn)作,積極吸引大型礦業(yè)集團(tuán)參與礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)和綜合利用,目前,已經(jīng)有多家公司在依蘭進(jìn)行實(shí)地勘察。

挖掘歷史文化元素 旅游文化產(chǎn)業(yè)集群彰顯魅力

依蘭縣自然風(fēng)光獨(dú)特、歷史文化厚重,具有開發(fā)旅游業(yè)得天獨(dú)厚的條件,發(fā)展?jié)摿薮?。依蘭巴蘭河漂流,享有“北方第一漂”的美譽(yù),已融入哈爾濱市冰城夏都旅游大格局。2008年接待游客50萬人次,總收入2.2億元,累計(jì)接待游客311萬人次,旅游業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)11億元。

今年,依蘭縣除了進(jìn)一步加強(qiáng)巴蘭河漂流區(qū)的公共設(shè)施建設(shè)外,將在挖掘歷史文化元素、打造五國城文化品牌上下大力氣。六月下旬,依蘭縣將舉辦首屆中國“五國城”旅游文化節(jié)暨第十屆依蘭漂流節(jié)慶典活動,屆時將進(jìn)行依蘭千年歷史沿革大型浮雕長廊奠基儀式、滿族故里祠奠基儀式、《八百年詩詞選》首發(fā)儀式、經(jīng)貿(mào)洽談活動等一系列活動。通過文化節(jié)的舉辦,打出“五國城文化”的文化品牌,整合全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)資源,帶動全縣旅游業(yè)的大發(fā)展。同時,依蘭縣規(guī)劃設(shè)計(jì)了清真寺周邊改造建設(shè)工程、夾信子胡同古城步行街改造工程、明清四合院原貌恢復(fù)等一系列歷史文化名城建設(shè)項(xiàng)目,把依蘭的古城古韻完整地呈現(xiàn)出來,使全縣的旅游景點(diǎn)形成規(guī)模和體系,打造旅游大縣強(qiáng)縣。(編輯/劉佳)

第二篇：上海將打造臨港智造五大產(chǎn)業(yè)集群助推南匯新城快速發(fā)展

上海將打造臨港智造五大產(chǎn)業(yè)集群助推南匯新城快速發(fā)展

近日，浦東新區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長姜樑在接受媒體采訪時透露，一份被稱為“雙特”（特殊政策、特殊機(jī)制）的政策已經(jīng)由市政府發(fā)文，政策將以2012-2015年三年為周期，上海、浦東兩級用于臨港發(fā)展的資金大概135億元。

10月16日，本報(bào)記者從知情人士處獲悉，“雙特”政策中設(shè)定了收入留用、市區(qū)扶持的特別機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)臨港錢、臨港用，市區(qū)同步支持。

“135億指的就是“雙特”的政策含金量?！鄙鲜鋈耸糠Q，除了財(cái)政政策以外，“雙特”給臨港的政策極具綜合性，在土地、人才、產(chǎn)業(yè)等方面都給予了臨港前所未有的支持。

3年135億撬動1000億

目前，臨港地區(qū)的新城和產(chǎn)業(yè)區(qū)已經(jīng)初具雛形，但姜樑認(rèn)為，從目前的情況來看，“離最終實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)還有一定的距離”。

姜樑透露，在過去的十年間，為達(dá)到這一雛形投了將近1000個億，“接下來要加快”?！半p特”無疑將成為臨港加快開發(fā)的催化劑。據(jù)記者獲得的消息，在三年的“雙特”政策周期內(nèi)，上海方面希望能用135億的投入撬動1000億的固定資產(chǎn)投資。

“臨港的錢臨港用，臨港的事臨港辦。”姜樑用兩句話概括了“雙特”政策的核心。知情人士透露，在這一核心內(nèi)容下，臨港將建立收入留用、市區(qū)扶持的特別機(jī)制。

“浦東新區(qū)對臨港稅收區(qū)級所得部分會全部留在臨港，而市級出資將在保持第二輪專項(xiàng)資金支持力度的基礎(chǔ)上，對臨港地區(qū)新增市級稅收部分，核定一定比例后增加專項(xiàng)資金投資總量?！鄙鲜鋈耸客嘎?。同時，上述人士還透露，對臨港地區(qū)的土地出讓金使用也將有特別的政策，最終使市、區(qū)、鎮(zhèn)的大部分收入用于支持臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展。

“在“雙特”的框架下，一些具體的實(shí)施方案已經(jīng)在制定中，臨港的人才可能會享受優(yōu)于市區(qū)的居住證積分政策。”上述人士稱，“除了各種優(yōu)惠政策，“雙特”政策中另外一項(xiàng)重要機(jī)制就是體制理順、簡政放權(quán)?！贝饲氨环Q為“兩套班子一套人馬”的南匯新城鎮(zhèn)、臨港地區(qū)開發(fā)管委會掛牌被認(rèn)為是臨港理順開發(fā)機(jī)制的重要舉措。據(jù)記者了解，目前上述機(jī)構(gòu)的人員基本已經(jīng)到齊，業(yè)務(wù)變動較小的部分工作已經(jīng)得以開展。除此之外，市、區(qū)兩級的行政審批權(quán)限將以授權(quán)、委托或設(shè)點(diǎn)派駐等形式，實(shí)現(xiàn)審批中心下移。據(jù)記者了解，浦東新區(qū)政府經(jīng)信委、農(nóng)委等職能部門將率先入駐臨港。“目前，市區(qū)鎮(zhèn)三級在許多條口上已經(jīng)在進(jìn)行商談了?！鄙鲜鋈耸空f。

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“在上海制造業(yè)整體轉(zhuǎn)型的過程中，臨港地區(qū)的加速開發(fā)建設(shè)將是“上海制造”向“上海智造”轉(zhuǎn)變的必然條件。”一位上海當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)專家說，“臨港仍將以發(fā)展高端裝備制造業(yè)為基礎(chǔ)，但重點(diǎn)將會轉(zhuǎn)向研發(fā)、創(chuàng)新和增值?！?/p>

據(jù)了解，此次上海方面計(jì)劃在臨港地區(qū)打造五大產(chǎn)業(yè)集群，包括3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群高端裝備制造、戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，以及兩個配套產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)以及城市功能性生活型服務(wù)業(yè)。值得一提的是，此次臨港的產(chǎn)業(yè)定位首次將海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)單獨(dú)提出，“這意味著臨港所定義的海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不單純是原有的海洋工程、海洋裝備，而是將海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、海洋技術(shù)孵化、海洋資源的開發(fā)利用等領(lǐng)域放在了更為重要的位置?！币晃缓Ｑ蠼?jīng)濟(jì)領(lǐng)域的分析人士告訴記者。

“目前上海海洋大學(xué)、上海海事大學(xué)已經(jīng)落戶臨港，也為臨港的海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)提供了智力基礎(chǔ)。”上述人士說。

據(jù)記者了解，目前根據(jù)“雙特”中的部分政策操作方案已經(jīng)形成了討論稿，而隨著具體方案的落地和制定，上海東面的300多平方公里土地將成為上海先進(jìn)制造業(yè)東進(jìn)的主陣地。

事實(shí)上，近期穩(wěn)增長的背景下，上海方面高層亦多次提及先進(jìn)制造業(yè)在上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要位置。10月8日，國慶長假后的第一個工作日，上海市委書記俞正聲就到上海汽輪機(jī)廠調(diào)研，提出要實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，“堅(jiān)定不移地發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)”。（21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 胡欣欣 上海報(bào)道）