第一篇：深化農(nóng)村改革是改革開(kāi)放再出發(fā)新征程的重點(diǎn)

深化農(nóng)村改革是改革開(kāi)放再出發(fā)新征程的重點(diǎn)

從經(jīng)濟(jì)體制改革到全面深化改革，40年眾志成城，40年砥礪奮進(jìn)，40年春風(fēng)化雨，中國(guó)人民用雙手書(shū)寫(xiě)了國(guó)家和民族發(fā)展的壯麗史詩(shī)?？倳?shū)記博鰲論壇深情的用4個(gè)“40年來(lái)”回顧了中國(guó)改革開(kāi)放40年波瀾壯闊的歷程，得出一條彌足珍貴的啟示：“一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族要振興，就必須在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展。”這個(gè)邏輯本質(zhì)就是堅(jiān)定不移走改革開(kāi)放之路。

中國(guó)具有接近9億農(nóng)民，他們是中國(guó)改革開(kāi)放的參與者、創(chuàng)造者，理所應(yīng)當(dāng)也是改革開(kāi)放的共享者。但當(dāng)下，在加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的時(shí)候，農(nóng)業(yè)面臨著容易被忽視和削弱的風(fēng)險(xiǎn)。表現(xiàn)為大量輕壯勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)下降，耕地、水等資源約束日益加劇。如何促進(jìn)國(guó)家發(fā)展的可持續(xù)性，有效杜絕“中等收入陷阱”發(fā)生，必須擴(kuò)大內(nèi)需。如何按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須強(qiáng)化政策、科技支持，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)廣大群眾增產(chǎn)增收。這些問(wèn)題的解決，必須加大破除制約農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；必須加大農(nóng)村制度改革，促進(jìn)廣大農(nóng)民具有財(cái)產(chǎn)性收入，切實(shí)提高人民群眾的生活質(zhì)量。

農(nóng)村是改革開(kāi)放的前沿，農(nóng)村發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石和穩(wěn)定器。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，必須抓好改革的主攻方向、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和綜合措施。一是加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。多渠道籌集資金，加快改造中低產(chǎn)田，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，建立耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，不斷增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度，加快實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、財(cái)力增強(qiáng)相協(xié)調(diào)的體制機(jī)制。

二是著力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。大力推進(jìn)人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，強(qiáng)化農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)，著力培育一大批種養(yǎng)殖能手、科技帶頭人等新型農(nóng)民。加大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)力度，提高其組織帶動(dòng)能力、專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力和市場(chǎng)開(kāi)拓能力；加強(qiáng)政策引導(dǎo)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)人才；依托農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)力度，提高其營(yíng)銷(xiāo)能力。多渠道培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

三是完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通一體化經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)加工、流通、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)聚集，支持鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展精深加工；健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)的附加值和效益；加快發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)產(chǎn)品，加大農(nóng)產(chǎn)品出口力度，增加農(nóng)業(yè)附加值。

四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。按照減量化、資源化、再利用的發(fā)展理念，大力推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能、節(jié)油的農(nóng)業(yè)技術(shù)；促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)約化利用，有效治理農(nóng)村面源污染，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好。

五是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加大農(nóng)民自有耕地的流轉(zhuǎn)力度和宅基地的出租、出讓力度，盤(pán)活農(nóng)村集體土地收益和村民集體全體分紅力度，增加農(nóng)民收入；開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮實(shí)驗(yàn)示范、輻射帶動(dòng)、引領(lǐng)發(fā)展的作用，按照建設(shè)規(guī)劃科學(xué)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)清晰、建設(shè)規(guī)模合理、技術(shù)設(shè)施良好、科技水平先進(jìn)、運(yùn)行機(jī)制順暢的要求，因地制宜，突出特色，整鄉(xiāng)整縣推進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)廣大農(nóng)民致富奔康。

總之，農(nóng)業(yè)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，不能因困難而固步自封、畏縮不前；也不能好大喜功、一撮而就。需要系統(tǒng)謀劃、穩(wěn)步推進(jìn)，考驗(yàn)每一個(gè)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的智慧和水平。只要抓住重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)局，順應(yīng)歷史發(fā)展的潮流，審時(shí)度勢(shì)，農(nóng)村改革開(kāi)放工作就能得到黨和人民滿意的結(jié)果。

第二篇：改革開(kāi)放新征程，回歸亦是再出發(fā)

改革開(kāi)放新征程，回歸亦是再出發(fā)

從前一聲汽笛跌落曠野，長(zhǎng)長(zhǎng)的火車(chē)在暮色中行駛，到站靠人工喊話，熱水供暖全靠鍋爐；現(xiàn)在高鐵網(wǎng)四通八達(dá)，高鐵時(shí)代全面到來(lái)，此刻的我們比任何時(shí)候都接進(jìn)孫中山先生的宏偉藍(lán)圖。高鐵的迅速發(fā)展是改革開(kāi)放四十年來(lái)的有利見(jiàn)證，不論是安徽小崗村那十幾個(gè)手印，還是畫(huà)在南海的那個(gè)圈，我們改革出新，開(kāi)放出國(guó)門(mén)。友好與交流交融，引進(jìn)和革新并蓄，越來(lái)越多的國(guó)外文化與本地文化進(jìn)行碰撞交融。在古田的短短十幾天，參觀博物館或是與當(dāng)?shù)氐娜藗兘涣?，我?tīng)到看到了古田從一個(gè)污染嚴(yán)重，環(huán)境閉塞，經(jīng)濟(jì)落后的地域到現(xiàn)在以旅游業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的迅速發(fā)展的過(guò)程，古田的發(fā)展和進(jìn)步是不可否認(rèn)的，但在古田的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之外，我看到的是古田紅色文化在當(dāng)?shù)孛癖姷母畹俟?，是紅色精神的延續(xù)和傳承。

因?yàn)楸环值降娜蝿?wù)是在古田會(huì)址進(jìn)行講解任務(wù)，對(duì)導(dǎo)游詞的熟悉和背誦是對(duì)古田紅色文化的進(jìn)一步的深入和了解，同時(shí)在與景區(qū)工作人員的平日交流更是讓我心聲感慨。機(jī)緣巧合，我與景區(qū)門(mén)口的保安叔叔攀談起來(lái)，一開(kāi)始的我們只是簡(jiǎn)單聊聊家常，但當(dāng)話題漸漸深入，保安叔叔對(duì)古田紅色文化的認(rèn)知讓我嘆為觀止，從一個(gè)小景點(diǎn)的淵源到古田所經(jīng)歷的歷史故事，信手拈來(lái)的毛主席的紅色詩(shī)句，那些無(wú)法從書(shū)本上獲得知識(shí)，經(jīng)過(guò)保安叔叔的描述和表達(dá)，如同情景畫(huà)卷生動(dòng)的展現(xiàn)在我眼前。我內(nèi)心深深地驚嘆和折服，驚嘆于當(dāng)?shù)厝藢?duì)紅色文化的深入和延續(xù)。學(xué)生口中的“金沙水拍云崖暖，大渡橋橫鐵索寒”，講解員對(duì)革命紅色故事的口若懸河，老黨員光榮的勛章和對(duì)紅色精神最崇高的信仰。我們還了解到，旅游業(yè)的迅速發(fā)展帶來(lái)大量的工作崗位，人才資源的缺口，讓古田人大多回歸古田，紅色文化在當(dāng)?shù)厝诵闹性铱吹降氖枪盘飳?duì)外開(kāi)放后紅色文化的回歸。

古田紅色文化的扎根與回歸是中國(guó)文化的另一個(gè)縮影，傳統(tǒng)文化從未在我們生活中消失，流淌在我們血液里中國(guó)幾千年的文化精神從未磨滅。這讓我想到第三季《中國(guó)詩(shī)詞大會(huì)》的冠軍雷海為，一個(gè)外賣(mài)小哥以一種沉穩(wěn)淡然的姿態(tài)最后的角逐中戰(zhàn)勝了北大文學(xué)碩士，利用送外賣(mài)的碎片化時(shí)間進(jìn)行閱讀，對(duì)于他來(lái)說(shuō)詩(shī)就是遠(yuǎn)方，詩(shī)歌讓他的生活浸染詩(shī)意。流淌在骨子里的對(duì)詩(shī)歌的熱愛(ài)，穿越幾千年與文人墨客的心靈相通，不正是血脈相承的文化又一見(jiàn)證嗎？從小熟讀“舉頭望明月、低頭思故鄉(xiāng)”，亦或是“采菊東籬下，悠然見(jiàn)南山”，作為外國(guó)人可能很難理解那種明月遙寄思鄉(xiāng)情，采菊談到閑云野鶴的恬淡之感，但作為中國(guó)人，我們卻可以簡(jiǎn)單的體會(huì)到并為之共鳴，這也更是詩(shī)歌文化在我們心中的根深蒂固，是流淌在我們血液里的中國(guó)文化。

開(kāi)放帶來(lái)的或許是外來(lái)文化，我們的腳步逐漸變快，但我們要知道的是那些浸染在我們骨子里的傳統(tǒng)文化才是本宗。不管是中國(guó)詩(shī)詞大會(huì)、成語(yǔ)大會(huì)還是漢字聽(tīng)寫(xiě)大會(huì)，我看到的是中國(guó)文化慢慢地在回歸，回歸到生活，回歸到心靈，回歸到幾千年韻味的源頭。

改革開(kāi)放助力的新時(shí)代，掀起了又一陣壯闊東方潮，文化更是一場(chǎng)苦旅，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的開(kāi)放更需要的是文化的回歸，傳統(tǒng)經(jīng)典的落地生花，文化回歸亦是再出發(fā)。

第三篇：新時(shí)代新征程再出發(fā)

新時(shí)代 新征程 統(tǒng)計(jì)工作再出發(fā)

西夏區(qū)統(tǒng)計(jì)局——李柏良

從十八大到十九大的五年間，黨和國(guó)家事業(yè)取得全方位、開(kāi)創(chuàng)性的成就，中央八項(xiàng)規(guī)定，作為新時(shí)代歷史性變革的基石功不可沒(méi)。五年來(lái)，黨中央從嚴(yán)治黨面臨的突出問(wèn)題出實(shí)招，動(dòng)真格，拍蠅打虎，成績(jī)斐然。五年來(lái)，全國(guó)累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題193168起，給予黨政紀(jì)處分14.5萬(wàn)人，其中省級(jí)干部24名、廳局級(jí)干部2300多名因違反中央八項(xiàng)規(guī)定受到處罰。全黨上下狠抓八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)，不斷加大問(wèn)責(zé)力度和對(duì)典型問(wèn)題的通報(bào)曝光力度，使違紀(jì)增量不斷減少?！吧嗉馍系睦速M(fèi)”、“會(huì)所里的歪風(fēng)”、“車(chē)輪上的腐敗”，群眾身邊的“四風(fēng)”問(wèn)題得到有效遏制，黨員干部作風(fēng)大為好轉(zhuǎn)，群眾滿意度不斷提升，彰顯中央抓作風(fēng)建設(shè)踏石留印，抓鐵有痕的決心和信心。

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為切入點(diǎn)，著力解決學(xué)的作風(fēng)建設(shè)中突出問(wèn)題；“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)；“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，明確基本標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立行為規(guī)范。作風(fēng)建設(shè)不斷深入，效果不斷顯現(xiàn)，極大提升了黨在人民心目中的形象和威信，黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，為黨和國(guó)家事業(yè)全面開(kāi)創(chuàng)新局面提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。打鐵還需自身硬，黨的十九大報(bào)告中指出，堅(jiān)持以上率下，鞏固拓展落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問(wèn)題。2017年10月27日，中央政治局第二次會(huì)議研究審議《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》，又一次開(kāi)啟了全面從嚴(yán)治黨的新征程，充分體現(xiàn)了新時(shí)代新的歷史使命面前，黨中央全面從嚴(yán)治黨更堅(jiān)定的決心、更鮮明的態(tài)度和更嚴(yán)格的要求。黨內(nèi)巡視全覆蓋，全面從嚴(yán)治黨利劍高懸，黨內(nèi)監(jiān)督對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擰緊了“總開(kāi)關(guān)”。路漫漫其修遠(yuǎn)兮，我們黨將在自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的道路上不斷求索，斷續(xù)前進(jìn)。

作為一名黨員，要認(rèn)真學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，積極參加“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，以習(xí)重要講話為指導(dǎo)，努力做好本職工作，在自己能力范圍內(nèi)多為基層著想、多為老百姓辦事，做一名有理想、有道德、有奉獻(xiàn)、守紀(jì)律的好黨員。

作為一名統(tǒng)計(jì)工作人員，調(diào)整心態(tài)是第一步。年輕如我們，對(duì)這個(gè)社會(huì)大學(xué)堂充滿了幻想，可以大展宏圖，一施抱負(fù)，在自己的工作崗位上真正做到為民務(wù)實(shí)清廉，然而事實(shí)卻告訴我們，登高望遠(yuǎn)，需腳踏實(shí)地，作為一名基層工作者，常常要捫心自問(wèn)“我要為農(nóng)村干什么”、“我為農(nóng)村干了什么”、“我在農(nóng)村學(xué)到了什么”，避免出現(xiàn)“尾巴主義”、隨波逐流。剛剛走出校園門(mén)的我們，急需的是實(shí)踐中的磨練，沉淀中的學(xué)習(xí)，只有一步一步走，才能方得始終。人所能負(fù)的責(zé)任，我必能負(fù);人所不能負(fù)的責(zé)任，我亦能負(fù)。如此，你才能磨煉自己，求得更高的知識(shí)而進(jìn)入更高的境界。大事難事看擔(dān)當(dāng)，順境逆境看胸懷。果敢如我們，年輕氣盛，總能逞著一口氣拍著胸脯說(shuō)“沒(méi)問(wèn)題”，然而事后畏縮怯懦，不敢人前言。在我們的生活和工作當(dāng)中，天天跟老百姓打交道，這就要求我們?cè)谂c人交往的過(guò)程中，要注意方式方法，犯過(guò)錯(cuò)誤后主動(dòng)去承認(rèn)，去承擔(dān)。在工作中邊干邊學(xué)，細(xì)心觀察，多想多問(wèn)，虛心求教，積累經(jīng)驗(yàn)，打牢自己的基礎(chǔ)，為下一步工作奠定強(qiáng)有力的群眾基礎(chǔ)。

第四篇：改革開(kāi)放30年體會(huì)：新改革從農(nóng)村再出發(fā)

中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議XX年10月12在北京閉幕，會(huì)議發(fā)表了公報(bào)。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，明確了在新的起點(diǎn)上推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

30年前，中國(guó)改革與開(kāi)放的第一步發(fā)軔于農(nóng)村。安徽鳳陽(yáng)小崗村大膽嘗試的農(nóng)村土地承包責(zé)任制，不但發(fā)展了農(nóng)民與土地之間的關(guān)系，而且成了當(dāng)時(shí)“解放思想”的一次垂范。當(dāng)年農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實(shí)踐，為建立和完善中國(guó)初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了“創(chuàng)造性探索”。30年后，中國(guó)改革進(jìn)入“深水區(qū)”。這一次，人們的目光又將投向農(nóng)村。

從十七屆三中全會(huì)的公報(bào)可以看出，目前中國(guó)改革已經(jīng)初步適應(yīng)思想解放與制度突破的歷史需要，一些深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾日益顯現(xiàn)并繼續(xù)得到正視：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾仍然突出，無(wú)法適應(yīng)構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的緊迫要求；農(nóng)民持續(xù)增收的機(jī)制仍未完全建立，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大；實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化任重道遠(yuǎn)……這些矛盾和問(wèn)題，在很大程度上不但源于制度性的弊端，而且源于中國(guó)人千百年的觀念，還來(lái)源于日益緊密的全球化趨勢(shì)。三者相疊加，在十七屆三中全會(huì)的決策中，解決矛盾、保障改革深化的意圖十分明顯。

三中全會(huì)申明，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是各項(xiàng)工作的“重中之重”。全會(huì)因此強(qiáng)調(diào)，在國(guó)際形勢(shì)發(fā)生深刻變化、改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段的新形勢(shì)下，必須毫不動(dòng)搖地推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。

農(nóng)村改革成敗事關(guān)中國(guó)改革成敗。中國(guó)農(nóng)村關(guān)系著全中國(guó)的糧食安全、土地政策，農(nóng)村還是最龐大的勞動(dòng)力基礎(chǔ)。千百年來(lái)，中國(guó)農(nóng)村的發(fā)展不僅代表了本民族的文明程度，也體現(xiàn)了這個(gè)國(guó)家的發(fā)展水平。而要在2020年實(shí)現(xiàn)全國(guó)居民收入比XX年翻一番，關(guān)鍵還是看農(nóng)民收入這塊“短板”能否提高。

而今，農(nóng)村無(wú)疑成為中國(guó)最需要改革的領(lǐng)域。一旦獲得新政，農(nóng)村的發(fā)展勢(shì)頭將銳不可當(dāng)。過(guò)去30年，以出臺(tái)10份“一號(hào)文件”為標(biāo)志，中國(guó)的生產(chǎn)力得到極大發(fā)展。而接下來(lái)，如何打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，正如全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出的，要“在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革上取得重大突破”。這對(duì)從整體上消除農(nóng)村貧困，意義重大。

事實(shí)上，通過(guò)30年來(lái)農(nóng)村改革的不斷嘗試，改革的最終方向已經(jīng)明確，那就是：不是“取”，而是“予”。即此全會(huì)強(qiáng)調(diào)的：把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局作為根本要求，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)民權(quán)益等。

改革越進(jìn)入“深水區(qū)”，越需要勇氣和智慧。當(dāng)年的小崗村改革之所以在中國(guó)改革史上留下濃重的一筆，就在于他們的“首創(chuàng)精神”。中國(guó)下一步的改革，包括農(nóng)村改革，就是要尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神。事實(shí)上，在中國(guó)廣闊的田野上，有著農(nóng)民豐富的創(chuàng)新能力和堅(jiān)持不懈的毅力。尊重他們的創(chuàng)造，保障農(nóng)民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，農(nóng)村改革才能取得強(qiáng)大的動(dòng)力。

30年不是中國(guó)發(fā)展的一個(gè)輪回，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，一場(chǎng)轉(zhuǎn)型既是盛大的典禮，又是艱難的生產(chǎn)。但是，三十年的時(shí)間卻能讓我們逐漸接近問(wèn)題的核心。因此，30年后，我們?cè)俅侮P(guān)注農(nóng)村，并從這里開(kāi)始新一輪改革的攻堅(jiān)。而最終的獲益者，將不分城鄉(xiāng)，不論地域，屬于中國(guó)的每一個(gè)人。

第五篇：深化認(rèn)識(shí) 抓好重點(diǎn) 努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工作新突破

一、切實(shí)深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓項(xiàng)目、增后勁、促發(fā)展的緊迫感 今年以來(lái)，各級(jí)各部門(mén)深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，深化項(xiàng)目競(jìng)賽活動(dòng)，營(yíng)造發(fā)展氛圍，項(xiàng)目工作呈現(xiàn)“四個(gè)快”：重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展快，簽約項(xiàng)目跟進(jìn)快，競(jìng)賽單位任務(wù)完成快，項(xiàng)目服務(wù)工作節(jié)奏加快，推動(dòng)了固定資產(chǎn)投資的較快增長(zhǎng)。１－９月，城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成７６．５４億元，增長(zhǎng)４３．６％，高出全省平均水平１１．７個(gè)百分點(diǎn)，增幅居全省第４位。從近年來(lái)項(xiàng)目工作的明顯成效、成功做法和目前存在的問(wèn)題來(lái)看，必須進(jìn)一步深化以下幾個(gè)方面的認(rèn)識(shí)。

（一）要深化項(xiàng)目帶動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心所在、生命所在。首先，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要靠項(xiàng)目來(lái)拉動(dòng)。初步統(tǒng)計(jì)，去年和今年已經(jīng)建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn)的１２個(gè)市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，１－９月增加產(chǎn)值占今年全市新增工業(yè)產(chǎn)值的１８．３％。省里確定的２８?jìng)€(gè)工業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目，前三季度新增產(chǎn)值占全市新增產(chǎn)值的５０．５％。其次，固定資產(chǎn)投資要靠項(xiàng)目來(lái)支撐。我市固定資產(chǎn)投資２０００年５８．６８億元，２００１年６５．０７億元，２００２年７７．６７億元，２００３年１００．５２億元，短短四年增長(zhǎng)近一倍。第三，財(cái)源培育要靠項(xiàng)目來(lái)推進(jìn)。項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程就是財(cái)政增收的過(guò)程，項(xiàng)目建成之后就是新興的財(cái)源。比如，今年１－９月全市高速公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)稅收７６０９萬(wàn)元，增長(zhǎng)１３９．９％，是支撐財(cái)政收入增長(zhǎng)的重要因素。高速公路建成通車(chē)后，將成為營(yíng)業(yè)稅的一個(gè)穩(wěn)定新稅源。

（二）要深化項(xiàng)目工作緊迫性的認(rèn)識(shí)。從投資規(guī)?？矗保乖挛沂泄潭ㄙY產(chǎn)投資僅占全省的７．４％，相當(dāng)于福州的２５．２％，廈門(mén)的４２．７％，泉州的４５．８％。由此可見(jiàn)，雖然投資增長(zhǎng)很快，但投資規(guī)模仍然偏小。從項(xiàng)目體量看，６０個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目平均投資６．９２億元，比全省１０３個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目平均投資少４．０８億元。其中工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目平均投資１．４８億元，比全省工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目平均投資少４．５２億元。這說(shuō)明，我市的項(xiàng)目尤其是有影響的大項(xiàng)目還依然太少。從投資增長(zhǎng)的變化趨勢(shì)看，隨著京福高速公路一期工程進(jìn)入掃尾，二期工程進(jìn)入路面施工，高速公路投資將減少，明年固定資產(chǎn)投資可能出現(xiàn)直線回落。超前策劃一批帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大投資項(xiàng)目刻不容緩。從縣（市、區(qū)）之間看，尤溪、梅列、大田、沙縣等縣（區(qū)）快速增長(zhǎng)，清流、建寧等縣增幅較低，最高增幅與最低增幅相差１０４．４個(gè)百分點(diǎn)，區(qū)域之間不平衡性加劇。從區(qū)域發(fā)展態(tài)勢(shì)看，省委提出加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，在省內(nèi)外產(chǎn)生了積極效應(yīng)，三明的區(qū)域位置和作用將更加突顯。由于有了海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的背景，有了三福高速公路即將通車(chē)的硬件，越來(lái)越多的外商、沿海企業(yè)、區(qū)外業(yè)主到三明考察、投資，各方面加快發(fā)展的愿望更加迫切，要求更加強(qiáng)烈，氛圍更加濃厚。

（三）要深化開(kāi)展項(xiàng)目競(jìng)賽活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。抓項(xiàng)目要有載體，營(yíng)造氛圍要有抓手，這個(gè)載體和抓手就是我們開(kāi)展的項(xiàng)目競(jìng)賽活動(dòng)。開(kāi)展項(xiàng)目競(jìng)賽活動(dòng)，能夠激活投資主體，集聚民間資本，吸納區(qū)外資金。今年民營(yíng)企業(yè)新上項(xiàng)目２１１個(gè)，商會(huì)項(xiàng)目達(dá)到１０２個(gè)，實(shí)際利用外資項(xiàng)目達(dá)到６３個(gè)。前９個(gè)月民間投資達(dá)到２７．５８億元，增長(zhǎng)４６．５％。這些大部分都是通過(guò)開(kāi)展項(xiàng)目競(jìng)賽活動(dòng)取得的。開(kāi)展項(xiàng)目競(jìng)賽活動(dòng)，能夠增強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)的積極性、主動(dòng)性，形成各個(gè)領(lǐng)域一起抓，各類(lèi)所有制一起上，大中小項(xiàng)目齊發(fā)展的勢(shì)頭。今年市直７１個(gè)招商引資參賽單位已有５３個(gè)單位完成或超額完成招商引資任務(wù)，前９個(gè)月引進(jìn)的資金是去年全年的１．４５倍；１２個(gè)縣（市、區(qū)）儲(chǔ)備項(xiàng)目１２０８?jìng)€(gè)，安排項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)１３０４萬(wàn)元，有４個(gè)縣（區(qū)）固定資產(chǎn)投資增幅高于全市平均增幅其中尤溪縣增長(zhǎng)１．０６倍。開(kāi)展項(xiàng)目競(jìng)賽活動(dòng)，能夠促進(jìn)各級(jí)各部門(mén)轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整心態(tài)，改進(jìn)思維方式和工作方法，提高行政效率。今年前三季度市政務(wù)中心共受理各類(lèi)審批和服務(wù)事項(xiàng)６．９５萬(wàn)件，辦結(jié)率９５．３％，總辦結(jié)時(shí)限比承諾總時(shí)限節(jié)?。玻常啡f(wàn)個(gè)工作日。開(kāi)展項(xiàng)目競(jìng)賽活動(dòng)，能夠衡量單位工作績(jī)效，評(píng)判干部工作能力，形成以項(xiàng)目為核心的激勵(lì)機(jī)制。

二、切實(shí)抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工作新突破

（一）大項(xiàng)目、好項(xiàng)目要有新突破。一要加快６０個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。１８?jìng)€(gè)交通、能源等在建項(xiàng)目要超額完成投資計(jì)劃，投資進(jìn)度滯后的２０個(gè)工業(yè)、農(nóng)業(yè)等在建項(xiàng)目要加大力度，確保完成投資計(jì)劃。未動(dòng)工的９個(gè)預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)都要?jiǎng)庸?，１３個(gè)重點(diǎn)前期項(xiàng)目要按照程序促進(jìn)轉(zhuǎn)化升級(jí)，力爭(zhēng)有１－２個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。已經(jīng)投產(chǎn)或部分投產(chǎn)的１５個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目要繼續(xù)抓好投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)工作，盡快達(dá)到設(shè)計(jì)能力，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在加快建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，要強(qiáng)化質(zhì)量和安全生產(chǎn)，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，消除安全隱患，確保施工安全。二要加快各場(chǎng)招商簽約項(xiàng)目落地。引資項(xiàng)目到資率不高，是我市招商工作中的一個(gè)突出問(wèn)題。截至９月，去年行業(yè)招商項(xiàng)目到資率僅２５％。要加大對(duì)簽約項(xiàng)目的跟進(jìn)力度，突出抓好合同項(xiàng)目的批辦、落地，對(duì)去年行業(yè)招商引進(jìn)的２２４個(gè)內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目組織“回頭看”，實(shí)行誰(shuí)引進(jìn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)跟蹤、誰(shuí)服務(wù)，直到項(xiàng)目投產(chǎn)為止，切實(shí)提高簽約項(xiàng)目的到資率。對(duì)今年簽約的１１７個(gè)投資千萬(wàn)元以上的合同內(nèi)資項(xiàng)目和１２個(gè)投資５００萬(wàn)美元以上的合同外資項(xiàng)目，由各責(zé)任單位抓跟進(jìn)落地，各行業(yè)招商活動(dòng)主辦單位督查，力爭(zhēng)年內(nèi)有７０％以上的合同項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。對(duì)市重點(diǎn)招商辦跟進(jìn)的２８?jìng)€(gè)投資３０００萬(wàn)元以上的項(xiàng)目和１２個(gè)市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的大項(xiàng)目，各項(xiàng)

目的牽頭領(lǐng)導(dǎo)和工作班子要主動(dòng)與客商多接觸、多洽談、多協(xié)調(diào)，在已有１０個(gè)項(xiàng)目落地的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)年內(nèi)再有一批項(xiàng)目落地。三要加快后續(xù)項(xiàng)目招商。市里１１月８日舉辦三福高速公路通車(chē)慶典暨投資貿(mào)易洽談會(huì)活動(dòng)，這次活動(dòng)來(lái)賓邀請(qǐng)以客商為主，活動(dòng)安排以經(jīng)貿(mào)為主，經(jīng)貿(mào)活動(dòng)以項(xiàng)目為主。要在認(rèn)真總結(jié)今年招商工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通盤(pán)考慮、統(tǒng)籌策劃明年的招商活動(dòng)。明年招商活動(dòng)在安排節(jié)奏上要力求有序和均衡，在組織規(guī)模上要立足專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性和集約性，在項(xiàng)目推介上要著眼三明優(yōu)勢(shì)和特色。

（二）市區(qū)市屬項(xiàng)目要有新突破。一要主攻工業(yè)項(xiàng)目。解決市區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長(zhǎng)乏力的問(wèn)題，最根本的是從能牽動(dòng)全局的關(guān)鍵性項(xiàng)目抓起。要支持抓好１２項(xiàng)投資千萬(wàn)元以上的市屬技改項(xiàng)目，鼓勵(lì)雙輪化機(jī)和華橡自控等企業(yè)在優(yōu)化重組中引進(jìn)業(yè)主上項(xiàng)目，促進(jìn)立豐印染等企業(yè)在退城進(jìn)園中新上項(xiàng)目，推動(dòng)市屬企業(yè)對(duì)接中央和省屬企業(yè)的協(xié)作配套項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)市屬工業(yè)提速增效。中央、省屬企業(yè)投資占市區(qū)投資３６％，工業(yè)產(chǎn)值占市區(qū)產(chǎn)值６９．１％。各級(jí)各部門(mén)要更主動(dòng)一些，更有為一些，圍繞三聚氰胺等關(guān)鍵性項(xiàng)目，提供“保姆式”服務(wù)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)解決電力、運(yùn)力、原輔材料等問(wèn)題，為產(chǎn)業(yè)延伸提供用地、融資等方面支持，為項(xiàng)目報(bào)批搞好規(guī)劃、環(huán)保等各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目早動(dòng)工、早投產(chǎn)。二要主攻金沙園項(xiàng)目。今年市直單位引資入園項(xiàng)目?jī)H２個(gè)，只占市直引資項(xiàng)目數(shù)的２．４％。要按照現(xiàn)行體制，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，進(jìn)一步理順運(yùn)作機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展合力，做好金沙園規(guī)劃實(shí)施、土地集約經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目招商落地、提供有效服務(wù)、增加財(cái)稅收入等工作。當(dāng)前，要集中力量主攻項(xiàng)目入園，特別是加大力度引進(jìn)大亞木業(yè)等大企業(yè)，力爭(zhēng)年底前有一批項(xiàng)目落地、動(dòng)工。要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，這就是集聚的理念，抓項(xiàng)目、抓經(jīng)濟(jì)、抓工業(yè)要有強(qiáng)烈的集聚意識(shí)，集聚才有規(guī)模、集聚才有實(shí)力、集聚才有效益，各地都要以園區(qū)為平臺(tái)，引導(dǎo)項(xiàng)目向省里批準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)集聚，向各工業(yè)集中點(diǎn)匯集，增強(qiáng)項(xiàng)目落地的集聚效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)業(yè)集群培育。三要主攻城建項(xiàng)目。１－９月，市區(qū)房地產(chǎn)投資僅增長(zhǎng)９．３％，比上半年回落１０．８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)，低于全市平均增幅３．５個(gè)百分點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)市區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)調(diào)度，調(diào)控好土地供應(yīng)、動(dòng)工項(xiàng)目、房地產(chǎn)市場(chǎng)，切實(shí)解決項(xiàng)目報(bào)批、融資、拆遷等問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)投資適度快速和均衡增長(zhǎng)。當(dāng)前，既要加快省安小區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)用房等項(xiàng)目建設(shè)，又要抓好臺(tái)江、東霞“一河兩岸”片區(qū)的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)，抓緊碧湖小區(qū)和貴溪洋片區(qū)開(kāi)發(fā)前期工作，推進(jìn)小蕉工業(yè)園建設(shè)，搞好下洋會(huì)展中心地塊的收儲(chǔ)。要加快市區(qū)路網(wǎng)建設(shè)改造，四季度東新五路大橋、西江濱南路等項(xiàng)目要?jiǎng)庸?，長(zhǎng)安路至小蕉公路連接線等項(xiàng)目要完成。同時(shí)，要把市縣一體化和城市聯(lián)盟作為一個(gè)工作項(xiàng)目、作為一個(gè)大項(xiàng)目來(lái)抓，抓緊啟動(dòng)規(guī)劃工作，穩(wěn)步搞好實(shí)施，為拓展發(fā)展空間奠定基礎(chǔ)。

（三）投資結(jié)構(gòu)調(diào)整要有新突破。一要解決投資主體問(wèn)題。去年，國(guó)有及聯(lián)營(yíng)單位投資占城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資的６０．４％，而民間投資和外商投資分別占３４．９％和４．７％，投資結(jié)構(gòu)仍不合理。要拓展“兩個(gè)空間”，重點(diǎn)激活民間資本、引進(jìn)區(qū)外資本：一是拓展民間資本準(zhǔn)入空間，允許民間資本、區(qū)外資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的領(lǐng)域，鼓勵(lì)和引進(jìn)各類(lèi)資本參與經(jīng)營(yíng)公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，并從用地、融資等方面支持民營(yíng)企業(yè)、商會(huì)經(jīng)濟(jì)、外資企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。二是拓展國(guó)有資本退出空間，完善國(guó)有資本退出機(jī)制，轉(zhuǎn)讓國(guó)有股權(quán)或降低國(guó)有持股比例，疏通非國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)入渠道，促進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要解決重點(diǎn)投向問(wèn)題。關(guān)鍵抓好三類(lèi)大項(xiàng)目，第一類(lèi)是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，主要是抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快完成三福高速公路掃尾工作，基本完成京福二期路基工程，加快農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度。按照滾動(dòng)發(fā)展的要求，做好有關(guān)鐵路和公路建設(shè)的前期工作，爭(zhēng)取向莆鐵路列入國(guó)家鐵路建設(shè)“十一五”規(guī)劃，永長(zhǎng)鐵路完成可研修編，泉三高速公路三明段控制性工程年內(nèi)動(dòng)工，永武高速公路“預(yù)可”獲國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，永寧高速公路完成線路規(guī)劃報(bào)告審查。同時(shí)，重點(diǎn)抓好一批大中型水、火電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和５００ＫＶ三明輸變電工程等８?jìng)€(gè)電網(wǎng)改造項(xiàng)目，緩解電力緊張狀況。第二類(lèi)是生產(chǎn)性項(xiàng)目，主要是圍繞培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，抓緊制定冶金及壓延加工業(yè)、機(jī)械及汽車(chē)零配件產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)加工業(yè)三大產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施方案和優(yōu)惠措施，依托三鋼、永林、三重、三和等骨干企業(yè)，開(kāi)發(fā)、策劃一批大項(xiàng)目，以大項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。對(duì)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)和紡織、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以及生物制品、食品加工、電子等新興產(chǎn)業(yè)，要走品牌企業(yè)帶動(dòng)的路子，策劃一批嫁接改造、優(yōu)化重組、增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，靠項(xiàng)目吸引品牌企業(yè)，靠品牌企業(yè)做大品牌產(chǎn)業(yè)。第三類(lèi)是社會(huì)事業(yè)及其它領(lǐng)域項(xiàng)目，年內(nèi)主要抓好三明職業(yè)技術(shù)學(xué)院組建、市區(qū)技工學(xué)校和職業(yè)中專(zhuān)優(yōu)化重組等項(xiàng)目，并著手策劃、開(kāi)發(fā)一批有代表性的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，引入多元化投資主體，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破現(xiàn)有平衡，加快資源整合，鼓勵(lì)創(chuàng)辦民辦學(xué)校，推動(dòng)公立醫(yī)院股份制改造，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮，帶動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和爭(zhēng)取工作要有新突破?；I劃明年工作和“十一五”規(guī)劃，要從項(xiàng)目的征集、開(kāi)發(fā)入手，以項(xiàng)目理清思路，以項(xiàng)目細(xì)化措施，以項(xiàng)目爭(zhēng)取資金。一要大膽策劃項(xiàng)目。策劃項(xiàng)目體現(xiàn)出來(lái)的是創(chuàng)新精神，檢驗(yàn)出來(lái)的是創(chuàng)新能力。很多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目就在身邊，關(guān)鍵就看有沒(méi)有動(dòng)腦筋去想，會(huì)不會(huì)下功夫去策劃。明溪縣持續(xù)抓項(xiàng)目的思路比較清晰，這幾年先后上了紫杉醇、木薯變性淀粉等有特色的項(xiàng)目，今年又抓石蒜、肉牛產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，并且還在謀劃后續(xù)項(xiàng)目，這說(shuō)明他們敢于策劃、敢于突破，考慮問(wèn)題有系統(tǒng)性、連續(xù)性。明年是完成“十五”計(jì)劃和編制“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，要始終突出項(xiàng)目，抓好項(xiàng)目策劃、開(kāi)發(fā)、建設(shè)。各級(jí)各部門(mén)要跳出傳統(tǒng)思維定勢(shì)，突破區(qū)位、自有資源的局限，既要依托資源加快發(fā)展，又要逐步學(xué)會(huì)走“零資源經(jīng)濟(jì)”的路子，綜合利用區(qū)內(nèi)外的人力、智力、技術(shù)等要素，大膽策劃項(xiàng)目，力爭(zhēng)更快更好發(fā)展。二要做好匯報(bào)爭(zhēng)取工作。目前，省里正在征集編制明年的重點(diǎn)盤(pán)子，能不能擠入盤(pán)子，關(guān)鍵看現(xiàn)在，關(guān)鍵靠我們做工作。各級(jí)各部門(mén)要按照列入國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的要求，對(duì)初步篩選的明年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，精心組織論證，把前期工作做深做實(shí)做細(xì)。同時(shí)，先入為主，抓緊上報(bào)項(xiàng)目，切實(shí)提高項(xiàng)目的入選率。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，真正形成共促共為的項(xiàng)目工作合力

（一）進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目工作責(zé)任制。要堅(jiān)持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓項(xiàng)目。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)近期要集中一段時(shí)間開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)檢查，認(rèn)真查一查自己掛包的重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到形象進(jìn)度沒(méi)有，資金到位沒(méi)有，項(xiàng)目推進(jìn)中的問(wèn)題解決沒(méi)有，并與責(zé)任單位一起抓進(jìn)度，一起抓資金到位，一起研究解決制約項(xiàng)目進(jìn)度的突出問(wèn)題。要對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)。圍繞項(xiàng)目抓具體、抓深入、抓落實(shí)，對(duì)看準(zhǔn)的項(xiàng)目、簽約的項(xiàng)目一定要盯緊，一桿子抓到底，對(duì)接要全過(guò)程跟蹤，報(bào)批要全過(guò)程服務(wù)，建設(shè)要全過(guò)程跟進(jìn)，遇到困難要全過(guò)程幫助，做到項(xiàng)目不落地不罷休，不到建成投產(chǎn)不放手。要強(qiáng)化抓項(xiàng)目的力量。近幾年，各地各部門(mén)都很重視強(qiáng)化項(xiàng)目工作力量，采取了一系列行之有效的辦法和措施。

（二）突破生產(chǎn)要素制約。突出解決項(xiàng)目資金、土地報(bào)批、征地拆遷“三難”問(wèn)題。資金方面，項(xiàng)目貸款一般占投資總量的１／５，在引導(dǎo)企業(yè)、業(yè)主自有資金如期到位的同時(shí)，要加大金融機(jī)構(gòu)的支持力度。各金融機(jī)構(gòu)要用好有保有壓、抑揚(yáng)并舉的宏觀調(diào)控政策，構(gòu)建直通、快捷、可靠的融資平臺(tái)，落實(shí)好資金供需簽約項(xiàng)目，確保正在建設(shè)和準(zhǔn)備動(dòng)工的重點(diǎn)項(xiàng)目資金基本需求。用地方面，凍結(jié)批地半年即將期滿，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)報(bào)批前期工作，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，積極匯報(bào)爭(zhēng)取。對(duì)上報(bào)待批的４０個(gè)項(xiàng)目，尤其是永安、將樂(lè)、沙縣等急需用地的重大項(xiàng)目，市政府明天將再次到省國(guó)土廳進(jìn)行專(zhuān)題匯報(bào)，繼續(xù)做好協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取工作，各有關(guān)方面務(wù)必有專(zhuān)人跟進(jìn)、專(zhuān)人協(xié)調(diào)，確保解凍后能及時(shí)獲批。對(duì)準(zhǔn)備解凍后組織報(bào)批用地的１８８?jìng)€(gè)項(xiàng)目，要分輕重緩急，做好前期準(zhǔn)備，優(yōu)先保證重大或較大項(xiàng)目用地需求。到９月份，還有已批未供地１萬(wàn)多畝，各有關(guān)縣（市、區(qū)）要切實(shí)做好征地、補(bǔ)償、供地工作，爭(zhēng)取在解凍前將已批準(zhǔn)的用地征下來(lái)、供出去。征地拆遷方面，要把征地拆遷的必要性和政策宣傳到位，把需要補(bǔ)償尤其是拖欠的補(bǔ)償安置費(fèi)按規(guī)定兌現(xiàn)到位，把征地拆遷的執(zhí)法工作落實(shí)到位。

（三）繼續(xù)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。當(dāng)前，要突出抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是減少審批。認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法，把該下放或取消的審批權(quán)限落實(shí)到位，并嚴(yán)格依法實(shí)施行政許可事項(xiàng)，決不能增設(shè)程序和條件。要深化投資管理體制改革，對(duì)不使用政府投資的建設(shè)項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制；對(duì)不必核準(zhǔn)和備案的項(xiàng)目，不能要求業(yè)主報(bào)備。二是便民高效。把政務(wù)中心作為有效服務(wù)的重要平臺(tái)，健全和完善“一站式”服務(wù)和“一條龍”審批的工作機(jī)制，繼續(xù)推行項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)辦等行之有效的辦法與措施，提高行政效率和效益。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)機(jī)制，推廣電子審批和零隔夜、零投訴、零收費(fèi)等辦法，提高服務(wù)項(xiàng)目質(zhì)量。三是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。當(dāng)前，要圍繞重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行集中整治，切實(shí)解決服務(wù)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題。

（四）不斷完善項(xiàng)目工作機(jī)制。開(kāi)展抓項(xiàng)目、增后勁、促發(fā)展競(jìng)賽活動(dòng)，是市委作出的正確決策，是營(yíng)造項(xiàng)目工作氛圍、推動(dòng)項(xiàng)目工作落實(shí)的有效載體。各參賽單位都要始終保持高昂的斗志，奮力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，特別是參加引資競(jìng)賽的單位，務(wù)必在１１月底之前完成引資任務(wù)，年終將嚴(yán)格按照競(jìng)賽辦法，認(rèn)真考核和兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要以改革的理念推動(dòng)項(xiàng)目工作機(jī)制創(chuàng)新，市項(xiàng)目競(jìng)賽領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)研究，要抓緊對(duì)明年項(xiàng)目競(jìng)賽的激勵(lì)辦法作進(jìn)一步調(diào)整和完善，比如，市直單位引資競(jìng)賽，可以適當(dāng)擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)面，并且只要完成引資任務(wù)，都可以給予項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)支持；引進(jìn)項(xiàng)目落地到哪里，對(duì)哪個(gè)地方財(cái)力做出貢獻(xiàn)，就由所在地政府給予獎(jiǎng)勵(lì)；可以實(shí)行項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)與新增財(cái)力掛鉤，引進(jìn)項(xiàng)目新增稅收地方財(cái)政所得部分，可分按一定比例獎(jiǎng)勵(lì)給引資單位，作為項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)。市里希望通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，形成更加明確的激勵(lì)導(dǎo)向，把大家的觀念和心態(tài)調(diào)整過(guò)來(lái)，把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把競(jìng)賽活動(dòng)的效應(yīng)發(fā)揮出來(lái)，為加快發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件。本文為市長(zhǎng)##１０月１８日在全市三季度項(xiàng)目工作分析電視電話會(huì)上的講話