第一篇：深刻把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的思想內(nèi)涵

深刻把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的思想內(nèi)涵

我今天講的內(nèi)容是把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的思想內(nèi)涵，基本分五個(gè)問題：第一，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提出一年來的豐富與發(fā)展；第二，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局科學(xué)地把握了新形勢；第三，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實(shí)品格；第四，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的未來邏輯；第五，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的方法論意義。

一、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提出一年來的豐富與發(fā)展

2014年12月，總書記在江蘇調(diào)研的時(shí)候第一次提出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。他是這么講的：“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨,推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階?！?/p>

一年來，總書記圍繞著“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局闡發(fā)了一系列重要思想。2015年9月,中央文獻(xiàn)研究室編輯出版了《習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局論述摘編》，摘錄了截止到2015年9月3日的287段論述。《摘編》集中反映了總書記關(guān)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的科學(xué)內(nèi)涵。

一年來，總書記對于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的豐富與發(fā)展主要體現(xiàn)在下面幾個(gè)方面。

第一，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，是兩者的有機(jī)統(tǒng)一。

總書記2015年2月2日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班開班式上的講話中明確指出，“黨的十八大以來，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。這個(gè)戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)?全面?都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措?！边@是強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措之間的有機(jī)統(tǒng)一。

第二，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是堅(jiān)持問題導(dǎo)向的治國理政新方略。2015年3月29日，習(xí)近平在會(huì)見博鰲亞洲論壇第四屆理事會(huì)成員的時(shí)候指出：“兩年多來，我們立足中國發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，逐步形成并積極推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。這是中國在新的歷史條件下治國理政方略，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要保障。”這一段論述闡明了“四個(gè)全面”是治國理政的新方略。第三，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南。

2015年4月28日，在慶?！拔逡弧眹H勞動(dòng)節(jié)暨表揚(yáng)全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者大會(huì)的講話中，總書記指出：“黨的十八大以來，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，確立了新形勢下黨和國家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，為實(shí)現(xiàn)?兩個(gè)一百年?奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南。”所以，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，不僅在理論上是重大的戰(zhàn)略思想，成為理論指導(dǎo)；在實(shí)踐上，它是重大的戰(zhàn)略布局，可以起到實(shí)踐指南的作用。很顯然，它的作用是兩個(gè)方面，既有理論指導(dǎo)性，還有實(shí)踐指南性。

第四，“十三五”時(shí)期，我國發(fā)展必須堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。

黨的十八屆五中全會(huì)也強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保如期全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所以，“十三五”時(shí)期，我們必須要貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。

關(guān)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的理論和實(shí)踐進(jìn)展得非?？?，以上四個(gè)方面可以體現(xiàn)了這一年來“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局發(fā)展和完善的基本脈絡(luò)。

二、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局科學(xué)地分析了新形勢

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)際上是在對中國國情深刻把握的基礎(chǔ)上提出來的一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略思想。那么，當(dāng)代中國是什么國情？我想可以從三個(gè)“三”來分析。

第一，當(dāng)代中國有“三個(gè)沒有變”。

黨的十八大報(bào)告已經(jīng)明確指出，我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。

這“三個(gè)沒有變”揭示了當(dāng)代中國國情的本質(zhì)。那么，基本國情、社會(huì)主要矛盾以及國際地位，我們講的都是它們的根本性質(zhì)沒有變。但問題就復(fù)雜在，在根本性質(zhì)沒有變的基礎(chǔ)上，每一個(gè)“沒有變”背后的表現(xiàn)形式都在發(fā)生變化。比如說，基本國情的表現(xiàn)形式在發(fā)生變化。我們現(xiàn)在一直強(qiáng)調(diào)階段性特征，盡管我們一百年中都處于社會(huì)主義初級階段，但它不斷表現(xiàn)出階段性特征來。再一個(gè)是社會(huì)主要矛盾沒有變，但表現(xiàn)方式在發(fā)展變化。如果說過去改革開放之前或者改革開放之初，它主要表現(xiàn)為社會(huì)生產(chǎn)沒法滿足物質(zhì)文化需求，大多是短缺問題?，F(xiàn)在很多方面不是短缺，是過剩，它主要表現(xiàn)為物質(zhì)文化的個(gè)性化、多樣化需求與社會(huì)生產(chǎn)的大規(guī)模排浪式之間的矛盾。生產(chǎn)是大規(guī)模的排浪式的，但是文化需要是個(gè)性化、多樣化的。那么，國際地位也在發(fā)生很多變化。所以，在這個(gè)“變”和“不變”中，產(chǎn)生了很多新矛盾，產(chǎn)生了很多新問題。如何解決新問題？我們必須有新的戰(zhàn)略布局。于是，中央提出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局，首先是基于對當(dāng)代中國這“三個(gè)沒有變”認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生出來的。

第二，當(dāng)代中國有“三個(gè)前所未有”。

這個(gè)判斷是2014年10月總書記在“新古田會(huì)議”召開前不久提出來的。他說：“我們前所未有地靠近世界舞臺(tái)中心，前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，前所未有地具有實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的能力和信心?！?/p>

“前所未有”，是以前沒有或者以前不明顯而現(xiàn)在開始具有了的。所以，它很明顯是一個(gè)新的形勢。那么，這“三個(gè)前所未有”會(huì)產(chǎn)生另外兩個(gè)“前所未有”，一個(gè)是我們面臨前所未有的機(jī)遇。我們越來越靠近世界舞臺(tái)中心，越來越接近目標(biāo)，包括我們的能力——道路能力、理論能力、制度能力不斷提升，包括三大自信的提升，帶給我們的機(jī)遇肯定是前所未有，越來越多的機(jī)遇擺在我們的面前。同樣也應(yīng)該看到，前所未有的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)也擺在我們面前。所以，云山同志2015年4月21日在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作座談會(huì)上專門講到了我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)有“三個(gè)前所未有”。他說，我們現(xiàn)在面臨著的“改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，對我們黨治國理政的考驗(yàn)之大前所未有”。

我們出現(xiàn)了很多前所未有的機(jī)遇，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。出現(xiàn)的機(jī)遇我們怎么抓住，出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)如何化解它？通過“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，我們能夠抓住機(jī)遇，同時(shí)也能夠化解風(fēng)險(xiǎn)。所以，“四個(gè)全面”是在對這個(gè)新形勢認(rèn)識(shí)判斷的基礎(chǔ)上提出來的。

第三，當(dāng)代中國處在“三期疊加”時(shí)期。

十八大以來，中央準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，作出了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本面長期趨好，但正處在從高速到中高速的增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段的重要判斷。

這也是一個(gè)非常新的形勢。我們的經(jīng)濟(jì)速度從過去高速增長到現(xiàn)在中高速增長，增長速度正在換檔。結(jié)構(gòu)面臨著深層次的調(diào)整，這個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整既面臨著世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對于我們的壓力，也面臨著我們自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低端邁向中高端的很多深層次問題。另外，2009年以來的刺激政策有一些問題需要消化。比如說政府債務(wù)問題、生態(tài)環(huán)境問題、產(chǎn)能過剩問題等。一系列問題疊加在一起，出現(xiàn)了很多非常復(fù)雜的矛盾和問題。那么，要處理這些問題、這些復(fù)雜的矛盾，怎么辦？我們要用新的戰(zhàn)略布局、新的戰(zhàn)略思想來解決它。所以，我們提出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。

這“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，確實(shí)是科學(xué)把握了當(dāng)代中國的國情，科學(xué)分析了新的形勢，在這個(gè)基礎(chǔ)上，提出來的一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略思想。

三、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實(shí)品格

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局具有非常鮮明的現(xiàn)實(shí)品格?？倳浿v過，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是從我國發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中得出來的，是從我國人民群眾熱切期待中得出來的，也是為推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的。這句話就是鮮明地表達(dá)了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實(shí)品格。兩個(gè)“得出來”，一個(gè)“提出來”都是從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，具有的特點(diǎn)是：現(xiàn)實(shí)需要、熱情期待、我們面臨的突出矛盾和問題。那么，現(xiàn)實(shí)品格我們可以從以下幾個(gè)方面來分析。

（一）“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要解決中國發(fā)展中面臨的陷阱問題 黨的十八大以來，總書記談到有四大陷阱。第一，“中等收入陷阱”問題。

“中等收入陷阱”一詞最早出現(xiàn)在2006年世界銀行的《東亞經(jīng)濟(jì)報(bào)告》中。它是指當(dāng)一個(gè)國家人均GDP達(dá)到3000美元，特別是達(dá)到6000美元，進(jìn)入中等收入國家后，由于各種原因無法推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、政治體制轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)乏力，人均GDP長期徘徊在6000美元-10000美元之間，由此掉入“中等收入陷阱”。

總書記非常重視“中等收入陷阱”問題，幾次談到這個(gè)問題。比如說，2013年11月2日在人民大會(huì)堂會(huì)見21世紀(jì)理事會(huì)北京會(huì)議外方代表時(shí)，他講：“我們對中國經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展抱有信心。中國不會(huì)落入所謂中等收入國家陷阱?！睍r(shí)隔一年，2014年11月10日在北京出席亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人同工商咨詢理事會(huì)代表對話會(huì)時(shí)，他再次指出：“對中國而言，?中等收入陷阱?過是肯定要過去的，關(guān)鍵是什么時(shí)候邁過去、邁過去以后如何更好向前發(fā)展?！?/p>

第二，“修昔底德陷阱”。

第二個(gè)，總書記關(guān)注到的是“修昔底德陷阱”?！靶尬舻椎孪葳濉保⒉皇切尬舻椎卤救颂岢鰜淼?。修昔底德是古希臘著名歷史學(xué)家，他寫過一本非常著名的書，叫《伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭史》，研究雅典作為一個(gè)新興稱霸國家崛起以后，如何挑戰(zhàn)斯巴達(dá)，最后導(dǎo)致兩敗俱傷。美國一個(gè)哈佛大學(xué)教授拉姆·阿利森前幾年就借用了修昔底德的名字，創(chuàng)造了一個(gè)概念——“修昔底德陷阱”，含義就是一個(gè)崛起的新興強(qiáng)國必然對古老的霸主發(fā)起挑戰(zhàn)，從而觸發(fā)世界范圍的沖突，猶如修昔底德筆下的雅典和斯巴達(dá)，沖突的結(jié)果將是災(zāi)難性的，像雅典和斯巴達(dá)一樣兩個(gè)強(qiáng)國走向衰落。

總書記也高度關(guān)注“修昔底德陷阱”。他在2014年1月22日接受美國《世界郵報(bào)》記者專訪的時(shí)候明確講，我們應(yīng)該努力避免陷入“修昔底德的陷阱”。2015年9月在訪問美國的時(shí)候，總書記也多次談到了“修昔底德陷阱” 問題。9月22日，在西雅圖發(fā)表演講的時(shí)候，他講，世界上本無“修昔底德陷阱”，但是大國一再發(fā)生戰(zhàn)略誤判，就可能自己給自己造成“修昔底德陷阱”。

我們現(xiàn)在特別強(qiáng)調(diào)構(gòu)建新型大國關(guān)系，對重大的國際戰(zhàn)略不要發(fā)生戰(zhàn)略誤判，也就是防止造成“修昔底德陷阱”問題。所以，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局設(shè)計(jì)的國際戰(zhàn)略思想就是要努力避免這個(gè)問題的出現(xiàn)。

第三，“黨大還是法大”的政治陷阱。

總書記2015年2月2日就明確地說：“我說過，?黨大還是法大?是一個(gè)政治陷阱，是一個(gè)偽命題。對這個(gè)問題，我們不能含糊其辭、語焉不詳，要明確予以回答?！?/p>

有人在談到黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的時(shí)候設(shè)置這么一個(gè)陷阱，目的實(shí)際上是為了取消共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。你要承認(rèn)它是一個(gè)真命題，那么你就掉到陷阱里去了。黨大還是法大？如果說黨大，他就說你不是依法治國；你如果說法大，他就說應(yīng)該取消共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。所以，設(shè)置這個(gè)命題的目的，就是為了否定共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。所以，我們?nèi)嬉婪ㄖ螄堰@個(gè)陷阱剔除出去。全面依法治國，一定是在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的依法治國，我們始終強(qiáng)調(diào)中國特色政治發(fā)展道路是“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國三者有機(jī)統(tǒng)一”。所以，不能承認(rèn)它是一個(gè)真命題，它是一個(gè)偽命題。這個(gè)政治陷阱問題，我們要把它從理論上要把它說明白；在實(shí)踐上，我們要在走中國特色法治道路的時(shí)候，堅(jiān)持好黨的領(lǐng)導(dǎo)。

第四個(gè)陷阱就是福利陷阱。

2013年10月29日，十八屆中央中央政治局進(jìn)行第10次學(xué)習(xí)的時(shí)候，總書記強(qiáng)調(diào)，要處理好政府提供公共服務(wù)和市場化的關(guān)系、住房發(fā)展的經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能的關(guān)系、需要和可能的關(guān)系、住房保障和防止福利陷阱的關(guān)系。

所謂福利陷阱就是，一旦社會(huì)保障水平超過某種界限以后，有一些人不用勤奮工作、不用努力勞動(dòng)，仍然可以獲得不錯(cuò)的生活水平，公共服務(wù)、公共保障有可能蛻變成“養(yǎng)懶漢”的制度。所以，我們在推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，在完善公共服務(wù)的時(shí)候，要特別注意到這個(gè)陷阱問題。所以，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局現(xiàn)實(shí)品格首先就體現(xiàn)在，善于發(fā)現(xiàn)陷阱問題，而且要善于解決這些問題，這是第一方面。

（二）“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要解決中國發(fā)展中面臨的深層次現(xiàn)實(shí)問題 除了陷阱問題，第二個(gè)是中國發(fā)展中面臨的一些深層次的現(xiàn)實(shí)問題。第一，我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)在某種意義上存在“高血壓”問題。所謂高血壓，“高”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高耗能、高污染、高成本；“血”是指發(fā)展中非正常死亡人數(shù)比較多，比如說我們的交通安全、生產(chǎn)安全問題；“壓”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)候壓力大，資源、土地、環(huán)境、空間、工作壓力等。要逐步通過“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要解決這些問題。

第二，“利益鐵藩籬”問題。我們必須要通過“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局突破這些利益固化的藩籬。

第三，破解制度“天花板”。包括企業(yè)發(fā)展的一些制度“天花板”問題，在科研制度上的一些“天花板”問題，干部人事制度上的“天花板”問題，都要加以解決。

第四是產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的一些問題。相對來講，產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度現(xiàn)在并不是特別健全，確實(shí)影響人民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新積極性的發(fā)揮。所以，十八屆四中全會(huì)就講了，要“健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,加強(qiáng)對各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),清理有違公平的法律法規(guī)條款”。五中全會(huì)也特別強(qiáng)調(diào)，到2020年我們建成法治政府，強(qiáng)調(diào)人權(quán)得到切實(shí)保障，產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。也就是說，到2020年，我們建成法治政府和法治國家，產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度將比較完善。這個(gè)問題也是需要我們迫切去解決的。因?yàn)槟阒挥杏辛艘粋€(gè)比較完善的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，那么大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的局面才能逐步形成。再一個(gè)，市場要發(fā)揮決定性作用，也離不開產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的支持。所以，這是一個(gè)非常重要的帶有基礎(chǔ)性制度的制度，所以，我們必須要把它盡快建立和完善起來。

第五是社會(huì)流動(dòng)性問題。我們要加快社會(huì)的流動(dòng)性。在某種程度上，我們確實(shí)出現(xiàn)一些社會(huì)流動(dòng)緩慢化的問題。對于這個(gè)問題，劉云山同志在2013年11月19日《人民日報(bào)》發(fā)表的一篇文章中指出，當(dāng)前一定程度上出現(xiàn)社會(huì)分層“凝固化”和社會(huì)流動(dòng)“緩慢化”現(xiàn)象。這個(gè)問題也確實(shí)要引起我們的注意，社會(huì)出現(xiàn)了一些分層，分層導(dǎo)致社會(huì)階層之間出現(xiàn)了某種凝固化，階層與階層之間的流動(dòng)性減小，一些人的上升空間受到影響。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提出，通過教育公平改革，通過就業(yè)體系的完善，通過法律體系不斷健全，要解決社會(huì)流動(dòng)性問題，讓更多的沒有背景的人、沒有背景的人的孩子的發(fā)展機(jī)會(huì)越來越多。

所以，這些問題擺在我們面前，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局也看到了這些問題的重要性，突出強(qiáng)調(diào)去解決它們。這是第二個(gè)，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要解決一系列現(xiàn)實(shí)問題。

（三）“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局具有發(fā)現(xiàn)陷阱和問題的方法論 “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實(shí)品格體現(xiàn)的第三個(gè)方面就是，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局具有發(fā)現(xiàn)陷阱和問題的科學(xué)的系統(tǒng)的方法論。

第一個(gè)方法，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是帶有全球視野的布局。它是從全球視野來看待中國發(fā)展中遇到的陷阱問題和現(xiàn)實(shí)問題的。所以，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是立足全球視野而提出來的，它把中國的發(fā)展始終置于全球發(fā)展的總體格局中來看待?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局始終強(qiáng)調(diào)，既要借鑒國際社會(huì)成功的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，也要強(qiáng)調(diào)防止一些國家發(fā)展中出現(xiàn)的陷阱和問題。

總書記在2014年10月23日黨的十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議的講話中就明確指出，一些國家雖然也一度實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,但并沒有順利邁進(jìn)現(xiàn)代化的門檻,而是陷入這樣或那樣的“陷阱”,出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展停滯甚至倒退的局面。

總書記已經(jīng)在這個(gè)講話中提到了這樣和那樣的“陷阱”，直接明確講出四大陷阱。（當(dāng)然，實(shí)際上還是有很多陷阱。）那么，總書記講到的四大陷阱其實(shí)都是在全球視野中發(fā)現(xiàn)出來的。第一個(gè)是“中等收入陷阱”，很多的國家都出現(xiàn)了這個(gè)問題。第二個(gè)陷阱就是我們講到的“修昔底德陷阱”，這本身就是從全球視野中看到的。第三個(gè)是“黨大還是法大”的政治陷阱。其實(shí)我們知道在幾十年前，當(dāng)時(shí)東歐的一些社會(huì)主義國家，包括蘇聯(lián)的一些社會(huì)主義國家，在改革的時(shí)候，在完善法治的時(shí)候，一些西方國家的學(xué)者提出“黨大還是法大”的問題。當(dāng)時(shí)，有一些社會(huì)主義國家沒有意識(shí)到這是個(gè)陷阱，沒有回答好這個(gè)問題，結(jié)果掉到西方人設(shè)置的陷阱里去了。所以，“黨大還是法大”的這個(gè)政治問題，也是在全球視野中看到的。第四個(gè)是福利陷阱。福利陷阱，既有西歐所謂的高福利國家出現(xiàn)的陷阱問題，另外還有一些不是高福利國家，甚至有一些國家到了中等階段就出現(xiàn)了過多的福利問題，制約了這些國家的發(fā)展。所以，我們要看待這些現(xiàn)實(shí)問題，必須有廣闊的全球視野，可以從全球視野中發(fā)現(xiàn)很多的問題。

第二個(gè)方法是以遠(yuǎn)慮來觀近憂?？倳洀?qiáng)調(diào)，“從現(xiàn)在的情況看,只要國際國內(nèi)不發(fā)生大的波折,經(jīng)過努力,全面建成小康社會(huì)目標(biāo)應(yīng)該可以如期實(shí)現(xiàn)?！笨倳浺仓v得非常清楚，我們還是要經(jīng)過努力，甚至是經(jīng)過艱苦的努力。有一些方面的目標(biāo)，比如說扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，沒有艱苦的努力，能實(shí)現(xiàn)嗎？不去努力，全面建成小康社會(huì)不可能自動(dòng)實(shí)現(xiàn)。所以，有一些人的思想就是“我等著”，等5年以后它自動(dòng)就會(huì)來了嗎？不是的！要經(jīng)過我們努力。那么，總書記接著說：“但是，人無遠(yuǎn)慮，必有近憂。全面建成小康社會(huì)之后路該怎么走?如何跳出?歷史周期率?、實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政?如何實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安?這些都是需要我們深入思考的重大問題?！?/p>

總書記提出了三個(gè)重大問題，也是需要遠(yuǎn)慮的問題。一個(gè)是全面建成小康社會(huì)之后的路該怎么走？我們要沿著全面建成小康社會(huì)的邏輯繼續(xù)往前走。因?yàn)槿娼ǔ尚】瞪鐣?huì)有一個(gè)完整的邏輯，我們繼續(xù)往前走。再一個(gè)，我們要沿著中國特色社會(huì)主義的道路繼續(xù)往前走。所以，怎么走？其實(shí)我們的路子非常清楚。

再一個(gè)，怎樣跳出“歷史周期律”、實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政呢？我們應(yīng)該通過全面從嚴(yán)治黨，解決我們黨執(zhí)政過程中面臨的一系列復(fù)雜問題，使我們黨長期執(zhí)政。

那么，如何實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安？通過“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局就可以看出來，我們從深化改革的角度，讓我們的制度成熟定型，然后成熟定型以后，制度還不斷能夠自我完善。我們通過依法治國建設(shè)我們社會(huì)主義法治國家，建設(shè)社會(huì)主義法治體系，讓我們的國家能夠?qū)崿F(xiàn)治理體系、治理能力現(xiàn)代化，這都是確保我們國家長治久安的根本路徑。

所以，我們要通過遠(yuǎn)慮，把眼光放得更加長遠(yuǎn)，就可以看到前進(jìn)的道路上可能還會(huì)遇到這樣那樣的一些問題，我們要在思想上、實(shí)踐上都做好準(zhǔn)備。那么，問題來的時(shí)候，我們能夠比較主動(dòng)地解決。

從以上三個(gè)大的方面看出來，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局具有非常強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)品質(zhì)，它是敢于啃硬骨頭，而且善于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，而且是確保能上岸的戰(zhàn)略布局。

四、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的未來邏輯

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局具有非常鮮明的把握未來的基本邏輯。列寧在1915年就講過，馬克思主義“不僅僅限于解釋過去，而且大膽地預(yù)察未來，并勇敢地用實(shí)際活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)未來”。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局就有這個(gè)特點(diǎn)，不光能夠把握未來的邏輯是什么，知道未來向何處去，而且能用勇敢的實(shí)際行動(dòng)來實(shí)現(xiàn)對未來的設(shè)想。

全面建成小康社會(huì)本身就是有著強(qiáng)烈的未來邏輯的一個(gè)構(gòu)想，它本身就體現(xiàn)了未來邏輯性。五中全會(huì)的《建議》提出了全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求。這個(gè)目標(biāo)要求反映了未來的指向性。五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)的新的目標(biāo)要求是：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成。這把未來描述得非常清楚，未來的邏輯也是非常鮮明的。

具體地講，我們可以把它分為以下幾個(gè)方面。

到2020年，中國首先要成熟定型。2020年的中國，至少有這么幾個(gè)方面要建成的“型”。

第一個(gè)是要建成服務(wù)型政府。

第二個(gè)是要基本形成開放型經(jīng)濟(jì)新體系。第三個(gè)要形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制機(jī)制，而且到2020年城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的體制機(jī)制要基本建立。

第四個(gè)要進(jìn)入創(chuàng)新型國家的行列。通過發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。到2020年基本建立適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略要求、符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律的中國特色國家創(chuàng)新體系，進(jìn)入創(chuàng)新型國家的行列。

第五個(gè)是加快建設(shè)兩型社會(huì)。加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。為此，五中全會(huì)也指出了很多建設(shè)兩型社會(huì)的舉措。比如說，實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程；實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度；以水定產(chǎn)，以水定城，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)；堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度；實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃，推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，減少單位產(chǎn)出物資消耗。

第六個(gè)是建立學(xué)習(xí)型社會(huì)。為此，五中全會(huì)也作了一些部署。五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展骨干文化企業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，培育新型文化業(yè)態(tài)，擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費(fèi)。普及科學(xué)知識(shí)。倡導(dǎo)全民閱讀。”而且五中全會(huì)提出建立個(gè)人學(xué)習(xí)賬戶和學(xué)分累計(jì)制度，調(diào)動(dòng)個(gè)人學(xué)習(xí)的積極性。

第七個(gè)是要建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。因?yàn)槲覀冇袑W(xué)習(xí)型社會(huì)、服務(wù)型政府、創(chuàng)新型國家，所以，馬克思主義執(zhí)政黨也應(yīng)該是三型的：學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型。當(dāng)然，馬克思主義執(zhí)政黨的學(xué)習(xí)型首要強(qiáng)調(diào)的是，要學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，包括毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義體系的主要立場、觀點(diǎn)、方法；服務(wù)型就是把為人民服務(wù)的宗旨真正落實(shí)到位；創(chuàng)新型主要是強(qiáng)調(diào)理論創(chuàng)新。

第八個(gè)是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的水平。深化戶籍制度改革，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的轉(zhuǎn)移人口，舉家進(jìn)城落戶，并與城鎮(zhèn)居民有同等的權(quán)利和義務(wù)。實(shí)際上，2014年國務(wù)院發(fā)布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》明確指出了到2020年新型城鎮(zhèn)化的具體目標(biāo)要求。比如說，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%左右，努力實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。

第九個(gè)是實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)型發(fā)展。五中全會(huì)提出了一個(gè)很重要的“型”叫做引領(lǐng)型發(fā)展。強(qiáng)調(diào)“塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展”，讓中國的發(fā)展不僅僅是跟蹤型，更多的是要產(chǎn)生先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型。先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型，既包括技術(shù)方面的先發(fā)優(yōu)勢，也包括一些制度上的先發(fā)優(yōu)勢。所以，中國的發(fā)展要從過去的跟蹤型發(fā)展更多地要轉(zhuǎn)向引領(lǐng)型發(fā)展。從以上“九型”來看，中國到2020年是一個(gè)成熟定型的社會(huì)。從形式上我們就可以看出，中國到2020年是服務(wù)型政府，開放型經(jīng)濟(jì)體制、新型城鄉(xiāng)關(guān)系、創(chuàng)新型國家、兩型社會(huì)、學(xué)習(xí)型社會(huì)、三型政黨、新型城鎮(zhèn)化和引領(lǐng)型發(fā)展，各個(gè)領(lǐng)域里都有特殊的一些型，國家有型，政府有型，政黨有型，社會(huì)有型，經(jīng)濟(jì)有型，發(fā)展也有型，所以，到2020年的未來邏輯非常清楚。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，其實(shí)每一個(gè)“全面”都有著非常強(qiáng)烈的未來指向性。除了全面建成小康社會(huì)的未來指向非常清楚，全面深化改革也同樣有非常強(qiáng)烈的未來指向性。我們一直強(qiáng)調(diào)改革開放“只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)”，一直是面向未來的。全面依法治國，總書記也講過，全面依法治國是“為子孫萬代計(jì),為長遠(yuǎn)發(fā)展謀”的。全面從嚴(yán)治黨，總書記也講，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，反腐倡廉永遠(yuǎn)沒有休止符，一直是面向未來的。

我們要深刻把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的未來指向性，掌握住這個(gè)邏輯，我們就知道中國的未來向何處去，如何去。這樣，我們做工作就非常積極主動(dòng)了。

五、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的方法論意義

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局有著非常科學(xué)的方法論。至少有這么幾個(gè)方面很值得我們關(guān)注。

（一）規(guī)律分析的方法

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局強(qiáng)調(diào)把握規(guī)律性。五中全會(huì)也強(qiáng)調(diào)了，各級黨委要深入把握發(fā)展的規(guī)律。我們要在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的指導(dǎo)下認(rèn)識(shí)四個(gè)“三大規(guī)律”。

一是要進(jìn)一步深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。這個(gè)“三大規(guī)律”從2001年江澤民同志提出來以后，黨經(jīng)歷十幾年的發(fā)展過程對這“三大規(guī)律”的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)非常高的高度。當(dāng)然，這個(gè)高度不可能是終結(jié)，我們要繼續(xù)在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的基礎(chǔ)上，更加深對“三大規(guī)律”的認(rèn)識(shí)。

二是2009年錦濤同志提出的現(xiàn)代化的“三大規(guī)律”，即：把握好現(xiàn)代化的一般規(guī)律、社會(huì)主義現(xiàn)代化的普遍規(guī)律和中國社會(huì)主義現(xiàn)代化的特殊規(guī)律。這“三大規(guī)律”也是很重要的。因?yàn)槲覀兊?049年要基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，只有把這“三大規(guī)律”認(rèn)識(shí)得非常清楚，在整個(gè)現(xiàn)代化過程中，我們才能不走彎路，或者是少走彎路，或者是不會(huì)犯顛覆性錯(cuò)誤，能夠順利到達(dá)現(xiàn)代化目標(biāo)。

三是2009年習(xí)近平同志擔(dān)任中央黨校校長的時(shí)候提出來的要把握執(zhí)政規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律。執(zhí)政確實(shí)要深刻地把握這“三大規(guī)律”。所有的政黨在執(zhí)政時(shí)有其一般性規(guī)律，所有的共產(chǎn)黨執(zhí)政時(shí)有其普遍規(guī)律，那么中國共產(chǎn)黨執(zhí)政也有其特殊規(guī)律。所以，清楚地把握這“三大規(guī)律”對于我們?nèi)鎻膰?yán)治黨、對于我們推進(jìn)黨的科學(xué)化建設(shè)，是非常重要的。四是2014年7月中央政治局在開會(huì)的時(shí)候提出的關(guān)于發(fā)展的“三大規(guī)律”，我們的發(fā)展是符合自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，是符合社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展。也就是說，我們的可持續(xù)發(fā)展背后的自然規(guī)律確實(shí)需要我們認(rèn)識(shí)。恩格斯當(dāng)年在《自然辯證法》中提出來，我們對于自然界的每一次勝利，自然界最后都報(bào)復(fù)了我們。我們要想不得到自然界的報(bào)復(fù)，就必須把握清楚規(guī)律。把握自然規(guī)律，把自然規(guī)律認(rèn)識(shí)清楚，第一，我們不會(huì)受到自然界的報(bào)復(fù)；第二，我們的可持續(xù)發(fā)展有了根本性的保障；第三，科學(xué)發(fā)展背后有經(jīng)濟(jì)規(guī)律，需要我們認(rèn)真去研究。所以，黨的十八屆三中全會(huì)提出，市場決定資源配置，實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。我們要很好地認(rèn)識(shí)市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，在深刻認(rèn)識(shí)一般規(guī)律的基礎(chǔ)上，我們能不能再認(rèn)識(shí)中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的特殊規(guī)律是什么。我們把握住市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，再把握住社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的特殊規(guī)律，這樣我們的科學(xué)發(fā)展就有了根本的保障了。當(dāng)然，我們還深入研究包容性發(fā)展背后的社會(huì)規(guī)律是什么。它的內(nèi)在的社會(huì)規(guī)律，能夠體現(xiàn)包容性發(fā)展、能夠?qū)崿F(xiàn)廣大人民共享發(fā)展的社會(huì)規(guī)律應(yīng)該是什么，都需要我們?nèi)ド钊胙芯?。所以，發(fā)展本身有“三大規(guī)律”：自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律。所以我們一定要有規(guī)律意識(shí)。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，就是要告訴我們怎么樣去把握規(guī)律，如何認(rèn)識(shí)那些規(guī)律。我們只有在規(guī)律認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，才能夠推動(dòng)工作更好地向前發(fā)展。

（二）戰(zhàn)略辯證法

世情、黨情的“變與不變”的戰(zhàn)略辯證法。

首先，世情的“變與不變”。這是2014年11月28日出席全國外事工作會(huì)議時(shí)，總書記指出的一個(gè)很重要的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，當(dāng)代中國面臨的國際環(huán)境有“五個(gè)不會(huì)改變”?！耙浞止烙?jì)國際格局發(fā)展演變的復(fù)雜性，更要看到世界多極化向前推進(jìn)的態(tài)勢不會(huì)改變。要充分估計(jì)世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整的曲折性，更要看到經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不會(huì)改變。要充分估計(jì)國際矛盾和斗爭的尖銳性，更要看到和平與發(fā)展的時(shí)代主題不會(huì)改變。要充分估計(jì)國際秩序之爭的長期性，更要看到國際體系變革方向不會(huì)改變。要充分估計(jì)我國周邊環(huán)境中的不確定性，更要看到亞太地區(qū)總體繁榮穩(wěn)定的態(tài)勢不會(huì)改變?！边@些講話非常重要，實(shí)際上體現(xiàn)了五個(gè)“變”和五個(gè)“不變”。國際格局演變的復(fù)雜性、世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整的曲折性、國際矛盾斗爭的尖銳性、國際秩序之爭的長期性、我國周邊環(huán)境的不確定性，其實(shí)就是復(fù)雜性、曲折性、尖銳性、長期性和不確定性就反映了“變”，但這個(gè)“變”的背后有五個(gè)東西不會(huì)改變，即世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、時(shí)代主題、國際體系變革、亞太地區(qū)總體格局都不會(huì)改變。所以，我們的國際戰(zhàn)略就是基于這個(gè)“變”和“不變”提出來的科學(xué)的國際戰(zhàn)略。那么，世情的“五個(gè)不會(huì)改變”是根本性質(zhì)不變，但表現(xiàn)形式在變，所以在“變”與“不變”中產(chǎn)生了很多新問題，需要我們辯證地處理好這些新問題。

再一個(gè)是黨情的“變”與“不變”。這也有很多表現(xiàn)，比如說，我們黨員的數(shù)量不斷增加，到2014年年底，我們黨員人數(shù)就達(dá)到了8800萬人了，2015年年底將突破9000萬，是1956年的8.8倍、1978年的2.5倍，數(shù)量確實(shí)非常大了。但是，不管數(shù)量怎么變，對于黨員質(zhì)量的要求不會(huì)改變，對于黨員的本質(zhì)要求不會(huì)改變。我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境不斷變化，過去是在封閉條件下搞黨建，是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下搞黨建；現(xiàn)在我們是在開放的條件下搞黨建，是在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下搞黨建。我們是在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和對外開放的條件下執(zhí)政的，但不管條件怎么變化，不管環(huán)境怎么變化，對黨的先進(jìn)性、純潔性建設(shè)的要求是不會(huì)改變的。無論是在開放條件下，還是封閉條件下，無論是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，還是市場經(jīng)濟(jì)條件下，黨的先進(jìn)性、純潔性建設(shè)的要求是一致的。所以，我們現(xiàn)在在全面從嚴(yán)治黨，實(shí)際上是在“變”和“不變”中來進(jìn)行的。我們要看到變的是什么，看到不變的是什么，以此來制定全面從嚴(yán)治黨的一系列戰(zhàn)略部署。

（三）系統(tǒng)分析的方法

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局一個(gè)非常重要的方法論就是系統(tǒng)分析，就是總書記強(qiáng)調(diào)的頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃。看待任何問題都要有系統(tǒng)性、整體性?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局，“四個(gè)全面”之間有系統(tǒng)性、整體性，全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo)，其他三個(gè)“全面”是戰(zhàn)略舉措。全面深化改革與全面依法治國之間有著內(nèi)在的關(guān)系。同樣，全面深化改革與全面從嚴(yán)治黨之間的關(guān)系也非常密切，全面從嚴(yán)治黨與全面依法治國之間也是緊密聯(lián)系。它們都不是孤立的?！八膫€(gè)全面”之間有著非常內(nèi)在的整體性，包括我們也強(qiáng)調(diào)改革的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性。總書記談到改革的時(shí)候也特別強(qiáng)調(diào)，全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，加強(qiáng)各項(xiàng)改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究。

事物之間的系統(tǒng)性越來越復(fù)雜，我們必須要有系統(tǒng)性思維。當(dāng)然，這個(gè)系統(tǒng)性在現(xiàn)代的表現(xiàn)非常復(fù)雜。

系統(tǒng)性，首先有時(shí)間上的系統(tǒng)性。什么叫時(shí)間上的系統(tǒng)性？就是今天我做出一項(xiàng)改革舉措，要考慮到未來5年以后，這個(gè)決策會(huì)不會(huì)帶來一些想象不到的問題，會(huì)不會(huì)帶來一些不能克服的問題；再過10年，是不是帶來更大的問題。一定要把一項(xiàng)改革的舉措考慮得更加長遠(yuǎn)。不能把眼前的事解決了，但5年以后、10年后演變成一些非常復(fù)雜的問題。所以，在設(shè)計(jì)改革舉措的時(shí)候，一定要考慮到今天、明天和后天，有一個(gè)時(shí)間上的整體性。

第二，部門之間的整體性。這個(gè)部門的一項(xiàng)改革會(huì)不會(huì)對整個(gè)社會(huì)帶來一些想象不到的問題。這個(gè)部門的改革成功了，只是解決了一個(gè)部門的問題。但是，這個(gè)部門的問題解決了，會(huì)產(chǎn)生一些你想象不到的溢出問題，所以必須有整體性，要站在整體來考慮這個(gè)問題。

我想“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局很重要的一個(gè)方法論就是系統(tǒng)分析。我們知道，深改小組到現(xiàn)在成立不到兩年，已經(jīng)通過將近90個(gè)頂層設(shè)計(jì)的文件，我想它就是考慮到，發(fā)展到了今天，事物之間的整體性、關(guān)聯(lián)性越來越強(qiáng)，過去的關(guān)系可能是外在的，今天可能就變成內(nèi)在的了，過去可能是一般性的關(guān)系，現(xiàn)在成了一個(gè)本質(zhì)性的關(guān)系。我們一定要看到事物之間的整體性、復(fù)雜性。所以，現(xiàn)在我們一直強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)、整體謀劃。而“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局恰恰體現(xiàn)了這種頂層設(shè)計(jì)、整體謀劃。

如何培養(yǎng)我們的整體性、系統(tǒng)性思維？我們要培養(yǎng)做好任何工作的系統(tǒng)性、整體思維。首先，打破思維定式。我們要消除職業(yè)偏見和知識(shí)偏好，看問題更加客觀、更加全面?！八膫€(gè)全面”告訴我們，要善于打破思維定式。你不能說，我是學(xué)這個(gè)，我只是從這個(gè)角度看問題，我是干那個(gè)的，我只是我那個(gè)角度看問題。這樣，有一些問題就容易形成偏見，就不容易形成系統(tǒng)性、整體性思維。

第二就是培育辯證思維。這也是總書記特別強(qiáng)調(diào)的。2015年1月23日，在中央政治局第20次集體學(xué)習(xí)的時(shí)候，總書記指出，要學(xué)習(xí)掌握唯物辯證法的根本方法，不斷增強(qiáng)辯證思維能力，提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)。我們的事業(yè)越是向縱深發(fā)展，就越要不斷增強(qiáng)辯證思維能力。全面深化改革，要突出改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，使改革成果更多更公平惠及全體人民。要反對形而上學(xué)的思想方法，看形勢做工作不能盲人摸象、坐井觀天、揠苗助長、削足適履、畫蛇添足。

總書記一口氣用了五個(gè)成語來講有一些人的思維方法是形而上學(xué)的。應(yīng)該說，在我們這個(gè)社會(huì)里，有一些人很容易形成這五種情況的思維方式。比如盲人摸象，我們知道這個(gè)故事里首先那三個(gè)盲人摸到大象了；第二，說大象像一個(gè)柱子的人，他還算是比較靠譜的，他摸到了大象，又形容得還比較像。但是，現(xiàn)在往往是這樣：一頭大象來了以后，幾百幾千個(gè)人圍著，閉眼睛來摸象，這樣是很難摸得到象腿的，常常會(huì)摸到摸象人的腿。第一，摸不到象；第二，摸不到象腿。你摸到一個(gè)人的腿，你說大象像棍子，就越來越不靠譜了。如果我見不到這個(gè)象怎么辦？如果見不到象，我又需要把象比較客觀地描述出來，那么就需要有辯證思維，要形成科學(xué)的邏輯分析的能力，不斷地去還原事物的真相，不斷地去進(jìn)行邏輯比對，然后接近事物真相。所以，總書記談到辯證思維，我覺得是非常有意義的。我們在學(xué)習(xí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局時(shí)，一定要把握好辯證思維的方法，頭腦中要有事物普遍聯(lián)系的思維，要有具體問題具體分析的思維，要通過辯證思維去偽存真。再一個(gè)，辯證思維還要具體問題具體分析。我們把握事物的整體性，把握事物的事實(shí)的總和，把握住一個(gè)現(xiàn)象跟其他現(xiàn)象之間的內(nèi)在關(guān)系，然后這樣我們?nèi)シ治鰡栴}的時(shí)候就不會(huì)走偏路。如果你看到一個(gè)孤立的現(xiàn)象，你就認(rèn)為它是一個(gè)具體問題，那么實(shí)際上一個(gè)孤立的現(xiàn)象未必是一個(gè)具體問題，你只有找到這個(gè)現(xiàn)象跟其他的事物之間內(nèi)在的關(guān)系了，形成一個(gè)對于這個(gè)事物的整體的認(rèn)識(shí)，才能找到具體問題。找到具體問題，你才能找到具體解決這個(gè)問題的辦法。所以，我們在這個(gè)過程中，確實(shí)要注意總書記提到的形而上學(xué)的東西，包括坐井觀天也是如此。由于受我們專業(yè)的影響、學(xué)科的細(xì)化影響，我們有時(shí)候看問題很容易從我們自身的某個(gè)專業(yè)出發(fā)，而忽略了整體性。所以我們要不斷地破除坐井觀天的思維。揠苗助長也好，削足適履也好，畫蛇添足也好，這些問題確實(shí)在我們的生活中帶有一定的普遍性，我們要逐步用辯證思維來解決這些問題。

第三，一定要形成整體性思維，就是要一定要培養(yǎng)我們的立體性視野。也就是看問題的時(shí)候，我們角度要多一點(diǎn)，要寬一點(diǎn)?！八膫€(gè)全面”的“全面”強(qiáng)調(diào)的就是多面，肯定不是一個(gè)平面，也不是一個(gè)單面，也不僅僅是兩個(gè)面。平面也好，是單面也好，它就不是全面，全面一定是一個(gè)多面。也就是說，我們看待任何一個(gè)問題的時(shí)候，不能孤立地或者只是一個(gè)角度看。我們必須要培養(yǎng)立體視野?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局在解決問題的時(shí)候都是立體性的多面的。要解決一個(gè)重大的問題，不僅僅是深化改革要解決，依法治國也得解決，全面從嚴(yán)治黨也得解決。比如我前面提到社會(huì)流動(dòng)性問題。我們要通過全面深化改革，尤其是教育的公平改革，讓越來越多的人享受教育的公平性；我們要通過依法治國，建立更多解決社會(huì)公平性的法律體系，我們強(qiáng)調(diào)我們法律要實(shí)現(xiàn)公平正義，那么從法律上要解決教育的公平性問題；通過全面從嚴(yán)治黨，打破一些特權(quán)也好，解決一些腐敗問題，都是為老百姓實(shí)現(xiàn)公平性提供保障的。所以，解決一個(gè)社會(huì)公平性問題，我們不是從一個(gè)角度去考慮，而要形成合力，既從深化改革的角度，也從依法治國的角度，也要從從嚴(yán)治黨的角度著手。很多重大問題都是這樣的，一下子對照幾個(gè)面，同時(shí)要去進(jìn)行，解決問題的能力就非常強(qiáng)。

我們要很好地看到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局有著科學(xué)的方法論，無論是強(qiáng)大的辯證思維，還是多面分析問題，這些方法我們一定要科學(xué)掌握。那么，掌握住這些方法，對于我們解決的問題是至關(guān)重要的。

我想這些方面告訴我們，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局有非常完整的理論體系，而且有立場、有觀點(diǎn)，有科學(xué)方法論。所以，經(jīng)過一年多的發(fā)展，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局正在形成一個(gè)非常完整的科學(xué)體系，很值得我們?nèi)グ盐蘸蛯W(xué)習(xí)。

第二篇：深刻認(rèn)識(shí)和把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局出發(fā)，立足中國發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，逐步形成并積極推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深思熟慮、深謀遠(yuǎn)慮的結(jié)果，意味著一項(xiàng)重大戰(zhàn)略構(gòu)想的形成。那么，如何認(rèn)識(shí)“四個(gè)全面”的邏輯體系、思想方法，如何把握“四個(gè)全面”的實(shí)踐要求，是當(dāng)前學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、貫徹“四個(gè)全面”需要厘清的問題。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局開辟了中國道路新境界。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是我們黨站在新的歷史起點(diǎn)上，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，適應(yīng)新的發(fā)展要求，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義新探索新實(shí)踐的重要成果?？倳浬羁讨赋?，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是從我國發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中的出來的，從人民群眾的熱切期待中的出來的，也是為推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的。這是我們黨推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的重大成果，集中體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的全局視野和戰(zhàn)略眼光，蘊(yùn)含著對中國發(fā)展方略的深邃思考，對人民根本利益的深切關(guān)懷。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局必將開辟中國道路新境界，成為當(dāng)代中國新航標(biāo)，書寫改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是有機(jī)統(tǒng)一的邏輯體系?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局，相互之間密切聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一，具有緊密的內(nèi)在邏輯，是一個(gè)整體戰(zhàn)略部署的有序展開，共同支撐起中國特色社會(huì)主義事業(yè)全局。全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興中國夢的階段性戰(zhàn)略目標(biāo)，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中處于統(tǒng)領(lǐng)地位；全面深化改革是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的動(dòng)力，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中處于引擎地位；全面依法治國是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的保障，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中處于支撐地位；全面從嚴(yán)治黨是發(fā)揮黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的核心、為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證的根本前提，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中處于核心地位。“四個(gè)全面”環(huán)環(huán)相扣、相互促進(jìn)，是執(zhí)政目標(biāo)、執(zhí)政理念、執(zhí)政方式和執(zhí)政黨自身建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一。正如總書記所強(qiáng)調(diào)的：“不全面深化改革，發(fā)展就缺少動(dòng)力，社會(huì)就沒有活力。不全面依法治國，國家生活和社會(huì)生活就不能有序進(jìn)行，就難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。不全面從嚴(yán)治黨，黨就做不到‘打鐵還需自身硬’，也就難以發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用?！币虼耍仨毎衙恳豁?xiàng)戰(zhàn)略舉措放在“四個(gè)全面”總體布局中把握，才能正確認(rèn)識(shí)每一項(xiàng)舉措同其他三項(xiàng)的關(guān)系，也才能為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局協(xié)調(diào)推進(jìn)凝聚起強(qiáng)大的正能量、推動(dòng)力。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局蘊(yùn)含著科學(xué)統(tǒng)籌的思想方法?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了全面、聯(lián)系的觀點(diǎn)?！八膫€(gè)全面”科學(xué)聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一體，從整體上強(qiáng)調(diào)，正如總書記強(qiáng)調(diào)的那樣，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，“是一種很全面的觀點(diǎn)，不是單打一”。這深刻體現(xiàn)了把握中國特色社會(huì)主義事業(yè)的全局的要求，彰顯了全局思維、戰(zhàn)略思維，是全面系統(tǒng)、辯證平衡觀點(diǎn)的實(shí)際運(yùn)用?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一。總書記指出：“在任何工作中，我們既要講兩點(diǎn)論，又要講重點(diǎn)論，沒有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓是做不好工作的”。這一戰(zhàn)略布局既統(tǒng)攬全局又突出重點(diǎn)，在推進(jìn)過程中，既要注重總體謀劃，又要注重牽住“牛鼻子”?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧的要求。這一戰(zhàn)略布局著眼的是統(tǒng)籌把握、協(xié)調(diào)推進(jìn)，強(qiáng)調(diào)“十個(gè)指頭彈鋼琴”。這就要求把改革的“破”與法治的“立”統(tǒng)一起來，把偉大事業(yè)與偉大工程統(tǒng)一起來，把總體布局與具體規(guī)劃統(tǒng)一起來。要通盤考慮各方面的情況和進(jìn)展，統(tǒng)籌好推進(jìn)的速度、力度和進(jìn)度，把握平衡、綜合施策，從而激發(fā)統(tǒng)籌兼顧的優(yōu)勢，達(dá)到更好效果。

自覺用“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)一思想、引領(lǐng)實(shí)踐。“四個(gè)全面”作為一種戰(zhàn)略布局，要改變中國現(xiàn)實(shí)、引領(lǐng)中國發(fā)展，關(guān)鍵在于實(shí)施、在于實(shí)踐。要自覺推進(jìn)。要不斷提升貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的思想自覺和行動(dòng)自覺，把這一戰(zhàn)略布局貫穿的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，把對“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的認(rèn)識(shí)不斷提高到新水平，真正學(xué)懂、學(xué)透、學(xué)通，真正做到入耳、入腦、入心。要協(xié)調(diào)推進(jìn)。四個(gè)方面要協(xié)調(diào)推進(jìn)、全面落實(shí)，哪個(gè)“全面”都不能短缺，都不能放棄，否則整個(gè)戰(zhàn)略布局就會(huì)落空。要加強(qiáng)宏觀謀劃、頂層設(shè)計(jì)，形成“四個(gè)全面”的互動(dòng)機(jī)制、照應(yīng)機(jī)制，避免各行其是。要?jiǎng)?chuàng)新推進(jìn)。以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為指引攻堅(jiān)克難、化解矛盾、解決問題，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。當(dāng)前改革已進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，全面深化改革面對的都是難題、“硬骨頭”，必須更新改革觀念、創(chuàng)新改革推進(jìn)方式，才能創(chuàng)新體制機(jī)制，破解改革難題。要匯聚民智與民力?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局的出發(fā)點(diǎn)是為了人民、服務(wù)人民，“四個(gè)全面”的實(shí)踐也應(yīng)當(dāng)依賴人民的智慧和力量，發(fā)揮人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性?！八膫€(gè)全面”的實(shí)踐，是黨和政府的事業(yè)，更是全體人民的事業(yè)。

第三篇：科學(xué)把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局

科學(xué)把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局

摘要：2014年12月，總書記在江蘇調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要主動(dòng)把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階?？倳浀谝淮蚊鞔_提出了“四個(gè)全面”的總體布局。馬克思說：“理論在一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)的程度，總是決定于理論滿足這個(gè)國家的需要的程度?！薄八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略思想，正是中國“發(fā)展起來以后”，更加注重發(fā)展和治理系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的必然選擇。

關(guān)鍵詞：四個(gè)全面 戰(zhàn)略布局 內(nèi)在關(guān)系

一、“四個(gè)全面”的提出與形成過程

（一）全面建成小康社會(huì)

早在上世紀(jì)70年代末，鄧小平同志就提出了“小康之家”的設(shè)想。2002年，十六大提出，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。2007年，十七大要求：為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。2012年，十八大將“建設(shè)”改為“建成”，進(jìn)一步提出了2020年“全面建成小康社會(huì)”的任務(wù)。

（二）全面深化改革

十一屆三中全會(huì)以來，我們黨實(shí)際上確立了“一個(gè)中心兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線。兩個(gè)基本點(diǎn)其中一個(gè)就是堅(jiān)持改革開放。2012年，十八大提出了“全面深化改革開放”的目標(biāo)。2013年，十八屆三中全會(huì)就全面深化改革的若干問題作出重要決定?？倳浾f，這“是全面深化改革的又一次總部署、總動(dòng)員”。

（三）全面依法治國

十一屆三中全會(huì)以來，包括我們建國以來，實(shí)際上我們的法制建設(shè)一直不斷加強(qiáng)。1997年，十五大要把依法治國提到治國方略的高度，明確提出了建設(shè)社會(huì)主義法治國家的目標(biāo)。2012年，十八大提出“全面推進(jìn)依法治國”的要求。2014年10月，十八屆四中全會(huì)，在我們黨的歷史上第一次把法治建設(shè)作為中央全會(huì)的專門議題，對全面推進(jìn)依法治國作出全面的戰(zhàn)略部署。

（四）全面從嚴(yán)治黨

1994年十四屆四中全會(huì)提出了黨的建設(shè)新的偉大工程。2002年的十六大和2007年的十七大，都提出了黨的建設(shè)的基本格局。2009年十七屆四中全會(huì)提出了提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要命題和任務(wù)。2012年，十八大提出了以改革創(chuàng)新競爭，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，并再次強(qiáng)調(diào)要從嚴(yán)治黨。2014年10月，總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，進(jìn)一步提出了全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的要求，并對全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨進(jìn)行了部署?，F(xiàn)在，又直接使用了“全面從嚴(yán)治黨”的表述。

綜合來看，“四個(gè)全面”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對治國理政思路的高度概括?！八膫€(gè)全面”的形成過程經(jīng)歷了三個(gè)階段。

第一個(gè)階段是從“一個(gè)全面”到“兩個(gè)全面”。

在十八大之前，2002年十六大提出了“一個(gè)全面”，即“全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)”。2007年，十七大把“全面建設(shè)小康社會(huì)”改為“全面建成小康社會(huì)”。十八大，提出了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)，把“一個(gè)全面”擴(kuò)展為“兩個(gè)全面”。在十八屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》把黨的十八大報(bào)告提出的“全面深化改革開放”簡化為“全面深化改革”。

第二個(gè)階段是從“兩個(gè)全面”到“三個(gè)全面”。十八屆四中全會(huì)提出“全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國”，這樣，就把“兩個(gè)全面”進(jìn)一步擴(kuò)展為“三個(gè)全面”。

第三個(gè)階段是從“三個(gè)全面”到“四個(gè)全面”。

十八屆四中全會(huì)閉幕后不久，2014年12月14日，總書記在江蘇考察調(diào)研時(shí)提出，“要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，主動(dòng)把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階”。至此，把“三個(gè)全面”首次擴(kuò)展為“四個(gè)全面”。而且在這次對江蘇考察中，總書記首次提出了“全面從嚴(yán)治黨”，并且是同其他三個(gè)全面一起結(jié)合起來，首次提出“四個(gè)全面”，這是第一次提出來。

二、“四個(gè)全面”之間的內(nèi)在關(guān)系

總書記講，這個(gè)戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。

全面建成小康社會(huì)是黨的十八大提出的偉大目標(biāo)?！叭妗币辉~充分說明這個(gè)小康社會(huì)是包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明諸多方面的小康社會(huì)?！八膫€(gè)全面”是一個(gè)大系統(tǒng)，每一個(gè)“全面”是一個(gè)小系統(tǒng)，彼此之間相互依存、關(guān)聯(lián)遞進(jìn)。全面建成小康社會(huì)是奮斗目標(biāo)，是中國特色社會(huì)主義的根本指向，其他三個(gè)全面則是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的戰(zhàn)略舉措；全面深化改革是“關(guān)鍵一招”，為中國特色社會(huì)主義注入強(qiáng)大動(dòng)力；全面推進(jìn)依法治國是根本保障，為中國特色社會(huì)主義保駕護(hù)航；全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國如鳥之兩翼、車之雙輪，推動(dòng)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)；全面從嚴(yán)治黨確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是新常態(tài)下波瀾不驚、破浪前行的壓艙石。

全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，作為三大戰(zhàn)略舉措，都要為全面建成小康社會(huì)服務(wù)，也要體現(xiàn)在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中。三大舉措實(shí)施得不好，全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程就要受到影響，目標(biāo)就不能保證實(shí)現(xiàn)。三大戰(zhàn)略舉措之間，也有密切的聯(lián)系，必須相互配合、相互協(xié)調(diào)，互相滲透，共同推進(jìn)。辦好中國的事情關(guān)鍵在黨。全面深化改革，必須由黨來領(lǐng)導(dǎo)，因此，就必須從嚴(yán)治黨。

“四個(gè)全面”之間的邏輯關(guān)系不是簡單并列關(guān)系,而是有機(jī)聯(lián)系、相互貫通的頂層設(shè)計(jì)，具有總分總的邏輯結(jié)構(gòu)。之所以在這些施政方略前面加上“全面”，一方面是一種延續(xù)性，是對以往方向、路線的一脈相承，表明新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體沒有另起爐灶，否定過去；另一方面，“全面”就是要覆蓋面更廣，不可能留有死角、達(dá)不到的地方，而且加強(qiáng)了力度深度廣度。全面建成小康社會(huì)是奮斗目標(biāo)，是我們實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興中國夢的階段性目標(biāo)，具有戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)和目標(biāo)牽引作用。其他三個(gè)全面分別是我們的基本動(dòng)力、基本保障、基本支撐。改革既是驅(qū)動(dòng)力，也是凝聚力；既是方法路徑，也是精神內(nèi)核，是我們實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招、強(qiáng)大動(dòng)力、根本路徑。法治是框架和軌道，也是理念和方法。全面依法治國是實(shí)現(xiàn)其他三個(gè)方面的基本方式和可靠保障。中國共產(chǎn)黨是中華民族偉大復(fù)興的領(lǐng)導(dǎo)核心，全面從嚴(yán)治黨具有全局性、根本性，只有通過全面從嚴(yán)治黨才能使我們黨堅(jiān)強(qiáng)起來，才能在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，因而全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)前三個(gè)全面的堅(jiān)強(qiáng)保證?？傊?，“四個(gè)全面”相輔相成、相得益彰，是我們黨治國理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造、馬克思主義與中國實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍，成為習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的全新布局。“四個(gè)全面”的提出，使黨和國家各項(xiàng)工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻方向更加清晰，內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政總體框架更加完整，趨于成熟。

“四個(gè)全面”是內(nèi)在統(tǒng)一的有機(jī)整體。“四個(gè)全面”作為相輔相成、相互支撐、內(nèi)在統(tǒng)一的整體。

一是統(tǒng)一于“四個(gè)偉大”?！八膫€(gè)偉大”：實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興偉大夢想、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、加強(qiáng)黨的建設(shè)偉大工程、開展具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，都離不開“四個(gè)全面”的協(xié)調(diào)共進(jìn)。抓好“四個(gè)全面”，就能形成“四個(gè)偉大”聯(lián)動(dòng)的時(shí)代洪流。

二是統(tǒng)一于黨治國理政的偉大實(shí)踐。“四個(gè)全面”涵括我們黨治國理政的方方面面，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”就統(tǒng)攬了治國理政的全局。

三是統(tǒng)一于中國與世界的深刻互動(dòng)。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，既是進(jìn)一步形成中國特色、打造中國優(yōu)勢的大棋局，又是中國進(jìn)一步擁抱世界、引領(lǐng)時(shí)代的大棋局。統(tǒng)籌好“四個(gè)全面”，“中華號”巨輪必將在世界大潮中行穩(wěn)致遠(yuǎn)，駛向勝利彼岸。

三、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大意義

“四個(gè)全面”，是習(xí)近平同志站在時(shí)代和全局的高度，在堅(jiān)定中國自信、發(fā)展中國道路、優(yōu)化中國模式、總結(jié)中國經(jīng)驗(yàn)，帶領(lǐng)人民推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中提出來的，既是我們黨把馬克思主義基本原理同中國實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的重大理論創(chuàng)新成果，又是實(shí)踐創(chuàng)新的巨大飛躍。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，對于堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

（一）開拓我們黨治國理政的新境界

不斷開拓治國理政的新境界是我們黨領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力提升的標(biāo)志?！八膫€(gè)全面”廓清了治國理政的全貌，抓住了治國理政的關(guān)鍵，拎起了治國理政的總綱，集中體現(xiàn)了黨治國理政的新思路、新方略，與毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，成為我們黨新的歷史時(shí)期指導(dǎo)思想，為我們國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了基本遵循。

（二）確立中國由大向強(qiáng)發(fā)展的總方略

由大向強(qiáng)，不僅是量的積累，更是質(zhì)的飛躍。如何實(shí)現(xiàn)這“關(guān)鍵一躍”，是我們黨治國理政的核心課題。由大向強(qiáng)是件好事，但是另一方面是“樹大招風(fēng)”，原來我們是邊緣，現(xiàn)在我們在放大鏡里工作，人家就用顯微鏡來看我們。越是靠近世界舞臺(tái)中心、越是接近實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的目標(biāo)，遇到的阻力和壓力就越大。同時(shí)，我國改革發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)，要用幾十年解決西方在幾百年的現(xiàn)代化進(jìn)程中遇到的問題，還要解決自身特有的突出矛盾問題。國內(nèi)外安全風(fēng)險(xiǎn)疊加交織，面臨“中等收入陷阱”“西化分化陷阱”等，這些都給黨治國理政提出了新的課題和更高要求。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，就能更好統(tǒng)籌國家安全和發(fā)展利益，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路與實(shí)現(xiàn)中國夢的統(tǒng)一，堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的統(tǒng)一，以全面深化改革來破解民族復(fù)興和現(xiàn)代化進(jìn)程中遇到的各種深層次矛盾問題，以全面推進(jìn)依法治國來確保發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)有序可控，以全面從嚴(yán)治黨來強(qiáng)力鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

無論是以中國特色社會(huì)主義的偉大成就繼續(xù)推動(dòng)世界社會(huì)主義的發(fā)展，還是以“中國奇跡”的升級版實(shí)現(xiàn)從趕上時(shí)代到引領(lǐng)時(shí)代，核心都在于完善“中國模式”，打造和增創(chuàng)“中國優(yōu)勢”?！八膫€(gè)全面”是將實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色融入中國特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度之中的大手筆，特別是明確把完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)，這意味著中國模式的核心之一是國家治理現(xiàn)代化。推進(jìn)“四個(gè)全面”，中國特色社會(huì)主義制度必將更加成熟、更加定型。

（三）豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義理論體系

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的實(shí)施，表明新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政方略更加完善，標(biāo)志著我們黨對黨的執(zhí)政規(guī)律、對社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、對人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度，黨帶領(lǐng)人民向著宏偉目標(biāo)的偉大進(jìn)軍又邁出重要一步?！八膫€(gè)全面”總方略是馬克思主義基本原理與當(dāng)今中國具體實(shí)際相結(jié)合的理論創(chuàng)新成果，豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義理論體系。從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心開啟改革開放偉大實(shí)踐到“五位一體”推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)，從“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”到“全面從嚴(yán)治黨”——正是黨治國理政方略的不斷完善中，黨和國家事業(yè)不斷走向興旺發(fā)達(dá)，中國以勢不可擋的雄姿屹立于世界東方。

單 位：云南師范大學(xué)哲學(xué)與政法學(xué)院 專 業(yè)：科學(xué)社會(huì)主義與國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng) 姓 名：徐田利 學(xué) 號：14030203004

第四篇：全面把握“四個(gè)意識(shí)”的深刻內(nèi)涵和辯證關(guān)系

全面把握“四個(gè)意識(shí)”的深刻內(nèi)涵和辯證關(guān)系(人民要論)

舒國增

《 人民日報(bào) 》（2016年06月27日

07 版）

我們黨是用馬克思主義理論武裝起來的先進(jìn)政黨，這一政治屬性要求每一位共產(chǎn)黨員始終堅(jiān)定正確政治方向，做政治上的明白人。當(dāng)前，做政治上的明白人，關(guān)鍵是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，即政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。這是開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的根本要求，也是做合格共產(chǎn)黨員的必修課。這“四個(gè)意識(shí)”既有各自的規(guī)定性和明確要求，又彼此聯(lián)系、互為支撐，相互滲透、相互依賴，集中體現(xiàn)為根本的政治方向、政治立場、政治原則、政治要求，對推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)具有重要作用。只有全面把握“四個(gè)意識(shí)”的深刻內(nèi)涵和辯證關(guān)系，才能保持政治上的清醒和堅(jiān)定，做政治上的明白人。

增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”具有重要理論意義和實(shí)踐意義

現(xiàn)代政黨作為政治組織，必然具有鮮明的政治屬性。回顧我們黨的歷史，貫穿其中的一條主線是始終堅(jiān)持講政治?？梢哉f，講政治是我們黨的一貫要求和特有優(yōu)勢。在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，堅(jiān)持講政治、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。

這是由加強(qiáng)黨的建設(shè)的要求決定的。黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，黨的民主集中制的組織制度和對黨員權(quán)利義務(wù)的基本規(guī)定，黨的組織原則和紀(jì)律要求，都決定了全黨必須進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。

這是由當(dāng)前我們黨面臨形勢的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性決定的。放眼當(dāng)代中國和當(dāng)今世界，我們黨作為執(zhí)政黨所面臨的國內(nèi)外形勢異常復(fù)雜嚴(yán)峻，可以說是世所罕見。我們黨要因勢而謀、順勢而為、乘勢而進(jìn)，牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，就必須使全黨進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，學(xué)會(huì)從政治上認(rèn)識(shí)和分析問題，認(rèn)清形勢、把握大勢，順應(yīng)時(shí)代潮流、推動(dòng)改革發(fā)展，為人類社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

這是由我們黨所擔(dān)負(fù)歷史任務(wù)的艱巨性、繁重性決定的。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，黨的中心任務(wù)是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨和全國各族人民協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，決勝全面建成小康社會(huì)，向著“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。為完成這一中心任務(wù)，中央明確提出進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，充分體現(xiàn)了我們黨對自身狀況和面臨形勢任務(wù)的清醒認(rèn)識(shí)。在前進(jìn)的道路上，我們還會(huì)遇到這樣那樣的困難和矛盾。克服這些困難和矛盾，完成黨所擔(dān)負(fù)的歷史任務(wù)，必須注重講政治，從政治的高度認(rèn)識(shí)和把握各種問題，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)不斷向前發(fā)展。

政治意識(shí)強(qiáng)調(diào)政治方向，要求堅(jiān)定信仰不迷失

政治意識(shí)通常表現(xiàn)為政治集團(tuán)的政治思想、政治路線、政治文化和個(gè)體的政治認(rèn)知、政治態(tài)度、政治信仰。不斷增強(qiáng)政治意識(shí)，是我們黨的性質(zhì)和根本宗旨對全體黨員提出的必然要求，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和特有優(yōu)勢，是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求的首要任務(wù)，也是合格共產(chǎn)黨員的重要標(biāo)準(zhǔn)。

在“四個(gè)意識(shí)”中，政治意識(shí)是管總的，大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)都具有政治意識(shí)的涵義，都是講政治的具體體現(xiàn)。增強(qiáng)政治意識(shí)，必須堅(jiān)定政治方向和政治信仰，堅(jiān)持政治原則和政治立場，保持政治警覺和政治清醒，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。當(dāng)前，少數(shù)黨員干部政治意識(shí)淡薄，在原則問題和大是大非面前立場搖擺，有的對涉及黨的理論和路線方針政策的重大政治問題公開發(fā)表反對意 2 見，有的拿那些黨已經(jīng)明確規(guī)定的政治原則來說事。有的黨組織覺得政治紀(jì)律是“軟”的、“虛”的，對違反政治紀(jì)律的錯(cuò)誤言行不在意、不抵制、不查處。解決這些問題，要求廣大黨員干部和各級黨組織增強(qiáng)政治意識(shí)，堅(jiān)定正確的政治方向和政治信仰，站穩(wěn)政治立場，保持政治定力。特別是要做到忠誠于黨的事業(yè)，學(xué)會(huì)從政治上分析和處理問題，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，任何時(shí)候都牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，第一使命是愛黨、信黨、護(hù)黨、跟黨走。

大局意識(shí)強(qiáng)調(diào)認(rèn)識(shí)高度，要求登高望遠(yuǎn)不短視

大局意識(shí)的基本內(nèi)涵是善于站在全局和戰(zhàn)略的高度，識(shí)大體、顧大局、觀大勢、謀大事。大局意識(shí)與政治意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)緊密聯(lián)系、相互作用。我們所說的大局，必然是站在政治高度的大局、緊緊圍繞核心的大局、自覺主動(dòng)看齊的大局。不斷增強(qiáng)大局意識(shí)的基本要求，就是要堅(jiān)持在大局下思考和行動(dòng)，自覺從黨和國家大局角度想問題、辦事情、抓落實(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，確保中央政令暢通。

大局意識(shí)是具體的而不是抽象的。識(shí)大體、顧大局，必須正確處理中央與地方、局部與全局、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期來講，國內(nèi)國際“兩個(gè)大局”，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的總體布局，全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等，都是我們必須牢牢把握的大局。就一個(gè)領(lǐng)域、一個(gè)地方、一個(gè)部門、一個(gè)單位的工作來講，中央的理論和路線方針政策是大局，黨和國家的全局性工作是大局，貫徹中央的決策部署是大局。我們所有的工作都要圍繞大局搞服務(wù)、謀良策、抓落實(shí)、出成果，努力在大局中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。就領(lǐng)導(dǎo)干部分管的工作來講，也有一個(gè)形成“一盤棋”、共吹“一個(gè)號”的大局意識(shí)問題。樹立高度自覺的大局意識(shí)，必須把自己的工作放到大局中去思考、去定位，尤其要時(shí)刻繃緊黨性原則和政治紀(jì)律這根弦，不能搞地方和部門保護(hù)主義、本位主義，不能“上有政策、下有對策”，不能有令不行、有禁不止，不能在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，或以種種借口和理由脫離大局、妨害大局、給大局添亂。

核心意識(shí)強(qiáng)調(diào)力量聚合，要求集中統(tǒng)一不離散

增強(qiáng)核心意識(shí)的基本要求是不斷增強(qiáng)組織的向心力和凝聚力，內(nèi)在包含講政治、顧大局、能看齊的要求。核心就是中心，是事物賴以生存和發(fā)展最重要、最關(guān)鍵的“圓心”。領(lǐng)導(dǎo)核心就是一個(gè)組織和集體的中心或者“圓心”，組織和集體的活動(dòng)是一個(gè)個(gè)不同半徑的“同心圓”。馬克思主義政黨發(fā)展的歷史表明，沒有核心意識(shí)就不能形成統(tǒng)一的意志，就不會(huì)有戰(zhàn)斗力、號召力、凝聚力。

在95年的革命、建設(shè)、改革歷程中，我們黨之所以能帶領(lǐng)全國人民取得一個(gè)又一個(gè)勝利，一個(gè)重要原因就是始終堅(jiān)持集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。正如毛澤東同志所說的，“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨。指導(dǎo)我們思想的理論基礎(chǔ)是馬克思列寧主義。”今天，我們黨作為一個(gè)擁有8700多萬黨員、在13億多人口的大國長期執(zhí)政的大黨，要經(jīng)受住“四大考驗(yàn)”、防范住“四種危險(xiǎn)”，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，比以往任何時(shí)候都更需要增強(qiáng)核心意識(shí)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨和全國各族人民繼往開來、革故鼎新，開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的新境界。實(shí)踐充分證明，以習(xí)近平同志為核心的黨中央是在國內(nèi)外贏得崇高威望，全國人民真心擁護(hù)、由衷愛戴、高度信任和完全信賴的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。進(jìn)一步增強(qiáng)核心意識(shí)，就要堅(jiān)定維護(hù)黨中央的權(quán)威、堅(jiān)決執(zhí)行黨中央的決策 部署，在思想上認(rèn)同核心、在政治上圍繞核心、在組織上服從核心、在行動(dòng)上維護(hù)核心，在黨言黨、在黨為黨，把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨的意志貫徹到實(shí)際工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和方方面面，使之成為一種習(xí)慣、一種自覺，用實(shí)際行動(dòng)為黨和人民的事業(yè)恪盡職守。

看齊意識(shí)強(qiáng)調(diào)步調(diào)一致，要求整齊劃一不掉隊(duì)

看齊意識(shí)源自1945年毛澤東同志在黨的七大預(yù)備會(huì)議上的報(bào)告。原話是這么說的：“要知道，一個(gè)隊(duì)伍經(jīng)常是不大整齊的，所以就要常常喊看齊，向左看齊，向右看齊，向中間看齊。我們要向中央基準(zhǔn)看齊，向大會(huì)基準(zhǔn)看齊?？待R是原則，有偏差是實(shí)際生活，有了偏差，就喊看齊?！碑?dāng)前，不斷增強(qiáng)看齊意識(shí)，就要聽從黨中央的指揮，服從黨中央的安排，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持向黨的理論和路線方針政策看齊，堅(jiān)持向黨中央看齊。這是由我們黨的性質(zhì)和根本宗旨所決定的，是我們黨擔(dān)負(fù)的歷史使命所要求的，是每位黨員干部的責(zé)任所在、義務(wù)所在。

不斷增強(qiáng)看齊意識(shí)，要堅(jiān)定理想信念。這是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”。精神上缺“鈣”，就會(huì)得“軟骨病”，站不直、立不正，看齊就無從談起。堅(jiān)定的理想信念源于學(xué)、成于思、固于行。要切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，用馬克思主義理論武裝頭腦，樹立科學(xué)的世界觀，掌握正確的方法論。要把學(xué)習(xí)和思考、學(xué)習(xí)和實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重融會(huì)貫通，用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐，做到真學(xué)、真懂、真信、真用。特別是在“亂花漸欲迷人眼”時(shí)保持思想定力、戰(zhàn)略定力、道德定力，沉著冷靜地看齊；在“外面的世界很精彩”時(shí)抵御住各種誘惑，擰緊固牢“總開關(guān)”，不碰法紀(jì)“高壓線”，無怨無悔地看齊?？傊?，增強(qiáng)看齊意識(shí)既要有“思齊”的自覺，還要有“對齊”的標(biāo)準(zhǔn)，從而邁出整齊的步伐。（作者為中央財(cái)辦副主任）

第五篇：“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的理論內(nèi)涵解讀

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的理論內(nèi)涵解讀

【摘 要】“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是習(xí)近平談治國理政思想的精髓，是蘊(yùn)含新目標(biāo)、新要求、新方略、新格局的科學(xué)擘劃和理論創(chuàng)新，具有豐富的理論內(nèi)涵和實(shí)踐意義，對于突破改革瓶頸，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展意義重大。

【關(guān)鍵詞】四個(gè)全面;意蘊(yùn);解析

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是對于我國改革發(fā)展實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論創(chuàng)新，是突破改革瓶頸、祛除改革痼疾的關(guān)鍵一招，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體擘劃我國改革發(fā)展藍(lán)圖的科學(xué)布局和重大創(chuàng)新?？倳?014年在江蘇調(diào)研時(shí)首次將“四個(gè)全面”并提，并詳細(xì)闡述了其理論內(nèi)涵和戰(zhàn)略意義，它成為新形勢下我國改革發(fā)展的理論武器和科學(xué)工具，對于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)意義重大。

一、擘劃治國理政新目標(biāo)

全面建成小康社會(huì)為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局進(jìn)行了目標(biāo)設(shè)定，為新形勢下中國共產(chǎn)黨治國理政擘劃了新目標(biāo)。在中國傳統(tǒng)社會(huì)中，“天下大同”是古人治國安邦的最高理想，小康社會(huì)就是實(shí)現(xiàn)這一理想的“敲門磚”。實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)是千百年來中國人的共同理想，也是中國共產(chǎn)黨治國理政的主攻目標(biāo)。從鄧小平同志1979年首次提出“小康社會(huì)”到黨的十五大提出“建設(shè)小康社會(huì)”的歷史總?cè)蝿?wù)，再到黨的十六大、十七大提出和明確到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)的總目標(biāo)，最后到黨的十八明確提出到2020年全面建成小康社會(huì)的總目標(biāo)，小康社會(huì)已經(jīng)成為檢驗(yàn)改革開放興衰成敗的“試金石”，成為衡量中國特色社會(huì)主義事業(yè)成效的“指向標(biāo)”，成為中國共產(chǎn)黨治國理政的“奠基石”。全面建成小康社會(huì)目標(biāo)明確，路線明了，內(nèi)容全面，內(nèi)涵豐富，它的關(guān)鍵點(diǎn)在于將堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路與實(shí)現(xiàn)中國夢有機(jī)統(tǒng)一，將堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨將“全面建成小康社會(huì)”作為奮斗目標(biāo)的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨治國理政的全新目標(biāo)和根本追求。

二、彰顯革弊鼎新新要求

全面深化改革是推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的依賴路徑，為新常態(tài)下突破改革發(fā)展瓶頸、革除體制機(jī)制弊端、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提出了新要求。改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一著，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵抉擇，全面深化改革是對于我國改革開放事業(yè)的繼承和發(fā)展，也是基于我國面臨的國際國內(nèi)復(fù)雜形勢的必然選擇。全面深化改革的關(guān)鍵在于革除體制機(jī)制弊端，破除利益藩籬，釋放政府、市場、社會(huì)“三駕馬車”的整體活力，為中國經(jīng)濟(jì)增長注入一劑“強(qiáng)心針”和“興奮劑”，為中國經(jīng)濟(jì)增長提供內(nèi)生動(dòng)力。全面深化改革的重要實(shí)踐就是革弊鼎新，即祛除痼疾，創(chuàng)新發(fā)展，建立一套符合當(dāng)前形勢下我國政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的新系統(tǒng)、新體制、新制度。在當(dāng)前改革已經(jīng)進(jìn)入“攻堅(jiān)區(qū)”和“深水區(qū)”的改革攻堅(jiān)期和戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，推動(dòng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)體制創(chuàng)新，是解決我國改革發(fā)展困境的關(guān)鍵抉擇，新常態(tài)下進(jìn)行革弊鼎新，需要進(jìn)一步加快改革步伐，推進(jìn)改革事業(yè)發(fā)展。

三、蘊(yùn)含改革發(fā)展新方略

全面依法治國是推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的保障力量，是保障我國改革發(fā)展成果，全面推進(jìn)改革發(fā)展進(jìn)程的關(guān)鍵一環(huán)，為新形勢下我國改革發(fā)展提供了新方略?！胺墒侵螄仄?，良法是善治之前提”，法治建設(shè)對于改革發(fā)展的重要性不言而喻，它不僅是我國改革開放事業(yè)順利進(jìn)行的重要保障，重大改革都需要于法有據(jù)，同時(shí)也是鞏固改革成果的關(guān)鍵一環(huán)，全面依法治國為全面深化改革提供穩(wěn)定性、規(guī)范性、系統(tǒng)性支持，能夠?qū)⒏母锇l(fā)展事業(yè)納入到法治化軌道，推進(jìn)法治國家、法治社會(huì)、法治政府建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正和生態(tài)良好。全面推進(jìn)依法治國將依憲治國、依法治國提升到戰(zhàn)略高度，將法治精神、法治文化作為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，突出以法治建設(shè)革除傳統(tǒng)人治影響，以法治建設(shè)推動(dòng)改革事業(yè)發(fā)展，將法治作為我國深化改革事業(yè)的“排頭兵”和“先行軍”。“改革未動(dòng)，法治先行”，這是當(dāng)前中國改革開放不斷深入的必然選擇，也是鞏固改革開放成果的最優(yōu)方略，是實(shí)現(xiàn)全面深化改革的戰(zhàn)略抉擇。

四、開創(chuàng)黨的建設(shè)新格局

全面從嚴(yán)治黨是對“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的領(lǐng)導(dǎo)主體的紀(jì)律約束、嚴(yán)格要求和自我革新，開創(chuàng)了新形勢下黨的建設(shè)的新格局。全面從嚴(yán)治黨的核心問題就是要牢固把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，始終保持黨領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的核心地位。全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)持依法治黨和依紀(jì)管黨相結(jié)合，必須堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，將中國共產(chǎn)黨錘煉為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。全面從嚴(yán)治黨的提出，對于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，約束黨員干部行為，嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)具有重要作用。全面從嚴(yán)治黨以高壓反腐為起點(diǎn)，以黨紀(jì)國法為手段，以保持黨的先進(jìn)性和純潔性為依托，以提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)“定基調(diào)”，為進(jìn)一步管黨治黨“明任務(wù)”，為進(jìn)一步保持黨的先進(jìn)性和純潔性“筑基石”，最終實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與社會(huì)主義建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一和相互促進(jìn)。

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[2]中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編（上）[M].中央文獻(xiàn)出版社，2014

[3]魏禮群.“四個(gè)全面”：新布局、新境界[M].人民出版社，2015

【作者簡介】

程曉辰（1990-），男，山西臨汾人，研究方向：制度理論與制度建構(gòu)。