第一篇：鄂爾多斯市兒童腦病醫(yī)學(xué)康復(fù)中心可行性報(bào)告和具體運(yùn)行模式

鄂爾多斯市兒童腦病醫(yī)學(xué) 康復(fù)中心可行性報(bào)告

近年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)、文化、體育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)迅速發(fā)展。特別是隨著大力深化醫(yī)療衛(wèi)生改革，加快推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)，抓好全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，使我市計(jì)生、衛(wèi)生資源整合，切實(shí)抓好預(yù)防保健、疾病防控和公共衛(wèi)生工作，加強(qiáng)民辦醫(yī)院規(guī)范管理，強(qiáng)化藥品監(jiān)督、醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等一系列工作的開展，進(jìn)一步改善了全市醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高了鄂爾多斯市醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與疾病控制、衛(wèi)生保健水平。

但另一方面，由于經(jīng)濟(jì)文化的不斷發(fā)展，人民生活質(zhì)量不斷提升，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平與人民群眾健康需求及經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展要求不相適應(yīng)的矛盾還比較突出。仍然存在發(fā)展不平衡，資源配置不夠合理，政府衛(wèi)生投入尚嫌不足，投資比較單一，從而導(dǎo)致活力不足、服務(wù)能力較低、服務(wù)總量不足等情況，與全省基本情況類似。《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》強(qiáng)調(diào):“醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系億萬人民的健康，關(guān)系千家萬戶的幸福，是重大民生問題。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，適應(yīng)人民群眾日益增長的醫(yī)藥衛(wèi)生需求，不斷提高人民群眾健康素質(zhì)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是維護(hù)社會(huì)公平正義、提高人民生活質(zhì)量的重要舉措，是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大任務(wù)”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國新生兒出生缺陷率大約為5.6%，而我市每年約有20000名新生兒出生，各類出生缺陷疾患者約1100人，而腦癱、智障、先天性肢體殘缺、自閉癥患兒占4-5‰，約100人左右。我市先天缺陷兒童7歲之前尚無專門獨(dú)立的特殊托幼機(jī)構(gòu)可供接納，不僅增加了普通托幼機(jī)構(gòu)和患兒家庭的負(fù)擔(dān)，而且不能同時(shí)接受規(guī)范治療和系統(tǒng)教育也一定程度上延誤了患兒病情，減小了功能改善甚至是基本痊愈的可能性，降低了先天缺陷兒童的生活質(zhì)量。

根據(jù)我市先天缺陷兒童綜合監(jiān)管、教育、康復(fù)、治療等特殊需求的現(xiàn)實(shí)情況，為使我市廣大7歲以下殘障兒童同時(shí)得到學(xué)齡前系統(tǒng)教育和規(guī)范康復(fù)、治療，鄂爾多斯市婦幼保健院依托自身的婦幼保健信息資源及服務(wù)保障優(yōu)勢，以及國家三級(jí)甲等西安中醫(yī)腦病醫(yī)院的重點(diǎn)學(xué)科、康復(fù)技術(shù)及人才等優(yōu)勢，雙方結(jié)成兒童腦病康復(fù)醫(yī)聯(lián)體，共同創(chuàng)建集“醫(yī)、康、教、研”一體的現(xiàn)代化康復(fù)中心。綜合康復(fù)醫(yī)學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、營養(yǎng)學(xué)等多個(gè)學(xué)科全方位對先天缺陷兒童進(jìn)行綜合管理，旨在集結(jié)各方力量盡量提高先天缺陷兒童的生活質(zhì)量，使他們在能夠按時(shí)接受早期教育的同時(shí)得到盡可能正規(guī)的身心治療，最大限度地減小先天缺陷對他們生活所造成的影響，為患兒將來走向社會(huì)提供必要的生存能力，減少不必要的社會(huì)負(fù)擔(dān)。

兒童腦病康復(fù)醫(yī)聯(lián)體的建立，對快速提高我市兒科醫(yī)師整體業(yè)務(wù)水平，為全市兒童提供安全、快捷、高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)，提高全市兒童健康水平，滿足廣大腦癱、腦積水、智力障礙、孤獨(dú)癥等殘障兒童的康復(fù)需求具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

主要計(jì)劃從以下方面進(jìn)行建設(shè)：

一、鄂爾多斯市婦幼保健院與西安中醫(yī)腦病醫(yī)院共同組建“鄂爾多斯市兒童腦病醫(yī)學(xué)康復(fù)中心”，并共同成立鄂爾多斯市兒童腦病醫(yī)學(xué)康復(fù)中心管理委員會(huì)（下稱中心管理委員會(huì)）。中心管理委員會(huì)主任由市婦幼保健院院長王軍擔(dān)任，副主任由黃剛（西安中醫(yī)腦病醫(yī)院派駐專家）和高霞擔(dān)任。

二、鄂爾多斯市兒童腦病醫(yī)學(xué)康復(fù)中心開診前的所需設(shè)備、房舍和弱電等投入資金由市政府承擔(dān)，并由市婦幼保健院承擔(dān)相關(guān)工作人員工資、“五險(xiǎn)一金”和福利等待遇投入，并免費(fèi)提供專家公寓。

三、具體運(yùn)行模式：鄂爾多斯市婦幼保健院提供場所，西安中醫(yī)腦病醫(yī)院提供專家和技術(shù)。

四、西安中醫(yī)腦病醫(yī)院負(fù)責(zé)鄂爾多斯市兒童腦病醫(yī)學(xué)康復(fù)中心的日常運(yùn)營工作，組織病人診治，提供技術(shù)服務(wù)。安排一流專家長期坐診，在3-5年內(nèi)將市婦幼保健院兒童腦病科建成自治區(qū)領(lǐng)先或重點(diǎn)學(xué)科，將市婦幼保健院2-4名技術(shù)人員培養(yǎng)為自治區(qū)領(lǐng)先人才，每年為市婦幼保健院培養(yǎng)1-2名技術(shù)骨干。

五、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)依照相關(guān)政策法規(guī)，督促指導(dǎo)市婦幼保健院與西安中醫(yī)腦病醫(yī)院開展相關(guān)工作。

這次由鄂爾多斯市婦幼保健院、西安中醫(yī)腦病醫(yī)院牽頭組建的醫(yī)聯(lián)體不僅在一定程度上解決先天缺陷兒童康復(fù)需求這個(gè)難題，而且在合理應(yīng)用醫(yī)療資源、達(dá)到醫(yī)療資源共享方面，拓展出一條兩地醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展的新路徑。醫(yī)聯(lián)體的成立也順應(yīng)公立醫(yī)院改革的多元化發(fā)展方向，一方面發(fā)揮大醫(yī)院的龍頭和示范作用，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源輸向基層，服務(wù)基層百姓，為百姓帶去福音;另一方面，通過建設(shè)跨區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體，也為全市的先天缺陷患兒搭建便捷的就醫(yī)平臺(tái)。