第一篇：福建省城市園林綠化管理條例

《福建省城市園林綠化管理條例》

１９９４年１月２０日福建省第八屆人民代表大會常務(wù) 委員會第七次會議通過

１９９４年１月２５日公布施行

第一章 總 則

第一條 為綠化、美化城市和改善城市生態(tài)環(huán)境，促進城市園林綠化 事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理適用本條 例，法律、法規(guī)已有規(guī)定的除外。

第三條 本條例所稱城市園林綠化，是指城市園林綠地、樹木花草和 園林設(shè)施。

前款所稱城市園林綠地包括公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、風(fēng)景林地和城市道路綠地。

第四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市園林綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會 發(fā)展計劃，加強城市園林綠化的科學(xué)普及和宣傳教育，鼓勵單位和個人積 極參與園林綠化建設(shè)，重視園林綠化管理和科學(xué)技術(shù)工作，提高城市園林 綠化水平。

第五條 福建省建設(shè)委員會主管全省城市園林綠化工作。

市、縣城市園林綠化行政主管部門（以下簡稱園林綠化主管部門）負 責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市園林綠化管理工作。

第六條 單位和個人應(yīng)當(dāng)愛護城市園林綠化，有權(quán)勸阻和檢舉、揭發(fā) 損害城市園林綠化的行為。

對城市園林綠化有功的單位和個人，縣級以上人民政府或園林綠化主 管部門應(yīng)給予表彰或獎勵。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第七條 城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括城市園林綠化規(guī)劃。

城市園林綠化規(guī)劃由城市規(guī)劃行政主管部門會同同級園林綠化主管部 門共同編制。

城市園林綠化詳細規(guī)劃，由園林綠化主管部門會同同級城市規(guī)劃行政 主管部門依據(jù)城市總體規(guī)劃確定的園林綠化規(guī)劃編制，經(jīng)同級人民政府批 準(zhǔn)后，由園林綠化主管部門負責(zé)監(jiān)督實施。

第八條 城市園林綠化規(guī)劃確定為園林綠化用地的，任何單位和個人 不得占用。因建設(shè)或其他特殊需要臨時使用城市園林綠化規(guī)劃用地的，須 經(jīng)園林綠化主管部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)。

第九條 城市公共綠地、居住小區(qū)綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等園 林綠化工程的設(shè)計方案，必須報園林綠化主管部門審批。

用地面積（包括水面面積）在２０公頃（含２０公頃）以上的公園總 體規(guī)劃方案由地（市）園林綠化主管部門審查后，報省城市園林綠化行政 主管部門審批。

第十條 各項建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)留足園林綠化用地，其園林綠化用地面積 占建設(shè)項目用地總面積的比例分別為：

（一）新建區(qū)不低于３０％，舊城改造區(qū)不低于２５％，其中居住小 區(qū)還應(yīng)按居住人口人均１平方米以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共綠地；

（二）新建區(qū)的主干道不低于２０％，次干道不低于１５％；舊城改 造區(qū)擴建的主干道不低于１５％，次干道不低于１０％；

（三）城市園林綠化苗圃、草圃、花圃、盆景基地等生產(chǎn)綠地的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)城市園林綠化建設(shè)的需要，其用地面積不低于建成區(qū)面積的２ ％；

（四）新建醫(yī)院、療養(yǎng)院、學(xué)校不低于３５％；

（五）新建有大氣污染的建設(shè)項目不低于３０％，并應(yīng)按有關(guān)規(guī)定營 造衛(wèi)生防護林帶；

（六）公園不低于陸地面積的７０％。

第十一條 單位和居住區(qū)、居住小區(qū)現(xiàn)有園林綠化用地低于前條規(guī)定 要求，尚有空地可以綠化的，應(yīng)當(dāng)限期綠化，不得閑置，不得他用。

第十二條 建設(shè)項目的園林綠化工程建設(shè)應(yīng)與建設(shè)項目主體工程同時 規(guī)劃、同時設(shè)計、同時投資。

城市規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)按第十條 規(guī)定的比例核實園林綠化規(guī)劃面積；未達到要求的，不得核發(fā)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目主體工程竣工后一年內(nèi)，按照設(shè)計方案的要 求完成園林綠化工程建設(shè)。

第十三條 建設(shè)項目附屬的園林綠化建設(shè)費用，必須列入建設(shè)項目投 資總概算。

第十四條 占地面積在５００平方米以上的園林綠化工程的設(shè)計、施 工，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)園林綠化工程設(shè)計、施工資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。

承擔(dān)園林綠化工程設(shè)計、施工的單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行園林綠化工程設(shè)計規(guī) 范和施工規(guī)程，確保質(zhì)量。

第十五條 城市公共綠地和城市道路綠化的建設(shè)，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施 配套費、土地有償使用費和新菜地建設(shè)基金。

第三章 保護與管理

第十六條 任何單位和個人不得占用現(xiàn)有城市園林綠地。因特殊需要 臨時使用園林綠地的，須報園林綠化主管部門批準(zhǔn)，并繳納臨時使用費后，方可使用。因使用造成園林綠地損害的，由使用單位負責(zé)恢復(fù)或賠償。

第十七條 城市園林綠地的管理養(yǎng)護按照國家規(guī)定執(zhí)行。城市樹木管 理養(yǎng)護依下列規(guī)定：

（一）由國家投資、群眾義務(wù)種植的樹木和風(fēng)景林，由園林綠化主管 部門所屬專業(yè)管理機構(gòu)管理養(yǎng)護；

（二）各單位在其用地范圍內(nèi)種植的樹木，由該單位管理養(yǎng)護；

（三）居住小區(qū)、居住區(qū)內(nèi)的樹木，由房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)單位或街道種植的，歸該產(chǎn)權(quán)單位或街道管理養(yǎng)護；

（四）居民在私有房屋庭院或宅基地內(nèi)種植的樹木由居民管理養(yǎng)護。

第十八條 鄉(xiāng)村集體組織對其投資興辦的城市園林綠化，享有所有權(quán)，并負責(zé)管理養(yǎng)護。

第十九條 任何單位和個人不得擅自砍伐、移植或修剪城市樹木。因 特殊需要砍伐、移植或修剪的，須經(jīng)園林綠化主管部門同意；砍伐或移植 造成死亡的，要在園林綠化主管部門指定的地點按三至五倍的株數(shù)補種。

在緊急狀態(tài)下，必須砍伐、移植或修剪樹木（不含古樹名木）的，可 以先行處理，但應(yīng)當(dāng)在砍伐、移植或修剪之日起三天內(nèi)到園林綠化主管部 門補辦有關(guān)手續(xù)。

第二十條 施工單位對施工現(xiàn)場的園林綠化負有保護責(zé)任。因施工活 動損害園林綠化的，施工單位應(yīng)負責(zé)恢復(fù)或賠償。

第二十一條 百年樹齡以上的樹木，稀有珍貴的樹木，具有歷史價值 和紀(jì)念意義的樹木，均屬古樹名木，園林綠化主管部門應(yīng)負責(zé)建檔、掛牌、重點保護。任何單位和個人不準(zhǔn)損壞和砍伐。

城市公共地段的古樹名木，由園林綠化主管部門組織養(yǎng)護；風(fēng)景名勝 區(qū)內(nèi)的古樹名木，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)負責(zé)養(yǎng)護。

散生于各單位范圍內(nèi)或私人庭院內(nèi)的古樹名木，由所在單位或居民負 責(zé)管理養(yǎng)護，并接受園林綠化主管部門監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。

第二十二條 禁止下列損害城市園林綠化的行為：

（一）剝、削樹皮和挖樹根；

（二）利用樹木搭棚、架設(shè)線路和拉直鋼筋；

（三）掐花摘果、折枝；

（四）在樹木上刻字、打釘和栓系牲畜；

（五）在距離樹木二米以內(nèi)挖土、挖坑和挖窯；

（六）損壞草坪、花壇和綠籬；

（七）在公共綠地和道路兩側(cè)綠籬內(nèi)設(shè)置營業(yè)攤點；

（八）在公共綠地和風(fēng)景林地內(nèi)傾倒廢棄物、放牧、采石、挖土和其 他有害綠地的行為；

（九）破壞城市園林設(shè)施。

第二十三條 園林綠地內(nèi)的文物古跡應(yīng)嚴(yán)格保護，不得隨意改建、拆 遷。

第二十四條 各級園林綠化主管部門及其所屬專業(yè)管理機構(gòu)對城市園 林綠地和樹木花草要嚴(yán)格管理，精心養(yǎng)護，及時防治病蟲害。

第四章 法律責(zé)任

第二十五條 違反本條例第十條、第十二條規(guī)定，城市規(guī)劃行政主管 部門核發(fā)的有關(guān)規(guī)劃許可證件無效。對直接責(zé)任人員由其所在單位或上級 行政主管機關(guān)給予行政處分。

第二十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由園林綠化主管 部門處罰：

（一）應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)的園林綠化設(shè)計方案未經(jīng)批準(zhǔn)或未按園林綠化設(shè)計方 案施工的，責(zé)令限期改正，并處以該園林綠化工程投資總額的３０％罰款 ；

（二）設(shè)計、施工單位不執(zhí)行園林綠化設(shè)計規(guī)范和施工規(guī)程影響工程 質(zhì)量的，責(zé)令返工；

（三）將園林綠化工程發(fā)包給無園林綠化資質(zhì)證書或不具有相應(yīng)園林 綠化資質(zhì)的單位設(shè)計或施工的，責(zé)令限期改正，并處以該工程設(shè)計費或承 包價款總額的３０％罰款；

（四）無園林綠化資質(zhì)證書或超越園林綠化資質(zhì)證書規(guī)定的范圍承擔(dān) 園林綠化設(shè)計或施工任務(wù)的，責(zé)令停止設(shè)計或施工，沒收非法所得，并處 以非法所得等額罰款；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)移植或非正常修剪樹木的，責(zé)令其立即停止，拒不停 止的，沒收有關(guān)器具，并處以５００元至１０００元罰款；

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)砍伐或因移植、非正常修剪樹木造成死亡的，責(zé)令其 按樹木評估價賠償損失，并處以該評估價的５０％罰款。

（七）違反本條例第二十二條規(guī)定之一的，責(zé)令立即停止損害行為、采取補救措施、賠償損失，并處以５元至５００元罰款。

建設(shè)單位未在限期內(nèi)完成園林綠化工程建設(shè)的，可由園林綠化主管部 門組織施工，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十七條 擅自將規(guī)劃確定的園林綠化用地改作他用或侵占現(xiàn)有園 林綠地的，責(zé)令其限期改正，并按日每平方米３０元處以罰款；對已形成 的建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施，由園林綠化主管部門責(zé)令其限期拆除、補 種或給予沒收。

第二十八條 違反本條例第二十一條規(guī)定，損傷、砍伐古樹名木的，由園林綠化主管部門責(zé)令其按古樹名木評估價賠償損失，并處以該評估價 等額罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 阻止、妨礙城市園林綠化管理人員執(zhí)行公務(wù)，觸犯《治 安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機 關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或向人 民法院起訴，逾期不申請行政復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行行政 處罰決定的，由作出處罰決定的單位依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十一條 城市園林綠化主管部門及其管理人員必須忠于職守、秉 公辦事、廉潔奉公、嚴(yán)格執(zhí)法。對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、監(jiān)督 不力的，由上級主管機關(guān)或所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追 究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十二條 本條例的應(yīng)用解釋權(quán)屬福建省人民政府。

第三十三條 本條例自公布之日起施行

第二篇：第五章城市園林綠化管理

第五章 城市園林綠化管理

第五十條 城市綠化的規(guī)劃和設(shè)計，應(yīng)當(dāng)委托具有城市園林綠化規(guī)劃和設(shè)計相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第五十一條 城市公園、風(fēng)景林地、防護綠地、生產(chǎn)綠地和鐵路沿線兩側(cè)、江河兩岸、水庫周圍等城市綠地的修建性詳細規(guī)劃和工程設(shè)計，由市政公用設(shè)施主管部門審批。居住區(qū)綠地和單位附屬綠地的修建性詳細規(guī)劃和工程設(shè)計，經(jīng)市政公用設(shè)施主管部門審核后，送城市規(guī)劃主管部門審批。

第五十二條 城市綠化工程的施工，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)城市園林綠化資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。綠化工程竣工后，經(jīng)綜合驗收合格，方可交付使用。

第五十三條 任何單位和個人不得改變城市綠化規(guī)劃用地的性質(zhì)或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。

第五十四條 任何單位和個人不得擅自占用城市綠地，已占用的必須限期歸還，并恢復(fù)城市綠地的使用功能。

因公益性市政建設(shè)確需占用城市綠地的，必須征得市政公用設(shè)施主管部門同意，按照規(guī)定程序進行審批，并由城市規(guī)劃部門按照調(diào)整城市規(guī)劃的原則，補償同等面積同等質(zhì)量的綠地。

因建設(shè)需要臨時占用城市綠地的，必須按照規(guī)定報市政公用設(shè)施主管部門同意后，按恢復(fù)綠地實際費用向市政公用設(shè)施主管部門交納恢復(fù)綠化補償費，并到城市規(guī)劃和國土部門辦理手續(xù)。占用期滿后，由市政公用設(shè)施主管部門組織恢復(fù)綠地。臨時占用綠地造成相關(guān)設(shè)施破壞的，占用者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第五十五條 任何單位和個人不得擅自在城市綠地內(nèi)設(shè)置與綠化無關(guān)的設(shè)施。

城市公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地內(nèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制商業(yè)和服務(wù)經(jīng)營設(shè)施，確需設(shè)點經(jīng)營的，必須向綠地管理單位提出申請，經(jīng)市政公用設(shè)施主管部門審核后，由城市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，并向工商行政管理部門申請營業(yè)執(zhí)照后，方可在指定地點從事經(jīng)營活動。

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)影響城市綠化的，建設(shè)單位必須在設(shè)計和施工前制定保護措施，報市政公用設(shè)施主管部門批準(zhǔn)后，方可進行施工。

單位和個人在城市干道綠化帶開設(shè)機動車出入口的，必須經(jīng)市政公用設(shè)施主管部門同意后，方可向城市規(guī)劃主管部門申請審批。

第五十六條 任何單位和個人不得損壞城市樹木花草和綠化設(shè)施。同一建設(shè)工程項目因公益性市政建設(shè)需要，砍伐、遷移城市樹木200株以上的，由市政公用設(shè)施主管部門審核，報縣人民政府批準(zhǔn)；砍伐、遷移200株以下或胸徑80厘米以上樹木的，由市政公用設(shè)施主管部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)砍伐或遷移城市樹木，應(yīng)當(dāng)給樹木權(quán)屬單位或個人合理補償。

第五十七條 電力、交通和通信等部門，因安全需要而修剪、遷移、砍伐城市樹木的，應(yīng)當(dāng)報市政公用設(shè)施主管部門批準(zhǔn)，并由其組織具有城市園林綠化資質(zhì)的單位實施，所需費用由申請單位支付。有關(guān)法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

因緊急搶險救災(zāi)確需修剪、遷移或者砍伐城市樹木的，有關(guān)單位經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)同意可先行實施，并及時報告市政公用設(shè)施主管部門和綠地管理單位，在險情排除后5個工作日內(nèi)按照規(guī)定補辦審批手續(xù)。

第五十八條 市政公用設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，保持樹木花草繁茂、園容整潔優(yōu)美、設(shè)施安全完好，對影響交通、管線、房屋和人身安全的樹木及時修剪、扶正，確需遷移、砍伐的，按照本規(guī)定第五十七條第一款辦理手續(xù)。

第五十九條 在城市綠地內(nèi)，禁止下列行為：

（一）傾倒、排放有毒有害物質(zhì)，堆放、焚燒物料；

（二）在樹木和公共設(shè)施上涂、寫、刻、畫和懸掛重物；

（三）攀、折、釘、栓樹木，采摘花草，踐踏地被，丟棄廢棄物；

（四）損壞綠化的娛樂活動；

（五）以樹承重、就樹搭建；

（六）采石取土、建墳；

（七）其他破壞城市綠化及其設(shè)施的行為。

第三篇：福建省城市園林綠化管理條例(修正)

福建省城市園林綠化管理條例（修正）

【法規(guī)分類號】C61104219970

1【標(biāo)題】福建省城市園林綠化管理條例（修正）

【時效性】有效

【頒布單位】福建省人大常委會

【頒布日期】1994/01/2

5【實施日期】1994/01/25

【內(nèi)容分類】市容環(huán)境

【題注】（１９９４年１月２０日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過 １９９４年１月２５日公布施行 根據(jù)１９９７年１０月２５日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過的《福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于地方性法規(guī)修訂的決定》進行修正）

第一章 總 則

第一條 為綠化、美化城市和改善城市生態(tài)環(huán)境，促進城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理適用本條例，法律、法規(guī)已有規(guī)定的除外。第三條 本條例所稱城市園林綠化，是指城市園林綠地、樹木花草和園林設(shè)施。

前款所稱城市園林綠地包括公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、風(fēng)景林地和城市道路綠地。

第四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市園林綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，加強城市園林綠化的科學(xué)普及和宣傳教育，鼓勵單位和個人積極參與園林綠化建設(shè)，重視園林綠化管理和科學(xué)技術(shù)工作，提高城市園林綠化水平。

第五條 福建省建設(shè)委員會主管全省城市園林綠化工作。

市、縣城市園林綠化行政主管部門（以下簡稱園林綠化主管部門）負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市園林綠化管理工作。第六條 單位和個人應(yīng)當(dāng)愛護城市園林綠化，有權(quán)勸阻和檢舉、揭發(fā)損害城市園林綠化的行為。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第七條 城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括城市園林綠化規(guī)劃。

城市園林綠化規(guī)劃由城市規(guī)劃行政主管部門會同同級園林綠化主管部門共同編制。

城市園林綠化詳細規(guī)劃，由園林綠化主管部門會同同級城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)城市總體規(guī)劃確定的園林綠化規(guī)劃編制，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后，由園林綠化主管部門負責(zé)監(jiān)督實施。

第八條 城市園林綠化規(guī)劃確定為園林綠化用地的，任何單位和個人不得占用。因建設(shè)或其他特殊需要臨時使用城市園林綠化規(guī)劃用地的，須經(jīng)園林綠化主管部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)。第九條 城市公共綠地、居住小區(qū)綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等園林綠化工程的設(shè)計方案，必須報園林綠化主管部門審批。

用地面積（包括水面面積）在２０公頃（含２０公頃）以上的公園總體規(guī)劃方案由地（市）園林綠化主管部門審查后，報省城市園林綠化行政主管部門審批。

第十條 各項建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)留足園林綠化用地，其園林綠化用地面積占建設(shè)項目用地總面積的比例分別為：

（一）新建區(qū)不低于３０％，舊城改造區(qū)不低于２５％，其中居住小區(qū)還應(yīng)按居住人口人均１平方米以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共綠地；

（二）新建區(qū)的主干道不低于２０％，次干道不低于１５％；舊城改造區(qū)擴建的主干道不低于１５％，次干道不低于１０％；

（三）城市園林綠化苗圃、草圃、花圃、盆景基地等生產(chǎn)綠地的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)城市園林綠化建設(shè)的需要，其用地面積不低于建成區(qū)面積的２％；

（四）新建醫(yī)院、療養(yǎng)院、學(xué)校不低于３５％；

（五）新建有大氣污染的建設(shè)項目不低于３０％，并應(yīng)按有關(guān)規(guī)定營造衛(wèi)生防護林帶；

（六）公園不低于陸地面積的７０％。

第十一條 單位和居住區(qū)、居住小區(qū)現(xiàn)有園林綠化用地低于前條規(guī)定要求，尚有空地可以綠化的，應(yīng)當(dāng)限期綠化，不得閑置，不得他用。

城市規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)按第十條規(guī)定的比例核實園林綠化規(guī)劃面積；未達到要求的，不得核發(fā)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目主體工程竣工后一年內(nèi)，按照設(shè)計方案的要求完成園林綠化工程建設(shè)。第十三條 建設(shè)項目附屬的園林綠化建設(shè)費用，必須列入建設(shè)項目投資總概算。

第十四條 占地面積在５００平方米以上的園林綠化工程的設(shè)計、施工，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)園林綠化工程設(shè)計、施工資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。

承擔(dān)園林綠化工程設(shè)計、施工的單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行園林綠化工程設(shè)計規(guī)范和施工規(guī)程，確保質(zhì)量。第十五條 城市公共綠地和城市道路綠化的建設(shè)，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、土地有償使用費和新征地建設(shè)基金。

第三章 保護與管理

第十六條 任何單位和個人不得占用現(xiàn)有城市園林綠地。因特殊需要臨時使用園林綠地的，須報園林綠化主管部門批準(zhǔn)，并繳納臨時使用費后，方可使用。因使用造成園林綠地損害的，由使用單位負責(zé)恢復(fù)或賠償。第十七條 城市園林綠地的管理養(yǎng)護按照國家規(guī)定執(zhí)行。城市樹木管理養(yǎng)護依下列規(guī)定：

（一）由國家投資、群眾義務(wù)種植的樹木和風(fēng)景林，由園林綠化主管部門所屬專業(yè)管理機構(gòu)管理養(yǎng)護；

（二）各單位在其用地范圍內(nèi)種植的樹木，由該單位管理養(yǎng)護；

（三）居住小區(qū)、居住區(qū)內(nèi)的樹木，由房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)單位或街道種植的，歸該產(chǎn)權(quán)單位或街道管理養(yǎng)護；

（四）居民在私有房屋庭院或宅基地內(nèi)種植的樹木由居民管理養(yǎng)護。

第十八條 鄉(xiāng)村集體組織對其投資興辦的城市園林綠化，享有所有權(quán)，并負責(zé)管理養(yǎng)護。

第十九條 任何單位和個人不得擅自砍伐、移植或修剪城市樹木。因特殊需要砍伐、移植或修剪的，須經(jīng)園林綠化主管部門同意；砍伐或移植造成死亡的，要在園林綠化主管部門指定的地點按三至五倍的株數(shù)補種。在緊急狀態(tài)下，必須砍伐、移植或修剪樹木（不含古樹名木）的，可以先行處理，但應(yīng)當(dāng)在砍伐、移植或修剪之日起三天內(nèi)到園林綠化主管部門補辦有關(guān)手續(xù)。

第二十條 施工單位對施工現(xiàn)場的園林綠化負有保護責(zé)任。因施工活動損害園林綠化的，施工單位應(yīng)負責(zé)

恢復(fù)或賠償。

第二十一條 百年樹齡以上的樹木，稀有珍貴的樹木，具有歷史價值和紀(jì)念意義的樹木，均屬古樹名木，園林綠化主管部門應(yīng)負責(zé)建檔、掛牌、重點保護。任何單位和個人不準(zhǔn)損壞和砍伐。

城市公共地段的古樹名木，由園林綠化主管部門組織養(yǎng)護；風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的古樹名木，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)負責(zé)養(yǎng)護。

散生于各單位范圍內(nèi)或私人庭院內(nèi)的古樹名木，由所在單位或居民負責(zé)管理養(yǎng)護，并接受園林綠化主管部門監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。

第二十二條 禁止下列損害城市園林綠化的行為：

（一）剝、削樹皮和挖樹根；

（二）利用樹木搭棚、架設(shè)線路和拉直鋼筋；

（三）掐花摘果、折枝；

（四）在樹木上刻字、打釘和栓系牲畜；

（五）在距離樹木二米以內(nèi)挖土、挖坑和挖窯；

（六）損壞草坪、花壇和綠籬；

（七）在公共綠地和道路兩側(cè)綠籬內(nèi)設(shè)置營業(yè)攤點；

（八）在公共綠地和風(fēng)景林地內(nèi)傾倒廢棄物、放牧、采石、挖土和其他有害綠地的行為；

（九）破壞城市園林設(shè)施。

第二十三條 園林綠地內(nèi)的文物古跡應(yīng)嚴(yán)格保護，不得隨意改建、拆遷。

第二十四條 各級園林綠化主管部門及其所屬專業(yè)管理機構(gòu)對城市園林綠地和樹木花草要嚴(yán)格管理，精心養(yǎng)護，及時防治病蟲害。

第四章 法律責(zé)任

第二十五條 違反本條例第十條、第十二條規(guī)定，城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的有關(guān)規(guī)劃許可證件無效。對直接責(zé)任人員由其所在單位或上級行政主管機關(guān)給予行政處分。

第二十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由園林綠化主管部門處罰：

（二）設(shè)計、施工單位不執(zhí)行園林綠化設(shè)計規(guī)范和施工規(guī)程影響工程質(zhì)量的，責(zé)令返工；

（三）將園林綠化工程發(fā)包給無園林綠化資質(zhì)證書或不具有相應(yīng)園林綠化資質(zhì)的單位設(shè)計或施工的，責(zé)令限期改正，并處以該工程設(shè)計費或承包價款總額的３０％罰款；

（四）無園林綠化資質(zhì)證書或超越園林綠化資質(zhì)證書規(guī)定的范圍承擔(dān)園林綠化設(shè)計或施工任務(wù)的，責(zé)令停止設(shè)計或施工，沒收非法所得，并處以非法所得等額罰款；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)移植或非正常修剪樹木的，責(zé)令其立即停止，并處以５００元至１０００元罰款；

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)砍伐或因移植、非正常修剪樹木造成死亡的，責(zé)令其按樹木評估價賠償損失，并處以該評估價的５０％罰款。

（七）違反本條例第二十二條規(guī)定之一的，責(zé)令立即停止損害行為、采取補救措施、賠償損失，并處以５元至５００元罰款。

建設(shè)單位未在限期內(nèi)完成園林綠化工程建設(shè)的，可由園林綠化主管部門組織施工，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十七條 擅自將規(guī)劃確定的園林綠化用地改作他用或侵占現(xiàn)有園林綠地的，責(zé)令其限期改正，并按日每平方米３０元處以罰款；對已形成的建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施，由園林綠化主管部門責(zé)令其限期拆除、補種或給予沒收。

第二十八條 違反本條例第二十一條規(guī)定，損傷、砍伐古樹名木的，由園林綠化主管部門責(zé)令其按古樹名木評估價賠償損失，并處以該評估價等額罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 阻止、妨礙城市園林綠化管理人員執(zhí)行公務(wù)，觸犯《治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴，逾期不申請行政復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的單位依法申請人民法院強制執(zhí)行。第三十一條 城市園林綠化主管部門及其管理人員必須忠于職守、秉公辦事、廉潔奉公、嚴(yán)格執(zhí)法。對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、監(jiān)督不力的，由上級主管機關(guān)或所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 本條例的應(yīng)用解釋權(quán)屬福建省人民政府。

第三十三條 本條例自公布之日起施行。

《福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于地方性法規(guī)修訂的決定》中與本文有關(guān)的內(nèi)容（１９９７年１０月２５日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過）

十五、《福建省城市園林綠化管理條例》

１、刪除第二十六條第一款第（一）項中“并處以該園林綠化工程投資總額的３０％罰款”的規(guī)定。２、刪除第二十六條第一款第（五）項中“拒不停止的，沒收有關(guān)器具”的規(guī)定。

第四篇：安慶市城市園林綠化管理規(guī)定

安慶市城市園林綠化管理規(guī)定

安 慶 市 人 民 政 府 令 第11號

《安慶市城市園林綠化管理規(guī)定》已經(jīng)一九九二年十一月十七日安慶市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。市 長

劉思魁

一九九二年十一月二十一日

安 慶 市 城 市 園 林 綠 化 管 理 規(guī) 定

第一條 為了加強城市園林綠化建設(shè)和管理，改善和美化城市人民的工作、生活環(huán)境，適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，根據(jù)《城市綠化條例》、《安徽省開展全民義務(wù)植樹運動實施細則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 我市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的園林綠地、樹木花草和園林設(shè)施的建設(shè)和管理，均按本規(guī)定執(zhí)行。

園林綠地包括：

（一）公共綠地：公園、植物園、動物園、陵園以及小游園、街道廣場綠地；

（二）專用綠地：機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位以及居住區(qū)內(nèi)的綠地；

（三）生產(chǎn)綠地：苗圃、草圃、花圃等；

（四）防護綠地：用于隔離、衛(wèi)生、安全等防護目的的林帶和綠地；

（五）風(fēng)景名勝區(qū)。

第三條 市園林綠化管理部門主管城市園林綠化工作。林業(yè)、規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)部門應(yīng)予積極配合、支持。

第四條 城市綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，合理布局，形成體系。城市綠化規(guī)劃由城市規(guī)劃部門會同園林管理部門，根據(jù)城市建設(shè)總體規(guī)劃編制，按規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后，由園林綠化管理部門組織實施。

城市新建區(qū)的綠化用地，應(yīng)不低于總用地面積的30％；舊城改建區(qū)的綠化用地，應(yīng)不低于總用地面積的25％。過去未達到規(guī)定指標(biāo)的區(qū)域應(yīng)逐步增加綠化用地面積。

第五條 城市具有勞動能力的居民和機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，切實履行綠化義務(wù)。充分利用城市空隙地、邊角地進行綠化，不斷增加城市綠化面積，提高綠化覆蓋率。

第六條 城市各項建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)安排相應(yīng)的綠化用地，并將綠化建設(shè)所需經(jīng)費列入建設(shè)項目總投資。綠化工程與建設(shè)工程要同時規(guī)劃、同時設(shè)計，建設(shè)工程竣工后一年內(nèi)綠化工程必須完工，并由園林綠化管理部門參與驗收。

第七條 城市綠化的管理、養(yǎng)護工作，按照下列分工，實行專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合。

（一）公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、風(fēng)景名勝區(qū)以及街道兩側(cè)的綠化管理、養(yǎng)護，由園林綠化管理部門負責(zé)；

（二）公路、鐵路、江河堤岸沿線的綠化管理、養(yǎng)護，分別由公路、鐵路、水利部門負責(zé)；

（三）單位專用綠地和單位營造的防護林帶的管理、養(yǎng)護，由該單位自行負責(zé)；

（四）居住區(qū)的綠化管理、養(yǎng)護，由住宅小區(qū)管理部門或所在地居民委員會組織有關(guān)單位和居民分片、分段負責(zé)，也可以由房屋產(chǎn)權(quán)所屬單位負責(zé)。

園林綠化管理部門應(yīng)當(dāng)加強日常檢查監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第八條 城市市區(qū)樹木除單位和個人庭院種植、管理的歸單位和個人所有外，其他樹木一律為國家所有。

城市近郊區(qū)和規(guī)劃控制區(qū)的，由集體經(jīng)濟組織種植、管理的樹木歸集體經(jīng)濟組織所有；農(nóng)村居民在房前屋后、自留地、自留山種植、管理的樹木歸個人所有。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行。

第九條 城市樹木要嚴(yán)加保護，任何單位和個人不得隨意砍伐、移植或損害。確需砍伐、移植的，須經(jīng)園林綠化管理部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定補植或交納補償費。

第十條 因搶險救災(zāi)確需砍伐城市樹木，有關(guān)部門和單位可先行實施，但事后要向園林綠化管理部門補辦手續(xù)。

第十一條 園林綠化管理部門應(yīng)加強對古樹名木（包括百年以上的大樹，稀有名貴樹種，具有歷史價值或者重要紀(jì)念意義的樹木等）的重點保護，逐樹建立檔案，設(shè)立保護標(biāo)記，劃定保護范圍。樹木所在單位也應(yīng)確定專人管護，嚴(yán)禁砍伐、移植。

第十二條 城市園林綠地和規(guī)劃確定的綠化用地，任何單位和個人不得侵占。確需臨時占用的，須經(jīng)園林綠化管理部門同意，并按規(guī)定限期恢復(fù)原狀。

因臨時占用城市綠地而損壞樹木、花草及園林設(shè)施的，應(yīng)賠償損失或負責(zé)修復(fù)。

第十三條 任何單位和個人不得在公園、風(fēng)景區(qū)周圍興建污染環(huán)境的設(shè)施以及與園林景觀不相協(xié)調(diào)的建筑物、構(gòu)筑物。

第十四條 禁止下列損壞城市綠化及園林設(shè)施的行為：

（一）在公園、風(fēng)景名勝區(qū)毀林開墾，筑壩圍湖，采石起土，堆放物料，捕鳥狩獵，破壞水質(zhì)、水源和風(fēng)景資源；

（二）在綠地和道路兩側(cè)綠化區(qū)域內(nèi)焚火，擅自擺設(shè)營業(yè)攤位；

（三）攀折樹木花果，涂劃、損壞園林建筑、雕塑；

（四）其他損害城市綠化和園林設(shè)施的行為。

第十五條 違反本規(guī)定有下列行為之一的，分別予以處理：

（一）未按規(guī)劃要求和規(guī)定期限完成綠化任務(wù)的，由市綠化委員會按應(yīng)綠化面積每平方米每年收繳２元荒蕪費。

（二）擅自修剪、砍伐城市樹木或者砍伐、擅自遷移古樹名木的，依照《城市綠化條例》第二十七條規(guī)定予以處理。

（三）擅自移植或毀壞樹木的，由園林綠化管理部門責(zé)令賠償損失，并補植毀壞株數(shù)一至三倍的苗木。

（四）侵占、破壞園林綠地的，由園林綠化管理部門責(zé)令限期退還，并按損壞花草樹木及園林設(shè)施經(jīng)濟價值的二至五倍處以罰款。

（五）故意損壞城市綠化及其他設(shè)施或者拒絕、阻礙城市綠化管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)依法嚴(yán)肅查處；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，要追究刑事責(zé)任。

第十六條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以自接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接到人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申 請人民法院強制執(zhí)行。

第十七條 園林綠化管理部門要努力加強自身建設(shè)，不斷提高城市綠化管理人員的政治、業(yè)務(wù)水平。對在園林綠化事業(yè)中做出顯著成績或檢舉揭發(fā)破壞園林綠化 行為有功的單位和個人，應(yīng)給予表揚和獎勵。

城市綠化管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 本規(guī)定由市公用事業(yè)局負責(zé)解釋。

第十九條 各縣縣城及本市其他建制鎮(zhèn)和風(fēng)景區(qū)的園林綠化管理，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。一九八二年《安慶市人民政府關(guān)于園林綠化保護管理暫行規(guī)定》同時廢止。

第五篇：城市園林綠化工程安全管理分析

城市園林綠化工程安全管理分析

摘 要：隨著國民經(jīng)濟的不斷增長，人們的生活水平逐漸提高，對生活品質(zhì)的提高也越來越關(guān)注，城市建設(shè)已逐步向可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)保方向發(fā)展，綠化工程作為我國城市建設(shè)中非常重要的組成部分，也被給予了高度重視。雖然市場需求的日益增大為城市園林綠化工程提供了更多的發(fā)展空間，但相應(yīng)的也對園林綠化工程安全管理提出了更高的要求。本文通過對我國城市園林綠化工程安全管理的現(xiàn)狀進行了分析，有針對性的提出了解決安全管理的措施，使城市園林綠化工程更加安全有效的實施。

關(guān)鍵詞：城市；園林綠化工程；安全管理；有效措施

近年來，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，城市園林建設(shè)成為現(xiàn)代城市建設(shè)中不可或缺的重要組成部分，隨著園林行業(yè)的高速發(fā)展，人們對園林造景的品質(zhì)要求越來越高。園林綠化工程較建筑工程相比安全系數(shù)相對較高，但也存在很多安全隱患，園林綠化工程常年戶外作業(yè)，施工人員又比較多，且安全意識相對較低，導(dǎo)致園林綠化安全問題經(jīng)常發(fā)生，因此，我們應(yīng)該對園林綠化工程安全問題給予更多的重視，這樣才能在保證高要求、高質(zhì)量的前提下使園林綠化工程順利完工。

一、園林綠化工程存在的安全隱患及管理現(xiàn)狀

現(xiàn)代的城市園林綠化工程并不僅僅局限于植樹種草，很多時候是與土建緊密結(jié)合在一起的，將小型建筑融入園林綠化中的現(xiàn)象已經(jīng)很常見，因此，重視園林綠化工程的安全管理是非常有必要的。社會文明在不斷進步，以人為本的理念已經(jīng)深入人心，而對生命的重視是最基本的，因此，在園林綠化工程中，一定要將安全放在第一位，完善企業(yè)的安全管理體系，避免安全問題的發(fā)生。

1.園林綠化工程存在的安全隱患

雖然園林綠化工程較大型建筑工程相比規(guī)模小且技術(shù)要求相對較低，但是隨著園林行業(yè)的飛速發(fā)展，很多園林企業(yè)跟隨市場的需求逐漸涌現(xiàn)，施工技術(shù)還未成熟，有的企業(yè)為了追逐利益的最大化，甚至無節(jié)制的壓縮設(shè)計成本，無證設(shè)計和無證施工的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，施工現(xiàn)場的安全更是沒有任何保障，這就使得園林綠化工程存在很大的安全隱患，一旦發(fā)生事故將無可挽回。另外，園林綠化工程施工技術(shù)要求相對較低，很多施工人員并沒有接受過專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，缺乏安全意識。在施工過程中，吸煙、穿拖鞋、高空作業(yè)時不佩戴安全帶和安全帽的現(xiàn)象比比皆是，施工人員如果對這些安全規(guī)定視若無睹，就很難保證不會發(fā)生安全事故。

2.園林綠化工程的安全管理現(xiàn)狀

很多園林綠化安全事故的發(fā)生源于施工部門對安全管理的不重視，具體表現(xiàn)在三個方面，一是企業(yè)為了追求更多利益，盡快將資金回籠，壓縮施工工期，導(dǎo)致施工單位顧此失彼，雖然保證了園林綠化工程按期完工，卻忽視了工程質(zhì)量，導(dǎo)致了一定的安全隱患；二是企業(yè)為了自身的利益往往忽視安全防范措施的管理，在實際的施工過程中并沒有嚴(yán)格按照施工方案進行安全措施的防范，安全管理體系不健全，導(dǎo)致安全隱患的產(chǎn)生；三是相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)管不到位，大都是形式主義，并沒有按照施工標(biāo)準(zhǔn)進行嚴(yán)格的監(jiān)督審查。以上現(xiàn)象是我國目前在園林綠化工程方面安全管理的現(xiàn)狀，這些現(xiàn)象足已值得我們對園林綠化安全進行深入的分析，找出有針對性的問題并提出可行性的解決措施，使我國的城市園林綠化工程更為安全可靠。

二、城市園林綠化工程安全管理的必要性

1.安全管理是依據(jù)

安全管理是整個園林綠化工程管理中最重要的環(huán)節(jié)，也是首要環(huán)節(jié)，更是被選擇和評估的重要依據(jù)。

2.安全管理目標(biāo)的實現(xiàn)是項目成功的重要指標(biāo)

控制整個項目的施工安全是確保項目能夠順利完工的基本保證，控制生產(chǎn)要素的過程，減少或消除不安全行為，盡最大可能減少一般事故的發(fā)生和傷亡事故的出現(xiàn)，為項目能夠順利完工發(fā)揮更大的作用，只有創(chuàng)建安全可靠的施工環(huán)境，才能實現(xiàn)安全管理的目標(biāo)。

3.安全生產(chǎn)是我國的基本方針

安全生產(chǎn)是我國的一項基本方針政策，其目的就是保護勞動者的生命安全，無論各行各業(yè)，都應(yīng)該貫徹實施安全生產(chǎn)的方針，這樣不僅使項目工程順利完工，也在一定程度上維護了社會的安定團結(jié)，對社會文明的進步具有非常重要的意義。

4.以人為本是理念

隨著社會文明的不斷進步，各行各業(yè)對人的健康發(fā)展都非常重視，以人為本的理念已經(jīng)深入人心。作為施工企業(yè)，人文關(guān)懷的意識還有待提高，為了更好的適應(yīng)時代的發(fā)展及社會文明的進步，應(yīng)該從最基本的重視生命開始，這是對人最大的尊重，也是企業(yè)成功的奠基石。

三、城市園林綠化工程安全管理的措施及手段

1.明確園林綠化工程的目標(biāo)

企?I在園林綠化工程管理上應(yīng)該明確目標(biāo)，充分調(diào)動各個部門的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，確保任務(wù)的高效性，一旦任務(wù)下達，管理人員能夠及時對各級人員進行職責(zé)的分配，整個工作團隊在接受任務(wù)的第一時間投身到工作中去，并確保各個環(huán)節(jié)能夠穩(wěn)定的運行。

2.提高實施效率，減少資源的浪費

施工企業(yè)應(yīng)該強化施工人員的專業(yè)技術(shù)水平及工作態(tài)度，并高度重視施工現(xiàn)場的管理，如果能將現(xiàn)場管理作為管理的第一要素，不僅能提高施工人員的工作效率，也能減少資源的浪費，對于園林綠化工程質(zhì)量的提高有非常重要的意義。

3.強化園林綠化工程施工的安全性

近年來，園林綠化工程施工大都采用工程投標(biāo)制度，該制度不僅能夠強化城市園林綠化工程對現(xiàn)場的管控能力，還可以提高園林綠化工程的安全性能，施工方在施工之前應(yīng)該將施工方案了解清楚，并充分理解其中的技術(shù)要求及施工規(guī)范，確保園林綠化工程的安全性和可靠性。

四、結(jié)語

城市園林綠化工程的安全管理是園林綠化施工安全性和可靠性的重要保障。隨著城市化建設(shè)腳步的加快，配套的城市園林綠化工程也日益發(fā)展，怎樣在經(jīng)濟激烈的市場需求中站穩(wěn)腳跟，施工的安全性能起著決定性的作用，因此，施工企業(yè)應(yīng)該重視自身的安全管理，保證企業(yè)能夠長遠可持續(xù)的發(fā)展下去。

參考文獻：

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