第一篇：八國(guó)家公務(wù)員最新時(shí)事：公車改革 以公心樹(shù)公信

中公教育——給人改變未來(lái)的力量

國(guó)家公務(wù)員最新時(shí)事：公車改革 以公心樹(shù)公信

時(shí)事政治：公車改革，最難改的是“官念”?；貧w“公車姓公、只能公用”的常識(shí)，需有狠抓落實(shí)的決心、制度創(chuàng)新的智慧、穩(wěn)妥推進(jìn)的理性、扎實(shí)工作的細(xì)心。

公車改革大幕已啟!聽(tīng)一聽(tīng)社會(huì)各界的反饋和點(diǎn)贊——“改革開(kāi)放以來(lái)最大力度的公車改革”“終于要破局了”“敢啃硬骨頭”，就可以知道，這項(xiàng)改革是何等地順應(yīng)人心，又是何等地牽動(dòng)社會(huì)關(guān)注。

“車輪上的問(wèn)題”由來(lái)已久，積弊日深。在不少地方，超標(biāo)配車，“屁股底下一棟樓”;濫配公車，“科長(zhǎng)股長(zhǎng)屁股后面都‘冒煙’”;公車私用，有“公用占1/3，領(lǐng)導(dǎo)私用占1/3，司機(jī)私用占1/3”的用車“三三制”。凡此種種，群眾意見(jiàn)很大。

誤在一私字，困在一利字。“車輪上的鋪張”也好，“車輪上的腐敗”也罷，固然有制度漏洞、監(jiān)管缺失等原因，但更為重要的是，存在著既得利益和私心雜念，分不清公私界限，把“出有車”當(dāng)成一種福利待遇，走不出“大小是個(gè)官，要坐四個(gè)圈”的誤區(qū)。公車改革，最難改的是“官念”。反觀近年來(lái)一些地方的車改試點(diǎn)，其得失成敗，說(shuō)到底，也在于能否處理好公私關(guān)系。有的地方車改，打著部門利益和個(gè)人利益的“小九九”，制度設(shè)計(jì)再精細(xì)，管理手段再新穎，也難免發(fā)生異化，導(dǎo)致“補(bǔ)貼一分不少，公車一輛不減”的困局。

總書記諄諄告誡，公款姓公，一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。公車，亦當(dāng)作如是觀。從全面推進(jìn)的公務(wù)用車制度改革來(lái)看，“公字當(dāng)頭”是其鮮明特色。從首次明確公車改革時(shí)間表，到首次確定各級(jí)干部公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);從各級(jí)黨政機(jī)關(guān)取消一般公務(wù)用車，到保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急等車輛;從創(chuàng)新提供方式、有效保障公務(wù)出行，到明確公務(wù)交通補(bǔ)貼不是福利，一系列舉措可謂力度空前、操作性強(qiáng)。既有總體目標(biāo)，又有具體措施，既破除私利，又不廢公事，既敢于向自我“開(kāi)刀”，又重視建章立制管長(zhǎng)遠(yuǎn)，其決心與勇氣、謀劃與部署，都是為了回歸“公車姓公、只能公用”的常識(shí)。

據(jù)介紹，這次公車改革將涉及近5000多輛中央國(guó)家機(jī)關(guān)本級(jí)公車。另?yè)?jù)學(xué)者測(cè)算，涉及一般公務(wù)用車達(dá)80萬(wàn)輛。從各個(gè)部門到各級(jí)干部再到司勤人員，公車改革這塊硬骨頭，“硬”就硬在涉及各種利益關(guān)系，必然會(huì)觸動(dòng)一些人的奶酪，難免面臨這樣那樣的阻力，也會(huì)在改革過(guò)程中不斷出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)明確，如何對(duì)接千差萬(wàn)別的地方實(shí)際而落地?新舊制度如何順暢銜接，杜絕“既拿錢又坐車”現(xiàn)象?面對(duì)大量司勤人員，怎樣保障其合法權(quán)益妥善安置?取消后的公車，如何防止甩賣賤賣??

改革之路無(wú)坦途。做好公車改革這篇大文章，現(xiàn)在已經(jīng)有了科學(xué)完善的頂層設(shè)計(jì)，接下來(lái)，需要狠抓落實(shí)的決心、制度創(chuàng)新的智慧、穩(wěn)妥推進(jìn)的理性、扎實(shí)工作的細(xì)心。只有這樣，地址：文化大廈A座西側(cè)底商37號(hào)門市

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才能打破利益固化的藩籬，找到深化改革的最大公約數(shù)，使公車改革既能改成，更能改好。

“道有夷險(xiǎn)，履之者知”。回首公車改革的歷程，如果從1994年《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》出臺(tái)算起，從中央到地方，已經(jīng)“摸著石頭”探索了20個(gè)年頭。蓄之愈久，其發(fā)必烈，現(xiàn)在，公車改革的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，各方面的條件已經(jīng)具備，社會(huì)公眾翹首以待，正可謂勢(shì)在必行、功在必成。行動(dòng)是最雄辯的證明，事實(shí)是最有力的說(shuō)服，中央國(guó)家機(jī)關(guān)率先推進(jìn)車改，各地各部門扎實(shí)推進(jìn)，一級(jí)做給一級(jí)看，做到言必信、行必果，本身就是最好的“改革名片”，就能樹(shù)立萬(wàn)眾歸心的改革信用。對(duì)社會(huì)而言，多一些耐心，對(duì)改革者多一點(diǎn)理解和支持，匯聚各方力量，就一定能讓改革的車輪滾滾向前，在闖關(guān)奪隘中駛向目的地。

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第二篇：國(guó)家公務(wù)員最新時(shí)事：公積金差距大 改革貴在“公”字當(dāng)頭

國(guó)家公務(wù)員最新時(shí)事：公積金差距大 改革貴在“公”字當(dāng)頭

時(shí)事政治：釋放互助共濟(jì)的制度紅利，不讓沉淀的公積金躺在銀行里睡大覺(jué)，需要見(jiàn)招拆招的破題，更呼喚改革價(jià)值觀的恒定

改革新風(fēng)陣陣。7月1日起，武漢市月收入在1900元以下且從未使用過(guò)公積金貸款的職工，可定期提取公積金。北京公積金提取條件放寬，由一年一次放松為三個(gè)月一次，手續(xù)有所簡(jiǎn)化。而此前，上海也降低了提取門檻，提高了提取額度，廣州還推出了網(wǎng)上提取的新舉措，三亞更將公積金用途拓寬至物業(yè)費(fèi)、看病、交學(xué)費(fèi)等。

各地的公積金新政，收獲了眾多點(diǎn)贊。與過(guò)去的公積金提取困難，門檻高、費(fèi)時(shí)又費(fèi)力相比，這些措施凸顯了便民、惠民的取向。更難得的是，對(duì)飽受詬病的重“錦上添花”、不重“雪中送炭”的問(wèn)題，開(kāi)出了回歸公益屬性的藥方。這是落實(shí)十八屆三中全會(huì)“改進(jìn)住房公積金提取、使用、監(jiān)管機(jī)制”的具體方法，亦為未來(lái)公積金改革提供了基本的價(jià)值取向。

“公”字當(dāng)頭，乃公積金制度的本意。然而，時(shí)過(guò)境遷，有的行業(yè)間收入差距不斷拉大，住房?jī)r(jià)格一路上揚(yáng)，政策性支持新居夢(mèng)的初衷漸離漸遠(yuǎn)。一方面“天價(jià)公積金”屢見(jiàn)不鮮，吉林煙草5名高管月繳1.4萬(wàn)元，累計(jì)超繳233.83萬(wàn)元，而不少民企職工僅有區(qū)區(qū)數(shù)百元，甚至干脆不予繳納。另一方面，公積金的提取又大抵以購(gòu)房為限，少數(shù)高收入者繳存多、提取多，還可享受低息貸款，廣大中低收入者無(wú)力購(gòu)房、取不出錢，被動(dòng)接受低利率存款，只能對(duì)日益縮水的賬戶“望金興嘆”。

“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”，釋放互助共濟(jì)的制度紅利，不讓沉淀的資金躺在銀行里睡大覺(jué)，需要見(jiàn)招拆招的破題，更呼喚改革價(jià)值觀的恒定。比如，公積金熱線半個(gè)小時(shí)打不進(jìn)去，改進(jìn)服務(wù)確可改善體驗(yàn)，但比體驗(yàn)更重要的，是符合條件的申請(qǐng)盡快滿足。然而，縱使加快審批流程，面對(duì)動(dòng)輒數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的購(gòu)房款，80萬(wàn)元的貸款仍舊捉襟見(jiàn)肘，超2.1萬(wàn)億元的閑置公積金緣何難以撼動(dòng)封頂限額?種種掣肘，拷問(wèn)改革者的責(zé)任與魄力。

破除私心，成全公義，改革就是要在肥瘦不均之處開(kāi)刀?？墒牵母镒叩浇裉?，動(dòng)了誰(shuí)的奶酪都會(huì)遭到阻礙。公積金修法，阻力重重，僵持多年，個(gè)中緣由眾說(shuō)紛紜，但利益博弈顯而易見(jiàn)。不為一些單位的私利左右，不為某些群體的微詞干擾，尋求最大公約數(shù)，改革才能躍過(guò)藩籬，力促公積金制度踐行“高收入者不補(bǔ)貼，中低收入者較少補(bǔ)貼，最低收入者較多補(bǔ)貼”的公平之道。

由此思考公平與效率的老問(wèn)題，教改與醫(yī)改面臨的資源不均衡之弊，養(yǎng)老金的“雙軌制”，要害不都在一個(gè)“公”字嗎?改革啃硬骨頭，割誰(shuí)的肉誰(shuí)不疼?而不動(dòng)刀子割肉，又如何刮骨療傷、破除頑瘴痼疾?中國(guó)夢(mèng)說(shuō)到底，是個(gè)共同富裕的夢(mèng)。不任由貧者愈貧、富者愈富的“馬太效

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應(yīng)”在社會(huì)主義的土地上泛濫，就必須堅(jiān)持市場(chǎng)的歸市場(chǎng)、公益的歸公益，讓有形之手成為守護(hù)公平正義的堅(jiān)強(qiáng)防線。

當(dāng)然，分好蛋糕決不能搞一刀切，不等于簡(jiǎn)單的“削峰填谷”。合理合法的高收入、高消費(fèi)能力，應(yīng)受保護(hù)。需要關(guān)注的是起點(diǎn)的公平，需要改變的是制度性歧視，比如公積金的“繳得少用不起，繳得多有富余”。而一些偽造合同、騙提公積金的伎倆，不僅違法，還將造成有“金”無(wú)“積”的尷尬，背離了“公”字本意，走向了另一個(gè)極端。

大道之行也，天下為公。發(fā)展的目的，正在于成果共享、夢(mèng)想同圓。不忘這一改革的初心，公義必將擊退私欲，公平必將普照社會(huì)。

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第三篇：2015年國(guó)家公務(wù)員考試最新時(shí)事：最重要的是樹(shù)立了人們對(duì)改革的信心

——江西新余市委書記劉捷談公車改革

“啟動(dòng)公務(wù)用車制度改革”，今年政府工作報(bào)告中的這句話，讓人們對(duì)解決這一“老大難”問(wèn)題充滿期待。而在江西省新余市，公務(wù)用車改革已于今年1月1日正式啟動(dòng)，截至目前已拍賣公車近500輛，其改革力度之大、行動(dòng)之快引人注目。

眾所周知，公車改革是塊難啃的“硬骨頭”，新余的改革順利嗎?其措施能否打消社會(huì)上的一些疑慮?為了解相關(guān)情況，本刊記者采訪了來(lái)京參加兩會(huì)的全國(guó)人大代表、新余市委書記劉捷。劉捷說(shuō)，公車在很大程度上已成為一種特權(quán)，我們就是要通過(guò)改革取消這種特權(quán)，取信于民。

取得階段性成果

根據(jù)改革方案，新余市大部分公務(wù)車要面向社會(huì)公開(kāi)拍賣處理，剩下的車輛由新組建的市公務(wù)用車服務(wù)中心集中管理，用于遠(yuǎn)程公務(wù)、市內(nèi)重大活動(dòng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、執(zhí)法執(zhí)勤等。

劉捷說(shuō)，在市這一級(jí)，新余一共清理出將近800輛公車，其中一部分老舊車輛進(jìn)行了報(bào)廢處理，保留下來(lái)100多輛公車，其余將近500輛車全部面向社會(huì)拍賣。“拍賣很成功，在我們?cè)u(píng)估價(jià)的基礎(chǔ)上溢價(jià)了19%?！?/p>

同時(shí)，新余市建立全市統(tǒng)一的綜合執(zhí)法用車平臺(tái)，對(duì)保留的執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車及按規(guī)定配備的其他車輛進(jìn)行管理，集中停放、統(tǒng)一標(biāo)志。用車服務(wù)中心24小時(shí)全天候值班調(diào)度，確保滿足應(yīng)急公務(wù)用車需要。

對(duì)參加車改的人員，新余為其發(fā)放交通補(bǔ)貼。補(bǔ)貼共分為兩部分，一是個(gè)人公務(wù)交通補(bǔ)貼，從辦事員到正縣共分為9檔，每人每月300元～2500元不等;二是單位公共交通經(jīng)費(fèi)，按照該單位個(gè)人公務(wù)交通補(bǔ)貼總和的10%～15%劃撥。

劉捷說(shuō)，個(gè)人公務(wù)交通補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由車改單位按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分月存入“新余市公務(wù)用車改革市民卡”，由個(gè)人包干使用，不能提現(xiàn)，也不能挪作他用。

交通補(bǔ)貼補(bǔ)在明處，不僅透明，而且節(jié)約。劉捷說(shuō)，以前的公車花費(fèi)其實(shí)沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)，只能估計(jì)。按800輛公車計(jì)算，每輛車的司機(jī)工資、油錢、過(guò)橋過(guò)路費(fèi)等每年至少8萬(wàn)元，這就是6000多萬(wàn)元，而現(xiàn)在兩項(xiàng)補(bǔ)貼加起來(lái)也不過(guò)4000萬(wàn)元。

“車改以來(lái)有兩個(gè)多月的時(shí)間，取得了階段性成果?！眲⒔菡f(shuō)，總的來(lái)看，大家對(duì)這個(gè)改革都能接受，不少人也開(kāi)始習(xí)慣走路或者騎自行車上班，還有的拼車一起上班。

目前，新余正在推進(jìn)縣區(qū)一級(jí)的公車改革，計(jì)劃于今年4月1日前完成?；貞?yīng)疑慮

對(duì)于公車改革，大家都拍手叫好，但對(duì)于公車改革的一些細(xì)節(jié)以及改革成效，社會(huì)上仍有疑慮。對(duì)此，劉捷也有針對(duì)性地談了自己的看法。

第一，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是怎樣確定的?是不是過(guò)高?“對(duì)這個(gè)問(wèn)題，中央沒(méi)有制定標(biāo)準(zhǔn)，我們屬于摸著石頭過(guò)河。”劉捷說(shuō)，新余參照了其他地方公車改革的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，比如杭州、溫州，他們是沿海，我們比他們低一些，這樣確定的新余的標(biāo)準(zhǔn)。

第二，按行政級(jí)別發(fā)放補(bǔ)貼是否公平?因?yàn)槌霾疃嗌俑?jí)別高低并沒(méi)有直接關(guān)系。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，劉捷說(shuō)，既然要進(jìn)行改革，就必須劃定標(biāo)準(zhǔn)，目前來(lái)看，按照行政級(jí)別來(lái)劃分，是大家都能夠接受的?！耙蝗?，你能給我提一個(gè)更好的劃分依據(jù)嗎?”

“改革中還有人說(shuō)，我們部門這么忙，他們部門那么閑，發(fā)一樣的補(bǔ)貼不公平?！眲⒔菡f(shuō)，我就讓覺(jué)得忙的人去清閑的部門，結(jié)果沒(méi)人去。另外，在不同單位的公共交通經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼這一塊，我們也有適當(dāng)差異，以保障相對(duì)公平。

第三，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)一些領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)了補(bǔ)貼公車照坐的情況?對(duì)此，劉捷表示，現(xiàn)在公車都集中到公務(wù)用車服務(wù)中心集中管理，哪個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)要用車，當(dāng)然可以，但需要填個(gè)表，用什么車、到哪里去、大概多長(zhǎng)時(shí)間，然后按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。“每個(gè)部門的公車經(jīng)費(fèi)是確定的，而且不多，用完了就沒(méi)了，所以領(lǐng)導(dǎo)用車也很謹(jǐn)慎?！?/p>

第四，沒(méi)了公車會(huì)不會(huì)就不愿意出門給老百姓辦事了?畢竟補(bǔ)貼已經(jīng)裝到了自己腰包里。劉捷說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題可以通過(guò)科學(xué)的考核來(lái)解決?！艾F(xiàn)在，新余各部門領(lǐng)導(dǎo)的考核，市領(lǐng)導(dǎo)打分占一半，基層群眾和企業(yè)的打分占一半。他不做好服務(wù)，考核就差，甚至?xí)２蛔∥恢茫詻](méi)了公車，他一樣該干嘛還干嘛?！?/p>

劉捷說(shuō)，公車改革牽涉許多人的切身利益，社會(huì)關(guān)注度高，有各種聲音和疑慮很正常?！暗檻]太多，這事就做不成。公車改革關(guān)鍵看主要領(lǐng)導(dǎo)是怎么考慮的，如果不想改，可能就有一堆問(wèn)題，如果下決心改，總能找到辦法?！?/p>

產(chǎn)生連帶效應(yīng)

新余公車改革的順利推進(jìn)，還產(chǎn)生了積極的連帶效應(yīng)，并成為一個(gè)撬動(dòng)其他改革的支點(diǎn)。“首先是預(yù)算工作出現(xiàn)了積極的變化。”劉捷說(shuō)，以前公車經(jīng)費(fèi)是包含在行政經(jīng)費(fèi)里邊的，所以經(jīng)常擠占其他行政經(jīng)費(fèi)，既不透明又不便于管理?，F(xiàn)在，公車經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列支，剛性預(yù)算。把這一大塊管起來(lái)之后，整個(gè)“三公”經(jīng)費(fèi)以及其他財(cái)政支出，也跟著規(guī)范、透明起來(lái)。

其次是清理政府臨時(shí)工的工作得以順利進(jìn)行。劉捷介紹，在公車改革之前，新余已開(kāi)始清理政府部門的臨時(shí)工。“整個(gè)新余，不包括公檢法、醫(yī)院、學(xué)校等，單是政府機(jī)構(gòu)里邊，臨時(shí)工就有1500多人?！眲⒔菡f(shuō)，我們清掉了一部分，但后來(lái)就清不動(dòng)了，因?yàn)槿思艺f(shuō)要清先清領(lǐng)導(dǎo)身邊的人，比如司機(jī)。

“臨時(shí)工沒(méi)有簽勞動(dòng)合同，沒(méi)有買五險(xiǎn)一金，如果不清理，政府就是帶頭違法?？删褪?/p>

這樣一個(gè)工作，因?yàn)楣囀褂貌灰?guī)范，進(jìn)行不下去?，F(xiàn)在，我們清理臨時(shí)工的工作進(jìn)行得很順利，應(yīng)該在今年四、五月份就能夠全面完成?！眲⒔菡f(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)身邊的臨時(shí)工都能夠清理，其他部門就更沒(méi)有問(wèn)題。

不過(guò)清理臨時(shí)工只是第一步。劉捷說(shuō)，許多機(jī)關(guān)冗員充塞，人浮于事，為什么?就是因?yàn)楣珓?wù)員不想干的活推給事業(yè)編的干，事業(yè)編不想干的就給臨時(shí)工干。現(xiàn)在清理了臨時(shí)工，那么每個(gè)人有崗必有責(zé)。下一步，我們就要建立起公務(wù)員的績(jī)效考核甚至退出機(jī)制。

同時(shí)，新余還推進(jìn)對(duì)整個(gè)行政權(quán)力的規(guī)范。劉捷介紹，新余要建立“三個(gè)清單”?！耙粋€(gè)是負(fù)面清單，激發(fā)市場(chǎng)主體的活力;一個(gè)是審批清單，規(guī)定政府可以做什么;還有一個(gè)是監(jiān)管清單，明確政府的監(jiān)管責(zé)任?！?/p>

劉捷說(shuō)，車改最重要的是樹(shù)立了人們對(duì)改革的信心?！伴L(zhǎng)期不能改、不敢改的領(lǐng)域，改了也挺好。現(xiàn)在我明顯感到，大家對(duì)改革充滿了信心，參與改革的積極性更高了?！?記者 高遠(yuǎn)至 甘泉)

第四篇：2015年國(guó)家公務(wù)員考試最新時(shí)事：最重要的是樹(shù)立了人們對(duì)改革的信心

給人改變未來(lái)的力量

2015年國(guó)家公務(wù)員考試最新時(shí)事：最重要的是樹(shù)立了人們對(duì)改

革的信心

——江西新余市委書記劉捷談公車改革

“啟動(dòng)公務(wù)用車制度改革”，今年政府工作報(bào)告中的這句話，讓人們對(duì)解決這一“老大難”問(wèn)題充滿期待。而在江西省新余市，公務(wù)用車改革已于今年1月1日正式啟動(dòng)，截至目前已拍賣公車近500輛，其改革力度之大、行動(dòng)之快引人注目。

眾所周知，公車改革是塊難啃的“硬骨頭”，新余的改革順利嗎?其措施能否打消社會(huì)上的一些疑慮?為了解相關(guān)情況，本刊記者采訪了來(lái)京參加兩會(huì)的全國(guó)人大代表、新余市委書記劉捷。劉捷說(shuō)，公車在很大程度上已成為一種特權(quán)，我們就是要通過(guò)改革取消這種特權(quán)，取信于民。

取得階段性成果

根據(jù)改革方案，新余市大部分公務(wù)車要面向社會(huì)公開(kāi)拍賣處理，剩下的車輛由新組建的市公務(wù)用車服務(wù)中心集中管理，用于遠(yuǎn)程公務(wù)、市內(nèi)重大活動(dòng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、執(zhí)法執(zhí)勤等。

劉捷說(shuō)，在市這一級(jí)，新余一共清理出將近800輛公車，其中一部分老舊車輛進(jìn)行了報(bào)廢處理，保留下來(lái)100多輛公車，其余將近500輛車全部面向社會(huì)拍賣?！芭馁u很成功，在我們?cè)u(píng)估價(jià)的基礎(chǔ)上溢價(jià)了19%。”

同時(shí)，新余市建立全市統(tǒng)一的綜合執(zhí)法用車平臺(tái)，對(duì)保留的執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車及按規(guī)定配備的其他車輛進(jìn)行管理，集中停放、統(tǒng)一標(biāo)志。用車服務(wù)中心24小時(shí)全天候值班調(diào)度，確保滿足應(yīng)急公務(wù)用車需要。

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給人改變未來(lái)的力量

對(duì)參加車改的人員，新余為其發(fā)放交通補(bǔ)貼。補(bǔ)貼共分為兩部分，一是個(gè)人公務(wù)交通補(bǔ)貼，從辦事員到正縣共分為9檔，每人每月300元～2500元不等;二是單位公共交通經(jīng)費(fèi)，按照該單位個(gè)人公務(wù)交通補(bǔ)貼總和的10%～15%劃撥。

劉捷說(shuō)，個(gè)人公務(wù)交通補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由車改單位按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分月存入“新余市公務(wù)用車改革市民卡”，由個(gè)人包干使用，不能提現(xiàn)，也不能挪作他用。

交通補(bǔ)貼補(bǔ)在明處，不僅透明，而且節(jié)約。劉捷說(shuō)，以前的公車花費(fèi)其實(shí)沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)，只能估計(jì)。按800輛公車計(jì)算，每輛車的司機(jī)工資、油錢、過(guò)橋過(guò)路費(fèi)等每年至少8萬(wàn)元，這就是6000多萬(wàn)元，而現(xiàn)在兩項(xiàng)補(bǔ)貼加起來(lái)也不過(guò)4000萬(wàn)元。

“車改以來(lái)有兩個(gè)多月的時(shí)間，取得了階段性成果。”劉捷說(shuō)，總的來(lái)看，大家對(duì)這個(gè)改革都能接受，不少人也開(kāi)始習(xí)慣走路或者騎自行車上班，還有的拼車一起上班。

目前，新余正在推進(jìn)縣區(qū)一級(jí)的公車改革，計(jì)劃于今年4月1日前完成?；貞?yīng)疑慮

對(duì)于公車改革，大家都拍手叫好，但對(duì)于公車改革的一些細(xì)節(jié)以及改革成效，社會(huì)上仍有疑慮。對(duì)此，劉捷也有針對(duì)性地談了自己的看法。

第一，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是怎樣確定的?是不是過(guò)高?“對(duì)這個(gè)問(wèn)題，中央沒(méi)有制定標(biāo)準(zhǔn)，我們屬于摸著石頭過(guò)河。”劉捷說(shuō)，新余參照了其他地方公車改革的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，比如杭州、溫州，他們是沿海，我們比他們低一些，這樣確定的新余的標(biāo)準(zhǔn)。

第二，按行政級(jí)別發(fā)放補(bǔ)貼是否公平?因?yàn)槌霾疃嗌俑?jí)別高低并沒(méi)有直接關(guān)系。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，劉捷說(shuō)，既然要進(jìn)行改革，就必須劃定標(biāo)準(zhǔn)，目前來(lái)看，按照行政級(jí)別來(lái)劃分，是大家都能夠接受的?！耙蝗?，你能給我提一個(gè)更好的劃分依據(jù)嗎?”

“改革中還有人說(shuō)，我們部門這么忙，他們部門那么閑，發(fā)一樣的補(bǔ)貼不公平?！眲⒔菡f(shuō)，我就讓覺(jué)得忙的人去清閑的部門，結(jié)果沒(méi)人去。另外，在不同單位的公共交通經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼這一塊，我們也有適當(dāng)差異，以保障相對(duì)公平。

第三，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)一些領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)了補(bǔ)貼公車照坐的情況?對(duì)此，劉捷表示，現(xiàn)在公車都集中到公務(wù)用車服務(wù)中心集中管理，哪個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)要用車，當(dāng)然可以，但需要填個(gè)表，用什么車、到哪里去、大概多長(zhǎng)時(shí)間，然后按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)?！懊總€(gè)部門的公車經(jīng)費(fèi)是確定的，而且不多，用完了就沒(méi)了，所以領(lǐng)導(dǎo)用車也很謹(jǐn)慎?！?/p>

第四，沒(méi)了公車會(huì)不會(huì)就不愿意出門給老百姓辦事了?畢竟補(bǔ)貼已經(jīng)裝到了自己腰包里。劉捷說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題可以通過(guò)科學(xué)的考核來(lái)解決。“現(xiàn)在，新余各部門領(lǐng)導(dǎo)的考核，市領(lǐng)導(dǎo)打分占一半，基層群眾和企業(yè)的打分占一半。他不做好服務(wù)，考核就差，甚至?xí)２蛔∥恢茫詻](méi)了公車，他一樣該干嘛還干嘛?！?/p>

劉捷說(shuō)，公車改革牽涉許多人的切身利益，社會(huì)關(guān)注度高，有各種聲音和疑慮很正常。

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給人改變未來(lái)的力量

“但顧慮太多，這事就做不成。公車改革關(guān)鍵看主要領(lǐng)導(dǎo)是怎么考慮的，如果不想改，可能就有一堆問(wèn)題，如果下決心改，總能找到辦法?！?/p>

產(chǎn)生連帶效應(yīng)

新余公車改革的順利推進(jìn)，還產(chǎn)生了積極的連帶效應(yīng)，并成為一個(gè)撬動(dòng)其他改革的支點(diǎn)。“首先是預(yù)算工作出現(xiàn)了積極的變化?！眲⒔菡f(shuō)，以前公車經(jīng)費(fèi)是包含在行政經(jīng)費(fèi)里邊的，所以經(jīng)常擠占其他行政經(jīng)費(fèi)，既不透明又不便于管理?，F(xiàn)在，公車經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列支，剛性預(yù)算。把這一大塊管起來(lái)之后，整個(gè)“三公”經(jīng)費(fèi)以及其他財(cái)政支出，也跟著規(guī)范、透明起來(lái)。

其次是清理政府臨時(shí)工的工作得以順利進(jìn)行。劉捷介紹，在公車改革之前，新余已開(kāi)始清理政府部門的臨時(shí)工?！罢麄€(gè)新余，不包括公檢法、醫(yī)院、學(xué)校等，單是政府機(jī)構(gòu)里邊，臨時(shí)工就有1500多人?！眲⒔菡f(shuō)，我們清掉了一部分，但后來(lái)就清不動(dòng)了，因?yàn)槿思艺f(shuō)要清先清領(lǐng)導(dǎo)身邊的人，比如司機(jī)。

“臨時(shí)工沒(méi)有簽勞動(dòng)合同，沒(méi)有買五險(xiǎn)一金，如果不清理，政府就是帶頭違法?？删褪沁@樣一個(gè)工作，因?yàn)楣囀褂貌灰?guī)范，進(jìn)行不下去。現(xiàn)在，我們清理臨時(shí)工的工作進(jìn)行得很順利，應(yīng)該在今年四、五月份就能夠全面完成。”劉捷說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)身邊的臨時(shí)工都能夠清理，其他部門就更沒(méi)有問(wèn)題。

不過(guò)清理臨時(shí)工只是第一步。劉捷說(shuō)，許多機(jī)關(guān)冗員充塞，人浮于事，為什么?就是因?yàn)楣珓?wù)員不想干的活推給事業(yè)編的干，事業(yè)編不想干的就給臨時(shí)工干?，F(xiàn)在清理了臨時(shí)工，那么每個(gè)人有崗必有責(zé)。下一步，我們就要建立起公務(wù)員的績(jī)效考核甚至退出機(jī)制。

同時(shí)，新余還推進(jìn)對(duì)整個(gè)行政權(quán)力的規(guī)范。劉捷介紹，新余要建立“三個(gè)清單”。“一個(gè)是負(fù)面清單，激發(fā)市場(chǎng)主體的活力;一個(gè)是審批清單，規(guī)定政府可以做什么;還有一個(gè)是監(jiān)管清單，明確政府的監(jiān)管責(zé)任?！?/p>

劉捷說(shuō)，車改最重要的是樹(shù)立了人們對(duì)改革的信心?！伴L(zhǎng)期不能改、不敢改的領(lǐng)域，改了也挺好。現(xiàn)在我明顯感到，大家對(duì)改革充滿了信心，參與改革的積極性更高了?！?記者 高遠(yuǎn)至 甘泉)

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