第一篇：基層建議國家盡快制定動物強(qiáng)制免疫副反應(yīng)死亡補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法

基層建議國家盡快制定動物強(qiáng)制免疫副反應(yīng)死亡補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法

入世以來，尤其是恢復(fù)世界動物衛(wèi)生組織（OIE）的正式席位以后，政府對動物重大疫病的強(qiáng)制免疫更加重視，動物強(qiáng)制免疫的種類由生豬免疫O型口蹄疫等5種增加到7種。長期以來，在對動物的強(qiáng)制免疫中，因為疫苗質(zhì)量和畜禽的個體差異，免疫副反應(yīng)一直是困擾強(qiáng)制免疫工作開展的重要問題。

農(nóng)戶畜禽因免疫副反應(yīng)和副反應(yīng)死亡，均認(rèn)為是獸防人員的責(zé)任，要求基層獸醫(yī)站賠償。而目前國家尚未出臺免疫副反應(yīng)死亡補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法，各地也無補(bǔ)償依據(jù)和補(bǔ)償經(jīng)費。若不給農(nóng)戶補(bǔ)償，農(nóng)戶將會拒絕對其畜禽再次免疫，給動物免疫工作帶來被動。同時，由于免疫副反應(yīng)死亡補(bǔ)償未兌現(xiàn)，獸防人員難免擔(dān)心繼續(xù)出現(xiàn)副反應(yīng)和副反應(yīng)死亡，致使獸防人員不愿給畜禽打針或打假針，從而使重大動物疫病防控走入惡性循環(huán)。

以重慶市榮昌縣為例，該縣每年要對生豬、牛羊、家禽、犬貓等動物免疫近1000萬頭次，在免疫中常出現(xiàn)被免動物因副反應(yīng)而死亡的情況。以生豬為例，2010年，該縣因免疫副反應(yīng)死亡的生豬約1萬頭，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)百萬元。為認(rèn)真做好動物強(qiáng)制免疫工作，榮昌縣制定了若干措施確保免疫密度和免疫質(zhì)量，但每年仍有近萬頭生豬因免疫副反應(yīng)死亡，一直靠縣里自籌資金解決。當(dāng)前，因體制改革，從縣畜牧獸醫(yī)局到各鎮(zhèn)街畜牧獸醫(yī)站均納入財政盤子，所有收入均進(jìn)入財政。由于國家尚無相關(guān)政策依據(jù)與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，因此，財政對強(qiáng)制免疫副反應(yīng)死亡補(bǔ)償經(jīng)費亦無法預(yù)算。

為給動物疫病防控提供有力的政策支撐，基層建議：由國家財政部、農(nóng)業(yè)部牽頭，盡快研究制定《動物強(qiáng)制免疫副反應(yīng)死亡補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法》，便于基層操作，減少工作矛盾，提高防疫質(zhì)量。

信息員：焦敏亮 簽發(fā)人：殷賢華 聯(lián)系電話：46733042