第一篇：聯(lián)村聯(lián)戶農(nóng)戶幫扶規(guī)劃

大河橋村“聯(lián)村聯(lián)戶”農(nóng)戶幫扶計劃

一、家庭基本情況

盧學(xué)文，現(xiàn)年****歲，全家6口人，勞力3人，有房屋5間約150平方米，磚木和土木結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)有耕地5.5畝，人均 0.91畝，農(nóng)作物主要種植小麥、大豆、洋芋、青稞等。有彩電一臺，摩托一輛，耕牛2頭，山羊***只，豬***口。家庭簡單家用家具及生產(chǎn)用具基本齊全，2011年家庭總收入7500元，人均純收入1250元。

戶主盧學(xué)文，現(xiàn)年××歲，初中文化，年內(nèi)短期外出務(wù)工。

父親：×××，現(xiàn)年××歲，小學(xué)文化，體弱多病，無勞動力。

母親：×××，現(xiàn)年××歲，小學(xué)文化，體弱多病，無勞動力。

妻子：×××，現(xiàn)年××歲，初中文化，身體健康，在家務(wù)農(nóng)。

兒子：×××，現(xiàn)年××歲，正讀初中。

二、主要貧困原因

1、家庭成員整體文化素質(zhì)偏低，接收農(nóng)業(yè)科技和新生事物的能力較弱;

2、家庭人口基數(shù)大，勞動力少，無固定經(jīng)濟來源，缺少技術(shù)，主要經(jīng)濟收入靠農(nóng)業(yè)種植和務(wù)工為主。

3、土地貧瘠，種植單一。

4、因病致貧。

三、幫扶計劃近期幫扶計劃

1、贈送xxxxxx。

2、宣傳糧食直補、農(nóng)資綜合直補、農(nóng)作物良種補貼等政策。

3、宣傳農(nóng)村合作醫(yī)療費用補貼政策。

4、幫助指導(dǎo)提高養(yǎng)殖、種植技能。

5、宣傳農(nóng)村“一池三改”補助政策。

6、宣傳農(nóng)機具購置補貼申請辦理程序及其他相關(guān)事宜。

7、宣傳重大疾病住院大額醫(yī)療費用補償政策。

8、贈送有關(guān)農(nóng)村農(nóng)業(yè)、科技致富方面的圖書資料。中長期幫扶計劃

1、引導(dǎo)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將原本單一的糧食生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食、經(jīng)濟作物等協(xié)調(diào)發(fā)展的模式上來。計劃幫扶種植中藥材3畝，資金來源：自籌50%，幫扶50%。

2、發(fā)展暖棚小規(guī)模養(yǎng)殖，年內(nèi)購買基礎(chǔ)羊5只，并視養(yǎng)殖情況逐年擴大養(yǎng)殖規(guī)模。資金來源：自籌50%，幫扶50%。

3、幫助開展技能培訓(xùn)，積極組織參加種植、養(yǎng)殖技能培訓(xùn)，具備條件時，鼓勵其參加就業(yè)培訓(xùn)，掌握一門技術(shù)。

3、不定期與農(nóng)戶交流，提供一次物質(zhì)幫扶，為其家庭盡一份小小的心。

第二篇：聯(lián)村聯(lián)戶農(nóng)戶幫扶規(guī)劃

XXX村“聯(lián)村聯(lián)戶”農(nóng)戶幫扶計劃

一、家庭基本情況

xxx，現(xiàn)年**歲，全家6口人，勞力3人，有房屋x間約xx平方米，磚木和土木結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)有耕地xx畝，人均xx畝，農(nóng)作物主要種植小麥、大豆、洋芋、青稞等。有彩電一臺，摩托一輛，xxx,耕牛x頭，山羊xx只，豬xx口。家庭簡單家用家具及生產(chǎn)用具基本齊全，2011年家庭總收入xxx元，人均純收入xxx元。

戶主xxx，現(xiàn)年××歲，初中文化，年內(nèi)短期外出務(wù)工。父親：×××，現(xiàn)年××歲，小學(xué)文化，體弱多病，無勞動力。

母親：×××，現(xiàn)年××歲，小學(xué)文化，體弱多病，無勞動力。

妻子：×××，現(xiàn)年××歲，初中文化，身體健康，在家務(wù)農(nóng)。

兒子：×××，現(xiàn)年××歲，正讀初中。主要貧困原因：

（1）家庭成員整體文化素質(zhì)偏低，接受農(nóng)業(yè)科技和新生事物能力較弱。

（2）家庭人口基數(shù)大，勞動力少，主要靠出賣勞動力，務(wù)工收入低。（3）xxx的妻子和父親弱多病，經(jīng)常需要治療，兒子女兒上學(xué)費用巨大，給家庭帶來沉重的家庭負(fù)擔(dān)。(按情況沒有的不寫)

二、2012年幫扶計劃

1、引導(dǎo)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將原本單一的糧食生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食、經(jīng)濟作物等協(xié)調(diào)發(fā)展的模式上來。計劃幫扶種植中藥材xx畝，資金來源：自籌50%，幫扶50%。

2、發(fā)展暖棚小規(guī)模養(yǎng)殖，年內(nèi)購買基礎(chǔ)羊(牛)x只，并視養(yǎng)殖情況逐年擴大養(yǎng)殖規(guī)模。資金來源：自籌50%，幫扶50%。

3、幫助開展技能培訓(xùn)，積極組織參加種植、養(yǎng)殖技能培訓(xùn)，具備條件時，鼓勵其參加就業(yè)培訓(xùn)，掌握一門技術(shù)。

4、宣傳政策:贈送有關(guān)《全膜覆土空播技術(shù)使用手冊》、《測土配方施肥指導(dǎo)手冊》等科技致富方面的圖書資料，宣傳糧食直補，農(nóng)資綜合補貼，農(nóng)作物良種補貼的申請程序，補貼物種、標(biāo)準(zhǔn)等政策。

5、糧食生產(chǎn)：計劃種植xx（小麥）畝；xx（洋芋）畝，年產(chǎn)xxx斤，xxx斤，種植xx（優(yōu)質(zhì)苜蓿）畝，穩(wěn)定解決人的吃飯問題和生畜的飼料問題。

6、經(jīng)濟作物：引導(dǎo)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將原來單一的糧食生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食、經(jīng)濟作物等協(xié)調(diào)發(fā)展的模式上來，種植藏中藥材xxx畝；解決長遠(yuǎn)收益問題；年收入可達xxx元。

7、養(yǎng)殖業(yè)：發(fā)展小規(guī)模養(yǎng)殖業(yè),養(yǎng)牛xx只，可增加收入xxx元。養(yǎng)殖羊xx只，年末發(fā)展到xx只，增加收入xxxx元

8、幫助開展技能培訓(xùn)。積極組織參加農(nóng)民種植、養(yǎng)殖技能培訓(xùn)，具備條件時，鼓勵其參加就業(yè)培訓(xùn)，掌握一門技術(shù)，農(nóng)閑時外出務(wù)工，每年可增加收入xxxx元

9、不定期與農(nóng)戶交流，提供一次物質(zhì)幫扶，為其家庭盡一份小小的心。

第三篇：聯(lián)村聯(lián)戶幫扶規(guī)劃

“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動

幫扶規(guī)劃

為了認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆五中六中全會和省委第十二次黨代會精神，全力穩(wěn)步推進“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動深入有效開展，確保所幫扶對象脫貧致富奔小康奮斗目標(biāo)按期實現(xiàn)，根據(jù)市委、市政府的決策部署及幫扶戶***的實際情況，特制定如下幫扶計劃：

一、指導(dǎo)思想

堅持因地制宜、因人而異、量力而行、穩(wěn)步推進、務(wù)求實效的原則，牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的服務(wù)理念，本著常懷愛民之心，夯實群眾基礎(chǔ)；善謀富民之策，不斷新扶貧幫困方式；多行惠民之舉，務(wù)求利民之效，努力為幫扶貧困戶辦實事、解難題、做好事，使其充分感受到黨和政府的溫暖，為構(gòu)建和諧富裕新農(nóng)村發(fā)揮積極作用。

二、幫扶對象

***，************村人；家庭人口：2人；住房情況：先住在弟弟房中，房屋外墻年久失修，比較破敗。屋內(nèi)電視等電器具有。收入情況：主要靠勞務(wù)收入，家中飼養(yǎng)幾個雞，無大型農(nóng)機設(shè)備。

三、幫扶目標(biāo)：

到2018年，其家庭人均純收入達5000元以上，居住環(huán)境及生產(chǎn)生活條件有所改善。到2014年，其家庭人均純收入達到5800元以上，養(yǎng)殖帶來直接收入達到500元以上。到2015年，其家庭人居純收入達到7000元。養(yǎng)殖帶來直接收入達到1000元。家庭購置一件農(nóng)機設(shè)備。

四、幫扶主要任務(wù)和措施

1、政策幫扶。大力宣傳黨和國家鼓勵農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的政策以及相關(guān)的法律、法規(guī)，開展科技知識，切實提高其綜合素質(zhì)。為其在勞務(wù)、就醫(yī)、就學(xué)、法律援助、生活困難等方面提供必要幫助。

2、思想幫扶。通過技能培訓(xùn)、政策宣導(dǎo)、法制教育等形式，糾正其等、靠、要錯誤思想，克服懶墮不思變做法，重樹勤勞致富奔小康信念，幫助其熟練掌握一種以上脫貧致富技能，準(zhǔn)確找出一條合適致富方法。

3、物質(zhì)幫扶。在春耕生產(chǎn)、夏收及秋播時節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點對其進行每年不少于5次的走訪幫扶，通過參加勞動、物資贊助和信息服務(wù)，幫助解決其生產(chǎn)、生活中的實際困難。

4、信息幫扶。加強與勞務(wù)辦溝通聯(lián)系，適時為其提供勞務(wù)信息，同時積極為其提供種植、養(yǎng)殖方面的科技咨詢服務(wù)。根據(jù)其發(fā)展意愿，為其提供一些建設(shè)性的致富意見和建議。

5、反映民意。深入幫扶戶面對面交流，了解生產(chǎn)生活狀況和意愿訴求，傾聽對黨和政府的意見建議，切實掌握基層最真實的第一手資料。對提出需要解決的意見建議，能夠解決的盡快解決，不推不拖，不能解決或暫不具備條件解決的要耐心解釋，爭取理解，需要局黨組解決的要及時整理上報，協(xié)調(diào)解決。

6、疏導(dǎo)情緒。對幫扶戶反映強烈的問題做好調(diào)查研究和法律法規(guī)及政策解釋，協(xié)助村里做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。探索暢通社情民意、化解社會矛盾、提高社會管理能力的新途徑和新方法，力爭使群眾最關(guān)心的問題、社會穩(wěn)定最突出的矛盾以及一些苗頭性、傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早反映、早掌握、早處理。

五、自我保證

1、服從局黨組部署安排。按照局黨組的統(tǒng)一部署，及時制定幫扶工作方案，落實工作計劃。定期要向局黨組匯報個人接受教育、經(jīng)受鍛煉帶來的新收獲和新提高，要提交黨性分析報告。年終報送工作總結(jié)，并每年完成一份有情況、有分析、有對策的民情調(diào)研報告。

2、嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。下到村組期間，要模范遵守工作紀(jì)律，要真心實意地為群眾辦實事、解難題，圓滿完成聯(lián)系農(nóng)戶的各項任務(wù)。要模范遵守組織紀(jì)律，記好民情日記，填好《聯(lián)戶手冊》。要嚴(yán)格遵守 “八個嚴(yán)禁”，進村入戶不得在村上就餐，不得增加群眾負(fù)擔(dān)。

第四篇：聯(lián)村聯(lián)戶,為民富民 幫扶規(guī)劃

“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”幫扶規(guī)劃

石佛鎮(zhèn)人民政府

趙建忠

一． 編制“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”幫扶規(guī)劃的依據(jù)、目的和意義。

2012年2月27日，我鎮(zhèn)召開“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動動員大會，此次行動是省委根據(jù)形勢任務(wù)的變化，堅持科學(xué)發(fā)展、履行執(zhí)政為民、實現(xiàn)富民興隴的一項重大決策；是強化“三農(nóng)”工作、推進扶貧開發(fā)、實現(xiàn)我省與全國同步進入全面小康社會目標(biāo)的一個重大舉措；是密切黨群干群關(guān)系、改進機關(guān)干部作風(fēng)、鍛煉培養(yǎng)干部的一次重大探索；是夯實基層基礎(chǔ)、加強和創(chuàng)新社會管理、推動農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展的一項重大實踐。編制扶貧規(guī)劃，是深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的一項基礎(chǔ)工作。組織開展好“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，對于加快石佛鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展、促進農(nóng)民增收、培養(yǎng)鍛煉干部、密切黨群干群關(guān)系、推動轉(zhuǎn)型跨越、實現(xiàn)富民強鄉(xiāng)，具有十分重要的意義。根據(jù)《關(guān)于在石佛鎮(zhèn)開展聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動工作會議》精神，圍繞我鎮(zhèn)“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”活動指導(dǎo)原則，結(jié)合我所聯(lián)系的貧困戶的實際情況，制定本規(guī)劃。

二． 基本情況

1．所聯(lián)系貧困戶具體情況

我所聯(lián)系的貧困戶是石崖村二組村民夏滿倉家。其當(dāng)前具體情況如下：全家共三口人，戶主夫婦均為60歲以上老人，且體弱多病，文化程度較低，都為小學(xué)畢業(yè)；兒子36歲，未婚，抱病體弱。整戶種四畝地，收成不佳，養(yǎng)殖十一頭豬，其中母豬四頭，養(yǎng)殖條件簡陋、方式陳舊、技術(shù)落后，同時也沒有像樣的豬圈，影響?zhàn)B殖的質(zhì)量，限制養(yǎng)殖規(guī)模。目前全家收入微博，人均年收入在5000元以下，主要依靠養(yǎng)豬；家中支出出生活支出外，還有其兒子的醫(yī)療支出，且所占比例較大，目前家中基本無積蓄。2．有利條件和不利因素

（1）有利條件：渴望脫貧，思想比較積極，同時三口人都比較勤快、肯干，在較為艱苦的條件下小規(guī)模發(fā)展養(yǎng)豬，幾年間養(yǎng)殖規(guī)模以及收入都緩慢增加。（2）不利因素：基礎(chǔ)差，底子薄，三口人文化水品均較低，同時缺乏市場經(jīng)濟觀念，難以接受新思想、新技術(shù)，養(yǎng)殖中缺乏科學(xué)的經(jīng)營方法，養(yǎng)殖方式陳舊，生產(chǎn)效益低下。

三． 幫扶計劃

1.思想引導(dǎo)

首先進行思想上的引導(dǎo)和政策宣傳，提高脫貧致富信心。其次，根據(jù)實際情況與所聯(lián)系的貧苦戶有針對性的確定發(fā)展目標(biāo)，并在幫扶中不斷完善幫扶計劃，培養(yǎng)致富產(chǎn)業(yè)，逐步使貧困戶找到一條適合自己的脫貧路子。

2.相關(guān)措施

在實際工作中政策幫扶和個人幫扶并舉，把產(chǎn)業(yè)扶貧放到第一位，以解決貧困戶生活中的實際困難作為有效方式，堅持“授之予漁而不是授之予魚”的工作方法。夏滿倉家?guī)啄晷∫?guī)模的養(yǎng)豬，積累了一定的經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上加以引導(dǎo)和培訓(xùn)，摸索和引入較好的養(yǎng)殖方式，逐步提高生產(chǎn)效益；同時利用各種便利，為其提供技術(shù)支持和信息服務(wù)，提升養(yǎng)殖質(zhì)量，改善經(jīng)營方式。針對其缺乏資金來改善養(yǎng)殖條件、擴大養(yǎng)殖規(guī)模的狀況，通過一個時期的分析和摸索，做出一個合理的投入規(guī)劃，同時積極爭取各類政策支持，聯(lián)系各類惠農(nóng)的小額貸款。因為當(dāng)前夏滿倉家經(jīng)濟條件差，底子薄、無積蓄的現(xiàn)狀，在改善條件和擴大規(guī)模上需要穩(wěn)扎穩(wěn)打，逐步發(fā)展，努力避開各種風(fēng)險，不能急功近利。

四．目標(biāo)

“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動是一項長期的工程，需要在幾年內(nèi)不懈的工作，通過幫扶，達到改變思路，提高素質(zhì)的效果，并培養(yǎng)起脫貧產(chǎn)業(yè)，力爭在5年內(nèi)脫貧。

第五篇：聯(lián)村聯(lián)戶幫扶計劃

篇一：聯(lián)村聯(lián)戶幫扶計劃

幫扶對象：XXX幫聯(lián)人：XXX

為了深入貫徹落實“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”政策，根據(jù)鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”工作的統(tǒng)一安排，我?guī)吐?lián)的是什社鄉(xiāng)新興村柏樹組劉永鋒。為了切實為新興村村民劉永鋒解決實際困難、謀求福利、加快脫貧步伐，讓劉永鋒一家盡快富起來。我本人于2012年3月20日到劉永鋒家進行入戶調(diào)查，現(xiàn)根據(jù)劉永鋒家中實際情況，特制定此幫扶計劃。

一、家庭成員基本情況

什社鄉(xiāng)新興村村民xx，共有4口人，住房面積150平方米，耕地面積2畝，果園面積3畝，家庭簡單適用家用家具及生產(chǎn)用具基本齊全，勞力2人，家庭主要經(jīng)濟來源為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟收入，2011年家庭總收入8000元，人均純收入1500元。

戶主楊廣興，小學(xué)文化程度，身體狀況良好；妻子李會寧，小學(xué)文化程度，身體欠佳，常年多病；兒子楊帆，身體健康，高中在讀；女兒楊葉凡，身體健康，初中在讀。

二、主要貧困原因

1、家庭主要成員文化素質(zhì)偏低，接受農(nóng)業(yè)科技和新生事物的能力較弱；

2、家庭勞動力少，無固定經(jīng)濟來源，缺少技術(shù)，主要靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植，打零工維持生計；

3、兒子和女兒上學(xué)花費較大，家里負(fù)債多。

三、幫扶計劃

近期幫扶計劃（2012年）

1、講解農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)療費用補償政策；贈送有關(guān)農(nóng)村農(nóng)業(yè)以及科技致富方面的圖書資料。

2、講解有關(guān)雙壟溝玉米種植的實用技術(shù)，由于今年農(nóng)資供應(yīng)較緊張，本人提早聯(lián)系為其家庭購買磷酸二銨化肥一袋，并幫助其進行春耕生產(chǎn)。

3、幫助指導(dǎo)提高種植、增產(chǎn)技能，確保今年地膜玉米收成良好。

長期發(fā)展規(guī)劃（至2018年）

1、宣傳2012年XX號文件中，關(guān)于扶持、鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)戶投身農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的各種優(yōu)惠、幫扶政策。

2、幫助xxx本人到西峰城區(qū)打工，增加家庭收入。

3、幫助其做好3畝果樹幼園管護，力爭五年后發(fā)展到5畝果園，并使其獲得收益。

4、幫助其子女完成學(xué)業(yè)，不定期與其交流，提供一次物質(zhì)幫扶，為其家庭盡一份小小的心意。

篇二：聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動幫扶計劃

為了認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆五中六中全會和省委第十二次黨代會精神，全力穩(wěn)步推進“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動深入有效開展，確保所幫扶對象脫貧致富奔小康奮斗目標(biāo)按期實現(xiàn)，根據(jù)縣委、縣政府的決策部署及幫扶戶余海巴的實際情況，特制定如下幫扶計劃：

一、指導(dǎo)思想

堅持因地制宜、因人而異、量力而行、穩(wěn)步推進、務(wù)求實效的原則，牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的服務(wù)理念，本著常懷愛民之心，夯實群眾基礎(chǔ)；善謀富民之策，不斷新扶貧幫困方式；多行惠民之舉，務(wù)求利民之效，努力為幫扶貧困戶辦實事、解難題、做好事，使其充分感受到黨和政府的溫暖，為構(gòu)建和諧富裕新農(nóng)村發(fā)揮積極作用。

二、幫扶對象

余海巴，武山縣溫泉鄉(xiāng)杜溝村人，文化程度：小學(xué)；家庭人口：4人；現(xiàn)有土地5畝；主要作物年產(chǎn)量：小麥2000斤油菜籽300斤；年經(jīng)濟毛收入8000元。

三、幫扶形式

1、政策幫扶。為其在勞務(wù)、就醫(yī)、就學(xué)、法律援助、生活困難等方面提供必要幫助。

2、思想幫扶。通過技能培訓(xùn)、政策宣導(dǎo)、法制教育等形式，糾正其等、靠、要錯誤思想，克服懶墮不思變做法，重樹勤勞致富奔小康信念，幫助其熟練掌握一種以上脫貧致富技能，準(zhǔn)確找出一條合適致富方法。

3、物質(zhì)幫扶。在春耕生產(chǎn)、夏收及秋播時節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點對其進行不少于3次的走訪幫扶，通過參加勞動、物資贊助和信息服務(wù)，幫助解決其生產(chǎn)、生活中的實際困難。

四、幫扶內(nèi)容

1、通過不定期走訪探視等形式，強化對其家庭成員的政策灌輸及法制宣傳力度，使其及時了解掌握黨和政府的富民惠民政策。

2、加強與勞務(wù)辦、科技局溝通聯(lián)系，適時為其提供勞務(wù)信息及科技咨詢服務(wù)。

3、協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為其治病提供力所能及的幫助。

4、根據(jù)其發(fā)展意愿，為其提供一些建設(shè)性的致富意見和建議。

5、鑒于其孩子較多，組織一次全局干部職工捐衣捐物活動。

6、充分利用工作之余，積極參與其生產(chǎn)勞動，幫助其解決農(nóng)忙時節(jié)勞力不足的問題。

五、幫扶目標(biāo)：

到2015年，其家庭人均純收入達5000元以上，人均住房面積30平方米以上，居住環(huán)境及生產(chǎn)生活條件大為改善，家庭幸福指數(shù)為8以上

篇三：“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動錦華村幫扶工作規(guī)劃（2012—2020年）

為認(rèn)真貫徹落實省委在全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重大決策部署，全面完成各項重點幫扶工作，著力實現(xiàn)單位聯(lián)系村和干部聯(lián)系戶脫貧致富的目標(biāo)，根據(jù)省工商局《全省工商系統(tǒng)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動實施方案》（甘工商黨字?2012?12號）和《中共酒泉市委關(guān)于開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的實施意見》（酒發(fā)?2012?38號），結(jié)合市局機關(guān)工作實際，制定“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動錦華村幫扶工作規(guī)劃（2012-2020年）。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越”戰(zhàn)略目標(biāo)，通過發(fā)揮工商部門職能作用，依托聯(lián)系村現(xiàn)有資源，堅持“四為主、四為輔”（“造血”為主，“輸血”為輔；產(chǎn)業(yè)扶持為主、其它方式為輔；整村推進帶動為主、個體發(fā)展為輔；長效機制為主、短期效應(yīng)為輔），以服務(wù)貧困群眾、推動脫貧致富、實現(xiàn)全面小康為目的，以鄉(xiāng)村和特困戶為重點，建立健全幫扶“六項機制”，加強基層組織建設(shè)，引導(dǎo)樹立發(fā)展信心，努力增加群眾收入，達到干部作風(fēng)改進、群眾脫貧致富、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧進步的目標(biāo)，不斷在實際行動中塑造酒泉工商精神，樹立酒泉工商形象，當(dāng)好人民大眾小康生活的“保護神”，為全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出積極貢獻。

二、幫扶范圍和目標(biāo)

（一）幫扶范圍。市局機關(guān)聯(lián)系七墩回族東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)錦華村一組、六組，每名縣級干部幫扶3戶特困戶，科級及一般干部幫扶1戶特困戶，共計65戶。

（二）目標(biāo)

2012年－2020年，對酒泉市直10個部門、2個駐酒單位聯(lián)系幫扶的錦華村，工商部門結(jié)合職能，通過建立幫扶機制，推行政策引導(dǎo)，扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大；通過開展紅盾護農(nóng)行動，全面規(guī)范農(nóng)資市場秩序；通過實施商標(biāo)戰(zhàn)略，扶持特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展；通過培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和發(fā)揮市場服務(wù)功能，促進農(nóng)產(chǎn)品有序流通；通過推進訂單農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收；通過構(gòu)建維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，促進農(nóng)村維權(quán)服務(wù)上臺階。

1、近期目標(biāo)：到2015年，幫扶聯(lián)系村各類市場主體發(fā)展到8戶，其中扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社1戶，創(chuàng)建“食品安全示范店”1戶；培育注冊商標(biāo)2件；培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人10人；建立“消費維權(quán)服務(wù)站”站點1個；完成錦華村標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家書屋和籃球場建設(shè)；與市直各部門通力協(xié)作，力爭農(nóng)民人均純收入年均增長30%以上，2015年人均純收入接近全省同期平均水平。

2、中期目標(biāo)：到2017年，幫扶聯(lián)系村各類市場主體發(fā)展到12戶，其中農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到2戶，“食品安全示范店”發(fā)展到2戶；注冊商標(biāo)發(fā)展到4件；農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展到15人；“消費維權(quán)服務(wù)站”站點發(fā)展到2個；力爭農(nóng)民人均純收入增幅高于全省平均水平2—3個百分點以上，扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴大趨勢。

3、長期目標(biāo)：到2020年，幫扶聯(lián)系村各類市場主體發(fā)展到15戶，其中農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到3戶，“食品安全示范店”發(fā)展到3戶；注冊商標(biāo)發(fā)展到6件；農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展到20人；“消費維權(quán)服務(wù)站”站點發(fā)展到3個；力爭聯(lián)系幫扶的錦華村各項經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)接近全市同期平均水平，基礎(chǔ)條件顯著改善，經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，各項社會事業(yè)穩(wěn)步推進，農(nóng)村小康目標(biāo)全面實現(xiàn)。

三、主要任務(wù)和措施

（一）政策惠農(nóng)，扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大。大力宣傳黨和國家鼓勵農(nóng)村個體私營經(jīng)濟發(fā)展的政策以及相關(guān)的法律、法規(guī)，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，把引導(dǎo)、支持幫扶村個體私營經(jīng)濟發(fā)展與促進農(nóng)民增加收入緊密結(jié)合起來，與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整、小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民脫貧致富緊密結(jié)合起來。積極引導(dǎo)幫扶農(nóng)民樹立市場經(jīng)濟觀念，大力支持剩余勞動力、閑散農(nóng)民興辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和有限責(zé)任公司，積極扶持幫扶村個體私營經(jīng)濟專業(yè)戶、專業(yè)村的發(fā)展。在進一步落實現(xiàn)有各項放寬和降低市場主體準(zhǔn)入措施的基礎(chǔ)上，用足用活國家政策，開展上門服務(wù)，簡化辦照手續(xù)，引導(dǎo)從事規(guī)模種植、養(yǎng)殖、加工和運輸、銷售業(yè)的農(nóng)民成為“有執(zhí)照的農(nóng)民”；引導(dǎo)支持幫扶村農(nóng)民承包開發(fā)荒地、荒灘，從事枸杞、甘草、紅花等經(jīng)濟作物的種植業(yè)和牛、羊類的養(yǎng)殖業(yè)；鼓勵、扶持幫扶村個體私營企業(yè)從事農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，鼓勵發(fā)展枸杞、甘草、紅花及牛、羊等各類農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作經(jīng)濟組織、購銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人；以市場為導(dǎo)向，引導(dǎo)幫扶村個體私營企業(yè)實行多種形式的優(yōu)化組合，把千家萬戶分散的種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)同千變?nèi)f化的大市場聯(lián)系起來，形成產(chǎn)供銷一體化的經(jīng)營格局。

（二）紅盾護農(nóng)，全面規(guī)范農(nóng)資市場秩序。把維護和實現(xiàn)幫扶村農(nóng)民群眾的切身利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，深入開展農(nóng)資打假，圍繞“愛農(nóng)、護農(nóng)、幫農(nóng)”行動，鏟除坑農(nóng)損農(nóng)害農(nóng)行為。進一步建立健全和推動落實“兩帳兩票一卡一書”、種子留樣備查、農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)信用分類監(jiān)管等制度，強化對農(nóng)資市場的日常監(jiān)管；繼續(xù)加大大案要案的查處力度嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為；切實加強農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作，及時把不合格農(nóng)資產(chǎn)品清除出市場。

（三）商標(biāo)富農(nóng)，扶持特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。開展商標(biāo)富農(nóng)工作，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志在促進農(nóng)民增收中的作用。加大農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志宣傳力度，積極引導(dǎo)幫扶村農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、加工企業(yè)注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。充分利用地理標(biāo)志產(chǎn)品優(yōu)良品質(zhì)和良好市場信譽的優(yōu)勢，促進提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。積極指導(dǎo)幫扶村注冊地理標(biāo)志，著力培育一批在枸杞、甘草、紅花和牛、羊等具有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢企業(yè)。積極開展行政指導(dǎo)工作，支持、引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志的注冊和運用，加強農(nóng)產(chǎn)品知名品牌建設(shè)，培育具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，提高其市場競爭力。積極引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)以注冊商標(biāo)進行質(zhì)押融資，開辟綠色通道，縮短辦理登記時間，及時向申請人發(fā)放《商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記證》。依法保護農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)，加大對農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志，特別是涉農(nóng)商標(biāo)的保護力度，嚴(yán)厲打擊侵犯農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)和地理標(biāo)志專用權(quán)的違法行為。

（四）經(jīng)紀(jì)活農(nóng)，促進農(nóng)產(chǎn)品有序流通。切實發(fā)揮工商行政管理職能作用，加快培育發(fā)展幫扶村經(jīng)紀(jì)人等生產(chǎn)經(jīng)營型人才，壯大高素質(zhì)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍；按照“鼓勵、扶持、引導(dǎo)、規(guī)范”的思路，規(guī)范市場準(zhǔn)入，加強服務(wù)指導(dǎo)，健全完善幫扶村經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管制度，組織指導(dǎo)幫扶村經(jīng)紀(jì)人建立自律性組織，推動經(jīng)紀(jì)人向農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展；充分發(fā)揮幫扶村經(jīng)紀(jì)人“一手連著千家萬戶的農(nóng)民、一手連著千變?nèi)f化的市場”的橋梁作用，進一步搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，促進農(nóng)民較快增收。充分發(fā)揮幫扶村經(jīng)紀(jì)人的作用，切實搞活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通。加大對幫扶村經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)工作，重點培育和發(fā)展糧食、經(jīng)濟作物、牛羊販運等類型的經(jīng)紀(jì)人，聯(lián)系依托城市批發(fā)市場為幫扶村優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品廣辟銷售渠道，切實解決農(nóng)民賣糧難、賣經(jīng)濟作物難的問題。

（五）合同幫農(nóng)，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。在幫扶村積極制定推廣涉農(nóng)合同和土地流轉(zhuǎn)合同示范文本，規(guī)范涉農(nóng)合同格式條款。開展誠信教育，提高幫扶村農(nóng)戶依法簽約履約的自覺性。積極開展合同行政調(diào)解工作，及時解決涉農(nóng)合同糾紛，切實維護農(nóng)民利益，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。嚴(yán)厲查處設(shè)臵合同陷阱、騙取合同保證金等涉農(nóng)合同詐騙行為，切實維護幫扶村農(nóng)民利益；運用“合同幫農(nóng)”工作機制，建立、指導(dǎo)并完善合同指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)，在幫扶村積極制定推廣一批涉農(nóng)合同示范文本，助力訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進形成穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系。

（六）權(quán)益保農(nóng)，促進幫扶村維權(quán)服務(wù)上臺階。大力推進12315“五進”工作，進一步加強幫扶村基層消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極引導(dǎo)和督促建立“消費維權(quán)服務(wù)站”，力爭在幫扶村、組全部建立“一會兩站”站點，切實履行保護消費者合法權(quán)益的社會責(zé)任，及時化解消費糾紛，營造良好的消費環(huán)境。充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)作用，認(rèn)真受理和依法處理幫扶村消費者的申訴舉報，力爭把消費糾紛解決在基層，化解在源頭。加強消費教育和消費引導(dǎo)，提高幫扶村農(nóng)民消費者的自我維權(quán)意識和能力，促進擴大農(nóng)村消費需求。

（七）加大扶持，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。大力宣傳和貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，采取多種形式調(diào)動幫扶村群眾自發(fā)興辦農(nóng)民專業(yè)合作社的積極性，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民專業(yè)合作社登記不收費的規(guī)定，為幫扶村農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范發(fā)展提供方便、快捷的登記服務(wù)，大力促進農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。本著依法自愿有償和進退自由的原則，在不改變土地集體所有性質(zhì)、不改變土地用途、不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的前提下，允許幫扶村農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)出資設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社。積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社自辦枸杞等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，協(xié)調(diào)、配合農(nóng)牧等涉農(nóng)部門探索農(nóng)民專業(yè)合作社開展資金互助、信用合作。支持幫扶村農(nóng)民專業(yè)合作社跨地域、跨所有制、跨行業(yè)開展經(jīng)營和提供服務(wù)。支持、引導(dǎo)幫扶村農(nóng)民專業(yè)合作社實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。支持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展連鎖經(jīng)營，推行農(nóng)資信用銷售。

（八）立足職能，促進幫扶村勞務(wù)輸轉(zhuǎn)。發(fā)揮工商部門與廣大企業(yè)聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，促進幫扶村勞務(wù)輸出。通過發(fā)揮先進典型的輻射帶動效應(yīng)和示范導(dǎo)向作用，激勵幫扶村勞動力徹底轉(zhuǎn)變“老守田園、小富即安”的守舊觀念，樹立“想致富，出勞務(wù)”的創(chuàng)業(yè)意識，大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人和勞務(wù)帶頭人在務(wù)工和創(chuàng)業(yè)中的好模式、好經(jīng)驗，鼓勵更多的農(nóng)村勞動力務(wù)工創(chuàng)業(yè)。加強與外出農(nóng)民工較為集中城市的工商部門、個私協(xié)會的聯(lián)系，了解用工信息，協(xié)調(diào)勞動部門，對幫扶村農(nóng)民工有針對性的進行培訓(xùn)、輸出。發(fā)揮職能作用，凈化勞務(wù)市場環(huán)境，規(guī)范勞務(wù)市場秩序，從嚴(yán)查處虛假勞務(wù)信息，對中介機構(gòu)、用工單位侵害農(nóng)民利益的行為進行專項整治，保障幫扶村農(nóng)民求職、就業(yè)過程中的合法權(quán)益；提醒農(nóng)民工隨時向當(dāng)?shù)氐膭趧颖Ｕ喜块T或公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)咨詢創(chuàng)業(yè)、就業(yè)問題，從而避免盲目外出。

（九）固本強基，加強幫扶村基層組織建設(shè)。認(rèn)真落實“基層組織建設(shè)年活動”的有關(guān)要求，指導(dǎo)幫扶村基層黨組織加強自身建設(shè)，健全組織體系，完善工作制度，落實黨建工作責(zé)任制，提升基層黨建工作科學(xué)化水平，進一步推動“五好”黨組織建設(shè)，按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，指導(dǎo)幫扶村黨組織明確改進提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實；要積極幫助村“兩委”班子提高工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、凝聚群眾能力和維護穩(wěn)定能力，發(fā)揮好基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，發(fā)揮好農(nóng)村黨員致富帶富能力和先鋒模范作用。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制。要從全局和戰(zhàn)略的高度，把幫扶規(guī)劃作為一項重大的政治任務(wù)抓緊抓好。成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，特別是要努力把幫扶村打造成樣板工程。不斷加強督導(dǎo)檢查，建立考評機制和激勵機制，抽調(diào)專門力量定期不定期地對工作開展情況和有關(guān)重大問題進行檢查督導(dǎo)，切實做到月有進度報告、季有調(diào)度完善、年有考核總結(jié)。

（二）突出解決問題，確保取得實效。要結(jié)合工商行政管理職能和實際，牢牢把握主要任務(wù)，明確責(zé)任要求，創(chuàng)新工作舉措，廣開門路，加強與市委辦、市工信委（中小企業(yè)局）、市扶貧辦等部門的溝通與聯(lián)系，爭取更多的政策和項目的支持，確保各項規(guī)劃工作落到實處。廣大干部要按照計劃進村入戶，訪貧問苦，傾聽他們的呼聲，了解他們的訴求，給予政策、信息、資金等方面的支持，把群眾存在的困難和問題解決好，真正讓群眾對聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動的效果看得見、摸得著。

（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保任務(wù)落實。各部門和廣大干部必須不折不扣地嚴(yán)格按照省委提出的“三個防止”、“八個不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求和基本準(zhǔn)則開展行動，要模范遵守工作紀(jì)律，聯(lián)系干部下基層期間，要真心實意地為基層和群眾辦實事、解難題，堅決杜絕形式主義、面子工程，圓滿完成當(dāng)年聯(lián)系鄉(xiāng)村戶的各項任務(wù)。要模范遵守組織紀(jì)律，發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格要求自己，注意言行舉止。要模范遵守財經(jīng)紀(jì)律，輕車簡從，厲行節(jié)約，不影響基層正常工作，不給基層和群眾添麻煩、增負(fù)擔(dān)，自覺維護干部的良好形象。要模范遵守當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，尊重群眾發(fā)展意愿，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。對違反組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律的單位、個人一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅查處，并通報批評。

（四）科學(xué)統(tǒng)籌兼顧，做到“兩不誤、兩促進”。要把開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動與“工商文化建設(shè)年”和“非公黨建創(chuàng)新發(fā)展年”等工商部門工作任務(wù)有效結(jié)合起來，與保障和改善民生有效結(jié)合起來，與鍛煉干部提升作風(fēng)效能有效結(jié)合起來，做到“雙聯(lián)”長期規(guī)劃與工商業(yè)務(wù)工作科學(xué)統(tǒng)籌安排，特別是要抓好食品安全監(jiān)管工作，做到合理安排，共同推進、協(xié)調(diào)發(fā)展，防止顧此失彼。同時，以實施這項規(guī)劃為契機，注重加強近年來新考錄干部的基層鍛煉，引導(dǎo)他們積極參與這項行動，在生動的實踐中鍛煉干部，增進同人民群眾的感情，切實提高他們做好群眾工作的實際能力。

篇四：昌縣職業(yè)中學(xué)2012-2016年“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”幫扶規(guī)劃

為認(rèn)真貫徹落實省委在全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重大決策，全面完成各項重點幫扶工作，著力實現(xiàn)單位聯(lián)系村和干部聯(lián)系戶脫貧致富的目標(biāo)，根據(jù)《永昌縣教育局關(guān)于深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的實施方案》(永教字?2012?80號)精神和永昌縣教育系統(tǒng)動員大會的部署要求，結(jié)合學(xué)校實際，制定“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動2012-2016年幫扶工作規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“聯(lián)村聯(lián)戶促發(fā)展、為民富民奔小康”為主題，以學(xué)校聯(lián)系村社、干部職工聯(lián)系貧困戶為主要形式，以為民富民為目的，不斷增強廣大黨員干部服務(wù)群眾的宗旨意識，保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步轉(zhuǎn)變和改進工作作風(fēng)，切實解決基層群眾的實際困難，努力提升干部的工作能力，積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為加快實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會而不懈奮斗。

二、幫扶村戶基本情況

梅家寺村屬焦家莊鄉(xiāng)管轄的行政村之一，全村共轄9個村社，554戶，2180口人，總耕地面積3880畝，人均1.8畝，上年人均純收入5721元。該村產(chǎn)業(yè)主要以種植、畜禽養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出、個體經(jīng)商為主，92戶種植塑料大棚；31戶建有養(yǎng)殖暖棚；建有衛(wèi)生室和文化活動室，電視電話普及，77戶從事個體經(jīng)商。村內(nèi)道路硬化4.6公里。上年有2150人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，1143人參加了農(nóng)村養(yǎng)老保險，110戶人家常年在城鎮(zhèn)居住。全村共有貧困戶數(shù)98戶，294人。致貧原因主要有：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主；二是信息閉塞，很多農(nóng)業(yè)信息不能及時了解；三是農(nóng)村致富能手少，科技力量跟不上，缺乏新思路新方法；四是個別家庭由于老弱病殘障的原因，經(jīng)濟收入來源少，致富難度大。

三、幫扶范圍和目標(biāo)

（一）幫扶范圍。根據(jù)縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，縣教育局的工作安排，我校聯(lián)系焦家莊鄉(xiāng)梅家寺村，抽調(diào)11名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)和17名教師直接參與聯(lián)村聯(lián)戶行動，共聯(lián)系梅家寺村39戶貧困戶。

（二）幫扶目標(biāo)。梅家寺村發(fā)展能力明顯提升，種植大棚蔬菜、溫棚養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系基本形成，公共服務(wù)均等化水平明顯提升，發(fā)展基礎(chǔ)和生活條件達到全縣農(nóng)村平均水平，生態(tài)環(huán)境明顯改善。聯(lián)系村農(nóng)民人均純收入增加到8000元以上，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，保證其生產(chǎn)生活正常運行，扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴大趨勢。實現(xiàn)100%的脫貧率、新型農(nóng)民合作醫(yī)療100%的參合率和100%的養(yǎng)老保險參保率。

四、主要任務(wù)和措施

（一）政策惠農(nóng)。大力宣傳黨和國家鼓勵農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的政策以及相關(guān)的法律、法規(guī)，開展科技知識、實用技術(shù)培訓(xùn)活動，使所有特困戶每戶有1名科技明白人，貧困群眾每人掌握1-2門實用技術(shù)，切實提高貧困群眾的綜合素質(zhì)。計劃每年組織農(nóng)民科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)班4期,使廣大群眾進一步加深對政策法規(guī)和縣情民情的認(rèn)識，進一步增強發(fā)家致富的緊迫感，堅定跨越發(fā)展的信心和決心，引導(dǎo)支持幫扶貧困戶從事規(guī)模種植、養(yǎng)殖、加工和運輸、銷售業(yè)等。

（二）反映民意。深入基層和群眾面對面交流，了解群眾生產(chǎn)生活狀況和意愿訴求，傾聽群眾對黨和政府的意見建議，切實掌握基層最真實的第一手資料。對群眾提出需要解決的意見建議，能夠解決的盡快解決，不推不拖，不能解決或暫不具備條件解決的要耐心解釋，爭取理解，需要上級解決的要及時整理上報，協(xié)調(diào)解決。

（三）促進發(fā)展。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促各類發(fā)展規(guī)劃和開發(fā)項目的實施。因地制宜，有針對性地為農(nóng)村群眾提供知識、技術(shù)、信息等方面的服務(wù)，提高增收致富能力。幫助焦家莊鄉(xiāng)梅家寺村和39戶貧困戶分析貧困原因，找準(zhǔn)脫貧路子。通過“四個一”，即幫扶一些小額扶助資金，提供一些生活、生產(chǎn)、建筑物資，培訓(xùn)一批技術(shù)人員，化解一些社會矛盾。聯(lián)系干部職工要在認(rèn)真落實“四幫四抓”（幫群眾抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、幫群眾抓畜牧養(yǎng)殖、幫群眾抓培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)、幫群眾抓科技推廣）的同時，幫助聯(lián)系戶做到“四個一”和“四個到戶”，即：幫助聯(lián)系戶謀劃一個致富點子、選擇一個增收項目、掌握一門基本技能、資助一名貧困學(xué)生，切實做到政策宣傳到戶、信息服務(wù)到戶、科技培訓(xùn)到戶、送溫暖辦實事到戶。使群眾致富能力明顯提升，家庭收入明顯增長，人均純收入增幅高于全省平均水平兩個百分點，生活水平明顯提高。

（四）疏導(dǎo)情緒。對群眾反映強烈的問題做好調(diào)查研究和法律法規(guī)及政策解釋，協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊妹芗m紛排查調(diào)處工作。探索暢通社情民意、化解社會矛盾、提高社會管理能力的新途徑和新方法，力爭使群眾最關(guān)心的問題、社會穩(wěn)定最突出的矛盾以及一些苗頭性、傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早反映、早掌握、早處理。

（五）強基固本。指導(dǎo)幫扶村基層黨組織加強自身建設(shè)，健全組織體系，完善工作制度，落實黨建工作責(zé)任制，提升基層黨建工作科學(xué)化水平，進一步推動“五好”黨組織建設(shè)，按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，指導(dǎo)幫扶村黨組織明確改進提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實；要積極幫助村“兩委”班子提高工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、凝聚群眾能力和維護穩(wěn)定能力，發(fā)揮好基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，發(fā)揮好農(nóng)村黨員致富帶富能力和先鋒模范作用。

（六）促進幫扶村戶勞務(wù)輸轉(zhuǎn)。通過發(fā)揮先進典型的輻射帶動效應(yīng)和示范導(dǎo)向作用，激勵幫扶村戶勞動力徹底轉(zhuǎn)變“老守田園、小富即安”的守舊觀念，樹立“想致富，出勞務(wù)”的創(chuàng)業(yè)意識，大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人和勞務(wù)帶頭人在務(wù)工和創(chuàng)業(yè)中的好模式、好經(jīng)驗，鼓勵更多的農(nóng)村勞動力務(wù)工創(chuàng)業(yè)。協(xié)調(diào)勞動部門，對幫扶村戶的農(nóng)民工有針對性的進行培訓(xùn)、輸出。提醒農(nóng)民工隨時向當(dāng)?shù)氐膭趧颖Ｕ喜块T咨詢創(chuàng)業(yè)、就業(yè)問題，從而避免盲目外出。

（七）推廣典型。認(rèn)真做好發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗、總結(jié)經(jīng)驗、推廣經(jīng)驗的工作，發(fā)現(xiàn)、總結(jié)農(nóng)村改革發(fā)展中的典型經(jīng)驗和成功做法，以多種方式宣傳推廣，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)、示范和帶動作用。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校要按照縣委和教育局的統(tǒng)一部署，把這項工作擺上重要議事日程，認(rèn)真組織，精心安排，全力推進。確定校長為此項工作的第一責(zé)任人，一定要把這項工作緊緊抓在手上，親自督促檢查，親自推動落實，確?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動健康有序、扎實有效開展。

（二）統(tǒng)籌安排部署。學(xué)校要根據(jù)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動工作要求，制定工作方案，落實工作計劃，組織干部分批進村入戶，分別和村、農(nóng)戶“一對一”簽訂幫扶目標(biāo)責(zé)任書。要認(rèn)真落實月報告、季調(diào)度、年總結(jié)的要求和定期工作報告制度，建立健全幫扶工作臺賬和開展幫扶工作的專項資料檔案。學(xué)校要逐級向“雙聯(lián)辦”報告工作動態(tài)，每月報告進展情況，每季度進行小結(jié)，年終報送工作總結(jié)，并每年完成一份有情況、有分析、有對策的民情調(diào)研報告。聯(lián)戶干部每年要向組織匯報個人接受教育、經(jīng)受鍛煉帶來的新收獲和新提高，黨員干部要提交黨性分析報告。同時，學(xué)校要把開展這項行動同做好日常工作、推動教育科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來，同推動教育公平、促進教育均衡、鞏固“兩基”成果結(jié)合起來，同加強信訪下訪工作、維護廣大師生合法權(quán)益結(jié)合起來，同培養(yǎng)鍛煉干部、提升群眾工作能力結(jié)合起來，做到科學(xué)統(tǒng)籌、合理安排，共同推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）嚴(yán)明紀(jì)律要求。學(xué)校原則上一年進村不少于6次，累計時間不少于40天；聯(lián)系貧困戶的干部職工一年入戶不少于4次，累計時間不少于2周。建立“民情連心卡”和“民情日記”制度，進村入戶的每名干部職工都要向聯(lián)系對象發(fā)放“民情連心卡”，并將入戶走訪、農(nóng)情調(diào)查、專題調(diào)研等幫扶工作的情況記入“民情日記”，作為學(xué)校和上級組織檢查考核本人進村入戶工作成效的依據(jù)。要不折不扣地嚴(yán)格執(zhí)行省市縣委規(guī)定的“防止增加基層負(fù)擔(dān)、防止形式主義、防止弄虛作假”和“八個不準(zhǔn)”紀(jì)律要求，真正做到聯(lián)村聯(lián)戶又聯(lián)心、為民富民真惠民。

（四）廣泛深入宣傳。學(xué)校要充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重大意義、基本要求、進展情況和工作成效。對涌現(xiàn)出來的好做法、好經(jīng)驗、好典型，要及時發(fā)現(xiàn)，認(rèn)真總結(jié)，大力宣傳推廣，為“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動營造良好的輿論和社會氛圍。

（五）強化督促考核。要把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動作為對學(xué)校工作督查的重點，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核的重要內(nèi)容。學(xué)校要根據(jù)縣委雙聯(lián)辦制定的考核辦法，對工作成效明顯的個人進行表彰，對工作不力、群眾滿意度不高的個人通報批評，限期整改。

篇五：西街社區(qū)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動幫扶實施計劃

一、基本情況

西街社區(qū)位于縣城北洛河以南，紫禁廣場以西，轄區(qū)面積2.8平方公里,下設(shè)5個居民小組，居民1397戶，總?cè)丝?386人，其中貧困戶325戶，2011年居民人均純收入11200元。目前，該社區(qū)居民收入主要以房屋出租、開小賣部、經(jīng)營超市、販賣蔬菜、勞務(wù)輸出、城市低保等為主。居民貧困的主要原因是：一是文化素質(zhì)不高觀念落后；二是生產(chǎn)技術(shù)缺乏；三是家庭人口結(jié)構(gòu)老齡化，主要勞動力不足；四是資金嚴(yán)重匱乏，自主創(chuàng)業(yè)不足；五是高等教育學(xué)費高，每年學(xué)費接近一個貧困家庭年收入65%；六是部分居民因殘疾無法自食其力，依靠低保維持生活；七是部分居民患有重大疾病，家庭全部收入甚至借貸均用在了治療上；八是家庭遭遇重大災(zāi)害或變故，經(jīng)濟損失嚴(yán)重。

二、幫扶措施

（一）開展技能培訓(xùn)，促進就業(yè)，增加收入。

1、全面了解社區(qū)勞務(wù)人員、雙下崗失業(yè)人員、單親下崗失業(yè)人員等就業(yè)困難群體的個人和家庭基本情況，建立就業(yè)困難群體登記臺帳。廣泛動員下崗失業(yè)人員定期參加美容美發(fā)，烹飪，家電維修，縫紉，車輛駕駛等職業(yè)培訓(xùn)，加強對下崗失業(yè)人員擇業(yè)觀念的教育，摒棄把工作分為高、低、貴、賤和眼高手低、過分挑揀的落后求職觀念，樹立自食其力、勞動光榮，市場就業(yè)、競爭就業(yè)、靈活就業(yè)的新觀念。

2、利用大中專畢業(yè)生的高素質(zhì)，高技能，易學(xué)習(xí)，易掌握的特點，整合人才結(jié)構(gòu)，通過干部捐款，單位爭取救助資金，企業(yè)加大投資，社會力量義助等各種渠道籌集資金，引導(dǎo)并鼓勵他們自行創(chuàng)業(yè)，自力更生，拓寬就業(yè)渠道，解決就業(yè)問題，緩解就業(yè)壓力，從而達到以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以就業(yè)帶動發(fā)展，以發(fā)展帶動致富的目的。

（二）嚴(yán)格落實國家惠民政策

1、配合民政部門對“三無”對象(無生活來源，無勞動能力又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)人)、嚴(yán)重殘疾并喪失勞動能力的殘疾人、患重大疾病住院費醫(yī)藥費開支較大的人員、父母均為失業(yè)人員家庭中的中、小學(xué)在校學(xué)生、單親家庭中的未成年子女、贍養(yǎng)人沒有贍養(yǎng)能力的60周歲以上老年人、其他原因造成家庭生活特別困難的、符合低保條件的未就業(yè)普通高校畢業(yè)生、待安臵城鎮(zhèn)退役士兵和其他人員給以城市低保保障。

2、幫助困難家庭困難居民辦理城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，防止他們因重大疾病致貧，因老致貧。

3、對失去勞動能力并沒有住房保障的殘疾人爭取危房改造或申請廉租住房補貼和廉租住房。

4、對城市“三無”人員，城市低保對象及困難家庭高齡老人，重點困難優(yōu)撫對象給予大病醫(yī)療救助或因災(zāi)因難導(dǎo)致經(jīng)濟暫時困難的家庭爭取臨時救助。

5、對家庭經(jīng)濟特別困難的考入本科院校、高等職業(yè)學(xué)校、高等?？茖W(xué)校的新生或在校生辦理大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款，防止因?qū)W致貧，因貧輟學(xué)。

（三）鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。

以解決“零就業(yè)家庭”、大中專畢業(yè)生、富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等工作為重點，免費提供創(chuàng)業(yè)項目指導(dǎo)、政策咨詢、信息宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款等一系列服務(wù)，通過各種途徑擴大創(chuàng)業(yè)，鼓勵自謀職業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，從而達到脫貧致富的目的。

（四）多方協(xié)調(diào)，解決困難居民的實際問題。

組織干部通過入戶走訪，廣泛征求居民意見，及時梳理歸納，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，整合資源，努力為群眾解決就醫(yī)、上學(xué)、行路、居家養(yǎng)老、危房改造、文體等關(guān)乎民計民生的實際困難。