第一篇：云南將建兩個人才特區(qū) 特殊崗位試水聘任制公務(wù)員

云南將建兩個人才特區(qū) 特殊崗位試水聘任制公務(wù)員

2014年02月10日 08時39分00秒 來源：云南網(wǎng)

美編 楊千紅 制表

近日，省委、省政府以2014年1號文件形式，出臺了《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于創(chuàng)新體制機制加強人才工作的意見》（以下簡稱《意見》），從人才培養(yǎng)、人才引進、人才激勵、人才流動、人才評價、人才待遇和人才服務(wù)7個方面提出了一系列我省創(chuàng)新人才發(fā)展體制機制的重要舉措。除了提出試點聘任制公務(wù)員、在滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)和瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)建立人才特區(qū)、組織特殊人才評審委員會、建立高級專家延時工作制度、探索建立政府榮譽制度等全新的政策措施，還具有很強的可操作性。比如，在人才培養(yǎng)方面提出了12個工程（計劃），對培養(yǎng)人數(shù)、措施、經(jīng)費支持都作了明確。在人才激勵方面，對收益分成、技術(shù)入股、科技保險、風(fēng)險補償?shù)忍岢隽嗣鞔_的比例或金額。重點突出了大力培養(yǎng)本土人才、引進急需緊缺人才、提升人才服務(wù)水平和完善黨管人才格局。

亮點1 基層導(dǎo)向

專家基層科研工作站可連續(xù)3年獲10萬補助

【原文摘錄】鼓勵國家級和省級專家到縣及縣以下設(shè)立科研工作站，省財政連續(xù)3年給予每個工作站10萬元的經(jīng)費支持，同時遴選有培養(yǎng)潛力的專業(yè)技術(shù)人員進站兼職服務(wù)；放寬基層專業(yè)技術(shù)人員職稱評聘條件；對縣及縣以上專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)工作滿2年以上的，每人每年給予1萬元的工作崗位補貼；實行縣及縣以下教育、衛(wèi)生、農(nóng)科人員到省級對口單位進行為期1年的進修培養(yǎng)，并由省財政給予每人5萬元的培養(yǎng)經(jīng)費補助；建立邊境民族貧困地區(qū)機關(guān)事業(yè)單位特別招錄機制等。

【解讀】《意見》從人才服務(wù)基層、基層培養(yǎng)人才、基層留住人才3個方面作了政策規(guī)定，從職稱、待遇、招錄3個方面對基層實施傾斜，引導(dǎo)和鼓勵各類人才向基層流動、為基層服務(wù)、在基層成長。

亮點2 統(tǒng)籌人才

全省高層次人才統(tǒng)一管理探索開展公務(wù)員聘任制度

【原文摘錄】對民營企業(yè)引進的高層次人才，經(jīng)評審認定后，按認定等次由省級財政分別給予一次性30萬元、20萬元、15萬元的購房補貼。對重要行業(yè)和領(lǐng)域中介組織引進的高層次人才，經(jīng)評審認定后納入全省高層次人才統(tǒng)一管理，并享受相應(yīng)待遇。

探索聘任制公務(wù)員引才政策。在金融、外貿(mào)、文化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的相關(guān)政府管理部門，針對稀缺特殊專業(yè)人才，開展聘任制公務(wù)員試點。

【解讀】《意見》既突出“高、精、尖”人才的培養(yǎng)，又注重經(jīng)濟社會各領(lǐng)域人才的開發(fā)，在加強高層次創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的同時，對黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、社會工作人才和青年后備人才培養(yǎng)都提出了明確措施。既抓好體制內(nèi)的人才，又重視體制外的人才，將黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、民營經(jīng)濟、社會中介組織等各類組織中的各類人才納入到一個較為公平的政策支持、服務(wù)體系內(nèi)，做到平等對待、一視同仁。

亮點3 人才開發(fā)

選拔首席技師組建工作室 加大職工職業(yè)培訓(xùn)力度

【原文摘錄】從2014年起，到2020年，分批選拔認定200名左右產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才，領(lǐng)銜組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團隊，進行重點培養(yǎng)；分批選拔認定300名左右首席技師，領(lǐng)銜組建“技能大師”工作室，進行重點培養(yǎng)，開展技術(shù)傳承創(chuàng)新；圍繞工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、高原特色農(nóng)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加大職工職業(yè)技能提升培訓(xùn)工作力度，大中型企業(yè)職工職業(yè)技能培訓(xùn)的經(jīng)費應(yīng)不少于當(dāng)年工資總額的2.5%。

【解讀】省第九次黨代會強調(diào)，云南要跨越,關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)興，云南興；產(chǎn)業(yè)強，云南強。緊緊圍繞我省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展開放型經(jīng)濟的要求?！兑庖姟肪o緊抓住該要求精神，明確提出要大力培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)人才。

亮點4 人才激勵

科技人員可在職創(chuàng)業(yè)科技型企業(yè)可獲保險補貼

【原文摘錄】允許和鼓勵在滇高校、醫(yī)療機構(gòu)、科研院所科技人員在完成本單位布置的各項工作任務(wù)的前提下在職創(chuàng)業(yè)，收入歸個人所有；職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)化收益可按不少于60%的比例劃歸參與研發(fā)的科技人員；知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)可按不少于50%的比例折算為技術(shù)股份；建立政府科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險基金，對科技型企業(yè)進行科技保險給予補貼、對銀行開展科技成果轉(zhuǎn)化信貸風(fēng)險給予補償?shù)取?/p>

【解讀】根據(jù)中央和省委、省政府相關(guān)要求和政策，該《意見》在鼓勵和支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，提出了一系列強化人才激勵政策及措施。同時，根據(jù)多個省區(qū)市提高高層次人才待遇的情況，對我省高層次人才生活補貼政策進行了完善，使院士、國家“百千萬人才工程”國家級人選和國家有突出貢獻的科學(xué)技術(shù)管理專家，在崗期間每人每年生活補貼實現(xiàn)了翻番。省有突出貢獻的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、享受省政府特殊津貼人員的一次性獎勵也大幅提高。

亮點5 職稱評定

高層次人才不受資歷限制或降低論文在評審中的權(quán)重

【原文摘錄】開辟引進高層次人才職稱資格評定特殊通道，從海內(nèi)外引進的高層次人才，可不受學(xué)歷、資歷和年度評審計劃的限制，直接進行考核認定。修改完善各系列職稱評審實施細則，合理確定或降低論文在職稱評審中的權(quán)重，建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、行業(yè)和社會認可的人才評價標準，注重靠實踐和貢獻評價人才；組建特殊人才評審委員會，對引進人才和職稱、學(xué)歷不達標但學(xué)術(shù)技術(shù)水平超群的特殊人才，進行評審認定，有效解決特殊人才專業(yè)技術(shù)職務(wù)、職業(yè)資格鑒定等問題；建立高級專家延時工作制度，達到退休年齡后，確因工作需要，本人愿意，經(jīng)組織批準延長3～5年工作時間；開辟技能人才上升通道，符合條件的高級技師、技師、高級工等技能人才，可以參加專業(yè)技術(shù)職稱評審和參加機關(guān)事業(yè)單位招考。

【解讀】《意見》圍繞健全完善人才評價和使用機制，科學(xué)評價各類人才，合理用好各類專家，對改進人才評價方式、用好用活各類專家提出了明確要求。

亮點6 經(jīng)費保障

超11億元打造“人才航母”專項經(jīng)費培養(yǎng)院士后備人才

【原文摘錄】在實施“院士后備人才”培養(yǎng)工程中，在5年的培養(yǎng)期內(nèi)，由省級財政給予每名后備人選及其團隊1000萬元的專項培養(yǎng)經(jīng)費，同時所在企業(yè)和有條件的單位按不低于1:1的比例安排配套經(jīng)費。

【解讀】以往我省出臺的人才政策，項目經(jīng)費涉及不多，致使一些好的政策措施由于缺乏經(jīng)費保證而難以落實?！兑庖姟穲猿终龑?dǎo)、企業(yè)主體、社會參與、多渠道投入的原則，對涉及經(jīng)費的項目，每一項都很具體，既明確財政支持的金額，又要求所在單位按一定的比例安排配套經(jīng)費，確保了有錢辦事。據(jù)初步測算，按照《意見》，2014年至2017年，省財政共需投入資金約11.17億元，經(jīng)費投入的總量之多，項目支持的力度之大，是近年來沒有過的。

記者問答

每年百余鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員崗位無人問津 晚報：我省基層的人才現(xiàn)狀是怎樣？

省委組織部副部長、省人力資源和社會保障廳廳長解毅：越到基層越缺人才是當(dāng)前面臨的一個非常突出的問題。基層留不住人，年輕人不愿留在基層發(fā)展。近年來在公務(wù)員招考中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均每年有100多個崗位無人報考，而每年招的3000多人中，沒過幾年就有很多人都以各種各樣的原因離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

鼓勵農(nóng)民報考貧困地區(qū)公務(wù)員

晚報：如何解決民族貧困地區(qū)“人才荒”問題？

解毅：《意見》中明確建立民族貧困地區(qū)人才招錄特別機制，邊境民族貧困地區(qū)縣及縣以下機關(guān)在招錄公務(wù)員時，可放寬學(xué)歷要求，放寬基層工作經(jīng)歷限制，鼓勵工人農(nóng)民報考；可設(shè)置民族人才錄用門檻、定向招錄少數(shù)民族或懂少數(shù)民族語言人員；少數(shù)民族地區(qū)、艱苦貧困地區(qū)基層事業(yè)單位公開招聘人員，具備中專及其以上文化程度可應(yīng)聘管理和專業(yè)技術(shù)崗位。急需、緊缺崗位，可適當(dāng)放寬開考比例和招聘條件。

獎勵涵蓋體制內(nèi)外各類人才

晚報：如何加大吸納社會人才的力度？

解毅：人才工作是系統(tǒng)工程，著眼需要，統(tǒng)籌各方非常重要。整個《意見》做到對人才工作作全面規(guī)劃、協(xié)同發(fā)展。既注意內(nèi)部培養(yǎng)，又注意外部引進；既注意高精尖，又注意技能人才培養(yǎng)；既注意體制內(nèi)的人才，又注意體制外人才，為各類人才提供一個較為公平的政策環(huán)境，在全省營造一個“人人可以成才，人人盡顯其才”的人才環(huán)境。

人才培養(yǎng)12個項目涵蓋了方方面面。在高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)上，實施“院士后備人才”、“云嶺學(xué)者”培養(yǎng)兩項工程；在產(chǎn)業(yè)建設(shè)人才培養(yǎng)上，實施“云嶺產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才”、“云嶺首席技師”培養(yǎng)、“云嶺企業(yè)職工職業(yè)技能”提升3項工程；在社會事業(yè)人才培養(yǎng)上，實施“云嶺教學(xué)名師”、“云嶺名醫(yī)”、“云嶺文化名家”培養(yǎng)和社會工作人才培訓(xùn)4項工程；在后備人才培養(yǎng)上，實施青年人才的培養(yǎng)計劃。實施優(yōu)秀貧困學(xué)子獎勵計劃、青年技能人才培養(yǎng)和博士后定向培養(yǎng)計劃3項工程。人才獎勵涵蓋體制內(nèi)體制外各類人才。

率先打造兩個人才特區(qū)

晚報：云南在建設(shè)人才特區(qū)上有何打算？

解毅：現(xiàn)在初步的打算是，在滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)和瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)建立人才特區(qū)，在人事管理、經(jīng)費使用、稅收、股權(quán)激勵、成果轉(zhuǎn)化、收益分成等方面進行創(chuàng)新試點，打造人才智力高度密集、體制機制不斷創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的示范區(qū)，最大限度集聚高端人才、最大限度促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、最大限度激發(fā)人才活力。

特殊崗位率先探索聘任制公務(wù)員

晚報：云南省在聘任制公務(wù)員制度上有哪些考慮？

解毅：身份限制和體制壁壘兩個問題確實是人才流動的較大問題，公務(wù)員聘任制度順利建設(shè)的前提，既要考慮到逢進必考的限制，又要兼顧到聘用過程中的公平原則?？梢钥紤]率先在人才特區(qū)內(nèi)廣泛地先行先試，把人事權(quán)下放給兩個人才特區(qū)，聘任誰、如何聘都可以靈活掌握。在崗位考慮上，首先考慮特殊部分機關(guān)單位的特殊崗位，比如現(xiàn)在已經(jīng)有外事部門提交的特殊小語種崗位，政府金融部門和發(fā)展改革部門的總經(jīng)濟師、交通部門的總工程師等。尤其是在一般的公務(wù)員考錄中很難招到的高級人才，可以首先考慮聘任制。聘任方式是雙方根據(jù)個人能力、資質(zhì)提出待遇、服務(wù)時間等。

誕生過程

歷時近1年 經(jīng)過十多次大改

《意見》可謂是我省未來一段時間人才工作發(fā)展創(chuàng)新的綱領(lǐng)性文件，晚報記者就《意見》起草背景和過程采訪了省委組織部副部長、省人力資源和社會保障廳廳長解毅。

“人才是第一資源，人才是核心競爭力。”解毅介紹，黨的十八大把人才工作作為提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的8項主要任務(wù)之一，確立了到2020年確立國家人才競爭比較優(yōu)勢，進入世界人才強國的總體目標。省委、省政府也高度重視云南的人才工作，先后召開了兩次人才工作會議。早在2006年，云南就率先在全國以人大立法的形式通過了《云南省人才資源開發(fā)促進條例》?！昂枚喾矫媸侨珖谝患易龀鲆?guī)劃的。”但在解毅看來，我省的人才工作總體水平仍然處于全國較為落后的水平。

當(dāng)前，云南正處于推進科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展和“兩強一堡”戰(zhàn)略，努力與全國同步實現(xiàn)全面建成小康社會目標的關(guān)鍵時期，迫切需要大批高素質(zhì)的各類人才來參與、來支撐。2013年年初，省委、省政府提出了在原有政策基礎(chǔ)上，再行制定一個促進人才發(fā)展綜合性政策的任務(wù)要求。在省委常委、常務(wù)副省長李江的率領(lǐng)下，省委組織部、省人社廳、省政府研究室牽頭開展了大量的調(diào)研分析工作，并多次召集會議逐字逐句進行研究。根據(jù)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神，起草組對近年來我省各領(lǐng)域出臺的人才政策進行了全面梳理，組織召開了高校、科研院所、企業(yè)、各級各類人才工作者和各類人才的座談會，廣泛聽取意見建議，同時充分吸收借鑒了外省區(qū)市的經(jīng)驗和做法。還征求了省級部門、16個州市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的意見。整個工作歷時近1年，進行了十多次大的修改完善?！翱梢哉f，這個文件吸納了當(dāng)前國內(nèi)一些最有效的政策措施，同時又緊密地結(jié)合了云南實際，整個文件目前來看應(yīng)處于全國領(lǐng)先水平?！苯庖惚硎尽?/p>

專家解讀

是針對基層針對高層次人才有創(chuàng)新性和可操作性的措施

“7個部分共計23條，每一條都是一項具體政策?？梢哉f都是干貨，都是具體要怎樣做的措施性意見?！薄兑庖姟菲鸩萁M副組長、省政府研究室副主任孔燦表示，《意見》中動員性、號召性和原則性的語言少了，執(zhí)行的語言多了，大多數(shù)條款和內(nèi)容中都明確了項目、措施的時限、經(jīng)費投入，而且明確了每一項具體工作的牽頭單位及配套文件?！斑@樣一來，所出臺的政策才能落到實處?！?/p>

在改革、投入、引進、培育、使用和服務(wù)人才的大框架下，制定了一系列針對基層、針對高層次人才有創(chuàng)新性和具備可操作性的措施?！斑^去人才評價，看論文、看職稱。”孔燦說，基層教師、醫(yī)生，民營企業(yè)科技人員卻受到各方面的計劃限制，而今后，民營企業(yè)引進的高級人才不僅可以獲得評職稱的資格，還有希望獲得政府發(fā)放的房補，“體制內(nèi)外的高級專業(yè)技術(shù)人員盡量地一視同仁?！笨谞N還舉例說，在過去鄉(xiāng)村教師因為缺乏發(fā)表論文的渠道，幾十年都無法評職稱，而根據(jù)《意見》，鄉(xiāng)村教師的教案也可以作為評職稱的依據(jù)了，也就是說社會對個人的評價、個人工作實績也都成為評價人才的指標了。

而針對體制內(nèi)科技人員，孔燦有著更為深入的思考，“科技創(chuàng)新這項生產(chǎn)力蘊含在每一個科技工作者的腦袋中，如果這些人才的生產(chǎn)力得不到解放，科技創(chuàng)新是無法轉(zhuǎn)化為先進生產(chǎn)力的?！笨谞N表示，云南省每年也有許多科技人員的論文發(fā)表，很多的專利技術(shù)得到國家認可，但就目前而言，“論文+專利”對于體制內(nèi)的科技人員來說，主要的作用就是評職稱?！耙驗閷＠夹g(shù)是為單位爭取名譽的，所有權(quán)并不屬于個人，科技轉(zhuǎn)化成果及收益就更不可能屬于個人了?！笨谞N認為，這樣的現(xiàn)狀客觀上限制了科技人才的創(chuàng)造積極性，從整體上看也制約著知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率的提高。而在《意見》中，已借鑒省外發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗采取措施——科技人才及其團隊的科研成果出讓所取得收益，大部分要歸科技人才及其團隊所有。曾經(jīng)有人質(zhì)疑這會造成國有資產(chǎn)大量流失，而在孔燦看來，讓科技成果“沉睡”才是國有資產(chǎn)的最大的浪費。孔燦表示，從政策上保障科研人員的發(fā)明成果轉(zhuǎn)化收益，能有效解放科技人員的生產(chǎn)力。希望通過政策的推行，在全社會為創(chuàng)新者打造一塊“鼓勵冒險、寬容失敗、獎勵無限”的人才發(fā)展沃土。

記者 李超（春城晚報）

第二篇：國家公務(wù)員面試熱點：逾20省份“試水”聘任制公務(wù)員

國家公務(wù)員面試熱點：逾２０省份“試水”聘任制公務(wù)員（2）

媒體點評

人民日報：釋放聘任制的“鲇魚效應(yīng)”

從2006年公務(wù)員法對聘任制作出規(guī)定，到2011年《聘任制公務(wù)員管理試點辦法》的出臺，再到今年《聘任制公務(wù)員管理規(guī)定（試行）》的印發(fā)，公務(wù)員聘任制已走過10多年歷程。時至今日，公務(wù)員聘任制更專業(yè)、更靈活、更規(guī)范，對公務(wù)員選任制度形成了重要補充，如同鲇魚激活了公務(wù)員選任的“一池春水”，推動著公務(wù)員隊伍建設(shè)朝更加高素質(zhì)、專業(yè)化的方向邁進。

10多年來，公務(wù)員聘任制改革在“變”與“不變”之間拿捏分寸，在大膽探索與小心求證之間平衡前行。從“不變”的視角來看，靈活不代表放任，制度創(chuàng)新不是任意發(fā)揮，聘任制也不是無中生有，而是在公務(wù)員法和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用管理的制度框架內(nèi)進行制度創(chuàng)新。無論是對聘任過程的依法監(jiān)督，還是對被聘用人員的履職管理，無不確保聘任工作按照法定程序進行，無不貫徹黨管干部、黨管人才的原則?？梢哉f，正是在制度框架下，聘任制的制度創(chuàng)新釋放出了更多“鲇魚效應(yīng)”。

“鲇魚效應(yīng)”之一，是更好實現(xiàn)“聚天下英才而用之”的目標。隨著經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，傳統(tǒng)的公務(wù)員選任制度無法完全滿足人才專業(yè)化的需求，聘任制則提供了“另辟蹊徑”的解決方案。就像這次新疆等地發(fā)布的招聘公告，專業(yè)門檻高是普遍特點，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、船舶檢驗師、生物醫(yī)藥發(fā)展……向社會暢通人才流動渠道，能夠為公務(wù)員隊伍補充高層次專業(yè)人才，有助于提升國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

“鲇魚效應(yīng)”之二，是讓人才獲得更多施展才華的渠道。多年來，編制問題卡住了黨政機關(guān)向?qū)I(yè)人才伸出的“橄欖枝”，也成了許多專業(yè)人才過不了的 “獨木橋”。如今，更為靈活的聘任制規(guī)定引入了市場機制，為社會優(yōu)秀人才進入機關(guān)開辟了新渠道?！昂贤芾怼薄捌降葏f(xié)商”“聘期明確”，這一系列與市場接軌的用人辦法，打破“編制”束縛、穿越“身份”障礙，讓人才在黨政機關(guān)與社會之間充分流動，讓創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。

同時也要看到，聘任制改革還沒有盡善盡美，需要繼續(xù)在解決問題中完善制度。比如說，聘任制公務(wù)員的待遇和出口，還需要進一步明確；再比如說，符合條件的聘任制公務(wù)員可以轉(zhuǎn)為委任制公務(wù)員，這就需要避免執(zhí)行制度的走形變味，防止個別人通過聘任制進行“蘿卜招聘”，轉(zhuǎn)而變成委任制，最后實現(xiàn)公務(wù)員身份的“曲線救國”。總之，一個社會的活力，在于人才的暢通流動帶來的多元選擇，在于制度保障能夠讓每個人在單向時間里凝聚多樣性與可能性。而公務(wù)員聘任制改革，就是要以制度保障促進人才的暢通流動，增加這種多樣性與可能性。（趙兵）

中國商報：聘任制公務(wù)員

我國公務(wù)員有選任制、委任制、聘任制三種類型。聘任制公務(wù)員源于2006年1月1日起施行的公務(wù)員法，明確機關(guān)根據(jù)工作需要，可以對專業(yè)性較強的職位和輔助性職位實行聘任制。2007年，深圳、上海浦東兩地在全國率先開展聘任制公務(wù)員試點，此后試點范圍陸續(xù)擴大到了北京等地。

總的說來，聘任制公務(wù)員當(dāng)前正朝著常態(tài)化制度化方向更上一層樓，但仍有一些問題需要完善。除了聘任制公務(wù)員涉及到與選任制、委任制公務(wù)員待遇懸殊難以平衡等原因外，還有“蘿卜招聘”等廣為詬病的問題亟待解決。

筆者認為，聘任制公務(wù)員“試水”需要把好三“關(guān)”。

一是把好“內(nèi)外平等關(guān)”，讓競聘人員在同一起跑線上同場競技。專業(yè)門檻要求高是聘任制公務(wù)員崗位的共性特征，也是聘任制公務(wù)員獲得高薪的主要原因之一。俗話說“一分錢一分貨”，只要是有一技之長的，不管是選任制、委任制公務(wù)員，還是非公務(wù)員，都應(yīng)平等作為擬選聘對象擇優(yōu)錄用。專業(yè)門檻要求高，不能成為身份要求高的“代名詞”。既不能只在選任制、委任制公務(wù)員的小范圍內(nèi)選聘，也不能排除選任制、委任制公務(wù)員而舍近求遠。現(xiàn)在的選任制、委任制公務(wù)員隊伍中，總體上是因才任用的，但仍有不少專業(yè)不對口，本來是術(shù)業(yè)有專攻，卻落得個隔行如隔山。聘任制公務(wù)員選聘能將選任制、委任制公務(wù)員的專業(yè)與崗位不對口現(xiàn)象矯正過來，讓其發(fā)揮專業(yè)特長，激發(fā)更大的潛能為人民服務(wù)。

二是把好“公選關(guān)”，好中選好、優(yōu)中選優(yōu)。聘任制公務(wù)員的核心是“聘”，這個沒錯。但“聘”不等于不“選”。針對聘任制公務(wù)員“蘿卜招聘”的詬病，要堅持任人唯賢的原則，廣開選聘渠道，實行大范圍乃至全國公選，不能局限于本地。要不拘一格選人才，大膽選聘有特殊才能的杰出人士，這樣才能事半功倍。

三是把好“考核關(guān)”，讓聘任制公務(wù)員的高薪物有所值、物超所值。聘任制公務(wù)員不能一聘了之，要加強考核監(jiān)管力度。以考核促使聘任制公務(wù)員人盡其才、人盡其能。考核要有“繡花”功夫?？己藰藴室珳?，針對不同專業(yè)制定出體現(xiàn)專業(yè)特色的個性化標準來。堅持平時考核與定期考核相結(jié)合，善于運用大數(shù)據(jù)成果，精準分析聘任制公務(wù)員的短板和長處，及時提醒其揚長避短，不斷完善自己，發(fā)揮好“1+1>2”的考核“療效”。在簽訂聘任合同時，要精準約定提前解約的“毀約”條款。凡事預(yù)則立，應(yīng)積極用好“一票否決權(quán)”，以儆效尤，促使聘任制公務(wù)員履職盡責(zé)。（龍繼輝）

紅網(wǎng)：別讓聘任制公務(wù)員淪為新的“鐵飯碗”

聘任制公務(wù)員誕生于2006年1月1日起實施的《公務(wù)員法》?！豆珓?wù)員法》明文規(guī)定，“機關(guān)根據(jù)工作需要，可以對專業(yè)性較強的職位和輔助性職位實行聘任制”。聘任制公務(wù)員已經(jīng)走到了第12個年頭，最開始沒有引起民眾太多關(guān)注。不過，近些年，聘任制公務(wù)員“火”了起來?？梢哉f，聘任制公務(wù)員迎來了屬于自己的“春天”。

對于實行聘任制公務(wù)員，輿論普遍拍手叫好，認為聘任制公務(wù)員是打破“鐵飯碗”的重要舉措，是激活公務(wù)員隊伍的那條“鯰魚”。因此，民眾對聘任制公務(wù)員寄予了太多的改革期望。但令人遺憾的是，從已經(jīng)推行聘任制公務(wù)員的地方的現(xiàn)實運行效果來看，公務(wù)員聘任制并沒有對“鐵飯碗”造成實質(zhì)性的沖擊，“鯰魚效應(yīng)”也并沒有完全顯現(xiàn)，甚至在一些地方，公務(wù)員聘任制已經(jīng)呈現(xiàn)出了委任化的趨勢。

據(jù)媒體2014年報道，深圳從2010年開始試點聘任制公務(wù)員，4年間聘任制公務(wù)員超過了3200名，但竟然出現(xiàn)了“零解聘”。聘任制公務(wù)員本是為了解決公務(wù)員“只進不出”的困境，但在實施的過程中卻被公務(wù)員制度“同構(gòu)”，也成為了新的“鐵飯碗”，這顯然背離了聘任制公務(wù)員的制度設(shè)計初衷。

深圳之所以出現(xiàn)聘任制公務(wù)員“零解聘”的現(xiàn)象，其中一個主要的原因是，對聘任制公務(wù)員的考核遭遇了“執(zhí)行難”。簡而言之，對聘任制公務(wù)員，缺乏一個科學(xué)合理的考評制度。如何判定一個聘任制公務(wù)員的工作實績呢？又以什么標準認定其是否合格呢？如果對聘任制公務(wù)員的實績，沒有一個科學(xué)的量化考核標準，那么，考核更多的無非是“走過場”，從而讓聘任制公務(wù)員走進了“只進不出”的“死胡同”。當(dāng)聘任制公務(wù)員都淪為新的“鐵飯碗”，還談什么“鯰魚效應(yīng)”？還說什么盤活公務(wù)員制度呢？

聘任制公務(wù)員，通俗點講，就是政府花錢向市場購買服務(wù)。既然是買服務(wù)，就必須將相關(guān)的服務(wù)標準、服務(wù)內(nèi)容，以及雙方的權(quán)利和義務(wù)等條款，簽訂一個詳盡而明確的合同。現(xiàn)在的問題是，聘任制公務(wù)員享受到了政策紅利，但是他們的工作實效卻無從考證，更沒有對公眾公開。因此，今后，在招聘聘任制公務(wù)員的時候，必須細化聘任制公務(wù)員的職責(zé)，量化工作任務(wù)，同時加強試用期考核、考核以及聘期考核，只有抓好了考核關(guān)，才能充分釋放聘任制公務(wù)員的制度優(yōu)勢。（沈道遠）

第三篇：2018年吉林市事業(yè)單位通用知識：21省份試水聘任制公務(wù)員：并非都高薪

2018年吉林市事業(yè)單位通用知識：21省份試水聘任

制公務(wù)員：并非都高薪

【導(dǎo)讀】

中公事業(yè)單位為大家?guī)硎聵I(yè)單位考試題庫《21省份試水聘任制公務(wù)員：并非都高薪》，希望可以幫助各位考生順利備考事業(yè)單位考試。

截至目前，全國至少已有21個省份“試水”聘任制公務(wù)員招聘。聘期制是聘任制公務(wù)員與委任制最大的區(qū)別。委任制公務(wù)員只要工作不犯嚴重錯誤，就能一直干到退休，是“鐵飯碗”?！捌溉沃乒珓?wù)員聘期一般是1年到5年，聘任到期后就可能不再聘任，若考核不稱職就會被解除聘任合同。”聘任制公務(wù)員是否是公務(wù)員隊伍中的“高薪”群體?不同地區(qū)、不同部門聘任制公務(wù)員待遇水平存在較大差異。山西省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)辦公室此次招聘公務(wù)員，列出的年薪為30萬到40萬元。新疆維吾爾自治區(qū)地礦局主任工程師崗位年薪為13萬到15萬元，烏魯木齊高新區(qū)招聘的人力資源規(guī)劃師、招商運營總監(jiān)、國有資產(chǎn)監(jiān)管專員3個崗位，年薪均為15萬到25萬元。

我們看到,雖然目前全國多地市試點聘任制公務(wù)員，但是由于崗位級別、崗位專業(yè)領(lǐng)域、業(yè)務(wù)能力等不同，聘任制公務(wù)員并不一定都是“高薪”群體，不能夠一竿子認為聘任制公務(wù)員薪酬高而產(chǎn)生心里不平衡等問題。并且在一些特殊崗位，聘任制公務(wù)員薪酬高主要原因是因為他們專業(yè)門檻要求高。山西省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)辦公室招聘的兩名聘任制公務(wù)員，明確要求有5年以上大數(shù)據(jù)相關(guān)行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷;新疆地礦局主任工程師崗位要求具備10年以上相關(guān)工作經(jīng)歷，且具有相應(yīng)專業(yè)高級工程師及以上職稱。從哲學(xué)角度來看，全國多個城市試水“聘任制公務(wù)員”、專業(yè)門檻要求高是聘任制公務(wù)員崗位的共性特征體現(xiàn)了矛盾的普遍性，聘任制公務(wù)員的薪酬不一揭示了矛盾雙方矛盾的特殊性，具體問題具體分析。

一、知識介紹(一)矛盾的特殊性原理

矛盾的特殊性即個性，有三方面的含義：一是說不同事物有不同的矛盾;二是說同一事物在發(fā)展的不同過程和不同階段有不同的特點;三是說同一矛盾的兩個不同方面也各有特殊性?！獜倪@三個句子可以看出其中都有“不同”這兩個字眼，所以矛盾的特殊性就是要我們關(guān)注不同，比如“對癥下藥、量體裁衣、因地制宜、因材施教”等，都是體現(xiàn)矛盾的特殊性。

分析矛盾的特殊性就是堅持具體問題具體分析。一方面，分析矛盾的特殊性是正確認識事物的基礎(chǔ)。另一方面，分析矛盾的特殊性是正確解決矛盾的關(guān)鍵。不同的矛盾只能用不同的方法解決，具體問題具體分析是馬克思主義活的靈魂。

(二)矛盾的普遍性原理

矛盾普遍性含義：一是矛盾存在于一切事物中，不包含矛盾的事物是不存在的，即事事有矛盾;二是矛盾貫穿于每一事物發(fā)展過程的始終，每一事物從產(chǎn)生到滅亡都存在著自始自終的矛盾運動，即時時有矛盾。

矛盾的普遍性要求我們在任何時候，對任何事物，我們要承認矛盾，分析矛盾，勇于揭露矛盾，積極尋找正確的方法解決矛盾。

二、真題展現(xiàn)

1.碘是人體必需的元素，但“一刀切”補碘會使有些人攝碘過量。2011年9月29日衛(wèi)生部發(fā)布了《食用鹽碘含量》標準，從明年3月15日起，食鹽碘含量將不再“一刀切”，各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)厝巳簩嶋H碘營養(yǎng)水平，在規(guī)定范圍內(nèi)浮動添加。上述材料體現(xiàn)的哲理

①真理是客觀的 ②做事情要突出重點 ③具體問題要具體分析 ④看問題要力求全面 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 答案：D

解析：題中“各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)厝巳簩嶋H碘營養(yǎng)水平，在規(guī)定范圍內(nèi)浮動添加?！闭f明了我們要具體問題要具體分析。碘是人體必需的元素，但“一刀切”補碘會使有些人攝碘過量。說明我們要看問題要力求全面。故本題選D項。①②項本身正確但不符合題意應(yīng)排除。因此答案為D。

2.絲瓜俯視著南瓜說：“我的藤蔓很長，可以爬得很高。清晨能看到朝陽冉冉升起，傍晚能看到夕陽徐徐落下?！蹦瞎险f：“我的果實很重，無法爬到高處，但我依托著泥土，感到踏實和溫暖，也能觀察到身邊細微的變化。”下列說法中與該寓言寓意一致的是：

A.公說公有理，婆說婆有理 B.尺有所短，寸有所長 C.金無足赤，人無完人 D.一葉障目，不見泰山 答案：B

解析：題目中體現(xiàn)了絲瓜和南瓜不同的生長特點，體現(xiàn)的矛盾的特殊性，而B選項尺有所短，寸有所長比喻人都各有長處,也各有短處，體現(xiàn)了矛盾特殊性。故答案選B。

3.“舊題新做”、“新題舊做”是一位高三同學(xué)總結(jié)的做題經(jīng)驗。所謂“舊題新做”就是考試中遇到以前做過的題，一定要注意與舊題不一樣的地方：所謂“新題舊做”就是看起來從沒見過的題，一定有以往舊題的經(jīng)驗可以借鑒。以下哲理相互最能概括該同學(xué)做題經(jīng)驗的是

A.系統(tǒng)優(yōu)化的方法 B.量變質(zhì)變相互關(guān)系原理

C.一分為二的方法 D.矛盾普遍性與特殊性的辯證關(guān)系原理 答案：D

解析：題干說一定要注意與舊題不一樣的地方，說明我們要把握矛盾的特殊性，“新題舊做”就是看起來從沒見過的題，一定有以往舊題的經(jīng)驗可以借鑒，說明矛盾具有普遍性，故D符合題意，ABC觀點均與題意不符，故答案應(yīng)選D。故本題答案為D。

三、考查形式

考察“矛盾的特殊性原理”和“矛盾的普遍性原理”這兩個知識點，常見的考查形式是給出一段具體案例材料或者一些古文詩詞，讓我們選出哪個選項符合這兩個原理，這是最常見的。遇到這類考查題型時，如果選擇“矛盾的特殊性”記住兩個要點：第一，該材料體現(xiàn)具體問題具體分析;第二，材料中體現(xiàn)“不同，特殊，特長”等關(guān)鍵詞或者諸如此類的意思。如果選擇“矛盾的普遍性”記住要點：該材料體現(xiàn)相同、共性。

以上是吉林事業(yè)單位招聘信息為考生做的知識點歸納整理，供大家參考借鑒!

了解更多公告，請登錄吉林事業(yè)單位招聘信息。網(wǎng)址里將定期發(fā)布吉林省事業(yè)單位招聘、吉林省教師招聘、吉林省醫(yī)院招聘公告。